Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2023 года N 396
г. Улан-Удэ


О внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.08.2021 N 464 "Об утверждении региональной программы Республики Бурятия "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Республики Бурятия"



В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:


1. Внести изменение в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.08.2021 N 464 "Об утверждении региональной программы Республики Бурятия "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Республики Бурятия" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 28.09.2022 N 572), изложив приложение N 1 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
В.МУХИН



Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 12.07.2023 N 396



Приложение N 1



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 20.08.2021 N 464



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"



1. Общие положения


Региональная программа Республики Бурятия "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Республики Бурятия" (далее - Программа) направлена на достижение национальных целей развития Республики Бурятия на период до 2030 года по снижению уровня бедности в Республике Бурятия в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечению темпа устойчивого роста доходов населения. Региональная программа разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2030 года.


В Программе используются следующие термины и определения:


Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.


Малоимущие граждане - это те люди, которые имеют очень низкие доходы, не достигающие даже установленного в регионе прожиточного минимума. Прожиточный минимум в Республике Бурятия на 2023 год составляет 15669 рублей (постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2022 N 819 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Бурятия на 2023 год").


Денежные доходы населения - суммы денег, получаемые и аккумулируемые населением. Основными источниками денежных доходов населения являются оплата труда, доход от предпринимательской деятельности, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии).


Безработный - это человек в трудоспособном возрасте, не имеющий работы или какого-то иного дохода, зарегистрированный в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.


Общее методическое руководство работой по реализации Программы осуществляют Министерство экономики Республики Бурятия и Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.


Координация деятельности соисполнителей, участвующих в реализации мероприятий, осуществляется в рамках деятельности Комиссии при Главе Республики Бурятия по достижению национальной цели - снижению бедности населения к 2030 году, по решению вопросов и задач, направленных на снижение уровня бедности в Республике Бурятия (далее - Комиссия).


Механизм реализации Программы основан на принципах разграничения полномочий и ответственности всех заинтересованных участников.


Соисполнители Программы, ответственные за выполнение мероприятий и показателей реализации Плана мероприятий, представляют план график реализации региональной программы за соответствующий плановый период по результатам мониторинга согласно приложению N 3 к настоящей региональной программе:


ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;


ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.



2. Цели, задачи и направления Программы


Цель Программы: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года.


Достижение цели Программы предусматривает решение следующих основных задач:


повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции;


развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам и системы социального контракта;


организация социальной адаптации малоимущих граждан.



3. Анализ текущей ситуации



3.1. Информация о социально-экономическом развитии республики


Республика Бурятия - это развивающийся регион с глубокими историческими и культурными традициями, который имеет огромный ресурсный, природный, туристско-рекреационный потенциал для развития. Входит в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО).


Республика расположена восточнее озера Байкал. Площадь республики составляет 351,3 тыс. кв. км (это 2,1% от площади Российской Федерации). Республика граничит с Республикой Тыва, Иркутской областью и Забайкальским краем, на юге - с Монголией.


Валовой региональный продукт (далее - ВРП) в 2022 году по оценке составит 355,0382 млрд. рублей, увеличившись на 6,4% к уровню 2020 года. В 2020 году темпы роста ВРП достигли 100,1%.


В структуре ВРП наибольший удельный вес, по-прежнему, занимают промышленность - 25%, торговля - 12,8%, транспортировка и хранение - 8,7%, строительство - 6,7%, сельское хозяйство - 4,4%.


Промышленность по итогам 2022 года выросла на 10,5% к уровню 2021 года. По темпам роста промышленного производства Республика Бурятия на 1 месте среди регионов Дальневосточного федерального округа и на 7 месте по России (далее - РФ). Промышленными предприятиями республики произведено товаров и услуг на сумму 247,9 млрд. рублей (в 2021 году - 204,02 млрд. рублей, в 2020 году - 183,0 млрд. руб.).


Основной вклад внесли предприятия обрабатывающей промышленности (доля в структуре промышленности в 2022 г. - 53,6%, в 2021 - 57,7%, в 2020 - 54,7%), где объемы производства выросли на 21% по отношению к 2020 году. По темпам роста республика занимает 7 место по РФ и 2 место по ДФО.


В добывающей промышленности отмечен рост производства на 5,6%. Объем добычи угля вырос на 20,8% и составил 8,7 млн. тонн, в том числе каменного. Добыто 920 тонн урана, что на 20 тонн больше, чем в 2021 году. Объем добычи золота в 2022 году составил 6,7 тонны, что на 6% выше уровня 2021 года.


Инвестиции в основной капитал в 2022 году выросли на 39% к уровню 2020 года. По темпам роста Бурятия заняла 9 место по РФ и 3 место в ДФО. По оценке 2022 года доля инвестиций в ВРП составляет 29,9%.


Объем строительных работ за 2022 год составил 62049,5 млн. рублей, или 177,7% к уровню 2021 года. Рост связан с реализацией инвестиционного проекта по строительству ГОК "Озерный", строительством воздушной линии электропередачи Нижнеангарск - Усть-Кут, строительством 3 моста через р. Уда в г. Улан-Удэ.


В сельском хозяйстве по итогам 2022 года произведено продукции в объеме 20,5 млрд. рублей. Индекс производства валовой продукции сельского хозяйства составил 98,9% к уровню 2021 года. Основной причиной снижения является спад производства в хозяйствах населения на 5,3%. Вместе с тем в товарном секторе, где сконцентрирована большая часть государственной поддержки, отмечается положительная динамика производства: в сельскохозяйственных организациях - 103,9%, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая ИП, - 105,0%.


В 2022 году оборот розничной торговли снизился к уровню 2020 года на 2,9% и составил 241,8 млрд. рублей.



Таблица 1



Основные экономические показатели развития Республики Бурятия

NN п/п

Показатели социально-экономического развития региона, в т.ч.:

ед. измерения

2020

2021

2022

1.

Валовой продукт

млрд. руб.

302,8

342,2

355,0 <*>

процентов к предыдущему году

100,1

104,5

101,8

в т.ч. на душу населения

тыс. руб.

307,2

348,6

363,6

2.

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия

тыс. руб.

37160087,2

46360008,2

55337876,2

в т.ч. на душу населения

тыс. руб.

37,7

47,2

56,8

3.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Бурятия

тыс. руб.

21862377,9

21862377,9

24048615,7

4.

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

65,2

72,8

106,1

в т.ч. на душу населения

руб.

66104

74026

108696

5.

Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости, на конец года)

млрд. руб.

1232,2

1287,1

-

6.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными, всего

млрд. руб.

183,0

204,0

247,9

7.

Индекс промышленного производства

процентов к предыдущему году

113,2

101,8

110,5

в том числе:

7.1.

добыча полезных ископаемых

-"-

118,2

87,1

105,6

7.2.

обрабатывающие производства

-"-

116,2

109,5

110,1

7.3.

обеспечение электрической энергией, газом и паром

-"-

92,9

97,0

124,1

7.4.

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

-"-

129

137,3

103,3

8.

Продукция сельского хозяйства

млрд. руб.

17,1

19,4

20,5

9.

Оборот розничной торговли

млрд. руб.

196,9

219,4

241,8

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

99,3

102,9

94,4

в т.ч. на душу населения

тыс. руб.

199,7

223,5

247,7

10.

Индекс производительности труда

% к предыдущему году

104,9

101,6

97,6 <*>

11.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

70,3

68,9

69,4

12.

Уровень занятости населения

%

50,7

51,7

52,2

13.

Численность безработных

тыс. чел.

45

41,3

31,4

14.

Уровень безработицы

%

10,5

9,5

7,4

15.

Уровень зарегистрированной безработицы

%

4,5

1,9

0,9

16.

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения

тыс. ед.

10,8

15,6

14

17.

Коэффициент напряженности на рынке труда

%

2,1

0,6

0,3

18.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций

руб.

41800,1

45610,4

53366,1

в том числе по видам экономической деятельности

18.1.

Сельское, лесное хозяйство, охота и рыболовство

руб.

31571,3

36460,6

41082,8

18.2.

Добыча полезных ископаемых

руб.

86760,9

90712,1

102796,4

18.3.

Обрабатывающие производства

руб.

41058,1

45787,1

54566,8

18.4.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

руб.

46016,8

50654,6

59253,3

18.5.

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по утилизации загрязнений

руб.

33180,1

36049,1

38845,2

18.6.

Строительство

руб.

32750,3

34476,9

71242,6

18.7.

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

руб.

27526,4

29710,7

35759,7

18.8.

Транспортировка и хранение

руб.

56655,7

60231,4

69748,4

18.9.

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

руб.

21933,4

25276,7

31543,6

18.10.

Деятельность в области информации и связи

руб.

45123,8

49868,5

54598,3

18.11.

Деятельность финансовая и страховая

руб.

62468,3

68027,0

73822,3

18.12.

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

руб.

25700,1

28690,0

36163,8

18.13.

Деятельность профессиональная, научная и техническая

руб.

42659,5

46207,0

60447,1

18.14.

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

руб.

32240,1

33948,4

38225,8

18.15.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение

руб.

50988,4

54177,4

59261,9

18.16.

Образование

руб.

33400,9

38248,2

42662,6

18.17.

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

руб.

41818,5

42929,8

47863,2

18.18.

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

руб.

34380,0

36600,3

42814,7

18.19.

Предоставление прочих видов услуг

руб.

29188,4

33914,3

39270,5

19.

Среднедушевые доходы населения

руб.

26222,0

28314,0

32688,0

20.

Средний размер назначенных пенсий

руб.

14703,4

15736,7

18162,2

21.

Денежные доходы населения

млн. руб.

310153,3

327885,7

383397,0

в т.ч.

21.1.

Оплата труда

млн. руб.

181669,8

190462,5

228615,1

21.2.

Доходы от предпринимательской деятельности

млн. руб.

24539,2

27821,8

33397,7

21.3.

Социальные выплаты

млн. руб.

82362,6

85644,7

96856,8

21.4.

Доходы от собственности

млн. руб.

7574,2

5397,8

6739,5

21.5.

Прочие доходы

млн. руб.

14007,5

18558,9

17787,9

22.

Величина прожиточного минимума

руб.

12333

12810

15172

в т.ч. по социально-демографическим группам

22.1.

Трудоспособное население

руб.

13219

13298

16537

22.2.

Пенсионеры

руб.

9982

10372

13048

22.3.

Дети

руб.

13459

13441

15495

23.

Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума

%

-

235,1

250,1

24.

Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера

%

-

151,7

139,2

25.

Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 31.12

млн. руб.

26,7

4,6

0,4

в т.ч. по ОКВЭД (транспорт)

млн. руб.

10,5

4,6

0,4

25.1.

Добыча полезных ископаемых

млн. руб.

2,7

-

-

25.2.

Строительство

млн. руб.

13,5

-

-



* Оценка.


Уровень безработицы в среднем за 2022 год составил 7,4%, что ниже значения 2021 года на 2,1 п. п. (в 2021 - 9,5%, в 2020 - 10,5%). Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2022 год составил 0,9% от численности рабочей силы 426,1 тыс. человек (в 2021 - 1,9%, в 2020 - 4,5%).


Основными причинами высокого уровня безработицы в регионе являются дефицит рабочих мест постоянного характера, преимущественно в сельской местности, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, низкая заработная плата.


Численность населения Республики Бурятия на 1 января 2023 г. с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года составляет 974,6 тыс. человек. Доля городского населения составляет 59,1% (576,0 тысячи человек), сельских жителей - 40,9% (398,6 тысячи человек). Плотность населения - 2,78 чел./км2.


Начиная с 2020 года наблюдается снижение численности населения, что связано со снижением рождаемости из-за уменьшения численности женщин в возрасте 20 - 39 лет, связанное с последствием "демографического провала" девяностых годов XX века, а также из-за откладывания решения завести ребенка в условиях возросшей неопределенности и в связи с девальвацией ценностей семейного образа жизни.


Численность постоянного населения Республики Бурятия на 01.01.2022 составляла 982,6 тыс. человек и за 2021 год снизилась на 2,8 тыс. человек, из них: естественная убыль составила 1,5 тыс. человек, миграционный отток - 1,3 тыс. человек.


В 2022 году снизилась смертность, при этом упала и рождаемость, а также увеличился отток населения. Убыль населения за 2022 год составила 3,4 тысячи человек (естественная убыль составила 1 тыс. чел., миграционный отток - 2,4 тыс. чел.).


Коэффициент рождаемости составил 11,2 промилле и уменьшился за год на 1,1 промилле. Несмотря на снижение рождаемости, Бурятия по величине коэффициента рождаемости опережает Россию (9,0) и занимает 2-е место среди регионов Дальневосточного федерального округа (10,0) после Республики Саха (Якутия) (11,9 промилле).


Данные всероссийской переписи населения 2020 года скорректировали текущее значение показателя "численность населения" на 4,6 тыс. чел.


За 2022 год миграционная убыль составила 2400 человек (в 2021 - 1304 человека), коэффициент миграционного прироста в республике - отрицательное значение, составляет минус 23,4 человека на 10 тысяч населения (в 2021 - минус 12,5).


В общем миграционном обороте 64% составляет внутренняя миграция.


Миграционный обмен с другими регионами России составил 30,4% от общего объема миграции (в 2021 году - 29,8%). Наибольший отток населения отмечен в столичные регионы, Красноярский и Краснодарский края. Положительный миграционный обмен сложился только с Дальневосточным федеральным округом. Бурятия привлекательна для мигрантов с Забайкальского и Приморского края.


Международная миграция не оказывает значительного влияния на изменение численности населения в республике и в среднем достигает не более 6% от общего миграционного оборота, в 2022 году составила 5,6% (в 2021 году - 3,7%).


Таким образом, с 2020 года наметилась тенденция к естественной убыли населения, которая не компенсируется за счет миграционного прироста.


В связи с повышением пенсионного возраста численность трудоспособного населения увеличивается и на начало 2022 года составила 555,6 тыс. человек (без учета данных переписи), что составляет 57% в общей численности населения. Среди трудоспособного населения преобладают мужчины (52,6%).


На 1000 жителей трудоспособного возраста приходится 769 детей и пожилых граждан (по России - 749). Демографическая нагрузка в республике характеризуется положительно - нагрузка детьми превышает нагрузку пожилыми. На начало 2022 года численность детей и подростков до 16 лет была на 52,8 тыс. человек, или на 28,3% больше, чем лиц старше трудоспособного возраста.


По итогам 2022 года ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Бурятия составляет 69,4 года, что на 0,5 года выше значения 2021 года (68,9 года).


Необходимо отметить, что в период 2010 - 2019 годов отмечался рост продолжительности жизни в Республике Бурятия с 66,1 до 70,77 года. В условиях пандемии новой коронавирусной инфекции с 2020 года зарегистрировано снижение показателя до 70,3 года в 2020 году и до 68,9 года в 2021 году (суммарно за 2 года - снижение на 1,86 года).


В целом на значение показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении влияет уровень смертности во всех возрастных группах.


По итогам 2022 года общая смертность населения снизилась на 10,9% по сравнению с 2021 годом и составила 12,2 случая на 1000 населения (в 2021 году - 13,7 на 1000 населения), что ниже показателей по Российской Федерации и по Дальневосточному федеральному округу на 7,6% (РФ - 13,1 на 1000 населения, ДФО - 13,1 на 1000 населения). Всего за 2022 год умерло 11979 человек (в 2021 году - 13497 человек).



Таблица 2



Показатели, характеризующие динамику численности населения республики

NN п/п

Показатели

Единица измерения

2020

2021

2022

1.

Численность населения (на конец года)

тыс. человек

985,9

985,4

982,6 (978 - с учетом переписи)

2.

Естественная убыль населения

-"-

0,8

-1,4

-1

3.

Миграционная убыль населения

-"-

-1,35

-1,3

-2,4

4.

Доля населения в трудоспособном возрасте от численности населения (на конец года)

процентов

55,7

55,5

56,5

5.

Демографическая нагрузка на 1000 человек

человек

833

803

769


Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Бурятия составило в 2020 году 37160,1 млн. рублей, в 2021 году - 46360,0 млн. рублей (темп роста к предыдущему году составил 124,8%), в 2022 году - 55337,9 млн. рублей (темп роста - 119,4%): в том числе на душу населения в 2020 году - 37,7 тыс. рублей, в 2021 году - 47,2 тыс. рублей (темп роста к предыдущему периоду - 125,1%), в 2022 году - 56,8 тыс. рублей (темп роста - 120,3%).


По итогам 2022 года налоговые и неналоговые доходы поступили в консолидированный бюджет республики в объеме 55,3 млрд. рублей, превысив уровень 2020 года на 18,2 млрд. рублей, или на 148,9%. Наибольшую динамику и прирост поступлений показали основные налоги, которые формируются на территории региона и характеризуют развитие экономики: НДФЛ - 8,1 млрд. рублей, или 148,5% к 2020 году, налог на прибыль - 5,2 млрд. рублей, или 179,6% к 2020 году; налоги по специальным налоговым режимам - 147,8% к 2020 году. Это стало возможным в результате роста объемов промышленного производства и инвестиций, увеличения заработной платы, развития малого бизнеса и реализуемых мер поддержки бизнеса, направленных на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности.


За 2020 - 2022 годы денежные доходы населения в среднем на одного жителя республики в месяц увеличились с 26222 тыс. рублей до 32688 тыс. рублей (рост 24,7%).


Большую часть в структуре доходов жителей Республики Бурятия занимает оплата труда и социальные выплаты.


С 1 января 2021 года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве, устанавливающие новый порядок расчета величины прожиточного минимума. С 1 января 2022 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 13,1 тыс. рублей (103% к уровню 2020 года), с 1 июня 2022 года с учетом индексации - 15,2 тыс. рублей (118,4% к уровню 2021 года).


В 2022 году дважды проиндексировали прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда и пенсию для неработающих граждан: с 1 января и с 1 июня. В результате величина прожиточного минимума увеличилась на 23% (с 12333 руб. - 2020 г. до 15172 руб. - 2022 г.).


Реальные денежные доходы населения Республики Бурятия за 2022 год по сравнению с 2020 годом увеличились на 3%. При сравнении с другими субъектами Российской Федерации республика по темпам роста реальных денежных доходов в 2022 году занимает 11 место и 3 место среди 11 регионов ДФО.



Таблица 3



Структура денежных доходов населения по источникам формирования (в процентах за год)

NN п/п

Структура денежных доходов населения

2020

2021

2022

1.

Оплата труда

58,9

58,3

57,8

2.

Социальные выплаты

26,7

27,4

25,5

3.

Доходы от предпринимательской деятельности

8,0

8,1

8,6

4.

Доходы от собственности

2,4

2,0

1,4

5.

Прочие поступления

4,0

4,2

6,7


В Республике Бурятия обеспечен ежегодный рост заработной платы, выполняются показатели по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", соблюдается законодательство о минимальном размере оплаты труда.


Средняя заработная плата работников в 2022 году составила 53,4 тыс. рублей (рост на 27,7% по сравнению с 2020 годом). Максимальный уровень заработной платы сложился в сфере добычи полезных ископаемых - 102,8 тыс. рублей (рост на 18,5% по сравнению с 2020 годом), минимальный - в сфере деятельности гостиниц и предприятий общественного питания - 31,5 тыс. рублей (рост на 43,8% по сравнению с 2020 годом).


С учетом роста цен на товары и услуги заработная плата в 2022 году в реальном выражении увеличилась на 1,3% по сравнению с 2020 годом.


Реальный размер назначенных пенсий с учетом корректировки на рост потребительских цен составил 123,5% к уровню 2020 года.


Существенно сократилась просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций - респондентов статистической отчетности: в 2020 году ее объем составлял 26,7 млн. рублей, в 2022 году - 0,4 млн. рублей (снижение в 66 раз).



3.2. Анализ мер, направленных на сокращение бедности в республике


Для достижения целей стратегического развития Российской Федерации до 2030 года, обозначенных в указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в республике для снижения уровня бедности принимаются следующие меры:


1.1. Регулярная индексация заработных плат работников бюджетной сферы и социальных выплат.


Заработная плата прочих категорий работников проиндексирована на 6,5% с 01.10.2021, на 4% с 01.10.2022.


1.2. Выполнение целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных распоряжением Главы Республики Бурятия от 14.03.2019 N 134-р во исполнение указов Президента РФ от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688.


Размер заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений увеличен в среднем за 2021 - 2022 гг. на 22,3% (2021 - 5,3%, 2022 - 17%).


1.3. Обеспечение повышения уровня минимального размера оплаты труда государственных и муниципальных учреждений.


В 2021 году заработная плата низкооплачиваемых работников увеличена на 8,6% до уровня МРОТ - 12792 руб., в 2022 - на 18,6% и составила 15279 руб.


1.4. Реализация мероприятий активной политики занятости:


- организация проведения оплачиваемых общественных работ;


- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан;


- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;


- оказание материальной поддержки при временном трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы;


- организация профессионального обучения;


- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности;


- содействие безработным гражданам в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;


- психологическая поддержка безработных граждан;


- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;


- организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.


Ситуация на рынке труда остается стабильной. Происходит постепенное снижение уровня общей безработицы. По данным Территориального органа федеральной службы по Республике Бурятия данный показатель за 2022 г. составил 7,4%, что на 2,1 п. п. меньше, чем в 2021 г. (9,5%).


В 2022 г. в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 19,2 тыс. чел. (в 2021 г. - 26,3 тыс. чел.).


По состоянию на 1 января 2023 г. численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, - 2 тыс. 944 чел., соответственно уровень регистрируемой безработицы составил 0,7% от численности рабочей силы 432,9 тыс. чел. (в 2021 г. - 4 тыс. 74 чел. и 1,1% соответственно).


На 1 января 2023 г. в базе данных органов службы занятости содержится 13965 вакансий, за аналогичный период 2021 г. - 15564 вакансии.


Уровень напряженности на регистрируемом рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости и претендующих на одну вакансию) на 1 января 2023 г. по республике составил 0,2 (на 1 января 2022 г. - 0,3).


Реализация органами службы занятости населения активной политики занятости населения позволила трудоустроить на рабочие места в 2022 году 10249 чел. (2021 г. - 11487 чел.).


В течение 2022 года государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ получили 1556 граждан, что составляет 86,2% от показателя предыдущего года в 2021 году (1804 чел.).


Создание рабочих мест в сфере малого предпринимательства оказывает положительное влияние на увеличение доходов граждан, снижение безработицы и социальной напряженности на рынке труда. В рамках Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" органами службы занятости оказана государственная услуга по содействию самозанятости 427 безработным гражданам в виде консультаций по организации предпринимательской деятельности. Зарегистрировались в органах налоговой службы в качестве индивидуальных предпринимателей 340 чел.


1.5. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.


В рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" в 2021 - 2022 гг. 10 семей улучшили жилищные условия.


1.6. Развитие малого и среднего предпринимательства.


Ежегодно Центр "Мой бизнес" оказывает более 13000 услуг физическим лицам и субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность, предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией предпринимательских проектов. Результатом оказания такой поддержки стала регистрация более 1000 субъектов МСП, рост и развитие предпринимательских проектов, рост численности занятых у субъектов МСП. По состоянию на 31.12.2022 численность занятых в сфере МСП составила 104,6 тыс. чел.


1.7. Оказание социальной помощи нуждающимся гражданам.


В Республике Бурятия сформирована система мер социальной поддержки, способствующая повышению уровня жизни семей с детьми, рождению и воспитанию ребенка, включающая выплаты, установленные как на федеральном, так и на региональном уровне.


В 2022 году социальную поддержку в республике получили 370 тысяч граждан, или каждый третий житель Бурятии, это на 12% больше, чем в 2021 году (330 тысяч граждан). Объем социальных выплат в 2022 году составил более 18 млрд. руб., что на 25% больше, чем в 2021 году.


Выплаты при рождении детей получили 33 тысячи семей.


Пособие на детей от 3 до 7 лет предоставлено 39 тысячам семей на более 50 тысяч детей, в 2021 году - 47 тысяч семей.


Численность малоимущих семей в Республике Бурятия в 2020 году - 53212, в 2021 году - 58444, в 2022 году - 48980.


В целях улучшения материального положения семей с детьми на территории республики предоставляются 67 видов мер социальной поддержки.


В настоящее время благодаря государственным и региональным программам гражданам оказывается социальная помощь в виде пособий, компенсаций и иных социальных выплат; начиная с периода беременности женщины, продолжается по случаю рождения детей и сопровождает период их развития, осуществления ухода и воспитания - вплоть до наступления совершеннолетия.


Все выплаты, реализуемые в регионе, носят адресный характер и направлены для конкретной категории граждан (беременные женщины, кормящие и одинокие матери, многодетные семьи, студенты и т.д.).


Информирование граждан о мерах социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется специалистами территориальных центров социальной поддержки населения. Информация размещается на стендах и сайтах учреждений социальной защиты населения, с использованием всех имеющихся медиаресурсов (печатные СМИ, телевидение, радиоканалы, интернет) и возможных форм разъяснения.


Вместе с тем расширяется выявительный принцип работы с малоимущими семьями, в рамках которого организуется индивидуальное их информирование о социальных услугах в устной и письменной форме.


Для обеспечения доступности социальных услуг в сфере социальной защиты населения внедрена система приема граждан по принципу "одного окна".


Оценка влияния региональных мер социальной поддержки населения на снижение бедности показала, что в период получения мер социальной поддержки доход семьи возрастает, что позволяет семьям с нетрудоспособными гражданами частично компенсировать дефицит уровня доходов до величины прожиточного минимума. Однако в случае прекращения социальных выплат гражданин или семья остается в числе бедных.


Для семей с детьми получение социальных выплат частично компенсирует утрату дохода в период ухода за детьми. Однако снижение бедности семьи с трудоспособными членами семьи возможно в случае трудовой занятости граждан и собственных усилий членов семьи к самообеспечению.


1.8. Разработка системы мер поддержки инвалидов и пенсионеров: ежемесячные социальные пособия и пенсии, а также введение системы льгот на различные услуги: оплата коммунальных услуг, лекарственное обеспечение.


В республике проживают 193 тысячи пенсионеров. Кроме пенсионного обеспечения ежегодно на социальную поддержку пожилых граждан направляется более 3,5 млрд. рублей. Социальные услуги в учреждениях социального обслуживания получили более 9 тысяч граждан.


Бурятия в 2020 году вошла в число регионов, реализующих мероприятия по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Сумма финансирования за 2 года составила 41 млн. рублей. Охват граждан реабилитационными мероприятиями в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации, составил 80% для взрослых и 85% для детей.


1.9. Разработка системы социального контракта.


К наиболее эффективным инструментам социальной поддержки относится государственная социальная помощь на условиях социального контракта, нацеленная на стимулирование активных действий гражданина (семьи) по поиску источников дохода от трудовой деятельности или самозанятости (трудоустройство, постановка на учет в службу занятости, развитие личного подсобного хозяйства).


Среднемесячный доход семьи, после завершения социального контракта, заключенного в 2021 году, вырос у 73% получателей. У 25% - превысил величину прожиточного минимума. В 2022 году заключено 2478 контрактов на общую сумму 408 млн. рублей. По сравнению с 2022 социальной помощью охвачено на 208 человек больше, чем в 2021 году, повысились размеры выплат. Объем финансирования вырос почти в 1,5 раза.



3.3. Информация о ситуации с бедностью в республике


Вместе с тем доля населения с доходами ниже прожиточного минимума остается высокой (по итогам 2022 года уровень бедности населения составил 19,0%). Среди субъектов Дальневосточного федерального округа по уровню бедности Республика Бурятия занимает 10 место, по Российской Федерации - 75 место. Показатель снизился на 0,4 п. п. по отношению к 2020 году.


В 2019 году Министерством экономики Республики Бурятия организовано и проведено социологическое исследование по реальному уровню и структуре бедности населения силами специализированной организации. Было опрошено около 100 тыс. человек во всех 23 муниципальных образованиях Республики Бурятия.


По результатам социологического исследования выявлено, что у 24,1% населения среднедушевой доход ниже уровня прожиточного минимума. При этом 20,8% населения оценивают свой среднедушевой доход в диапазоне 11,3 - 15 тыс. рублей, т.е. фактически балансируют на границе бедности. К среднему классу по уровню дохода можно отнести 42% населения. И только 13,3% оценивают свой среднедушевой доход в размере выше 30 тыс. рублей.



Таблица 4



Структура выборочной совокупности респондентов по социальным группам

NN п/п

Респонденты

Структура (в %)

1.

Рабочие (кроме сельскохозяйственных рабочих)

10,47

2.

Сельскохозяйственные рабочие, фермеры

2,34

3.

Служащие

21,61

4.

Инженерно-технические работники

5,31

5.

Социально-гуманитарная интеллигенция

8,89

6.

Руководители предприятий (организаций) и их отделов

2,4

7.

Предприниматели

5,22

8.

Военнослужащие

1,27

9.

Безработные

25,07

10.

Пенсионеры

8,35

11.

Инвалиды

4,24

12.

Домохозяйки

2,34

13.

Студенты

2,49


Большой процент респондентов при исследовании составили безработные - 25,07%, служащие - 21,61%, рабочие - 10,47%, пенсионеры - 8,35%. Остальные респонденты распределены достаточно равномерно в диапазоне от 8,89% до 1,27%.


Возрастная структура выборки:


18 - 24 года - 21,7%;


25 - 34 года - 25,7%;


35 - 44 года - 25,2%;


45 - 54 года - 13,7%;


55 и старше - 13,7%.



Таблица 5



Уровень образования респондентов

NN п/п

Уровень образования

Состав (в %)

1.

Неполное среднее

8,63

2.

Среднее общее

3,2

3.

Специальное и профессиональное

20,65

4.

Высшее, незаконченное высшее

67,52


В основном количество работающих и получающих заработную плату в семье составляют 2 человека - 32,52% от всего количества опрошенных, также высокий процент семьи, где работает лишь один человек (29,83%).



Таблица 6



Источники дохода семьи

NN п/п

Источники дохода

Состав (в %)

1.

Заработная плата (в организации или государственном учреждении)

44,69

2.

Заработная плата (в среднем или малом бизнесе)

11,34

3.

Пенсия

7,31

4.

Социальные выплаты

2,19

5.

Предпринимательская деятельность

3,49

6.

Доходы в естественном виде (огород и т.д.)

2,57

7.

Другое

33,85


В рамках обследования большая часть респондентов источником дохода указывает заработную плату в организации или государственном учреждении (44,69%). 33,85% респондентов указали иные источники получения денежных средств. К ним относятся: алименты, дополнительная подработка по найму, огород, пенсия, зарплата в совокупности, доходы в натуральном виде, пенсия ребенка и т.д.



Таблица 7



Оценка материального положения семьи

NN п/п

Положение семьи

Состав (в %)

1.

Бедственное

7,57

2.

Плохое

22,27

3.

Удовлетворительное

52,94

4.

Хорошее

14,54

5.

Отличное

2,68


Большинство опрошенных жителей (52,9%) оценили уровень материального положения своей семьи как удовлетворительное. Как бедственный уровень положения семьи оценили 7,75%. В большинстве случаев это жители сельских районов республики.



Таблица 8



Оценка населением основных проблем Республики Бурятия (в %)

NN п/п

Наименование

Очень большую

Довольно большую

Небольшую

Никакой проблемы

Затрудняюсь ответить

1.

Снижение уровня жизни

31,15

28,72

12,75

8,17

19,21

2.

Безработица

34,15

38,7

7,62

3,15

16,38

3.

Отсутствие перспектив для молодежи

25,4

37,19

5,14

5,27

27

4.

Безопасность граждан

12,6

15,78

37,62

31,54

2,46

5.

Низкое качество здравоохранения

15,73

30,07

25,43

3,19

25,58

6.

Низкое качество получаемого среднего образования

21,23

45,16

14,87

12,11

26,63

7.

Низкое качество получаемого высшего образования

4,52

17,83

28,54

18,55

30,56

8.

Плохая экология

18,79

28,90

7,56

5,41

39,34

9.

Земельная проблема: оформление собственности, недопущение захвата, передела земли

21,43

25,7

16,7

4,31

31,86


По совокупности двух вариантов ответов достаточно большими проблемами жители Республики Бурятия считают безработицу - 72,85%, низкое качество получаемого среднего образования - 66,39%, отсутствие перспектив для молодежи - 62,59%, снижение уровня жизни - 59,87%, плохую экологию - 47,69%, земельную проблему: оформление собственности, недопущение захвата, передела земли - 47,13%, низкое качество здравоохранения - 45,8%, безопасность граждан - 28,38%, низкое качество получаемого высшего образования - 22,35%.



Таблица 9



Величина среднедушевого дохода в семье (на одного члена семьи)

NN п/п

Величина среднедушевого дохода

Количество (в %)

1.

До 11250 рублей

24,14

2.

11250 - 15 тыс. рублей

20,75

3.

15 - 20 тыс. рублей

17,22

4.

20 - 25 тыс. рублей

14,85

5.

25 - 30 тыс. рублей

9,72

6.

Свыше 30 тыс. рублей

13,32


70,41% из общего числа опрошенных респондентов указали на бедственное положение семьи, из них в течение небольшого промежутка времени находится 20,1%. Лишь 5,11% респондентов говорят о том, что семья постоянно находится в состоянии бедственного положения.


При исследовании фактически все респонденты указали, что собственное подсобное хозяйство является средством обеспечения жизни для большинства жителей Республики Бурятия. Среди них полностью обеспечивают свое проживание - 12,76%, частично - 22,45%, дополнительный доход с подсобного хозяйства получают одна пятая часть населения - 20,78%.



Таблица 10



Семьи, получающие меры социальной поддержки

NN п/п

Семьи, получающие социальные меры

Количество (в %)

1.

Да

10,57

2.

Нет

46,7

3.

Должны получать, но не получают

3,4

4.

Затрудняюсь ответить

3,35


На данный вопрос ответили только 64% респондентов. 11% жителей республики получают меры социальной поддержки. Это пособия по уходу за ребенком или за инвалидом, пособия по безработице и по потере кормильца. Также респонденты отнесли сюда различного рода компенсации, льготы, а для студентов - стипендии.


22,63% опрошенных жителей указали, что меры социальной поддержки позволяют повысить уровень доходов до величины прожиточного минимума. Остальные считают, что они не увеличивают уровень дохода в расчете на каждого члена семьи.


Согласно социологическому исследованию выявлены основные причины бедности населения:


- низкая заработная плата;


- отсутствие или недостаточное количество рабочих мест с заработной платой, обеспечивающей достойный уровень жизни себе и своей семье;


- низкий размер социальных пособий.



3.4. Информация об имеющихся в республике мерах социальной поддержки


В республике действует система мер социальной поддержки, позволяющая улучшить материальное положение семей с детьми, малоимущих граждан посредством предоставления государственных пособий, компенсаций, материнских капиталов и иных выплат, предоставляемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов.


В 2022 году на социальную поддержку направлено 12 млрд. рублей, в том числе 1,8 млрд. рублей - средства регионального бюджета. По сравнению с 2021 годом расходы увеличены на 1,1 млрд. рублей.



Таблица 11



Меры социальной поддержки, предоставляемые в республике

NN п/п

Показатели

ед. изм.

2020

2021

2022

Фед. бюджет

Респ. бюджет

Фед. бюджет

Респ. бюджет

Фед. бюджет

Респ. бюджет

1.

Единовременная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

млн. руб.

77,08

1,6

86,25

1,76

93,61

1,91

2.

Региональный материнский (семейный) капитал на второго ребенка

млн. руб.

255,13

5,2

476,65

9,73

489,21

9,98

3.

Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей

млн. руб.

906,5

57,9

1674,57

106,89

2282,32

145,68

4.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

млн. руб.

3419,1

218,24

5331,0

340,28

5694,7

363,5

5.

Пособие на ребенка

млн. руб.

-

358,0

-

377,72

-

317,6

6.

Ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей

млн. руб.

-

156,6

-

176,77

-

185,18

7.

Республиканский материнский (семейный) капитал

млн. руб.

-

114,5

-

120,06

-

132,73

8.

Компенсация расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет

млн. руб.

-

20,92

-

21,38

-

23,0

9.

Компенсация платы, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Республике Бурятия

млн. руб.

-

71,81

-

100,93

-

95,74

10.

Дошкольная компенсация на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому самостоятельно

млн. руб.

-

6,5

-

5,02

-

3,88

11.

Ежемесячная выплата денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка

млн. руб.

-

192,4

-

195,18

-

211,6

12.

Ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка (детей) в приемной семье

млн. руб.

-

131,2

-

142,91

-

157,2

13.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов

млн. руб.

-

1,3

-

1,06

-

1,0

14.

Компенсация расходов на приобретение лекарственных средств по рецептам врачей для детей в возрасте до шести лет приемных родителей, воспитывающих троих и более детей, включая родных, усыновленных и приемных

млн. руб.

-

0,03

-

0,02

-

0,02

15.

Ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет приемным родителям, воспитывающим троих и более детей, включая родных, усыновленных и приемных

млн. руб.

-

2,1

-

2,61

-

2,8

16.

Единовременное пособие гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

млн. руб.

-

24,4

-

23,44

-

27,42

17.

Единовременная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

млн. руб.

-

0,37

-

0,38

-

0,55

18.

Региональная социальная доплата к пенсии

млн. руб.

-

-

1551,13

99,0

1670,92

106,65


Важной частью формирования дохода пенсионеров, льготных категорий граждан, семей с детьми остаются социальные выплаты. В 2022 году социальную поддержку в республике получили 370 тысяч граждан, или каждый третий житель Бурятии.


Социальная поддержка является одним из инструментов государственной политики, направленной на снижение количества людей, живущих за чертой бедности.


Меры социальной поддержки предоставляются как в денежной, так и в натуральной форме - в виде организации отдыха и оздоровления детей, предоставления в собственность земельных участков бесплатно, лекарственных средств.


Общими условиями (критериями) для получения мер поддержки малоимущими гражданами являются:


наличие у малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия;


проживание малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на территории Республики Бурятия.


На реализацию в 2022 году было выделено 20 млрд. рублей, в том числе объем социальных выплат составил более 18 млрд. руб., что на 25% больше, чем в прошлом году. Финансирование социальных выплат осуществлялось в полном объеме и в установленные законом сроки.


Единовременная денежная выплата в связи с рождением с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года первого ребенка, а также усыновлением первого ребенка, предоставляется в двукратном размере прожиточного минимума для детей в Республике Бурятия. Выплачена на общую сумму с положительной динамикой в 2020 г. - 78,7 млн. рублей, в 2021 г. - 88,0 млн. руб., в 2022 г. - 95,5 млн. руб. Размер единовременной выплаты за первого ребенка в 2023 году составляет 32012 руб.


Региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка в размере 30 процентов размера материнского (семейного) капитала предоставлен на общую сумму в 2020 г. - 260,3 млн. рублей, в 2021 г. - 486,4 млн. руб., в 2022 г. - 499,1 млн. руб. Размер регионального материнского (семейного) капитала на детей, рожденных с 1 января 2020 г., составляет 232688,48 рубля.


Дополнительная мера поддержки семей с детьми в форме республиканского материнского (семейного) капитала реализуется на территории республики с 2013 года и предоставляется семьям при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка.


Республиканский материнский (семейный) капитал выплачивается многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.


Средства регионального материнского (семейного) капитала на третьего ребенка можно направить на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкцию и погашение кредитов (займов) на эти цели), получение образования детьми и оплату медицинских услуг, оказываемых детям и (или) родителям, приобретение транспортного средства, продуктивных животных, бытовой техники, приобретение предметов первой необходимости для новорожденного ребенка, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.


Региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего или последующих детей предоставлен с нарастающей динамикой на общую сумму в 2020 г. - 964,4 млн. руб., 2021 г. - 1781,46 млн. руб., 2022 г. - 2428 млн. руб. Размер регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением третьего или последующих детей в 2023 году составляет 65281,93 руб.


Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2022 году предоставлено 39552 тысячам семей на более 50 тысяч детей.


В соответствии с поручением Президента Российской Федерации создается целостная бесшовная система государственной поддержки нуждающихся семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. С 1 января 2023 г. введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, объединяющее пять действующих мер социальной поддержки:


- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;


- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;


- ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей;


- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;


- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.


Благодаря объединению ряда пособий ежемесячную государственную помощь получат семьи, в которых рожден второй ребенок. Ранее такие семьи могли рассчитывать на подобную выплату только за счет средств федерального материнского капитала.


Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации малоимущим семьям при условии соблюдения требований комплексной оценки нуждаемости.


Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на всех детей в семье в возрасте до 17 лет. Размер пособия составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей в зависимости от уровня доходов семьи, в 2023 году от 8003 рублей до 16006 рублей.


Размер пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, увеличен в два раза. В 2022 году выплата предоставлялась в размере 50 процентов прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году его размер составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, от 7834,5 рубля до 15669 рублей.


Многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки:


- ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в размере 150 рублей. Выплачена на общую сумму в 2020 г. - 156,6 млн. руб., в 2021 г. - 176,8 млн. руб., в 2022 г. - 185,2 млн. руб.;


- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей для детей из многодетных семей в возрасте до шести лет;


- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования;


- первоочередное предоставление льготных путевок в детские оздоровительные лагеря, санатории, детские оздоровительные площадки детям - обучающимся образовательных организаций в возрасте до 15 лет - только малоимущим семьям;


- бесплатное посещение один раз в месяц детьми государственных театров Республики Бурятия;


- единовременная денежная выплата на приобретение жилых помещений за счет средств республиканского бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Бурятия, устанавливаемой федеральным законодательством.


Предоставляется компенсация расходов, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Республике Бурятия. В 2020 году компенсация предоставлена на общую сумму 71,8 млн. руб., в 2021 г. - 100,9 млн. руб., в 2022 г. - 95,7 млн. руб.


Предоставляется дошкольная компенсация на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому самостоятельно.


В соответствии с Законом Республики Бурятия от 10 декабря 2010 г. N 1830-IV "О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена с 1 января 2011 года - 250000,00 рубля.


В соответствии с Законом Республики Бурятия от 27 сентября 2001 г. N 813-II "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия" приемным родителям, имеющим и воспитывающим трех и более детей, включая родных, усыновленных и приемных (далее - дети), проживающим на территории Республики Бурятия, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:


- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;


- ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося организации, осуществляющей образовательную деятельность, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в размере 150 рублей;


- компенсации расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до шести лет в размере 100 процентов стоимости данных лекарств;


- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования;


- первоочередное предоставление льготных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям - учащимся организации, осуществляющей образовательную деятельность, в возрасте до 15 лет, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым путевки в организации отдыха детей и их оздоровления предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;


- бесплатное посещение один раз в месяц детьми государственных театров Республики Бурятия;


- бесплатное и однократное предоставление в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если приемные родители состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".


Неработающим пенсионерам производится региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера. В 2021 году на эти цели направлено 1650,1 млн. рублей, в 2022 году - 1777,57 млн. рублей.


Значимыми для граждан являются меры социальной поддержки, предусмотренные для снижения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемые в виде субсидии и компенсации. Получателями субсидии в 2022 году являются более 23,7 тыс. семей и одиноко проживающих граждан, выплат произведено на 812,7 млн. рублей, в 2021 году - 869,7 млн. руб.


Комплекс мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, действующий на территории республики, способствует увеличению доходов семей с детьми, а также граждан из числа уязвимых слоев населения.



3.5. Информация о практике применения социального контракта в республике


Социальный контракт продолжает оставаться одной из самых востребованных форм поддержки малоимущих семей и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, мотивирующий людей на поиски выхода из трудного материального положения, повышение их экономической активности и качества жизни.


В республике с 2021 года за счет средств федерального и республиканского бюджетов на условиях софинансирования гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта, целью которой являются снижение бедности населения и организация занятости населения.


В республике в целях реализации постановления Правительства от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.


С 2021 года в рамках социального контракта реализуется 4 мероприятия программы социальной адаптации:


- поиск работы;


- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;


- ведение личного подсобного хозяйства;


- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации (далее - иные мероприятия).


Государственная социальная помощь в рамках социального контракта оказывается гражданам на поиск работы, организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства. Граждане могут получить от государства 30 тысяч рублей на обучение или переобучение, можно получить новую профессию или повысить квалификацию на курсах, 200 тысяч рублей на развитие личного подсобного хозяйства или 350 тысяч рублей на открытие бизнеса или заключить социальный контракт для поиска работы в течение 9 месяцев. В первый месяц после заключения социального контракта выплачивается денежная выплата в размере одного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в республике, после трудоустройства - еще три выплаты в том же размере в течение трех месяцев, выплата совместима с пособием по безработице от центра занятости населения.


Кроме этого, социальная помощь может быть оказана на преодоление трудной жизненной ситуации в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в республике, в течение 6 месяцев. Денежные средства граждане могут направить на приобретение товаров первой необходимости, школьные товары для детей, оплату внеклассных школьных занятий, лекарственные препараты и т.д.


Как показывает практика, наиболее востребованное направление из всех - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (в 2021 году в общей численности всех направлений социального контракта оно составляло 32%, в 2022 - 43,4%), на 2-м месте по востребованности и эффективности - поиск работы (в 2021 году охват составил 24% от общей численности всех заключенных социальных контрактов, в 2022 - 25%).



Таблица 12



Информация о социальных контрактах

NN п/п

Показатели

ед. измерения

2021

2022

1.

Число заключенных социальных контрактов

ед.

2270

2478

2.

Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта

чел.

8273

8143

в том числе:

проживающие в городской местности

чел.

2983

4136

проживающие в сельской местности

чел.

5290

4009

малоимущие одиноко проживающие граждане

чел.

280

246

семьи с детьми до 3 лет

чел.

-

-

семьи с детьми до 18 лет

чел.

7777

7032

семьи с детьми-инвалидами

чел.

-

-

семьи с инвалидами с детства 1 группы

чел.

-

-

многодетные семьи

чел.

3891

3067

неполные семьи

чел.

-

-

3.

Численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта

чел.

450

2416

4.

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта, в общей численности малоимущих граждан

%

26

31,8

5.

Численность трудоустроенных граждан из числа получателей государственной социальной помощи на основе социального контракта

%

688

445

6.

Численность граждан, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта

чел.

688

1201

7.

Численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта

чел.

74

634

8.

Среднедушевой доход семьи до заключения социального контракта

руб.

7081

6531

9.

Среднедушевой доход семьи по окончании срока действия социального контракта

руб.

12137

14483

10.

Количество досрочно расторгнутых социальных контрактов

ед.

7

11

11.

Численность граждан, повторно обратившихся за государственной социальной помощью после окончания срока действия социального контракта

чел.

0

7


В целях эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.


В 2021 году 2270 граждан получили государственную социальную помощь на основании социального контракта на общую сумму 273,9 млн. рублей.


Среднемесячный доход семьи после завершения социального контракта, заключенного в 2021 году, вырос у 73% получателей. У 25% - превысил величину прожиточного минимума.


В 2022 году заключено 2478 контрактов на общую сумму 408 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом социальной помощью охвачено на 208 человек больше, чем в предыдущем году, повысились размеры выплат. Объем финансирования вырос почти в 1,5 раза.


По итогам 2022 г.:


- доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан составляет 4,2% (8038 чел.);


- доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевыми доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, составляет 90,1% (6835 чел.);


- доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию), составляет 31,8% (2416 чел.).


Социальный контракт является эффективной мерой поддержки, которая позволяет охватить все категории малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе граждан трудоспособного возраста.



4. Финансовое обеспечение реализации Программы


Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия в рамках реализации действующих национальных проектов и государственных программ Республики Бурятия. Финансовые показатели определены в соответствии с республиканским бюджетом. Решение задач по снижению бедности будет осуществляться посредством реализации государственных программ Республики Бурятия: "Содействие занятости населения", "Социальная поддержка граждан", "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" и других в сфере экономического и инвестиционного развития.



5. Целевые показатели и индикаторы реализации Программы


Для достижения цели - снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Республики Бурятия к 2030 году до 10,5% от общей численности населения - Программой установлены целевые показатели.


Для обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан разработаны мероприятия по повышению реальных денежных доходов населения, заработной платы работников организаций, увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, снижению уровня общей безработицы, увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, увеличению объемов инвестиций в основной капитал на душу населения, обеспечению занятости населения.


В целях снижения в два раза уровня бедности в Республике Бурятия будут реализованы мероприятия по увеличению численности населения с денежными доходами выше величины прожиточного минимума от общей численности населения, предоставлению социальной помощи на основании социального контракта, увеличению числа граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию.


Реализация Программы и всех предусмотренных мероприятий должна способствовать повышению благосостояния населения республики и созданию предпосылок для его дальнейшего роста.


Мониторинг выполнения Программы осуществляется в соответствии с целевыми показателями реализации согласно приложению N 1 к настоящей Программе и на основании Плана мероприятий согласно приложению N 2 к настоящей Программе.



6. Сроки реализации и результаты достижения Программы


Реализация Программы разделена на 3 этапа:


- I этап: 2021 - 2023 годы;


- II этап: 2024 - 2026 годы;


- III этап: 2027 - 2030 годы.


По окончании реализации 1 этапа (2021 - 2023 гг.) должны быть достигнуты промежуточные значения целевых показателей и индикаторов Программы.


Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы будут корректироваться с учетом дополнительных исследований уровня жизни населения, разработки новых социальных программ и принятия законов о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.



Приложение N 1
к региональной программе
Республики Бурятия
"Снижение доли населения
с доходами ниже прожиточного
минимума на территории
Республики Бурятия"



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"

NN п/п

Показатели

Единица измерения

Фактическое значение

Целевое значение

Ответственный исполнитель

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности

% от общей численности населения

19,0

19,1

20,1

19,9

19,5

19,0

18,4

16,9

15,6

14,4

13,2

12,0

10,8

9,5

Министерство экономики РБ

2.

Реальные денежные доходы населения

% г/г

97,9

97,9

99,3

99,1

100,5

99,5

99,6

101,2

101,6

101,7

101,8

101,9

102,1

102,3

Министерство экономики РБ

3.

Реальная заработная плата работников организаций

% г/г

104,7

108,4

102,6

102,2

101,7

103,5

100,8

101,7

101,9

101,5

101,7

101,9

102,1

102,3

Министерство экономики РБ

4.

Уровень безработицы (методология МОТ) среднегодовой

%

9,6

9,3

9,2

10,5

9,5

7,4

8,5

8,0

7,5

7,3

7,0

6,5

6,0

5,7

Республиканское агентство занятости населения

5.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, годовое значение

%

0

0

0

0

4,1

4,2

3,5

3,6

3,9

3,9

3,9

3,9

3,9

3,9

Министерство социальной защиты населения РБ

6.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, годовое значение

%

0

0

0

0

25,3

31,8

32,8

37,2

38,9

38,9

38,9

38,9

38,9

38,9

Министерство социальной защиты населения РБ

7.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, годовое значение

%

0

0

0

0

72,2

90,1

79,5

84,5

86,2

86,2

86,2

86,2

86,2

86,2

Министерство социальной защиты населения РБ



Приложение N 2
к региональной программе
Республики Бурятия
"Снижение доли населения
с доходами ниже прожиточного
минимума на территории
Республики Бурятия"



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"

NN п/п

Наименование основного мероприятия и мер для выполнения основного мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей

1

2

3

4

5

1. Повышение уровня доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпами, опережающими рост инфляции

1.1

Индексация заработной платы работников бюджетной сферы на уровне, превышающем темпы инфляции

Повышение заработной платы на уровень ИПЦ

Министерство экономики РБ,

Министерство финансов РБ

В рамках Закона РБ от 21.12.2022 N 2487-VI (ред. от 26.04.2023) "О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

1.2

Выполнение целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных распоряжением Главы Республики Бурятия от 14.03.2019 N 134-р во исполнение указов Президента РФ от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688

Увеличение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений на уровень ИПЦ

Министерство экономики РБ,

Министерство финансов РБ,

Министерство образования и науки РБ,

Министерство культуры РБ,

Министерство социальной защиты населения РБ,

Министерство здравоохранения РБ, Министерство спорта и молодежной политики РБ

В рамках Закона РБ от 21.12.2022 N 2487-VI (ред. от 26.04.2023) "О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

1.3

Обеспечение повышения уровня минимального размера оплаты труда государственных и муниципальных учреждений

Увеличение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений на уровень ИПЦ

Министерство экономики РБ,

Министерство финансов РБ,

Министерство образования и науки РБ,

Министерство культуры РБ,

Министерство социальной защиты населения РБ,

Министерство здравоохранения РБ

В рамках Закона РБ от 21.12.2022 N 2487-VI (ред. от 26.04.2023) "О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

1.4

Реализация мероприятий активной политики занятости

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.1

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.2

Оказание услуг по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.3

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Содействие занятости граждан

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.4

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.5

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в других регионах, за счет республиканского бюджета

Содействие занятости граждан

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.6

Содействие безработным гражданам в переезде, переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

Содействие занятости граждан

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.7

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.8

Психологическая поддержка безработных граждан

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.9

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.4.10

Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве

Поддержание стабильности и недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (постановление Правительства РБ от 15.10.2018 N 576)

1.5

Создание для детей от 2 месяцев до 3 лет новых мест в дошкольных образовательных организациях

Создание дополнительных мест

Министерство образования и науки РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"

1.6

Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов:

Снижение неформальной занятости, легализация "теневых" доходов, соблюдение трудового законодательства

Министерство экономики РБ

В рамках текущей деятельности

1.6.1

Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах

Снижение неформальной занятости, легализация "теневых" доходов

Министерство экономики РБ

В рамках текущей деятельности

1.6.2

Проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда

Соблюдение трудового законодательства

Министерство экономики РБ

В рамках текущей деятельности

1.7

Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих, сельских жителей и т.д.

Социальная поддержка граждан

Министерство здравоохранения РБ

В рамках постановления Правительства РБ от 29.12.2022 N 845 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории РБ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

1.8

Инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов (в форме бюджетных субсидий)

Реализация инвестиционных проектов

Фонд регионального развития РБ

В рамках постановления Правительства РФ N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока" (в соответствии с отраслевой направленностью)

1.9

Привлечение инвестиций в экономику Республики Бурятия для реализации приоритетных инвестиционных проектов, сопровождаемых Фондом регионального развития Республики Бурятия

Повышение темпов экономического развития Республики Бурятия

Фонд регионального развития РБ

В рамках постановления Правительства РФ N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока" (в соответствии с отраслевой направленностью)

1.10

Субсидии на обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест

Содействие занятости граждан. Повышение эффективности сельского хозяйства

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" (постановление Правительства РБ от 28.02.2013 N 102)

1.11

Осуществление мер по развитию семейных ферм (грант на создание семейной фермы)

Прирост количества крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличение доходов населения

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" (постановление Правительства РБ от 28.02.2013 N 102)

1.12

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, за счет субсидии в рамках софинансирования расходных обязательств республиканского и муниципальных бюджетов

Повышение качества жизни сельского населения, снижение миграционного оттока населения из сельских территорий

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ,

ОМСУ (по согласованию)

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (постановление Правительства РБ от 27.03.2020 N 158)

1.13

Организация и проведение ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции

Проведение ярмарок "выходного дня" во всех муниципальных образованиях республики, предоставление торговых мест

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ,

ОМСУ (по согласованию)

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" (постановление Правительства РБ от 28.02.2013 N 102)

1.14

Создание новых рабочих мест

Поддержание стабильности на рынке труда, недопущение роста напряженности, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Министерство экономики РБ,

Министерство промышленности, торговли и инвестиций РБ,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ,

Республиканское агентство занятости населения,

Министерство природных ресурсов РБ,

Министерство туризма РБ

В рамках текущей деятельности

1.15

Обучение граждан РБ основам финансовой грамотности, включая школьников и лиц старшего поколения

Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Бурятия

Министерство образования и науки РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках постановления Правительства РБ от 08.06.2022 N 332 "Об утверждении Региональной программы повышения финансовой грамотности населения Республики Бурятия"

1.16

Предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн-форматах (в том числе обучение самозанятых граждан по программам, согласованным Минэкономразвития России)

Повышение уровня занятости населения, качества рабочей силы, их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда

Министерство промышленности, торговли и инвестиций РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (постановление Правительства РБ от 28.03.2013 N 151)

1.17

Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций)

Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержание стабильности, недопущение роста напряженности на рынке труда

Министерство промышленности, торговли и инвестиций РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (постановление Правительства РБ от 28.03.2013 N 151)

1.18

Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, а также начинающим и действующим предпринимателям комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса

Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержание стабильности, недопущение роста напряженности на рынке труда

Министерство промышленности, торговли и инвестиций РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (постановление Правительства РБ от 28.03.2013 N 151)

1.19

Предоставление социальным предпринимателям финансовой поддержки в виде грантов

Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержание стабильности, недопущение роста напряженности на рынке труда

Министерство промышленности, торговли и инвестиций РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (постановление Правительства РБ от 28.03.2013 N 151)

1.20

Предоставление субсидий организациям, создающим инфраструктуру по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержание стабильности, недопущение роста напряженности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы

Министерство промышленности, торговли и инвестиций РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (постановление Правительства РБ от 28.03.2013 N 151)

2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

2.1

Ведение сводного реестра получателей мер социальной поддержки с учетом критерия нуждаемости, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия

Численность граждан/реестр

Министерство социальной защиты населения РБ,

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ

В рамках текущей деятельности

2.2

Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.3

Приобретение лекарственных препаратов для детей из многодетных семей в возрасте от 0 до 6 лет

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.4

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (беременной женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности)

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.12.2022 N 787 "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка"

2.5

Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 1 января 2023 года лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в РБ, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.12.2022 N 787 "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка"

2.6

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей в размере прожиточного минимума для детей

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.7

Предоставление единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) многодетным семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий

Социальная поддержка граждан

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.8

Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.9

Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.10

Обеспечение бесплатного питания обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе обучающихся из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Социальная поддержка граждан

Министерство образования и науки РБ

В рамках Закона РБ от 25.12.2020 N 1292-VI (ред. от 30.04.2021) "О республиканском бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

2.11

Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства

Социальная поддержка граждан

ОМСУ,

Министерство имущественных и земельных отношений РБ

В рамках Закона РБ от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

2.12

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия

Рост реальных доходов населения

Министерство социальной защиты населения РБ,

Министерство экономики РБ

В рамках Закона Республики Бурятия от 15.09.2020 N 1126-VI (ред. от 04.12.2020) "О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия"

2.13

Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми

Рост реальных доходов населения

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.14

Предоставление жилья детям-сиротам

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ,

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ,

Министерство имущества и земельных отношений РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.15

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.16

Предоставление компенсации за плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательную программу в Республике Бурятия

Социальная поддержка граждан/отчет о предоставлении государственной социальной помощи

Министерство социальной защиты населения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)

2.17

Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет

Социальная поддержка граждан

Министерство здравоохранения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Закона РБ от 19.09.2006 N 1840-III "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в РБ", постановления Правительства РБ от 03.06.2011 N 271 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в РБ"

2.18

Организация обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания при амбулаторном лечении для детей в возрасте до трех лет

Социальная поддержка граждан

Министерство здравоохранения РБ

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках постановления Правительства РБ от 11.08.2015 N 402 "О бесплатном лекарственном обеспечении детей в возрасте до трех лет при амбулаторном лечении в государственных медицинских организациях РБ"

3. Развитие системы социального контракта

3.1

Поиск работы и трудоустройство безработных граждан

Содействие занятости граждан

Министерство социальной защиты населения РБ,

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107) и постановления Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта"

3.2

Прохождение профессионального обучения, а также для получения дополнительного профессионального образования переобучение по профессиям, востребованным на рынке труда

Получение новой профессии, позволяющей преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение

Министерство социальной защиты населения РБ,

Республиканское агентство занятости населения

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства РБ от 14.03.2014 N 107) и постановления Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта"

4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

4.1

Предоставление услуг по физическому воспитанию и спортивной подготовке на льготных условиях категориям граждан, указанных в статье 22 Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 N 250-I "О физической культуре и спорте"

Уменьшение ежемесячных расходов малоимущими гражданами

Министерство спорта и молодежной политики РБ

В рамках реализации Государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" (постановление Правительства РБ от 29.12.2012 N 823)

4.2

Предоставление малоимущим гражданам подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия объектов спорта на безвозмездной и льготной основе в соответствии со статьей 22 Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 N 250-I "О физической культуре и спорте" и приказом Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия от 11.09.2020 N 274 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении Порядка использования населением объектов спорта государственных учреждений, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия"

Уменьшение ежемесячных расходов малоимущими гражданами

Министерство спорта и молодежной политики РБ

В рамках текущей деятельности

4.3

Поставка комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок (ГТО)

Уменьшение ежемесячных расходов малоимущими гражданами

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия

Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" на 2021 - 2023 гг.

4.4

Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в Республике Бурятия

Уменьшение ежемесячных расходов малоимущими гражданами

Министерство культуры РБ

В рамках текущей деятельности

4.5

Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет

Социальная поддержка граждан

Министерство образования и науки РБ

В рамках Закона РБ от 21.12.2022 N 2487-VI (ред. от 26.04.2023) "О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"



Приложение N 3
к региональной программе
Республики Бурятия
"Снижение доли населения
с доходами ниже прожиточного
минимума на территории
Республики Бурятия"

ПЛАН-ГРАФИК реализации региональной программы на плановый период года




2.1. Реализация целевых показателей региональной программы на (указать плановый период)

NN п/п

Целевой показатель

Единица измерения

Ответственный исполнитель

Плановое значение целевого показателя на период

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности

% от общей численности населения

Министерство экономики РБ, Министерство социальной защиты населения РБ

2.

Реальные денежные доходы населения

% г/г

Министерство экономики РБ

3.

Реальная заработная плата работников организаций

% г/г

Министерство экономики РБ

4.

Уровень безработицы (методология МОТ) среднегодовой

%

Республиканское агентство занятости населения

5.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, годовое значение

%

Министерство социальной защиты населения РБ

X

X

X

X

X

X

6.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, годовое значение

%

Министерство социальной защиты населения РБ

X

X

X

X

X

X

7.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, годовое значение

%

Министерство социальной защиты населения РБ

X

X

X

X

X

X

7.

Число созданных мест дошкольного образования по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия

место

Министерство образования и науки РБ



2.2. Реализация плановых мероприятий региональной программы на (указать плановый период)

NN п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация)

Целевой показатель (указывается N целевого показателя из таблицы 2.1 "Реализация целевых показателей региональной программы, на достижение которых направлена реализация мероприятия")

Ожидаемый результат реализации мероприятия на конец периода

Плановая дата окончания реализации мероприятия

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1

1.1

Мероприятие

1.2.

Мероприятие

...



Приложение N 4
к региональной программе
Республики Бурятия
"Снижение доли населения
с доходами ниже прожиточного
минимума на территории
Республики Бурятия"



ФОРМЫ ТАБЛИЦ ОТЧЕТНОСТИ В ПРОГРАММНО-ИНФОРМАЦИОННОМ КОМПЛЕКСЕ МИНТРУДА РОССИИ



Форма N 1 "Значения целевых показателей"

NN п/п

Ответственный исполнитель

Целевой показатель

Целевая тенденция показателя (снижение или повышение)

Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая)

Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале

план

факт

1.



Форма N 2 "Мероприятия"

NN п/п

Ответственный исполнитель

Наименование задачи региональной программы

Направление мероприятия

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Значения результата реализации мероприятия

Единица измерения

Расходы на реализацию мероприятия

Единица измерения

Периодичность отчетности по мероприятию

Целевой показатель

план

факт

план

факт

1.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ