СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2023 года N 199


Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"

(с изменениями на 7 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378, от 07.12.2023 N 870)

В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым".

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым
И.МИХАЙЛИЧЕНКО

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 14.03.2023 N 199

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, АРХИВНОГО ДЕЛА И СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378, от 07.12.2023 N 870)

Паспорт Программы

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Крымская культура располагает огромным наследием и не менее значительным потенциалом развития.

Она объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, циркового, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов, проживающих в Республике Крым, и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По данным 2022 года в Республике Крым сеть учреждений сферы культуры и искусств в Республике Крым составляет: библиотечные учреждения - 656 ед. (из них республиканских - 4 ед.); музейные учреждения - 38 ед. (из них республиканских - 15 ед.: 8 музеев-заповедников, 7 музеев; муниципальных - 19 ед.; 4 обособленных структурных подразделения, фонды которых внесены в Музейный фонд Российской Федерации); учреждения культурно-досугового типа - 544 ед. (из них республиканских - 1 ед.; юридических лиц - 40, из них структурных подразделений - 504); театры - 8 ед. (из них республиканских - 5 ед.); концертные организации - 3 ед. (из них республиканских - 2); цирки - 1 ед.; объекты киносети - 89 ед. (из них республиканских - 2 ед.); республиканские образовательные учреждения - 3 ед. (из них высшего профессионального образования - 1 ед., среднего профессионального образования - 2 ед.); детские школы эстетического воспитания - 65 ед. (в т.ч. детские школы искусств, музыкальные, художественные, хореографические, хоровые); парки культуры и отдыха - 1 ед.; учреждения охраны культурного наследия - 1 ед.; предприятия - 2 ед.

Сеть учреждений культуры неравномерна в городах и сельской местности: для муниципальных районов Республики Крым характерен более высокий уровень обеспеченности библиотечным фондом и числом мест в клубных учреждениях, чем для городских округов Республики Крым.

В течение 2022 года общедоступными библиотеками Республики Крым обслужено более 516,3 тыс. пользователей. Пользователям библиотек выдано 9885,6 тыс. изданий, проведено около 57,2 тыс. мероприятий.

Ключевой показатель национального проекта "Культура" по посещаемости библиотек составил 5,8 млн посещений, что практически на 9% выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Библиотечный фонд насчитывает порядка 10,5 млн экз.

В настоящее время доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеют 638 общедоступных библиотек (97,3%), оборудовано 941 автоматизированное рабочее место с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С начала реализации национального проекта "Культура" в Республике Крым открыто 8 модельных библиотек.

В крымских музейных учреждениях открыто 686 новых выставок (из них в республиканских музеях - 302), количество посетителей составило более 2,4 млн человек. Проведено более 110 тыс. экскурсий. В основные фонды музейных учреждений поступило 7507 предметов.

К числу наиболее посещаемых объектов относятся Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник, Ливадийский дворцово-парковый музей-заповедник, Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник и музей-заповедник "Судакская крепость".

Клубные учреждения являются базовыми учреждениями культуры в Республике Крым. Развитие народного творчества полуострова является основным звеном в деятельности культурно-досуговых учреждений культуры.

В 4729 клубных формированиях культурно-досуговых учреждений (кружки, студии, любительские объединения, коллективы народного творчества) занимаются 70395 человек. В сфере народного творчества проведено 47376 мероприятий, количество посетителей превысило 5,6 млн человек.

В Республике Крым десятью многофункциональными передвижными культурными центрами (автоклубами) обслужено 185 сельских населенных пунктов, в которых было проведено более 300 мероприятий, которые посетили более 37 тыс. человек.

Крымскими учреждениями искусств и культуры проведено свыше 5 тыс. мероприятий, которые посетили более 600 тыс. зрителей. Республиканскими театрами, концертно-зрелищными организациями и цирком созданы 54 новые постановки спектаклей, представлений, концертных и цирковых программ.

Учреждения искусств Республики Крым продолжают активно участвовать во Всероссийской программе "Пушкинская карта", нацеленной на знакомство молодежи с лучшими образцами искусства, творческими событиями, богатым историко-культурным наследием.

В настоящее время в Республике Крым к программе подключены 5 республиканских театров, 15 республиканских музейных учреждений, 9 муниципальных учреждений, 23 учреждения кинематографии (60 кинозалов).

На территории Республики Крым находится 5001 объект культурного наследия федерального, регионального значения и выявленный объект культурного и археологического наследия, а именно:

- 259 объектов культурного наследия, отнесенных к категории объектов культурного наследия федерального значения;

- 1917 объектов культурного наследия, отнесенных к категории объектов культурного наследия регионального значения;

- 2825 выявленных объектов культурного наследия (из них 2528 выявленных объектов археологического наследия; 267 выявленных объектов культурного наследия (история и архитектура); 30 выявленных объектов культурного наследия, расположенных в акватории Черного моря, прилегающей к территории Республики Крым).

Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности ее информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, государственных органов и организаций посредством обеспечения функционирования государственных и муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Крым, в части архивных документов, относящихся к собственности Республики Крым.

Государственные и муниципальные архивы в Республике Крым хранят документы по истории Крымского полуострова с середины XVIII века по настоящее время. Общий объем хранящихся документов составляет порядка 2,4 млн единиц хранения. На их основе по запросам физических и юридических лиц государственными и муниципальными архивами ежегодно исполняются порядка 100 тысяч социально-правовых и тематических запросов в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.

В рамках Программы предусмотрено повышение безопасности хранения документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов путем создания оптимальных условий для обеспечения сохранности документов, соответствующих нормативным требованиям, проведения капитальных ремонтов, реконструкции и специализированного оснащения зданий архивов, а также создания электронного страхового фонда путем оцифровки архивных документов.

Перспектива развития архивного дела сопряжена с удвоением объема Архивного фонда Республики Крым в результате комплектования документами, подлежащими приему на государственное хранение. Имеющаяся материально-техническая база двух государственных архивов не в состоянии обеспечить не только в перспективе, но и на сегодняшний день данное направление работы, в связи с чем необходимо создание третьего государственного архива в Республике Крым.

Применение современных технологий микрофильмирования и оцифровки архивных документов позволит сделать информацию более доступной для пользователей.

В то же время существуют факторы, серьезно ограничивающие дальнейшее развитие культуры. Среди главных проблем развития сферы культуры следует выделить:

- недостаточную материально-техническую базу учреждений культуры, низкий уровень использования информационных, телекоммуникационных технологий;

- неудовлетворительное техническое состояние значительного количества объектов культурного наследия;

- отсутствие у большинства объектов культурного наследия утвержденных предметов охраны, разработанных и утвержденных зон охраны;

- отсутствие у значительного количества объектов культурного наследия всех категорий историко-культурного значения, а также выявленных объектов культурного наследия утвержденных границ территории и режимов использования земель в данных границах;

- недостаточное количество экспозиционно-выставочных площадей, помещений, предназначенных под хранение республиканских фондов и муниципальных фондов;

- тенденцию к сокращению сети учреждений культуры и сокращению штатной численности работников культуры.

Реализация Программы обеспечит решение следующих задач:

- создание условий для сохранения культурного наследия: внесение объектов культурного наследия Республики Крым в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, паспортизация внесенных объектов культурного наследия, формирование приоритетов по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющее их использование в хозяйственный деятельности и сфере культуры, затем внесение объектов культурного наследия в паспорта действующих и создаваемых туристических маршрутов;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, включая:

- реконструкцию и капитальный ремонт учреждений культуры, совершенствование их материально-технического оснащения;

- создание условий для улучшения доступа населения и гостей Республики Крым к культурным ценностям, освоение современных форм культурно-досуговой деятельности, в том числе:

- развитие сети учреждений культуры и поддержка новых форматов их работы;

- проведение и участие в конкурсах, конференциях, фестивалях и т.п., ориентированных как на реализацию творческого потенциала населения, так и на интеграцию Республики Крым в инфраструктуру российского культурного пространства, развитие культурного обмена на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

- поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности театров, концертных организаций и музыкальных коллективов, в том числе строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства;

- развитие и поддержка кинематографии;

- развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры, сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и ремесел;

- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;

- внедрение современных технологических процессов, направленных на повышение производительности труда и эффективности деятельности архивов, в том числе расширение и модернизацию парка современной компьютерной техники, интеграцию имеющихся баз данных в создаваемую единую информационно-поисковую систему, их пополнение и использование, размещение электронных баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- повышение эффективности административного регулирования, совершенствование механизмов контроля за соблюдением на территории Республики Крым законодательства об архивном деле;

- обеспечение стабильной работы архивных учреждений посредством увеличения размеров финансирования из разных источников, в том числе обеспечение условий для реализации предусмотренных задач и функций и оптимизации производственных процессов, увеличение производительности труда и, как результат, создание условий для качественного и своевременного оказания информационных услуг на основе архивных документов.

Включение культуры в состав национальных проектов к 2027 году обеспечит формирование принципиально новой среды, способствующей развитию культурного потенциала населения Республики Крым за счет стимулирования его творческой активности и возникновению новых видов и направлений искусств под влиянием постоянного культурного обмена и взаимного проникновения богатейших культур и традиций многонационального народа Республики Крым.

К 2027 году в условиях прогнозируемого устойчивого роста экономики и ожидаемого повышения уровня востребованности культуры ожидается увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 37,7 млн посещений.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Общегосударственные приоритеты в сферах культуры, охраны культурного наследия и архивного дела установлены законодательством Российской Федерации.

Общие приоритеты социально-экономического развития Республики Крым определены государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63.

Реализация Программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сферах культуры, охраны культурного наследия и архивного дела, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития.

Целью Программы является развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым.

Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:

развитие культурного потенциала Республики Крым;

сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым;

развитие архивного дела Республики Крым.

Решение задач "Развитие культурного потенциала Республики Крым" и "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым" осуществляется путем реализации подпрограмм "Развитие культуры Республики Крым" и "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым".

Решение задачи "Развитие архивного дела Республики Крым" осуществляется путем реализации подпрограммы "Развитие архивного дела Республики Крым".

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы обеспечит:

разработку и реализацию комплекса мероприятий развития культуры, формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение доступности, качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

сохранение культурного наследия Республики Крым для будущих поколений;

разработку и реализацию комплекса мероприятий по развитию архивного дела Республики Крым;

повышение уровня безопасности хранения архивных документов;

разработку и поддержку интернет-сайтов, информационных систем и баз данных;

создание электронных образов учетных и архивных документов, техническое оснащение работ по микрофильмированию, оцифровке архивных и учетных документов, копированию документов текущего делопроизводства;

уровень надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры;

совершенствование выставочной деятельности государственных и муниципальных архивов;

популяризацию, введение в научный оборот документов Архивного фонда Республики Крым.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

число посещений театрально-концертных мероприятий составит 3627,55 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество новых спектаклей, концертных и цирковых программ, творческих проектов составит 313 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

количество проведенных за пределами Республики Крым гастролей и участий в фестивалях концертных организаций и театров составит 105 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей до 12 процентов к концу 2027 года;

количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры, составит 877 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

число посещений культурных мероприятий, проводимых детскими школами искусств, составит 1834,99 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество фильмовыдач составит 9050 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

количество проведенных киномероприятий составит 1340 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

количество зрителей, посетивших киномероприятия, составит 275 тыс. чел. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

число посещений музейных учреждений составит 19511,27 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

число посещений библиотек составит 38578,73 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

охват населения библиотечным обслуживанием составит 30% к концу 2027 года;

число посещений культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа составит 30308,37 тыс. ед. к концу 2027 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

увеличение средней численности участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек до 40,3 человека к концу 2027 года;

число посещений культурных мероприятий составит 148000,49 тыс. ед. к концу 2027 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) составит 2 единицы к концу 2026 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры собственности Республики Крым составит 4 единицы к концу 2025 года (нарастающим итогом);

количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры муниципальной собственности составит 17 единиц к концу 2025 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество объектов культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым (годовой ввод), составит 1 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры составит 9 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество организаций культуры, получивших современное оборудование, составит 23 единицы к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Крым составит 2 единицы к концу 2023 года (нарастающим итогом);

количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом), составит 2520 единиц к концу 2024 года;

количество поддержанных творческих инициатив и проектов (количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения, и количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения) составит 126 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, составит 3151 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество усовершенствованных профессиональных репертуарных театров, находящихся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения составит 3 единицы к концу 2025 года;

количество усовершенствованных детских и кукольных театров путем создания новых постановок и (или) улучшения технического оснащения составит 4 единицы к концу 2025 года;

количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации составит 3 единицы к концу 2025 года;

проведение мероприятия по реэкспозиции мемориальных и пушкинских музеев и музеев-заповедников в количестве 1 единицы к концу 2024 года;

количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в которых реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы, составит 84 единицы к концу 2025 года;

доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений составит 69,4% к концу 2025 года;

количество новых книг, поступивших в фонды библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек Республики Крым, составит 43870 единиц к концу 2025 года;

количество региональных и муниципальных театров, учреждений культурно-досугового типа, в которых созданы новые постановки и (или) обеспечено развитие и укрепление материально-технической базы, составит 91 единицу к концу 2025 года;

степень готовности пушкинских музеев к празднованию 225-летия А.С. Пушкина (нарастающим итогом) составит 100 процентов к концу 2025 года;

уровень обеспеченности Республики Крым организациями культуры составит 95,2% к концу 2025 года;

количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"), составит 6 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (в рамках Плана капитального ремонта), составит 8 единиц к концу 2025 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество выявленных объектов культурного наследия, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составит 221 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество восстановленных воинских захоронений составит 21 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия Республики Крым и/или границ территорий и/или определение предметов охраны составит 45 единиц к концу 2023 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество объектов культурного наследия, по которым разработана научно-проектная документация в рамках выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы) в целях проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, являющихся воинскими захоронениями, составит 4 единицы к концу 2023 года (нарастающим итогом);

количество установленных мемориальных знаков составит 300 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения, составит 289 единиц к концу 2023 года;

количество объектов культурного наследия, по которым составлены акты технического состояния, составит 519 единиц к концу 2023 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

проведение мероприятия по реставрации мемориальных и пушкинских музеев и музеев-заповедников в количестве 1 единицы к концу 2024 года;

количество подготовленных и выпущенных изданий научной, учебной, методической, художественной литературы, словарей, буклетов, фотоальбомов, каталогов, сборников, справочников, библиографических указателей и иных печатных изданий составит 2 единицы к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия и информированию о них, в т.ч. в сети Интернет с использованием технологии куар-кодов, составит 100 единиц к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество земельных участков и территорий, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза (археологическая разведка), составит 2 единицы к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество разработанных обязательных разделов проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия и проведении государственной историко-культурной экспертизы указанных разделов составит 1 единицу к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения Республики Крым до 2010 пользователей к концу 2027 года;

достижение максимального соблюдения нормативных режимов хранения архивных документов государственными архивами Республики Крым с коэффициентом, равным 8, к концу 2027 года;

увеличение доли закартонированных архивных документов от общего числа архивных документов государственных архивов Республики Крым до 95 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли закартонированных архивных документов от общего числа архивных документов муниципальных архивов до 81 процента к концу 2027 года;

увеличение доли архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов государственных архивов Республики Крым до 3,3 процента к концу 2027 года;

увеличение доли учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов государственных архивов Республики Крым до 100 процентов постоянно;

увеличение доли архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов муниципальных архивов до 12 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов муниципальных архивов до 27 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли смикрофильмированных уникальных и особо ценных документов от общего количества архивных документов государственных архивов Республики Крым до 0,7 процента к концу 2027 года;

увеличение доли принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в государственные архивы Республики Крым, до 50 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в муниципальные архивы, до 96 процентов к концу 2027 года.

Важнейшим ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в задействованных отраслях.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Показатели (целевые индикаторы) национального проекта "Культура" рассчитываются в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 5 апреля 2023 года N Р-1036 "О статистической методологии расчета показателей национального проекта "Культура", федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура", а также в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 16 октября 2020 года N Р-1358 "О методологии расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий".

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378)

Сроки реализации Программы: 2023 - 2027 годы.

3. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий Программы

Реализация Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных тремя подпрограммами: подпрограммой 1 "Развитие культуры Республики Крым", подпрограммой 2 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым" и подпрограммой 3 "Развитие архивного дела Республики Крым".

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.

Подпрограмма 1 "Развитие культуры Республики Крым" предусматривает реализацию в 2023 - 2027 годах 13 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография".

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться:

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры;

- оснащение и укрепление материально-технической базы;

- организация и проведение мероприятий в области культуры;

- капитальный ремонт и реставрация объектов собственности Республики Крым;

- капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым;

- комплекс работ по разработке и утверждению правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия, входящие в состав учреждений культуры Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым;

- поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

- комплекс мероприятий, направленных на противопожарную безопасность государственных учреждений;

- поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

- организация подготовки профессиональных кадров по образовательным программам высшего образования в сфере культуры и искусства для учреждений культуры Республики Крым;

- профилактика терроризма и противодействие идеологии терроризма;

- реэкспозиция мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников;

- выплата премий имени А.С. Караманова студентам ГБПОУ РК "Симферопольское музыкальное училище имени П.И. Чайковского".

Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере культуры Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности Министерства культуры Республики Крым.

Основное мероприятие 3. Социальные выплаты.

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться:

- социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым;

- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности;

- выплата именных стипендий Совета министров Республики Крым студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры и искусства;

- реализация отдельных мер социальной поддержки студентов льготных категорий.

Основное мероприятие 4. Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию следующих мероприятий:

а) поддержка отрасли культуры по направлению:

- модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек Республики Крым;

б) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

в) капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе за счет бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы;

(п. "в" в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

г) капитальные вложения в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

д) поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

е) поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку отрасли культуры в рамках реализации Программы указан в приложении 5 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках реализации Программы указан в приложении 6 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений, проведение капитального ремонта, реставрации объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Программы указан в приложении 7 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в рамках реализации Программы указан в приложении 8 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации Программы указан в приложении 9 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которой являются средства бюджета города Москвы, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" указан в приложении 17 к Программе.

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

Основное мероприятие 5. Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства.

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться расходы на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, а также капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым.

Основное мероприятие 6. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по реализации социокультурных проектов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по реализации социокультурных проектов.

Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым некоммерческим организациям Республики Крым в сфере культуры с целью стимулирования их работы и волонтерской деятельности, в том числе по реализации социокультурных проектов, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым 18 августа 2022 года N 600.

Основное мероприятие 7. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым и государственным учреждениям культуры на осуществление капитального ремонта учреждений культуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, с целью приведения объектов культуры в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.

Основное мероприятие 8. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление капитального ремонта объектов дополнительного образования детей в сфере культуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, с целью приведения объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" указан в приложении 10 к Программе.

Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")".

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться:

- приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры);

- обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры);

- создание модельных муниципальных библиотек;

- модернизация муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры), в т.ч. в рамках предоставляемого бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета Республики Крым, предоставляемого в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств Республики Крым, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов собственности Республики Крым и муниципальной собственности, приобретения объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым и муниципальную собственность;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

- развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

- реконструкция и капитальный ремонт муниципальных музеев;

- техническое оснащение региональных и муниципальных музеев;

- модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции и капитального ремонта;

- оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тысяч человек.

Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание модельных муниципальных библиотек утверждены постановлением Совета министров Республики Крым от 3 октября 2019 года N 573.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках реализации Программы указан в приложении 11 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в рамках реализации Программы указан в приложении 12 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на техническое оснащение муниципальных музеев в рамках реализации Программы указан в приложении 13 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на модернизацию муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта в рамках реализации Программы указан в приложении 14 к Программе.

Основное мероприятие 10. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура").

В ходе выполнения основного мероприятия предусмотрено создание виртуальных концертных залов (за счет иных межбюджетных трансфертов) в рамках национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание виртуальных концертных залов утверждены постановлением Совета министров Республики Крым от 3 октября 2019 года N 573.

Основное мероприятие 11. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")".

В ходе выполнения основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры), а также государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры) в рамках национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Основное мероприятие 12. Предоставление субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на возмещение затрат, связанных с производством национальных фильмов (части национальных фильмов) на территории Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на возмещение затрат, связанных с производством национальных фильмов (части национальных фильмов) на территории Республики Крым.

Абзац утратил силу. - Постановление Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378.

Основное мероприятие 13. Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости объектов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться обследование технического состояния, проведение изыскательских работ и оценка предполагаемой (предельной) стоимости объектов.

Подпрограмма 2 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым" предусматривает реализацию 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Мероприятия по сохранению объектов культуры и культурного наследия, реализуемые на территории Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- работы по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", предусматривающие ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378)

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" указан в приложении 10 к Программе;

- работы по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества) в рамках утвержденной Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта, предусматривающие ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ в соответствии со статьей 40 Закона N 73-ФЗ, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений, проведение капитального ремонта, реставрации объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Программы указан в приложении 7 к Программе;

- работы по реставрации мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников;

- прочие работы по сохранению объектов культуры и культурного наследия, реализуемые на территории Республики Крым, не включенные в мероприятие 1.1. Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1036, в части осуществления работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы), в целях проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, являющихся воинскими захоронениями;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1036, в части установки мемориальных знаков.

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в рамках реализации Программы указан в приложении 15 к Программе;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества в части разработки научно-проектной документации в рамках выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы), в целях проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, являющихся воинскими захоронениями (выполнение инженерных изысканий и подготовка научно-проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы согласно законодательству Российской Федерации является обязательным) и согласование научно-проектной документации органом охраны объектов культурного наследия).

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества в рамках реализации Программы указан в приложении 16 к Программе.

Основное мероприятие 2. Государственная охрана объектов культурного наследия.

В рамках мероприятия будет выполнено:

- мониторинг состояния объектов культурного наследия с составлением акта технического состояния.

В ходе мероприятия планируется проведение работ по мониторингу объектов культурного наследия и составление актов технического состояния по объектам культурного наследия федерального значения и объектам культурного наследия, отнесенным к категории объектов культурного наследия регионального значения;

- разработка, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- разработка, согласование и утверждение границ территории объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- определение, согласование и утверждение предметов охраны объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- комплекс кадастровых работ с выездом на место расположения объекта, подготовки соответствующего XML-файла и направление его в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) для регистрации в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе мероприятия планируется выполнить следующие работы:

1. Сбор исходных данных по объекту (местоположение и т.п.);

2. Заказ кадастрового плана территории объекта культурного наследия;

3. Выезд на территорию расположения объекта культурного наследия;

4. Геодезическая съемка координат (угловых) точек объекта культурного наследия;

5. Формирование схемы и каталога координат защитной зоны;

6. Подготовка проекта приказа по утверждению защитной зоны с приложением схемы и каталога координат защитной зоны;

7. Формирование XML-файла для направления его в Госкомрегистр;

8. Подготовка сопроводительного письма, контроль внесения сведений о защитной зоне.

Основное мероприятие 3. Программа комплексного исследования и учета объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым.

В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:

1. Разработка и утверждение границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 9-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" (далее - Закон N 9-ФЗ).

В ходе мероприятия будут проведены работы по разработке и утверждению границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия федерального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Проведение государственной историко-культурной экспертизы (включая работы по определению границ территорий и предметов охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отнесенных к выявленным объектам археологического наследия в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона N 9-ФЗ.

В ходе мероприятия будет проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, также в рамках реализации данного мероприятия будут приняты решения (на основании актов государственной историко-культурной экспертизы) по включению/отказу во включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Основное мероприятие 4. Осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым полномочий Российской Федерации.

В ходе мероприятия будет обеспечено осуществление ряда переданных Министерством культуры Российской Федерации Совету министров Республики Крым полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, которые должно реализовывать Министерство культуры Республики Крым в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 73-ФЗ.

Основное мероприятие 5. Совершенствование и обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В рамках мероприятия будет выполнено:

- проведение государственной историко-культурной экспертизы (выявление объектов культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения (положительное заключение) данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с разработкой проекта предмета охраны и проекта границ территории объекта культурного наследия); проведение государственной историко-культурной экспертизы (выявление объектов культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения (отрицательное заключение) данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с выполнением историко-архивных и библиографических исследований по объекту экспертизы); проведение государственной историко-культурной экспертизы (в целях уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с выполнением историко-архивных и библиографических исследований по объекту экспертизы); работа по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

- оснащение и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры Республики Крым;

- подготовка и выпуск изданий научной, учебной, методической, художественной литературы, словарей, буклетов, фотоальбомов, каталогов, сборников, справочников, библиографических указателей и иных печатных изданий (в том числе по результатам проведенных мероприятий), а именно: издание сборника "Историческое наследие Крыма".

Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" предусматривает реализацию 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа Республики Крым в сфере архивного дела.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, в том числе по предоставлению населению государственных услуг в сфере архивного дела и осуществлению государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым.

Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.

Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности государственных архивов Республики Крым, в том числе на оснащение и укрепление материально-технической базы (комплекс мер, направленных на поддержку зданий и сооружений в удовлетворительном состоянии, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, приобретение автотранспорта и другие аналогичные мероприятия), выполнение работ и оказание услуг юридическим и физическим лицам.

Основное мероприятие 3. Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, цифровизации, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- закупка оборудования для проведения реставрации документов государственных архивов;

- закупка оборудования и расходных материалов для микрофильмирования особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Республики Крым;

- закупка услуг по проведению оцифровки архивных документов государственных архивов;

- оснащение государственных архивов оборудованием для хранения документов и картотек;

- закупка специализированного сканирующего оборудования для нужд государственных архивов;

- закупка компьютерного и серверного оборудования для хранения электронных (оцифрованных) документов и баз данных государственных архивов Республики Крым;

- закупка лицензионного программного обеспечения для Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, государственных архивов;

- организация и проведение Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым семинаров, конференций, конкурсов, чтений, памятных и торжественных мероприятий по актуальной архивной проблематике;

- издание Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым сборника "Вестник архивистов Крыма";

- проведение государственными архивами историко-документальных выставок;

- подготовка государственными архивами к изданию документальных сборников по актуальной исторической тематике, архивных справочников.

Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться предоставление из бюджета Республики Крым субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по комплектованию, хранению, учету и использованию государственной части Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.

Основное мероприятие 5. Капитальное строительство (капитальный ремонт) зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов.

В ходе выполнения основного мероприятия будут обеспечиваться капитальное строительство специализированного здания государственного архива, капитальный ремонт зданий, занимаемых государственными архивами, а также, при необходимости, замена (установка) лифтов и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охранной и пожарной сигнализации, пожаротушения, обеспечения антитеррористической защищенности зданий архивов.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

В течение всего срока реализации Программы меры правового регулирования в сферах культуры, архивного дела и охраны объектов культурного наследия определяются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым. В течение срока действия Программы ведется мониторинг хода ее реализации, на основании которого может уточняться состав мер правового регулирования, необходимых для эффективной реализации Программы. Ответственный исполнитель Программы в пределах своих полномочий направляет соответствующие предложения в уполномоченные органы государственной власти либо самостоятельно разрабатывает и утверждает ведомственный нормативный акт.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Государственные услуги и работы в сферах культуры и охраны объектов культурного наследия оказываются (выполняются) государственными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Министерства культуры Республики Крым, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным нормативным правовым актом Министерства культуры Республики Крым.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении 3 к Программе.

Министерство культуры Республики Крым осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

1. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Крымский академический русский драматический театр им. М. Горького";

2. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Государственный академический музыкальный театр Республики Крым";

3. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Крымскотатарский государственный академический музыкально-драматический театр";

4. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский академический театр кукол";

5. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Крымская государственная филармония";

6. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский киномедиацентр";

7. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым "Центр народного творчества Республики Крым";

8. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Симферопольский государственный цирк им. Б. Тезикова";

9. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Симферопольское музыкальное училище имени П.И. Чайковского";

10. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Крымское художественное училище имени Н.С. Самокиша";

11. Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Республики Крым "Крымский университет культуры, искусств и туризма";

12. Государственное бюджетное учреждение культуры "Крымская республиканская универсальная научная библиотека им. И.Я. Франко";

13. Государственное бюджетное учреждение культуры "Республиканская крымскотатарская библиотека им. И. Гаспринского";

14. Государственное бюджетное учреждение культуры "Крымская республиканская библиотека для молодежи";

15. Государственное бюджетное учреждение культуры "Крымская республиканская детская библиотека им. В.Н. Орлова";

16. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник";

17. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник";

18. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник";

19. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Историко-культурный, мемориальный музей-заповедник "Киммерия М.А. Волошина";

20. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Историко-археологический музей-заповедник "Калос Лимен";

21. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Музей-заповедник "Судакская крепость";

22. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центральный музей Тавриды";

23. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский этнографический музей";

24. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымский литературно-художественный мемориальный музей-заповедник";

25. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Ливадийский дворец-музей";

26. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымскотатарский музей культурно-исторического наследия";

27. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Симферопольский художественный музей";

28. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Дворец-замок "Ласточкино гнездо";

29. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Историко-археологический музей-заповедник "Неаполь Скифский";

30. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым "Алуштинский литературно-мемориальный музей С.Н. Сергеева-Ценского";

31. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы культуры";

32. Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым "Крымское концертное объединение";

33. Государственное автономное учреждение Республики Крым "Пансионат "Крымская весна";

34. Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Научно-исследовательский центр крымоведения и охраны культурного наследия Республики Крым".

Государственный комитет по делам архивов Республики Крым выступает учредителем в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым", обеспечивающего сохранность документов Архивного фонда Республики Крым, и Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу", обеспечивающего сохранность других архивных документов.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Участие общественных, научных организаций в реализации Программы не предусмотрено.

В проведении мероприятий Программы принимают участие бюджетные и казенные учреждения, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым и Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, учреждения культуры муниципальных образований Республики Крым, архивы, расположенные на территории Республики Крым.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, объем которых подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования мероприятий в 2023 - 2027 годах составит 18602883,90064 тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2023 год - 5256077,15733 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 2387486,20000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2857086,91814 тыс. руб., местные бюджеты - 421,30919 тыс. руб., средства бюджетного кредита - 11082,73000 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2024 год - 4851864,39829 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 1896747,90000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2454761,79200 тыс. руб., местные бюджеты - 354,70629 тыс. руб., бюджет города Москвы - 500000,0000 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2025 год - 3163975,28014 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 235820,90000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2428118,29900 тыс. руб., местные бюджеты - 36,08114 тыс. руб., бюджет города Москвы - 500000,0000 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2026 год - 3131571,63244 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 866924,00000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2264647,63244 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2027 год - 2199395,43244 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2199395,43244 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, представлены в приложении 4 к Программе.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.

Управление рисками реализации Программы включает в себя:

предварительную идентификацию рисков;

оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Программы;

текущий мониторинг наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые и правовые.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Программы);

рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Программы;

корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

Правовые риски реализации Программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы на федеральном уровне.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере реализации Программы;

реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Общие положения

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы (подпрограммы Программы) ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Для оценки эффективности реализации Программы за основу принимается редакция Программы, действующая на конец отчетного года.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм Программы, которая определяется на основании:

- оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограмм Программы;

- оценки степени реализации мероприятий подпрограмм Программы.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Программы, которая определяется на основании оценки эффективности реализации подпрограмм Программы.

В случае, когда основное мероприятие Программы или основное мероприятие подпрограммы Программы включают несколько мероприятий, оценивается выполнение каждого мероприятия в их составе.

9.2. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы определяется как степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние:

СДпi = ЗФпi / ЗПпi,

- для показателей, рост которых оказывает негативное влияние:

СДпi = ЗПпi / ЗФпi,

где:

СДпi - степень достижения планового значения i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы;

ЗФпi - значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПпi - плановое значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы.

Расчет критерия СДпi осуществляется по всем показателям подпрограммы Программы, запланированным к выполнению в отчетном году, с учетом следующих особенностей:

а) в случае если СДпi больше 1, значение СДпi принимается равным 1;

б) в случае если на момент проведения оценки эффективности реализации Программы отсутствуют официальные статистические данные по значению показателя на конец отчетного года, ответственным исполнителем представляется прогнозное (оценочное) значение соответствующего показателя. При этом в случае предоставления прогнозного (оценочного) значения значение СДпi не может превышать 0,7;

в) в случае если ответственным исполнителем не представлено фактическое значение показателя или прогнозное (оценочное) значение показателя, значение СДпi принимается равным 0;

г) в случае если значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода, с направленностью на снижение равно 0, значение СДпi принимается равным 1;

д) в отношении показателей, исполнение которых оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.

Степень реализации подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:

где:

СРПП - степень реализации подпрограммы Программы;

СДпi - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы;

N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы Программы.

В случае отсутствия в Программе предусмотренных целевых показателей (индикаторов), взаимосвязанных с мероприятиями, не вошедшими в подпрограммы Программы, значение СРПП (в части мероприятий, не вошедших в подпрограммы Программы) принимается равным 0,75.

9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы

Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективность использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения оценивается для каждой подпрограммы Программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы Программы к их плановым значениям, предусмотренным Программой, по следующей формуле:

ССУЗПП = РФПП / РППП,

где:

ССУЗПП - степень соответствия запланированному уровню затрат;

РФПП - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

РППП - сумма плановых расходов, предусмотренных Программой, по всем источникам ресурсного обеспечения.

При расчете соответствия запланированному уровню затрат в отчетном году учитываются следующие особенности:

а) в случае если ССУЗПП больше 1, значение ССУЗПП принимается равным 1;

б) в случае если на реализацию подпрограммы Программы бюджетные средства и средства из иных источников ресурсного обеспечения не предусмотрены, значение ССУЗПП принимается равным 1.

9.4. Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Программы

Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Программы определяется как доля мероприятий подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается по каждому основному мероприятию подпрограммы Программы по следующей формуле:

СРОМi = МВi / N,

где:

СРОМi - степень реализации i-го основного мероприятия подпрограммы Программы;

МВi - количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

N - общее количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:

где:

СРМПП - степень реализации мероприятий подпрограммы Программы;

СРОМi - степень реализации основного мероприятия подпрограммы Программы;

N - общее количество основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

В случае отсутствия в рамках основного мероприятия составляющих его мероприятий степень реализации мероприятий подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:

СРМПП = ОМВ / N,

где:

СРМПП - степень реализации мероприятий подпрограммы Программы;

ОМВ - количество основных мероприятий подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году;

N - общее количество основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

При расчете степени реализации мероприятий в отчетном году учитываются следующие особенности:

а) мероприятие считается выполненным в случае, если все запланированные на год функции, работы, услуги выполнены, товары приобретены в полном объеме и в запланированные сроки, фактические результаты реализации мероприятия соответствуют ожидаемым, установленные количественные показатели выполнены, предусмотренные объемы финансирования по каждому источнику фактически израсходованы;

б) мероприятие считается невыполненным в случае, если реализация мероприятия не начата либо реализация мероприятия начата, но установленные количественные показатели не выполнены, предусмотренные объемы финансирования по всем источникам фактически не израсходованы;

в) не учитываются при оценке степени реализации мероприятий мероприятия, по которым в отчетном году в ходе исполнения бюджета Республики Крым исключено или в полном объеме перераспределено предусмотренное финансирование.

9.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Программы

Эффективность реализации подпрограммы Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы, оценки степени реализации мероприятий подпрограммы Программы по следующей формуле:

ЭРПП = (СРПП + ССУЗПП + СРМПП) / 3,

где:

ЭРПП - эффективность реализации подпрограммы Программы;

СРПП - степень реализации подпрограммы Программы;

ССУЗПП - степень соответствия запланированному уровню расходов;

СРМПП - степень реализации мероприятий подпрограммы Программы.

9.6. Эффективность реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм Программы по следующей формуле:

где:

ЭРГП - эффективность реализации Программы;

ЭРППi - эффективность реализации подпрограммы Программы;

N - количество подпрограмм Программы.

Эффективность реализации Программы признается исходя из полученного значения ЭРГП:

- высокой, в случае если значение ЭРГП составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение ЭРГП составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение ЭРГП составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Подпрограмма 1 "Развитие культуры Республики Крым" (далее - Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Республика Крым обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере.

Анализ деятельности учреждений культуры Республики Крым свидетельствует о наличии ряда проблем в развитии сферы культуры, в том числе в вопросах:

пополнения и комплектования библиотечного книжного фонда;

пополнения кинофонда;

библиографической обработки документов и организации каталогов;

пополнения музейных фондов, расширения музейных экспозиций и коллекций, воспроизведения их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, обеспечения сохранности музейных ценностей, создания передвижных музейных фондов, внедрения практики проведения обменных выставок между музеями Российской Федерации;

сохранения и популяризации культурного наследия Республики Крым;

поддержки народных художественных промыслов;

расширения сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры;

развития и улучшения материально-технической базы учреждений культуры, обеспечения безопасности их функционирования в соответствии с современными требованиями.

Существующая материальная база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Учреждения культуры Республики Крым остро нуждаются в проведении противоаварийных работ, ремонте кровли, полов, инженерных сетей, замене окон и дверей, реконструкции системы отопления и др.

Только серьезная модернизация объектов культуры позволит поднять предоставление услуг в сфере культуры на качественно иной уровень. Улучшение материально-технической базы, строительство новых современных зданий будут способствовать повышению эффективности деятельности учреждений культуры.

Выделение бюджетных средств позволит:

создать комфортные условия для пользователей учреждений культуры;

улучшить условия труда работников культуры;

создать благоприятные условия для развития народного творчества;

улучшить условия обучения детей в музыкальных школах.

Развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом требует адекватного развития сферы театрального искусства и каждого отдельного театра. Для этого необходимо определить пути и способы сохранения профессиональных театров Республики Крым в долгосрочной перспективе, обеспечить их динамичное развитие.

Как показывает мировая практика, наличие театра в городе - один из факторов для инвестиционных и промышленных компаний при принятии ими решения об открытии нового бизнес-проекта. В этом случае рабочая сила оценивается экспертами как потенциально более культурная, образованная и, соответственно, квалифицированная. Наличие театра является дополнительным аргументом и для привлечения высокопрофессиональных кадров, переезжающих из других мест.

Одной из основных стратегических задач является сохранение и развитие действующих театров, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым.

Возможность посещения театра имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды Республики Крым в целом. Театральное искусство всегда занимало существенное место в развитии человеческого потенциала, в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека.

Поэтому для развития театров, расположенных в Республике Крым, необходимо:

применять современные технологии для театрального постановочного процесса;

сохранять собственные традиции и достижения многонационального театрального искусства Республики Крым;

стремиться к повышению конкурентоспособности театров в Российской Федерации и в международном пространстве.

Для реализации этих задач необходимо планировать прежде всего гастрольные поездки крымских коллективов в различные регионы Российской Федерации. Особенно успешным может быть проведение обменных гастролей в течение всего года. Целесообразно организовать ежегодный, вплоть до 2030 года, выезд минимум двух коллективов в год в регионы Российской Федерации.

Особое внимание необходимо уделять развитию театральных фестивалей в Республике Крым, которые являются составляющей частью событийного туризма.

Республика Крым заинтересована в знакомстве с лучшими театральными коллективами Российской Федерации. Особенно успешными являются гастроли театров оперы и балета. Балетные спектакли проходят с аншлагами.

В рамках подпрограммы предполагается оснащение и модернизация базы киновидеопроката в Республике Крым.

С помощью приобретенного проекционного киновидеооборудования мобильных 3D-кинотеатров возможно будет осуществлять кинопоказ для домов культуры и клубов в регионах Республики Крым.

Проведение кинофестивалей в Республике Крым позволит популяризировать лучшие произведения киноискусства, а также привлечь внимание широкой зрительской аудитории к отечественному кинематографу.

С целью удовлетворения потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством расширения кругозора детей в предпрофессиональной подготовке к будущей профессии в сфере кинематографии предполагается создание и организация работы Крымской киношколы (тренинг для педагогов и мастер-классы для учащихся).

Самыми массовыми учреждениями культуры в нашей стране являются библиотеки, именно они находятся в ежедневном контакте с тысячами людей. Прежде всего на библиотеки ложится основной груз по реализации идейных основ культурной политики.

Задачи Правительства Российской Федерации перекликаются с Концепцией развития библиотечного дела в Республике Крым до 2030 года, утвержденной приказом Министерства культуры Республики Крым от 28 ноября 2016 года N 330.

Основными направлениями в области библиотечного дела являются:

обеспечение сохранности культурного наследия и создание уникальных цифровых коллекций в библиотеках;

продвижение чтения и грамотности как необходимого условия активного участия в обществе с помощью обеспечения доступа к информации в любом формате;

определение долгосрочной и устойчивой информационной среды и создание электронных информационных ресурсов библиотек;

обеспечение доступности библиотек для инвалидов.

Деятельность библиотек по развитию Сводного электронного каталога, созданию и развитию электронных информационных ресурсов, развитию информационных порталов и электронных справочных служб библиотек, увеличению количества творческих мероприятий осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Объединяя усилия по созданию единого библиотечно-информационного ресурса - электронной библиотеки Республики Крым, библиотечные учреждения смогут интегрироваться в единое информационное пространство и стать частью национальной электронной библиотеки России.

Материально-техническое состояние библиотек, расположенных на территории Республики Крым, уровень их развития значительно отстает от уровня развития библиотек Российской Федерации.

Так, библиотечные фонды публичных библиотек Республики Крым составляют свыше 11,2 млн экземпляров документов, большая часть фонда морально и физически устарела, не соответствует информационным запросам пользователей, имеются большие лакуны в русскоязычных современных изданиях.

Существует острая необходимость в оцифровке 43 тысяч экземпляров редких и ценных изданий, которые хранятся в фондах ряда публичных библиотек, для их учета в Реестре книжных памятников Российской Федерации.

Проблему более полного удовлетворения информационных потребностей населения, рационального использования библиотечного фонда, отражающего культурно-историческое наследие Республики Крым как части культурного достояния народов Российской Федерации, необходимо решать путем обеспечения систематического и централизованного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях, модернизации и компьютеризации библиотечных процессов.

При этом необходимо учитывать наличие ряда проблемных вопросов функционирования в Республике Крым публичных библиотек: во всех регионах выделяется недостаточно средств на комплектование библиотечных фондов, подписку периодических изданий, компьютеризацию библиотек. Бюджетное финансирование мероприятий, осуществляемых библиотеками, расположенными на территории Республики Крым, направленных на пополнение библиотечных фондов, приобретение программного продукта, компьютерной техники, оборудования для копирования документов и оцифровки изданий, практически не осуществляется.

В Республике Крым назрела необходимость создания модельных муниципальных библиотек, имеющих оптимальный стандартный набор материальных и информационных ресурсов, который является необходимым минимумом для осуществления качественного библиотечно-информационного обслуживания населения.

Модельный стандарт деятельности общедоступных библиотек обеспечит предоставление жителям муниципальных образований неограниченного доступа к информации, качественное повышение уровня библиотечного обслуживания населения.

Без целенаправленной государственной поддержки библиотеки, расположенные на территории Республики Крым, не смогут решить поставленные перед ними задачи по содействию модернизации и развитию общества.

Работа музейных учреждений Республики Крым направлена на обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям. Музей оказывает эмоциональное, информационное воздействие и приобщает посетителей к материальным, культурным, духовным ценностям, осуществляет патриотическое воспитание, а также стимулирует творческое развитие личности.

В целях развития музейного дела, новых перспективных видов музейно-выставочной деятельности, расширения сферы культурно-образовательных услуг, обеспечения конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям и совершенствования работы музеев, расположенных на территории Республики Крым, необходимо предусмотреть средства для реализации комплекса мероприятий по развитию музейной сети Республики Крым.

Основные задачи комплекса мероприятий:

осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности музеев и сохранению музейных фондов, а именно: приобретение средств охранно-пожарной и охранно-тревожной сигнализации, охранных систем, специального технического оборудования для обеспечения бесперебойной работы систем жизнеобеспечения и технических средств охраны, приобретение средств для учета и безопасного сохранения коллекций, соответствующих требованиям материально-технического обеспечения хранилищ согласно действующему законодательству;

расширение музейных экспозиций и коллекций, воспроизведение их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, так как научно-исследовательская деятельность музеев и комплектование музейных фондов - одно из основных направлений музейной деятельности, которое предполагает накопление документальных свидетельств и источников знаний, их обработку и введение в научный и общекультурный оборот. Предполагается плановое пополнение музейных фондов, создание новых экспозиций в большинстве музейных учреждений (в настоящее время количество музейных предметов, находящихся на территории Республики Крым, составляет порядка 970 тысяч предметов, которое ежегодно будет увеличиваться);

организация и проведение как традиционных, так и новых научно-практических конференций; издание книг и сборников научных трудов, подготовленных сотрудниками музеев; проведение сверки музейных предметов с учетной документацией;

внедрение новых информационных технологий. Музеи должны выстраивать свою деятельность на основе новых подходов к реализации выставочных проектов, связанных с привлечением современных инновационных технологий и маркетингового подхода в продвижении музейного продукта, глубоко продуманной выставочной политики. Существующее состояние материально-технической базы музеев не соответствует современному уровню требований к организации экспозиционной и выставочной деятельности музеев, не может активизировать их развитие, следовательно, значительный потенциал музеев как многофункциональных учреждений не может быть реализован. Необходимо обеспечение музеев современными средствами экспонирования и представления музейных предметов с учетом общероссийских тенденций в музейной сфере;

сохранение и популяризация культурного наследия Республики Крым через проведение научно-практических конференций, фестивалей и других культурно-массовых мероприятий. В целях развития новых перспективных видов музейно-выставочной деятельности, расширения сферы культурно-образовательных и культурно-досуговых услуг, обеспечения конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям необходима активизация работы всех музейных учреждений, расположенных на территории Республики Крым, с посетителями - потребителями культурно-образовательных услуг. В целях дальнейшего сохранения и развития культуры необходимо расширение практики обмена выставками между музеями субъектов Российской Федерации и повышение профессионального уровня сотрудников музейной сферы Республики Крым путем расширения межмузейных связей и контактов через участие в научно-практических конференциях, обучающих семинарах и ознакомительных поездках по регионам Российской Федерации. Особо необходимо отметить расширение доступности музейных ценностей людям с ограниченными физическими возможностями.

Для обеспечения нормативных условий хранения и учета музейных предметов и музейных коллекций в соответствии с требованиями действующего законодательства экспозиционно-выставочные помещения музейных учреждений должны иметь достаточную площадь, соответствовать нормам освещенности, температурно-влажностного режима, должны быть оснащены техническими средствами и оборудованием для размещения и представления музейного фонда, должны быть обеспечены услугами охраны и средствами пожарной безопасности. Музей должен быть обеспечен площадями для хранения музейного фонда, помещениями для проведения конференций и семинаров, которые должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой и приборами.

Для обеспечения проведения комплекса мероприятий по развитию музейной сети музейным учреждениям, расположенным на территории Республики Крым, необходима государственная поддержка.

Координирующую роль в этом направлении должна сыграть Подпрограмма 1, которая обеспечит концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях, позволит создать оптимальные условия для повышения эффективности деятельности учреждений культуры и реализации населением Республики Крым права на получение услуг в сфере культуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере культуры в настоящее время определены:

Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

государственной программой Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";

государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;

Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;

Национальным проектом "Культура", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16).

С целью развития культурного потенциала Республики Крым в 2023 - 2027 годах планируется решение следующих задач:

удовлетворение культурных и информационных потребностей всех слоев населения;

сохранение и популяризация культурного наследия, поддержка и развитие всех видов и жанров искусства;

улучшение материально-технической базы учреждений культуры.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Подпрограммы 1 и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Подпрограммы 1 предполагает получение следующих результатов:

число посещений театрально-концертных мероприятий составит 3627,55 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество новых спектаклей, концертных и цирковых программ, творческих проектов составит 313 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

количество проведенных за пределами Республики Крым гастролей и участий в фестивалях концертных организаций и театров составит 105 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей до 12 процентов к концу 2027 года;

количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры, составит 877 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

число посещений культурных мероприятий, проводимых детскими школами искусств, составит 1834,99 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество фильмовыдач составит 9050 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

количество проведенных киномероприятий составит 1340 единиц к концу 2027 года (нарастающим итогом);

количество зрителей, посетивших киномероприятия, составит 275 тыс. чел. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

число посещений музейных учреждений составит 19511,27 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

число посещений библиотек составит 38578,73 тыс. ед. к концу 2027 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

охват населения библиотечным обслуживанием составит 30% к концу 2027 года;

число посещений культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа составит 30308,37 тыс. ед. к концу 2027 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

увеличение средней численности участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек до 40,3 человек к концу 2027 года;

число посещений культурных мероприятий составит 148000,49 тыс. ед. к концу 2027 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) составит 2 единицы к концу 2025 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры собственности Республики Крым составит 4 единицы к концу 2025 года (нарастающим итогом);

количество отремонтированных, отреставрированных и/или отреконструированных объектов культуры муниципальной собственности составит 17 единиц к концу 2025 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество объектов культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым (годовой ввод), составит 1 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры составит 9 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество организаций культуры, получивших современное оборудование, составит 23 единицы к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Крым составит 2 единицы к концу 2023 года (нарастающим итогом);

количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом), составит 2520 единиц к концу 2024 года;

количество поддержанных творческих инициатив и проектов (количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения, и количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения) составит 126 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, составит 3151 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество усовершенствованных профессиональных репертуарных театров, находящихся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения составит 3 единицы к концу 2025 года;

количество усовершенствованных детских и кукольных театров путем создания новых постановок и (или) улучшения технического оснащения составит 4 единицы к концу 2025 года;

количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации составит 3 единицы к концу 2025 года;

проведение мероприятия по реэкспозиции мемориальных и пушкинских музеев и музеев-заповедников в количестве 1 единицы к концу 2024 года;

количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в которых реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы, составит 84 единицы к концу 2025 года;

доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений составит 69,4% к концу 2025 года;

количество новых книг, поступивших в фонды библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации, составит 43870 единиц к концу 2025 года;

количество региональных и муниципальных театров, учреждений культурно-досугового типа, в которых созданы новые постановки и (или) обеспечено развитие и укрепление материально-технической базы, составит 91 единицу к концу 2025 года;

степень готовности Пушкинских музеев к празднованию 225-летия А.С. Пушкина (нарастающим итогом) составит 100 процентов к концу 2025 года;

уровень обеспеченности Республики Крым организациями культуры составит 95,2% к концу 2025 года.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить:

создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения; улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищных организаций;

выявление одаренных детей; расширение кругозора детей, подростков и молодежи в вопросах театрального, музыкального и хореографического искусства, истории и культуры;

создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания; усиление влияния отечественного кинематографа на общественность, рост интереса к нему у массового зрителя;

создание надлежащих условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучения и их использования в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях;

обеспечение сохранности фондов библиотек; интеграцию библиотек Республики Крым в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации; обеспечение беспрепятственного доступа населения к информации и знаниям;

повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;

удовлетворение культурных потребностей населения путем строительства новых объектов, восстановление зданий учреждений культуры, обеспечение сохранности объектов культурного наследия Республики Крым.

Сроки реализации Подпрограммы 1: 2023 - 2027 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает реализацию в 2023 - 2027 годах 13 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография".

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться:

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений культуры;

- оснащение и укрепление материально-технической базы;

- организация и проведение мероприятий в области культуры;

- капитальный ремонт и реставрация объектов собственности Республики Крым;

- капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым;

- комплекс работ по разработке и утверждению правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия, входящие в состав учреждений культуры Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым;

- поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

- комплекс мероприятий, направленных на противопожарную безопасность государственных учреждений;

- поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;

- организация подготовки профессиональных кадров по образовательным программам высшего образования в сфере культуры и искусства для учреждений культуры Республики Крым;

- профилактика терроризма и противодействие идеологии терроризма;

- реэкспозиция мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников;

- выплата премий имени А.С. Караманова студентам ГБПОУ РК "Симферопольское музыкальное училище имени П.И. Чайковского".

Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере культуры Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности Министерства культуры Республики Крым.

Основное мероприятие 3. Социальные выплаты.

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться:

- социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым;

- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности;

- выплата именных стипендий Совета министров Республики Крым студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры и искусства;

- реализация отдельных мер социальной поддержки студентов льготных категорий.

Основное мероприятие 4. Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию следующих мероприятий:

а) поддержка отрасли культуры по направлению:

- модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек Республики Крым;

б) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

в) капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе за счет бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы;

(п. "в" в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

г) капитальные вложения в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

д) поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

е) поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

Основное мероприятие 5. Строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства.

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться расходы на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, а также капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым.

Основное мероприятие 6. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по реализации социокультурных проектов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по реализации социокультурных проектов.

Основное мероприятие 7. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым и государственным учреждениям культуры на осуществление капитального ремонта учреждений культуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, с целью приведения объектов культуры в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.

Основное мероприятие 8. Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление капитального ремонта объектов дополнительного образования детей в сфере культуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, с целью приведения объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым в удовлетворительное состояние и создания условий для их полноценного функционирования.

Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")".

В ходе выполнения основного мероприятия будут осуществляться:

- приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры);

- обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры);

- создание модельных муниципальных библиотек;

- модернизация муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры), в т.ч. в рамках предоставляемого бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета Республики Крым, предоставляемого в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств Республики Крым, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов собственности Республики Крым и муниципальной собственности, приобретения объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым и муниципальную собственность;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

- развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

- реконструкция и капитальный ремонт муниципальных музеев;

- техническое оснащение региональных и муниципальных музеев;

- модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции и капитального ремонта;

- оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тысяч человек.

Основное мероприятие 10. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура").

В ходе выполнения основного мероприятия предусмотрено создание виртуальных концертных залов (за счет иных межбюджетных трансфертов) в рамках национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Основное мероприятие 11. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")".

В ходе выполнения основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры), а также государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры (в рамках субсидии на поддержку отрасли культуры) в рамках национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Основное мероприятие 12. Предоставление субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на возмещение затрат, связанных с производством национальных фильмов (части национальных фильмов) на территории Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться предоставление субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на возмещение затрат, связанных с производством национальных фильмов (части национальных фильмов) на территории Республики Крым.

Основное мероприятие 13. Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости объектов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет осуществляться обследование технического состояния, проведение изыскательских работ и оценка предполагаемой (предельной) стоимости объектов.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает применение мер государственного правового регулирования путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется по мере необходимости.

Государственные услуги и работы в сфере культуры оказываются (выполняются) государственными учреждениями, отнесенными к ведению Министерства культуры Республики Крым, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным ведомственным нормативным актом.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении 3 к Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 1

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым предполагается в основном мероприятии 3 "Социальные выплаты", в основном мероприятии 4 "Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры", в основном мероприятии 7 "Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым", в основном мероприятии 8 "Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Крым".

Бюджетные и казенные учреждения и предприятия, отнесенные к ведению Министерства культуры Республики Крым, принимают участие в проведении основного мероприятия 1 "Совершенствование и обеспечение деятельности учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография", основного мероприятия 3 "Социальные выплаты", в основном мероприятии 7 "Капитальный ремонт и приведение в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым".

Участие общественных, научных организаций в реализации Подпрограммы 1 не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий в 2023 - 2027 годах составляет 14005089,79419 тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2023 год - 3060134,65290 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 617437,00000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2431454,84763 тыс. руб., местные бюджеты - 160,07527 тыс. руб.; средства бюджетного кредита - 11082,73000 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2024 год - 3017236,34728 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 443687,60000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2191847,95729 тыс. руб., местные бюджеты - 269,70629 тыс. руб.; бюджет города Москвы - 381431,08370 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2025 год - 2836410,68571 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 232569,80000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2229150,65575 тыс. руб., местные бюджеты - 36,08114 тыс. руб.; бюджет города Москвы - 374654,14882 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2026 год - 3011742,15415 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 866924,00000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2144818,15415 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2027 год - 2079565,95415 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 2079565,95415 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1, представлены в приложении 4 к Программе.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

В рамках реализации Подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы 1) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 1.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу культуры) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу культуры.

8. Механизм реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к настоящей Программе.

Механизм реализации Подпрограммы 1 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Программы, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Текущее управление реализацией Подпрограммы 1 осуществляется Министерством культуры Республики Крым.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 1 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Подпрограммы 1.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - Министерство культуры Республики Крым в ходе ее реализации:

обеспечивает разработку Подпрограммы 1;

формирует структуру Подпрограммы 1;

организует реализацию Подпрограммы 1, принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму 1 в установленном порядке и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы 1, а также конечных результатов ее реализации;

представляет в Министерство экономического развития Республики Крым и Счетную палату Республики Крым ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 1;

запрашивает у участников Подпрограммы 1 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 1;

проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы 1;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 1, согласовывает с Министерством финансов Республики Крым и направляет его в Министерство экономического развития Республики Крым и Счетную палату Республики Крым;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 1.

Подпрограмма 2 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым" (далее - Подпрограмма 2)

Паспорт Подпрограммы 2

1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Культурное наследие Республики Крым - это базовый элемент духовно-нравственных ценностей населения, важнейший фактор идентичности региона и формирования к нему отношения, его позиционирования в ряде российских регионов и в мире.

Все объекты культурного наследия в Республике Крым вместе с их зонами охраны приняты под государственную охрану в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 года N 2073-р 218 объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с Законом N 9-ФЗ, постановлением Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2016 года N 627 "Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия" объекты культурного наследия отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, либо к выявленным объектам культурного наследия.

В сфере охраны культурного наследия в первую очередь требуют решения следующие проблемные вопросы:

1. Значительное количество объектов культурного наследия находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии и требуют проведения срочных противоаварийных, консервационных и ремонтно-реставрационных работ.

2. Повреждение и разрушение объектов культурного наследия в ходе хозяйственной деятельности, несанкционированная застройка в исторически сложившейся среде, зонах охраны объектов культурного наследия.

3. Разграбление археологических объектов.

4. Отсутствие корректных границ территории и зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, отсутствие информации об объектах культурного наследия в Едином государственном реестре недвижимости.

Обеспечение сохранения объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. В настоящее время недостаточность денежных средств, выделяемых на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяет предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в удовлетворительном состоянии, поэтому необходимо с каждым годом пропорционально увеличивать финансирование мероприятий по обеспечению сохранения объектов культурного наследия.

В целях осуществления государственного надзора, предотвращения разрушения объектов культурного наследия в ходе хозяйственной деятельности, несанкционированной застройки в исторически сложившейся среде, зонах охраны объектов культурного наследия, а также разграбления археологических объектов необходимо на постоянной основе осуществлять контрольные мероприятия и систематическое наблюдение, обследование и фотофиксацию состояния объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности. Данные мероприятия также позволят создать базу актуальных сведений о состоянии и использовании объектов культурного наследия.

В случае нерешения указанных выше проблем в сфере охраны культурного наследия, а также вследствие отсутствия возможности финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия и отсутствия соответствующей учетной документации в ближайшее время возможно ухудшение состояния ряда объектов культурного наследия до неудовлетворительного, аварийного и руинированного.

Реализация Подпрограммы 2 позволит существенно увеличить финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия и обеспечить выведение части объектов культурного наследия из аварийного и руинированного состояния, увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Также будут созданы надлежащие условия для осуществления государственного надзора в сфере охраны культурного наследия и завершения внесения информации об объектах культурного наследия в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить сохранность всех объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, выявление территорий, обладающих качествами исторических поселений, объектов культурного наследия - достопримечательных мест, и внесение информации в государственный кадастр недвижимости, определение границ территорий, зон охраны и предметов охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона N 9-ФЗ границы и особые режимы использования территорий, установленные в целях государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, действуют до их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Проведенный анализ вышеуказанных границ и особых режимов позволяет говорить об их существенном несоответствии требованиям Закона N 73-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".

Наиболее характерные несоответствия:

- территории памятников в настоящее время не установлены или преимущественно установлены в границах здания, что не отвечает требованиям пункта 1 статьи 3.1 Закона N 73-ФЗ;

- границы охранных зон, в свою очередь, зачастую установлены в границах исторического домовладения памятника либо в границах здания, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 34 Закона N 73-ФЗ, предусматривающего установление охранных зон в целях обеспечения сохранности памятника в его историческом ландшафтном окружении;

- режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия также не соответствуют требованиям Положения о зонах охраны. Наиболее характерным несоответствием является допустимость нового строительства в границах охранных зон объектов культурного наследия при наличии историко-градостроительного обоснования и согласования органа власти, в то время как пункт 2 статьи 34 Закона N 73-ФЗ предусматривает запрет строительства в этих границах, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

- предметы охраны объектов культурного наследия преимущественно не установлены. Отсутствие утвержденного предмета охраны не позволяет формировать корректные задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия".

В настоящее время для всех муниципальных образований Республики Крым должны быть разработаны и утверждены генеральные планы и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

Согласно пункту 5 статьи 19 и пункту 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе указанных видов документации обязательно должны быть отображены территории и зоны охраны объектов культурного наследия.

В целях формирования корректной документации территориального планирования и градостроительного зонирования в ней необходимо отображать границы ранее установленных территорий и зон охраны памятников после приведения требований к таким границам в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что для объектов культурного наследия, не имеющих установленных ранее зон охраны (большинство памятников и регионального, и федерального значения в границах определенных ранее исторических ареалов), уже сейчас в соответствии со статьей 34.1 Закона N 73-ФЗ действуют защитные зоны объектов культурного наследия.

В границах населенных пунктов при отсутствии установленных территорий памятников (а таких в настоящее время большинство) защитные зоны устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля. При разработке генеральных планов и Правил землепользования и застройки большинство территорий исторических центров городов оказывается в границах перекрывающихся защитных зон объектов культурного наследия, где запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Исходя из этого, реализация социально-экономических задач, предусмотренных документами территориального планирования и градостроительного зонирования, будет существенно затруднена или передвинута на более окраинные территории поселений. Это может привести к социально-экономической напряженности уже на этих территориях. Согласно пункту 6 статьи 34.1 Закона N 73-ФЗ защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 Закона N 73-ФЗ, проекта зон охраны объекта культурного наследия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации

Приоритеты в сфере охраны культурного наследия установлены следующими нормативными правовыми актами:

Законом N 9-ФЗ;

Законом N 73-ФЗ;

Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года".

С учетом указанных документов основной целью Подпрограммы 2 является сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым.

Для достижения цели Подпрограммы 2 предусмотрено решение следующих задач:

- сохранение объектов культурного наследия;

- усовершенствование системы комплексного исследования и учета объектов культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия;

- обеспечение выполнения правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Основные показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 предполагает получение следующих результатов:

количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"), составит 6 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (в рамках Плана капитального ремонта), составит 8 единиц к концу 2025 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество выявленных объектов культурного наследия, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составит 221 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество восстановленных воинских захоронений составит 21 единицу к концу 2024 года (нарастающим итогом);

разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия Республики Крым и/или границ территорий и/или определение предметов охраны составит 45 единиц к концу 2023 года (нарастающим итогом);

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество объектов культурного наследия, по которым разработана научно-проектная документация в рамках выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы) в целях проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, являющихся воинскими захоронениями, составит 4 единицы к концу 2023 года (нарастающим итогом);

количество установленных мемориальных знаков составит 300 единиц к концу 2024 года (нарастающим итогом);

количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения, составит 289 единиц к концу 2023 года;

количество объектов культурного наследия, по которым составлены акты технического состояния, составит 519 единиц к концу 2023 года;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

проведение мероприятия по реставрации мемориальных и пушкинских музеев и музеев-заповедников в количестве 1 единицы к концу 2024 года;

количество подготовленных и выпущенных изданий научной, учебной, методической, художественной литературы, словарей, буклетов, фотоальбомов, каталогов, сборников, справочников, библиографических указателей и иных печатных изданий составит 2 единицы к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия и информированию о них, в т.ч. в сети Интернет с использованием технологии куар-кодов, составит 100 единиц к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество земельных участков и территорий, по которым проведена государственная историко-культурная экспертиза (археологическая разведка), составит 2 единицы к концу 2023 года;

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

количество разработанных обязательных разделов проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия и проведении государственной историко-культурной экспертизы указанных разделов составит 1 единицу к концу 2023 года.

(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

Сроки реализации Подпрограммы 2: 2023 - 2027 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Крым" предусматривает реализацию 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Мероприятия по сохранению объектов культуры и культурного наследия, реализуемые на территории Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- работы по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", предусматривающие ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ в соответствии со статьей 40 Закона N 73-ФЗ, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования;

- работы по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества) в рамках утвержденной Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта, предусматривающие ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ в соответствии со статьей 40 Закона N 73-ФЗ, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования;

- работы по реставрации мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников;

- прочие работы по сохранению объектов культуры и культурного наследия, реализуемые на территории Республики Крым, не включенные в мероприятие 1.1. Выполнение ремонтных и реставрационных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, на объектах культурного наследия;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1036, в части осуществления работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы), в целях проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, являющихся воинскими захоронениями;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1036, в части установки мемориальных знаков;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества в части разработки научно-проектной документации в рамках выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы) в целях проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, являющихся воинскими захоронениями (выполнение инженерных изысканий и подготовка научно-проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы согласно законодательству Российской Федерации является обязательным) и согласование научно-проектной документации органом охраны объектов культурного наследия).

Основное мероприятие 2. Государственная охрана объектов культурного наследия.

В рамках мероприятия будет выполнено:

- мониторинг состояния объектов культурного наследия с составлением акта технического состояния.

В ходе мероприятия планируется проведение работ по мониторингу объектов культурного наследия и составление актов технического состояния по объектам культурного наследия федерального значения и объектам культурного наследия, отнесенным к категории объектов культурного наследия регионального значения;

- разработка, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- разработка, согласование и утверждение границ территории объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- определение, согласование и утверждение предметов охраны объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- комплекс кадастровых работ с выездом на место расположения объекта, подготовки соответствующего XML-файла и направление его в Госкомрегистр для регистрации в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе мероприятия планируется выполнить следующие работы:

1. Сбор исходных данных по объекту (местоположение и т.п.);

2. Заказ кадастрового плана территории объекта культурного наследия;

3. Выезд на территорию расположения объекта культурного наследия;

4. Геодезическая съемка координат (угловых) точек объекта культурного наследия;

5. Формирование схемы и каталога координат защитной зоны;

6. Подготовка проекта приказа по утверждению защитной зоны с приложением схемы и каталога координат защитной зоны;

7. Формирование XML-файла для направления его в Госкомрегистр;

8. Подготовка сопроводительного письма, контроль внесения сведений о защитной зоне.

Основное мероприятие 3. Программа комплексного исследования и учета объектов археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым.

В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:

1. Разработка и утверждение границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании части 3 статьи 2 Закона N 9-ФЗ.

В ходе мероприятия будут проведены работы по разработке и утверждению границ территорий и предметов охраны объектов археологического наследия федерального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Проведение государственной историко-культурной экспертизы (включая работы по определению границ территорий и предметов охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отнесенных к выявленным объектам археологического наследия в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона N 9-ФЗ.

В ходе мероприятия будет проведена государственная историко-культурная экспертиза (включая работы по определению границ территорий и предмета охраны) по включению/отказу во включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, также в рамках реализации данного мероприятия будут приняты решения (на основании актов государственной историко-культурной экспертизы) по включению/отказу во включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Основное мероприятие 4. Осуществление переданных органам государственной власти Республики Крым полномочий Российской Федерации.

В ходе мероприятия будет обеспечено осуществление ряда переданных Министерством культуры Российской Федерации Совету министров Республики Крым полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, которые должно реализовывать Министерство культуры Республики Крым в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 73-ФЗ.

Основное мероприятие 5. Совершенствование и обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В рамках мероприятия будет выполнено:

- проведение государственной историко-культурной экспертизы (выявление объектов культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения (положительное заключение) данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с разработкой проекта предмета охраны и проекта границ территории объекта культурного наследия); проведение государственной историко-культурной экспертизы (выявление объектов культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения (отрицательное заключение) данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с выполнением историко-архивных и библиографических исследований по объекту экспертизы); проведение государственной историко-культурной экспертизы (в целях уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с выполнением историко-архивных и библиографических исследований по объекту экспертизы); работа по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

- оснащение и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры Республики Крым;

- подготовка и выпуск изданий научной, учебной, методической, художественной литературы, словарей, буклетов, фотоальбомов, каталогов, сборников, справочников, библиографических указателей и иных печатных изданий (в том числе по результатам проведенных мероприятий), а именно: издание сборника "Историческое наследие Крыма".

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 предусматривает применение мер государственного правового регулирования путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется по мере необходимости.

Государственные услуги и работы в сфере охраны объектов культурного наследия Республики Крым оказываются (выполняются) государственными учреждениями, отнесенными к ведению Министерства культуры Республики Крым, в соответствии с перечнем услуг и работ, утвержденным нормативным правовым актом Министерства культуры Республики Крым.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении 3 к Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 2

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и бюджетных учреждений, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым, предполагается в реализации основных мероприятий Подпрограммы 2.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2

Источниками финансирования Подпрограммы 2 являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию), местные бюджеты. Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования мероприятий в 2023 - 2027 годах составляет 4057582,14382 тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2023 год - 2085035,55488 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 1770049,20000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 314725,12096 тыс. руб., местные бюджеты - 261,23392 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2024 год - 1725064,96301 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 1453060,30000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 153350,74671 тыс. руб., местные бюджеты - 85,00 тыс. руб., бюджет города Москвы - 118568,91630 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2025 год - 217842,29143 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 3251,10000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 89245,34025 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб., бюджет города Москвы - 125345,85118 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2026 год - 14819,66725 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 14819,66725 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.;

2027 год - 14819,66725 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 14819,66725 тыс. руб., местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

Реализация Подпрограммы 2 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Подпрограммы 2 включает в себя: предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Подпрограммы 2; текущий мониторинг наступления рисков; планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Подпрограммы 2 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Подпрограммы 2, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 2.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер: рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд); составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 2; корректировка Подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Подпрограммы 2.

2. Правовые риски реализации Подпрограммы 2 связаны с возможными изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 2.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер: регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства, указаний и методических рекомендаций Министерства финансов Республики Крым; реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 2.

3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 2 можно отнести следующие: несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей Подпрограммы 2, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 2, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа; ограниченность кадровых ресурсов.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер: выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Подпрограммы 2, осуществление последующего мониторинга их выполнения, использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при организациях, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 2; заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ (услуг).

8. Механизм реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к настоящей Программе.

Механизм реализации Подпрограммы 2 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 2, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Текущее управление реализацией Подпрограммы 2 осуществляется Министерством культуры Республики Крым.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 2 осуществляется с учетом информации, поступающей от участников Подпрограммы 2.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - Министерство культуры Республики Крым в ходе ее реализации:

обеспечивает разработку Подпрограммы 2;

формирует структуру Подпрограммы 2;

организует реализацию Подпрограммы 2, принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму 2 в установленном порядке и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы 2, а также конечных результатов ее реализации;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы 2 за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, финансовый год;

представляет в Министерство экономического развития Республики Крым и Счетную палату Республики Крым ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 2;

запрашивает у участников Подпрограммы 2 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 2;

проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы 2;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 2, согласовывает с Министерством финансов Республики Крым и направляет его в Министерство экономического развития Республики Крым и Счетную палату Республики Крым;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 2.

Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела Республики Крым" (далее - Подпрограмма 3)

Паспорт Подпрограммы 3

1. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности ее информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций.

Сфера действия Подпрограммы 3 - обеспечение функционирования государственных и муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Крым, в части архивных документов, относящихся к собственности Республики Крым.

Основной объект Подпрограммы 3 - Архивный фонд Республики Крым, являющийся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, а также другие архивные документы, к которым относятся документы по личному составу. Значимость данного информационного ресурса, необходимость сохранения и развития потенциальных возможностей его применения в интересах граждан, общества и государства неоспорима, что отражено в Конституции Российской Федерации, федеральных законах от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и др.

Документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" не подлежит приватизации и уничтожению.

Государственные архивы Республики Крым хранят документы по истории Таврической губернии в составе Российского государства до 1917 года, республиканских (Крымская АССР) и областных (Крымская область) органов государственной власти, предприятий, учреждений и граждан советского периода, по истории Автономной Республики Крым в составе Украины и др. Муниципальные архивы хранят документы, отражающие историю своих регионов в разные периоды крымской государственности, указанные выше. Общий объем хранящихся документов составляет порядка 2,4 млн единиц хранения.

В результате по запросам физических и юридических лиц государственными и муниципальными архивами ежегодно исполняются порядка 100 тысяч социально-правовых и тематических запросов в рамках оказания государственных и муниципальных услуг, поступающих из субъектов Российской Федерации и из-за рубежа (Белоруссия, Израиль, Германия, Украина, Казахстан и др.). Социальный статус заявителей: рабочие, служащие, пенсионеры. Количество обращений ежегодно увеличивается на 30%.

Ежегодно, оказывая платные услуги, ГКУ РК "Государственный архив Республики Крым" и МБУ "Архив города Евпатории" зарабатывают порядка 1,8 млн рублей.

Оценка обеспеченности программных мероприятий в соответствии с поставленными целями:

1. Повышение безопасности хранения документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.

В соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года N 24, основополагающим в деятельности архивного учреждения является проведение мероприятий, способствующих созданию оптимальных условий для обеспечения сохранности документов, соответствующих нормативным требованиям. К ним относятся: реконструкция и ремонт зданий архивов, соблюдение противопожарного, светового, температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов в архивохранилищах, биологическая защита документов, обеспечение пропускного режима в здания архивов и хранилища; упорядоченное размещение документов в первичных средствах хранения, проведение работ по ремонту материальной основы документов, их регулярная проверка наличия и физического состояния. Отклонение от нормативных требований ведет к частичной или полной безвозвратной утрате комплекса ретроспективной информации, является нарушением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела.

Ресурс материально-технической базы Государственного казенного учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым" (далее - Госархив), расположенного в двух специализированных зданиях (по адресам: г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 3, и ул. Павленко, 1а), введенных в эксплуатацию в 1975 - 1976 годах, восстановлен в ходе капитального ремонта, предусмотренного Подпрограммой 3 в 2018 - 2022 годах. Отремонтированы кровли зданий, помещения архивохранилищ, административные и рабочие помещения, заменены лифты, системы электроснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха, пожаротушения, охранно-пожарной сигнализации и др. Стабилизирован и поддерживается нормативный температурно-влажностный режим в архивохранилищах. В результате установки нового стеллажного оборудования общей протяженностью 23015 погонных метров, в числе которого передвижные и стационарные стеллажи, стационарные стеллажи для карт, общая протяженность стеллажного оборудования увеличилась на 1083 погонных метра.

Государственное казенное учреждение Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" (далее - Госархив по личному составу), начавшее функционировать в 2015 году, размещено в приспособленных зданиях (по адресам: г. Симферополь, ул. Шалфейная, 1, и ул. Мальченко, 15). На хранение в указанный архив приняты более 100 тысячи единиц хранения, по которым ежегодно исполняется от 15 до 18 тысяч запросов граждан социально-правового характера. Госархив по личному составу нуждается в дополнительных рабочих помещениях и архивохранилищах, так как заполнен на 100%.

Необходимо новое здание для комплектования данного архива, ожидающего прием более 2,5 млн дел по личному составу ликвидированных органов и организаций советского и украинского периодов.

При этом возникла необходимость создания государственного архива новейшей истории Республики Крым. В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" срок хранения документов таких органов и организаций в своих (ведомственных) архивах составляет 10 лет, после чего должно начаться их поступление в архив новейшей истории Республики Крым. Потенциальные источники комплектования такого архива начали функционирование в 2014 - 2015 годах.

При этом уже в настоящее время на государственное хранение должны быть приняты документы 7 исполнительных органов Республики Крым, ликвидированных в 2019 и 2020 годах, количество которых составляет порядка 1055 единиц постоянного срока хранения.

Имеющаяся материально-техническая база двух государственных архивов не в состоянии обеспечить не только в перспективе, но и на сегодняшний день данное направление работы, в связи с чем необходимо создание третьего государственного архива в Республике Крым.

Требует немедленного решения вопрос увеличения штатной численности двух государственных архивов, не менявшейся с 2014 года, - 86 штатных единиц. С 2014 года количество дел, хранящихся в двух государственных архивах, увеличилось на 162642 ед. хранения и составило порядка 1,6 млн ед. хранения. В соответствии с Методикой расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 14 января 2004 года N 9, дополнительное количество должно составить не менее 27 штатных единиц для Госархива по личному составу с добавленными функциями в части "новейшей истории" и порядка 40 штатных единиц Госархива. Предложения в Министерство финансов Российской Федерации о согласовании распоряжения по созданию Государственного архива новейшей истории содержат расчет на 27 штатных единиц.

Обеспечение сохранности и безопасности архивных документов осуществляется также за счет технологических приемов работы с ними, в числе которых микрофильмирование документов и создание аналогового страхового фонда и фонда пользования.

В 2012 году остановилась работа по созданию страхового фонда и фонда пользования архивными документами из-за выхода из строя аппарата микрофильмирования. Госархивом в 2018 и 2019 годах приобретена часть комплекса оборудования для микрофильмирования архивных документов, и требуется его полная комплектация.

Проведение микрофильмирования уникальных и особо ценных документов предусмотрено в мероприятиях Подпрограммы 3.

2. Информатизация использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов как части информационных ресурсов Республики Крым.

В рамках цифровой трансформации - одной из национальных целей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", запланированы мероприятия по цифровизации архивной отрасли Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378)

Неотъемлемой частью процесса создания электронных информационных ресурсов является обеспечение защиты архивной информации от вмешательства в текст документа и от несанкционированного доступа к документам, имеющим ограничения по доступу в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также техническое обеспечение хранения, учета и использования оцифрованных архивных документов.

Наиболее масштабным, трудозатратным и финансовоемким мероприятием является перевод архивных материалов на электронные носители. Осуществление оцифровки архивных документов нецелесообразно без перевода в электронный вид научно-справочного аппарата (описей фондов) к ним. Этот процесс должен опережать масштабный процесс оцифровки архивных дел, так как образ каждого документа должен быть прикреплен к соответствующему делу по описи в программном комплексе "Архивный фонд" Единой автоматизированной информационной системы, разработанной Федеральным архивным агентством (Росархив) и Всероссийским научно-исследовательским институтом архивного дела и делопроизводства (ВНИИДАД).

Проведение оцифровки архивных и учетных документов государственных и муниципальных архивов предусмотрено в мероприятиях Подпрограммы 3.

3. Развитие информационного потенциала документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов как части информационных ресурсов Республики Крым.

Главным предназначением любого архива в современном обществе является качественное оказание информационных услуг на основе архивных документов.

В ходе формирования единого информационного пространства в Российской Федерации доступность архивных документов может быть обеспечена через предоставление архивных документов пользователям в читальных залах; подготовку виртуальных выставок архивных документов; размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде.

В настоящее время остается нерешенной проблема обеспечения беспрепятственного доступа населения к архивным документам. Это вызвано дефицитом площадей читальных залов государственных архивов, ухудшением физического состояния материальной основы архивных документов, в том числе возникновением биопоражений, угасанием текста в результате длительного хранения в неблагоприятных условиях, а также интенсивного использования и ксерокопирования и сканирования архивных документов.

Применение современных технологий микрофильмирования и оцифровки архивных документов позволит сделать их более доступными для пользователей.

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 позволит обеспечить:

- внедрение современных технологических процессов, направленных на повышение производительности труда и эффективности деятельности архивов, в том числе расширение и модернизацию парка современной компьютерной техники, интеграцию имеющихся баз данных в создаваемую единую информационно-поисковую систему, их пополнение и использование, размещение электронных баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- повышение эффективности административного регулирования, совершенствование механизмов контроля за соблюдением на территории Республики Крым законодательства об архивном деле;

- обеспечение стабильной работы архивных учреждений посредством увеличения размеров финансирования из разных источников, в том числе обеспечение условий для реализации предусмотренных задач и функций и оптимизации производственных процессов, увеличение производительности труда и, как результат, создание условий для качественного и своевременного оказания информационных услуг на основе архивных документов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, сроки ее реализации

К приоритетам государственной политики в сфере архивного дела относятся улучшение качества и увеличение объемов оказания государственных услуг, выполнения услуг и работ в установленной сфере на основе повышения эффективности деятельности государственных архивов и развития их кадрового потенциала.

Цели, задачи и целевые индикаторы реализации Подпрограммы 3 соответствуют нормам Закона Республики Крым от 14 августа 2014 года N 50-ЗРК "Об архивном деле в Республике Крым", Положению о Государственном комитете по делам архивов Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2017 года N 649.

Для достижения цели Подпрограммы 3, состоящей в сохранении, повышении безопасности хранения и развитии информационного потенциала документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов, предусмотрен комплекс соответствующих мероприятий Подпрограммы 3, основные показатели (целевые индикаторы) реализации которых представлены в приложении 1 к Программе.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Подпрограммы 3, заключающихся в обеспечении сохранности документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов, формировании архивных электронных ресурсов и их представлении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечении цифровой трансформации архивной отрасли Республики Крым, предполагает получение следующих результатов:

увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения Республики Крым до 2010 пользователей к концу 2027 года;

достижение максимального соблюдения нормативных режимов хранения архивных документов государственными архивами Республики Крым с коэффициентом, равным 8, к концу 2027 года;

увеличение доли закартонированных архивных документов от общего числа архивных документов государственных архивов Республики Крым до 95 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли закартонированных архивных документов от общего числа архивных документов муниципальных архивов до 81 процента к концу 2027 года;

увеличение доли архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов государственных архивов Республики Крым до 3,3 процента к концу 2027 года;

увеличение доли учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов государственных архивов Республики Крым до 100 процентов постоянно;

увеличение доли архивных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов муниципальных архивов до 12 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли учетных документов на бумажной основе, переведенных в электронную форму, от общего количества учетных документов муниципальных архивов до 27 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли смикрофильмированных уникальных и особо ценных документов от общего количества архивных документов государственных архивов Республики Крым до 0,7 процента к концу 2027 года;

увеличение доли принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в государственные архивы Республики Крым, до 50 процентов к концу 2027 года;

увеличение доли принятых на государственное хранение документов от общего количества архивных документов советского и украинского периодов, подлежащих передаче в муниципальные архивы, до 96 процентов к концу 2027 года.

Сроки реализации Подпрограммы 3: 2023 - 2027 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 предусматривает реализацию 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа Республики Крым в сфере архивного дела.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, в том числе по предоставлению населению государственных услуг в сфере архивного дела и осуществлению государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым.

Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.

Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности государственных архивов Республики Крым, в том числе на оснащение и укрепление материально-технической базы (комплекс мер, направленных на поддержку зданий и сооружений в удовлетворительном состоянии, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, приобретение автотранспорта и другие аналогичные мероприятия), выполнение работ и оказание услуг юридическим и физическим лицам.

Основное мероприятие 3. Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, цифровизации, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться деятельность государственных казенных архивных учреждений Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- закупка оборудования для проведения реставрации документов государственных архивов;

- закупка оборудования и расходных материалов для микрофильмирования особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Республики Крым;

- закупка услуг по проведению оцифровки архивных документов государственных архивов;

- оснащение государственных архивов оборудованием для хранения документов и картотек;

- закупка специализированного сканирующего оборудования для нужд государственных архивов;

- закупка компьютерного и серверного оборудования для хранения электронных (оцифрованных) документов и баз данных государственных архивов Республики Крым;

- закупка лицензионного программного обеспечения для Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, государственных архивов;

- организация и проведение Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым семинаров, конференций, конкурсов, чтений, памятных и торжественных мероприятий по актуальной архивной проблематике;

- издание Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым сборника "Вестник архивистов Крыма";

- проведение государственными архивами историко-документальных выставок;

- подготовка государственными архивами к изданию документальных сборников по актуальной исторической тематике, архивных справочников.

Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться предоставление из бюджета Республики Крым субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по комплектованию, хранению, учету и использованию государственной части Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов.

Основное мероприятие 5. Капитальное строительство (капитальный ремонт) зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов.

В ходе выполнения основного мероприятия будет обеспечиваться капитальное строительство специализированного здания государственного архива, капитальный ремонт зданий, занимаемых государственными архивами, а также, при необходимости, замена (установка) лифтов и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охранной и пожарной сигнализации, пожаротушения, обеспечения антитеррористической защищенности зданий архивов.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 предусматривает применение мер государственного правового регулирования путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется по мере необходимости.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 3

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым предполагается в реализации основного мероприятия 4 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Крым".

Участие казенных учреждений, отнесенных к ведению Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, предполагается в реализации основного мероприятия 2 "Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных архивных учреждений Республики Крым", основного мероприятия 3 "Повышение уровня безопасности архивов, сохранности, учета, цифровизации, использования и популяризации документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов" и основного мероприятия 5 "Капитальное строительство (капитальный ремонт) зданий и модернизация инженерной инфраструктуры государственных архивов" Подпрограммы 3.

Участие общественных, научных организаций в реализации Подпрограммы 3 не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3

Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Крым. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 540211,96263 тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2023 год - 110906,94955 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2024 год - 109563,08800 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2025 год - 109722,30300 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

2026 год - 105009,81104 тыс. руб.;

2027 год - 105009,81104 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджетных источников представлена в приложении 4 к Программе.

Объем финансирования Подпрограммы 3 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

В рамках Подпрограммы 3 планируется предоставление межбюджетных трансфертов в виде субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере архивного дела.

Распределение субвенций из бюджета Республики Крым между муниципальными районами и городскими округами Республики Крым устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Главным распорядителем средств бюджета Республики Крым, выделенных для предоставления субвенций, является Государственный комитет по делам архивов Республики Крым.

Средства субвенций подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по соответствующим разделам ("Общегосударственные вопросы", подраздел "Другие общегосударственные вопросы", целевая статья "Осуществление отдельных государственных полномочий Республики Крым по формированию, хранению, учету и использованию Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов на территории муниципального образования").

Средства субвенций направляются для финансирования расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым в сфере архивного дела по комплектованию, учету, хранению и использованию документов государственной части Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов на территории муниципальных образований.

Направления и объемы расходования средств, выделяемых в форме субвенций, в разрезе классификации операций сектора государственного управления определяются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым самостоятельно в пределах утвержденных на указанные цели бюджетных ассигнований.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющие отдельные государственные полномочиями в сфере архивного дела, представляют в Государственный комитет по делам архивов Республики Крым:

1) информацию о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субвенций, в установленный срок;

2) месячные, квартальные и годовые отчеты о расходовании субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела в установленные сроки.

Средства, полученные из бюджета Республики Крым в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Государственный комитет по делам архивов Республики Крым обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым.

Также планируется предоставление субсидии за счет средств бюджета Республики Крым на оцифровку учетных и архивных документов муниципальных архивов в соответствии с уровнем бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Республики Крым на очередной финансовый год.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий из бюджета Республики Крым, направления поддержки и перечень получателей определяются Советом министров Республики Крым.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками

Риски реализации Подпрограммы 3:

невыделение финансовых средств на предусмотренные Подпрограммой 3 мероприятия.

Источник возникновения риска - дефицит бюджета Республики Крым.

Характер влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы 3 - деструктивный.

Качественная и количественная оценка фактора риска - невыполнение количественных показателей мероприятий Подпрограммы 3; невыполнение плановых показателей работы государственных архивов Республики Крым; ухудшение условий хранения и безопасности архивных документов.

Меры управления рисками реализации Подпрограммы 3 - определение приоритетных мероприятий при недостаточном финансировании Подпрограммы 3.

8. Механизм реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы 3 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к Программе.

Механизм реализации Подпрограммы 3 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 3, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Текущее управление реализацией Подпрограммы 3 осуществляется Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 3 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Подпрограммы 3.

Государственный комитет по делам архивов Республики Крым:

обеспечивает разработку Подпрограммы 3;

формирует структуру Подпрограммы 3;

организует реализацию Подпрограммы 3;

принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму 3 в установленном порядке, подготавливает проект внесения изменений в Подпрограмму 3 с финансово-экономическим обоснованием;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы 3, а также конечных результатов ее реализации;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы 3 за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, финансовый год;

проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы 3;

запрашивает у участников Подпрограммы 3 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 3;

представляет в Министерство культуры Республики Крым ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о мониторинге реализации Подпрограммы 3;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы 3 и представляет в Министерство культуры Республики Крым в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 3.

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела
и сохранение объектов культурного наследия
Республики Крым"

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым", подпрограмм государственной программы и их значениях

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.06.2023 N 378, от 07.12.2023 N 870)

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела
и сохранение объектов культурного наследия
Республики Крым"

Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.12.2023 N 870)

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела
и сохранение объектов культурного наследия
Республики Крым"

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по Государственной программе Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"