СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2023 года N 241


Об утверждении Государственной программы развития образования в Республике Крым

(с изменениями на 22 января 2024 года)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 26.09.2023 N 705, от 04.10.2023 N 726, от 18.12.2023 N 903, от 22.01.2024 N 17)

В соответствии со статьями 79.1, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", статьей 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", Законом Республики Крым от 15 декабря 2022 года N 355-ЗРК/2022 "О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития образования в Республике Крым.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 29.03.2023 N 241

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 26.09.2023 N 705, от 04.10.2023 N 726, от 18.12.2023 N 903, от 22.01.2024 N 17)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образования населения является обязательным условием прогресса общества и экономики. Стратегической целью в сфере образования является модернизация образовательной системы.

При этом отмечается, что система образования среди других отраслей социальной сферы наиболее адаптирована к требованиям изменяемой социальной среды.

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития Республики Крым, в том числе с учетом этнокультурных особенностей развития региона.

В рамках реализации Программы выделяется несколько основных направлений, которые обеспечат решение проблемных вопросов развития образования в Республике Крым.

Основным направлением государственной политики в сфере общего образования является обеспечение равного доступа к качественному образованию, которое будет реализовано через:

- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также детей более раннего возраста, внедрение федерального образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- обновление содержания, технологий образования и образовательной среды;

- развитие эффективной модели воспитания и социализации личности, внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

- развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

- укрепление здоровья школьников посредством развития физкультуры и спорта, качественного полноценного питания, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении;

- развитие русского языка, национального и поликультурного образования, предоставление равных возможностей получения образования на крымско-татарском и украинском языках.

В сфере кадровой политики:

- создание условий для повышения квалификации работающих педагогов, совершенствования процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, базирующихся на требованиях профессионального стандарта педагогов;

- укрепление кадрового потенциала отрасли, реализация с учетом приоритетов государственной политики в сфере образования мероприятий, нацеленных на обеспечение социальных гарантий, рост заработной платы и повышение социального статуса педагога в обществе, привлечение и закрепление молодых специалистов в сфере образования.

В сфере дополнительного образования детей, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи:

- создание материально-технических, кадровых условий для развития системы дополнительного образования детей, обеспечивающих доступность и вариативность услуг дополнительного образования;

- развитие и поддержка технического творчества и изобретательства детей и молодежи;

- формирование комплексной системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- реализация мер популяризации среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности;

- реализация системы мер по организации непрерывного образования и воспитания детей в период летнего отдыха и оздоровления;

- повышение профессионального уровня работников образования в области развития дополнительных образовательных программ, овладения современными моделями, методами, технологиями организации работы с одаренными детьми.

В развитии региональной системы оценки качества образования:

- проведение на высоком организационном уровне государственной итоговой аттестации выпускников школ, улучшение образовательных результатов выпускников школ;

- совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в образовательных организациях, школах с низкими образовательными результатами или функционирующих в неблагоприятных условиях для достижения результатов освоения образовательных программ, в соответствии с современными требованиями;

- организация процедур независимой оценки качества образовательной деятельности с привлечением профессионально-общественных сообществ, некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов;

- участие Республики Крым в национальных и международных исследованиях качества подготовки обучающихся, проведение сопоставимого анализа полученных результатов и принятие управленческих решений;

- осуществление деятельности в интересах потребителей услуг и улучшение информированности потребителей о качестве работы Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, образовательных организаций;

- обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о региональной системе образования.

В сфере развития профессионального образования:

- повышение результативности деятельности и конкурентоспособности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - организации профессионального образования) с учетом их специализации;

- пересмотр структуры, содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, на основе прогноза рынка труда и социально-экономического развития Республики Крым;

- повышение эффективности взаимодействия организаций профессионального образования с работодателями;

- диверсификация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;

- определение структуры контрольных цифр приема по профессиям и специальностям среднего профессионального образования, направлениям подготовки и специальностям высшего образования на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах.

В сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирование в системе интернатных учреждений служб сопровождения замещающих семей с целью поиска, отбора, обучения, психолого-педагогического и социально-правового сопровождения кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;

- создание системы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.

Программа позволит обеспечить дальнейшее развитие системы образования и, как следствие, обеспечит доступность качественных образовательных услуг независимо от места проживания, достатка и состояния здоровья, национальной, этнической принадлежности обучающихся.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены:

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".

Главная цель, поставленная перед системой образования Республики Крым, заключается в развитии человеческого потенциала региона как основного условия успешного осуществления комплекса социально-экономических реформ в Республике Крым.

Целью Программы является создание условий для повышения качества образования в Республике Крым.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

- обеспечение общедоступного и качественного образования детей, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

- обеспечение доступности качественного профессионального образования;

- создание условий для обучения и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

- организационное и методическое обеспечение реализации Программы;

- создание условий для увеличения охвата детей оздоровлением и отдыхом.

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках входящих в Программу пяти подпрограмм через финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, проведение комплекса мероприятий с воспитанниками, обучающимися, педагогическими работниками.

Реализация Программы координируется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает достижение следующих результатов:

- создание 1100 новых мест в общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта "Современная школа" к концу 2024 года;

- создание 170 новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках регионального проекта "Современная школа" к концу 2024 года;

- создано 7085 новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации второй смены обучения и формирования условий для получения качественного общего образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2027 года;

- создание 1684 новых мест путем реконструкции объектов общего образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2024 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- создано дополнительно 10000 мест дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2025 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- создано 4070 новых мест путем реконструкции объектов дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2026 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к концу 2025 года составит 100%;

- доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях к концу 2027 года составит 92,2%;

- количество одаренных обучающихся, получивших дополнительную (углубленную) подготовку по отдельным предметам в рамках общеобразовательных программ начального общего, основного и среднего общего образования (среднегодовая численность обучающихся), к концу 2027 года составит 330 человек;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к концу 2027 года составит 86,3%;

- доля детей-инвалидов школьного возраста, охваченных общим образованием, от общего количества детей-инвалидов данного возраста к концу 2027 года составит 100%;

- создание 72 объектов дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2026 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- создание 15 объектов общего образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2026 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- доля педагогических работников образовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (из расчета 5 тысяч рублей в месяц, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок), в общей численности педагогических работников такой категории к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- выполнение комплекса мероприятий и работ, на которые предоставлена субсидия (капитальные вложения, капитальные ремонты), к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- среднегодовая численность воспитанников, получивших дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях, к концу 2027 года составит 200 человек;

- среднегодовая численность обучающихся (воспитанников при наличии), получивших дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, к концу 2027 года составит 500 человек;

- выполнение мероприятий по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания за период 2023 - 2025 годов составит 19 объектов;

- создание и функционирование центров образования естественно-научной и технологической направленностей в 87 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, к концу 2024 года;

- создание и функционирование 1 детского технопарка "Кванториум" на базе общеобразовательной организации;

- количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база, к концу 2024 года составит 8 единиц;

- количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, которым осуществлена единовременная компенсационная выплата, к концу 2024 года составит 5 человек;

- создание и функционирование 1 центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в 2023 году;

- создание новых 12,655 тыс. мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей к концу 2024 года;

- обновление материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом в 11 общеобразовательных организациях к концу 2024 года;

- обеспечение материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды в 94 образовательных организациях к концу 2024 года;

- создание центра цифрового образования детей "IT-куб" в 2023 году;

- проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в 436 государственных и муниципальных общеобразовательных организациях ежегодно;

- оснащение государственными символами Российской Федерации 538 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, к концу 2024 года;

- создание 108 дополнительных мест в Республике Крым для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми;

- охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15 - 17 лет) к концу 2027 года составит 17%;

- охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по подготовке специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15 - 19 лет) к концу 2027 года составит 19,5%;

- выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок, предоставляемых работникам образовательных организаций, ежегодно составит 100%;

- количество научных проектов, реализованных на средства, выделенные из бюджета Республики Крым на предоставление грантов в форме субсидий;

- создание и функционирование 1 Центра опережающей профессиональной подготовки к концу 2024 года;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, к концу 2025 года составит 832 человека;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, в 2025 году составит 3%;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, к концу 2027 года сохранится на уровне 1905 человек;

- доля выполненных программных мероприятий из числа планируемых к реализации к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- охват оздоровлением и отдыхом детей к концу 2027 года сохранится на уровне 75%.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Программа реализуется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года.

3. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".

Основное мероприятие 1 "Реализация образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей; организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях; финансовое обеспечение на возмещение затрат на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования".

Одной из целей реализации данного основного мероприятия является модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования), а также выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных организаций. Перечень объектов, предполагаемых к финансированию, главный распорядитель бюджетных средств, период реализации данных объектов указаны в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым.

Основное мероприятие 3 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается организация и проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке преподавателей педагогических работников учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

Основное мероприятие 4 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление выплат ежегодной единоразовой материальной помощи педагогическим работникам из числа лиц, ушедших на заслуженный отдых, за значительный личный вклад в развитие образования Крыма, ежегодной единоразовой материальной помощи на оплату найма (аренды) жилья, проезда к месту работы педагогическим работникам со стажем педагогической работы до трех лет, работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности; предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 5 "Проведение мероприятий в сфере образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение всероссийской олимпиады школьников, республиканских конкурсов, чемпионатов, турниров, региональных этапов всероссийских конкурсов, чемпионатов, турниров, фестивалей; организация и участие в установочных семинарах по подготовке к всероссийским конкурсам, в республиканских и финальных этапах всероссийских конкурсов профессионального мастерства.

Основное мероприятие 6 "Проведение мероприятий профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся образовательных организаций, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении".

В рамках указанного основного мероприятия будет организовано проведение обучающих семинаров, конференций, "круглых столов" для детей, медицинских работников, педагогов о повышении роли семьи, о пропаганде семейных ценностей, об оказании помощи детям в кризисной ситуации.

Основное мероприятие 7.Е1 "Региональный проект "Современная школа".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: создание новых мест в общеобразовательных организациях, обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; создание и функционирование в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей.

Основное мероприятие 8.Е2 "Региональный проект "Успех каждого ребенка".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

Основное мероприятие 9.Е4 "Региональный проект "Цифровая образовательная среда".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, создание центров цифрового образования детей.

Основное мероприятие 10.ЕВ "Региональный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается ввод в штат образовательных организаций должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, а также оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации.

Основное мероприятие 11.Р2 "Региональный проект "Содействие занятости (Республика Крым)".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается создание дополнительных мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет.

Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования".

Основное мероприятие 1 "Реализация образовательных программ профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным и иным некоммерческим организациям Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного профессионального образования; социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым.

Основное мероприятие 2 "Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается денежное поощрение победителей и призеров национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" и в рамках движения "Абилимпикс", их наставников, а также лучших мастеров производственного обучения, педагогических работников профессионального образования.

Основное мероприятие 3 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение выставки "Образование и карьера", участие делегаций, представителей Республики Крым во всероссийских мероприятиях, посвященных развитию среднего профессионального образования.

Основное мероприятие 4 "Развитие инфраструктуры системы профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается развитие инфраструктуры системы профессионального образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, приобретение движимого, недвижимого имущества в собственность Республики Крым бюджетным и автономным учреждениям), а также выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных организаций.

Основное мероприятие 5 "Предоставление мер социальной поддержки работникам профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидии на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 6.6D "Профессионалитет".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается создание центра опережающей профессиональной подготовки.

Подпрограмма 3 "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Основное мероприятие 1 "Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Основное мероприятие 2 "Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление полномочий по предоставлению ежемесячной социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельных государственных полномочий по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по обеспечению деятельности социальных центров (общежитий) для детей, молодежи и подростков, на расходы, направленные на развитие инфраструктуры детских домов, социальных центров (общежитий) для детей, молодежи и подростков, на мероприятия по профилактике терроризма и обеспечению комплексной безопасности.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

Основное мероприятие 1 "Обеспечение функций государственных органов".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на развитие инфраструктуры государственных организаций, на мероприятия по профилактике терроризма и обеспечению комплексной безопасности в учреждениях социального обеспечения, осуществляющих обучение.

Основное мероприятие 2 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Подпрограмма 5 "Поддержка детей и молодежи".

Основное мероприятие 1 "Поддержка талантливой молодежи".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление выплат студентам крымских вузов стипендии Совета министров Республики Крым за высокие достижения в обучении и научно-исследовательской деятельности.

Основное мероприятие 2 "Оздоровление и отдых детей".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается организация отдыха и оздоровления детей.

Предусмотренные в рамках подпрограмм Программы цели, задачи и мероприятия способствуют достижению целей и конечных результатов Программы.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

В целях реализации Программы Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Программы, совершенствования правоприменительной практики.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по Программе приведен в приложении 4 к Программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации привлекаться не будут.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, за счет средств федерального и местного бюджетов. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации Программы составляет 191007952,20620 тыс. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 32030053,45 тыс. руб.;

бюджета Республики Крым - 158925920,12449 тыс. руб.;

местного бюджета - 51978,63171 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

По годам реализации Программы общий объем финансирования распределяется следующим образом:

2023 год - 38654327,21031 тыс. руб.;

2024 год - 44662402,56753 тыс. руб.;

2025 год - 39310874,8284 тыс. руб.;

2026 год - 34401731,03498 тыс. руб.;

2027 год - 33978616,56498 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию Программы, по предварительной оценке, составляют 32030053,45 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2023 год - 6840773,50000 тыс. руб.;

2024 год - 12697796,70000 тыс. руб.;

2025 год - 6947064,50000 тыс. руб.;

2026 год - 2968902,55000 тыс. руб.;

2027 год - 2575516,2 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на реализацию Программы, по предварительной оценке, составляют 158925920,12449 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 31788223,48493 тыс. руб.;

2024 год - 31954163,14956 тыс. руб.;

2025 год - 32350450,23973 тыс. руб.;

2026 год - 31431346,48790 тыс. руб.;

2027 год - 31401736,76237 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Бюджетные ассигнования местного бюджета на реализацию Программы, по предварительной оценке, составляют 51978,63171 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 25330,22538 тыс. руб.;

2024 год - 10442,71797 тыс. руб.;

2025 год - 13360,08867 тыс. руб.;

2026 год - 1481,99708 тыс. руб.;

2027 год - 1363,60261 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей Программы и подпрограмм по источникам финансирования и годам реализации представлена в приложении 5 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на расходы, направленные на монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, устройство ограждений в муниципальных образовательных организациях, на монтаж систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 6 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 7 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 8 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 9 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 10 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, приобретение модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 11 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий по оснащению медицинских кабинетов муниципальных образовательных организаций современным медицинским оборудованием в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 12 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на благоустройство зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 13 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий по закупке средств обучения и воспитания для муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию, с целью дооснащения материально-технической базы, необходимой для соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, приведен в приложении 14 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 15 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 16 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования Республики Крым в рамках реализации мероприятий Регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Крым" в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 17 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 18 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 19 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым приведен в приложении 20 к Программе.

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 26.09.2023 N 705)

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

К организационным рискам реализации Программы относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, исполнительных органов Республики Крым, являющихся участниками реализации Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий Программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий Программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Программы (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

Дополнительные риски:

- срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

- увеличение числа аварийных школ;

- увеличение детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;

- увеличение числа школ со сроком износа зданий более 50%.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Общие положения

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Для оценки эффективности реализации Программы за основу принимается редакция Программы, действующая на конец отчетного года.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм Программы, которая определяется на основании:

- оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограмм Программы;

- оценки степени реализации мероприятий подпрограмм Программы.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Программы, которая определяется на основании оценки эффективности реализации подпрограмм Программы.

В случае когда основное мероприятие Программы или основное мероприятие подпрограммы Программы включают несколько мероприятий, оценивается выполнение каждого мероприятия в их составе.

9.2. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы определяется как степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние:

СДПi = ЗФПi / ЗППi,

- для показателей, рост которых оказывает негативное влияние:

СДПi = ЗППi / ЗФПi,

где:

СДпi - степень достижения планового значения i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы;

ЗФпi - значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПпi - плановое значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы.

Расчет критерия СДпi осуществляется по всем показателям подпрограммы Программы, запланированным к выполнению в отчетном году, с учетом следующих особенностей:

а) в случае если СДпi больше 1, значение СДпi принимается равным 1;

б) в случае если на момент проведения оценки эффективности реализации Программы отсутствуют официальные статистические данные по значению показателя на конец отчетного года, ответственным исполнителем представляется прогнозное (оценочное) значение соответствующего показателя. При этом в случае предоставления прогнозного (оценочного) значения, значение СДпi не может превышать 0,7;

в) в случае если ответственным исполнителем не представлено фактическое значение показателя или прогнозное (оценочное) значение показателя, значение СДпi принимается равным 0;

г) в случае если значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода, с направленностью на снижение равно 0, значение СДпi принимается равным 1;

д) в отношении показателей, исполнение которых оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.

Степень реализации подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:

где:

СРПП - степень реализации подпрограммы Программы;

СДпi - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы;

N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы Программы.

9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы

Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективность использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы оцениваются для каждой подпрограммы Программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы Программы к их плановым значениям, предусмотренным Программой, по следующей формуле:

ССУЗПП = РФПП / РППП,

где:

ССУЗПП - степень соответствия запланированному уровню затрат;

РФПП - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

РППП - сумма плановых расходов, предусмотренных Программой, по всем источникам ресурсного обеспечения.

При расчете соответствия запланированному уровню затрат в отчетном году учитываются следующие особенности:

а) в случае если ССУЗПП больше 1, значение ССУЗПП принимается равным 1;

б) в случае если на реализацию подпрограммы Программы бюджетные средства и средства из иных источников ресурсного обеспечения не предусмотрены, значение ССУЗПП принимается равным 1.

9.4. Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Программы

Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Программы определяется как доля мероприятий подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается по каждому основному мероприятию подпрограммы Программы по следующей формуле:

СРОМi = МВi / N,

где:

СРОМi - степень реализации i-го основного мероприятия подпрограммы Программы;

МВi - количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

N - общее количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:

где:

СРМПП - степень реализации мероприятий подпрограммы Программы;

СРОМi - степень реализации основного мероприятия подпрограммы Программы;

N - общее количество основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

В случае отсутствия в рамках основного мероприятия составляющих его мероприятий, степень реализации мероприятий подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:

СРМПП = ОМВ / N,

где:

СРМПП - степень реализации мероприятий подпрограммы Программы;

ОМВ - количество основных мероприятий подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году;

N - общее количество основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных в отчетном году.

При расчете степени реализации мероприятий в отчетном году учитываются следующие особенности:

а) мероприятие считается выполненным в случае, если все запланированные на год функции, работы, услуги выполнены, товары приобретены в полном объеме и в запланированные сроки, фактические результаты реализации мероприятия соответствуют ожидаемым, установленные количественные показатели выполнены, предусмотренные объемы финансирования по каждому источнику фактически израсходованы;

б) мероприятие считается невыполненным в случае, если реализация мероприятия не начата либо реализация мероприятия начата, но установленные количественные показатели не выполнены, предусмотренные объемы финансирования по всем источникам фактически не израсходованы;

в) не учитываются при оценке степени реализации мероприятий мероприятия, по которым в отчетном году в ходе исполнения бюджета Республики Крым исключено или в полном объеме перераспределено предусмотренное финансирование.

9.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Программы

Эффективность реализации подпрограммы Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы, оценки степени реализации мероприятий подпрограммы Программы по следующей формуле:

ЭРПП = (СРПП + ССУЗПП + СРМПП) / 3,

где:

ЭРПП - эффективность реализации подпрограммы Программы;

СРПП - степень реализации подпрограммы Программы;

ССУЗПП - степень соответствия запланированному уровню расходов;

СРМПП - степень реализации мероприятий подпрограммы Программы.

9.6. Итоговая оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРГП - эффективность реализации Программы;

ЭРППi - эффективность реализации подпрограммы Программы;

N - количество подпрограмм Программы.

Эффективность реализации Программы признается исходя из полученного значения ЭРГП:

- высокой, в случае если значение ЭРГП составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение ЭРГП составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение ЭРГП составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" (далее - подпрограмма 1)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

1. Сфера реализации подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

1.1. Дошкольное образование

В Республике Крым сеть образовательных организаций всех видов и форм собственности, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, составляет 423 дошкольных образовательных учреждения и 143 структурных подразделения при общеобразовательных организациях.

В данных образовательных организациях воспитывается и обучается 68371 ребенок в возрасте от 3 до 7 лет.

Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях, составляет 3004 ребенка.

Наибольшая по Республике Крым очередность в детские сады - в городе Симферополе.

Численность детей в возрасте от 0 до 8 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, составляет 37963 ребенка.

Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет в мае 2022 года составляла 97,21%. Остается актуальным вопрос обеспечения доступности дошкольного образования для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет), в мае 2022 года она составляла 86,2%.

Реализуются мероприятия, направленные на ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации Республики Крым.

В 2021 году в Республике Крым за счет средств федерального и республиканского бюджетов в образовательных организациях для детей дошкольного возраста создано дополнительно 3532 места (18 учреждений): начат учебно-воспитательный процесс на ранее завершенных объектах (капитальный ремонт 3 дошкольных учреждений, строительство 10 дошкольных учреждений, реконструкция 2 объектов, выкуп 1 объекта, установка 2 модульных детских садов).

С целью достижения 100% доступности дошкольного образования в 2022 году создано 2185 мест (завершены строительно-монтажные работы на 8 объектах общей численностью 1190 мест, приобретено 10 модульных детских садов на 995 мест).

Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Создание новых мест путем строительства, реконструкции объектов дошкольного образования позволит сократить очередность в детские сады. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет до конца 2022 года составит 83,44%, до конца 2023 года - 100%, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет до конца 2023 года составит 99,7%, до конца 2024 года - 100%.

1.2. Общее среднее образование

В 2021/2022 учебном году в сети образовательных организаций находилось 546 общеобразовательных организаций, в том числе:

- 523 - муниципальных;

- 6 - частных;

- 16 - государственных бюджетных общеобразовательных учреждений интернатного типа;

- 1 - организация иного ведомственного подчинения: средняя школа ФГБОУ "Международный детский центр "Артек".

Общее количество учащихся общеобразовательных организаций Республики Крым составило 223566 человек. В муниципальных общеобразовательных организациях обучалось 218767 человек, в частных - 1088 человек, в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях интернатного типа - 3388 человек, в средней школе ФГБОУ "Международный детский центр "Артек" - 323 человека.

В 2021/2022 учебном году в Республике Крым в одну смену функционировало 447 общеобразовательных организаций, в две смены - 99 общеобразовательных организаций. В первую смену обучались 202995 учащихся, во вторую - 20391 учащийся.

В рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в 2020 - 2021 годах на базе 59 муниципальных общеобразовательных организаций созданы структурные подразделения - Центры образования "Точка роста". Также в Республике Крым функционировал первый детский технопарк "Кванториум" на базе общеобразовательной организации. С 1 сентября 2022 года начали функционировать Центры образования "Точка роста" еще в 50 муниципальных общеобразовательных организациях, второй детский технопарк "Кванториум" на базе общеобразовательной организации.

В 2021 - 2024 гг. с целью ликвидации второй смены и улучшения условий реализуется 8 объектов (4964 места) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" и федерального проекта "Современная школа", из них строительство 6 школ и 2 реконструкции.

Создание новых мест путем строительства, реконструкции объектов общего образования позволит сократить количество обучающихся во вторую смену и улучшить условия пребывания детей, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

1.3. Дополнительное образование

В Республике Крым дополнительное образование детей представлено 141 профильным учреждением, из которых функционирует 139 учреждений дополнительного образования (в том числе 10 государственных учреждений (2 - недействующие), подведомственных Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, 1 государственное учреждение, подведомственное Государственному комитету молодежной политики Республики Крым, 58 муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования, 65 муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере деятельности Министерства культуры Республики Крым, 7 частных учреждений). На базе учреждений дополнительного образования различной формы обучается 109018 учащихся по различным направлениям.

Программы дополнительного образования по всем направлениям реализуются на базе общеобразовательных организаций муниципальных образований Республики Крым, государственных бюджетных общеобразовательных учреждений интернатного типа, среднего профессионального образования, организаций частной формы собственности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования.

В целом всеми формами дополнительного образования в 2021 году в Республике Крым охват детей в возрасте от 5 до 18 лет составил 73%.

С целью развития системы дополнительного образования в Республике Крым реализовывается региональный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", основной задачей которого является обеспечение к 2024 году в Республике доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 81,6% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обновление содержания и методов дополнительного образования детей, развитие кадрового потенциала и модернизация инфраструктуры.

В Республике Крым действуют республиканские профильные ресурсные центры дополнительного образования, к компетенции которых относится методическое сопровождение, выявление и поддержка лучших педагогических практик по работе с одаренными детьми и молодежью, в том числе организация и проведение республиканских конкурсных мероприятий по всем направлениям, проведение региональных этапов всероссийских конкурсов.

Ежегодно в очном, заочном форматах и с применением дистанционных образовательных технологий проводится около 300 республиканских конкурсных мероприятий, в которых принимает участие более 150000 учащихся. Победители республиканских олимпиад, конкурсов и фестивалей представляют Республику Крым на всероссийских этапах конкурсных программ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки ее реализации

Основная цель подпрограммы 1: создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:

- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

- создание новых и дополнительных мест в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях;

- создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- совершенствование государственной и социальной защиты работников системы образования;

- создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;

- комплексное решение проблем безнадзорности, создание условий для социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы 1 предполагает достижение следующих результатов:

- создание 1100 новых мест в общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта "Современная школа" к концу 2024 года;

- создание 170 новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках регионального проекта "Современная школа" к концу 2024 года;

- создано 7085 новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации второй смены обучения и формирования условий для получения качественного общего образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2027 года;

- создание 1684 новых мест путем реконструкции объектов общего образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2024 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- создано дополнительно 10000 мест дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2025 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- создано 4070 новых мест путем реконструкции объектов дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2026 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к концу 2025 года составит 100%;

- доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях к концу 2027 года составит 92,2%;

- количество одаренных обучающихся, получивших дополнительную (углубленную) подготовку по отдельным предметам в рамках общеобразовательных программ начального общего, основного и среднего общего образования (среднегодовая численность обучающихся), к концу 2027 года составит 330 человек;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к концу 2027 года составит 86,3%;

- доля детей-инвалидов школьного возраста, охваченных общим образованием, от общего количества детей-инвалидов данного возраста к концу 2027 года составит 100%;

- создание 72 объектов дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2026 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- создание 15 объектов общего образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" к концу 2026 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726)

- доля педагогических работников образовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (из расчета 5 тысяч рублей в месяц, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок), в общей численности педагогических работников такой категории к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- выполнение комплекса мероприятий и работ, на которые предоставлена субсидия (капитальные вложения, капитальные ремонты), к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, к концу 2027 года сохранится на уровне 100%;

- среднегодовая численность воспитанников, получивших дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях, к концу 2027 года составит 200 человек;

- среднегодовая численность обучающихся (воспитанников при наличии), получивших дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, к концу 2027 года составит 500 человек;

- выполнение мероприятий по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания за период 2023 - 2025 годов составит 19 объектов;

- создание и функционирование центров образования естественно-научной и технологической направленностей в 87 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, к концу 2024 года;

- создание и функционирование 1 детского технопарка "Кванториум" на базе общеобразовательной организации;

- количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых обновлена материально-техническая база, к концу 2024 года составит 8 единиц;

- количество учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, которым осуществлена единовременная компенсационная выплата, к концу 2024 года составит 5 человек;

- создание и функционирование 1 центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в 2023 году;

- создание новых 12,655 тыс. мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей к концу 2024 года;

- обновление материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом в 11 общеобразовательных организациях к концу 2024 года;

- обеспечение материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды в 94 образовательных организациях к концу 2024 года;

- создание центра цифрового образования детей "IT-куб" в 2023 году;

- проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в 436 государственных и муниципальных общеобразовательных организациях ежегодно;

- оснащение государственными символами Российской Федерации 538 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, к концу 2024 года;

- создание 108 дополнительных мест в Республике Крым для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма 1 реализуется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Реализация образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей; организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях; финансовое обеспечение на возмещение затрат на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования".

Одной из целей реализации данного основного мероприятия является модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования), а также выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных организаций. Перечень объектов, предполагаемых к финансированию, главный распорядитель бюджетных средств, период реализации данных объектов указаны в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым.

Основное мероприятие 3 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается организация и проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке преподавателей педагогических работников учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

Основное мероприятие 4 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление выплат ежегодной единоразовой материальной помощи педагогическим работникам из числа лиц, ушедших на заслуженный отдых, за значительный личный вклад в развитие образования Крыма, ежегодной единоразовой материальной помощи на оплату найма (аренды) жилья, проезда к месту работы педагогическим работникам со стажем педагогической работы до трех лет, работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности; предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 5 "Проведение мероприятий в сфере образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение всероссийской олимпиады школьников, республиканских конкурсов, чемпионатов, турниров, региональных этапов всероссийских конкурсов, чемпионатов, турниров, фестивалей; организация и участие в установочных семинарах по подготовке к всероссийским конкурсам, в республиканских и финальных этапах всероссийских конкурсов профессионального мастерства.

Основное мероприятие 6 "Проведение мероприятий профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся образовательных организаций, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении".

В рамках указанного основного мероприятия будет организовано проведение обучающих семинаров, конференций, "круглых столов" для детей, медицинских работников, педагогов о повышении роли семьи, о пропаганде семейных ценностей, об оказании помощи детям в кризисной ситуации.

Основное мероприятие 7.Е1 "Региональный проект "Современная школа".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: создание новых мест в общеобразовательных организациях, обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; создание и функционирование в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей.

Основное мероприятие 8.Е2 "Региональный проект "Успех каждого ребенка".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

Основное мероприятие 9.Е4 "Региональный проект "Цифровая образовательная среда".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, создание центров цифрового образования детей.

Основное мероприятие 10.ЕВ "Региональный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается ввод в штат образовательных организаций должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, а также оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации.

Основное мероприятие 11.Р2. Региональный проект "Содействие занятости (Республика Крым)".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается создание дополнительных мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1

В целях качественного оказания государственных услуг Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым формирует государственные задания государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года, по результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по подпрограмме 1 приведен в приложении 4 к Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и с участием других организаций и предприятий следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Реализация образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей; предоставление и организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях; предоставление субсидий на финансовое обеспечение возмещения затрат на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования".

Одной из целей реализации данного основного мероприятия является модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования), а также выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных организаций. Перечень объектов, предполагаемых к финансированию, главный распорядитель бюджетных средств, период реализации данных объектов указаны в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым.

Основное мероприятие 3 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается организация и проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке преподавателей педагогических работников учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

Основное мероприятие 4 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление выплат ежегодной единоразовой материальной помощи педагогическим работникам из числа лиц, ушедших на заслуженный отдых, за значительный личный вклад в развитие образования Крыма, ежегодной единоразовой материальной помощи на оплату найма (аренды) жилья, проезда к месту работы педагогическим работникам со стажем педагогической работы до трех лет, работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности; предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 5 "Проведение мероприятий в сфере образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение всероссийской олимпиады школьников, республиканских конкурсов, чемпионатов, турниров, региональных этапов всероссийских конкурсов, чемпионатов, турниров, фестивалей; организация и участие в установочных семинарах по подготовке к всероссийским конкурсам, в республиканских и финальных этапах всероссийских конкурсов профессионального мастерства.

Основное мероприятие 6 "Проведение мероприятий профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся образовательных организаций, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении".

В рамках указанного основного мероприятия будет организовано проведение обучающих семинаров, конференций, "круглых столов" для детей, медицинских работников, педагогов о повышении роли семьи, о пропаганде семейных ценностей, об оказании помощи детям в кризисной ситуации.

Основное мероприятие 7.Е1 "Региональный проект "Современная школа".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: создание новых мест в общеобразовательных организациях, обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; создание и функционирование в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей.

Основное мероприятие 8.Е2 "Региональный проект "Успех каждого ребенка".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

Основное мероприятие 9.Е4 "Региональный проект "Цифровая образовательная среда".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, создание центров цифрового образования детей.

Основное мероприятие 10.ЕВ "Региональный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается ввод в штат образовательных организаций должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, а также оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации.

Основное мероприятие 11.Р2. Региональный проект "Содействие занятости (Республика Крым)".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается создание дополнительных мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, за счет средств федерального и местного бюджетов. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации подпрограммы 1 составляет 154265170,60557 тыс. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 30751874,05000 тыс. руб.;

бюджета Республики Крым - 123461317,92386 тыс. руб.;

местного бюджета - 51978,63171 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

По годам реализации подпрограммы 1 общий объем финансирования распределяется следующим образом:

2023 год - 30822356,52206 тыс. руб.;

2024 год - 36861061,7778 тыс. руб.;

2025 год - 32099346,20885 тыс. руб.;

2026 год - 27452760,28343 тыс. руб.;

2027 год - 27029645,81343 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 1, по предварительной оценке, составляют 30751874,05000 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 6588262,20000 тыс. руб.;

2024 год - 12423126,40000 тыс. руб.;

2025 год - 6696731,90000 тыс. руб.;

2026 год - 2718569,95000 тыс. руб.;

2027 год - 2325183,6 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на реализацию подпрограммы 1, по предварительной оценке, составляют 123461317,92386 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 24208764,09668 тыс. руб.;

2024 год - 24427492,65983 тыс. руб.;

2025 год - 25389254,22018 тыс. руб.;

2026 год - 24732708,33635 тыс. руб.;

2027 год - 24703098,61082 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Бюджетные ассигнования местного бюджета на реализацию подпрограммы 1, по предварительной оценке, составляют 51978,63171 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 25330,22538 тыс. руб.;

2024 год - 10442,71797 тыс. руб.;

2025 год - 13360,08867 тыс. руб.;

2026 год - 1481,99708 тыс. руб.;

2027 год - 1363,60261 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.01.2024 N 17)

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 1 по источникам финансирования и годам реализации представлена в приложении 5 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 1 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 1 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы 1 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 1, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 1. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 1, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка подпрограммы 1 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 1.

К организационным рискам реализации подпрограммы 1 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя подпрограммы 1, исполнительных органов Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 1.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 1;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 1 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

Дополнительные риски:

- срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

- увеличение числа аварийных школ;

- увеличение числа школ со сроком износа зданий более 50%.

8. Механизм реализации подпрограммы 1

Текущее управление подпрограммой 1 осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, которое:

обеспечивает разработку подпрограммы 1;

формирует структуру подпрограммы 1;

организует реализацию подпрограммы 1;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 1;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 1;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 1;

проводит мониторинг реализации подпрограммы 1 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 1;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 1 и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 1, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 1 на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 1.

При реализации мероприятий подпрограммы 1 Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как государственный заказчик:

заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором подпрограммы 1 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 1 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 1.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 1, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 1 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации подпрограммы 1 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 1 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 1, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение переданных полномочий, субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели.

ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (далее - подпрограмма 2)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

1. Сфера реализации подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Система профессионального образования в Республике Крым представлена образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования. Система среднего профессионального образования Республики Крым насчитывает 36 профессиональных образовательных организаций, в том числе:

- 25 образовательных организаций среднего профессионального образования входят в сферу управления Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;

- 4 образовательные организации относятся к сфере управления Министерства здравоохранения Республики Крым;

- 2 образовательные организации отнесены к ведению Министерства культуры Республики Крым;

- 1 образовательная организация относится к сфере управления Министерства спорта Республики Крым;

- 4 частные профессиональные образовательные организации.

Также на территории Республики Крым 6 образовательных организаций высшего образования реализуют программы среднего профессионального образования.

Профессиональные образовательные организации оптимально расположены как в крупных городах (83%), так и на территории муниципальных районов Республики Крым (17%), чтобы каждый имел возможность получить качественное образование, востребованное на территории того или иного муниципального образования Республики Крым.

Контингент обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена в Республике Крым составляет около 39 тыс. человек. Подготовка квалифицированных кадров осуществляется по 27 укрупненным группам профессий и специальностей, включая:

- 88 специальностей по программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена;

- 46 профессий по программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Наблюдается увеличение выпуска обучающихся, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования. Так, в 2022 году общий выпуск составил 10167 человек, что на 1651 больше, чем в 2021 году.

Одним из важных показателей является трудоустройство и закрепление выпускников, их востребованность на рынке труда. В рамках реализации регионального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" с 2020 года в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, внедрена итоговая аттестация в форме демонстрационного экзамена.

В целях повышения мотивации и творческой активности педагогических работников, уровня профессиональной компетентности преподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии с требованиями движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), выявления и поддержки талантливых и творческих педагогических работников, развития единого образовательного пространства для обмена лучшими практиками в системе среднего профессионального образования Республики Крым проведены конкурсы профессионального мастерства среди педагогических работников профессиональных образовательных организаций Республики Крым.

С момента вступления в ассоциированные члены Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" (2015 год) для выявления креативных, талантливых и конкурентоспособных обучающихся в Республике Крым проводятся региональные чемпионаты "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия). Число компетенций, представленных в соревновательной части, ежегодно увеличивается: с 3 компетенций в 2016 году до 40 в 2021 году.

Особое внимание уделяется проблеме профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2021/2022 учебном году в образовательных организациях среднего профессионального образования обучалось 258 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

С целью создания системы конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья функционирует Региональный центр развития движения "Абилимпикс".

В 2022 году на территории Республики Крым находится 8 образовательных организаций высшего образования, из них:

- относится к ведению Министерства образования и науки Российской Федерации - 1 образовательная организация;

- относится к ведению Федерального агентства по рыболовству - 1 образовательная организация;

- относится к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым - 1 образовательная организация;

- относится к ведению Министерства культуры Республики Крым - 1 образовательная организация;

- 1 образовательная организация высшего образования частной формы собственности;

- 3 филиала (Крымский филиал Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", Крымский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный университет правосудия", Крымский юридический институт (филиал) Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Университет прокуратуры Российской Федерации").

Средний контингент в образовательных организациях высшего образования составляет порядка 35 тысяч студентов.

В 2022 году для республиканских образовательных организаций высшего образования выделено 1579 бюджетных мест.

Советом министров Республики Крым и Российским научным фондом по итогам конкурсов проектов фундаментальных исследований ежегодно поддерживаются научные проекты научных коллективов и отдельных ученых, которые проводят фундаментальные исследования на территории Республики Крым, результаты которых могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед субъектом.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки ее реализации

Основная цель подпрограммы 2 - создание условий для повышения качества среднего профессионального образования в Республике Крым, подготовка квалифицированного специалиста, конкурентоспособного на рынке труда, свободно владеющего своей профессией на уровне мировых стандартов.

Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:

- создание современной инфраструктуры профессионального образования;

- стимулирование педагогических работников профессионального образования, мастеров производственного обучения;

- социальная поддержка работников профессионального образования;

- создание центров опережающей профессиональной подготовки.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы 2 предполагает достижение следующих результатов:

- охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15 - 17 лет) к концу 2027 года составит 17%;

- охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по подготовке специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15 - 19 лет) к концу 2027 года составит 19,5%;

- выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок, предоставляемых работникам образовательных организаций, ежегодно составит 100%;

- количество научных проектов, реализованных на средства, выделенные из бюджета Республики Крым на предоставление грантов в форме субсидий;

- создание и функционирование 1 Центра опережающей профессиональной подготовки к концу 2024 года.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы 2 и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма 2 реализуется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Реализация образовательных программ профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным и иным некоммерческим организациям Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного профессионального образования; социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым.

Основное мероприятие 2 "Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается денежное поощрение победителей и призеров национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" и в рамках движения "Абилимпикс", их наставников, а также лучших мастеров производственного обучения, педагогических работников профессионального образования.

Основное мероприятие 3 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение выставки "Образование и карьера", участие делегаций, представителей Республики Крым во всероссийских мероприятиях, посвященных развитию среднего профессионального образования.

Основное мероприятие 4 "Развитие инфраструктуры системы профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается развитие инфраструктуры системы профессионального образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, приобретение движимого, недвижимого имущества в собственность Республики Крым бюджетным и автономным учреждениям), а также выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных организаций.

Основное мероприятие 5 "Предоставление мер социальной поддержки работникам профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидии на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 6.6D "Профессионалитет".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается создание центра опережающей профессиональной подготовки.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 2

В целях качественного оказания государственных услуг Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым формирует государственные задания государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года, по результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по подпрограмме 2 приведен в приложении 4 к Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и с участием других организаций и предприятий следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Реализация образовательных программ профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается: предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным и иным некоммерческим организациям Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного профессионального образования; социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым.

Основное мероприятие 2 "Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается денежное поощрение победителей и призеров национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" и в рамках движения "Абилимпикс", их наставников, а также лучших мастеров производственного обучения, педагогических работников профессионального образования, предоставление грантов в форме субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на научные исследования по приоритетным направлениям развития Республики Крым.

Основное мероприятие 3 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение выставки "Образование и карьера", участие делегаций, представителей Республики Крым во всероссийских мероприятиях, посвященных развитию среднего профессионального образования.

Основное мероприятие 4 "Развитие инфраструктуры системы профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается развитие инфраструктуры системы профессионального образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, приобретение движимого, недвижимого имущества в собственность Республики Крым бюджетным и автономным учреждениям), а также выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных организаций.

Основное мероприятие 5 "Предоставление мер социальной поддержки работникам профессионального образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидии на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 6.6D "Профессионалитет".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается создание центра опережающей профессиональной подготовки.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, за счет средств федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации подпрограммы 2 составляет 14765632,40158 тыс. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 408710,70 тыс. руб.;

бюджета Республики Крым - 14356921,70158 тыс. руб.

По годам реализации подпрограммы 2 общий объем финансирования распределяется следующим образом:

2023 год - 3209613,15181 тыс. руб.;

2024 год - 3096253,16693 тыс. руб.;

2025 год - 2994960,60628 тыс. руб.;

2026 год - 2732402,73828 тыс. руб.;

2027 год - 2732402,73828 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 2, по предварительной оценке, составляют 408710,70 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 77416,90 тыс. руб.;

2024 год - 99121,10 тыс. руб.;

2025 год - 77390,90 тыс. руб.

2026 год - 77390,90 тыс. руб.

2027 год - 77390,90 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на реализацию подпрограммы 2, по предварительной оценке, составляют 14356921,70158 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 3132196,25181 тыс. руб.;

2024 год - 2997132,06693 тыс. руб.;

2025 год - 2917569,70628 тыс. руб.;

2026 год - 2655011,83828 тыс. руб.;

2027 год - 2655011,83828 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 2 по источникам финансирования и годам реализации представлена в приложении 5 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 2 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 2 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы 2 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 2, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 2.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 2.

К организационным рискам реализации подпрограммы 2 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя подпрограммы 2, исполнительных органов Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 2.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 2, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 2;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 2 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 2

Текущее управление подпрограммой 2 осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, которое:

обеспечивает разработку подпрограммы 2;

формирует структуру подпрограммы 2;

организует реализацию подпрограммы 2;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 2;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 2;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 2;

проводит мониторинг реализации подпрограммы 2 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 2;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 2 и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 2, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 2 на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 2.

При реализации мероприятий подпрограммы 2 Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как государственный заказчик:

заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором подпрограммы 2 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 2 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 2.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 2, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 2 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации подпрограммы 2 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 2 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 2, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

ПОДПРОГРАММА 3 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ, ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ, ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" (далее - подпрограмма 3)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

1. Сфера реализации подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Приоритетным направлением развития образования в Республике Крым является создание условий для реализации права на образование детьми с ограниченными возможностями здоровья и создание условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Республике Крым.

В Республике Крым функционируют 7 государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций интернатного типа, 4 муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных организации, 29 специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях, а также 9 специальных (коррекционных) дошкольных образовательных организаций, 162 специальные (коррекционные) группы в дошкольных образовательных организациях, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды.

В двух образовательных организациях среднего профессионального образования функционируют специальные группы, в которых приобретают профессию обучающиеся с нарушением интеллекта.

С 2015 года по 2021 год за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым приобретено 617 жилых помещений с целью последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. За первое полугодие приобретено 88 жилых помещений.

По состоянию на 1 января 2022 года в Республике Крым в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 3316 человек, из них у 2103 человек наступило право, но не реализовано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основной проблемой в данном вопросе является недостаточность объемов финансирования для решения жилищных вопросов всех лиц указанной категории, имеющих право на получение жилья, но еще его не получивших.

По состоянию на 1 января 2022 года в Республике Крым статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют 5178 человек. Всего под опекой (попечительством) находилось 3096 детей, в приемных семьях - 1810 детей. В семейные формы воспитания передано 830 детей, функционирует 468 приемных семей. Всего в семейных формах воспитания проживает 94,8% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой/попечительством, в приемных семьях, установлен Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" и составляет 2 прожиточных минимума на ребенка в месяц.

В настоящее время в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым находится Государственное бюджетное учреждение Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Чернышевский детский дом", в котором воспитывается 32 ребенка данной категории. Также в Республике Крым функционируют 16 государственных бюджетных общеобразовательных учреждений интернатного типа: 5 санаторных школ-интернатов, 7 специальных школ-интернатов, 3 школы-интерната для одаренных и талантливых детей, 1 специализированная школа-интернат и 1 центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, в которых воспитывается 3168 детей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 3 является создание условий для реализации своего права на образование детьми с ограниченными возможностями здоровья и права на проживание в семье детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживающими в Республике Крым.

К основным задачам, решение которых позволит достичь указанной цели, относятся:

- оказание мер социальной поддержки семьям с детьми;

- создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы 3 предполагает достижение следующих результатов:

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, к концу 2025 года составит 832 человека;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, в 2025 году составит 3%;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, к концу 2027 года сохранится на уровне 1905 человек.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы 3 и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма 3 реализуется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Основное мероприятие 2 "Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление полномочий по предоставлению ежемесячной социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельных государственных полномочий по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по обеспечению деятельности социальных центров (общежитий) для детей, молодежи и подростков, на расходы, направленные на развитие инфраструктуры детских домов, социальных центров (общежитий) для детей, молодежи и подростков, на мероприятия по профилактике терроризма и обеспечению комплексной безопасности.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 3

В целях качественного оказания государственных услуг Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым формирует государственные задания государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года, по результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по подпрограмме 3 приведен в приложении 4 к Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 3

В рамках реализации подпрограммы 3 реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и с участием других организаций и предприятий следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Основное мероприятие 2 "Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление полномочий по предоставлению ежемесячной социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым отдельных государственных полномочий по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по обеспечению деятельности социальных центров (общежитий) для детей, молодежи и подростков, на расходы, направленные на развитие инфраструктуры детских домов, социальных центров (общежитий) для детей, молодежи и подростков, на мероприятия по профилактике терроризма и обеспечению комплексной безопасности.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, за счет средств федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации подпрограммы 3 составляет 16565819,21867 тыс. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 807990,60 тыс. руб.;

бюджета Республики Крым - 15757828,61867 тыс. руб.

По годам реализации подпрограммы 3 общий объем финансирования распределяется следующим образом:

2023 год - 3535243,94866 тыс. руб.;

2024 год - 3622327,53232 тыс. руб.;

2025 год - 3136082,57923 тыс. руб.;

2026 год - 3136082,57923 тыс. руб.;

2027 год - 3136082,57923 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 3, по предварительной оценке, составляют 807990,60 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 163425,00 тыс. руб.;

2024 год - 163425,00 тыс. руб.;

2025 год - 160380,20 тыс. руб.;

2026 год - 160380,20 тыс. руб.;

2027 год - 160380,20 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на реализацию подпрограммы 3, по предварительной оценке, составляют 15757828,61867 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 3371818,94866 тыс. руб.;

2024 год - 3458902,53232 тыс. руб.;

2025 год - 2975702,37923 тыс. руб.;

2026 год - 2975702,37923 тыс. руб.;

2027 год - 2975702,37923 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 3 по источникам финансирования и годам реализации представлена в приложении 5 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 3 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 3 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы 3 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 3, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 3.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 3, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка подпрограммы 3 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 3.

К организационным рискам реализации подпрограммы 3 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя подпрограммы 3, исполнительных органов Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 3.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 3, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 3, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 3, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 3;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 3 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 3

Текущее управление подпрограммой 3 осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, которое:

обеспечивает разработку подпрограммы 3;

формирует структуру подпрограммы 3;

организует реализацию подпрограммы 3;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 3;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 3;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 3;

проводит мониторинг реализации подпрограммы 3 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 3;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 3 и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 3, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 3 на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 3.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как государственный заказчик:

заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором подпрограммы 3 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 3 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 3.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 3, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 3 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации подпрограммы 3 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 3 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 3, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 3 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение переданных полномочий, субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели.

ПОДПРОГРАММА 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ" (далее - подпрограмма 4)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

1. Сфера реализации подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 направлена на достижение целей и задач Программы и на формирование и развитие обеспечивающих ее реализацию механизмов.

Реализация целей и задач Программы непосредственно определяет приоритетные направления работы Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, осуществляющего функции по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере образования, воспитания, молодежной политики, организации предоставления государственных услуг в сфере образования и воспитания на территории Республики Крым.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в рамках реализации Программы и в рамках своих полномочий обеспечивает разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, а также нормативные и методологические основы для реализации Программы. Широкий круг мероприятий направлен на дальнейшую реализацию комплекса мер по модернизации общего образования, на обеспечение поэтапного перехода на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам, обеспечение развития дистанционного образования на основе электронных образовательных технологий и сетевого взаимодействия, обеспечение усиления контроля на всех этапах проведения Единого государственного экзамена, приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда, создание дополнительных условий для повышения эффективности бюджетных расходов на образование.

Залогом успешного достижения целей и решения задач Программы является обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

1. Создание системы управления реализацией Программы, предусматривающей, в том числе:

- разработку нормативных правовых актов Республики Крым;

- модернизацию материально-технической базы дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования для внедрения в полном объеме федеральных государственных образовательных стандартов;

- выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов образования;

- обеспечение процедуры лицензирования и аккредитации образовательных организаций;

- проведение оптимизации сети образовательных организаций;

- формирование региональной системы оценки качества образования;

- реализацию комплексных проектов по созданию условий для обеспечения доступного, бесплатного, качественного образования;

- формирование системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки педагогических работников;

- повышение эффективности мероприятий по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации;

- внедрение механизмов эффективного контракта.

2. Создание системы мониторинга Программы.

3. Обеспечение информационной открытости деятельности образовательных организаций.

Реализация данных направлений будет способствовать развитию отрасли образования, что позволит решить проблемы материально-технического и кадрового обеспечения образовательного процесса, улучшить качество образования, обеспечить доступное дошкольное образование, создать единую образовательную среду, способную предоставлять гражданам Республики Крым социальные гарантии на современное качественное образование.

В структуру Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым введено управление по надзору и контролю в сфере образования, которое в рамках переданных полномочий осуществляет лицензирование и аккредитацию образовательной деятельности, а также государственный надзор за деятельностью образовательных организаций и качеством образования.

Целью подпрограммы 4 является создание условий для реализации Программы.

Задачей подпрограммы 4 является текущее управление реализацией Программы.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы 4 предполагает достижение следующих результатов:

- доля выполненных программных мероприятий из числа планируемых к реализации к концу 2027 года сохранится на уровне 100%.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы 4 и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма 4 реализуется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Обеспечение функций государственных органов".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на развитие инфраструктуры государственных организаций, на мероприятия по профилактике терроризма и обеспечению комплексной безопасности в учреждениях социального обеспечения, осуществляющих обучение.

Основное мероприятие 2 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 4

В целях качественного оказания государственных услуг Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым формирует государственные задания государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года, по результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по подпрограмме 4 приведен в приложении 4 к Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 4

В рамках реализации подпрограммы 4 реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и с участием других организаций и предприятий следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Обеспечение функций государственных органов".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на развитие инфраструктуры государственных организаций, на мероприятия по профилактике терроризма и обеспечению комплексной безопасности в учреждениях социального обеспечения, осуществляющих обучение.

Основное мероприятие 2 "Предоставление мер социальной поддержки работникам образования".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, за счет средств федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации подпрограммы 4 составляет 2694693,48038 тыс. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 61478,10 тыс. руб.;

бюджета Республики Крым - 2633215,38038 тыс. руб.

По годам реализации подпрограммы 4 общий объем финансирования распределяется следующим образом:

2023 год - 543786,28778 тыс. руб.;

2024 год - 539432,79048 тыс. руб.;

2025 год - 537158,13404 тыс. руб.;

2026 год - 537158,13404 тыс. руб.;

2027 год - 537158,13404 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 4, по предварительной оценке, составляют 61478,10 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 11669,40 тыс. руб.;

2024 год - 12124,20 тыс. руб.;

2025 год - 12561,50 тыс. руб.;

2026 год - 12561,50 тыс. руб.;

2027 год - 12561,50 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на реализацию подпрограммы 4, по предварительной оценке, составляют 2633215,38038 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 532116,88778 тыс. руб.;

2024 год - 527308,59048 тыс. руб.;

2025 год - 524596,63404 тыс. руб.

2026 год - 524596,63404 тыс. руб.

2027 год - 524596,63404 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 4 по источникам финансирования и годам реализации представлена в приложении 5 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 4 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 4 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы 4 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 4, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 4.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 4, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка подпрограммы 4 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 4.

К организационным рискам реализации подпрограммы 4 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя подпрограммы 4, исполнительных органов Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 4.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 4, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 4, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 4, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 4;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 4 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 4

Текущее управление подпрограммой 4 осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, которое:

обеспечивает разработку подпрограммы 4;

формирует структуру подпрограммы 4;

организует реализацию подпрограммы 4;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 4;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 4;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 4;

проводит мониторинг реализации подпрограммы 4 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 4;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 4 и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 4, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 4 на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 4.

При реализации мероприятий подпрограммы 4 Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как государственный заказчик:

заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 4 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 4.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 4, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 4 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации подпрограммы 4 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 4 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 4, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение переданных полномочий, субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели.

ПОДПРОГРАММА 5 "ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ" (далее - подпрограмма 5)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5

1. Сфера реализации подпрограммы 5, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В течение нескольких последних лет выделяются значительные средства бюджета Республики Крым на отдых и оздоровление детей.

В реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым, состоит 352 организации отдыха детей и их оздоровления (в 2021 году - 313 оздоровительных объектов), из них:

- 53 загородных лагеря отдыха и оздоровления (в 2021 году - 48);

- 299 лагерей дневного пребывания (в 2021 году - 265).

Из них функционировали: 45 загородных лагерей отдыха и оздоровления, в них 43 тысячи детей из всех субъектов Российской Федерации получили отдых и оздоровление (в 2021 году - 42 тысячи детей);

- 245 лагерей дневного пребывания с охватом 16,6 тысячи детей (в 2021 году - 238, с охватом 15,1 тысячи детей).

Кроме того, при общеобразовательных учреждениях было открыто 410 дневных тематических площадок, на которых отдохнуло 60,7 тысячи детей (в 2021 году - 367, с охватом 48,6 тысячи детей).

Всего в ходе оздоровительной кампании 2022 года услуги отдыха, оздоровления, санаторно-курортного лечения, досуга получили 182 тысячи детей, что составляет 79%, в том числе 15,6 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них:

- 3,58 тысячи (97%) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 30,9 тысячи (60,5%) детей из малоимущих и многодетных семей;

- 4,05 тысячи (49%) ребенка-инвалида и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ);

- 1,7 тысячи (90%) детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Летом 2022 года на базе загородных лагерей отдыха и оздоровления организовано проведение 19 профильных смен по различным направлениям: спортивному, военно-патриотическому для юнармейцев, патриотическому для победителей республиканского конкурса "Мы - наследники Победы!", эколого-биологическому, научно-исследовательскому, научно-техническому, краеведческому и туристическому, медиасмена для активистов РДШ, смена лидеров ученического самоуправления, творческих коллективов (хореографических, театральных, вокальных), по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, для детей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики правонарушений и безнадзорности, казачья смена.

Летом 2022 года проведено 6 инклюзивных смен в ДОЛ "Здравница", ДОЛ им. Ю.А. Гагарина (г. Евпатория), ДОЛ "Звездный" для 275 детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

В ВДЦ "Алые паруса" направлено 150 талантливых и одаренных детей-инвалидов, детей с ОВЗ с ментальными нарушениями, детей, имеющих соматические заболевания, в том числе перенесших COVID-19.

Кроме того, в июне 2022 года проведена 41 инклюзивная смена в лагерях дневного пребывания, в период которых оздоровлено 854 ребенка-инвалида детей с ОВЗ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 5 является создание условий для оздоровления и отдыха детей; стимулирование студентов крымских вузов к достижению высоких результатов в обучении и научно-исследовательской деятельности.

Задачами подпрограммы 5 являются:

- организация отдыха и оздоровления детей;

- социальная поддержка талантливой молодежи.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы 5 предполагает достижение следующих результатов:

- охват оздоровлением и отдыхом детей к концу 2027 года сохранится на уровне 75%.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы 5 и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма 5 реализуется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Поддержка талантливой молодежи".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление выплат студентам крымских вузов стипендии Совета министров Республики Крым за высокие достижения в обучении и научно-исследовательской деятельности.

Основное мероприятие 2 "Оздоровление и отдых детей".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается организация отдыха и оздоровления детей.

4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 5

В рамках реализации подпрограммы 5 реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и с участием других организаций и предприятий следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Поддержка талантливой молодежи".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается осуществление выплат студентам крымских вузов стипендии Совета министров Республики Крым за высокие достижения в обучении и научно-исследовательской деятельности.

Основное мероприятие 2 "Оздоровление и отдых детей".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается организация отдыха и оздоровления детей.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации подпрограммы 5 составляет 2716636,50 тыс. руб., в том числе за счет средств:

бюджета Республики Крым - 2716636,50 тыс. руб.

По годам реализации подпрограммы 5 общий объем финансирования распределяется следующим образом:

2023 год - 543327,30 тыс. руб.;

2024 год - 543327,30 тыс. руб.;

2025 год - 543327,30 тыс. руб.;

2026 год - 543327,30 тыс. руб.;

2027 год - 543327,30 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на реализацию подпрограммы 5, по предварительной оценке, составляют - 2716636,50 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 543327,30 тыс. руб.;

2024 год - 543327,30 тыс. руб.;

2025 год - 543327,30 тыс. руб.;

2026 год - 543327,30 тыс. руб.;

2027 год - 543327,30 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 5 по источникам финансирования и годам реализации представлена в приложении 5 к Программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 5 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 5 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы 5 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 5, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 5.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 5, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 5 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка подпрограммы 5 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

К организационным рискам реализации подпрограммы 5 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя подпрограммы 5, исполнительных органов Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 5.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 5, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 5, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 5, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 5;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 5 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

7. Механизм реализации подпрограммы 5

Текущее управление подпрограммой 5 осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, которое:

обеспечивает разработку подпрограммы 5;

формирует структуру подпрограммы 5;

организует реализацию подпрограммы 5;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 5;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 5;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 5;

проводит мониторинг реализации подпрограммы 5 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 5;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 5 и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 5, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 5 на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 5.

При реализации мероприятий подпрограммы 5 Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как государственный заказчик:

заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором подпрограммы 5 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 5 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 5.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 5, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 5 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации подпрограммы 5 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 5 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 5, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Приложение 1
к Государственной программе
развития образования в Республике Крым

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) Государственной программы развития образования в Республике Крым и их значениях

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726, от 22.01.2024 N 17)

Приложение 2
к Государственной программе
развития образования в Республике Крым

Перечень основных мероприятий Государственной программы развития образования в Республике Крым

Приложение 3
к Государственной программе
развития образования в Республике Крым

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым

Приложение 4
к Государственной программе
развития образования в Республике Крым

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по Государственной программе развития образования в Республике Крым

<1> Указаны субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, предусмотренные на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, согласно утвержденным государственным заданиям на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

<2> Образовательная деятельность в учреждениях осуществляется постоянно, в том числе в рамках реализации национальных и региональных проектов. Ввиду ежегодного изменения среднегодового количества детей, направляемых в учреждения интернатного типа, ежегодного уточнения контрольных цифр приема студентов, а также продолжительности образовательных программ до 18 месяцев, отсутствия утвержденных (подтвержденных документально объемов) государственных заданий на 2026 и 2027 годы, значения объема и суммы финансового обеспечения за 2026 и 2027 годы указаны на уровне 2025 года.

Приложение 5
к Государственной программе
развития образования в Республике Крым

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы развития образования в Республике Крым по источникам финансирования

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 04.10.2023 N 726, от 22.01.2024 N 17)