ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2023 года N 290


Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области"

(с изменениями на 26 августа 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76, от 11.06.2024 N 181, от 26.08.2024 N 301)

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области" (далее - государственная программа) (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 24.03.2017 N 133 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области";

- от 13.07.2017 N 332 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 27.12.2017 N 641 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 22.03.2018 N 104 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 20.06.2018 N 278 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 09.07.2018 N 324 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 26.12.2018 N 634 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 04.04.2019 N 153 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 24.05.2019 N 218 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 18.07.2019 N 314 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 10.10.2019 N 465 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 12.12.2019 N 562 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 19.12.2019 N 593 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 28.01.2020 N 33 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 20.05.2020 N 232 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 29.06.2020 N 346 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 20.08.2020 N 395 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 28.10.2020 N 496 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 23.11.2020 N 536 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 28.12.2020 N 636 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 29.12.2020 N 648 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 04.03.2021 N 78 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 01.04.2021 N 124 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 28.05.2021 N 191 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 05.10.2021 N 408 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 03.11.2021 N 456 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 27.12.2021 N 567 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 18.03.2022 N 99 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 16.06.2022 N 251 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 08.08.2022 N 353 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 29.08.2022 N 383 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 19.12.2022 N 594 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133";

- от 17.01.2023 N 14 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области";

- от 24.03.2023 N 134 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области".

3. Министерству финансов Сахалинской области, министерству экономического развития Сахалинской области при формировании областного бюджета на соответствующий период включать государственную программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации государственной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик

Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76, от 11.06.2024 N 181, от 26.08.2024 N 301)

1. Раздел "ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы реализации государственной программы

Экономическое развитие оказывает прямое влияние на рост экономики, внедрение инновационных технологий, повышение качества и уровня жизни населения, повышение производительности труда и на достижение других стратегических целей социально-экономического развития Сахалинской области.

Рост активности бизнеса и в целом экономический рост зависит, в первую очередь, от экономической политики региона и его инвестиционной активности, для чего необходима консолидация всех имеющихся ресурсов, всесторонняя поддержка предпринимательских инициатив, создание благоприятного инвестиционного климата и развитие внешнеэкономических, межрегиональных и международных связей, способствующих поддержке спроса на продукцию предпринимателей и освоению новых рынков сбыта.

Исходя из этого формируются мероприятия государственной программы "Экономическое развитие Сахалинской области" (далее - Программа), реализация которых позволит добиться устойчивого экономического роста региональной экономики.

Стабильное развитие экономики напрямую зависит от бизнеса, который создает рабочие места, формирует бюджет за счет налоговых выплат, влияет на экономический рост, ускорение научно-технического прогресса и насыщение рынка товарами необходимого качества.

На начало 2023 года на территории Сахалинской области зарегистрировано более 36,0 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 13,5 тысяч самозанятых граждан. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса составил 164,5 млрд. рублей.

Наибольшее количество субъектов предпринимательства сосредоточено в сферах торговли и обрабатывающего производства.

В Сахалинской области создана и развивается инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2017 - 2023 гг. реализовывалась государственная программа "Экономическое развитие Сахалинской области".

Обеспечено достижение следующих результатов:

- субъектам малого и среднего бизнеса и самозанятым гражданам предоставляются льготные кредиты и поручительства;

- с 2021 года начата реализация финансовой поддержки в виде гранта социальным предпринимателям;

- на базе МКК "Сахалинский Фонд развития предпринимательства" созданы и функционируют центр "Мой бизнес", "Центр поддержки предпринимательства", "Центр поддержки экспорта", "Бизнес-инкубатор", "Региональный центр компетенции в сфере производительности труда", "Центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров";

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181)

- субъектам МСП и самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг;

- оказывается поддержка муниципальным образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов МСП;

- в целях стимулирования инвестиционной деятельности, содействия реализации инвестиционных проектов осуществляет деятельность АО "Корпорация развития Сахалинской области";

- действуют преференциальные режимы осуществления предпринимательской деятельности: территории опережающего развития "Горный воздух", "Южная", "Курилы", режим свободного порта Владивосток на территориях Корсаковского и Углегорского городских округов, особый режим осуществления предпринимательской деятельности действует на территории Курильских островов;

- запущен механизм заключения соглашений о защите и поощрений капиталовложений, гарантирующий инвесторам неухудшение законодательных норм, регулирующих инвестиционную деятельность, и предоставляющий возможность компенсации затрат на создание объектов инфраструктуры;

- в 2022 году внедрен региональный инвестиционный стандарт.

В настоящее время Сахалинская область активно развивает внешнюю торговлю и на протяжении ряда лет уверенно занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе по объему внешнеторгового оборота. Область имеет значительное положительное сальдо во внешней торговле.

География торгово-экономического сотрудничества Сахалинской области включает 86 стран-партнеров. По состоянию на 1 января 2023 года в регионе зарегистрировано 324 юридических лица с иностранными инвестициями.

Направленность экспорта Сахалинской области в большей степени носит сырьевой характер, основу сахалинского экспорта составляют топливно-энергетические ресурсы. Иностранные компании также представлены в составе акционеров крупных нефтегазовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".

Введенные в 2021 году антироссийские санкции оказали негативное влияние на развитие международных связей Сахалинской области со странами, поддержавшими эти санкции. Дальнейшее развитие международной кооперации Сахалинской области предполагает расширение сфер сотрудничества со странами СНГ, прежде всего с Республикой Беларусь, а также развитие партнерства со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности с КНР, Республикой Индия, Социалистической Республикой Вьетнам, Республикой Индонезия, Республикой Филиппины и др.

Структурой региональной экономики, а также островным положением региона продиктована необходимость завозить большую часть товаров продовольственной группы, промышленных товаров, а также товаров народного потребления из субъектов Российской Федерации. Поэтому важное значение для Сахалинской области имеет дальнейшее развитие хозяйственных связей на межрегиональном уровне и углубление межрегиональной интеграции на внутрироссийском рынке.

Вместе с тем сохраняется ряд экономических ключевых вызовов и рисков:

В сфере малого и среднего предпринимательства:

- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства;

- регуляторные ограничения: налогообложение и тарифное регулирование.

В сфере инвестиционной деятельности:

- низкая инфраструктурная обеспеченность, в том числе неразвитая сеть дорог, отсутствие глубоководных морских портов, несоответствие инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, требованиям нормативных правовых актов для обеспечения необходимого объема вывоза экспортной продукции;

- ограниченный внутренний спрос на продукцию, производимую на территории области;

- высокие тарифы на электроэнергию по сравнению с материковой частью Российской Федерации, негативно влияющие на ценообразование продукции;

- ограниченный рынок труда, в том числе нехватка инженерно-технических кадров и старение высококвалифицированных специалистов.

В сфере внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества:

- товарная структура регионального экспорта имеет ярко выраженную сырьевую направленность;

- наличие риска невостребованности сахалинской несырьевой продукции за рубежом из-за высокой конкурентоспособности товаров иностранного производства;

- отсутствие опыта выхода на зарубежные рынки у местных производителей: поиск партнеров, дорогостоящий переговорный процесс, необходимость понимания международных стандартов и практики подготовки сделок;

- введение антироссийских санкционных ограничений, вследствие которых международные и торгово-экономические отношения с рядом зарубежных стран, в том числе Республикой Корея и Японией, с которыми у Сахалинской области были установлены тесные торгово-экономические и гуманитарные связи, прекращены или вошли в стадию стагнации.

В целях решения указанных экономических вызовов и рисков предусмотрена реализация региональных, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий Программы.

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах Российской Федерации и Сахалинской области: посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года и других (далее - Стратегия до 2035 года).

Для достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Сахалинской области определены цели, разработаны структура и система показателей Программы.

Система целеполагания Программы включает:

Цель 1 "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых", которая характеризуется обеспечением численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, к 2030 году не менее 0,1043 млн. человек.

Достижение указанной цели планируется путем реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", мероприятий ведомственного проекта "Реализация мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства", а также комплекса процессных мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181)

Цель 2 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области, и рост инвестиций в основной капитал не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года", которая характеризуется достижением к 2030 году темпа роста (индекса роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к уровню 2020 года на уровне не ниже 170%.

Для достижения указанной цели запланирована реализация мероприятий национального проекта "Производительность труда", комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности по повышению инвестиционной привлекательности и поддержке субъектов инвестиционной деятельности", в рамках которого будут реализовываться мероприятия по формированию положительного имиджа Сахалинской области, активизации внимания иностранных и российских деловых кругов к региону, а также оказанию мер поддержки в связи с реализацией инвестиционных проектов.

Цель 3 "Создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономических, межрегиональных связей и международного сотрудничества на территории Сахалинской области", которая характеризуется достижением в 2030 году роста объема внешнеторгового оборота до 130% к уровню 2020 года.

Для достижения цели в Программу включены мероприятия национального проекта "Международная кооперация и экспорт", а также комплекса процессных мероприятий "Обеспечение развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Сахалинской области", направленные на улучшение качественных параметров развития внешнеэкономической сферы, в том числе путем выведения сахалинских организаций на новые перспективные рынки, диверсификацию экспорта и расширение международных и межрегиональных связей.

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы

Ключевыми задачами государственного управления в сфере экономического развития при реализации Программы определены:

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения конкурентной среды в Сахалинской области;

- создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономических, межрегиональных связей и международного сотрудничества на территории Сахалинской области.

IV. Задачи Программы, определенные в соответствии с национальными целями

Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р).

Реализация Программы непосредственно направлена на достижение национальной цели - "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

В целях обеспечения достижения национальной цели определены следующие задачи Программы:

- создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки. Для выполнения задачи реализуется региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

- создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация). Для выполнения задачи реализуется региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

- создание комплексной системы акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП. Для выполнения задачи реализуется региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

- оказывается поддержка муниципальным образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Для выполнения задачи реализуется ведомственный проект "Реализация мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства".

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года

В Стратегии до 2035 года определены целевые показатели социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, в том числе:

Для достижения указанных показателей необходимо решение следующих задач:

- устранение инфраструктурных ограничений и административных барьеров для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- совершенствование инструментов государственной финансовой поддержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- развитие человеческого потенциала и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на потребности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- эффективное продвижение инвестиционного потенциала региона на российском и международных уровнях.

2. Раздел "ПОРЯДКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, приведен в приложении N 7 к настоящей Программе.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181.

Приложение N 2
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181.

Приложение N 3
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ПОДГОТОВКА КАДРОВ"

Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181.

Приложение N 4
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181.

Приложение N 5
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ, МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181.

Приложение N 6
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2024 N 181.

Приложение N 7
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76, от 26.08.2024 N 301)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями Сахалинской области на реализацию мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Муниципальная программа).

2. Субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области предоставляются в форме межбюджетных трансфертов (далее - субсидии муниципальным образованиям, средства субсидии) в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области" (далее - Государственная программа).

3. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - хозяйствующие субъекты), в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития, повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, увеличение количества хозяйствующих субъектов, обеспечение занятости населения и увеличение доли производимых хозяйствующими субъектами товаров (работ, услуг) и предусматривающих:

3.1. возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

3.2. возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

3.3. возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

3.4. возмещение затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

3.5. возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования;

3.6. возмещение затрат, связанных с прохождением процедур подтверждения соответствия или получения аттестата, аккредитации, лицензий, деклараций, сертификатов, регистрационных удостоверений в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов, регистрационных удостоверений по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

3.7. возмещение затрат на:

- осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования;

- предоставление услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования;

3.8. возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;

3.9. возмещение затрат на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.10. возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере инноваций;

3.11. возмещение затрат на осуществление деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов;

3.12. возмещение затрат на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;

3.13. возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня);

3.14. возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса;

3.15. возмещение затрат по договорам аренды нежилого (нежилых) помещения (помещений), расположенного на территории технопарков, индустриальных парков, предоставленных хозяйствующим субъектам для размещения производства;

3.16. возмещение затрат экспортно ориентированным субъектам предпринимательства;

3.17. возмещение затрат на капитальный ремонт фасадов зданий, находящихся в населенных пунктах Сахалинской области;

3.18. возмещение затрат на приобретение специализированного оборудования для сервисных автоцентров по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо;

3.19. возмещение затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо хозяйствующим субъектам;

3.20. возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере туризма;

3.21. финансовое обеспечение затрат или возмещение затрат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

3.22. возмещение затрат по договору аренды нежилого помещения за период, в котором деятельность хозяйствующего субъекта была приостановлена в связи с действием указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области" (далее - указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16);

3.23. возмещение затрат, связанных с оплатой услуг за проживание и питание работников, привлеченных из других субъектов Российской Федерации, в период прохождения временной изоляции (обсервации);

3.24. возмещение затрат на приобретение и доставку электрической зарядной станции для электротранспорта;

3.25. возмещение затрат на приобретение объектов мобильной торговли;

(пп. 3.25 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

3.26. возмещение затрат по несению эксплуатационных расходов, возникающих в процессе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в рамках геологоразведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

(пп. 3.26 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

4. Поддержка малого и среднего предпринимательства оказывается хозяйствующим субъектам, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007) (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007) и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и зарегистрированы в территориальном налоговом органе, расположенном на территории Сахалинской области, по месту осуществления своей деятельности.

В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007, а также при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом подпункта 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии муниципальному образованию (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила).

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

6. Министерство экономического развития Сахалинской области является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий муниципальным образованиям (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на мероприятия, указанные в подпунктах 3.1 - 3.13, 3.15 - 3.24, 3.26 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

Министерство туризма Сахалинской области является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии муниципальным образованиям (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на мероприятие, указанное в подпункте 3.14 настоящего Порядка.

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии муниципальным образованиям (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на мероприятие, указанное в подпункте 3.25 настоящего Порядка.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

7. Критерием отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии муниципальным образованиям является наличие правового акта муниципального образования, содержащего перечень мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей Государственной программы.

8.1. Размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, определяется в пределах общего объема средств на очередной финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете.

В случае если в муниципальном образовании проведены отборы хозяйствующих субъектов на получение субсидии сверх выделенных лимитов, выплаты данных субсидий хозяйствующим субъектам осуществляются за счет бюджета муниципального образования.

8.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Зi = З1i + З2i + З3i + ... + З24i, где:

Зi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

З1i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на уплату процентов по кредитам;

З2i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на уплату лизинговых платежей;

З3i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на возмещение затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела;

З4i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов, связанных с приобретением оборудования;

З5i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов;

З6i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

З7i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на возмещение затрат, связанных с прохождением процедур на получение или подтверждение соответствия аттестата аккредитации, лицензий, деклараций, сертификатов, регистрационных удостоверений в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов, регистрационных удостоверений по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

З8i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на осуществление деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов;

З9i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования; присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования;

З10i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;

З11i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на возмещение затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

З12i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

З13i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на осуществление деятельности в сфере инноваций;

З14i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса;

З15i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат по договорам аренды нежилого (нежилых) помещения (помещений), расположенного на территории технопарков, индустриальных парков, предоставленного для размещения производства субъектами малого и среднего предпринимательства;

З16i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на возмещение затрат экспортно ориентированным субъектам предпринимательства;

З17i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на возмещение затрат на капитальный ремонт фасадов зданий, находящихся в населенных пунктах Сахалинской области;

З18i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на возмещение затрат на приобретение специализированного оборудования для сервисных автоцентров по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо;

З19i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на возмещение затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

З20i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере туризма;

З21i - возмещение затрат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

З22i - возмещение затрат по договору аренды нежилого помещения за период, в котором деятельность хозяйствующего субъекта была приостановлена в связи с действием указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16;

З23i - возмещение затрат, связанных с оплатой услуг за проживание и питание работников, привлеченных из других субъектов Российской Федерации, в период прохождения обсервации;

З24i - возмещение затрат на приобретение и доставку электрической зарядной станции для электротранспорта;

З25i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат на приобретение объектов мобильной торговли;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

З26i - возмещение затрат по несению эксплуатационных расходов, возникающих в процессе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в рамках геологоразведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

8.2.1. Размер субсидии З1i, З2i, З3i, З4i, З5i, З6i, З7i, З8i, З9i, З10i, З11i, З12i, З13i, З16i, З17i, З18i, З19i, З20i, З21i, З22i, З23i, З24i, З26i, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат, определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

З1i ... З13i, З16i ... = Ni * V, где:

Ni - планируемое количество получателей субсидии - хозяйствующих субъектов по мероприятию;

V - объем средств, предусмотренный на один хозяйствующий субъект.

8.2.2. Размер субсидии З14i, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса (тыс. рублей), определяется по формуле:

З14i = (Зрем + Зпо) / 1000, где:

Зрем - размер возмещаемых затрат из областного бюджета по i-м муниципальным образованиям на ремонт существующих помещений, холлов, которые приводят к улучшению (повышению) качества функционирования объекта или появлению у него новых экономических характеристик и качеств, на соответствующий год, рублей. Определяется по формуле:

Зрем = Ррем x Д1 x Kсоф, где:

Ррем - расчетная стоимость на ремонт помещений, холлов по i-м муниципальным образованиям, рублей. Определяется по формуле:

Ррем = S x С1, где:

S - общая площадь помещений, холлов, кв. м;

С1 - стоимость расходов за 1 кв. м, но не более 5,0 тыс. руб. за 1 кв. м;

Д1 - доля возмещаемых затрат i-го муниципального образования в установленном Порядком предоставления субсидии муниципальным образованиям размере, процентов;

Kсоф - предельный уровень софинансирования i-го муниципального образования, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на соответствующий финансовый год;

Зпо - размер возмещаемых затрат из областного бюджета по i-м муниципальным образованиям на приобретение и внедрение профессионального программного обеспечения для целей учета посетителей, на соответствующий год, рублей. Определяется по формуле:

Зпо = Ппо x Д2 x Kсоф, где:

Ппо - потребность i-го муниципального образования в средствах субсидии на приобретение и внедрение профессионального программного обеспечения для целей учета посетителей, но не более 700,0 тыс. руб. (без учета НДС%), рублей;

Д2 - доля возмещаемых затрат i-го муниципального образования в установленном Порядком предоставления субсидии муниципальным образованиям размере, процентов.

8.2.3. Размер субсидии З25i, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат на приобретение объектов мобильной торговли (тыс. рублей), определяется по формуле:

З25i = Пмоб.торговли x Д x Kсоф / 1000,0, где:

Пмоб.торговли - потребность i-го муниципального образования в средствах субсидии на приобретение объектов мобильной торговли с учетом доставки до региона, рублей;

Д - доля возмещаемых затрат i-го муниципального образования в установленном Порядком предоставления субсидии муниципальным образованиям размере, процентов;

Kсоф - предельный уровень софинансирования i-го муниципального образования, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на соответствующий финансовый год.

(пп. 8.2.3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

8.3. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Сахалинской области об областном бюджете на реализацию мероприятий, не позволяет обеспечить в полном объеме заявки муниципальных образований, размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, устанавливается по следующей формуле:

Ei - субсидия бюджету одного муниципального образования Сахалинской области на реализацию мероприятий в рамках софинансирования Муниципальной программы;

Nm - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в муниципальном образовании в отчетном финансовом году в рамках софинансирования мероприятий Муниципальной программы;

Nmобщ - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в Сахалинской области в отчетном финансовом году в рамках софинансирования мероприятий Муниципальных программ;

Nr - количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

Nrобщ - общее количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области;

Ns - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

Nsобщ - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области;

V - объем финансирования, направляемый в очередном финансовом году, в рамках софинансирования Муниципальных программ.

8.4. Средства субсидии, не использованные муниципальными образованиями Сахалинской области в связи с отсутствием потребности в субсидии на реализацию Муниципальной программы, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями Сахалинской области в текущем финансовом году на основании заявок муниципальных образований Сахалинской области.

9. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области исключительно на мероприятия, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

10. Распределение субсидии между получателями - хозяйствующими субъектами (далее - субсидии) осуществляется соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области на конкурсной основе в порядке, регламентируемом нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, который должен предусматривать условия расходования субсидий, перечисленные в пунктах 11 - 34(2) настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

11. В рамках мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

11.1. Субсидирование процентной ставки осуществляется по кредитным ресурсам в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Банком России на дату заключения договора.

11.2. Размер субсидии на один хозяйствующий субъект не должен превышать 5000,0 тысяч рублей в течение текущего финансового года.

11.3. В случае если кредитные договоры заключены в иностранной валюте, размер субсидии рассчитывается в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты очередного платежа по кредитному договору.

11.4. В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой в соответствии с подпунктом 11.1 настоящего Порядка, субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в кредитном договоре.

11.5. Субсидия не предоставляется:

11.5.1. по кредитным обязательствам, возникшим по договору перевода долга, согласно которому хозяйствующий субъект принял на себя обязательства другого хозяйствующего субъекта по кредиту;

11.5.2. по кредитным договорам на приобретение легковых автомобилей и транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу не более 3 тонн;

11.5.3. по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности, возникшей по кредитному договору;

11.5.4. хозяйствующему субъекту, осуществляющему в качестве основного вида экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) деятельность согласно "Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности", утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (далее - ОКВЭД):

- торговля оптовая и розничная (за исключением группы 47.61 кода 47 ОКВЭД "Торговля розничная книгами в специализированных магазинах"); ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (за исключением подкласса 45.2 кода 45 ОКВЭД, включая группы и подгруппы хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр участников проекта "Региональный продукт "Доступная рыба", и субъектов социального предпринимательства, указанных в абзаце 5 пункта 37 настоящего Порядка, при условии отсутствия ограничения, установленного частью 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007);

- деятельность такси (группа 49.32 кода 49 ОКВЭД);

- деятельность почтовой связи и курьерская деятельность (код 53 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы);

- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы, за исключением подгруппы 56.29.3, 56.29.4 кода 56 ОКВЭД);

- деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел "L" ОКВЭД, за исключением подгруппы 68.32.1);

- аренда и лизинг (код 77 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы).

12. В рамках мероприятия по возмещению затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела.

12.1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту, зарегистрированному впервые и осуществляющему свою деятельность менее одного календарного года.

12.2. Определение приоритетной целевой группы получателей субсидии: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников); военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 35 лет включительно; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет включительно, составляет более 50%); субъекты, относящиеся к социальному предпринимательству, указанные в абзаце 5 пункта 37 настоящего Порядка.

12.3. Размер субсидии на одного хозяйствующего субъекта не должен превышать 500,0 тыс. рублей в течение текущего финансового года из средств областного бюджета.

12.4. Субсидия предоставляется при наличии бизнес-проекта и прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности, в том числе проводимого организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

12.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат на:

- государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности (кроме легкового автотранспорта, сотовых (мобильных) телефонов, планшетов);

- оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого хозяйствующим субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности;

- оплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

12.6. Возмещению не подлежат затраты, понесенные по договору субаренды нежилого помещения.

13. В рамках мероприятия по возмещению затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.1. Предоставление образовательных услуг осуществляется в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, иных организациях и учреждениях, имеющих лицензию на предоставление образовательных услуг, требования к которым установлены федеральным законодательством.

13.2. Размер субсидии без учета затрат, указанных в подпункте 13.3 настоящего Порядка, не должен превышать 50,0 тысяч рублей в течение текущего финансового года на одного работника, занятого у хозяйствующего субъекта.

13.3. В перечень возмещаемых затрат могут входить расходы на проезд к месту проведения образовательных услуг и обратно, но не более 20,0 тысяч рублей в течение текущего финансового года на одного работника, занятого у хозяйствующего субъекта.

14. В рамках мероприятия по возмещению затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

14.1. Субсидия предоставляется на возмещение расходов, связанных с:

- оплатой регистрационного взноса за участие в выставочно-ярмарочном мероприятии;

- арендой занимаемых демонстрационно-выставочных площадей и (или) демонстрационного оборудования;

- транспортировкой выставочных образцов до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно;

- проездом к месту проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно не более двух сотрудников, состоящих в штате хозяйствующего субъекта, в размере не более 20,0 тыс. рублей на каждого сотрудника;

- проживанием в гостинице на период проведения выставочно-ярмарочных мероприятий не более двух сотрудников, состоящих в штате хозяйствующего субъекта, в размере 80% стоимости проживания, но не более 15,0 тыс. рублей на каждого сотрудника.

14.2. Размер субсидии не должен превышать 300,0 тысяч рублей одному хозяйствующему субъекту в течение текущего финансового года.

14.3. Затраты, понесенные по договору субаренды нежилого помещения, возмещению не подлежат.

15. В рамках мероприятия по возмещению затрат, связанных с приобретением оборудования.

15.1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту, осуществляющему свою деятельность более 1 года с момента государственной регистрации.

15.2. Субсидия предоставляется для возмещения затрат на приобретение и доставку производственно-технологического оборудования, в том числе оборудования для функционирования систем "Единая карта сахалинца", "Социальная карта", "Единый социальный проездной билет" (кроме легковых автомобилей и транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу не более 3 тонн), для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Срок выпуска (изготовления) приобретенного оборудования не должен превышать 3-х лет.

В случае невозможности установления даты (числа) выпуска (изготовления) оборудования датой (числом) выпуска (изготовления) оборудования считается последнее число месяца, в котором выпущено (изготовлено) оборудование.

В случае невозможности установления месяца выпуска (изготовления) оборудования месяцем выпуска (изготовления) оборудования считается последний месяц года, в котором выпущено (изготовлено) оборудование.

15.3. Размер субсидии на один хозяйствующий субъект не должен превышать 2000,0 тысяч рублей в течение текущего финансового года.

15.4. Субсидия не предоставляется хозяйствующим субъектам:

15.4.1. Осуществляющим в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД следующие виды деятельности:

- торговля оптовая, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (за исключением подкласса 45.2 кода 45 ОКВЭД, включая группы и подгруппы хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр участников проекта "Региональный продукт "Доступная рыба", и субъектов социального предпринимательства, указанных в абзаце 5 пункта 37 настоящего Порядка, при условии отсутствия ограничения, установленного частью 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007);

- деятельность такси (группа 49.32 кода 49 ОКВЭД);

- деятельность почтовой связи и курьерская деятельность (код 53 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы);

- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы, за исключением подгруппы 56.29.3, 56.29.4 кода 56 ОКВЭД);

- деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел "L" ОКВЭД, за исключением подгруппы 68.32.1);

- аренда и лизинг (код 77 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы).

15.4.2. Если среднесписочная численность хозяйствующего субъекта за год, предшествующий году обращения за оказанием финансовой поддержки, составляет менее 3 человек.

Данное условие не распространяется на микропредприятия, осуществляющие свою деятельность на территории следующих муниципальных образований Сахалинской области: "Курильский городской округ", "Северо-Курильский городской округ", "Южно-Курильский городской округ".

16. В рамках мероприятия по возмещению затрат, связанных с прохождением процедур подтверждения соответствия или получения аттестата, аккредитации, лицензий, деклараций, сертификатов, регистрационных удостоверений в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов, регистрационных удостоверений по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами.

16.1. Размер субсидии не должен превышать 500,0 тысяч рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

17. В рамках мероприятия по возмещению затрат на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования; присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования.

17.1. Субсидия предоставляется на возмещение следующих документально подтвержденных затрат:

- на оплату стоимости аренды помещения;

- на методическое обеспечение, развивающие игры;

- на развитие материально-технической базы (кроме приобретения автотранспортных средств, мобильных телефонов).

17.2. Субсидия предоставляется при наличии:

- лицензии на осуществление образовательной деятельности, образовательной программы дошкольного образования и санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора. Данное условие распространяется на хозяйствующие субъекты, оказывающие образовательные услуги;

- экспертного заключения ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области". Данное условие распространяется на хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования.

17.3. Размер субсидии составляет не более 700,0 тысяч рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

17.4. Возмещению не подлежат затраты, понесенные по договору субаренды нежилого помещения.

18. В рамках мероприятия по возмещению затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга.

18.1. Размер субсидирования:

18.1.1. на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;

- в размере не более 70% фактически понесенных затрат на уплату лизинговых платежей (без НДС);

18.1.2. на возмещение первого взноса (аванса) в части затрат на приобретение предмета лизинга - в размере до 100% затрат хозяйствующего субъекта (без НДС).

18.2. Предельный размер субсидии на один хозяйствующий субъект не должен превышать 5000,0 тысяч рублей в течение текущего финансового года из средств областного бюджета.

В случае если договоры финансовой аренды (лизинга) заключены в иностранной валюте, размер субсидии рассчитывается в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

В случае возмещения затрат по договору финансовой аренды (лизинга), в рамках которого продавец предмета лизинга одновременно выступает в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения, предельный размер субсидии на один хозяйствующий субъект не может превышать стоимость приобретения предмета лизинга продавцом, указанную в договоре купли-продажи.

18.3. Субсидия не предоставляется:

- на погашение обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), возникших по договору перевода долга, согласно которому хозяйствующий субъект принял на себя обязательства другого хозяйствующего субъекта;

- по договорам финансовой аренды (лизинга), предоставляющим право передачи предмета лизинга в аренду (субаренду) третьим лицам;

- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение торгового оборудования, легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих разрешенную максимальную массу не более 3 тонн;

- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств и оборудования, срок выпуска которых на дату подписания договора превышает 3 года;

- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение недвижимого имущества;

- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным по просроченной задолженности, возникшей по договору финансовой аренды (лизинга).

18.3.1. Субсидия не предоставляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД следующие виды деятельности:

- торговля оптовая и розничная (за исключением группы 47.61 кода 47 ОКВЭД "Торговля розничная книгами в специализированных магазинах"); ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (за исключением подкласса 45.2 кода 45 ОКВЭД, включая группы и подгруппы хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр участников проекта "Региональный продукт "Доступная рыба", и субъектов социального предпринимательства, указанных в абзаце 5 пункта 37 настоящего Порядка, при условии отсутствия ограничения, установленного частью 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007);

- деятельность такси (группа 49.32 кода 49 ОКВЭД);

- деятельность почтовой связи и курьерская деятельность (код 53 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы);

- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы, за исключением подгруппы 56.29.3, 56.29.4 кода 56 ОКВЭД);

- деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел "L" ОКВЭД, за исключением подгруппы 68.32.1);

- аренда и лизинг (код 77 ОКВЭД, включая подклассы, группы и подгруппы).

19. В рамках мероприятия по возмещению затрат на уплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

19.1. Размер субсидии составляет не более 250,0 тыс. рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

20. В рамках мероприятия по возмещению затрат на осуществление деятельности в сфере инноваций.

20.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения документально подтвержденных затрат на:

- патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности;

- приобретение оборудования для реализации технологических инноваций;

- обучение и подготовку персонала в сфере инноваций;

- маркетинговые исследования в сфере инноваций;

- аренду помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности.

20.2. Субсидия предоставляется при наличии:

- действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы), зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в случае если правообладателем охранных документов является хозяйствующий субъект, заявившийся на получение субсидии;

- лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной деятельности, применяемого или подлежащего практическому применению (внедрению) в организации, и действующих охранных документов;

- договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, подлежащий практическому применению (внедрению), и действующих охранных документов.

20.3. Размер субсидии составляет не более 700,0 тыс. рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

20.4. Возмещению не подлежат затраты, понесенные по договору субаренды.

21. В рамках мероприятия по осуществлению деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов.

21.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в соответствии с Перечнем видов ремесленной деятельности в Сахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 01.12.2017 N 691-р.

(пп. 21.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

21.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения документально подтвержденных затрат:

- на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления ремесленной продукции и изделий;

- на аренду нежилого помещения, используемого хозяйствующим субъектом для целей своей профессиональной деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов.

21.3. Размер субсидии составляет не более 500,0 тыс. рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

22. В рамках мероприятия по возмещению затрат на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей.

22.1. Субсидия предоставляется на возмещение следующих документально подтвержденных затрат:

- на методическое обеспечение, развивающие игры;

- на развитие материально-технической базы (кроме приобретения автотранспортных средств).

22.2. Субсидия предоставляется при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей.

Наличие лицензии не требуется индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность непосредственно, то есть без привлечения педагогических работников.

22.3. Размер субсидии составляет не более 500,0 тысяч рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

23. В рамках мероприятия по возмещению затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня).

23.1. Субсидия предоставляется на возмещение следующих документально подтвержденных затрат:

- аренда нежилого помещения;

- оплата электрической энергии, потребленной в нежилом помещении;

- оплата за отопление нежилого помещения;

- оплата услуг эквайринга.

23.2. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту (за исключением хозяйствующего субъекта, указанного в части 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007) при наличии решения органа местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области о присвоении объекту розничной торговли, бытового обслуживания статуса "социальный магазин", "социальная аптека", "социальная парикмахерская", "социальная баня", определяющего статус социально ориентированных объектов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.

23.3. Размер субсидии составляет не более 1000,0 тысяч рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года из средств областного бюджета.

24. В рамках мероприятия по возмещению затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса.

Субсидия предоставляется на возмещение следующих фактически произведенных и документально подтвержденных затрат:

- на ремонт здания или комплекса зданий гостиницы в размере 50% от подтвержденных затрат, но не более 5,0 тыс. руб. за 1 кв. м (без учета НДС%);

- на приобретение и внедрение профессионального программного обеспечения для целей учета посетителей - 50% затрат, но не более 700,0 тыс. руб. (без учета НДС%).

25. В рамках мероприятия по возмещению затрат по договорам аренды нежилого (нежилых) помещения (помещений), расположенного на территории технопарков, индустриальных парков, предоставленного для размещения производства субъектами малого и среднего предпринимательства.

25.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим нежилые помещения, расположенные на территории технопарка, индустриального парка.

25.2. Размер субсидии составляет 80% от размера арендной платы без учета оплаты коммунальных платежей и электрической энергии, но не более 2000,0 тысяч рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года из средств областного бюджета.

Затраты, понесенные по договорам субаренды нежилого помещения, возмещению не подлежат.

26. В рамках мероприятия по возмещению затрат экспортно ориентированным субъектам предпринимательства.

Под экспортно ориентированным субъектом предпринимательства понимается хозяйствующий субъект, зарегистрированный в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, осуществляющий свою деятельность на территории Сахалинской области и состоящий в Реестре экспортеров Сахалинской области или Реестре потенциальных экспортеров Сахалинской области, которые ведутся на постоянной основе микрокредитной компанией "Сахалинский Фонд развития предпринимательства".

26.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения документально подтвержденных затрат, связанных с:

26.1.1. Оплатой регистрационного взноса при участии в международных мероприятиях - международные дни бизнеса, бизнес-миссии и форумы.

Размер субсидии составляет 90% от размера регистрационного сбора, но не более 80,0 тыс. рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

26.1.2. Прохождением процедур по сертификации.

Размер субсидии не должен превышать 500,0 тыс. рублей на один хозяйствующий субъект в течение текущего финансового года.

26.1.3. Транспортными расходами до места обучения по темам, связанным с экспортной деятельностью, и расходами на проживание.

Размер субсидии, связанный с проездом к месту обучения и обратно, составляет не более 20,0 тыс. рублей на одного сотрудника в течение текущего финансового года. Возмещение затрат производится из расчета возмещения расходов по оплате затрат на обучение не более чем двух сотрудников хозяйствующего субъекта.

Размер субсидии, связанный с проживанием в гостинице на период обучения, составляет 80% от стоимости проживания, но не более 15,0 тыс. рублей на одного сотрудника, состоящего в штате хозяйствующего субъекта, в течение текущего финансового года. Возмещение затрат хозяйствующему субъекту производится за проживание не более чем двух сотрудников, состоящих в штате хозяйствующего субъекта.

27. В рамках мероприятия по возмещению затрат на капитальный ремонт фасадов зданий в населенных пунктах Сахалинской области.

27.1. Возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт фасада здания, собственником которого является хозяйствующий субъект - заявитель на получение субсидии.

27.2. Субсидия предоставляется в размере 70% от фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в предшествующем текущему финансовому периоду, но не более 5000,0 тыс. рублей.

27.3. Фактические затраты должны быть подтверждены договором строительного подряда, актом выполненных работ, сметным расчетом стоимости затрат, прошедшим проверку достоверности определения сметной стоимости ремонта объектов капитального строительства в Региональном центре ценообразования в строительстве, справкой о стоимости выполненных затрат (КС-2, КС-3), платежным поручением, подтверждающим фактически произведенные затраты.

28. В рамках мероприятия по возмещению затрат на приобретение специализированного оборудования для сервисных автоцентров по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо.

28.1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту, осуществляющему в качестве основного вида экономической деятельности группу ОКВЭД 45.20 и зарегистрированному на территории Сахалинской области.

28.2. Субсидия предоставляется для возмещения затрат на приобретение, доставку и установку специализированного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации сервисных автоцентров, выполняющих работы по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо.

Срок выпуска (изготовления) приобретенного оборудования не должен превышать 3-х лет с даты подачи заявления на получение субсидии.

В случае невозможности установления даты (числа) выпуска (изготовления) оборудования датой (числом) выпуска (изготовления) оборудования считается последнее число месяца, в котором выпущено (изготовлено) оборудование.

В случае невозможности установления месяца выпуска (изготовления) оборудования месяцем выпуска (изготовления) оборудования считается последний месяц года, в котором выпущено (изготовлено) оборудование.

28.3. Размер субсидии не должен превышать 70% от стоимости специализированного оборудования, но не более 1000,0 тыс. рублей одному хозяйствующему субъекту в течение текущего финансового года.

28.4. Для оценки эффективности использования субсидии устанавливается результат, указанный в пункте 42 настоящего Порядка.

(пп. 28.4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

29. В рамках мероприятия по возмещению затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

29.1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту, зарегистрированному на территории Сахалинской области.

29.2. Размер субсидии составляет 70% от стоимости установки специализированного оборудования, включая его стоимость, но не более 150 тысяч рублей на одно автотранспортное средство и не более 1500,0 тыс. рублей одному хозяйствующему субъекту в течение текущего финансового года.

29.3. Автотранспортное средство должно находиться в собственности заявителя.

29.4. Субсидия предоставляется при наличии:

- свидетельства о регистрации транспортного средства;

- договора оказанных услуг;

- документов, подтверждающих оказание и оплату услуг.

30. В рамках мероприятия по возмещению затрат на осуществление деятельности в сфере туризма.

30.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения документально подтвержденных затрат на аренду нежилого помещения, используемого хозяйствующим субъектом для целей своей профессиональной деятельности в сфере туризма.

30.2. Размер субсидии составляет 50% от размера арендной платы по договору аренды нежилого помещения без учета коммунальных платежей и платежей за потребленную электрическую энергию, но не более 250 тыс. рублей.

Затраты, понесенные по договорам субаренды нежилого помещения, возмещению не подлежат.

31. В рамках мероприятия по финансовому обеспечению затрат или возмещению затрат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане).

31.1. Субсидия предоставляется зарегистрированным на территории Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, самозанятым гражданам, которые не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя в течение последних 2-х лет до даты регистрации в качестве самозанятого гражданина.

31.2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение или возмещение следующих затрат:

- оплату стоимости аренды помещения, в котором самозанятый гражданин осуществляет профессиональную деятельность;

- оплату стоимости основных средств, используемых в основной деятельности. Под основными средствами понимается имущество, используемое в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг). Доказательством принадлежности основного средства заявителю является наличие платежного поручения и (или) фискального чека с указанием даты приобретения основного средства не позднее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления на возмещение затрат, договора купли-продажи (при наличии);

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

- оплату стоимости расходных материалов, используемых в профессиональной деятельности. Под расходными материалами понимаются изделия и материалы, расходуемые при осуществлении профессионального вида деятельности самозанятого гражданина. Доказательством принадлежности расходных материалов заявителю является наличие платежного поручения и (или) фискального чека с указанием даты приобретения расходных материалов не позднее чем за 3 месяца до даты подачи заявления на предоставление субсидии, договора купли-продажи (при наличии);

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

- оплату стоимости обучения, связанного с профессиональной деятельностью.

31.3. Размер субсидии на одного самозанятого гражданина составляет не более 50,0 тысяч рублей в текущем финансовом году.

31.4. Подтверждением статуса самозанятого гражданина является справка с налогового органа соответствующей формы о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

31.5. В случае если самозанятый гражданин имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, это является основанием для отказа в возмещении понесенных затрат.

Затраты, понесенные по договорам субаренды, возмещению не подлежат.

31.6. При наличии заявителей, набравших равные суммы баллов (коэффициент), либо в случае превышения количества обратившихся заявителей к запланированному количеству заявителей на текущий финансовый год приоритетным правом предоставления субсидии пользуется самозанятый гражданин, чье заявление зарегистрировано в соответствии с требованиями нормативного правового акта муниципального образования Сахалинской области более ранней датой.

31.7. В случае получения самозанятым гражданином финансового обеспечения затрат он обязан по истечении 60 календарных дней с даты фактического получения денежных средств представить в соответствующее подразделение муниципального образования платежные и иные документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии. Муниципальным образованием могут быть установлены дополнительные требования к форме отчетности самозанятого гражданина.

31.8. Под финансовым обеспечением затрат понимается поддержка самозанятых граждан, предоставляемая в форме субсидии на безвозмездной, безвозвратной, целевой основе на финансирование затрат, указанных в подпункте 32.2 настоящего Порядка.

32. В рамках мероприятия по возмещению затрат по договору аренды нежилого помещения за период, в котором деятельность хозяйствующего субъекта была приостановлена в связи с действием указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16.

32.1. Субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим основные виды экономической деятельности, деятельность которых была приостановлена в связи с действием указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16.

32.2. Возмещению подлежат фактические затраты заявителя по договору аренды нежилого помещения без учета налога на добавленную стоимость (но не более чем за 2 месяца), заключенному в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

32.3. Размер субсидии на один хозяйствующий субъект не должен превышать 80% фактически понесенных затрат на уплату арендных платежей (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 200,0 тыс. рублей.

32.4. Орган местного самоуправления при предоставлении субсидии учитывает, что приоритетную целевую группу получателей поддержки составляют заявители:

- с наибольшей среднесписочной численностью персонала по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется субсидия;

- с численностью персонала в месяце, за который предоставляется субсидия, не менее 90% от численности персонала в предыдущем месяце.

32.5. Возмещению не подлежат:

- затраты, произведенные за наличный расчет, превышающие предельный размер, установленный пунктом 4 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 09.12.2019 N 5348-У "О правилах наличных расчетов";

- затраты, произведенные по договору субаренды нежилого помещения.

33. Возмещение затрат, связанных с оплатой услуг за проживание и питание работников, привлеченных из других субъектов Российской Федерации, в период прохождения временной изоляции (обсервации).

33.1. Субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам на возмещение затрат, связанных с расходами на прохождение обсервации работниками в течение 14 календарных дней, с которыми заключены трудовые договоры, привлеченными из других субъектов Российской Федерации, не имеющими постоянной или временной регистрации на территории Сахалинской области (далее - работник), понесенных в период режима повышенной готовности, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

33.2. Субсидия предоставляется на возмещение следующих документально подтвержденных затрат:

- на проживание работников в обсерваторе, соответствующем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (далее - Обсерватор);

- на питание работников в период нахождения в Обсерваторе.

33.3. Субсидия предоставляется при наличии следующих документов:

- трудовой договор между хозяйствующим субъектом и работником;

- договор между хозяйствующим субъектом и владельцем Обсерватора, расположенного на территории Сахалинской области, на оплату затрат по проживанию и питанию работников;

- договор между хозяйствующим субъектом и поставщиком питания об организации питания работников, находящихся в Обсерваторе (в случае, если с владельцем Обсерватора заключен договор только на проживание);

- платежные документы, подтверждающие понесенные хозяйствующим субъектом расходы на проживание и питание работников в Обсерваторах.

33.4. Размер субсидии составляет 90% от суммы понесенных затрат, но не более 3000,0 тысяч рублей в текущем финансовом году.

34. В рамках мероприятия по возмещению затрат на приобретение и доставку электрической зарядной станции для электротранспорта.

34.1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту для возмещения затрат на приобретение и доставку электрической зарядной станции для электротранспорта.

Под электрической зарядной станцией для электротранспорта понимается электротехническое устройство, оснащенное разъемами и коннекторами, необходимыми для подключения электротранспорта, совместимого с различными стандартами, и позволяющее производить зарядку тяговых батарей электротранспорта в различных режимах (далее - устройство).

34.2. Срок выпуска (изготовления) приобретенного устройства не должен превышать 3-х лет.

34.3. В случае невозможности установления даты (числа) выпуска (изготовления) устройства датой (числом) выпуска (изготовления) устройства считается последнее число месяца, в котором выпущено (изготовлено) устройство.

34.4. В случае невозможности установления месяца выпуска (изготовления) устройства месяцем выпуска (изготовления) устройства считается последний месяц года, в котором выпущено (изготовлено) устройство.

34.5. Размер субсидии не должен превышать 70% от стоимости устройства, но не более 5000,0 тыс. рублей одному хозяйствующему субъекту в течение текущего финансового года.

34(1). В рамках мероприятия на возмещение затрат, связанных с приобретением объектов мобильной торговли.

Под объектом мобильной торговли понимается торговый объект, представляющий собой специализированное или специально оборудованное транспортное средство, используемое при осуществлении развозной торговли. К развозной торговле относят торговлю с использованием автомобиля: автолавки, автофургона, включая фургон рефрижератор, тонара, автоприцепа, автоцистерны.

34(1).1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту при соблюдении следующих условий:

- осуществление деятельности на территории муниципальных образований, где имеются населенные пункты, в которых отсутствуют стационарные объекты розничной торговли и (или) не достигнуты нормативы минимальной обеспеченности площадью торговых объектов;

- осуществление деятельности согласно ОКВЭД по коду 47 "Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами", включая подклассы, группы и подгруппы.

34(1).2. Субсидия предоставляется в размере 70% от фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в предшествующем текущему финансовому периоду, на приобретение объектов мобильной торговли с учетом доставки до региона.

Объекты мобильной торговли должны быть произведены не ранее двух лет, предшествующих году их приобретения.

34(1).3. Получатель субсидии обязан в течение 3 лет, начиная с года предоставления субсидии, осуществлять деятельность в сфере розничной торговли, не производить продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам объектов мобильной торговли, приобретенных за счет предоставленной субсидии.

(п. 34(1) введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

34(2). В рамках мероприятия по возмещению затрат по несению эксплуатационных расходов, возникающих в процессе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в рамках геологоразведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

34(2).1. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту на возмещение следующих эксплуатационных расходов:

- оплата стоянки морских судов, принадлежащих на праве собственности заявителю в морских портах, расположенных на территории Сахалинской области.

Для подтверждения оплаты стоянки морских судов заявитель предоставляет копию соответствующего договора, предусмотренные договором платежные документы, а также документы, подтверждающие право собственности заявителя на морское судно;

- оплата расходов на топливо, используемое для обеспечения работоспособности морских судов, принадлежащих на праве собственности заявителю, во время стоянки морских судов в морских портах, расположенных на территории Сахалинской области.

Под обеспечением работоспособности морских судов во время стоянки в морских портах понимается работа дизельных генераторов, направленная на обеспечение электроэнергией морских судов.

Для подтверждения оплаты топлива заявитель предоставляет соответствующие платежные документы, позволяющие идентифицировать приобретение топлива заявителем для своих нужд. Топливо должно быть приобретено не позднее чем за 1 календарный год, предшествующий году подачи заявления на возмещение соответствующих затрат.

Для подтверждения целевого расходования топлива для обеспечения работоспособности морских судов во время их стоянки заявитель предоставляет унифицированную или внутреннюю учетную форму, подтверждающую использование топлива определенными дизельными генераторами, находящимися в собственности или на ином законном праве у заявителя и используемыми для обеспечения морских судов заявителя электроэнергией.

34(2).2. Размер субсидии на один хозяйствующий субъект не должен превышать 50% фактически понесенных затрат, указанных в подпункте 34(2).1 настоящего Порядка.

(п. 34(2) введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

35. Субсидии на возмещение затрат, указанных в подпунктах 3.1 - 3.26 пункта 3 настоящего Порядка, не предоставляются, если сделка совершена между лицами, признаваемыми в соответствии с частью 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

36. Возмещение затрат по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.1 - 3.26 пункта 3 настоящего Порядка, производится без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

37. Органам местного самоуправления предусмотреть в правовых актах, регламентирующих предоставление субсидии хозяйствующим субъектам, критерий показателя оценки деятельности заявителя (хозяйствующего субъекта) - наличие у индивидуального предпринимателя земельного участка на территории Сахалинской области, предоставленного в рамках проекта "О Дальневосточном гектаре" в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ-119 от 01.05.2016).

При наличии заявителей, набравших равные суммы баллов (коэффициент), приоритетным правом предоставления субсидии пользуется хозяйствующий субъект, представивший документы, подтверждающие наличие земельного участка на территории Сахалинской области в рамках проекта "О Дальневосточном гектаре" в соответствии с Федеральным законом 119-ФЗ от 01.05.2016.

Орган местного самоуправления при предоставлении субсидий учитывает приоритетную целевую группу получателей субсидии - участников проекта "Региональный продукт "Доступная рыба", субъектов социального предпринимательства, а также субъектов предпринимательства, осуществляющих торговлю розничную книгами в специализированных магазинах (группа 47.61 кода 47 ОКВЭД).

Статус участника проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" определяется в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

В рамках настоящего Порядка к субъектам социального предпринимательства относятся субъекты, соответствующие условиям, установленным частью 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007.

38. При предоставлении субсидий хозяйствующим субъектам обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидии, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

39. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Сахалинской области осуществляется на основании соглашения. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным Правительством Сахалинской области, не допускаются.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет консолидированной субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета). При наличии у органа местного самоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов расходов местного бюджета между мероприятиями (результатами) такое перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих изменений в соглашение.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

40. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии муниципальному образованию, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии муниципальному образованию, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

41. Оценка эффективности использования субсидии муниципальному образованию осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области, министерством сельского хозяйства и торговли Сахалинской области, министерством туризма Сахалинской области на основании сравнения планового и достигнутого значений результатов использования субсидии.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

42. Результат использования субсидии муниципальному образованию - обеспечена поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2024 N 301)

Дополнительные критерии исполнения результата могут быть указаны в соглашении.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

43. Сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии муниципальному образованию, а также о достижении значений целевых показателей эффективности использования бюджетных средств устанавливаются соглашением.

44. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальному образованию допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части невыполнения значения результатов использования субсидии муниципальному образованию, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии муниципальному образованию в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии муниципальному образованию подлежат возврату.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии муниципальному образованию, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 16 Правил.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

В случае невозврата муниципальным образованием средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с настоящим пунктом к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта Порядка, осуществляется в соответствии с пунктами 18 и 18(1) Правил.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

45. Должностные лица органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Сахалинской области несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств субсидии, выделенных на реализацию мероприятий Муниципальной программы.

46. В случае если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства субсидии подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Участники, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

47. Субсидии муниципальному образованию, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

48. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность не по месту своей государственной регистрации, вправе подать заявки на получение субсидии в уполномоченный орган местного самоуправления Сахалинской области по месту осуществления своей деятельности при условии, что данные хозяйствующие субъекты зарегистрированы в территориальном налоговом органе, расположенном на территории Сахалинской области, по месту осуществления своей деятельности, что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе.

49. Орган местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области вправе в правовых актах, регламентирующих предоставление субсидии хозяйствующим субъектам, устанавливать дополнительные условия расходования субсидии не ухудшающих условия настоящего Порядка.

50. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют мониторинг достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями.

Информацию о значениях результатов использования субсидий муниципальными образованиями за отчетный год главные распорядители средств областного бюджета представляют в министерство финансов Сахалинской области в государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области по каждому муниципальному образованию - получателю средств субсидии в сроки, установленные пунктом 20 Правил.

(п. 50 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.03.2024 N 76)

Приложение N 8
к государственной программе
Сахалинской области
"Экономическое развитие
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 20.06.2023 N 290

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"