ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2023 года N 82


О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Образование"

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Образование", утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 4 февраля 2022 года N 62 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 5 июля 2022 года N 347).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 23 декабря 2022 года, за исключением пунктов 5-7, 10 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Действие пунктов 5-7, 10 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов

Утверждены
постановлением
Правительства
Калининградской области
от 3 марта 2023 г. N 82

Изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Образование"

1. В паспорте подпрограммы 2 указанной государственной программы:

1) строку "ИЗ подпрограммы 2" дополнить абзацем следующего содержания:

"ИЗ 2.5) количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в которых введены ставки советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями";

2) строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2" дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

"5) ввести ставки советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в 160 общеобразовательных организациях;

6) в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях провести мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями".

2. В разделе I указанной государственной программы:

1) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, приведен в приложении N 10 к государственной программе.";

2) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях, приведен в приложении N 13 к государственной программе.";

3) дополнить пунктом 24.2 следующего содержания:

"24.2. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, приведен в приложении N 17.2 к государственной программе.".

3. В приложении N 1 к указанной государственной программе:

1) в графе 6 таблицы 1:

- строку 11 дополнить словами "; организация и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях";

- в строке 37 слова ", впервые получивших высшее профессиональное образование в области, соответствующей преподаваемому предмету," исключить;

2) таблицу 2 дополнить строками 201.2, 201.3 следующего содержания:

"

";

3) в таблице 3:

- в графе 7 строки 7 цифры "1100" заменить цифрами "1101";

- в строке 12:

в графе 6 цифры "900" заменить знаком "-";

в графе 7 знак "-" заменить цифрами "900";

- дополнить строками 26, 27 следующего содержания:

"

";

4) в таблице 4:

- в графе 7 строки 6 цифры "1100" заменить цифрами "1101";

- в строке 10:

в графе 6 цифры "900" заменить знаком "-";

в графе 7 знак "-" заменить цифрами "900";

- в строках 19, 20:

в графе 6 цифры "225" заменить знаком "-";

в графе 7 знак "-" заменить цифрами "225";

- в графе 3 строки 32 слова ", впервые получивших высшее профессиональное образование в области, соответствующей преподаваемому предмету," исключить;

- в графе 3 строки 33 слова "целевого обучения в рамках соответствующей предметной области для муниципальных общеобразовательных организаций" заменить словами "трудоустройства молодых специалистов в муниципальные общеобразовательные организации";

- дополнить строками 35, 36 следующего содержания:

"

".

4. В пункте 2 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на улучшение условий предоставления образования и обеспечение безопасности обучающихся в муниципальных образовательных организациях Калининградской области, приведенного в приложении N 4 к указанной государственной программе:

1) подпункт 2 после слов "приобретение (модернизация)" дополнить словом ", установка";

2) подпункт 5 после слова "мебели" дополнить словами "и оборудования".

5. Пункт 16 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии со статьями 37 и 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приведенного в приложении N 8 к указанной государственной программе, дополнить словами "или его стоимость компенсируется им в денежном эквиваленте, порядок обеспечения или компенсации устанавливается учредителями общеобразовательных организаций".

6. Приложение N 10 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 10
к государственной программе
Калининградской области
"Образование"

ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по оснащению (обновлению материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее соответственно - муниципальные образовательные организации, субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных подпунктом 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций в рамках регионального проекта "Современная школа", обеспечивающего достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Калининградской области "Образование" (далее - государственная программа).

3. Субсидии предоставляются на:

1) создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

2) создание детских технопарков "Кванториум".

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - отбор) в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора, установленными настоящим порядком.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы, и мероприятий в указанной муниципальной программе, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение создания и оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций, в том числе на оплату труда сотрудников, аренду помещения, коммунальные расходы, расходные материалы, командировочные расходы, дополнительное профессиональное образование сотрудников, участие детей в соревнованиях, мероприятиях;

3) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления муниципального образования, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.

7. Критериями отбора являются:

1) потребность в обеспечении необходимого уровня развития системы образования в муниципальном образовании по соответствующему мероприятию государственной программы "Оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам", обеспечивающему достижение целей предоставления субсидии;

2) наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования перечня мероприятий по созданию и оснащению (обновлению материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций.

8. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию и оснащению (обновлению материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего порядка, в сроки, установленные Министерством.

9. Организатором отбора является Министерство. Порядок и сроки проведения отбора утверждаются нормативным правовым актом Министерства.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

11. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований определяется исходя из заявок муниципальных образований на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций, признанных победителями отбора (далее - заявки), но не более 99,9%.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

13. Соглашения (дополнительные соглашения к соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений либо их расторжение), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат заключению в сроки, установленные постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908 "Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области".

14. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями заявок на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.

15. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, в одностороннем порядке не влечет возникновения обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств областного бюджета.

16. В случае если фактическая стоимость мероприятия по оснащению (обновлению материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций окажется меньше размера предоставленной субсидии, финансирование обеспечивается за счет субсидии и средств местного бюджета с пропорциональным уменьшением объемов финансирования из бюджетов двух уровней (областного бюджета и местного бюджета).

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

18. Субсидии, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.

19. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Результатами использования субсидии являются:

1) количество центров образования естественно-научной и технологической направленностей в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания;

2) количество созданных детских технопарков "Кванториум", для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания.

21. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии по формам и в сроки, которые установлены соглашением.

22. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (K), по следующей формуле:

где:

Mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

Ni - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

Yi - удельный вес результатов использования субсидии в общем объеме.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - K),

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

K - индекс, отражающий уровень достижения значений результатов использования субсидии.

24. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии по формам и в сроки, которые установлены соглашением.

25. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.".

7. Приложение N 13 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 13
к государственной программе
Калининградской области
"Образование"

ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья) в рамках государственной программы Калининградской области "Образование" (далее соответственно - государственная программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, установленных частью 7 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), а также пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках реализации муниципальных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - отбор), установленными настоящим порядком.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы, и мероприятий в указанной муниципальной программе, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Калининградской области (далее - соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления муниципального образования, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области; если заказчиком выступает муниципальное автономное учреждение, то закупка услуг по организации и обеспечению бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется конкурентными способами.

6. Критериями отбора являются:

1) наличие в муниципальных образовательных организациях обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

2) наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования перечня мероприятий по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающих стопроцентный охват таких обучающихся в указанных образовательных организациях.

7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1) определение потребности муниципального образования в организации и обеспечении бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.

8. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего порядка, в сроки, установленные Министерством.

9. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году (Si), определяется по формуле:

где:

S - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, подлежащих распределению в соответствующем финансовом году;

Ni - количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по данным отчета о прогнозируемой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в i-м муниципальном образовании, утвержденного приказом Министерства, на 1 сентября текущего финансового года;

N - общее количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по данным отчета о прогнозируемой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства, на 1 сентября текущего финансового года.

11. Распределение субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. В случае изменения численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в течение финансового года размер субсидии бюджету i-го муниципального образования может быть перераспределен в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка на основании обращения органа местного самоуправления муниципального образования в Министерство с учетом финансовых возможностей областного бюджета при условии уточнения закона Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, но не позднее 1 октября текущего финансового года.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета равен 99,9%.

14. Средства субсидий направляются муниципальным образовательным организациям на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантированно бесплатное питание, в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

15. В случае получения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образования на дому бесплатное питание может быть заменено компенсацией в виде обеспечения сухим пайком или компенсацией стоимости бесплатного питания в денежном эквиваленте, порядок предоставления компенсации устанавливается учредителями общеобразовательных организаций. В случае принятия Правительством Калининградской области решения о переводе обучающихся на дистанционную форму обучения в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) такие обучающиеся обеспечиваются сухим пайком.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в порядке и сроки, установленные правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

17. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.

18. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, в одностороннем порядке не влечет возникновения обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств областного бюджета.

19. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями заявок на перечисление субсидий на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Субсидии, а также средства субсидий, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Результатом использования субсидии является доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", получающих бесплатное питание, в общем количестве обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

23. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, установленным соглашением.

24. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результата использования субсидии (K), рассчитываемого по следующей формуле:

где:

Mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

Ni - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - K),

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

K - индекс, отражающий уровень достижения значения результата использования субсидии.

26. При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.

27. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.".

8. В приложении N 15 к указанной государственной программе:

1) в пункте 5 слово "конкурсного" исключить;

2) в пункте 14 слова "и (или) нормативным правовым актом Правительства Калининградской области в соответствии с протоколом конкурсной комиссии" исключить.

9. В приложении N 16 к указанной государственной программе:

1) в пункте 7 слова "(далее - отбор)" исключить;

2) в пункте 16 слова "и (или) нормативным правовым актом Правительства Калининградской области в соответствии с протоколом конкурсной комиссии" исключить.

10. Дополнить приложением N 17.2 к указанной государственной программе следующего содержания:

"Приложение N 17.2
к государственной программе
Калининградской области
"Образование"

ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящем порядке:

1) "объект образования" - здание (пристройка к зданию), строение, сооружение, комплекс зданий (пристроек к зданию), строений, сооружений, оснащенные в том числе оборудованием, средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания), строительство (реконструкция) или приобретение которых обеспечивает создание в Калининградской области дополнительных мест;

2) "концессионное соглашение" - особый вид договора для реализации частно-государственного партнерства, соответствующий требованиям к концессионным соглашениям в отношении создания (реконструкции) и осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) одного или более объектов образования, установленным в приложении N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642;

3) "концедент" - муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления, заключающий концессионное соглашение;

4) "концессионер" - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, заключающие концессионное соглашение;

5) "капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя концедентом в целях софинансирования расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат), в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта образования в эксплуатацию;

6) "создание (реконструкция) объекта образования" - выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, прохождение экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта образования, выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта образования, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта образования оборудованием, средствами обучения и воспитания и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, средств обучения и воспитания, пусконаладочных работ, осуществление ввода объекта образования в эксплуатацию.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на финансовое обеспечение и (или) возмещение фактических расходов концессионера (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат) в связи с созданием (реконструкцией) объекта концессионного соглашения, не покрытые за счет капитального гранта, расходов на уплату процентов по кредитам (займам), привлекаемым на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения, не более размера, определяемого исходя из действующей на дату заключения концессионного соглашения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта (далее - мероприятие), направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Образование" (далее - государственная программа).

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями предоставления субсидий.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы, направленной на достижение показателей и результатов регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

4) наличие концессионного соглашения, заключенного между концедентом и концессионером, которое должно соответствовать требованиям к концессионным соглашениям, определенным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

7. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности) в сроки, установленные Министерством.

8. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1) определение потребности муниципального образования в создании дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;

2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.

9. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется по формуле:

где:

Vi - объем субсидии муниципальному образованию на финансирование расходов;

Ci - объем потребности муниципального образования в финансировании мероприятия;

- сумма потребностей муниципальных образований в финансировании мероприятий;

Vобщ - объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в соответствии с размером предельного уровня софинансирования на очередной финансовый год, утвержденным приказом Министерства финансов Калининградской области.

12. Распределение субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. В случае изменения потребности муниципального образования в финансировании мероприятия i-му муниципальному образованию производится перерасчет размера субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка на основании обращения органа местного самоуправления муниципального образования в Министерство с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета при условии внесения соответствующих изменений в закон Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, но не позднее 1 октября текущего финансового года.

14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и содержащего адресное (пообъектное) распределение субсидий.

15. Соглашения (дополнительные соглашения к соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений либо их расторжение), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат заключению в сроки, установленные постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908 "Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области".

16. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.

17. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями заявок на перечисление субсидий на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.

18. Увеличение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, в одностороннем порядке не влечет возникновения обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств областного бюджета.

19. В случае если фактическая стоимость мероприятия окажется меньше размера предоставленной субсидии, финансирование обеспечивается за счет субсидии и средств местного бюджета с пропорциональным уменьшением объемов финансирования из бюджетов двух уровней (областного бюджета и местного бюджета).

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Субсидии, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Результатом предоставления субсидии является количество созданных новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - K),

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

K - индекс, отражающий уровень достижения значения результата использования субсидии.

24. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии по формам и в сроки, которые установлены соглашением.

25. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (K), по следующей формуле:

где:

Mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

Ni - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.

26. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 24 настоящего порядка.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.".

11. В графе 3 строки 7 таблицы 2 приложения N 18 к указанной государственной программе:

1) подпункт 1 признать утратившим силу;

2) в подпункте 2 цифры "3,239", "3,251" заменить соответственно цифрами "2,801", "3,263";

3) в подпункте 3 цифры "98,03", "99,67" заменить соответственно цифрами "99,71", "100,0".

12. В таблице приложения N 20 к указанной государственной программе:

1) в графе 4 строки 3 цифры "2022" заменить цифрами "2023";

2) в графе 3 строки 6 цифры "1100" заменить цифрами "1101".

13. В таблице приложения N 21 к указанной государственной программе:

1) в графе 6 строки 31 цифры "12" заменить цифрами "24";

2) в строке 32:

- в графе 6 цифры "3,239" заменить цифрами "3,251";

- в графах 7, 8 цифры "3,251" заменить цифрами "3,263".

14. В графе 7 строк 2, 6 таблицы 1, строк 2, 7 таблицы 2 приложения N 22 к указанной государственной программе цифры "2022" заменить цифрами "2023".