ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 августа 2023 года N 788-р


О проекте Соглашения о применении режима первоочередных расходов Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о применении режима первоочередных расходов Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике.

2. Направить проект Соглашения, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения, в Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ

Приложение
к распоряжению
Правительства
Удмуртской Республики
от 16 августа 2023 г. N 788-р

Проект

СОГЛАШЕНИЕ О ПРИМЕНЕНИИ РЕЖИМА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАСХОДОВ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

г. Ижевск

"__" ________ 2023 года

В соответствии с положениями статьи 242.18 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частей 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", частями 3.1, 3.2 и 3.4 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", подпунктом "ж" пункта 2 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2022 года N 2457 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (далее - Управление) в лице руководителя Зариповой Фании Музиповны, действующего на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 года N 316, с одной стороны и Правительство Удмуртской Республики (далее - Субъект) в лице Председателя Правительства Удмуртской Республики Семенова Ярослава Владимировича, действующего на основании Закона Удмуртской Республики от 13 декабря 2016 года N 84-РЗ "О Правительстве Удмуртской Республики", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Общие положения

1.1. Субъект поручает Управлению осуществлять в соответствии с настоящим Соглашением в случае образования у бюджетных и (или) автономных учреждений Удмуртской Республики (далее - соответственно бюджетные (автономные) учреждения, бюджетные и автономные учреждения), источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Удмуртской Республики (за исключением иных источников финансирования), просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам:

открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений;

проведение и санкционирование операций по расходам бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета Удмуртской Республики.

Информация об указанных бюджетных (автономных) учреждениях направляется в Управление Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - финансовый орган) путем направления Уведомления о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Управление в рамках исполнения настоящего Соглашения:

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N 21н (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов);

учитывает операции со средствами бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 года N 21н (далее - Порядок казначейского обслуживания), на следующих лицевых счетах, открываемых в Управлении в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов:

а) лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (далее - лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения);

б) лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным (автономным) учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - отдельный лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения);

осуществляет проведение и санкционирование операций по расходам бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета Удмуртской Республики, в порядке, установленном финансовым органом (далее - Порядок санкционирования);

учитывает операции на отдельных лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений по кодам бюджетной классификации и аналитическим кодам, присвоенным субсидиям на иные цели в соответствии с Порядком санкционирования;

осуществляет проверку представленных бюджетным (автономным) учреждением распоряжений о совершении казначейских платежей, оформленных в соответствии с Порядком казначейского обслуживания (далее - Распоряжение);

осуществляет обеспечение наличными денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с Правилами обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 15 мая 2020 года N 22н;

формирует и передает бюджетным (автономным) учреждениям информацию по операциям со средствами бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов;

обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию исполнения представленных в Управление исполнительных листов, судебных приказов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа), предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений;

осуществляет учет сумм, отнесенных к невыясненным поступлениям и требующих выяснения (уточнения) их принадлежности, в составе общего остатка на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений;

осуществляет перечисление остатков средств с казначейского счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений на единый счет бюджета Удмуртской Республики, открытый финансовому органу в Управлении, с их возвратом с единого счета бюджета Удмуртской Республики, открытого финансовому органу в Управлении, на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;

формирует и передает финансовому органу, органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения (далее - Учредитель), информацию по операциям со средствами бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с Порядком казначейского обслуживания (по письменному запросу);

формирует и передает финансовому органу (Учредителю) Сводные сведения по лицевым счетам государственных учреждений (по письменному запросу);

обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации конфиденциальность информации по операциям, отраженным на соответствующих лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений, открытых в Управлении;

консультирует бюджетные (автономные) учреждения по вопросам, возникающим в процессе проведения перечислений за счет средств бюджетных (автономных) учреждений.

2.2. Управление после поступления от финансового органа уведомления о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению:

незамедлительно приостанавливает прием платежных и иных документов на оплату, не включенных в Перечень первоочередных расходов бюджетных и автономных учреждений, установленный Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления территориальным органом Федерального казначейства учета операций бюджетных и автономных учреждений (далее - Перечень первоочередных расходов), согласно приложению 5 к настоящему Соглашению, до полного погашения просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;

приостанавливает проведение операций по расходам бюджетного (автономного) учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов;

обеспечивает проведение перечислений по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного (автономного) учреждения с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов;

направляет в адрес Учредителя и бюджетного (автономного) учреждения уведомление о введении режима первоочередных расходов по расходам бюджетного (автономного) учреждения в связи с возникновением у бюджетного (автономного) учреждения просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

2.3. Управление после поступления от финансового органа уведомления о погашении просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению:

направляет в адрес Учредителя и бюджетного (автономного) учреждения уведомление о возобновлении перечислений по расходам бюджетного (автономного) учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов, в связи с погашением бюджетным (автономным) учреждением просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников по форме согласно приложению 4 к настоящему Соглашению;

возобновляет операции по проведению перечислений по расходам бюджетного (автономного) учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов.

2.4. Управление имеет право:

получать от бюджетных (автономных) учреждений документы, предусмотренные Порядком открытия и ведения лицевых счетов, для открытия, переоформления, закрытия соответствующих лицевых счетов;

осуществлять проверку соблюдения бюджетными (автономными) учреждениями требований по оформлению представленных ими в Управление документов на проведение операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, установленных Порядком казначейского обслуживания;

осуществлять проведение перечислений на соответствующих лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений в пределах имеющегося остатка средств на этих счетах (на отдельном лицевом счете клиента - в пределах остатка средств по соответствующему коду по бюджетной классификации и соответствующему коду субсидии в соответствии с Порядком санкционирования);

приостанавливать проведение казначейских платежей со средствами бюджетных (автономных) учреждений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики;

отказывать бюджетным (автономным) учреждениям в приеме документов, если их оформление не соответствует требованиям Порядка казначейского обслуживания, Порядка открытия и ведения лицевых счетов, в том числе в случае несоответствия в представленном документе на бумажном носителе подписи ответственного лица образцу, имеющемуся в Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753) <1>.

<1> Пункт 13 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N 21н (далее - Карточка образцов подписей (код формы по КФД 0531753).

2.5. Субъект принимает на себя обязательства обеспечить:

наличие у финансового органа, бюджетных (автономных) учреждений технической возможности, необходимой для проведения казначейских платежей со средствами бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с настоящим Соглашением;

своевременное представление бюджетными (автономными) учреждениями в Управление Распоряжений с учетом положений настоящего Соглашения;

информирование Учредителем контрагентов бюджетных (автономных) учреждений о порядке заполнения расчетных документов на перечисление средств на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений;

представление финансовым органом в Управление утвержденного Порядка санкционирования, дополнений и изменений к нему в течение 5 рабочих дней, следующих за днем утверждения или внесения изменений в Порядок санкционирования;

представление Учредителями в Управление документов, предусмотренных настоящим Соглашением, Порядком санкционирования и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, необходимых для учета на отдельных лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений операций с субсидиями на иные цели (капитальные вложения) по кодам субсидий;

соблюдение финансовым органом, Учредителями, бюджетными (автономными) учреждениями положений настоящего Соглашения;

предоставление финансовым органом уведомления о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению;

предоставление документов на открытие лицевого счета бюджетному и (или) автономному учреждению в Управлении (заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752) <2> и карточка образцов подписей (код формы по КФД 0531753) в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов, в случае отсутствия в Управлении открытых лицевых счетов.

<2> Пункт 13 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N 21н.

2.6. Субъект имеет право:

требовать предоставление Управлением финансовому органу, бюджетным (автономным) учреждениям установленной Порядком открытия и ведения лицевых счетов информации;

контролировать соблюдение установленных сроков проведения казначейских платежей за счет средств бюджетных (автономных) учреждений на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений.

2.7. Управление не несет ответственности:

по обязательствам Субъекта, финансового органа, Учредителей, бюджетных (автономных) учреждений;

за обеспечение исполнения Распоряжений бюджетных (автономных) учреждений, исполнительных листов, судебных приказов и решений налоговых органов в случае недостаточности средств на соответствующих лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений;

за правильность содержащихся в платежных и иных документах сведений и арифметических расчетов.

III. Обеспечение

3.1. Проведение Управлением операций за счет средств бюджетных и автономных учреждений осуществляется на безвозмездной основе.

IV. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента образования просроченной кредиторской задолженности у бюджетных и (или) автономных учреждений, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Удмуртской Республики (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.

4.2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.

4.3. Ранее действующее Соглашение от 3 ноября 2022 года N АБ-01-85/71 прекращает свое действие со дня вступления в силу настоящего Соглашения.

4.4. Правительство Удмуртской Республики вправе направить предложение о расторжении настоящего Соглашения с указанием предполагаемой даты расторжения, но не позднее чем за 3 месяца до указанной даты.

5. Юридические адреса и подписи Сторон

Приложение 1
к Соглашению
о применении режима
первоочередных расходов
Управлением
Федерального казначейства
по Удмуртской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников

Приложение 2
к Соглашению
о применении режима
первоочередных расходов
Управлением
Федерального казначейства
по Удмуртской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о введении режима первоочередных расходов

с "__" _________ 20__ года

по расходам бюджетного (автономного) учреждения, в связи

с возникновением у бюджетного (автономного) учреждения

просроченной кредиторской задолженности по расходам

на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному

социальному страхованию на выплату по оплате труда

работников и иным выплатам работникам

Приложение 3
к Соглашению
о применении режима
первоочередных расходов
Управлением
Федерального казначейства
по Удмуртской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о погашении просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работников

Приложение 4
к Соглашению
о применении режима
первоочередных расходов
Управлением
Федерального казначейства
по Удмуртской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о возобновлении перечислений

с "__" 20__ года

по расходам бюджетного (автономного) учреждения,

не включенным в Перечень первоочередных расходов, в связи

с погашением бюджетным (автономным) учреждением просроченной

кредиторской задолженности по расходам на оплату труда

и (или) уплату взносов по обязательному социальному

страхованию на выплату по оплате труда работников и иным

выплатам работников

Приложение 5
к Соглашению
о применении режима
первоочередных расходов
Управлением
Федерального казначейства
по Удмуртской Республике

ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫЙ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Фонд оплаты труда учреждений (вид расходов 111).

2. Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда (вид расходов 112).

3. Иные выплаты учреждений привлекаемым лицам (вид расходов 113).

4. Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам и иные выплаты работникам учреждений (вид расходов 119).

5. Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств (вид расходов 321).

6. Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (вид расходов 323).

7. Стипендии (вид расходов 340).

8. Премии и гранты (вид расходов 350).

9. Иные выплаты населению (вид расходов 360).

10. Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда (вид расходов 831).

11. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога (вид расходов 851).

12. Уплата прочих налогов, сборов (вид расходов 852).

13. Уплата иных платежей (вид расходов 853).

14. Возврат средств, находящихся во временном распоряжении.

15. Расходы, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

16. Расходы, связанные с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отрасли экономики.