ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2023 года N 5


О подготовке мест рекреаций к летнему купальному сезону 2023 года

     Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Татьяна Геннадьевна, проанализировав состояние и условия содержания пляжей и рекреационных зон Республики Хакасия, отмечаю следующее.

     В 2022 году из 24 водных объектов, используемых в рекреационных целях, 23 использовались при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил (в 2021 г. - 22, в 2020 г. - 19, в 2019 г. - 21). В 2022 г. по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз установлено несоответствие требованиям санитарных правил водных объектов (оз. Красное Бейского района, пруд Теплый в 3 км от г. Сорска) в связи с тем, что качество воды из водоемов не отвечало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

     По результатам лабораторных исследований, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, продолжают выявляться нестандартные пробы воды из водоемов: в 2022 году доля проб воды из водоемов, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям, увеличилась и составила 18,3% (в 2021 г. - 15,8%); по паразитологическим - 5,6% (в 2021 г. - 0%).

     В 2022 году неблагополучными в эпидемиологическом отношении являлись озеро Горькое Алтайского района, Калининский карьер Усть-Абаканского района, где регулярно обнаруживаются возбудители инфекционных и паразитарных (жизнеспособные яйца широкого лентеца, яйца токсокары, личинки нематод) заболеваний. Необходимо отметить, что в 2022 году в 66,7% проб воды из водоема пляжа "Южный" в г. Абакане, исследованных на микробиологические показатели, обнаружены общие колиформные бактерии, кишечная палочка (E.coli). Отсутствуют хозяйствующие субъекты, ответственные за эксплуатацию данных пляжей.

     Массовое купание в несанкционированных местах на необорудованных пляжах, где отсутствуют мусоросборные контейнеры и туалеты, осуществляется мытье транспортных средств и нахождение в прибрежной зоне домашних животных, приводит к загрязнению водоемов, представляет реальные риски возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

     В 2022 году в г. Абакане ООО "Виктория" досуговый центр, экопарк "Виктория" осуществляло деятельность со стороны северной дамбы в районе речвокзала с 20-метровой прибрежной зоной для купания населения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил.

     В целях профилактики актуальных инфекционных болезней в период купального сезона, недопущения формирования эпидемических очагов требуется усиление регионального и муниципального контроля за работой мест отдыха населения.

     В преддверии купального сезона необходимо предусмотреть профилактические мероприятия по предупреждению природно-очаговых инфекций, а именно проведение акарицидных обработок и дератизационных мероприятий в местах массового отдыха и пребывания населения, в т.ч. на территории пляжей, баз отдыха, загородных предприятий общественного питания и других рекреационных объектов.

     В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

     1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:

     1.1. Обеспечить в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с водопользователями, арендаторами водных объектов своевременную подготовку водных объектов и прилегающей территории к купальному сезону.

     1.2. Обеспечить в пределах компетенции контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест неорганизованного рекреационного водопользования (отсутствие мусора, наличие мусорных контейнеров, общественных туалетов и т.д.), а также контроль за сбросом всех видов отходов, сточных вод в открытые водоемы.

     1.3. Выявлять в рамках проведения муниципального контроля места неорганизованного отдыха населения на водных объектах, не имеющих соответствующих разрешений. Принять меры по недопущению (ограничению) доступа населения на такие водные объекты, установлению в таких местах специальных знаков, запрещающих купание, проведению среди населения разъяснительной работы об опасности использования таких водных объектов через средства массовой информации, официальные сайты администраций и другими доступными способами.

     1.4. Обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.

     1.5. Активизировать работу административных комиссий по применению мер административного воздействия за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, санитарного состояния территории пляжей, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".

     2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по отдыху и купанию на водоемах республики, организовать:

     2.1. Проведение подготовки, очистки и благоустройства пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.

     2.2. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в емкостях, исключающих доступ животных и разнос мусора ветром. Приведение в соответствие требованиям законодательства места для сбора мусора, уборные для соблюдения личной гигиены, расположенные в зонах рекреации.

     2.3. Разработку программ производственного контроля за зонами рекреации, заключение договоров с аккредитованной лабораторией и осуществление регулярного лабораторного контроля за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны в течение купального сезона, а именно в период использования водного объекта для купания: по микробиологическим показателям - один раз в 10 календарных дней; по органолептическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям - один раз в месяц.

     2.4. Получение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы до начала купального сезона санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов, используемых в рекреационных целях, требованиям санитарных правил.

     2.5. Проведение профилактических (противоэпидемических) мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (организовать проведение профилактической дезинфекции объектов на открытых пространствах пляжа: кабины для переодевания, общественные туалеты, мусорные контейнеры, урны и малые архитектурные формы, скамейки, наружные поверхности торговых палаток и киосков).

     2.6. Своевременное скашивание травяной растительности, качественную расчистку и благоустройство территории обслуживаемых объектов и прилегающей к ней территории на расстоянии не менее 50 - 100 метров.

     2.7. Проведение профилактических (противоклещевых, противокомариных, дератизационных) мероприятий территорий обслуживаемых объектов и барьерной обработки на расстоянии не менее 50 метров с последующей оценкой эффективности проведенных работ.

     2.8. Выполнение обязательных требований санитарного, потребительского законодательства и законодательства в сфере технического регулирования при оказании услуг общественного питания, торговли на пляже.

     2.9. Информирование Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия о проведенных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях при выявлении несоответствия качества воды гигиеническим нормативам, при установлении фактов загрязнения водного объекта и принятие незамедлительных мер по устранению таких причин. При невозможности устранения причин загрязнения водоема принимать меры по прекращению его использования в рекреационных целях.

     2.10. Проведение среди отдыхающих разъяснительной работы о мерах профилактики инфекционных заболеваний в виде памяток, брошюр.

     3. Рекомендовать Минприроды Республики Хакасия, Управлению по ГОЧС и ПБ Республики Хакасия, главам администраций муниципальных образований Усть-Абаканский, Алтайский районы и г. Абакан:

     3.1. Определить ведомственную принадлежность водных объектов: озеро Горькое Алтайского района, Калининский карьер Усть-Абаканского района, пляж "Южный" в г. Абакане.

     3.2. Обеспечить проведение мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки на указанных водных объектах; санитарной очистки прибрежной полосы и территории водосбора.

     3.3. Рассмотреть вопрос о создании официальных мест купания с получением санитарно-эпидемиологических заключений, проведением лабораторного контроля на данных водоемах, т.к. они активно используются населением в период жарких летних дней в качестве мест купания.

     4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Ананьевский О.В.):

     4.1. Обеспечить готовность госпитальной базы медицинских организаций, в т.ч. инфекционного госпиталя, провизорного госпиталя, изолятора, на случай выявления больных холерой.

     4.2. Обеспечить готовность медицинских организаций к приему инфекционных больных, наличие необходимого запаса лекарственных средств, дезинфектантов и средств индивидуальной защиты.

     4.3. Принять дополнительные меры по обеспечению лабораторной диагностики инфекционных болезней с использованием молекулярно-генетических методов исследований.

     5. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Пивоварова Е.А.) обеспечить:

     5.1. Проведение мониторинговых исследований качества воды и почвы пляжей в период с мая по сентябрь, циркуляции холерных вибрионов в водных объектах республики - с июля по август, РНК энтеровирусов - с июня по август. Незамедлительное информирование хозяйствующего субъекта о нестандартных результатах качества воды водоемов и песка.

     5.2. Наличие достаточного запаса диагностических препаратов и тест-систем для проведения исследований воды открытых водоемов, почвы.

     5.3. Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о результатах лабораторных исследований воды из водоемов и почвы еженедельно по средам до 14.00 ч. в период с мая по сентябрь.

     5.4. Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике острых кишечных инфекций, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), паразитарных болезней и по правилам безопасного поведения в местах массового отдыха и пребывания населения.

     6. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Т.Г.РОМАНОВА