ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 июля 2023 года N 690-рп


О региональной программе Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области"

В целях реализации в Тверской области в 2023 - 2025 годах Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", достижения целевых показателей, характеризующих достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", а также обеспечения повышения рождаемости в Тверской области:

1. Утвердить региональную программу Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы семейной и демографической политики.

Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ

Приложение
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 4 июля 2023 г. N 690-рп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области"

Паспорт региональной программы Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области" (далее - Программа)

Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы

1. Программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

Программа в рамках бюджетных обязательств обеспечивает реализацию двух основных направлений: повышение рождаемости и предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми путем координации усилий всех заинтересованных структур.

Подраздел I Численность, структура, движение населения

2. В настоящее время демографическая ситуация в тверском регионе, как и в Российской Федерации в целом, характеризуется сокращением численности населения и ощутимым падением рождаемости.

Численность населения Тверской области в 2022 году составила 1230190 человек и снизилась по сравнению с 2016 годом на 5,7%, в том числе численность мужчин снизилась на 5,2%, численность женщин - на 6,2%. Динамика численности населения Тверской области за период с 2016 по 2022 год представлена в таблице 1 Программы.

Таблица 1

человек

3. Наиболее существенное снижение численности населения Тверской области отмечается в сельской местности - на 9,2%, в городской местности - на 4,6%. Соотношение численности городского и сельского населения в Тверской области представлено в таблице 2 Программы.

Таблица 2

человек

Тенденция опережающего снижения численности женского населения отмечается как в сельской, так и в городской местности. Так, при снижении численности мужского населения в сельской местности и городской местности на 7,7% и 4,3% соответственно численность женского населения снизилась на 10,5% и 4,9% соответственно. Данные по численности сельского населения представлены в таблице 3 Программы.

Таблица 3

человек

Данные по численности городского населения представлены в таблице 4 Программы:

Таблица 4

человек

4. В сравнении с другими субъектами Центрального федерального округа (далее также - ЦФО) Тверская область занимает 13 место по темпам снижения численности населения в целом, 13 место - по темпам снижения численности женского населения, 12 место - по темпам снижения численности мужского населения. Указанные данные представлены в таблице 5 Программы:

Таблица 5

Определяющим компонентом снижения численности населения Тверской области является рост естественной убыли населения, коэффициент которой за 2021 год по Тверской области сложился на уровне 13,8% и увеличился по сравнению с аналогичным показателем на 1 января 2016 года на 7,2% (на 1 января 2016 года - 6,5%). Коэффициент естественной убыли населения Тверской области по состоянию на 1 января 2022 года существенно превышает аналогичные значения по Российской Федерации (7,1%) и по Центральному федеральному округу (8,6%).

5. Динамика естественного прироста (убыли) населения характеризуется данными, представленными в таблице 6 Программы:

Таблица 6

%

На высокие показатели естественной убыли населения Тверского региона повлияло как снижение коэффициента рождаемости в 2021 году до 7,7% (2015 год - 11,2%), так и рост коэффициента смертности с 17,7% в 2015 году до 21,5% в 2022 году.

По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), за 2022 год коэффициент рождаемости составил 7,2%, коэффициент смертности - 17,9%, коэффициент естественной убыли населения Тверской области - 10,7%.

6. Анализ половозрастной структуры Тверской области представлен в виде половозрастной пирамиды в диаграмме N 1 Программы.

Диаграмма 1*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Возрастной состав населения Тверской области характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность мужчин на 1 января 2022 года составила 562594 человека, женщин - 667596 человек, или на 105002 человека (на 18,7%) больше, чем мужчин.

Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения Тверской области отмечается с 40 лет и с увеличением возраста растет.

Доля населения в возрасте 65 лет и старше составляет около 19% (согласно международным критериям население считается старым, если доля таких людей превышает 7%). Процесс демографического старения в большей степени характерен для женщин (24%).

Численность населения старше трудоспособного возраста в 1,7 раза превышает численность населения моложе трудоспособного возраста.

Подраздел II Анализ миграционных потоков

7. Коэффициент миграционного прироста (убыли) за анализируемый период не имеет устойчивой тенденции изменения, динамика по годам менялась как в большую, так и в меньшую сторону в зависимости от внешних факторов.

Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения характеризуется данными, представленными в таблице 7 Программы:

Таблица 7

человек

Так, в 2016, 2019, 2021 годах количество граждан, прибывших в Тверскую область, превышало количество выбывших. Наиболее высокий темп миграционного прироста отмечен в 2021 году - на 13,4%. Данный миграционный прирост обеспечен исключительно за счет международной миграции, более 40% которой составляют граждане республики Таджикистан.

8. Динамика количества прибывших в Тверскую область граждан характеризуется данными, представленными в таблице 8 Программы:

Таблица 8

человек

По предварительным данным Тверьстата, за 2022 год миграционное снижение составило 2103 человека, в том числе за счет миграционного снижения внутри России на 2907 человек. Небольшой миграционный прирост (+804 человека) имел место за счет международной миграции граждан из республики Таджикистан.

9. Согласно анализу происходящих миграционных процессов в Тверской области есть устойчивая тенденция миграционного снижения численности населения Тверской области за счет внутрироссийской миграции.

Так, за период с 2017 по 2021 годы в другие субъекты России из Тверской области выехало 103745 человек, а прибыло из других субъектов - 83901 человек.

В среднем на 1000 прибывших в Тверскую область граждан выехало 1237 человек. Причем женщины уезжали гораздо чаще, чем мужчины. За этот же период на 1000 прибывших женщин уехало 1272 женщины, а на 1000 прибывших мужчин - 1199 мужчин.

Миграционные потоки существенно снизились в 2020 году из-за ограничений, связанных с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), но стали увеличиваться начиная с 2021 года.

10. Несмотря на снижение абсолютных значений миграционных потоков, тенденция опережающего оттока женского населения сохраняется на протяжении нескольких лет. Данные (межрегиональная миграция) представлены в таблице 9.

Таблица 9

человек

Внутрироссийская миграция оказывает существенное влияние на негативную демографическую ситуацию в Тверской области.

Согласно анализу территориального аспекта миграционных потоков большая часть граждан, около 68% от общего количества выбывших в 2018 - 2019 годах и 65% от общего количества выбывших в 2020 - 2021 годах, выезжает в города Москва и Санкт Петербург, а также в Московскую и Ленинградскую области.

Согласно анализу возрастного аспекта внутренней миграции свидетельствует о том, что среди граждан, сменивших субъект больше всего лиц в возрасте от 15 до 19 лет, что связано с получением высшего образования в престижных вузах, расположенных в столичных городах. Небольшой миграционный прирост населения в возрасте 20 - 24 года связан с возвращением в Тверской регион ранее уехавшей для получения образования молодежи. Из более старших возрастных категорий чаще всего переезжали в другой субъект граждане в возрасте от 25 до 29 лет, реже - от 30 до 34 лет. Лица возрастной категории от 25 до 29 лет наиболее мотивированы на поиски более высокооплачиваемой работы, при том что их в меньшей степени сдерживают какие-либо жизненные обязательства (например, ипотека).

В целом для ситуации с внутрироссийской миграцией до 2019 года характерно снижение темпов внутрироссийского миграционного оттока. В 2020 - 2021 годах эта тенденция сохранилась, но связана она прежде всего с введенными ограничениями из-за пандемии.

11. Динамика изменения миграционного прироста (убыли) среди населения Тверской области в возрасте 15 - 49 лет представлена в таблице 10 Программы.

Таблица 10

человек

Приведенный анализ свидетельствует о том, что основными факторами, влияющими на негативную демографическую ситуацию в Тверской области, являются:

1) рост естественной убыли населения как за счет снижения рождаемости, так и за счет роста смертности населения;

2) отток населения в соседние субъекты в целях поиска более высокооплачиваемой работы и получения образования престижных вузах. Опережающие темпы оттока женщин обусловлены тем, что женщинам, вероятно, сложнее найти работу в тверском регионе.

Немаловажным инструментом для изменения сложившейся ситуации следует рассматривать вопрос организации рабочих мест именно для женской части населения Тверской области, развитие и создание производств, где в большей степени может быть задействован женский труд, а также расширение практики удаленной работы.

Подраздел III Анализ структуры женского населения в репродуктивном возрасте

12. Одной из основных причин снижения рождаемости является снижение численности женщин фертильного возраста.

При общем снижении численности населения Тверской области в возрасте от 15 до 49 лет за период с 2016 по 2022 годы на 45163 человека, или на 7,7%, численность женщин фертильного возраста снизилась на 23868 человек, или на 8,2%, согласно данным, представленным в таблице 11 Программы.

Таблица 11

человек

13. Ситуация с опережающим снижением удельного веса женщин характерна для субъектов ЦФО и для Российской Федерации в целом, но в Тверской области эти темпы существенно выше. Так, при снижении доли женщин фертильного возраста в общей численности населения в 2022 году по сравнению с 2016 годом по субъектам ЦФО на 0,21%, по Российской Федерации - на 0,02%, в Тверской области доля женщин снизилась на 0,54% (в 2016 году - 49,56%, в 2022 году - 49,02%), что отображено в таблице 12 Программы.

Таблица 12

человек

По среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики численность населения Тверской области в возрасте от 15 до 49 лет к 2037 году снизится на 14,9%, в том числе численность мужчин уменьшится на 13,7% (в 2022 году - 277977 человек, в 2037 году - 239760 человек), численность женщин - на 16,1% (в 2022 году - 267290 человек, в 2037 году - 224347 человек). Прогнозные данные численности женского и мужского населения Тверской области представлены в таблице 13 Программы.

Таблица 13

человек

Анализ сокращения численности женщин в разрезе однолетних возрастных групп характеризуется данными, представленными в таблице 14.

Таблица 14

человек

14. Из представленных данных следует, что сокращение численности женщин произошло в возрастных категориях 20 - 24, 25 - 29, 30 - 34 лет на 5983, на 18021, на 4904 человека соответственно. Незначительный рост числа женщин фертильного возраста отмечается в возрастных группах 35 - 39, 40 - 44, 45 - 49 лет на 829, 194, 1615 человек соответственно. Наиболее существенное увеличение численности женщин отмечается в возрастной категории 15 - 19 лет - на 2790 человек, следствием чего стало замедление в 2022 году темпов снижения рождаемости в возрастной категории женщин до 25 лет (снижение на 2,1% при общем снижении рождаемости на 6,3%). Чаще всего в этой возрастной категории у женщин рождаются первые дети.

15. Структура городского и сельского женского населения Тверской области в разрезе однолетних возрастных групп представлена в таблице 15.

Таблица 15

%

Согласно приведенной статистике в сельской местности проживают более 20% женщин возрастной категории 15 - 16 лет, 20 - 26 и 40 - 49 лет. В остальных однолетних возрастных группах доля женщин, проживающих в сельской местности, составляет от 14% до 19%.

Снижение численности женщин фертильного возраста отмечается во всех муниципальных образованиях Тверской области, за исключением Калининского муниципального округа Тверской области, в котором в 2022 году численность женщин увеличилась по сравнению с 2016 годом и приближается к уровню 2006 года.

16. Доля женщин фертильного возраста по муниципальным образованиям Тверской области от общей численности женского населения Тверской области за 2006, 2016, 2022 годы представлена в таблице 16.

Таблица 16

%

Подраздел IV Показатели рождаемости

17. Следствием сложившейся демографической ситуации стало снижение абсолютного числа рождений в Тверской области за период с 2016 по 2022 годы на 38,9%. Снижение числа рождений фиксируется как в городской, так и в сельской местности, но темпы снижения числа рождений в сельской местности (29,0%) значительно ниже, чем в городской местности (36,0%). Суммарный коэффициент рождаемости на селе также ежегодно имеет более высокие значения и более низкие темпы снижения, чем в городах. Так, при снижении суммарного коэффициента рождаемости за анализируемый период в городах на 25,4% суммарный коэффициент рождаемости в сельской местности снизился на 15,5%.

Согласно анализу данных о среднем возрасте матери при рождении ребенка за 2018 - 2021 годы средний возраст матери при рождении детей с 28,08 лет в 2018 году увеличился до 28,56 лет - в 2021 году.

Средний возраст матери при рождении ребенка в разрезе очередности рождений характеризуется данными, представленными в таблице 17.

Таблица 17

Из представленных данных следует, что имеет место тенденция повышения возраста матерей, родивших первого и второго ребенка при снижении возрастного показателя при рождении третьего и последующих детей.

Кроме того, согласно представленным данным разница между рождением первого и второго ребенка является максимальной по сравнению с последующими рождениями детей и составляет в 2021 году 4,0 года, между вторым и третьим ребенком - 2,4 года, между третьим и четвертым - 1,0 год, а между четвертым и последующими - 1,4 года.

18. Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин количества детей по данным переписи населения 2020 года характеризуется данными, представленными в таблице 18.

Таблица 18

Сложившиеся за несколько лет демографические тенденции привели к тому, что численность населения Тверской области за 2021 год снизилась на 15249 человек (за 2020 год - 1245619 человек, за 2021 год - 1230190 человек). Наблюдается снижение коэффициента рождаемости с 7,8% в 2020 году до 7,2% в 2022 году, и является одним из определяющих компонентов снижения численности населения Тверской области.

19. По данным Тверьстата за 2022 год в Тверской области родилось 8846 детей. При общем снижении за 2022 год количества рожденных детей на 628 детей или на 6,6% наиболее существенно снизилась рождаемость в возрастных категориях женщин в возрасте от 30 до 34 лет, от 25 до 29 лет (на 12,9%, 9,0% соответственно), тогда как в возрастной категории до 25 лет снижение на 2,1%, от 35 до 39 лет рост на 2,0%.

Анализ рождаемости за 2022 год в разрезе очередности рождений свидетельствует о наиболее резком снижении рождаемости вторых детей - на 11,9% (2021 год - 3574 ребенка, 2022 год - 3149 детей), третьих и последующих детей - на 5,7% (2021 год - 2721 человек, 2022 год - 2567 человек). Рождаемость первых детей снизилась на 0,5% (2021 год - 3168 человек, 2022 год - 3152 человека). Чаще всего первых детей рожают женщины в возрасте до 25 лет (41,0%), вторых, третьих и последующих детей - женщины в возрастной категории 30 - 34 года (34,2%, 36,2% соответственно).

Подраздел V Социально-медицинские показатели

20. За 2022 год в женские консультации медицинских организаций Тверской области с желанием прервать беременность обратилось 2383 женщины, из них имеющие 1 ребенка - 708 человек (29,7%), имеющие 2 и более детей - 1582 человека (66,4%), не имеющие детей - 93 человека. 1146 женщин (48% от обратившихся) отказались от прерывания беременности и встали на диспансерный учет по беременности.

21. Министерством здравоохранения Тверской области по данным медицинских организаций Тверской области сформирован портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию с целью проведения процедуры прерывания беременности.

Все беременные обратились для прерывания беременности по желанию женщины. Средний возраст женщины составил 31 год. Из числа женщин, обратившихся в медицинские организации с целью проведения процедуры прерывания беременности:

женщины в возрасте 18 - 29 лет составили 37%, 30 - 39 лет - 56,5%, 40 - 49 лет - 6,5%, из которых:

жители города - 75%, жители села - 25%;

состояли в браке - 84%, одинокие - 16%;

имели постоянную работу - 57%, не имели постоянной работы - 43%.

Из причин прерывания беременности на 1 месте (67%) - экономические (материальные) трудности, на 2 месте (23%) - социальные причины, на 3 месте (10%) - психологические причины.

Таким образом, наиболее частые причины для обращения беременных женщин в медицинские организации для прерывания беременности - экономические (материальные) трудности, из них: финансовая неустойчивость семьи (67%), причины, связанные с профессиональной деятельностью (отсутствие постоянного места работы, стремление сделать карьеру или боязнь потерять постоянное место работы - 22,0%), недостаточная площадь жилья или жилищные трудности (11,0%).

22. В разрезе муниципальных образований Тверской области данные по причинам прерывания беременности совпадают со статистикой в целом по Тверской области.

Эффективность доабортного консультирования представлена в таблице 19 Программы. Данные представлены по Тверской области. В разрезе медицинских организаций данные не информативны, так как маршрутизация на искусственное прерывание беременности определена Приказом Министерства здравоохранения Тверской области от 25.10.2022 N 970 "Об организации оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" на территории Тверской области" на медицинские организации, которые имеют укомплектованность врачами - акушерами-гинекологами и анестезиологами-реаниматологами.

Таблица 19

Согласно портрету беременной женщины, желающей сделать аборт, наиболее склоны к прерыванию беременности женщины, имеющие двух и более детей, в возрасте 30 - 39 лет, жители города, состоящие в браке, имеющие постоянную работу.

23. Учитывая, что первое место по причинам прерывания беременности занимают экономические трудности, снижению числа абортов в Тверской области будет способствовать принятие следующих мер:

1) расширение перечня мер материальной поддержки семей с детьми;

2) строительство нового жилья, в том числе по программам реновации, на территориях, максимально приближенных к зонам опережающего развития, включенным в Стратегию развития промышленности в Тверской области;

3) предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) детей семьям, приобретающим жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов;

4) организация новых рабочих мест и помощь в трудоустройстве семьям с детьми.

24. В Тверской области проводится межведомственная работа с женщинами, планирующими сделать аборт, в целях отказа их от аборта.

В женских консультациях при первичном обращении женщины, планирующей сделать аборт по желанию женщины, посредством анкетирования выясняется причина, по которой женщина планирует сделать аборт, предоставляется информация об имеющихся мерах социальной поддержки (при личной беседе и посредством выдачи памятки о мерах социальной поддержки).

На территории Тверской области функционируют 4 медико-социальных центра поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, где организован прием врача-гинеколога, юриста, психолога, социального работника (женская консультация N 5 государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области Родильный дом N 5 (г. Тверь), женская консультация государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Ржевский родильный дом", женская консультация государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкая центральная районная больница", женская консультация государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Нелидовская центральная районная больница").

Беременные женщины, обратившиеся за консультацией по прерыванию беременности в медицинские организации, подведомственные Министерству семейной и демографической политики Тверской области, получают консультацию специалистов центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направленную на выяснение и устранение причин, по которым женщина хочет прервать беременность, отказ от аборта в пользу сохранения беременности.

Кроме того, ежегодно в июле в Тверской области проходит Всероссийская информационно-просветительская акция "Подари мне жизнь!", в рамках которой проводится "неделя тишины", во время которой проведение прерываний беременности по желанию женщин прекращается.

С учетом общественной значимости данной акции к ее проведению привлекаются медицинские и социальные работники, студенты медицинских колледжей, психологи и педагоги, юристы, представители средств массовой информации и Русской православной церкви.

В Тверской области акция "Подари мне жизнь!" проходит во всех женских консультациях родильных домов, центральных районных больниц Тверской области, а также в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области "Областной клинический перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной".

В женских консультациях проводятся беседы с женщинами о материнстве и вреде абортов и лекции на темы: "Здоровье мамы - здоровье ребенка!", "Современные методы контрацепции - реальная альтернатива абортам", "Аборт - это несвоевременно!", "Аборт, осложнения, последствия, влияние на психическое и физическое здоровье женщины", "Меры социальной и юридической защиты при вынашивании беременности и рождении ребенка", "Половое воспитание подрастающего поколения сегодня - это здоровая нация в будущем".

В медицинских организациях Тверской области размещаются информационные стенды на тему профилактики репродуктивных потерь, транслируются видеоролики о репродуктивном здоровье, женщинам раздаются буклеты о вреде аборта и мерах социальной поддержки семей с детьми.

25. Большую работу по профилактике прерываний беременности проводят епархии, входящие в состав Тверской митрополии Русской православной церкви:

1) Бежецкая епархия: в г. Удомля создан кабинет социальной и психологической помощи беременным женщинам, а также Центр социальной помощи имени Святой Преподобномученицы Великой княгини Елисаветы;

2) Ржевская епархия: организовано сотрудничество со специалистами центра медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Ржевский родильный дом";

3) Тверская епархия: Епархиальным Отделом социального служения и церковной благотворительности на базе женских консультаций реализуются мероприятия по предотвращению абортов: распространяются листовки, наглядные пособия, проводятся беседы, индивидуальное консультирование и др. Сотрудники епархии принимают участие в курсах повышения квалификации для медработников, взаимодействуют с федеральными общественными организациями.

Осуществляют деятельность по поддержке семей Житенный и Оршин женские монастыри Епархии, реализуется епархиальный проект - телефон доверия.

Кроме того, Храмом в честь иконы Божией Матери "Неупиваемая чаша" города Твери при поддержке Министерства семейной и демографической политики Тверской области в г. Торжке открыт Центр комплексной помощи "Тверской дом для мамы" для беременных женщин и женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В "Тверском доме для мамы" женщины обеспечиваются временным жильем, питанием, психологическим сопровождением, юридической помощью, помощью в трудоустройстве, обучением навыкам ведения домашнего хозяйства и ухода за детьми.

Благодаря вышеперечисленным мероприятиям в Тверской области количество прерываний беременностей по желанию женщины за последние 10 лет сократилось на 82%.

26. Распространенность бесплодия у мужчин (старше 18 лет) и женщин (в возрасте 18 - 49 лет) на 100000 женщин и мужчин соответствующего возраста в Тверской области за период 2016 - 2021 годы в сопоставлении с данными по Российской Федерации и субъектам Центрального федерального округа за период 2016 - 2021 годы представлена в таблице 20 Программы:

Таблица 20

27. В 2022 году в государственной программе "Здравоохранение Тверской области" на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 23.01.2019 N 15-пп "О государственной программе Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2019 - 2025 годы" (далее также - территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Тверской области медицинской помощи), участвовало 5 медицинских организаций с наличием лицензии на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), из них: одна медицинская организация государственной формы собственности (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной") и 4 медицинских организаций частной формы собственности (ООО "Ай-Клиник СЗ", г. Санкт-Петербург; ООО "КДФ", г. Тверь; ООО Клиника "Парацельс", г. Тверь; АО "Медицина", г. Москва).

В 2023 году в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Тверской области медицинской помощи участвуют 3 медицинские организации с наличием лицензии на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), из них: одна медицинская организация государственной формы собственности (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной") и 2 медицинские организации частной формы собственности (ООО "КДФ", г. Тверь; ООО Клиника "Парацельс", г. Тверь).

Общее число циклов экстракорпорального оплодотворения (далее также - ЭКО), проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования за 2016 - 2022 годы, по данным Территориального фонда обязательного медицинского образования Тверской области, представлено в таблице 21.

Таблица 21

Подраздел VI Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в Тверской области

28. Информация о доступности услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями Тверской области, осуществляющими присмотр и уход за детьми, представлена данными таблицы 22 Программы:

Таблица 22

Количество детей дошкольного возраста, посещающих ДОО, в 2022 - 2023 учебном году снизилось на 7010 человек (11%) с 63266 человек до 56256 человек по сравнению с 2016 - 2017 учебным годом. В г. Тверь за аналогичный период наблюдается рост числа детей дошкольного возраста на 1097 (4,96%) с 22092 в 2016/17 учебном году до 23189 человек в 2022/23 учебном году.

В 2016/17 учебном году в 278 ДОО были организованы ясельные группы, которые посещали 10464 человека, в 2022/23 учебном году 8544 ребенка посещали 273 ДОО с организованными ясельными группами.

В г. Тверь возросло количество ДОО с организованными ясельными группами с 35 ДОО в 2016/17 учебном году до 46 ДОО в 2022/23 учебном году.

29. Информация о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в ДОО, представлена следующими данными таблицы 23 Программы:

Таблица 23

Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области в 2022/23 учебном году по сравнению с 2017/18 учебным годом возросло на 5,1% с 130174 человек до 136852 человек. Наибольшие показатели по количественному приросту обучающихся в г. Тверь с 43852 (2017/18 учебный год) до 52417 (2022/23 учебный год), увеличение на 19,5%.

30. Доля детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области и посещающих группы продленного дня, представлена в таблице 24 Программы:

Таблица 24

В 4 муниципальных образованиях Тверской области (Бельский, Западнодвинский, Торопецкий муниципальные округа, ЗАТО Солнечный Тверской области) группы продленного дня в ДОО не открывались в связи с отсутствием потребности.

31. Динамика уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста за период 2019 - 2021 годов представлена в таблице 25 Программы:

Таблица 25

%

По данным Федеральной службы государственной статистики в Тверской области в период с 2019 по 2021 годы уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Тверской области снизился на 7,2% в 2019 году - 71,8%, в 2020 году - 66,5%, в 2021 году - 64,6%.

При этом в 2019 - 2020 годах значение данного показателя по Тверской области складывалось выше значения аналогичного показателя по Российской Федерации в целом на 4,8% и 0,5% соответственно (в 2019 году: Тверская область - 71,8%, Российская Федерация - 67,0%; в 2020 году: Тверская область - 66,5%, Российская Федерация - 66,0%). В 2021 году уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Тверской области снизился по отношению к общероссийскому значению на 2,5% (Тверская область - 64,6%, Российская Федерация - 67,1%).

Сведения о численности граждан указанной категории, обратившихся в службу занятости в период 2019 - 2021 годов, признанных безработными и трудоустроенных, отображены в таблице 26 Программы.

Таблица 26

Высокая обращаемость женщин с детьми дошкольного возраста в 2020 году обусловлена введением ограничительных мер, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и оказанием в связи с этим мер федеральной поддержки гражданам, имеющим несовершеннолетних детей.

По мере восстановления рынка труда в Тверской области в 2022 году ситуация значительно улучшилась и по ряду показателей достигла допандемических значений.

Следует отметить, что все граждане указанной категории, обратившиеся в органы службы занятости, получили услуги в сфере содействия занятости населения, направленные на эффективное трудоустройство.

Так, в соответствии с законодательством о занятости органы службы занятости населения Тверской области оказывают государственную услугу по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан (далее - обучение), признанных в установленном порядке безработными.

32. Сведения о женщинах, имеющих детей дошкольного возраста, прошедших обучение по направлению органов службы занятости из числа безработных граждан, представлены в таблице 27 Программы.

Таблица 27

<1> 12% от числа граждан данной категории, признанных безработными.

<2> Снижение уровня показателя доступности объясняется увеличением общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2020 году в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В 2019 году в рамках государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы осуществлялась реализация мероприятия по обучению женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Обучение женщин данной категории было направлено на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

В 2019 году обучение за счет средств областного бюджета Тверской области прошли 307 женщин в период отпуска по уходу за ребенком. В 2020 году обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее - женщины с детьми), осуществлялось в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" (далее - региональный проект) путем предоставления и использования образовательного сертификата.

В течение года органами службы занятости Тверской области было выдано 233 сертификата для прохождения обучения женщин с детьми. Все 233 участницы проекта успешно завершили обучение. Обучение женщин данной категории осуществлялось на учебно-производственной базе организаций среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования. В перечень направлений обучения вошли более 50 образовательных программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Сразу после завершения обучения возобновили трудовую деятельность 150 женщин. Остальные женщины приступили к трудовой деятельности после завершения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

С 2021 года обучение женщин с детьми осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" и от 27.05.2021 N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года". Обучение организовано некоммерческими организациями, определенными Правительством Российской Федерации, которым на эти цели предоставлены средства из федерального бюджета (далее - федеральные операторы). В 2021 году для обучения граждан тверского региона федеральные операторы предлагали более 300 образовательных программ и компетенций. Всего в течение 2021 года 354 женщины с детьми воспользовались возможностью пройти обучение в рамках федерального проекта.

33. Динамика общей площади жилых помещений, приходящейся в расчете на 1 жителя Тверской области (в расчете на конец года), в целом по Тверской области и по Российской Федерации и в разрезе город/село за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 28 Программы.

Таблица 28

кв. м

По показателю общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в Тверской области с 2016 по 2021 годы, наблюдается положительная динамика по сравнению с Российской Федерацией, показатель выше в среднем на 25%.

В сельских поселениях Тверской области показатель общей площади жилых помещений, приходящейся на одного жителя Тверской области, выше чем в городских поселениях в среднем на 60%, это связано с действием программы социальной газификации, продолжением действия программы льготной ипотеки и упрощенной регистрацией жилых домов по дачной амнистии. Наиболее активно индивидуальное строительство ведется в Калининском, Конаковском, Кимрском, Калязинском муниципальных округах Тверской области.

Динамика показателя доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 29 Программы.

Таблица 29

%

По показателю доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации Тверская область отстает от средних показателей по Российской Федерации примерно на 30%.

Значение показателя составляет примерно 50% к площади всего жилищного фонда Тверской области.

Причем, если в городских поселениях показатель составляет около 67% от площади всего жилищного фонда Тверской области и составляет 82% к площади жилищного фонда городских поселений Российской Федерации, то для сельских поселений он значительно ниже, всего 18% от площади всего жилищного фонда Тверской области и более чем в 2 раза меньше, чем площадь жилищного фонда сельских поселений по Российской Федерации.

34. Численность молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия, за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 30 Программы.

Таблица 30

единиц

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 31 Программы.

Таблица 31

%

Социальные выплаты в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее также - Программа по обеспечению доступным и комфортным жильем), предоставляются на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

В 2019 году объем фактически предоставленной субсидии из федерального бюджета составил 35,8 млн. руб., в 2020 году - 21,3 млн. руб., в 2021 году - 37,5 млн. руб., в 2022 году - 30,7 млн. руб.

В рамках государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 07.04.2021 N 195-пп "О государственной программе Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2021 - 2026 годы", предусмотрено мероприятие по предоставлению дополнительной социальной выплаты молодым семьям для погашения ипотечного кредита либо для компенсации собственных затраченных средств в случае рождения (усыновления) ребенка в течение 1 года после улучшения жилищных условий посредством ранее предоставленной социальной выплаты в рамках вышеуказанной программы.

С 2022 года в соответствии с поручением Губернатора Тверской области размер дополнительной социальной выплаты увеличен в 2 раза - 20% от расчетной средней стоимости жилья (ранее - 10%).

За период с 2017 по 2021 годы дополнительные социальные выплаты были предоставлены 9 молодым семьям. В 2022 году дополнительные социальные выплаты предоставлены 4 семьям, 2 из которых стали многодетными, а в 2023 году - 3 молодым семьям тверского региона, 2 из которых также стали многодетными.

Динамика показателей по улучшению жилищных условий молодых семей на территории Тверской области в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей Программы по обеспечению доступным и комфортным жильем представлена в таблице 32 Программы.

Таблица 32

35. Сведения о количестве многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за период с 2016 по 2021 годы в рамках государственной программы Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 27.02.2020 N 60-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы", представлены в таблице 33 Программы.

Таблица 33

единиц

Сведения о доле многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от общего числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за соответствующий год представлены в таблице 34 Программы.

Таблица 34

%

Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от общего числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Тверской области за период с 2016 по 2021 годы, составляет 8,6%, что выше показателя по Российской Федерации (4,05%) за аналогичный период на 47%.

Высокий показатель доли многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия, по сравнению с показателем в целом по Российской Федерации, обусловлен реализацией мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета Тверской области муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, в рамках государственной программы Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 27.02.2020 N 60-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы".

36. Размер субсидии соответствует объему средств областного бюджета Тверской области, необходимому для обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, в данном муниципальном образовании, по его заявкам, победившим в конкурсном отборе, и составляет 80% стоимости жилого помещения.

Обязательным условием включения многодетной семьи в заявку на получение субсидии является признание многодетной семьи нуждающейся в жилом помещении и постановка на жилищный учет в органе местного самоуправления муниципального образования Тверской области по месту жительства.

Муниципальные образования Тверской области, предусмотрев в местном бюджете финансирование в объеме 20% стоимости жилого помещения, обеспечивают многодетные семьи жилыми помещениями.

Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Тверской области на предоставление субсидий на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей в 2022 году составил 40376,4 тыс. рублей, в 2023 году - 65163,2 тыс. рублей.

Информация о количестве многодетных семей, обеспеченных жилыми помещениями с использованием субсидии из областного бюджета Тверской области, представлена в таблице 35 Программы.

Таблица 35

семья

37. В сложных социально-экономических условиях, характеризующих российское общество, именно молодые люди, молодые семьи требуют особого внимания со стороны государства.

Согласно результатам социологического исследования, проведенного Центром управления регионом Тверской области, по мнению жителей субъекта основными причинами, мешающими завести ребенка, являются отсутствие стабильных источников дохода (25% респондентов), недостаточный размер жилой площади (23% респондентов), отсутствие собственного жилья (18% респондентов).

Закономерно, что в основной массе молодая семья является низкодоходной в связи с отсутствием достойно оплачиваемой работы. Невостребованность молодого специалиста на рынке труда либо низкая заработная плата ввиду отсутствия должного опыта работы способствуют ухудшению материального положения молодых семей.

Проблема трудоустройства молодых людей существенно отражается на молодой семье, а иногда вообще ставит под угрозу ее существование. Ведь из-за отсутствия работы многие молодые люди стеснены в финансовом плане, из-за чего не могут содержать семью самостоятельно.

К проблемным вопросам также можно отнести и недостаточно развитую сферу проведения досуга молодой семьи, особенно на селе: нет достаточного разнообразия форм и мест для совместного времяпровождения, куда молодые родители могли бы прийти вместе с детьми. Развлекательные центры в крупных торговых комплексах проблемы не решают, поскольку, с одной стороны весьма недешевы и зачастую находятся на достаточно удаленном расстоянии, а с другой - не обеспечивают разнообразия форм досуга.

Кроме того, создавая семью, молодые люди кроме материальных сталкиваются еще и с жилищными проблемами. Только треть молодоженов проживают в собственной квартире, чаще подаренной родителями или доставшейся в наследство. При этом современной молодежи свойственно стремление к раздельному проживанию с родителями. Многие молодые семьи живут в арендуемой квартире, хотя у большинства материальная помощь со стороны родителей является одним из основных источников формирования бюджета семьи.

Отдельной категорией проблем, особенно присущих отдаленным муниципальным образованиям Тверской области, является отсутствие нового современного благоустроенного жилья, моральный износ и старение имеющихся объектов жилищного фонда, что также не устраивает современную молодежь и не способствует закреплению молодых людей на данных территориях. Показатель доли площади жилищного фонда в сельских населенных пунктах, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области в 2,2 раза ниже, чем в целом в Российской Федерации (в Тверской области - 18,14 кв. м, в Российской Федерации - 39,1 кв. м).

Недостаточное финансирование мероприятия по предоставлению социальных выплат в рамках Программы по обеспечению доступным и комфортным жильем способствует образованию большой очереди молодых семей - участников государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 07.04.2021 N 195-пп "О государственной программе Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2021 - 2026 годы", которые много лет стоят в очереди в ожидании получения социальной выплаты, а потом некоторые семьи исключаются из нее в связи с наступлением одному из супругов 36 лет.

Более того, с 2021 года ежегодный общий объем средств федерального бюджета, предусмотренный для распределения между субъектами Российской Федерации на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат в рамках Программы по обеспечению доступным и комфортным жильем, был сокращен на 500 млн. руб. (в 2020 году объем средств федерального бюджета - 5,0 млрд. руб., в 2021 году и по настоящее время - 4,5 млрд. руб.).

Согласно результатам проведенного мониторинга установлено, что 84,4% молодых семей от общего количества молодых семей, улучшивших жилищные условия за период с 2017 по 2021 годы, приобрели жилье в муниципальных образованиях Тверской области, предоставивших социальные выплаты.

На сегодняшний день 97,5% молодых семей, получивших социальные выплаты в 2017 - 2021 годах, проживают на территории Тверской области.

Важно отметить, что в молодых семьях в течение 5 лет после улучшения своих жилищных условий посредством социальных выплат родилось 68 детей.

38. Проведенный анализ демографического потенциала Тверской области позволяет сделать вывод о том, что резервами повышения рождаемости являются женщины молодого репродуктивного возраста (до 25 лет) и соответственно первые и вторые рождения, женщины, проживающие в сельской местности, многодетные семьи, сокращение миграционного оттока женщин фертильного возраста.

Раздел II Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и ожидаемые результаты ее реализации

39. Учитывая, что в целом к основным факторам, влияющим на принятие решения о рождении ребенка, можно отнести низкий уровень доходов семьи вследствие отсутствия достойной работы и оплаты труда; отсутствие жилья; увеличение риска бедности с рождением детей, приоритетными направлениями политики Правительства Тверской области должно стать первоочередное решение следующих задач:

1) создание условий для реализации своего трудового потенциала молодыми людьми, обеспечение молодых семей условиями для организации и развития семейного предпринимательства, защите трудовых прав молодых специалистов и, как следствие, закрепление молодых людей в Тверской области;

2) строительство нового жилья, в том числе по программам реновации, на территориях, максимально приближенных к зонам опережающего развития, включенным в Стратегию развития промышленности в Тверской области;

3) развитие и создание производств, где в большей степени может быть задействован женский труд, организация рабочих мест именно для женской части населения Тверской области, особенно на сельских территориях;

4) принятие мер по развитию и расширению системы ДОО и организаций здравоохранения для детей. Для молодых родителей - организация совместного детско-родительского отдыха с доступными по стоимости услугами развивающего, развлекательного характера для детей;

5) социальная поддержка семей с детьми;

6) формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного и позитивного родительства, пропаганда семейных ценностей, сохранения традиций.

Раздел III Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и механизм ее реализации

40. Реализация Программы предполагает реализацию комплекса мероприятий, осуществляемых исполнительными органами Тверской области, способствующих достижению целей Программы.

Программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на:

1) реализацию мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья женщин и сокращение числа абортов;

2) реализацию мер, направленных на поддержку молодых студенческих семей;

3) совершенствование мер поддержки семей с детьми;

4) реализацию мер, направленных на поддержку работающих родителей;

5) реализацию мер, направленных на формирование ценностной основы повышения рождаемости;

6) реализацию мер, направленных на повышение уровня жизни семей с детьми;

7) организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня развития детей, в том числе в многодетных семьях в Тверской области;

8) реализацию мер поддержки, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми;

9) реализацию мероприятий, направленных на сохранение традиционных семейных ценностей;

10) информационное обеспечение вопросов жизнедеятельности семей с детьми в Тверской области, совершенствование пропаганды семейных ценностей, системы ответственного родительства.

41. Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями в соответствии с Планом мероприятий по реализации региональной программы Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области", являющимся приложением 1 к Программе (далее - План мероприятий).

42. Координацию деятельности по реализации Плана мероприятий, а также организацию взаимодействия между участниками, ответственным исполнителем и соисполнителями Программы осуществляет Министерство семейной и демографической политики Тверской области.

43. Контроль за реализацией Плана мероприятий осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители Программы.

Соисполнители Программы представляют в Министерство семейной и демографической политики Тверской области ежеквартальные отчеты о реализации Плана мероприятий не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет о реализации Плана мероприятий региональной программы Тверской области, являющиеся приложением 2 к Программе (далее - отчет), в срок до 1 августа года, следующего за отчетным.

Раздел IV Финансовое обеспечение Программы

44. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области, областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования на 2023 - 2025 годы составляет 5749331,2 тыс. рублей, в том числе: на 2023 год - 2236352,4 тыс. рублей; на 2024 год - 1942068,7 тыс. рублей; на 2025 год - 1570910,1 тыс. рублей.

45. Программа является межведомственной. Средства на реализацию мероприятий отражаются в государственных программах Тверской области:

1) "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 27.02.2020 N 60-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы";

2) "Здравоохранение Тверской области" на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 23.01.2019 N 15-пп "О государственной программе Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2019 - 2025 годы";

3) "Культура Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 112-пп "О государственной программе Тверской области "Культура Тверской области" на 2021 - 2026 годы";

4) "Молодежь Верхневолжья" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 07.04.2021 N 195-пп "О государственной программе Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2021 - 2026 годы";

5) "Развитие образования Тверской области" на 2023 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 10.01.2023 N 1-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие образования Тверской области" на 2023 - 2030 годы";

6) "Развитие промышленного производства и торговли в Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 701-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие промышленного производства и торговли в Тверской области" на 2021 - 2026 годы";

7) "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2021 N 25-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы";

8) "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 704-пп "О государственной программе Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы";

9) "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области" на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2018 N 403-пп "О государственной программе Тверской области "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области" на 2019 - 2025 годы";

10) "Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области" на 2022 - 2027 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 02.12.2021 N 655-пп "О государственной программе Тверской области "Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области" на 2022 - 2027 годы";

11) "Эффективное развитие экономики, инвестиционной и предпринимательской среды Тверской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 1-пп "О государственной программе Тверской области "Эффективное развитие экономики, инвестиционной и предпринимательской среды Тверской области" на 2020 - 2025 годы";

12) "Физическая культура и спорт Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 21.01.2021 N 24-пп "О государственной программе Тверской области "Физическая культура и спорт Тверской области" на 2021 - 2026 годы";

13) "Содействие занятости населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 18.02.2021 N 76-пп "О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы".

Раздел V Оценка эффективности реализации Программы

46. Оценка эффективности реализации Программы определяется как степень исполнения мероприятий, указанных в отчете, и определяется по формуле:

где

R - значение показателя результативности выполнения мероприятий Программы;

I - фактически достигнутое значение показателя на 1 января года, следующего за отчетным;

N - плановое значение показателя на 1 января года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исходя из данных, указанных в таблице 36 Программы:

Таблица 36

По итогам осуществления оценки эффективности реализации Программы ответственным исполнителем совместно с соисполнителями принимается решение о целесообразности актуализации Плана мероприятий.

Приложение 1
к региональной программе Тверской области
"Повышение рождаемости в Тверской области"

План мероприятий по реализации региональной программы Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области"

<1> Размер выплаты ежегодно индексируется.

<2> Размер выплаты зависит от количества несовершеннолетних детей, воспитывающихся в многодетной семье. Размер выплаты ежегодно индексируется.

<3> На приобретение автотранспорта многодетной семье выдается сертификат номиналом 1000000 рублей. Кроме того, в течение 3-х лет со дня приобретения автотранспорта с использованием сертификата на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области компенсируются расходы на страхование автомобиля по программе "КАСКО" в сумме до 60000 рублей.

<4> Компенсация выплачивается в размере 50% фактических затрат гражданина на изготовление и ремонт зубных протезов, но не более 50% установленной предельной стоимости изготовления и ремонта зубных протезов, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Тверской области от 20.12.2022 N 1259 "Об утверждении реестра медицинских организаций, осуществляющих работы по изготовлению и ремонту зубных протезов в Тверской области, и предельной стоимости работ по изготовлению и ремонту зубных протезов для отдельных категорий граждан в Тверской области".

<5> Размер социальной выплаты при рождении первого ребенка составляет 200000 рублей, второго ребенка - 300000 рублей, третьего ребенка - 500000 рублей.

<6> Мера поддержки оказывается на условиях софинансирования из областного бюджета Тверской области в размере 80% расходного обязательства, 20% за счет средств местных бюджетов.

<7> Мера поддержки оказывается в соответствии с Законом Тверской области от 14.03.2003 N 13-ЗО "О наградах в Тверской области".

Приложение 2
к региональной программе Тверской области
"Повышение рождаемости в Тверской области"

Отчет о реализации Плана мероприятий региональной программы Тверской области "Повышение рождаемости в Тверской области" (далее соответственно - план мероприятий, Программа)

за _________ 20__ года

(отчетный период, нарастающим итогом)

(наименование ответственного исполнителя,

соисполнителя программы)

Примечания.

1. Графа 2 заполняется в соответствии с Планом мероприятий, являющимся приложением 1 к Программе.

2. В графе 5 указываются результаты реализации мероприятий, которые начинаются со слов:

"Исполнено" - (указывается результат исполнения);

"Частично исполнено" - (указываются результат исполнения и ожидаемый срок окончательного исполнения);

"Не исполнен" - (указываются причины неисполнения и ожидаемый срок окончательного исполнения);

"Срок исполнения не наступил".