АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 октября 2022 года N 912-ра


О прогнозе социально-экономического развития Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В соответствии со статьей 13 Закона Курской области от 18 июня 2003 года N 33-ЗКО "О бюджетном процессе в Курской области":

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Назначить председателя комитета по экономике и развитию Курской области Осипова Левона Григорьевича официальным представителем Губернатора Курской области при обсуждении Курской областной Думой прогноза социально-экономического развития Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ

Одобрен
распоряжением
Администрации Курской области
от 28 октября 2022 г. N 912-ра

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

Прогноз социально-экономического развития Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлениями Администрации Курской области от 25.12.2015 N 940-па "О Порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды" и от 28.04.2022 N 487-па "О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" на основе:

- основных параметров сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2014 и 2025 годов;

предложений участников разработки прогноза социально-экономического развития Курской области с учетом проведенного согласования с муниципальными образованиями Курской области основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (в двух вариантах), отражающих динамику развития Курской области за предыдущие годы, ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2022 год, социально-демографические процессы, тенденции их развития и другие условия функционирования экономики и социальной сферы в Курской области;

статистической информации, данных исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Курской области и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курской области за 2022 год

По итогам 2021 года основной макроэкономический показатель - валовой региональный продукт - оценивается на уровне 105,1% (по России оценка на уровне 104,7%). В 2020 году валовой региональный продукт сложился с ростом на 2,1% (по России показатель составил 97,8%).

Среднегодовая численность населения в целом по Курской области за 2021 год сложилась на уровне 1090,1 тыс. человек (в 2020 году - 1100,2 тыс. человек).

Индекс промышленного производства по итогам 2021 года составил 110,1% к 2020 году (по России - 106,4%, по ЦФО - 123,6%), в том числе в добыче полезных ископаемых - 103,5% (по России - 104,2%, по ЦФО - 105,0%); в обрабатывающих отраслях - 118,1% (по России - 107,3%, по ЦФО - 125,3%); в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 99,0% (по России - 107,0%, по ЦФО - 116,3%); в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 109,4% (по России - 117,8%, по ЦФО - 114,9%).

В 2021 году хозяйствами всех категорий произведено валовой продукции сельского хозяйства в объеме 217,4 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 88,9% (по России - 99,6%, по ЦФО - 96,2%).

В 2021 году в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна (в весе после доработки) по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 23,0% и составил 4499 тыс. тонн. Валовой сбор сахарной свеклы составил 3632 тыс. тонн со снижением на 7,2% к 2020 году. Недостижение показателей по производству зерна и сахарной свеклы объясняется снижением урожайности. Аномально жаркая и сухая погода, установившаяся в регионе с третьей декады июня 2021 года, оказала существенное влияние на снижение урожайности сельскохозяйственных культур.

В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 603,5 тыс. тонн (95,5%), молока - 357,9 тыс. тонн (107,2%).

Инвестиции в основной капитал по предварительным данным освоены в сумме 193,4 млрд. рублей. Индекс физического объема составил 131,5%. По России показатель составил 107,7%, по ЦФО - 113,4%.

Работы по виду деятельности "Строительство" в 2021 году выполнены в объеме 115,2 млрд. рублей (126,2% к 2020 году). Сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 565,6 тыс. кв. метров (108,2% к уровню 2020 года).

Продолжалось строительство социально значимых объектов в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта.

В 2021 году наблюдается рост показателей потребительского рынка. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 105,0% (по России - 107,3%), оборота общественного питания - 109,1% (по России - 123,5%), объема платных услуг - 106,4% (по России - 117,6%).

В 2021 году в городах и районах области реконструировано и введено в эксплуатацию около 50 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

С ростом на 12,5% выросла среднемесячная заработная плата одного работника (по России - рост на 11,5%).

Уровень безработицы к экономически активному населению в 2021 году (по методологии МОТ) составил 4,0%; уровень регистрируемой безработицы - 0,66%.

В 2022 году, несмотря на неблагоприятную геополитическую ситуацию, в Курской области обеспечена положительная динамика отдельных показателей социально-экономического развития: достигнут рост объема производства в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве, обеспечен рост доходов населения; продолжена реализация всех запланированных социальных программ.

По итогам 8 месяцев 2022 года индекс промышленного производства составил 95,7%, в том числе в добыче полезных ископаемых - 82,6%; обрабатывающих производствах - 105,7%, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 88,5%; водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 107,1%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 340,2 млрд. рублей. В структуре отгруженных товаров, работ, выполненных предприятиями промышленного комплекса Курской области, и оказанных ими услуг, удельный вес обрабатывающих производств составил 62,1%; добычи полезных ископаемых - 25,1%; обеспечения электрической энергией, газом и паром - 11,1%; водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 1,7%.

Ведущее предприятие вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" (производимая продукция - руда железная, доменная, аглоруда, железорудный концентрат, окатыши, окисленные кварциты) - является вторым по величине комплексом по добыче и обогащению железной руды в России.

Комбинатом продолжается строительство нового дробильно-конвейерного комплекса, что позволит предприятию полностью уйти от использования в карьере железнодорожного транспорта.

Холдингом "Металлоинвест" на территории создаваемой особой экономической зоны в г. Железногорске планируется реализация инвестиционного проекта по строительству завода по производству горячебрикетированного железа с общим объемом инвестиций свыше 50 млрд рублей. При реализации проекта будут применены современные технологии, основанные на принципах "зеленой" металлургии, что обеспечит снижение энергопотребления и негативного воздействия на окружающую среду.

АО "Концерн Росэнергоатом" продолжает реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству станции замещения АЭС-2.

По итогам января - августа 2022 года в обрабатывающей отрасли наибольший рост объемов производства достигнут в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки (на 12,8%), производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (на 34,9%), производстве бумаги и бумажных изделий (на 50,6%), производстве кожи и изделий из кожи (на 22,0%), производстве одежды (на 14,1%), производстве химических веществ и химических продуктов (на 8,7%), производстве пищевых продуктов (на 10,8%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (на 6,9%).

Существенный вклад в достижение данных показателей внесли предприятия, ведущие системную работу по модернизации производства, освоению новой продукции: "Фармстандарт-Лексредства", "Энерготекс", "Курский электроаппаратный завод", "Электроагрегат", "Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова", "Геомаш", "Вагонмаш", "Курскхимволокно".

В 2022 году на предприятиях обрабатывающего комплекса продолжается реализация более 20 инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них:

ООО НПО "Композит" в настоящее время реализует проект, который предполагает создание новых производственных объектов с целью модернизации производства полуфабрикатов и расширения линейки готовой продукции: трубопроводов и гусеничных лент.

АО "Курский электроаппаратный завод" при поддержке Минпромторга России реализует проекты по разработке и постановке на производство системы защиты и мониторинга электросетевых объектов в сетях 0,4 кВ до 6300 А, а также ряда автоматических выключателей OptiMat D с X-дизайном. В условиях внешнего санкционного давления предприятие готово замещать продукцию иностранных производителей.

ОАО "Фармстандарт-Лексредства" по организации участка твердых лекарственных форм с объемом инвестиций 1,9 млрд. рублей. Проектом предусматривается создание крупнотоннажного производства, что позволит увеличить выпуск препаратов текущей номенклатуры в виде таблеток в 1,7 раз. На крупнотоннажном производстве планируется выпускать известные и востребованные препараты: Аскофен-П, Цитрамон-П, Валидол, Парацетамол и другие.

Государственный фонд развития промышленности Курской области предоставляет льготные займы под 1 - 3%, а с 2022 года компенсирует процентные ставки в виде грантов по кредитам, взятым предприятиями на пополнение оборотных средств.

По итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, проводимого Минпромторгом России в 2022 году, Курская область получила средства федерального бюджета в сумме 55,0 млн. рублей на софинансирование расходных обязательств Курской области (1/1) по направлениям: субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства; финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) Государственного фонда развития промышленности Курской области для последующего предоставления льготных займов предприятиям области.

По оценке 2022 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 560,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 101,7% к 2021 году (по России 98,2%).

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются приоритетными сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой потенциал сельских территорий.

В регионе реализуются мероприятия государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", соглашения о сотрудничестве с агропромышленными компаниями.

В январе - августе 2022 года в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 440,5 тыс. тонн (112,7%), молока - 294,7 тыс. тонн (126,3%), яиц - 121,0 млн. штук (103,2%).

По состоянию на 13 октября 2022 года в хозяйствах всех категорий, по оперативной информации, намолочено 4432 тыс. тонн зерновых культур, включая кукурузу, с урожайностью 56,5 ц/га; накопано 1927 тыс. тонн сахарной свеклы с урожайностью 457 ц/га.

В текущем году намечено произвести не менее 5,1 млн. тонн зерна в весе после доработки (113,4% к 2021 году), сахарной свеклы - 4,35 млн. тонн (119,8% к 2021 году), 370 тыс. тонн картофеля (116,4% к 2021 году), 95 тыс. тонн овощей (93,1% к 2021 году).

В растениеводстве продолжится реализация инвестиционных проектов по строительству селекционно-семеноводческих центров.

В целях решения задачи импортозамещения плодово-ягодной продукции реализуется ряд проектов по созданию садов интенсивного типа, закладке многолетних ягодных кустарниковых насаждений.

В текущем году в Беловском, Курском, Кореневском, Мантуровском и Фатежском районах будет заложено около 200 гектаров многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений.

Одним из приоритетов развития сельскохозяйственного производства области остается развитие животноводства.

Динамично развивается отрасль молочного скотоводства. За счет строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов планируется рост производства молока, стабилизация и наращивание маточного поголовья, прежде всего коров, а также увеличение их продуктивности.

В текущем году продолжается реализация инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов молочного направления в Беловском и Мантуровском районах.

В 2022 году ожидается произвести 626 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (103,7% к 2021 году), 372 тыс. тонн молока (103,9% к 2021 году).

По оценке 2022 года намечено произвести продукции сельского хозяйства в объеме 245,5 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий ожидается на уровне 105,0% (по России 100,5%).

Продолжается работа по созданию благоприятных условий для улучшения инвестиционной привлекательности: совершенствуется нормативная правовая база, реализуются Инвестиционная стратегия региона до 2025 года и подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" государственной программы "Развитие экономики и внешних связей Курской области", действуют Совет по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области, АО "Корпорация развития Курской области".

По итогам первого полугодия 2022 года инвестиции в основной капитал освоены в объеме 73,9 млрд. рублей, что на 3,3 млрд. рублей больше уровня аналогичного периода прошлого года.

По оценке 2022 года ожидается освоение 177,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 84,8% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах (по России - 98%). Снижение индекса физического объема инвестиций в основной капитал связано с эффектом высокой базы прошлого года, а также с переходом в стадию завершения отдельных крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе области.

Работы по виду деятельности "Строительство" в январе - августе 2022 года выполнены в объеме 81,2 млрд. рублей (117,5% к январю - августу 2021 года). Сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 347,0 тыс. кв. метров (121,9% к январю - августу 2021 года).

В текущем году введены в эксплуатацию два детских сада в Солнцевском районе (на 35 мест) и в г. Дмитриев (на 60 мест), средняя общеобразовательная школа в Пристенском районе (на 100 ученических мест), а также физкультурно-оздоровительные комплексы в п. Горшечное и г. Фатеж.

Продолжается реализация мероприятий по строительству 2 детских садов в г. Обоянь и п. Прямицыно Октябрьского района, средней общеобразовательной школы на проспекте В. Клыкова в г. Курске (на 1000 ученических мест), пристроя (реконструкции) к зданию средней общеобразовательной школы N 45 в г. Курске, многопрофильной областной детской клинической больницы в г. Курске, 27 фельдшерско-акушерских пунктов и 2 отделений общей врачебной практики в районах области, ряда объектов физкультуры и спорта.

По оценке 2022 года ожидается выполнение объемов работ по виду деятельности "Строительство" на уровне 128,4 млрд. рублей (100% к уровню 2021 года). Запланировано сдать в эксплуатацию 594,0 тыс. кв. метров жилых домов (105%).

Продолжается работа по развитию сети предприятий потребительского рынка и услуг.

В январе - августе 2022 года в городах и районах области реконструировано и введено в эксплуатацию 40 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В январе - августе 2022 года оборот розничной торговли составил 188,0 млрд. рублей, или 96,2%, к январю - августу 2021 года.

В январе - августе текущего года оказано платных услуг на сумму 40,7 млрд. рублей (98,3% к уровню января - августа 2021 года).

Оборот общественного питания в январе - августе 2022 года составил 4,8 млрд. рублей, или 93,5%, к январю - августу 2021 года.

По оценке в 2022 году ожидается индекс физического объема оборота розничной торговли на уровне 96,5% (по России 93,9%), оборота общественного питания - 95,0%, объема платных услуг - 100,0% (по России 99%).

Снижение индекса физического объема оборота розничной торговли, оборота общественного питания обусловлено ростом цен на фоне нарушения логистических цепочек и ограничений, последовавших за коронакризисом, и усилившихся на фоне геополитических процессов.

Рост индекса потребительских цен после пикового значения в апреле 2022 года (до 17%) замедлится, и к концу года ожидается снижение инфляции.

По оценке 2022 года среднегодовой индекс цен на потребительские товары и услуги ожидается на уровне 116,0% (по России 113,9%); индекс потребительских цен (декабрь 2022 года к декабрю 2021) - на уровне 114,2% (по России 112,4%).

Индекс потребительских цен на товары и услуги за январь - август 2022 года к январю - августу 2021 года составил 116,3% против 106,8%, в том числе на товары - 117,9% (в январе - августе 2021 года - 107,8%), платные услуги - 109,9% (в январе - августе 2021 года - 103,1%).

Индекс потребительских цен на товары и услуги в августе 2022 года к декабрю 2021 года составил 112,2% против 105,4% в июле 2021 года.

Прибыль прибыльных организаций по крупным и средним организациям Курской области за январь - июль 2022 года составила 98,6 млрд. рублей (77,6% к январю - июлю 2021 года). Доля прибыльных организаций к общему количеству организаций за январь - июль 2022 года в целом по области составила 71,5%.

В 2022 году прибыль оценивается в сумме 150,2 млрд. рублей со снижением на 40,8% к 2021 году. Сокращение суммы прибыли организаций обусловлено снижением показателей "добыча полезных ископаемых" на 58,7% и "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" на 14,2% к уровню 2021 года.

Среднемесячная начисленная заработная плата в январе - июле 2022 года в целом по Курской области составила 43600,7 рубля с ростом на 12,7% к январю - июлю 2021 года; реальная заработная плата - 96,9%.

По оценке 2022 года прогнозируется рост фонда начисленной заработной платы и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций на 11,7% и 12,2% соответственно к уровню 2021 года (по России - на 11,1% и 11,6%, соответственно); среднесписочная численность работников организаций снижается на 0,4% к уровню 2021 года.

В целях улучшения качества жизни населения и обеспечения прав работников на достойную оплату труда Правительством Курской области принимаются нормативные правовые акты, предусматривающие повышение уровня оплаты труда до установленных целевых показателей. В 2022 году работа по повышению уровня среднемесячной заработной платы проводится в рамках постановления Администрации Курской области от 13.07.2022 N 779-па.

В 2022 году ситуация на рынке труда Курской области стабилизируется.

Количество безработных (по методологии МОТ) в 2022 году оценивается на уровне 21,7 тыс. человек - меньше, чем в 2021 году (22,7 тыс. человек). Уровень безработицы в 2022 году оценивается на уровне 3,84% (по России - 4,2%).

В 2022 году количество безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составит 4,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,73%.

Демографическая ситуация в области остается напряженной.

Среднегодовая численность населения по оценке 2022 года сократится в сравнении с 2021 годом на 1,1% и составит 1078,5 тыс. человек. Влияние на снижение среднегодового показателя оказали снижение рождаемости и высокая смертность населения.

С 2015 года по настоящее время количество родившихся ежегодно снижается, что является основной проблемой, влияющей на ухудшение демографической ситуации в Курской области.

Коэффициент рождаемости в 2021 году составил 8,0 промилле, что связано в первую очередь со снижением количества женщин репродуктивного возраста, а также откладыванием рождения детей женщинами на более поздний период, сокращением числа браков. Кроме того, распространение новой коронавирусной инфекции также внесло свои коррективы в демографические процессы, в том числе повлияло на рождаемость и смертность.

За январь - июль 2022 года демографическая ситуация в сравнении с аналогичным периодом 2021 года ухудшилась: число родившихся уменьшилось на 419 ребенка и составило 4596 детей. Коэффициент рождаемости в 2022 году ожидается на уровне 7,5 промилле.

За январь - июль 2022 года умерло 10956 человек, что на 1915 человек меньше, чем за соответствующий период 2021 года. По итогам 2022 года ожидается общий коэффициент смертности на уровне 17,0 промилле, что лучше данного показателя в 2021 году (21,4 промилле).

За январь - июль 2022 года естественная убыль составила 6360 человек (за аналогичный период 2021 года - 7856 человек). Коэффициент естественного прироста в 2022 году ожидается отрицательным и составит минус 9,5 промилле (в 2021 году - минус 13,4 промилле).

2. Определение и описание вариантов исходных условий и характеристик социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период

Разработка прогноза социально-экономического развития Курской области осуществлялась на вариативной основе с учетом изменений внутренних и внешних условий, тенденций развития российской экономики, в том числе с учетом складывающейся геополитической обстановки, а также итогов социально-экономического развития Курской области за 2021 год, 8 месяцев 2022 года и ожидаемых итогов 2022 года.

Параметры внешней среды для развития Курской области определяются тенденциями развития российской экономики и внешнеэкономическими условиями. Внутренние факторы связаны с особенностями экономического развития области и спецификой стоящих перед ней целей и задач.

В целях выявления рисков дестабилизации ситуации в экономике, выработки предложений по мерам поддержки в регионе действует региональный штаб. Обеспечено проведение мониторинга системообразующих организаций Курской области.

Сформирован и реализуется региональный план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Курской области в условиях внешнего санкционного давления.

По информации Министерства экономического развития Российской Федерации российская экономика оказалась устойчивой к глобальным вызовам, связанным с введением в отношении Российской Федерации внешнеэкономических санкций.

Вместе с тем, остаются риски, связанные с высокой неопределенностью в мировой экономике, в том числе и возможное ужесточение санкций, риски, связанные с проведением частичной мобилизации. В связи с этим сохраняется повышенная неопределенность траектории экономического развития в краткосрочной и среднесрочной перспективах.

Минэкономразвития России в сентябре 2022 года обновлены отдельные параметры базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года. В 2022 году ВВП в России сократится на 2,9%. В 2024 - 2025 годах ВВП будет расти средним темпом 2,6% в год за счет роста внутреннего спроса - потребительского и инвестиционного.

Прогноз инфляции в 2022 году ожидается до 12,4%. В 2023 году показатель ожидается на уровне 5,5%, а в дальнейшем - 4%.

В 2022 году ожидается снижение реальных денежных доходов населения на 2%. В дальнейшем прогнозируется рост реальных денежных доходов: в 2023 году рост составит - 2,0%, в 2024 году - 3,1%, в 2025 году - 2,8%.

По итогам 2022 года уровень безработицы в Российской Федерации ожидается на уровне 4,2% от числа занятых, в 2023 году прогнозируется до 4,4%, в 2024 - 2025 годах прогнозируется 4,3% и 4,1% соответственно.

По объему инвестиций в основной капитал в 2022 году ожидается спад на 2%, в 2024 - 2025 годах рост инвестиций будет опережать рост ВВП за счет перезапуска инвестиционного цикла и высокого уровня государственных вложений.

При формировании сценариев социально-экономического развития Курской области учтены тенденции, взаимосвязи между показателями социально-экономического развития области.

Базовый вариант характеризует наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и эффективной реализации всего комплекса принимаемых федеральными и региональными органами власти мер по поддержке экономики. Предполагается адаптация экономики к новым условиям и переход к восстановительному росту.

Развитие Курской области в данном варианте будет происходить на основании сложившихся социально-экономических тенденций в регионе и предполагает умеренный рост экономики.

АО "Концерн Росэнергоатом" продолжит реализацию проекта по строительству станции замещения АЭС-2. Это станет важным катализатором для развития других отраслей экономики, создаст новые рабочие места, в том числе временные, на период строительства.

Продолжится развитие АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" за счет реализации инвестиционных проектов, которые позволят нарастить объем производства и оптимизировать издержки.

В целях решения задачи диверсификации структуры промышленности на основе опережающего развития обрабатывающих производств продолжится реализация проектов в приоритетных отраслях: производство пищевых продуктов, производство лекарственных средств, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство, производство электрического оборудования и др.

Базовый вариант прогноза агропромышленного комплекса предполагает, что развитие будет осуществляться в относительно благоприятных условиях, что позволит в большей степени использовать имеющийся потенциал, в том числе в рамках развития действующего производства и реализации инвестиционных проектов в отрасли.

В 2023 году по базовому варианту ВРП прогнозируется на уровне 101,6%, в 2024 году - 103,6%, в 2025 году - 102,8% (ВВП в России - 99,2%; 102,6%; 102,6% соответственно).

Консервативный вариант предполагает более глубокий спад экономики в условиях более жесткого применения санкционного режима и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек. В консервативном варианте будет наблюдаться более существенное снижение цен на товары российского экспорта.

При консервативном варианте сохранятся ограничения, которые могут повлиять на доступ предприятий к передовым технологиям зарубежных компаний.

Вариант предполагает низкую инвестиционную активность, ухудшение настроений экономических агентов, в том числе влияние проводимой частичной мобилизации на рынок труда.

Консервативный вариант прогноза развития агропромышленного комплекса предполагает, что возможности развития сельскохозяйственных товаропроизводителей будут ограничены за счет неблагоприятного влияния факторов внешней среды. Неблагоприятные условия рыночной конъюнктуры, закредитованность хозяйствующих субъектов могут привести к ухудшению финансового состояния предприятий и приостановке реализации ряда инвестиционных проектов.

В случае развития экономики Курской области по данному сценарию в 2023 году ВРП прогнозируется на уровне 101,4%, в 2024 году - 103,1%, в 2025 году - 102,2%.

Для формирования проекта областного бюджета выбран базовый вариант прогноза.

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста Курской области на среднесрочный период

Курская область является стратегически важным регионом России, обладающим рядом конкурентных преимуществ, которые являются факторами экономического роста Курской области, в том числе:

1. Удобное географическое положение в благоприятной климатической зоне, свободной от природных стихийных бедствий и позволяющей вести интенсивное земледелие и животноводство.

Территория области занимает площадь 30 тысяч квадратных километров и расположена на пересечении важнейших транспортных и торговых путей России, соединяющих запад и восток, север и юг.

2. На территории Курской области развита сеть железнодорожных и автомобильных магистралей. Московская и Юго-Восточная железные дороги - филиалы ОАО "Российские железные дороги", работающие на территории области, связывают областной центр - город Курск с городами Москва, Воронеж, Белгород и другими крупными городами Российской Федерации. Расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторная.

По территории области проходят автомобильные трассы федерального значения: М-2 Москва - Курск - Белгород и А-144 Москва - Курск - Воронеж - Борисоглебск.

Через территорию Курской области проходят магистральные нефте- и газопроводы.

Воздушное сообщение осуществляется через терминалы Курского аэропорта, имеющего международный статус.

3. Регион обладает высокой энергообеспеченностью и наличием резервов электроэнергетических мощностей за счет работы Курской АЭС.

4. Богатейшие запасы полезных ископаемых и плодородные почвы. Курская область расположена в центре Курской железорудной провинции, известной как Курская магнитная аномалия, обеспечивает сырьем российскую и зарубежную металлургию. Регион обладает уникальным богатством - большими запасами черноземов (около 80% земельных угодий). Благоприятные природно-климатические условия, наличие территорий для эффективного ведения сельского хозяйства позволяют обеспечивать экологически чистыми продуктами питания не только население Курской области, но и других субъектов Российской Федерации.

5. Развитые торговые сети, в том числе региональные.

6. Курская область - один из промышленно развитых регионов России. Многоотраслевой хозяйственный комплекс, обеспеченность собственной электроэнергией способствуют созданию благоприятных условий для развития бизнеса.

7. Область обладает развитой инфраструктурой социальной сферы, достаточно развитым интеллектуальным и инновационным потенциалом, который складывается из совокупности научно-технического потенциала вузов, предприятий.

8. Курская область богата своими культурными традициями.

9. Низкий уровень межнациональной конфликтности.

На социально-экономическое развитие Курской области оказывают влияние внешние и внутренние ограничения экономического роста.

Основные вызовы и проблемы социально-экономического развития Российской Федерации характерны и для Курской области.

Внешние и внутренние условия развития российской экономики существенно изменились. Траектория развития на краткосрочный и среднесрочный период характеризуется повышенной степенью неопределенности.

Внешние макроэкономические факторы связаны с геополитической обстановкой, конъюнктурой на сырьевых рынках. В их числе: продолжение действия санкций со стороны ЕС и США, ограничение доступа к внешнему финансированию и к новым зарубежным технологическим решениям.

Приграничное положение Курской области является в настоящее время основным риском общественно-политической и экономической стабильности в регионе.

Наряду с внешними факторами существуют внутренние ограничения экономического роста. К основным вызовам и рискам, сдерживающим развитие региона, можно отнести:

сокращение доли населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения с одновременным увеличением доли населения старше трудоспособного возраста;

высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними регионами, прежде всего с субъектами Центрального федерального округа;

несбалансированность региональной системы расселения, существенная дифференциация в развитии муниципальных образований;

преимущественно старопромышленная модель развития экономики с недостаточным уровнем инновационного развития;

влияние проводимой частичной мобилизации на рынок труда.

4. Направления социально-экономического развития Курской области и целевые показатели двух вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

Социально-экономическая политика Правительства Курской области на перспективу будет определяться на основе приоритетов, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, Указе Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", Указе Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, основных стратегических документах Курской области.

Основные направления развития Курской области согласуются с направлениями развития Российской Федерации, национальными целями и ключевыми приоритетами, которые определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Основным механизмом реализации приоритетных направлений будет выполнение мероприятий государственных программ Курской области (перечень государственных программ Курской области приведен в разделе 5 "Основные параметры государственных программ Курской области"), а также проведение работы по достижению в Курской области национальных целей развития Российской Федерации.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Курской области по двум вариантам представлены в приложении N 1 к настоящему прогнозу.

Макроэкономические показатели

Валовой региональный продукт

По оценке в 2022 году темп роста валового регионального продукта составит 100,7%. К 2023 - 2025 годам динамика темпа роста ВРП составит: по консервативному варианту - 101,4%, 103,1% и 102,2% соответственно; по базовому варианту - 101,6%, 103,6% и 102,8% соответственно. Это обусловлено, прежде всего, изменением индексов физического объема валовой добавленной стоимости по видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", что связано с ожидаемыми тенденциями развития конъюнктуры рынка железорудного сырья, реализацией инвестиционных проектов (письмо АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" от 07.12.2021 N 04-2948ГКО); "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", что связано с уменьшением выработки электроэнергии Курской АЭС в связи с проведением плановых ремонтных работ и модернизацией энергоблоков.

Наибольшую долю в валовом региональном продукте в прогнозируемом периоде занимает промышленность (добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха) - более 32%.

Удельный вес вновь созданной продукции сельского хозяйства прогнозируется в среднем по всем вариантам на уровне более 16%, оптовой и розничной торговли - 9%, строительства - около 6%, транспорта и связи - около 3%.

Демография

Все варианты прогноза до 2025 года предполагают снижение среднегодовой численности населения относительно 2022 года.

Существенное влияние на сокращение численности населения Курской области окажет сложная демографическая ситуация, связанная со снижением количества рождений по причине сокращения числа женщин детородного возраста.

Прогнозное значение среднегодовой численности населения в 2023 году составит 1067,7 тыс. человек (по консервативному варианту), 1075,4 тыс. человек (по базовому варианту), что ниже значения 2022 года на 10,8 тыс. человек и 3,1 тыс. человек соответственно; в 2024 году - 1058,1 тыс. человек (по консервативному варианту), 1074,5 тыс. человек (по базовому варианту), снижение к 2023 году - на 9,6 тыс. человек и 0,9 тыс. человек соответственно. В 2025 году среднегодовая численность населения ожидается со снижением к 2024 году на 6,5 тыс. человек по консервативному варианту, что составит 1051,6 тыс. человек и с ростом на 3,5 тыс. человек по базовому варианту - 1078,0 тыс. человек (в связи с миграционным притоком населения и постепенным выходом региона из демографической ямы).

Планируется, что принимаемые федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми окажут положительное влияние на демографические процессы. В 2023 году общий коэффициент рождаемости ожидается на уровне 7,5 промилле (по консервативному варианту), 8,5 промилле (по базовому варианту); в 2024 году - 8,0 промилле (по консервативному варианту), 11,2 промилле (по базовому варианту); в 2025 году - 8,6 промилле (по консервативному варианту), 12,1 промилле (по базовому варианту).

Общий коэффициент смертности прогнозируется по консервативному варианту в 2023, 2024, 2025 годах на уровне 18,5, 16,9 и 15,3 промилле соответственно, по базовому варианту в 2023, 2024, 2025 годах на уровне 16,2, 14,4 и 13,9 промилле соответственно.

Естественный прирост населения ожидается отрицательным на весь прогнозируемый период. В 2023 году общий коэффициент естественного прироста прогнозируется на уровне минус 11,0 промилле (по консервативному варианту), минус 7,7 промилле (по базовому варианту); в 2024 году - минус 9,0 промилле (по консервативному варианту), минус 3,3 промилле (по базовому варианту); в 2025 году - минус 6,8 промилле (по консервативному варианту), минус 1,9 промилле (по базовому варианту).

В целях стабилизации демографической ситуации в регионе продолжится реализация государственной программы "Социальная поддержка граждан в Курской области", плана основных мероприятий, проводимых в рамках объявленного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Десятилетия детства, а также мероприятий в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Кроме того, в целях улучшения демографической ситуации в Курской области в Закон Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" введен ряд дополнительных стимулирующих мер, предусматривающих определенные денежные выплаты семьям с детьми.

В рамках реализации в Курской области национального проекта "Демография" с 2019 года реализуются 5 региональных проектов, предусматривающих предоставление мер финансовой поддержки семьям с детьми, содействие занятости матерей и создание дополнительных мест в детских садах, а также в группах кратковременного пребывания детей дошкольного возраста.

В рамках национального проекта "Здравоохранение" с 2019 года реализуются 8 региональных проектов, направленных на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения Курской области от новообразований, в том числе злокачественных, совершенствование оказания специализированной помощи детскому населению, снижение младенческой смертности за счет совершенствования оказания специализированной медицинской помощи, завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения и оптимизация их работы и обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами.

В Курской области продолжится реализация государственной программы "Развитие здравоохранения в Курской области".

Рынок труда

В среднесписочной перспективе определяющими факторами развития сферы занятости и рынка труда Курской области будут являться демографические ограничения, обусловленные сокращением численности населения трудоспособного возраста.

В ближайшей перспективе все действия будут направлены на стабилизацию ситуации на рынке труда, снижение уровня регистрируемой безработицы, предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы, смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения, принятие мер для смягчения отрицательных последствий высвобождений.

Численность рабочей силы (экономически активного населения) в 2023 году прогнозируется на уровне 564,4 тыс. человек (консервативный вариант) и 564,5 тыс. человек (базовый вариант), в 2024 году - на уровне 564,2 тыс. человек (консервативный вариант) и 564,3 тыс. человек (базовый вариант), в 2025 году - на уровне 564,1 тыс. человек (консервативный вариант) и 564,2 тыс. человек (базовый вариант).

Среднегодовая численность занятых в экономике планируется по консервативному варианту в 2023 году на уровне 506,4 тыс. человек, в 2024 году - 506,9 тыс. человек, в 2025 году - 507,3 тыс. человек; по базовому варианту в 2023 году - 508,5 тыс. человек, в 2024 году - 508,9 тыс. человек, в 2025 году - 509,4 тыс. человек.

С учетом складывающейся ситуации на рынке труда Курской области численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, а также уровень регистрируемой безработицы прогнозируется на конец 2023 года по консервативному варианту - 4,2 тыс. человек и 0,74%; по базовому варианту - 4,1 тыс. человек и 0,73%.

На конец 2024 года прогнозируемая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит 4,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,71% (консервативный вариант); 3,9 тыс. человек и 0,69% соответственно (базовый вариант).

На конец 2025 года прогнозируемая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит 3,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,67% (консервативный вариант); 3,7 тыс. человек и 0,66% соответственно (базовый вариант).

Уровень безработицы к экономически активному населению (по методологии Международной организации труда) в 2023 году составит 3,88% (консервативный вариант) и 3,86% (базовый вариант); в 2024 году - 3,83% (консервативный вариант), 3,81% (базовый вариант); в 2025 году - 3,79% (консервативный вариант) и 3,78% (базовый вариант).

Улучшению ситуации на рынке труда региона в 2023 - 2025 годах будет способствовать реализация государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года в Курской области.

Уровень потребительских цен

Основу прогноза индексов цен по Курской области составляют соответствующие прогнозные показатели Минэкономразвития России по стране во временном разрезе.

В 2023 - 2025 годах по Курской области среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги прогнозируется по консервативному варианту - 107,8%, 104,2%, 103,9% соответственно; по базовому варианту - 109,0%, 104,6%, 104,0% соответственно (по России 106,0%, 104,7%, 104%).

Уровень инфляционной динамики в прогнозируемом периоде будет формироваться с учетом изменения внешних условий, а также эффективности реализации государственной тарифной политики.

Промышленность

Перспективы роста промышленного производства Курской области в среднесрочном периоде будут зависеть от действия внешних факторов, которые определяются прежде всего динамикой цен и спроса на внешнем и внутреннем рынках на железорудное сырье, на пищевую, химическую, электротехническую и резинотехническую продукцию, продукцию машиностроения; динамикой курсов валют; финансовым состоянием основных торговых партнеров предприятий области и рядом других условий.

Помимо факторов внешнего воздействия в прогнозе учтены планы по реализации крупных инвестиционных проектов и загрузке уже введенных в эксплуатацию мощностей; реализация государственной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности и деловой активности.

Ведущее предприятие отрасли "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция". Показатели деятельности в обеспечении электрической энергией, газом и паром определяются в основном планами Курской АЭС по ремонту и модернизации энергоблоков с целью повышения безопасности.

Перспективным направлением в развитии энергетики области является реализация проекта по строительству станции замещения Курская АЭС-2, отвечающей современным требованиям безопасности, с увеличенным сроком службы энергоблоков (60 лет против 45 на действующих) и большей установленной мощностью (на 225 МВт каждый). Энергопуск блоков N 1 и N 2 запланированы в 2025 и 2027 годах с целью замещения блоков N 1 и N 2 действующей станции.

В области энергетики индекс промышленного производства по базовому варианту в 2023 году планируется 95,1%, в 2024 году - 83,7%, в 2025 году - 116,2%; по консервативному варианту в 2023 году - 91,9%, в 2024 году - 81,9%, в 2025 году - 110,1%.

Ожидаемое снижение объемов выработки электроэнергии в 2022 - 2024 годах связано в основном с окончанием действия лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию энергоблоков N 1 и N 2 и выводом их из эксплуатации (в декабре 2021 года - энергоблок N 1, в январе 2024 года - энергоблок N 2).

Ведущим предприятием в добыче полезных ископаемых является АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", входящее в состав холдинга "Металлоинвест". Михайловский ГОК - второй по величине комплекс по добыче и обогащению железной руды в России.

Развитие в среднесрочной перспективе отрасли "Добыча полезных ископаемых" связано с инвестиционными проектами АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева":

"Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера", что позволит обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,0 млн. тонн в год, повысить эффективность работы горно-транспортного комплекса и дополнительно вовлечь в переработку запасы руды высокого качества;

"Техническое перевооружение ДОК. Модернизация ОММО с внедрением тонкого грохочения. Строительство комплекса дообогащения". Реализация проекта позволит обеспечить устойчивое функционирование комбината без угрозы снижения мощности при постоянно усложняющихся горно-геологических условиях ведения горных работ в карьере и существенно улучшить качество концентрата.

Прогноз индекса промышленного производства в добыче полезных ископаемых основан на ожидаемых тенденциях развития конъюнктуры рынка железорудного сырья, а также результатах реализации инвестиционных проектов (письмо АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" от 07.12.2021 N 04-2948ГКО).

В отрасли "Добыча полезных ископаемых" по базовому варианту планируются индексы промышленного производства в 2023 году - 97,1%, в 2024 году - 104,1%, в 2025 году - 100,1%; по консервативному варианту в 2023 году - 100,2%, в 2024 году - 99,7%, в 2025 году - 100%.

В прогнозируемом периоде продолжится диверсификация структуры промышленности на основе опережающего развития обрабатывающих производств, в том числе за счет реализации мероприятий государственной программы Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности".

Продолжится реализация проектов в производстве лекарственных средств, производстве резиновых и пластмассовых изделий, производстве электрического оборудования, электронных и оптических изделий, производстве бумаги и бумажных изделий, производстве текстильных изделий, производстве пищевых продуктов.

Инвестиционные проекты ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО НПО "Композит", АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова", АО "Курский электроаппаратный завод", ОАО "Электроагрегат", ООО "Совтест АТЕ", АО "Геомаш", группы предприятий "ГОТЭК", ООО "Союзтекстиль-СТ" направлены на модернизацию производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и эффективности энергопотребления.

Ведущей отраслью обрабатывающих производств остается пищевая и перерабатывающая промышленность.

Задача обеспечения регионального рынка пищевой продукцией собственного производства в необходимых объемах и ассортименте является приоритетной и продолжит решаться в рамках государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области".

В прогнозируемом периоде наибольшее влияние на положительную динамику развития пищевой и перерабатывающей промышленности окажут крупные предприятия отрасли: обособленное подразделение Мясоперерабатывающий комплекс ООО "Мираторг-Курск", ООО "Курский мясоперерабатывающий завод", АО "Надежда", АО "Куриное царство" Курский филиал, АО "КОНТИ-РУС", сахарные заводы области, АО "Курский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Курскхлеб", АО "Проект Свежий хлеб", Экспериментальный комбинат детского питания филиал АО "Вимм-Билль-Данн".

Для увеличения объемов переработки произведенного сельскохозяйственного сырья в регионе и производства высокомаржинальной продукции продолжится реализация инвестиционных проектов.

В 2021 году компания ООО "АПХ "Мираторг" приступила к реализации новых инвестиционных проектов по производству гепарина, желатина с общим объемом инвестиций 5,1 млрд. рублей.

ООО "Курскагротерминал" (компания ООО УК "Содружество") реализует экспортно ориентированный инвестиционный проект по строительству производственно-логистического комплекса по переработке масличных культур мощностью 2 млн. тонн в год, в том числе соевых бобов - 1 млн. тонн в год с объемом инвестиций более 38 млрд. рублей. Первую очередь комплекса по переработке масличных культур планируется запустить в 2022 году, вторую очередь - в 2023 году.

За счет ввода в эксплуатацию новых производств в мясоперерабатывающей (компания ООО "АПХ "Мираторг") и масложировой (группа компаний "Содружество") отраслях индекс производства пищевых продуктов по базовому варианту прогнозируется в 2023 году 112,5%, в 2024 году - 102,0%, в 2025 году - 100,9%; по консервативному варианту в 2023 году - 108,9%, в 2024 году - 100,3%, в 2025 году - 100,3%.

По базовому варианту индекс промышленного производства в обрабатывающем комплексе области прогнозируется в 2023 году на уровне 107,4%, в 2024 году - 102,2%, в 2025 году - 101,2%; по консервативному варианту в 2023 году - 106,3%, в 2024 году - 100,5%, в 2025 году - 100,5%.

Индекс промышленного производства по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений по базовому варианту в 2023 году составит 100,6%, в 2024 году - 100,7%, в 2025 году - 100,7%; по консервативному варианту в 2023 году - 100,0%, в 2024 году - 100,0%, в 2025 году - 100,0%.

По базовому варианту индекс промышленного производства прогнозируется в 2023 году на уровне 103,3%, в 2024 году - 101,0%, в 2025 году - 102,0% (по России 98,7%, 102,2%, 102,3% соответственно); по консервативному варианту в 2023 году - 103,2%, в 2024 году - 98,7%, в 2025 году - 101,0%.

Сельское хозяйство

Аграрная политика Курской области направлена на дальнейшее увеличение объемов производства и реализации качественной сельскохозяйственной продукции, расширение сырьевой базы перерабатывающих предприятий и обеспечение населения области продовольствием.

Созданный в предыдущие годы производственно-технический и кадровый потенциал, а также принимаемые меры по развитию сельскохозяйственной отрасли при благоприятных климатических условиях позволяют прогнозировать положительную динамику роста производства сельскохозяйственной продукции.

Стратегические направления развития сельского хозяйства Курской области определены Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программой Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области". Учитывая особенности функционирования и развития отрасли сельского хозяйства, государственная поддержка останется необходимым инструментом, обеспечивающим ее развитие.

В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе области будут преобладать следующие тенденции:

увеличение инвестиций в повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

развитие экспортного потенциала Курской области.

В растениеводстве продолжится освоение интенсивных технологий, базирующихся на использовании нового поколения тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличение объема внесения минеральных удобрений, осуществление перехода на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.

Объем производства сельскохозяйственных культур будет увеличен за счет дальнейшего внедрения и применения передовых, ресурсосберегающих агротехнологий в комплексе с обновлением машинно-тракторного парка АПК; реорганизации растениеводства с ориентиром на передовые методы работы с землей, техникой, сортами, средствами химизации и защиты растений; оптимизации посевных площадей.

В 2023 - 2024 годах по базовому варианту валовой сбор зерна (в весе после доработки) планируется в объеме 5,15 - 5,2 млн. тонн соответственно, по консервативному варианту - в объеме 5,1 - 5,15 млн. тонн. В 2025 году запланировано произвести зерна по базовому варианту в объеме 5,25 млн. тонн; по консервативному варианту - 5,2 млн. тонн.

В 2023 - 2024 годах по базовому варианту намечено произвести 4,4 млн. тонн и 4,45 млн. тонн сахарной свеклы соответственно, в 2025 году - 4,5 млн. тонн; по консервативному варианту в 2023 - 2025 годах - в пределах 4,35 - 4,45 млн. тонн.

В животноводстве решение задачи наращивания производства мяса и молока позволит снизить себестоимость продукции и в свою очередь повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Основной прирост будет получен за счет повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных.

В мясном животноводстве мероприятия направлены на стабилизацию объема производства и повышение качества продукции, развитие переработки за счет строительства новых и модернизации действующих производственных мощностей.

Предусматривается увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Производство скота и птицы в живом весе в 2023 - 2025 годах по базовому варианту планируется на уровне 630,0 тыс. тонн; по консервативному варианту - в пределах 626,0 - 630,0 тыс. тонн.

За счет дальнейшего строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов планируется рост производства молока, стабилизация и наращивание маточного поголовья прежде всего коров, а также увеличение их продуктивности.

По базовому варианту в 2023 году прогнозируется увеличение объема производства молока до 375,0 тыс. тонн, по консервативному варианту - в пределах 372,0 тыс. тонн. В 2024 - 2025 годах производство молока по базовому варианту планируется в пределах 378,0 тыс. тонн, по консервативному варианту - 375,0 тыс. тонн.

На 2023 - 2025 годы прогнозируется сохранение положительной динамики роста сельскохозяйственного производства: по базовому варианту в 2023 году - 101,3% (по России 101,6%), в 2024 году - 101,4% (по России 101,7%), в 2025 году - 101,5% (по России 101,7%); по консервативному варианту в 2023 году - 100,0%, в 2024 году - 101,1%, в 2025 году - 101,3%.

По базовому варианту намечено довести производство валовой продукции сельского хозяйства хозяйствами всех категорий в 2025 году до 290,9 млрд. рублей, по консервативному варианту - до 286,2 млрд. рублей.

По базовому варианту в 2023 году объем реализации сельскохозяйственной продукции прогнозируется в сумме 249,9 млрд. рублей с ростом на 1,7% к 2022 году, в 2024 году - в сумме 265,1 млрд. рублей с ростом на 1,5%, в 2025 году - в сумме 278,9 млрд. рублей с ростом на 1,2%.

По консервативному варианту в 2023 году объем реализации сельскохозяйственной продукции прогнозируется в сумме 246,2 млрд. рублей (101,3% к 2022 году), в 2024 году - 258,8 млрд. рублей (101,0% к 2023 году), в 2025 году - 270,6 млрд. рублей (100,7% к 2024 году).

Стратегической задачей агропромышленного комплекса на перспективу остается увеличение производства качественной, конкурентоспособной и необходимой рынку продукции растениеводства и животноводства.

Инвестиции

В целях создания оптимальных условий для притока инвестиций в регионе в среднесрочной перспективе продолжится работа по совершенствованию законодательной основы инвестиционной деятельности.

В среднесрочной перспективе продолжится осуществление государственной поддержки инвесторов: предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату ежемесячных (квартальных) лизинговых платежей при получении лизингодателем кредита в российских рублях на условиях последующего выкупа лизингополучателем данного оборудования, софинансирование инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Курской области, предоставление режима наибольшего благоприятствования в связи с реализацией инвестиционных проектов, что дает право на применение льготы по налогу на имущество организаций в части имущества, созданного в ходе реализации инвестиционных проектов.

Одним из основных направлений работы по улучшению условий для ведения бизнеса является создание площадок с подготовленными объектами энергетической и транспортной инфраструктуры.

Осуществляется работа по развитию муниципального индустриального (промышленного) парка в г. Щигры и индустриального (промышленного) парка "Юбилейный", расположенного на территории Щетинского сельсовета Курского района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. N 244 на территориях муниципальных образований "город Железногорск" и "Железногорский район" Курской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Третий полюс" (далее - ОЭЗ). Создание ОЭЗ позволит создать условия для реализации форсированного сценария, определенного Инвестиционной стратегией Курской области до 2025 года.

Планируется, что на территории ОЭЗ будет действовать особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также будет применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Резидентам ОЭЗ будет предоставлен максимальный пакет преференций.

Проводится работа по совершенствованию реализации на территории региона механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

В настоящее время в Минэкономразвития России находятся на рассмотрении 3 заявки о заключении соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых ООО "АПК-Курск" (инвестиционные проекты "Развитие комплекса по выращиванию и переработке свиней в Курской области (СВК)" и "Создание животноводческих комплексов молочного направления в Курской области (КРС)") и ООО "Курскгротерминал" (инвестиционный проект "Производственно-логистический комплекс ООО "Курскагротерминал, включающий в том числе маслоэкстракционный завод по переработке масличных культур, терминал сыпучих грузов").

Продолжится реализация значимых для региона проектов.

Филиалом АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" реализуется проект "Строительство Курской АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС)" стоимостью более 500,0 млрд. рублей.

Филиалом реализуется проект "Комплекс переработки радиоактивных отходов Курской АЭС" с объемом инвестиций более 25,0 млрд. рублей.

АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" продолжает строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортах карьера. Стоимость проекта - более 14,7 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию позволит предприятию обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,3 млн. тонн в год, дополнительно вовлечь в переработку запасы руды высокого качества и повысить эффективность работы горно-транспортного комплекса.

В рамках модернизации производства на АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" реализован 1 этап проекта по внедрению технологии тонкого грохочения "Derrick", что позволило предприятию улучшить качество железорудной продукции и увеличить объемы производства. Продолжается реализация 2-го этапа по строительству комплекса дообогащения. Плановый объем финансирования - более 16,4 млрд. рублей. Реализация проекта позволит обеспечить устойчивое функционирование предприятия без угрозы снижения мощности при постоянно усложняющихся горно-геологических условиях ведения горных работ в карьере.

ООО "Агропромкомплектация - Курск" завершает реконструкцию и модернизацию мясохладобойни, включая приемку, первичную и последующую (промышленную) переработку свиней с холодильной обработкой мясной продукции, а также приобретение оборудования и специализированного транспорта для реализации инвестиционного проекта (Железногорский район) (общая стоимость составляет 2,61 млрд. рублей) и реализует инвестиционный проект "Развитие свиноводства: реконструкция свиноводческих комплексов; строительство дополнительных площадок СВК Захарковский, строительство двух станций искусственного осеменения" (общая стоимость составляет 2,87 млрд. рублей).

ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг" завершает реализацию проекта "Удвоение свиноводства", предполагающего строительство свиноводческих комплексов, строительство комбикормового завода, строительство мясохладобойни мощностью 4,5 млн. голов в год по убою и переработке свиней и логистического центра в Курской области. Общая стоимость составляет 93,6 млрд. рублей.

Указанная компания реализует два инвестиционных проекта по глубокой переработке побочной продукции животноводства в п. Черницыно Октябрьского района Курской области: создание комплекса по производству желатина стоимостью 3,7 млрд. рублей и создание комплекса по производству гепарина стоимостью 1,4 млрд. рублей.

ООО "Курскагротерминал" продолжает строительство маслоэкстракционного завода по глубокой переработке семян масличных культур. Сметная стоимость проекта - 38,25 млрд. рублей.

Благодаря реализации крупных инвестиционных проектов промышленных предприятий региона, а также инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе области по строительству животноводческих комплексов и перерабатывающих предприятий в прогнозном периоде в базовом варианте в среднесрочной перспективе сохранится положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал.

На развитие экономики Курской области за счет всех источников финансирования в целом на 2023 - 2025 годы по базовому варианту прогнозируется направить около 618 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, по консервативному варианту - более 582 млрд. рублей.

В среднесрочной перспективе наибольший объем инвестиций прогнозируется в таких секторах экономики как обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, обрабатывающие производства, сельское хозяйство.

Вложение инвестиций в основной капитал в прогнозируемом периоде будет осуществляться за счет собственных средств и привлеченных источников. В 2023 - 2025 годах доля собственных средств в объеме инвестиций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составит более 50%.

В общем объеме инвестиций в основной капитал доля инвестиций из бюджетов всех уровней в 2023 - 2025 годах составит около 10% от общего объема инвестиций. Привлечение бюджетных средств направлено на реализацию мероприятий государственных программ Курской области по строительству, реконструкции объектов социальной и коммунальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В разрезе муниципальных образований наибольшие объемы инвестиций в основной капитал планируется привлечь на территорию городов Курска, Железногорска, Курчатова, Курского, Фатежского и ряда других районов области.

В прогнозируемом периоде могут наблюдаться существенные колебания объемов инвестиций по сравнению с предшествующими периодами по отдельным территориям за счет окончания или начала реализации отдельных крупных инвестиционных проектов.

Строительство

В 2023 - 2025 годах выполнение объемов работ по виду деятельности "Строительство" планируется за счет возведения объектов Курской АЭС-2, реализации крупных инвестиционных проектов в промышленности, в сфере агропромышленного комплекса, а также строительства объектов социальной сферы.

По базовому варианту ежегодно прогнозируется индекс физического объема строительных работ на уровне 100,0%. Всего за период 2023 - 2025 годов по базовому варианту прогнозируется выполнить строительные работы в объеме 432,8 млрд. рублей.

Консервативный вариант прогноза характеризуется менее благоприятным развитием и структурным замедлением темпов роста экономики в среднесрочной перспективе и, соответственно, снижением объемов строительных работ: в 2023 - 2025 годах ежегодный индекс физического объема работ по виду деятельности "Строительство" прогнозируется на уровне 98,0%. Всего за период 2023 - 2025 годов по консервативному варианту прогнозируется выполнить строительные работы в объеме 417,8 млрд. рублей.

На прогнозируемые объемы строительных работ влияние будет оказывать формирование рынка доступного жилья - одного из основных направлений социально-экономического развития области.

При консервативном варианте, предусматривающем некоторый спад в сфере жилищного строительства, в 2023 - 2025 годах ввод жилья предполагается осуществить в объеме 1,3 млн. кв. метров.

В базовом варианте в периоде 2023 - 2025 годов предполагается осуществить ввод жилья в объеме 2 млн. кв. метров. Достижение данных показателей возможно при условии улучшения ситуации в жилищной сфере, а именно, при сохранении спроса населения на жилье, в том числе за счет снижения процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам, роста среднедушевых доходов граждан и увеличения финансирования государственных жилищных программ.

В прогнозируемом периоде продолжится строительство социально значимых объектов: общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, поликлинических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов.

Строительство (реконструкция) общеобразовательных школ на территории Курской области предусматривается в рамках государственной программы Курской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения".

В период 2023 - 2025 годов в базовом и консервативном вариантах предусмотрен ввод в эксплуатацию 6 школ и 1 пристроя на 4175 ученических мест, в том числе:

в 2023 году - Залининской средней общеобразовательной школы в Октябрьском районе на 250 ученических мест, Саморядовской средней общеобразовательной школы в Большесолдатском районе на 150 ученических мест, пристроя (реконструкции) к зданию средней общеобразовательной школы N 45 в г. Курске на 225 ученических мест;

в 2024 году - средней общеобразовательной школы по ул. Полевая в г. Курске на 550 ученических мест, средней общеобразовательной школы на проспекте Анатолия Дериглазова в г. Курске на 1000 ученических мест, средней общеобразовательной школы на проспекте Надежды Плевицкой в г. Курске на 1600 ученических мест;

в 2025 году - средней общеобразовательной школы N 3 в г. Обояни на 400 ученических мест.

В прогнозируемом периоде планируется строительство дошкольных образовательных организаций.

В 2023 году в базовом и консервативном вариантах запланирован ввод в эксплуатацию 2 детских садов на 150 мест каждый в рамках комплексного развития территории микрорайона N 4 жилого района Северный г. Курска и детского сада-яслей в п. Прямицыно Октябрьского района на 60 мест.

В рамках государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области" в 2025 году запланирован ввод в эксплуатацию многопрофильной областной детской клинической больницы 3 уровня в г. Курске на 320 койко-мест.

В соответствии с региональной программой "Модернизация первичного звена здравоохранения Курской области" планируется строительство:

в 2023 году - 13 фельдшерско-акушерских пунктов по 20 посещений в смену каждый, 2 врачебных амбулаторий по 40 посещений в смену каждая и 3 отделений общей врачебной практики по 40 посещений в смену каждое в Глушковском, Курском и Октябрьском районах;

в 2024 году - 37 фельдшерско-акушерских пунктов по 20 посещений в смену каждый, 9 отделений общей врачебной практики по 40 посещений в смену каждое в Касторенском, Курчатовском, Пристенском, Рыльском, Солнцевском и Суджанском районах;

в 2025 году - 26 фельдшерско-акушерских пунктов по 20 посещений в смену каждый, 2 врачебных амбулаторий по 40 посещений каждая и 3 отделений общей врачебной практики по 40 посещений в смену каждое в Беловском, Кореневском, Мантуровском, Рыльском и Суджанском районах.

В 2024 году запланирован ввод в эксплуатацию поликлиники областного клинического противотуберкулезного диспансера на 250 посещений в смену.

Потребительский рынок товаров и услуг

В Курской области сформирована обновленная инфраструктура потребительского рынка, созданы условия для ее развития.

Основную часть оборота розничной торговли (по данным за август 2022 года - 94,3%) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной сети (вне рынков); доля продаж товаров на розничных рынках и ярмарках составляет менее 10% (в августе 2021 года - 6,2%). В 2023 - 2025 годах не предусматривается изменение данного соотношения.

В 2023 - 2025 годах по базовому варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом на 1,0% - 2,5% (по России на 2,7% - 3,1%); оборот общественного питания с ростом на 1,5% - 2,3%; объем платных услуг, оказываемых населению, с ростом на 1,2% - 1,4% (по России на 1,9% - 2,5%).

По консервативному варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом от 0,5% в 2024 году до 1,5% - в 2025 году; оборот общественного питания - на 1,2% - 2,0%; объем платных услуг - на 1,1% - 1,3%.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг области в прогнозируемом периоде предусматривается за счет:

развития многоформатной торговли (развитие сетевой торговли, крупных современных торговых комплексов, магазинов "шаговой доступности") и дальнейшего создания условий для развития конкуренции в отрасли через развитие института саморегулирования в сфере торговли;

повышения технического уровня предприятий торговли, общественного питания, платных услуг: строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих предприятий в соответствии с новейшими научно-техническими достижениями. Для этого предполагается строительство, реконструкция и переоснащение предприятий торговли, общественного питания, рынков, до 50 объектов ежегодно на всей территории области;

увеличения уровня обеспеченности населения торговыми площадями, дифференцированными по различным форматам торговли. Предполагается совместно с органами местного самоуправления разработка системного подхода к вопросу обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, то есть равномерное размещение предприятий на территории города, населенного пункта и т.д. для приближения услуг к потребителю и обеспечения комфортности покупок и услуг, а также стимулирования развития предприятий социальной направленности и экономкласса;

развития мобильной, нестационарной, ярмарочной, рыночной торговли;

развития электронной торговли;

обеспечения увеличения доли присутствия товаров местного производства на полках сетевых магазинов розничной торговли.

Малое и среднее предпринимательство

По итогам 2021 года среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства составила 123,044 тыс. человек (109,9% к уровню 2020 года), доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения - 24,95% (в 2020 году - 22,7%).

Оценка показателей развития малого и среднего предпринимательства за 2022 год и прогноз по показателям на 2023 - 2025 годы подготовлены в соответствии с мониторингом деятельности этого сектора региональной экономики за предыдущие годы, а также на основе информации УФНС по Курской области по итогам работы во втором квартале 2022 года по исключению из Реестра недействующих субъектов МСП (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по причине непредоставления отчетности более года и отсутствия открытых счетов в банках, а также в связи с недостоверностью сведений.

Поддержке малого и среднего предпринимательства будет способствовать реализация федеральных и региональных мер поддержки субъектов МСП, в том числе:

предоставление для субъектов малого и среднего предпринимательства отсрочки уплаты арендных платежей за II и III кварталы 2022 года по государственному и муниципальному имуществу;

снижение налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших статус социальных предприятий с 15% до 5% для налогоплательщиков, уплачивающих налог с дохода минус расходы, и с 6 до 1% - для налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы;

программа субсидирования модернизации производства;

реализация мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и региональной подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области";

кредитование предприятий, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан в сумме от 100 тыс. до 3 млн. рублей под ставку от 2% годовых на срок до 3 лет;

предоставление гарантий при недостаточности обеспечения для получения субъектами МСП кредитов;

услуги для экспортеров по выходу на внешние рынки сбыта, поиску контрагентов, сертификации для ВЭД, размещению на международных электронно-торговых площадках, заключению и сопровождению экспортных договоров;

инжиниринговые услуги для производственных предприятий - помощь в сертификации, проведении технических аудитов, разработке программ модернизации производства, лабораторных исследованиях, регистрации товарных знаков;

грантовая поддержка социального бизнеса и молодых предпринимателей;

субсидирование проектов МСП производственной сферы на возмещение затрат на приобретение и модернизацию оборудования.

Продолжится развитие организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (Центр "Мой бизнес", Центр поддержки предпринимательства, Центр поддержки экспорта, Региональный центр инжиниринга, а также Гарантийный фонд и микрофинансовая организация).

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства прогнозируется к 2025 году по консервативному варианту до 113,0 тыс. человек (100,9% к уровню 2022 года), по базовому варианту - до 114,0 тыс. человек (101,8% к уровню 2022 года).

Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2025 году прогнозируется по консервативному варианту на уровне 22,8% (100,4% к уровню 2022 года), по базовому варианту - 23,0% (101,3% к уровню 2022 года).

Финансовые результаты

Одной из основных задач на прогнозируемый период остается увеличение общей массы прибыли, являющейся одним из основных источников увеличения налогооблагаемой базы.

С учетом развития всех секторов экономики области в 2023 - 2025 годы в целом по области прогнозируется положительная динамика роста прибыли.

Рост прибыли в целом по области будет обеспечен, в основном, увеличением прибыли в сельском хозяйстве, строительстве, добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, что связано с реализацией инвестиционных проектов.

В 2023 году по базовому варианту прибыль прогнозируется в сумме 158,0 млрд. рублей, по консервативному варианту - в сумме 155,5 млрд. рублей.

По базовому варианту в 2024 году прибыль прогнозируется в сумме 175,3 млрд. рублей (110,9% к 2023 году), в 2025 году - 180,7 млрд. рублей (103,1% к 2024 году).

По консервативному варианту в 2024 году прибыль прогнозируется в сумме 169,5 млрд. рублей (109,0% к 2023 году), в 2025 году - 174,3 млрд. рублей (102,8% к 2024 году).

Уровень жизни

Одним из ключевых индикаторов уровня жизни населения является величина заработной платы.

В бюджетном секторе в части оплаты труда для отдельных категорий работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала, преподавателей вузов, работников науки и культуры и т.д.) будет продолжена работа по сохранению достигнутых соотношений их средней заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, закрепленных в указах Президента Российской Федерации 2012 года.

По прогнозным расчетам фонд начисленной заработной платы в 2023 - 2025 годах по консервативному варианту возрастет на 5,7%, 6,1%, 4,4%, соответственно, до 203,8 млрд. рублей в 2025 году; по базовому - на 8,8%, 6,8%, 5,5%, соответственно, до 213,4 млрд. рублей в 2025 году.

Динамика среднесписочной численности работников организаций в 2023 году имеет тенденцию к незначительному снижению на 0,7% по консервативному варианту и на 0,3% по базовому варианту.

В 2024 году динамика среднесписочной численности работников организаций останется на уровне 2023 года по консервативному варианту и незначительно возрастет на 0,04% по базовому варианту.

В 2025 году динамика среднесписочной численности работников имеет тенденцию к незначительному снижению на 0,6% по консервативному варианту и на 0,5% по базовому варианту.

В 2023 году по консервативному варианту прогнозируется среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в сумме 48069,0 рубля (106,4% к 2022 году), в 2024 году - 51013,0 рубля (106,1% к 2023 году), в 2025 году - 53614,0 рубля (105,1% к 2024 году).

По базовому варианту в 2023 году среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций прогнозируется в сумме 49315,1 рубля (109,1% к 2022 году), в 2024 году - 52668,5 рубля (106,8% к 2023 году), в 2025 году - 55846,7 рубля (106,0% к 2024 году).

Положительной динамике оплаты труда будут способствовать увеличение средней заработной платы в реальном секторе экономики, рост производительности труда, создание новых рабочих мест.

К 2025 году прогнозируется снижение уровня бедности: численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения по консервативному варианту прогноза оценивается на уровне 8,1%, по базовому - 7,3% (по оценке 2022 года - 8,8%).

Снижению этого показателя будет способствовать проведение мер по созданию условий для роста доходов малообеспеченных граждан на основе:

ежегодной индексации социальных выплат и пенсий;

совершенствования механизмов адресной социальной защиты и системы социального обслуживания граждан;

предоставления гражданам пособий, выплат и других мер социальной поддержки, предусмотренной законодательством;

повышения уровня занятости, в том числе слабозащищенных категорий населения.

5. Основные параметры государственных программ Курской области

В Курской области в 2021 году осуществлялась реализация 28 государственных программ по приоритетным направлениям: новое качество жизни; инновационное развитие и модернизация экономики; эффективное государство. На их реализацию фактически израсходовано 120,7 млрд. рублей (100,2% от предусмотренного объема финансирования), в том числе из федерального бюджета - 22,0 млрд. рублей (18,2% от общего объема), областного бюджета - 63,7 млрд. рублей (52,8%), местных бюджетов - 0,9 млрд. рублей (0,7%), средств территориального фонда обязательного медицинского страхования - 16,6 млрд. рублей (13,8%), внебюджетных источников - 17,5 млрд. рублей (14,5%).

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета в 2021 году были предусмотрены на реализацию 22 государственных программ Курской области; объем финансирования из федерального бюджета увеличился на 17,6%.

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета в 2021 году составил 97,7%. В 2022 - 2024 годах прогнозируется не менее 90% (в соответствии с государственной программой Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области").

В 2022 году реализация 28 государственных программ Курской области продолжается. На их выполнение предусмотрено направить из областного бюджета 86,0 млрд. рублей. За январь - июнь 2022 года направлено 42,4 млрд. рублей (49,3% от годового объема).

В 2023 - 2025 годах реализация 28 государственных программ Курской области будет продолжена. Основные параметры государственных программ на 2023 - 2025 годы будут уточнены после принятия закона об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Перечень государственных программ Курской области по состоянию на 01.10.2021 представлен в приложении N 2 к настоящему прогнозу.

6. Информация об основных изменениях ранее одобренных значений показателей среднесрочного прогноза

Сопоставление значений показателей среднесрочного прогноза с ранее одобренными значениями показателей среднесрочного прогноза (по базовому варианту) представлено в сравнительной таблице основных показателей прогноза на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (приложение N 3 к настоящему прогнозу).

Основными изменениями прогнозных показателей с ранее одобренными значениями являются следующие:

1. Среднегодовая численность населения оценивается ниже ранее одобренного значения в 2022 году на 10,9 тыс. человек (с 1089,4 тыс. чел. до 1078,5 тыс. человек). В 2023 году прогнозируется снижение в сравнении с ранее одобренным на 6,9 тыс. человек (с 1082,3 тыс. чел. до 1075,4 тыс. чел.), в 2024 году - на 3,0 тыс. человек (с 1077,5 тыс. чел. до 1074,5 тыс. чел.).

Существенное влияние на снижение численности населения в сравнении с ранее прогнозируемым значением оказала сложная демографическая ситуация, связанная с малочисленностью поколения женщин фертильного возраста, а также высоким уровнем смертности населения, в основном в возрасте старше трудоспособного.

2. Объем инвестиций в основной капитал оценивается выше ранее одобренных значений в 2022 году на 8,7 млрд. рублей, в 2023 году - на 7,4 млрд. рублей, в 2024 году - на 8,7 млрд. рублей, что связано с корректировкой планов инвесторов по реализации крупных инвестиционных проектов на промышленных предприятиях и в агропромышленном комплексе области.

3. Прибыль прибыльных организаций в целом по области оценивается выше ранее прогнозируемой величины в 2022 году на 17,1 млрд. рублей (с 133,1 млрд. рублей до 150,2 млрд. рублей), в основном, в связи с увеличением прибыли по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство"; в 2023 году - выше на 19,2 млрд. рублей (с 138,8 млрд. рублей до 158,0 млрд. рублей); в 2024 году - выше на 13,7 млрд. рублей (с 161,6 млрд. рублей до 175,3 млрд. рублей).

4. Фонд начисленной заработной платы работников организаций в целом по области оценивается выше ранее прогнозируемой величины в 2022 году на 9,94 млрд. рублей (с 164,04 млрд. рублей до 173,98 млрд. рублей) в основном во внебюджетном секторе экономики региона, по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "обрабатывающие производства); в 2023 году - выше на 14,15 млрд. рублей (с 175,2 млрд. рублей до 189,35 млрд. рублей); в 2024 году - выше на 18,4 млрд. рублей (с 183,9 млрд. рублей до 202,3 млрд. рублей).

5. Увеличение фонда начисленной заработной платы повлияло на уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в целом по региону. Среднемесячная заработная плата оценивается больше ранее одобренного значения в 2022 году на 3,4 тыс. рублей (с 41781,5 рубля до 45188,0 рублей), в 2023 году - на 4,95 тыс. рублей (с 44361,8 рубля до 49315,1 рубля), в 2024 году - на 5,8 тыс. рублей (с 46818,7 рубля до 52668,5 рубля).

Повышение уровня среднемесячной заработной платы в 2022 году обеспечено ростом оплаты труда в основных отраслях внебюджетного сектора экономики региона, сохранением достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688, индексацией заработной платы работников хозяйствующих субъектов области.

7. Прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности

Прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области разработан в соответствии с Порядком разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 30.12.2019 N 1381-па, а также методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. N 248н.

Прогноз разработан в целом по Курской области на очередной год и плановый период по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Основой для разработки прогноза являются:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов Курской области;

данные о прогнозной численности населения Курской области;

оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Курской области, направления социально-экономического развития и целевые показатели среднесрочного прогноза;

данные участников разработки прогноза;

экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

Прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области на 2022 - 2025 годы представлен в приложении N 4 к настоящему прогнозу.

Доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого населения Курской области, как правило, не превышает 1,0% и не оказывает существенного влияния на региональный рынок труда.

Тенденция сокращения количества иностранных работников обусловлена внесенными в законодательство Российской Федерации изменениями, регламентирующими приобретение гражданства в упрощенном порядке для ряда иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации и в законном порядке осуществляющих трудовую деятельность.

Вместе с тем, привлечение иностранной рабочей силы в определенной степени позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, в которых экономика Курской области испытывает потребность.

Приложение N 1
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

Приложение N 2
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.10.2022)

1. Развитие здравоохранения в Курской области.

2. Развитие образования в Курской области.

3. Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

4. Социальная поддержка граждан в Курской области.

5. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области.

6. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области.

7. Формирование современной городской среды в Курской области.

8. Содействие занятости населения в Курской области.

9. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

10. Развитие культуры в Курской области.

11. Развитие физической культуры и спорта в Курской области.

12. Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области.

13. Развитие архивного дела в Курской области.

14. Развитие экономики и внешних связей Курской области.

15. Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности.

16. Развитие информационного общества в Курской области.

17. Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения.

18. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области.

19. Комплексное развитие сельских территорий Курской области.

20. Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области.

21. Развитие лесного хозяйства в Курской области.

22. Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области.

23. Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области.

24. Управление государственным имуществом Курской области.

25. Реализация государственной политики в сфере печати и массовой информации в Курской области.

26. Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

27. Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции.

28. Профилактика правонарушений в Курской области.

Приложение N 3
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ (БАЗОВЫЙ ВАРИАНТ)

Приложение N 4
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов

ПРОГНОЗ БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(тыс. человек)