ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2022 года N 172


Об Отчете о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2021 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2022 год

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Отчет о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2021 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2022 год с учетом ознакомления населения республики.

2. Направить настоящее постановление в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

3. Министерству цифрового развития Республики Тыва обеспечить размещение Отчета о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2021 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2022 год на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 6 апреля 2022 г. N 172

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ЗА 2021 ГОД И О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2022 ГОД

Введение

Правительство Республики Тыва в 2021 году руководствовалось в деятельности национальными целями и стратегическими задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 г. N 204, Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года, Посланием Главы Республики Тыва на 2021 год, а также планами по реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы (далее - Индивидуальная программа). Общая цель этих документов - повышение уровня и качества жизни жителей республики.

Индивидуальной программой в 2021 году было предусмотрено 45 мероприятий (в том числе 16 новых), из них исполнено - 7, в исполнении - 28 (в том числе новых - 9).

План года выполнен на 99,4 процента. Мероприятия включали строительство энергетических и логистических объектов, развитие дорожной сети. По итогам их выполнения создано 230 рабочих мест, привлечено 2,4 млрд. рублей частных инвестиций.

2021 год был объявлен Годом народных инициатив. Цель акции - повысить эффективность использования бюджетных средств за счет привлечения населения к реализации проектов. В ней приняли участие 94 из 126 поселений республики.

Жители поселений инициировали 161 проект и вложили в них 3,4 млн. рублей своих средств, обеспечив поддержку из бюджета республики на 28,3 млн. рублей, муниципальных бюджетов - на 4,9 млн. рублей. За счет этих инвестиций улучшено водоснабжение 6 сел, в которых проживает более 8,6 тыс. человек, построены бани в двух населенных пунктах, дом культуры, спортзал, детский сад и школа в малых селах.

Республика принимала участие в реализации 11 национальных проектов: "Демография", "Образование", "Здравоохранение", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика", "Культура", "Международная кооперация и экспорт", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Все планы национальных проектов исполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Раздел I. Развитие человеческого капитала

1.1. Демография и семейная политика

За 2021 год в республике родилось 6 629 детей (на 47 младенцев больше, чем в 2020 году - 6 582 детей). Коэффициент рождаемости составил 20,0 на 1000 населения и превышает среднероссийский показатель в 2 раза.

По этому показателю республика вторая в стране после Чечни. Некоторое снижение рождаемости наметилось только в Тере-Хольском, Бай-Тайгинском, Монгун-Тайгинском, Овюрском, Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском кожуунах и г. Ак-Довураке.

Естественный прирост населения составил 10,9 на 1000 населения (3 601 чел.), что выше на 0,9 процента уровня 2020 года. Рост происходит на фоне сокращения населения в Сибирском федеральном округе (-7,4) и Российской Федерации (-7,2).

Снизился на 3,2 процента показатель общей смертности. По итогам года он составил 9,1 на 1000 населения. Это в 1,8 раза ниже уровня смертности по Российской Федерации (16,8). Как и ранее, основными причинами смертности стали болезни системы кровообращения, внешние причины, новообразования, COVID-19, болезни органов дыхания и пищеварения, туберкулез.

Рост смертности в 1,5 раза зарегистрирован в Тере-Хольском, Каа-Хемском кожуунах - на 16 процентов, Чаа-Хольском (13), Тандинском (5,6), г. Ак-Довураке (29,4) и г. Кызыле (5,2).

Показатель младенческой смертности составил 5,6 на 1000 родившихся живыми или 37 случаев, что на 1,8 процента выше уровня прошлого года и на 21,7 процента - среднероссийского уровня. В структуре причин на первом месте отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, на втором - врожденные аномалии, на третьем - внешние причины.

Рост младенческой смертности в 4,8 раза отмечается в Улуг-Хемском, Тандинском - в 3,7 раза, Чеди-Хольском - в 3,1 раза, Кызылском - на 31,8 процента, Барун-Хемчикском кожуунах - на 22,5 процента.

Не зарегистрировано случаев младенческой смертности в г. Ак-Довураке, Бай-Тайгинском, Монгун-Тайгинском, Тере-Хольском кожуунах.

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. В 2021 году ожидаемая продолжительность жизни в республике, по предварительным данным, составила 66,88 лет с ростом на 0,58 лет за год (2020 г. - 66,3). Исторический максимум данного показателя был зафиксирован в доковидном 2019 году на уровне 67,6 лет. Снижение произошло в период пандемии коронавируса и составило 0,72 года.

Благодаря комплексу принимаемых мер в последние годы наблюдается сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2021 году оно уменьшилось на 4,4 процента и составило 3572 человека.

Сегодня в республике функционирует 5 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГБОУ "Республиканская школа-интернат "Тувинский кадетский корпус", "Кызыл-Арыгская школа-интернат", ГБОУ "Детский дом", ГБУЗ Республики Тыва "Дом ребенка", ГБУ Республики Тыва "Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением"). В них воспитывается 166 детей, или 4,7 процента от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Самой популярной формой семейного устройства является опека (попечительство). В семьях граждан воспитываются 3406 детей, что составляет 95,3 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2021 году зарегистрировали семейные отношения 1515 (АППГ - 1630) супружеских пар, количество разводов - 1042 (в 2020 году - 746).

В целях укрепления института семейных ценностей, повышения престижа родительства, поддержки семейных династий и традиций за 13 лет медалью "За любовь и верность" награждены 511 супружеских пар, проживших в браке более 25 лет.

С 2017 года республика участвует во всероссийском конкурсе "Семья года". Семьи из Тувы на протяжении всех 5 лет становились его победителями, показывая высокий уровень подготовки, индивидуальность, нестандартный творческий подход и стремление поддерживать и развивать традиционные семейные ценности.

Одним из ярких событий 2021 года стало открытие в Кызыле семейного сквера и доски почета образцовых семей в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

1.2. Здравоохранение, в том числе меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), формирование здорового образа жизни

Здравоохранение республики вот уже третий год работает в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции. Тем не менее, продолжает развиваться, оснащаться, накапливать опыт, приобретать новые знания. На вооружение приходят новые цифровые и электронные технологии, новая высокоточная медицинская техника для диагностики и лечения заболеваний, медицинский транспорт. Особый вклад в развитие регионального здравоохранения вносят кадры своим высоким патриотизмом, стремлением к новым знаниям и самоотверженностью.

В 2021 году республика пережила две волны коронавируса с преобладанием наиболее опасного штамма Дельта. Пики волн пришлись на август и ноябрь.

В борьбе с распространением вируса ключевым моментом стала вакцинация населения. К концу года коллективный иммунитет составил 78 процентов.

Заболеваемость новой коронавирусной инфекцией, по данным Роспотребнадзора, в 2021 году составила 16775 случаев или 5077,7 на 100 тыс. населения. COVID-19 стал основной причиной смерти 337 человек, что на 128 случаев больше предыдущего периода. Средний возраст умерших составил 68,2 лет. В числе умерших 6 беременных женщин, все они не были вакцинированы. От других заболеваний, осложненных COVID-19, умерло 120 человек, что на 45 случаев больше предыдущего года.

В рамках противодействия инфекции продолжено функционирование Амбулаторного центра диагностики и лечения COVID-19, развертывались до 1800 госпитальных мест для лечения больных.

Для эффективной борьбы с коронавирусной инфекцией закуплено и установлено три кислородных станции, оборудование для открытия ПЦР-лабораторий на базе Дзун-Хемчикского и Барун-Хемчикского медицинских центров.

Внедрена единая федеральная линия по приему обращений от граждан по вопросам COVID-19 с возможностью увеличения точек приема. Установлены многоканальные телефонные линии в медицинских организациях.

На лекарственное обеспечение больных COVID-19, получавших лечение амбулаторно, из федерального бюджета выделено 32 млн. рублей, что на 12,88 млн. рублей больше, чем в 2020 г., а также 103,88 млн. рублей из республиканского бюджета, или на 60,81 млн. рублей больше, чем годом ранее. Лекарствами обеспечено более 27 тысяч пациентов.

Принимавшиеся в период пандемии меры дали значительный импульс развитию здравоохранения. В рамках национального проекта "Здравоохранение" в отрасль за год было привлечено 484,4 млн. рублей инвестиций, в том числе 480,2 из федерального бюджета.

Значимые результаты достигнуты по линии регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи". Так, после ввода 27 фельдшерско-акушерских пунктов, построенных в 2020 году, число обращений за медицинской помощью увеличилось с 2,06 до 2,9.

Получен 21 передвижной медицинский комплекс, благодаря которым 3113 гражданам оказана первичная специализированная медицинская помощь по месту их проживания.

За счет внедрения новой модели организации приема пациентов в поликлиниках увеличилось количество их посещений. Ежегодный профилактический осмотр и диспансеризацию прошли более четверти населения республики.

Санитарной авиацией осуществлено 157 (план - 145) вылетов для оказания экстренной медицинской помощи, эвакуировано 297 пациентов (план - 218), в том числе 67 детей, из них 14 детей до 1 года.

Сформирована система защиты прав пациентов при оказании медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования. В досудебном порядке было урегулировано 97 процентов жалоб.

Позитивные результаты дает проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". За год прошли осмотры и получили помощь 53,9 процента лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, состоящих под диспансерным наблюдением (план - 50 процентов).

Бесплатными лекарствами для лечения на дому обеспечены 97,4 процента (1636 чел.) пациентов, которые перенесли острые нарушения мозгового кровообращения, инфаркты миокарда, операции аортокоронарного шунтирования, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию (план - 80 процентов).

Снижена на 31,7 процента больничная летальность от острого инфаркта миокарда, на 3,79 процента - от острых нарушений мозгового кровообращения.

Региональный сосудистый центр и первичное сосудистое отделение с 2019 года оснащены 23 единицами оборудования.

По проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями" с 2019 года установлено 18 единиц оборудования. Обследование и лечение в 2021 году прошли 69,8 процента лиц с онкологическими заболеваниями из числа состоящих под диспансерным наблюдением.

На 0,58 процента увеличилось выявление злокачественных новообразований на ранних стадиях, на 5,3 процента - выживаемость больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более. На 7,2 процента от уровня 2019 года и на 3,7 процента по сравнению с 2020 годом сократилась одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями.

По проекту "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" в 2019 году новым оборудованием были оснащены четыре детские районные поликлиники. В 2020 году 9 детских поликлиник и детских поликлинических отделений 11 медицинских организаций получили 71 единицу медицинского оборудования. Согласовано техническое задание на строительство в 2022-2024 годах новой республиканской детской больницы на 150 коек.

По проекту "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" внедрена подсистема "Реестр электронных медицинских документов". В тестовом режиме заработали 3 платформы для организации помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическим больным, а также беременным женщинам, родильницам и новорожденным детям. Внедрена платформа дистанционного наблюдения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями "СберЗдоровье" на терапевтических участках.

Число граждан, воспользовавшихся сервисом "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ), составило 59,6 тыс. человек при плане 56,8 тыс.

Вместе с тем, 2021 год был отмечен рядом негативных для системы здравоохранения республики моментов. Так, показатель общей заболеваемости населения увеличился на 4,1 процента и составил 1179,3 на 1000 населения (2020 г. - 1133,0). Рост произошел в основном за счет болезней органов дыхания. На втором месте - болезни системы кровообращения, на третьем - травмы и отравления, на четвертом - болезни эндокринной системы, на пятом - органов пищеварения.

Высокой остается заболеваемость туберкулезом. Сегодня она составляет 122,6 случая на 100 тыс. населения (2020 г. - 86,1), что превышает показатели по Сибирскому федеральному округу в 2,0 раза, среднероссийские - в 3,7 раза.

За год на учет принято 405 больных с увеличением на 42,4 процента по отношению к предыдущему периоду, что, в первую очередь, связано с активным выявлением больных. Рост заболеваемости зарегистрирован в 14 муниципальных образованиях, самый высокий - в Тес-Хемском, Монгун-Тайгинском, Тандинском, Дзун-Хемчикском кожуунах.

В ходе профилактических осмотров выявлено 263 больных или 73,2 процента (2020 г. - 137). В большинстве случаев (185 больных или 70,3 процента) болезнь обнаружена с помощью флюорографии.

На фоне роста заболеваемости следует отметить снижение показателя смертности от туберкулеза. От активных форм туберкулеза за год умерло 115 больных, показатель смертности составил 34,7 на 100 тыс. населения, что на 14,1 процента ниже прошлогоднего уровня (40,4). Рост смертности от туберкулеза произошел в Овюрском, Каа-Хемском, Пий-Хемском, Чеди-Хольском, Тоджинском, Чаа-Хольском, Тес-Хемском кожуунах и г. Кызыле.

Заболеваемость злокачественными новообразованиями составила 193,1 на 100 тыс. населения с увеличением на 16,2 процента (2020 г. - 166,2). Наибольший рост показателя отмечен в Тоджинском, Тере-Хольском, Тес-Хемском, Улуг-Хемском, Кызылском, Чеди-Хольском кожуунах. При этом смертность от новообразований снизилась на 6,3 процента, с 113,7 на 100 тыс. населения до 106,5.

1.3. Образование, молодежная политика и наука

В системе образования насчитывается 497 образовательных, научных организаций и более 21 тыс. работников, а также более 100 тыс. обучающихся. На ее развитие в 2021 году было направлено 11 млрд. 79,9 млн. рублей или 20 процентов бюджета республики (+22 процента к уровню 2020 года).

Численность детей, не обеспеченных местами в детсадах, сократилась за год на 3,4 процента, с 12938 до 12502. При этом самая большая доля "очередников" приходится на детей от 0 до 3 лет - 8753 детей.

В рамках национального проекта "Демография" республика вложила 729,9 млн. рублей в создание 2115 мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте до 3 лет. На эти средства было построено 3 детских сада по 280 мест в гг. Кызыле и Шагонаре, введены ясли на 30 мест в сс. Ийи-Тал и Тээли, создано 70 мест в 3 частных детсадах.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составила 71600 человек, что на 2000 человек больше, чем в предыдущем учебном году (69600).

В целях ликвидации третьей смены, а также снижения численности детей, обучающихся во вторую смену, в г. Кызыле в 2021 году введена в эксплуатацию школа на 825 мест на левобережных дачах. В 2022 году будет построено дополнительно 2 школы на 1650 мест в г. Кызыле, строительство одной из них на 825 мест в г. Кызыле по ул. Бай-Хаакская начато в 2021 году. Третья смена пока сохраняется в 4 школах.

В условиях коронавирусных ограничений школы продолжали практиковать дистанционное обучение, обеспечивающее непрерывность образования. Следует отметить, что успеваемость повысилась на 4,8 процента (с 95 до 99,8 процента). Возросло количество выпускников, сдавших экзамены и получивших высокие оценки - от 60 баллов и выше. Так, экзамен по русскому языку в 2021 году из 2143 выпускников успешно сдали 2117.

Продолжалась поддержка школ с низкими образовательными результатами - таких в республике 116. Для них в рамках программ помощи были организованы выезды методистов и наставников, проведено 76 обучающих мероприятий с охватом 2805 слушателей. В итоге количество школ с низкими результатами уменьшилось на 16.

Развивается система дошкольного и общего образования для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и с инвалидностью, численность которых сегодня составляет 4506 детей. По сравнению с 2020 годом их количество в школах увеличилось на 340 (9 процентов) человек, в детсадах - на 68 (9,1 процента) человек. Это означает, что в образовательных организациях создаются специальные условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

В системе среднего профессионального образования обучаются 7610 человек, в том числе очно 6387 (83,9 процента). Обучение организовано на основе 6 отраслевых кластеров: горнодобывающего, строительного, транспортного, сельскохозяйственного, информационных технологий, а также технологии и сервиса.

Квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена готовят по 125 программам. Кроме того, работают еще 453 программы, по которым предоставляется возможность получить дополнительное образование, расширить профессиональные компетенции.

В колледжах и техникумах республики сегодня учатся более 10,1 тысячи человек, из которых 40,2 процента выбрали инженерное дело, технологии и технические науки. На специальности, связанные с общественными науками, обучаются 18,5 процента студентов. Аграриями хотят стать 16 процентов учащихся.

Значимым нововведением в системе профобразования является демонстрационный экзамен, который проводится в республике с 2018 года. Для его проведения на базе 5 техникумов по стандартам WorldSkills аккредитовано 12 площадок. За три года экзамен по 12 компетенциям сдали 754 студента, из них 438 - в 2021 году.

В отчетном году 8 техникумов республики вошли в число победителей конкурса на получение субсидии из федерального бюджета для оснащения материально-технической базы. За счет этих средств будут обеспечены новым оборудованием 24 мастерских.

Пандемия внесла коррективы в ход летней оздоровительной кампании 2021 года. Планировалось открыть 169 лагерей с охватом 10524 несовершеннолетних. Однако из-за ограничений в первую смену работали 166 лагерей, а количество отдыхающих в них составило 7613 детей. Тем не менее, это почти вдвое больше, чем было охвачено детей организованным отдыхом в 2020 году, когда действовали самые жесткие ограничения, связанные с ковидом. Всего же организованными формами досуга в 2021 году удалось охватить 60 510 детей.

Хорошую возможность для обновления материально-технической базы учреждений образования предоставили национальные проекты. По линии национального проекта "Образование" республика направила на эти цели 447,4 млн. рублей.

На эти средства была введена, в частности, школа на 825 мест в районе левобережных дач г. Кызыла. В сельских школах было открыто 25 профилированных центров образования под брендом "Точка роста". Возможность глубже погрузиться в биологию, химию и физику получили 6898 школьников. Вместе с новыми центрами число "Точек роста" в республике достигло 87.

Почти на 15 млн. рублей оказана поддержка Ак-Довуракской школе-интернат для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и Кызылской школе N 10 для детей с ОВЗ. На эти деньги улучшены условия для 208 учащихся двух школ, расширены возможности обучения по предмету "Технология", психолого-педагогического сопровождения детей.

В рамках обновления инфраструктуры городских школ создан центр "Кванториум" на базе гимназии N 5 г. Кызыла на общую сумму 21,3 млн. рублей. Для гимназистов открылись новые возможности применения на практике полученных знаний, освоения естественно-научных дисциплин, включая математику, информатику.

В помощь педагогам и управленцам сферы образования в 2021 г. на базе Тувинского института развития образования открыт центр непрерывного повышения профессионального мастерства, при техникуме информационных технологий - Центр цифрового образования "IT-куб" с программами дополнительного образования технической направленности.

Более 31,8 млн. рублей было направлено на создание условий для занятий физической культурой и спортом в сельских школах. Отремонтировано 7 спортивных залов, создано 12 школьных спортивных клубов и установлено 11 открытых плоскостных сооружений.

Продолжилась реализация губернаторских проектов. В рамках проекта "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием" оплачены расходы на проезд 10 отличникам учебы, получившим целевые путевки во Всероссийский детский центр "Смена". Помощь в размере 20 тысяч рублей оказана 30 участникам проекта, которые поступили в вузы на очное обучение.

Свои плоды дает и проект привлечения к управлению школами педагогов-мужчин. С его реализацией связывают снижение уровня подростковой преступности в республике - в 2021 г. она сократилась на 22,4 процента.

Благодаря ведомственному проекту "Шаг в профессию" все больше школ начинает системно заниматься профориентацией своих воспитанников. Если в 2020 году в проекте участвовало 48 школ, то сегодня их 74.

В поддержку молодых педагогов развернута региональная программа "Я - учитель", по которой молодым специалистам предоставляются выплаты, стимулирующие их работать в сельских школах. С 1 сентября 2021 г. контракты по этой программе заключили 84 выпускника педагогических вузов.

На развитие региональной системы образования в 2021 году из федерального бюджета было привлечено 1,99 млрд. рублей, что на 11 процентов больше, чем в предыдущем году. Из них удалось освоить 1,7 млрд., или 85,24 процента.

Горячим питанием были обеспечены 30515 учащихся начальных классов 165 школ - 42 процента от общей численности школьников. Расходы на эти цели составили 376,8 млн. рублей.

Как отдельное ведомство Агентство по делам молодежи появилось в 2021 году, то есть меньше года назад. Тем самым правительство республики подчеркнуло важность молодежной проблематики и необходимость особого подхода к ней.

Такое отношение полностью оправдывается результатами работы Агентства. Так, одним из важнейших приоритетов его деятельности в 2021 году являлось развитие волонтерства, которое рассматривается не только в качестве альтруистического проекта, но и как один из видов социального лифта для активных и инициативных молодых граждан. Сегодня в республике реализуют свою деятельность 96 добровольческих организаций с охватом более 16 тыс. добровольцев.

На официальном сайте "DOBRO.RU" в 2021 году зарегистрировано 33 организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, 2041 волонтера или 67,5 процента от общего числа активных добровольцев.

По итогам 2021 года доля граждан, занимающихся добровольческой деятельностью, составила 21200 человек, или 7,5 процента от численности населения в возрасте 7 лет и старше (283 350), что на 73 процента больше чем в 2020 году.

С участием волонтеров реализовано два проекта федерального значения. Более 500 добровольцев приняло участие в проекте "Формирование комфортной городской среды", 80 - во Всероссийской переписи населения.

В 19 муниципальных образованиях работают оперативные штабы волонтеров, проводятся курсы по оказанию помощи пожилым людям в экстренной ситуации. В республике насчитывается 2150 сертифицированных волонтеров.

В период ограничительных мер в 2021 году, по данным платформы Dobro.ru, добровольцами республики отработано 3516 волонтерских часов (в 2020 г. - 3125). Экономический вклад волонтерского движения в развитие республики по самым минимальным оценкам составил более 520 тысяч рублей.

В контексте молодежной политики республика в 2021 году сохранила основные виды поддержки молодых специалистов. Среди них - назначаемые по конкуру субсидии на компенсацию части затрат по ипотечным кредитам на приобретение или строительство жилья лицам, окончившим с отличием вузы. Такая помощь была предоставлена 22 участникам проекта.

Растет общественная, предпринимательская, творческая активность молодых людей. Если в 2020 году от республики в конкурсах проектов федеральной платформы "Россия - страна возможностей" принимали участие 39 человек в возрасте от 14 до 30 лет, то в 2021 году их число выросло до 83.

По конкурсам Росмолодежи в республику было привлечено в виде грантов более 500 тыс. рублей на социальные и молодежные инициативы.

В условиях ограничений, вызванных пандемией, активность молодых стала еще выше - благодаря переводу многих акций в онлайн-формат. В частности, форум лидеров "Команда Тувы - 2030" собрал более 1 тысячи участников - в 10 раз больше, чем в 2020 году, что отражает степень заинтересованности молодежи в проектной деятельности.

С октября по декабрь проведены республиканские грантовые конкурсы "Социальный проект - 2021" и "Молодежный бизнес-проект - 2021" с миллионным бюджетом каждый. Заявки принимались в онлайн-режиме через информационную систему "Молодежь России". Поддержку получили 17 проектов.

Наука. Республика Тыва занимает 74 место из 85 в рейтинге научно-технологического развития регионов, характеризующего состояние региональной науки и технологий. В республике 7 научных и научно-образовательных организаций (3 федеральных и 4 республиканских).

Всего в 2021 году учеными было опубликовано почти 5000 научных и научно-популярных работ, в том числе 17 монографических трудов, имеющих важное фундаментальное и прикладное значение - это труды исторической, филологической, сельскохозяйственной, медицинской и естественно-научной тематик.

Проведен конкурс проектов на грант Главы Республики Тыва, в котором победителями стали 12 молодых ученых по широкому спектру научных направлений - от педагогики до медицины. В целом в 2019-2021 годах государственная поддержка в виде гранта Главы - Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых была направлена на реализацию 18 научных проектов.

Знаковым событием совместной с Правительством Тувы работой в 2021 году стало подписание Соглашения с губернаторами Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва о создании научно-образовательного центра "Енисейская Сибирь" мирового уровня, предполагающего участие Тувинского государственного университета и других научных учреждений региона в сетевом взаимодействии по формированию и реализации образовательной программы подготовки кадров для горнодобывающих отраслей экономики: строительство и введение в строй Горного техникума в г. Кызыле, создание карбонового полигона на территории республики, целью которого является поддержание углекислого баланса атмосферы Земли.

1.4. Культура и духовный потенциал общества

Приоритетами в сфере культуры в 2021 году стали задачи по модернизации объектов, укреплению их материально-технической базы, мероприятия в рамках празднования 100-летия со дня образования Тувинской Народной Республики.

В рамках национального проекта "Культура" за год модернизированы детские школы искусств в сс. Хову-Аксы и Тоора-Хем. Проведен капитальный ремонт домов культуры в сс. Сукпак, Ак-Дуруг, Ишкин, Хемчик, Холь-Оожу. Создано 6 модельных библиотек в сс. Суг-Аксы, Холчук, Кызыл-Мажалык, Хандагайты, Сарыг-Сеп и г. Ак-Довураке. Открыт виртуальный концертный зал во Дворце культуры г. Ак-Довурака.

За счет ведомственного проекта "Сорунза" построено 6 домов культуры в сс. Дус-Даг, Дерзиг-Аксы, Бижиктиг-Хая, Кара-Холь, Кызыл-Арыг, Кызыл-Тайга. Большинство из них готово к вводу.

В честь 100-летия Тувинской Народной Республики проведен комплекс мероприятий, как в онлайн, так и в оффлайн форматах в связи с ограничительными мерами по эпидситуации в республике. Так, коллективами Национального театра им. В. Кок-оола (далее - Национальный театр) были представлены спектакли "Тараа", "Янтарные бусы", Тувинского театра кукол - спектакли "Степь", "Свеча" и "Я - Будда!", а также фильм "Стальные ветра". Прошла презентация проекта первой конституции Тувы, написанной старомонгольским письмом. Установлен памятник И. Сафьянову у Центра русской культуры в г. Кызыле.

В рамках Года народных инициатив создано 14 семейных досуговых площадок при клубах, с озеленением и благоустройством прилегающих территорий. Закуплено на 6,7 млн. рублей и передано домам культуры 10 комплектов звукового оборудования, 11 - светового, более 1,5 тыс. театральных кресел.

Существенно укрепили учреждения культуры партийные проекты "Театры малых городов" и "Театр - детям". Благодаря им за последние 4 года (2017 - 2021 гг.) для театров приобретено 3 автобуса, 4 микроавтобуса, свето- и звукооборудование, создано 52 новых постановки, из них 26 республиканскими театрами, 26 - муниципальными.

За счет средств федеральной программы "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2024 годы" построен новый Дом культуры в с. Мугур-Аксы.

По-настоящему историческим событием стало открытие Дворца молодежи в г. Кызыле, здесь разместились сразу несколько организаций, среди которых стелариум музея, Национальный театр музыки и танца "Саяны" (далее - театр Саяны), образовательная студия "Кванториум", ЗАГС.

В рамках Года науки и технологий проведено более 60 культурно-массовых мероприятий. В работе по внедрению новых технологий особенно преуспели библиотечная система и архив.

Расширилась сеть библиотек, имеющих доступ к удаленным информационным ресурсам, в том числе к электронным фондам Национальной электронной библиотеки, в 2021 году к ней подключено 3 государственных и 7 муниципальных библиотек республики.

Одним из нововведений стал проект Министерства культуры России "Пушкинская карта", к которой подключено 9 республиканских учреждений культуры республики: Национальный театр, Тувинский государственный театр кукол (далее - Театр кукол), театр "Саяны", Тувинская государственная филармония им. В. Халилова, Духовой оркестр Правительства Республики Тыва им. Т. Дулуша, Тувинский национальный оркестр, Центр развития тувинской традиционной культуры и ремесел, Национальный музей им. Алдан-Маадыр. По "Пушкинской карте" за 4 месяца проведено 63 мероприятия, продано 9949 билетов. Общий доход составил почти 5 млн. рублей.

На грантовые средства Благотворительного фонда А. Усманова в Национальном театре и Театре кукол внедрена технология тифлокомментирования, позволившая сделать спектакли доступными для зрителей с нарушением зрения.

Предприняты первые шаги к возрождению тувинского цирка. Организован прием абитуриентов в училище циркового и эстрадного искусства им. М.Н. Румянцева. Из 23 претендентов в училище зачислены 2 человека, им предоставлены комнаты в общежитии, из республиканского бюджета будут ежемесячно выплачиваться стипендии. Параллельно начались работы по созданию цирковой студии, закуплена часть оборудования и реквизита.

Республика была ярко представлена в российской и международной культурной жизни. Тувинский национальный оркестр с успехом выступил на Фестивале восточной музыки Orient в Эстонии, Латвии. Ансамбль "Алаш", театр "Саяны", театр моды и костюма "Он-Кум", ансамбль барабанщиков "Медээ Хаан" и другие творческие коллективы республики приняли участие в презентация регионов Енисейской Сибири на площадке МИД России. Республика провела III Международный фестиваль духовой музыки "Фанфары в Центре Азии". Детский сводный духовой оркестр Тувы участвовал во II Всероссийском фестивале-конкурсе детских духовых оркестров "Дальневосточные фанфары" и стал лауреатом среди детских духовых оркестров страны.

По данным АИС "Статистика", мероприятия в сфере культуры и искусства в республике за 2021 год посетили, в том числе онлайн, 6 млн. 502 тыс. 537 человек при плане 4 млн. 449 тыс. 800. В 2020 году количество посещений было чуть больше 1,2 млн. Рост произошел благодаря обменным проектам, гастролям творческих коллективов и открытию концертных залов.

1.5. Система социальной защиты населения, развитие рынка труда и стимулирование занятости населения

На реализацию государственной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения в 2021 году было направлено 9 млрд. 19,3 млн. рублей, что выше уровня соответствующих расходов 2020 года на 1 млрд. 140 млн. рублей, или на 12,8 процента. Социальные обязательства перед гражданами были исполнены в полном объеме и своевременно.

Помощь оказана 73 тыс. гражданам (в 2020 г. - 125,6 тыс.), что составило 36 процентов трудоспособного населения республики старше 18 лет. На поддержку семьи, материнства и детства было направлено 5 млрд. 833,8 млн. рублей, или на 2 млрд. 733,1 млн. больше, чем в 2020 г. Выплаты на общую сумму 5 млрд. 833,8 млн. рублей получили 73 тыс. семей, в которых проживает 103,8 тыс. детей.

Ежемесячные пособия на 37 тыс. детей от 3 до 7 лет выплачены 28900 получателям. Общая сумма пособий составила 1 млрд. 998 млн. рублей. На единовременные пособия по уходу и на содержание детей было выделено 1 млрд. 936,5 млн. рублей в расчете на 62700 детей. Их получили 50500 человек.

Более 8,6 млн. рублей было выплачено в качестве регионального семейного капитала, они распределены между 156 получателями.

Из резервного фонда правительства республики оказана разовая единовременная материальная помощь на сумму 520 тыс. рублей 16 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Ключевая задача на региональном рынке труда в 2021 году состояла в восстановлении численности занятого населения до пандемических значений. Занятость доведена до 108 тыс. человек при плане 102,5 тыс. (+5,3 процента). Уровень общей безработицы составил 15 процентов с уменьшением на 3 процентных пункта по сравнению с показателями 2020 года. Уровень зарегистрированной безработицы также снизился и составил 9,2 процента с уменьшением на 4,3 процентных пункта.

Почти в 2 раза сократилась общая численность безработных граждан - с 23,5 тыс. человек в 2020 году до 13,5 тыс. человек. Численность официально зарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 6,6 тыс. человек и составила 11 тыс. человек.

В Кызыле после капитального ремонта и модернизации открыт кадровый центр "Работа в России", обеспечивающий многоканальность и большую доступность услуг. Такой же центр планируется создать в 2022 году в Тандинском кожууне.

Республика вошла в число регионов, где с 2020 года началась реализация пилотного проекта по борьбе с бедностью с применением социального контракта. В 2021 году было заключено 3697 социальных контрактов - на 59 больше, чем в 2020 г. Социальными контрактами охвачено в общей сложности 14300 граждан, или 12,8 процента от общей численности малоимущих граждан, получающих социальную помощь. У более чем 5 тысяч участников проекта по окончании срока контракта доходы превысили величину прожиточного минимума.

Наибольшую долю расходов составили средства на открытие предпринимательской деятельности - 215 млн. рублей, или 52,4 процента от общей суммы. По данному направлению помощь оказана 862 семьям. На втором месте (16,25 процента) - меры по преодолению трудной жизненной ситуации, на финансирование которых 955 малоимущим семьям было выделено 64,6 млн. рублей. Около 16 процентов средств (64,3 млн. рублей) потребовались на переобучение и трудоустройство 1240 граждан. Примерно на такую же сумму была оказана помощь 640 гражданам на развитие личного подсобного хозяйства.

Уровень жизни. Еще один стратегически важный проект, в котором участвует республика, - повышение реальных доходов граждан и снижение уровня бедности в два раза. Поставлена цель к 2024 году сократить уровень бедности до 25,2 процента.

Уровень бедности в республике прогнозируется на уровне 31,6 процента (РФ - 12,3 процента). Точные параметры за 2021 год будут определены только в апреле текущего года. По предварительным данным, по сравнению с 2020 годом снижение составит 0,1 процента. В 2020 году в сравнении с 2019 годом отмечено снижение на 2,4 процентных пункта.

Кроме выплат по социальному контракту на снижение уровня бедности повлияли другие виды социальной помощи - выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, выплаты на детей от 3 до 7 лет, организация огородничества, льготы в обеспечении углем и т.д.

С 1 января 2021 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ повышен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 12792 рублей. С учетом районных и северных надбавок в республике МРОТ составил 24305 рублей.

Наиболее высокая средняя зарплата сложилась в таких сферах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых - 91035,7 рубля, финансовая и страховая деятельность - 76613,7 рубля, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - 66504 рубля, деятельность в области информации и связи - 46596,6 рубля.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2021 году составили 19847,3 рубля и по сравнению с 2020 годом (18972,1 рубля) увеличились на 4,6 процента.

Прожиточный минимум составил в среднем 12781 рубль на душу населения и по сравнению с 2020 годом (11041 рубль) увеличился на 15,7 процента. К уровню 2006 года (3289 рублей) прожиточный минимум вырос в 3,8 раза.

Реализация губернаторских проектов. В 2021 году продолжилась адресная помощь в рамках губернаторских проектов "Корова - кормилица", "Социальный уголь", "Социальный картофель", цель которых - поддержка многодетных и малоимущих семей.

"Корова - кормилица". За шесть лет реализации проекта социальную помощь в натуральном виде (корова с теленком) получили 1867 семей, в которых воспитывается 6799 детей. На приобретение скота было потрачено в общей сложности 41,4 млн. рублей. В 2021 году 249 семей получили 409 голов скота от участников предыдущих лет. Каждая семья, участвующая в проекте, обеспечивает себя молоком и продуктами его переработки. Годовая экономия в среднем составляет 141,5 тыс. рублей (11,8 тыс. рублей в месяц).

"Социальный картофель". За 2015-2021 гг. социальную помощь в рамках проекта получили 16142 семьи, в том числе в 2021 г. - 1241 семья. На реализацию проекта направлено 6,1 млн. рублей. Участники проекта обеспечивают до 37-38 процентов годовой потребности в картофеле и овощах. Экономия семейного бюджета составляет не менее 14,1 тыс. рублей.

"Социальный уголь". За 6 лет в проекте участвовали 10957 семей с четырьмя и более детьми. В 2021 году 3222 получателям отгружено 6617,3 тонны угля и 657,6 кубометра дров. На реализацию проекта за 6 лет направлено 79,6 млн. рублей.

Во всех трех социальных проектах приняли участие 28966 семьи.

С 2021 года республика начала активно строить и модернизировать социальные учреждения. В рамках федерального проекта "Старшее поколение" были построены и введены в эксплуатацию 5 новых корпусов Буренского дома-интерната для пожилых граждан и инвалидов на 200 койко-мест. Количество ветхих объектов в целом по республике сократилось более чем в 2 раза - с 52,9 до 23 процентов.

В июле 2022 года запланировано открытие 2 жилых корпусов на 80 койко-мест Хайыраканского дома-интерната для престарелых и инвалидов с психоневрологическим отделением. С их вводом доля аварийных объектов социального назначения уменьшится до 11,7 процента.

Прорывным был год и по объему ввода социального жилья. Только в г. Кызыле сдано 105 квартир. В целом по республике построено 696 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 499 из них уже переданы получателям по договору найма.

1.6. Развитие физической культуры и спорта

Ключевая цель развития физической культуры и массового спорта - увеличение численности населения, ведущего здоровый образ жизни. Насколько эффективно ведется эта работа, показывает такой индикатор, как доля систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей в возрасте от 3 до 79 лет. В республике она по итогам 2021 года составила 53 процента или 163,5 тыс. человек (2020 г. - 155,3 тысячи), с увеличением на 2,2 процента. Среди муниципалитетов самыми вовлеченными в спортивную жизнь оказались Сут-Хольский, Овюрский, Тере-Хольский, Чаа-Хольский и Дзун-Хемчикский кожууны.

Росту сторонников спорта и здорового образа жизни способствовала целенаправленная работа по развитию спортивной инфраструктуры. Обеспеченность спортсооружениями к концу 2021 года в республике выросла до 90,7 процента, что почти на 10 процентов больше, чем 2020 году (80,8 процента).

В рамках губернаторского проекта "Гнездо орлят" в 2021 году возведено 22 спортивных зала (в 2020 году - 10), отремонтировано 9 объектов спорта.

Из-за ограничений, связанных с коронавирусом, спортивные объекты работали не в полную мощность. Спортивных мероприятий в 2021 году было проведено в 2 раза меньше плана. Однако по факту их было больше, чем в 2020 году. Так, состоялось вдвое больше официальных соревнований - 125 против 64. В них участвовало 12,5 тыс. человек (2020 г. - 6736).

На муниципальном уровне проведено 285 мероприятий (2020 г. - 95) с общим охватом 32980 человек (2020 г. - 19326). Например, в выполнении норм ГТО приняли участие более 1800 человек (2020 г. - 386), из которых 826 (2020 г. - 89) сдали нормативы на знаки отличия.

Были успехи и в спорте высших достижений. Количество тувинских спортсменов, включенных в состав сборных страны по видам спорта, увеличилось до 117 человек в 2021 г. (101 в 2020 г.). В выездных соревнованиях приняли участие 1228 человек, которые завоевали 402 медали - 125 золотых, 128 серебряных, 149 бронзовых (в 2020 году 450 человек и 147 медалей).

Спортивные звания "Мастер спорта России" присвоено 40 спортсменам (2020 г. - 13), "Мастер спорта России международного класса" - двум спортсменам. Еще два человека выполнили нормативы заслуженного мастера спорта и заслуженного тренера России.

Для школ олимпийского резерва закуплено спортивное оборудование и инвентарь на сумму 5,3 млн. рублей. Начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в микрорайоне Спутник г. Кызыла на 24,8 млн. рублей, приобретено оборудование для малых спортивных площадок.

Раздел II. Экономическое развитие

2.1. Оценка основных макроэкономических показателей. Создание благоприятного инвестиционного климата

По основным макроэкономическим показателям республика завершила 2021 год с позитивной динамикой. Индекс промышленного производства составил 106,3 процента против 63,1 процента в 2020 году, республика вышла по темпам на 3 место среди регионов Сибири (по СФО - 102,9 процента, по РФ - 105,3). Рост обеспечили предприятия добывающей отрасли, доля, которой в промышленном производстве занимает 75,3 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном комплексе увеличился на 21,5 процента - с 22,6 млрд. рублей (2020 год) до 27,5 млрд. Индекс добычи полезных ископаемых составил 105,4 процента.

Добыча угля составила 658 тыс. тонн, с ростом на 15 процентов к уровню 2020 года - 572,6 тыс. тонн. Объем добычи полиметаллических руд составил 900,6 тыс. тонн или увеличение на 5,9 процента к уровню 2020 года - 849,7 тыс. тонн*.

* Диаграммы не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.


На 28 процентов больше уровня 2020 года отгрузила продукции компания "Лунсин". В 2020 году компания добыла 656,4 тыс. тонн руды, в 2021 г. - 900,6 тысяч, с ростом на 36,7 процента.

В обрабатывающей промышленности индекс производства продукции составил 106,2 процента. Рост достигнут за счет увеличения в 3,3 раза производства одежды, пищевых продуктов (индекс - 108,2 процента), мясной продукции и консервов, прочей неметаллической минеральной продукции (индекс - 156,1 процента), выпуска товарного бетона и сборных строительных конструкций, других стройматериалов.

На 8,2 процента увеличилось производство электрической энергии, газа и пара, кондиционирования воздуха. С приростом 35,8 процента выполнены услуги по водоснабжению, водоотведению, сбору и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений.

Инвестиционный климат. В республике на условиях государственно-частного партнерства реализуется 43 инвестиционных проекта общей стоимостью 170,2 млн. рублей, из которых 157,6 млн. рублей - частные инвестиции.

По итогам 2021 года республика заняла 10 место среди регионов Сибирского федерального округа по объему инвестиций в основной капитал. Они сократились до 68,2 процента к объемам вложений 2020 года и составляют 14,75 млрд. рублей (по СФО - 108,9 процента, по РФ - 107,7). При этом около 38 процентов общего объема инвестиций приходится на средства федерального и регионального бюджетов (30 и 8 процентов соответственно).

Значительно, более чем на две трети, уменьшились вложения по линии крупных проектов - с 12 млрд. рублей в 2020 году до 3 млрд. в 2021 году. Так, в Голевской горнорудной компании доля инвестиций составила 2,2 млрд. рублей против 5,2 млрд. в 2020 году. Портфель компании "Лунсин" сократился десятикратно - с 3,3 млрд. рублей до 343,1 млн. рублей, ООО "Тардан Голд" - с 239,9 млн. до 86,7 млн. рублей, артель "Ойна" - с 3 млрд. до 153,8 млн. рублей. Исключение составила строительная компания "Восток", инвестиционная программа которой выросла с 73,2 млн. до 199,4 млн. рублей.

2.2. Реализация Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы

На реализацию Индивидуальной программы социально-экономического развития (далее - Индивидуальная программа) республике ежегодно выделяется из федерального бюджета 1 млрд. рублей. В 2021 году для реализации задач программы были разработаны и утверждены такие важнейшие документы как региональная схема и программа перспективного развития электроэнергетики на 2022 - 2026 годы.

Завершена работа над проектами и сметой реконструкции воздушного пункта пропуска в аэропорту г. Кызыла, заключен контракт на его техническое перевооружение и обустройство. Такая же документация разработана для автомобильного пункта пропуска Хандагайты, контракт на его реконструкцию получил институт "Оргэнергострой". Ведется работа по передаче в федеральную собственность автомобильных дорог Абакан - Ак-Довурак, Чадан - Ак-Довурак и Кызыл - Эрзин.

Готовится нормативная и организационная база для создания преференциальных режимов на территории республики. В частности, прорабатываются варианты особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа, а также туристско-рекреационного типа.

Ряд проектов, вошедших в Индивидуальную программу, уже реализован в виде действующих производств. В начале 2021 года запущено, в частности, производство железобетонных изделий на базе ООО "Восток". Пока предприятие выпускает 40 тыс. куб. м железобетонных изделий в год, в ближайшее время мощность будет увеличена до 60 тыс. куб. м.

Модернизировано производство кирпича на базе ООО "Сен-Ги". В 2021 году произведено 2,5 млн. штук кирпича. Выйти на полную мощность предприятие планирует с I квартала 2022 г., когда будет выдавать до 10 млн. штук в год.

Объем лесопереработки в 2021 году составил 8,4 тыс. куб. м. Планируется увеличить объемы заготовки древесины до 74 тыс. кубометров в год. В сфере лесопереработки сегодня создано 72 рабочих места, в 2022 году к ним добавятся еще 98.

Реализуются нефинансовые меры имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки малого и среднего предпринимательства. Среди них - обучающие семинары, разработка индивидуальных карт развития, предоставление в аренду государственного и муниципального имущества, земельных участков. Создан Единый центр развития предпринимательства в республике.

Индивидуальная программа предусматривает проекты в сфере сельского хозяйства. До 2024 года планируется создать 3 новые молочно-товарные фермы, а также модернизировать существующие. По итогам конкурсного отбора 6 исполнителям, среди которых 2 кооператива и 4 фермерских хозяйства, предоставлены субсидии на общую сумму 36,2 млн. рублей. На приобретение техники и оборудования 10 млн. рублей выделено 5 хозяйствам.

Модернизируется комплекс по переработке дикоросов мощностью до 260 тонн в год. Часть оборудования уже поставлена и монтируется, линия будет запущена в 2022 году, сегодня в районах республики идет работа по созданию пунктов приема дикоросов от населения.

Одним из ключевых объектов туристической отрасли предполагается строящийся санаторно-курортный комплекс "Чедер". К настоящему времени выполнены инженерно-геологические изыскания, проводится капитальный ремонт существующего здания, завершено асфальтирование подъездной дороги, выполнено технологическое присоединение к электросетям, возведены конструкции бассейна, построено 6 жилых корпусов, общежитие, идет монтаж кровли. Объекты планируется запускать по частям. Уже в этом году комплекс сможет принять до 70 отдыхающих. По завершении строительства "Чедер" сможет одномоментно разместить до 250 гостей.

В 2021 году стартовали работы по созданию горнолыжного комплекса "Тайга". Приобретен подъемник, выполнены расчистка и выравнивание трассы, обустроены площадки под автомобильные парковки. Будут построены пункты проката, столовая. Запуск объектов первой очереди запланирован в нынешнем сезоне.

Один из важнейших разделов Индивидуальной программы - создание инженерной инфраструктуры для строительства жилья и социальных объектов. Именно отсутствие средств на прокладку коммуникаций мешало республике строить много и быстро. Сегодня, когда проблема финансирования отчасти решена, республика получила возможность планировать застройку не домами, а кварталами и даже микрорайонами.

В рамках программы подготовлено 5 проектов комплексной жилищной застройки, которые включают 126 многоквартирных дома, два медицинских центра на 150 койко-мест каждый, 12 детских садов и школ, три спортсооружения, два культурно-развлекательных центра. Общая площадь вводимого жилья составит 576,18 тыс. кв. м. Здесь получат квартиры более 2 тыс. детей-сирот и 6275 семей, в общей сложности 24776 человек.

К работам на стадии строительства объектов будет привлечено более 2,2 тыс. человек. Документация по части проектов готова, некоторые из объектов инженерной инфраструктуры даже ввели в эксплуатацию - это напорный коллектор и инженерные коммуникации, которые уже используются для обслуживания многоквартирных домов.

В соответствии с установленными Индивидуальной программой сроками и порядком ведется разработка проектно-сметной документации детского противотуберкулезного лечебно-оздоровительного комплекса "Сосновый бор" в с. Балгазын Тандинского района. Начато, в частности, проектирование малокомплектной школы с детским садом.

2.3. Развитие предпринимательства

Пандемия коронавируса в 2021 году по-разному коснулась малого и среднего предпринимательства. Некоторые сферы пострадали серьезно, другие избежали потерь. Анализ показывает, что малый и средний бизнес в целом выстоял и развивается. В частности, количество субъектов МСП выросло за год на 613 предпринимателей или на 8,9 процента. Численность занятых в МСП увеличилась на 2794 единицы или на 17,6 процента. Оборот розничной торговли прибавил к уровню 2020 года более 1,2 млрд. рублей или на 4,8 процента.

Увеличились также поступления в консолидированный бюджет республики налогов на совокупный доход, уплачиваемый предпринимателями (упрощенная и патентная системы налогообложения, единый сельхозналог, налог на профессиональный доход). За год поступило 320,9 млн. рублей с ростом на 37 процентов или на 87,3 млн. рублей к уровню 2020 года.

Свою роль в стабилизации положения предпринимателей в условиях пандемии сыграла помощь органов власти. Так, решением правительства республики с 6 до 3 процентов были снижены ставки упрощенной системы налогообложения по объектам "доходы", "доходы-расходы" - с 15 до 7 процентов. Эти льготы продлены до конца 2022 года.

По отдельным видам деятельности, где применяется патентная система налогообложения, был снижен размер потенциально возможного дохода, на базе которого рассчитывается стоимость патента. Льгота коснулась предпринимателей, занимающихся ремонтом и пошивом одежды, обуви, оказанием парикмахерских и косметических услуг, услуг в области фотографии и других.

Активно применялись меры финансовой поддержки предпринимательства. Субсидии на погашение 50 процентов стоимости приобретаемого оборудования и техники получили 14 предпринимателей на общую сумму 21,3 млн. рублей. Фонд поддержки предпринимательства выдал за год 186 займов на сумму 134 769 тыс. рублей.

В период пандемии фонд открыл линию льготного кредитования "Антиковид", по которой 42 предпринимателя из пострадавших от ограничений отраслей получили займы до 300 тыс. рублей по фиксированной ставке 6,5 процента годовых (по ключевой ставке Центрального Банка России). Линия продолжит работать и в 2022 году.

Из бюджета субсидировались предприниматели, не допустившие сокращения рабочих мест - им была оказана финансовая поддержка в размере МРОТ (12792 рублей) на каждого предпринимателя и трудоустроенного им работника. В общей сложности 977 субъектов МСП (469 предпринимателей и 508 наемных работников) получили помощь на сумму 12,5 млн. рублей.

Республика поддержала предпринимателей субсидиями на реализацию социально ориентированных проектов, на возмещение части расходов по приобретению производственной техники и оборудования, на компенсацию части коммунальных платежей предприятиям общепита, на возмещение 50 процентов затрат по приобретению техники и оборудования для развития туристического бизнеса.

Кроме того, на период связанных с пандемией ограничений были освобождены от арендных платежей за использование государственного имущества предприниматели из наиболее пострадавших отраслей.

2.4. Агропромышленный комплекс. Обеспечение ветеринарного благополучия

Сельское хозяйство - базовая отрасль экономики республики, определяющая жизненный уклад 149,6 тыс. жителей или 45,7 процента населения.

Валовая продукция сельского хозяйства составила в 2021 году 8,4 млрд. рублей. Более 82,3 процента всего объема приходится на животноводство - 6,9 млрд. рублей.

Устойчивый рост показывает основная подотрасль сельского хозяйства - животноводство. На 1 января 2022 г. в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 190,8 тыс. голов (рост на 1,7 процента к уровню 2020 г.). Численность овец и коз достигла 1 млн. 254,9 тыс. голов (рост на 2,7 процента к уровню 2020 г.), лошадей - 91, 244 тыс. голов (рост на 1 процент к уровню 2020 г.), верблюды - 246 голов (рост на 4 процента к уровню 2020 г.), олени - 2 тыс. голов (рост на 1,8 процента к уровню 2020 г.), свиньи - 11,2 тыс. голов (рост на 3,6 процента к уровню 2020 г.).

Республика является лидером в Сибирском федеральном округе по численности поголовья мелкого рогатого скота. В Российской Федерации она по этому показателю на 5 месте и в 22 раза превосходит средние по стране значения количества МРС на душу населения.

В целях стимулирования развития овцеводства как основной отрасли животноводства утверждена новая субсидия на реализацию овец и коз в перерабатывающие предприятия по ставке 20,6 руб./кг живого веса. Такая же субсидия установлена на реализацию 1 кг немытой шерсти.

За 2021 год с 38 до 48 возросло количество племенных лицензированных хозяйств. На начало 2022 года маточное поголовье племенного скота составило 22187 условных голов с ростом на 1431 условную голову или на 6,9 процента к показателю 2021 г. ООО "Агросоюз" первому из хозяйств республики присвоен статус репродуктора по разведению племенного скота мясных пород.

Производство мяса (в живом весе) в хозяйствах всех категорий возросло на 4,7 процента к уровню 2020 г. и составило 22,2 тыс. тонн, молока - на 3,3 процента к уровню 2020 г. и составило 67,7 тыс. тонн.

На развитие животноводства большое влияние оказывает реализация губернаторских проектов "Кыштаг для молодой семьи" и "Новая жизнь" ("Чаа сорук"). За 6 лет реализации проекта "Кыштаг" на сходах граждан было отобрано 627 семей. Для них построены стоянки, включающие жилье для чабанов и кошары. Вовлечены в оборот 86,8 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

Общий доход участников проекта от реализации сельскохозяйственной продукции составил 191 млн. рублей, доход на уровне каждой семьи - в среднем 365 тыс. рублей.

В качестве поощрения участникам с наилучшими производственными показателями переданы 207 комплектов солнечных батарей, а также пробурены скважины водоснабжения на 93 стоянках.

По той же схеме, что и "Кыштаг", работает проект "Новая жизнь" ("Чаа сорук"), цель которого - ресоциализация бывших осужденных. В 2021 году участниками проекта стали 79 человек, для которых приобретено 680 голов КРС и 9000 голов МРС.

С момента начала функционирования сельскохозяйственных рынков на территории г. Кызыла ведется постоянная работа по регулированию цен на мясные продукты. С их помощью в значительной степени удалось увеличить конкуренцию на внутреннем рынке мяса и продуктов его переработки. За год оба рынка посетили около 20 тысяч человек, доходы с продаж превысили 9 млн. рублей.

Молочная отрасль республики насчитывает 12 малых перерабатывающих цехов, которые производят от 2 до 15 наименований молочной продукции (молоко питьевое, кефир, ряженка, снежок, йогурт, тарак, хойтпак, сливки пастеризованные, сыр, сметана, творог, мороженое, масло сливочное, топленое).

В 2021 году переработано 3190 тонн сырого молока, что на 14,7 процента больше объемов предыдущего года. Около 90 процентов сырого молока поставляют хозяйства населения, примерно 8 процентов приходится на сельхозпредприятия, остальное - доля фермеров. Стоит отметить, что в переработку сдается лишь 3,8 тыс. тонн сырого молока или 5,8 процента всего годового надоя (64700 тонн).

Производством мясной продукции, полуфабрикатов из мяса, переработкой мяса в республике занимается более 10 организаций. Наиболее крупные из них - СПоК "Заря" (Кызылский кожуун), СПК "Новый путь" (Эрзинский кожуун), СПК "Арзайты" (Монгун-Тайгинский кожуун), ИП Нанеташвили Я.А. и ИП Шогжал М.М. (г. Кызыл), К(Ф)Х Ширин О.К. (Кызылский кожуун).

В 2021 году произведено 351,2 тонны охлажденного и замороженного мяса, (2,5 раза больше к уровню 2020 года), 60 тонн колбасных изделий (114 процентов), 302,7 тонны мясных полуфабрикатов (105,8 процента).

Для увеличения объемов производства и переработки мяса министерством сельского хозяйства и продовольствия в партнерстве с хозяйствами принят ряд мер. В частности, закуплена передвижная скотобойня мощностью 20 голов КРС и 60 голов МРС в смену, рефрижератор на базе автомобиля "КАМАЗ".

Приобретены холодильные склады емкостью 120 тонн мяса, которые установлены на базе сельхозрынка "Правобережный". Они позволяют иметь резерв мяса для сдерживания цен.

Реализуется экспериментальный проект выведения КРС абердин-ангусской и голштино-фризской мясных пород с помощью трансплантации эмбрионов для получения качественного потомства. В Монгун-Тайгинском кожууне на средства гранта запущен мясокомбинат производительностью 15 голов КРС и 50 голов МРС в смену. Предприятие будет производить в год до 270 тонн мяса и мясных продуктов.

Идет восстановление мясокомбинатов в с. Кызыл-Мажалыке и Дзун-Хемчикском кожууне. Со стороны бизнеса партнерами выступают кооперативы "Баранина Хемчика" и "Дружба". Первые поставки мясной продукции начались с осени 2021 года.

В плодоовощном консервном производстве отмечается рост объемов выпуска продукции в 2,5 раза - до 3 тысяч тонн. Основной прирост обеспечила компания "Вавиол", запустившая в 2021 году в рамках Индивидуальной программы комплекс по переработке дикоросов.

Производство муки увеличилось в 6,6 раза и составило 668,2 тонны за счет ввода мельницы СПоК "Демниг", которая также предусмотрена планами Индивидуальной программы.

В Чаа-Хольском кожууне на базе ИП Бавуу А.М. построено зернохранилище ангарного типа на 3000 тонн с мельничным оборудованием. Запуск состоится в 2022 году.

Из федерального резерва оказана поддержка хлебопекарной отрасли, позволившая сдержать цены на хлеб и хлебобулочные изделия. Субсидии на сумму 10,4 млн. рублей (из расчета 2000 рублей на тонну продукции) получили 15 предприятий.

Несмотря на вызванные пандемией ограничения республика нарастила объемы экспорта в 2021 году с 200 тыс. до 900 тыс. долларов при плане 200 тыс. (в 2020 г. - 200 тыс. долларов). Помимо минеральных ресурсов за границу поставлялись мясо и пищевые субпродукты, зерно и иные продовольственные товары местного производства. СПоК "Оргаадай", например, заключил контракт на поставку в Казахстан 10 тонн тувинского "далгана".

Благополучие животноводческой отрасли в немалой степени обеспечивается ветеринарными специалистами. В 2021 году они исследовали около 200 тыс. голов скота на инфекции и особо опасные болезни. Более 1,6 млн. животных вакцинировано против бруцеллеза, ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней - на 14 процентов больше к уровню 2020 года (в 2020 году - 1,49 млн.).

Противоэпизоотические мероприятия проведены в 25 населенных пунктах, где были выявлены очаги инфекций. В распоряжение ветеринарных служб животных переданы 3 передвижных установки (инсинератора) для утилизации трупов инфицированных животных в высокотемпературных печах на базе автомобилей "ГАЗ".

Фундамент успешного животноводства - прочная кормовая база. В 2021 году существенно, на 209,4 млн. рублей, обновлен парк сельскохозяйственной техники, используемой в растениеводческих хозяйствах. Среди них 29 тракторов, картофелеуборочный комбайн, навесное и прицепное оборудование, 22 пресс-подборщика.

Валовый сбор зерновых культур составил 22 тыс. тонн, что на 13,2 процента больше урожая 2020 года. Наибольший объем зерна собран в Тандинском - 8920 тонн, Чаа-Хольском - 4319,2 и Пий-Хемском кожуунах - 2733 тонны. Наивысшая урожайность отмечена в хозяйствах Пирогова В.З. (25,9 ц/га) и Оюн С.В. (22 ц/га).

Картофеля и овощей собрано 24,9 тыс. тонн (100,4 процента к уровню 2020 года).

Кроме того, реконструировано 3 мелиоративные системы, введено в эксплуатацию более 1 тыс. га земель. В Тандинском кожууне в хозяйственный оборот возвращено 590 га (118 процента к плану) ранее выбывших сельскохозяйственных угодий.

В рамках программы "Комплексное развитие сельских территорий" удалось улучшить жилищные условия 22 семей в сельской местности. По линии губернаторского проекта "Служебное жилье" построено 23 дома для молодых специалистов. Жильем обеспечены 110 человек, в том числе 66 несовершеннолетних детей.

Построено 18 спортивных и детских площадок, 1 зона отдыха, реконструированы 2 автомобильные дороги протяженностью 4,6 км (подъезд к с. Суг-Бажы, автодороги Кара-Хаак - Черби).

2.5. Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса

Строительный комплекс республики выполнил все прогнозные показатели в 2021 году. Основные усилия были сосредоточены на увеличении объемов жилищного строительства. Для этого были упрощены условия предоставления земельных участков инвесторам - при комплексном подходе к застройке они выделялись без торгов. По новым правилам заключено 6 соглашений, в рамках которых предусмотрено строительство 74 многоквартирных домов общей площадью 225, 8 тыс. кв. м. Республика при этом получит безвозмездно в собственность не менее 4,5 тыс. кв. м площади квартир (106 квартир).

С внедрением комплексного подхода республика отходит от точечной застройки. Развитие территорий предусматривает не только жилье, но и социальные объекты, инженерная инфраструктура, благоустройство. Сегодня идет работа над 5 проектами комплексной застройки - это микрорайоны Иркутский, Московский, Спутник в г. Кызыле, Преображенский в пгт. Каа-Хем, Юбилейный и Первомайский в с. Хову-Аксы. Часть их уже прошла госэкспертизу, остальные будут утверждены в 2022 г.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2021 году составил 8 млрд. 976,6 млн. рублей, на уровне 74 процента к 2020 году.

Объем работ "Строительство", млн. рублей*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В объекты строительства, капитального ремонта, реконструкции по всем национальным проектам и госпрограммам было вложено порядка 5 млрд. рублей.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников строительных организаций в 2021 году составила 50940 рублей и увеличилась на 20 процентов по сравнению с 2020 годом (42 318,3 рублей).

В республике сегодня 239 действующих строительных организаций. Среднегодовая численность работников превышает 27,9 тыс. человек (в 2020 году - 2,2 тысячи).

За год построено 108,5 тыс. кв. м жилья (в том числе МКД - 12,5 тыс. кв. м, ИЖС - 96 тыс. кв. м) или 105 процентов от плана 2021 года.

Ввод жилья в 2006 - 2020 гг., в тыс. кв. м*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Обеспеченность жильем по итогам 2021 года составила 14,6 кв. м на одного жителя. Это на 0,7 процента больше уровня 2020 года.

Обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного жителя*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Объемы жилищного строительства растут главным образом за счет участия республики в федеральных программах - по расселению аварийного жилья, обеспечению жильем детей-сирот, молодых семей и специалистов, льгот по ипотеке и строительству индивидуального жилья населением республики, а также реализации масштабных инвестиционных проектов.

К 2025 году планируется ввести 757,41 тыс. кв. м жилья, в том числе МКД - 383,41 тыс. кв. м, ИЖС - 374 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит 16,2 кв. м при прогнозной численности населения 343 810 чел.

В республике успешно реализуется программа обеспечения жильем молодых семей. Благодаря ей с 2017 по 2021 гг. 1215 семей смогли получить социальные выплаты на улучшение жилищных условий, в том числе 163 семьи - в 2021 году.

В 2021 году жильем были обеспечены 466 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, еще 213 квартир будет построено и сдано по этой программе в 2022 году.

Программа переселения из аварийного жилищного фонда на стадии завершения. Из аварийного жилья в новое переселены более 1,5 тыс. семей или 4624 человек. В 2021 году новоселье справила 281 семья, на 26 семей больше в сравнении с 2020 годом. Предстоит расселить 14,6 тыс. кв. м аварийного жилья.

За год 8297 семей улучшили жилищные условия - на 63,7 процента больше, чем планировалось. Самостоятельно построили себе дома в минувшем году более 900 семей.

Проведен капитальный ремонт 53 многоквартирных домов, в которых проживает 11,4 тыс. человек. Объем выполненных работ превысил на 51 процент уровень 2020 года.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды" республика участвует с 2017 года. В 2021 году в его рамках было намечено благоустройство 28 объектов, все работы выполнены в полном объеме. Причем, проект создания парка в честь первых русских переселенцев в г. Туране стал победителем Всероссийского конкурса и получил грант в размере 50 млн. рублей.

В 2021 году республика вела строительные работы одновременно на 950 объектах. 768 объектов уже сданы, остальные будут завершены в 2022 году. Среди них немало социально значимых строек - жилье для 543 детей-сирот, 4 многоквартирных дома по программе переселения, фельдшерско-акушерские пункты, 3 детских сада, школа на 825 мест в г. Кызыле, 4 жилых корпуса по 40 койко-мест в Буренском психоневрологическом доме-интернате, служебное жилье для специалистов в 23 селах, благоустройство 18 сельских и 28 общественных территорий, 16 малых спортивных зала по проекту "Гнездо орлят", инженерные сети ко всем объектам капитального строительства, капитальный ремонт на 68 объектах (школы, спортзалы, спортплощадки, дома культуры, объекты 100-летия ТНР, республиканской собственности, объекты ЧС г. Шагонара).

Успехи строителей в немалой степени обеспечило своевременное проведение конкурсов по выбору подрядных организаций - 80 процентов объектов были законтрактованы в I квартале 2020 г.

Проектом "Чистая вода" в республике с 2019 до 2024 года предусмотрены реконструкция и строительство 17 объектов водоснабжения в 13 муниципальных образованиях. Общая сумма финансирования составит 1,8 млрд. рублей. Реконструкция водозабора в с. Хову-Аксы мощностью 2300 куб. м/сут., началась в 2020 году, ввод перенесен на 2022 год в связи с корректировкой проектной документации. В 2021 году начата реконструкция водозабора г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна мощностью 7500 куб. м/сут. Ввод объекта запланирован в IV квартале 2022 г.

Программа позволит улучшить качество питьевой воды для 126 тыс. человек. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к 2024 году увеличится с 24,5 до 54,9 процента.

Благодаря подъему жилищного строительства республика впервые успешно прошла конкурсный отбор и стала участником федеральной программы "Стимул". По итогам конкурса получены средства в размере 1 млрд. рублей на строительство двух объектов г. Кызыле: инженерных сетей 2 очереди в мкрн. Южный и очистных сооружений. Они позволят обеспечить ввод 253,98 тыс. кв. м жилья. В 2021 г. был завершено строительство инженерных сетей 2 очереди мкрн. Южный в г. Кызыле для строящихся многоквартирных жилых домов по ул. Иркутская.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищный фонд республики на 1 января 2020 г. составил 4 млн. 720,3 тыс. кв. м, из которых 1 млн. 203 тыс. кв. м имеют износ свыше 65 процентов. Средний уровень обеспеченности жильем - 14,5 кв. м на душу населения или 78,8 процента от нормы (18 кв. м) и 56,8 процента от среднероссийской обеспеченности (25 кв. м).

В сфере ЖКХ осуществляют деятельность 65 предприятий и организаций. В их числе 9 малых котельных, 6 организаций водоснабжения и водоотведения, 50 организаций обслуживания многоквартирных домов, включая управляющие компании, товарищества собственников жилья и товарищества собственников недвижимости.

Физический износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 77 процентов. Требуют немедленной перекладки около 50 процентов теплопроводов, 45 процентов сетей водоснабжения и 60 процентов сетей канализации.

Степень износа электросетевого оборудования более 87 процентов. Большая часть электрических подстанций оснащена оборудованием, которое полностью выработало свой ресурс.

Средний износ тепловых сетей г. Кызыла, обслуживаемых АО "Кызылская ТЭЦ", составляет 65 - 70 процентов. По котельным участкам управляющей компании "ТЭК-4" он достигает 72 процента.

К отопительному периоду 2021/22 года на объектах ЖКХ проведены ремонтные работы на 48,14 млн. рублей. Модернизировано 4 из 9 малых котельных и 3 системы водоснабжения из 6. Общий уровень износа основного оборудования объектов ЖКХ удалось снизить в среднем на 25 - 30 процентов.

В целях бесперебойного и безаварийного прохождения отопительного сезона для объектов ЖКХ приобретены источники автономного электроснабжения (дизельная электростанция 32 кВт MW-Power - 2 единицы, бензиновый генератор с функцией сварки Fogo - 2 единицы).

Для вывоза отходов, ликвидации стихийных свалок, профилирования дорог, выполнения работ по благоустройству коммунальным предприятиям передано 48 единиц специализированной техники.

В г. Кызыле и 32 поселениях республики пробурены и обустроены 48 водозаборных скважин, доступ к качественной питьевой воде получили около 50 тысяч жителей.

В гг. Кызыле, Ак-Довураке, Шагонаре, с. Хову-Аксы отремонтировано 436 подъездов в 174 многоквартирных домах, что составляет 78,5 от плана. Обустроено 65 детских площадок в гг. Кызыле, Ак-Довураке и 25 селах. Созданы благоприятные и комфортные условия на 65 придомовых территориях, где проживают более 12000 детей.

Число аварий на объектах и сетях теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за отопительный период 2020/21 года сократилось по сравнению с прошлым сезоном на 50 процентов.

2.6. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры

Дорожно-транспортный комплекс республики - это 30 предприятий, в которых трудятся более 3 тыс. человек. Их усилия были сконцентрированы на приведении автомобильных дорог в нормативное состояние и обеспечении безопасности дорожного движения.

Дорожные строители в минувшем году вели работы на 333 объектах в рамках государственных, целевых программ и национального проекта "Безопасные качественные дороги". Отремонтировано и реконструировано 139,7 км дорог, а также 35 мостов общей протяженностью 0,9 км. Объем выполненных работ в 3 раза превысил показатель предыдущего года (2020 г. - 57,53 км).

По поручениям Главы республики приведено в порядок 76,3 км уличной дорожной сети в муниципальных образованиях. В рамках Года народных инициатив проведен ремонт 18 мостов, заасфальтированы проезды в 32 дворовых территориях, в 133 дворах выполнен ямочный ремонт, в 7 - устроены парковки.

Впервые дорожные работы велись одновременно на территории всех 19 муниципалитетов. В ходе этих работ построено 11,5 км новых линий уличного освещения, выполнен ямочный ремонт асфальтового покрытия на площади более 6 тыс. кв. м.

Благодаря высоким темпам строительства республика выполнила все основные целевые показатели по отрасли. Доля автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, доведена до 48,7 процента при плане 47,6.

В течение года к предусмотренным федеральным бюджетом средствам (376,9 млн. рублей) удалось дополнительно привлечь в дорожную отрасль 746,5 млн. рублей.

Протяженность автодорог, приведенных в нормативное состояние, с 2010 по 2021 гг.*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, период с 2010 по 2021 гг.

Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, %*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Благодаря увеличению инвестиций были реализованы такие капиталоемкие мероприятия, как реконструкция подъездов к гг. Кызылу и Шагонару, а также строительство мостового перехода на автомобильной дороге Бояровка - Тоора-Хем.

В 2022 году планируется дальнейшее развитие дорожной сети на направлении Самагалтай - Хандагайты - Кызыл-Хая. Будет продолжено строительство 17 мостов, прошедших конкурсный отбор в Год народных инициатив.

Транспорт. За 2021 год на межрегиональных авиарейсах перевезено 84414 пассажиров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается увеличение на 34,76 процента или 29340 на пассажиров. Объемы перевозок выросли благодаря субсидированию регулярных авиарейсов между Кызылом и столицами сибирских регионов - Красноярском, Новосибирском, Иркутском. К ним добавились полеты в Москву и Абакан.

Высокая наполняемость рейсов позволила увеличить их частоту: до 5 раз в неделю на маршруте Красноярск - Кызыл, до 3 раз - в Москву, Абакан, Новосибирск и до 4 - в Иркутск.

Загрузка рейсов по годам, человек*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В 2021 году из федерального бюджета на субсидирование маршрутов в Красноярск, Новосибирск, Иркутск и Абакан было выделено 69,5 млн. рублей. По сравнению с 2020 годом объемы федеральных субсидий сократились на 52,2 процента. Причиной сокращения стали изменения в порядке предоставления субсидий, которые предусматривают встречное финансирование регионами с учетом степени востребованности авиамаршрутов. Так, на маршруте Кызыл - Москва в 2021 году выросли и объемы финансовой помощи, и количество перевезенных пассажиров - за год рейсом воспользовались более 5,6 тыс. человек, или на 42,6 процента больше, чем в 2020 году.

На местных воздушных линиях компанией "ТуваАвиа" в 2021 году перевезено 2217 пассажиров, что на 40,32 процента больше уровня 2020 года.

Загрузка рейсов по годам*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Федеральное казенное предприятие "Аэропорт "Кызыл" за год приняло и обслужило 1799 воздушных судов, 88806 пассажиров, 43,69 тонн грузов и почтовых отправлений.

Важным этапом в развитии транспортной инфраструктуры республики стало завершение проекта реконструкции воздушного пункта пропуска в аэропорту "Кызыл" для приема международных рейсов и заключение государственного контракта на его техническое перевооружение. С 2022 года начинаются работы непосредственно на самом объекте. Ввести в эксплуатацию пункт предполагается в декабре 2024 года.

Основа транспортной системы республики - автомобильный транспорт. Из-за ограничений, связанных с пандемией, в 2021 году здесь наблюдалось снижение объемов перевозок. Так, перевезено 24,6 млн. пассажиров, что на 7,9 процента меньше уровня 2020 года. В условиях самоизоляции и снижения мобильности населения пассажирооборот уменьшился на 13,7 процента и составил 500,8 млн. пассажиро-километров (2020 г. - 580,8 млн. пасс. км).

Пассажирооборот (млн. пасс. км)*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Грузооборот также снизился, поскольку ряд предприятий, в том числе добывающих, прекратили или приостановили деятельность. За 2021 год перевезено 3,1 млн. тонн грузов, что на 57,5 процента меньше уровня 2020 года (7,3 млн. тонн).

Грузооборот (млн. т. км)*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Для развития водного транспорта с Управлением эксплуатации Красноярского судоподъемника проработан вопрос о начале реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна, а также модернизации ремонтно-отстойного пункта Кызылского прорабства. Стоимость работ оценивается примерно в 690 млн. рублей. Цель проекта - создать рентабельное предприятие по ремонту и облуживанию речных судов, восстановить и развивать судоходство по Енисею.

Особое внимание правительством республики уделяется вопросам безопасности дорожного движения, для обеспечения которой принята специальная программа. Кроме информационных и образовательных проектов вроде акций "Безопасное колесо", "Дорога без опасности" и других, в рамках программы развернута работа по приведению в нормативное состояние проезжей части дорог внутри городов и поселений. В 2021 году установлено 9846 погонных метров барьерных ограждений, 739 дорожных знаков, 6 светофоров, 12 км тротуаров, выполнено 7,4 тыс. погонных метров дорожной разметки, обустроено 6 автобусных остановок и более 3 тысяч квадратных метров автомобильных парковок.

Благодаря выполняемым мерам количество погибших в ДТП по сравнению с 2007 годом сократилось на 17,7 процента*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Одной из объективных причин роста ДТП является увеличение количества транспорта. За последние 3 года его стало больше на 13 тыс. единиц, что значительно повысило интенсивность движения на дорогах республики.

Количество зарегистрированного автотранспорта, ед.*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Количество ДТП*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

2.7. Обеспечение энергетической безопасности

Предприятия топливно-энергетического комплекса обеспечивают потребителей республики энергоресурсами, включая уголь на отопление в зимний период. За 2021 год ими отгружено продукции на сумму 7 млрд. 362,5 млн. рублей, что на 10 процентов ниже в сравнении с 2020 годом. Снижение произошло главным образом из-за сокращения на 42 процента добычи угля.

Отгружено продукции предприятий ТЭК*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В частности, одно из ведущих предприятий угледобычи ООО "Межегейуголь" в 2020 г. приостановило свою деятельность. В начале текущего года производство возобновлено, и в этом году компания планирует добыть 400 тыс. тонн угля.

В других сегментах ТЭК, включая обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха объемы производства выросли на 6 процентов и составили 5,76 млрд. рублей.

Добыча каменного угля тыс. тонн*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Правительству республики в 2021 году пришлось принимать радикальные меры по сдерживанию и стабилизации цен на уголь, обеспечению его бесперебойных поставок для населения и системы ЖКХ на нужды отопления. Было доказано, что единственный поставщик угля - ООО "Тувинская горнорудная компания", - пользуясь монопольным положением, необоснованно завысило отпускную цену на свою продукцию.

С учетом затрат на транспортировку уголь стал недоступен не только малоимущим гражданам, но и большей части населения, отапливающего жилье углем. Ситуацию осложнил также резкий рост цен на уголь в стране и мире. В стремлении заработать на ажиотажном спросе производители угля увеличили его поставки на внешние рынки, ограничив продажи потребителям внутри республики. Искусственно созданный в разгар отопительного сезона дефицит угля вызвал справедливое возмущение граждан и привел к росту напряженности в обществе.

Поскольку руководители ТГРК продолжали настаивать на повышении цены угля, Глава республики вынужден был использовать административные рычаги. Решением правительства отпускная цена на уголь для компании была снижена на 17,7 процента - до 2220,1 рубля за тонну. Кроме того, были введены ограничения на вывоз угля за пределы республики. Эти шаги позволили устранить перебои в обеспечении населения и котельных топливом.

Одновременно правительством рассматриваются иные пути снижения стоимости угля на нужды отопления. В республику завозится более дешевый уголь из соседних регионов. Создана сеть топливных складов для централизации поставок угля в районы республики. Получена поддержка федерального правительства на освоение Ак-Тальского месторождения угля, на базе которого планируется сформировать систему снабжения населения и бюджетных организаций углем по приемлемым ценам.

Главным достижением года с точки зрения перспектив развития экономики региона можно считать утверждение 7 декабря 2021 г. заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаком Комплексного плана энергоснабжения инвестиционных проектов, реализуемых на территории республики. План предусматривает подключение к единой системе электроснабжения страны Ак-Сугского (Голевская горнорудная компания), Кызыл-Таштыгского (ООО "Лунсин") и Кара-Бельдирского золоторудного месторождения (ООО "Тардан Голд"), а также Тоджинского кожууна и Кызылской агломерации. В результате откроются новые возможности для развития восточной части республики и г. Кызыла. Столица получит дополнительно 40 мВт энергии, которой хватит для строительства 6 микрорайонов со всей необходимой инфраструктурой.

Энергообеспечение перспективных проектов Республики Тыва*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В нормативное состояние приводятся электросети дачных обществ вокруг столицы республики, где проживает значительная часть населения. За счет бюджетных средств построено 4 километра высоковольтных линий и установлены трансформаторные подстанции, решена проблема электроснабжения более 900 земельных участков в 6 дачных обществах Вавилинского затона.

В соответствии с утвержденным правительством республики планом ведется ремонт объектов топливно-энергетического комплекса. Из республиканского бюджета на эти цели было выделено 86,4 млн. рублей.

В целях недопущения срывов в прохождении отопительного сезона и предотвращения аварийных ситуаций на предприятиях ТЭК сформирован аварийный запас материалов и оборудования на сумму 46,5 млн. рублей.

Капитальный ремонт основного оборудования котельных проведен на 5 котлоагрегатах, заменено 7,16 км тепловых сетей (в однотрубном исчислении). Выполнен капитальный ремонт воздушных линий ВЛ-0,4 кВ (62 км), кабельных линий КЛ10/04 кВ (4 км). Произведены расчистка трассы на 110 га, замена 648 деревянных опор линий электропередачи на железобетонные, капитальный ремонт 61 трансформаторной подстанции различной мощности.

За счет дополнительно выделенных из федерального бюджета средств были отремонтированы котельные и тепловые сети в гг. Туране, Чадане, сс. Сукпак, Сарыг-Сеп, Ак-Дуруг, Нарын, Булун-Бажы, Чодураа. Установлено уличное освещение в гг. Ак-Довураке, Шагонаре, сс. Самагалтай, Эрзин, Хандагайты, Сукпак, Суг-Аксы, Чаа-Холь, Тоора-Хем, Мугур-Аксы, Кунгуртуг, Уюк, Суш, а также более 10 дворов в г. Кызыле.

Построена линия электропередачи до с. Кир-Сарай с населением 150 человек, которые более 10 лет жили без электричества. Подключены к электрическим сетям 100 домовладений на территории СНТ N 7 в Кызыле с населением более 500 человек.

Для бюджетных учреждений закуплено 17 генераторов в качестве резервных источников электроснабжения, в распоряжение администрации Монгун-Тайгинского района переданы промышленные весы для организации работы по централизованному обеспечению населения углем.

2.8. Тарифная политика

Целью тарифного регулирования является соблюдение баланса интересов потребителей и производителей услуг, а через это - обеспечение нормальной работы и развития ресурсоснабжающих предприятий.

Для ограничения роста тарифов введено регулирование совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, приняты индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Динамика предельного размера платы граждан за коммунальные услуги по республике за период 2018-2021 годов показывает наличие ежегодного снижения уровня роста совокупной платы граждан за коммунальные ресурсы с 7,5 до 5,6 процента*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Установленное ограничение роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги повлияло на плановое увеличение тарифов на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса.

Средний тариф на услуги холодного водоснабжения в 2021 году составил 23,68 руб. за 1 куб. м (без НДС), с ростом на 2,1 процента. Тариф на тепловую энергию с 1 июля 2021 г. вырос на 4,5 процента - до 1560,6 руб. за 1 Гкал (без НДС)*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


С 1 июля 2021 г. в республике установлены льготные тарифы на электроэнергию для всех категорий населения и приравненных к нему потребителей. Так, льготный тариф для населения, проживающего в жилых домах с газом, составил 3,65 рублей вместо 4,01 рублей за кВт/ч, а для домов с электрическими плитами и в сельской местности - 2,55 рублей вместо 2,80 рублей за кВт/ч. Снижение составило 9 процентов или 0,36 и 0,25 рублей для домов с газом и с электроплитами соответственно.

Для юридических лиц с 1 июля 2021 г. в связи со снижением предельного уровня тарифов на услуги по передаче электрической энергии конечный тариф (низкое напряжение) за электрическую энергию снизился на 28 процентов или 2,3 рубля по отношению к планируемой цене.

Снижение тарифов на электрическую энергию для населения во 2 полугодии 2021 г., руб./кВт*час*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 июня 2021 г. утвержден в размере 516,51 руб. за 1 куб. м, который в сравнении с предыдущим периодом регулирования 2020-2021 гг. (551,97 руб./куб. м) ниже на 35,46 руб. или на 6,42 процента.

В итоге совокупная плата граждан за коммунальные услуги в 2021 году не выросла, как ожидалось, а даже немного уменьшилась - в среднем до 98,1 процента к уровню 2020 года.

В случаях, когда оплата жилья и коммунальных услуг росла, применялись меры социальной поддержки населения. Малоимущим гражданам было выплачено в общей сложности 265,3 млн. рублей на эти цели. Инвалидам и иным категориям граждан, имеющих льготы, расходы на ЖКХ покрывались за счет субвенций, объем которых оставил 197,2 млн. рублей. Кроме того, оказывалась натуральная помощь бесплатным углем малоимущим гражданам, проживающим в домах с печным отоплением.

В порядке исключительной меры правительство республики для защиты населения в 2021 году приняло решение установить фиксированную цену на уголь для населения, поставляемый ООО "Тувинская горнорудная компания". Она была снижена по сравнению с действовавшей ценой на 17,7 процента и составила 2220,10 рублей за 1 тонну. По договоренности с ТГРК, достигнутой при участии федерального правительства, эта цена сохранится для населения республики и в 2022 году*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Установленные в 2020 году тарифы на услуги в сфере транспорта, включая пассажирские перевозки, хранение задержанных транспортных средств, технический осмотр транспорта, не изменились и продолжали действовать в течение 2021 года.

2.9. Цифровая экономика, развитие информатизации, связи, печати и средств массовой информации, совершенствование форм предоставления государственных и муниципальных услуг

Связь в последние годы являлась самой динамично развивающейся отраслью экономики. Не стал исключением и 2021 год. Оборот предприятий и организаций связи увеличился на 9,8 процента и составил 3 млрд. рублей. Доля платных телекоммуникационных услуг населению выросла до 48,7 процента.

Объем привлеченных в отрасль инвестиций составил 457,5 млн. рублей. Большая часть приходится на внебюджетные источники и частный капитал - 435 млн., ассигнования из федерального и регионального бюджетов составили соответственно 9 млн. и 13,5 млн. рублей.

Ускоренными темпами развивалась сотовая связь. Численность базовых станций достигла 2257, из которых 282 были установлены в 2021 году. Покрытие территории республики сотовой связью 4 поколения составило 82 процента - это 124 населенных пункта и почти 330 тыс. человек, или 98 процентов населения.

Чтобы обеспечить сотовой связью самые малые села, до которых не дошли крупные операторы, в республике реализуется губернаторский проект "Мы на связи". За год установлены антенно-мачтовые сооружения в 7 селах - Чаа-Суур, Ак-Чыраа, Элдиг-Хем, Аянгаты, Хонделен, Шанчы, Холчук. На очереди еще 21 село, после чего в республике не останется поселений без сотовой связи.

Успешно реализуется в республике федеральный проект "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации" по подключению социально значимых объектов к высокоскоростному интернету. Сегодня доступ к нему имеют 122 населенных пункта, 97 процентов населения (326,4 тысячи человек), и 98 процентов домохозяйств. Волоконно-оптические линии связи доведены до 193 социально значимых объектов.

Проект позволил привлечь 260 млн. рублей инвестиций из федерального бюджета.

В 2022 году запланировано строительство оптических сетей по технологии GPON. Возможность подключения к высокоскоростному интернету получит население гг. Ак-Довурака, Шагонара, Чадана, Турана, сс. Чаа-Холь, Суг-Аксы, Тээли, Кызыл-Мажалык, Хандагайты, Мугур-Аксы, Сарыг-Сеп, Бай-Хаак, Тоора-Хем, Эрзин, Самагалтай.

Продолжится цифровая трансформация участков мировых судей - их подключат к государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" наравне с федеральными судами общей юрисдикции в целях создания единого защищенного информационного пространства. Общий объем привлеченных из федерального бюджета средств составляет 14,2 млн. рублей. Работа завершится в 2022 году.

Центр обработки данных - важнейшая часть информационной инфраструктуры. В региональном центре обновлены системы пожаротушения, модернизировано серверное и коммутационное оборудование.

Компетенциям в сфере цифровой трансформации на базе РАНХиГС обучено 40 работников органов исполнительной власти и местного самоуправления. Приобретенные знания позволят им обеспечить реализацию стратегии цифровой трансформации.

За год в электронный формат переведено 94 социально значимые государственные и муниципальные услуги, что составляет 56 процентов от всего количества предоставляемых в республике услуг. Количество обращений за госуслугами по каналам электронной связи увеличилось до 348,5 тыс. (34,5 процента), за муниципальными услугами - до 2,7 тыс. заявлений. Удовлетворенность качеством оказания услуг в электронном виде составила 4,22 балла при прогнозе 3,8.

Наиболее популярной услугой в электронном виде является выплата детям от 3 до 7 лет включительно. С 1 января 2021 г. поступило 18 152 заявлений на получение данных выплат.

В течение года Системой межведомственного электронного взаимодействия (ОИВ, ОМСУ, МФЦ) обработано 672 тысячи запросов, что на 110 процентов больше уровня 2020 года (рост связан с запросами ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет).

Несмотря на связанные с пандемией ограничения Многофункциональный центр выполнил прогнозные задания. При плане 220000 обращений МФЦ принял за год 223 668 заявлений граждан на оказание различных услуг.

На рост показателей повлияло внедрение технологии смс-информирования граждан, подключение к системе МФЦ услуг налоговой службы и Пенсионного фонда, сокращение издержек в обслуживании клиентов.

2.10. Управление государственной собственностью и реализация земельной политики

На конец 2021 года правообладателями республиканского имущества являлась 271 организация, в том числе 233 государственных учреждения, 18 государственных унитарных (казенных) предприятий, а также 17 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля республики.

За год в собственность республики было принято 832 завершенных строительством здания и сооружения, из которых 232 передано в муниципальную собственность, 600 закреплено за республиканскими государственными учреждениями. Из 600 зданий 547 являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и закреплено за Министерством труда и социальной политики республики. В государственную собственность принято 927 завершенных строительством объектов - на 95 объектов меньше, чем в 2020 году.

В период пандемии субъектам малого и среднего предпринимательства наряду с финансовыми мерами поддержки были предоставлены льготы в виде имущественной поддержки. Так, 11 арендаторам государственного имущества, относящегося к казне республики, и имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений, в период с июля по сентябрь 2021 года были предоставлены льготы в виде отмены арендных платежей на общую сумму 841 302 рублей.

На сегодняшний день в автоматизированной информационной системе "Мониторинг МСП" числятся 535 объектов недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности, из них 318 земельных участков, 217 зданий и сооружений. К уровню 2020 года количество объектов увеличилось на 88 или 20 процентов.

Особое внимание уделялось решению жилищной проблемы льготных категорий населения. В частности, выделено 109 (2020 год - 38) земельных участков под строительство 205 жилых помещений для детей-сирот по программе 2021 года. С 2011 по 2021 год 1410 многодетных семей получили земельные участки общей площадью 1 млн. 126,5 тыс. кв. м.

Более 54,4 тыс. га или 2,8 процента сельскохозяйственных угодий с 2016 по 2019 год были возвращены в оборот благодаря губернаторскому проекту "Кыштаг для молодой семьи", из них только в 2021 г. - 3199,5 га (в 2020 г. - 1451 га).

В рамках проведения государственной кадастровой оценки в 2021 году оценено 118198 земельных участков (98,8 процента от общего количества земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке). В их числе 105557 участков из категории земель населенных пунктов, 12641 - земель сельскохозяйственного назначения. В результате общая кадастровая стоимость оцененных земель увеличилась в 1,3 раза (с 88641382,9 тыс. рублей до 117378984,8 тыс. рублей). Наибольший рост - в 4,11 раза - обеспечен по землям сельскохозяйственного назначения (с 3817110413,95 рублей до 19517993116,96 рублей). По землям населенных пунктов увеличение на 15 процентов (с 84824272511,39 рублей до 97860991721,82 рублей).

Комплексные кадастровые работы проведены в отношении 171 кадастрового квартала на территории 7 муниципальных образований (Бай-Тайгинский, Дзун-Хемчикский, Пий-Хемский, Тандинский, Тоджинский, Чеди-Хольский и Кызылский кожууны). В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о 8741 объекте недвижимости или 108,1 процента от общего количества объектов недвижимости, а также сведения о границах 70 муниципальных образований (49 процентов).

В целях внесения сведений о границах в 2021 году проводились работы по описанию и составлению карт границ с соседними регионами - республиками Бурятия, Хакасия, Алтай, Иркутской областью и Красноярским краем. Планы границ переданы в Федеральную службу государственной регистрации для проведения экспертизы, а также на согласование в органы власти названных регионов.

Развернута работа по наведению порядка в распоряжении землей. Это, в частности, "гаражная амнистия", в ходе которой идет регистрация прав собственности на гаражи и земельные участки под ними, выявление неиспользуемых или используемых не по назначению участков и изъятие их для государственных или муниципальных нужд, оспаривание фактов владения землей на основе недействительных документов, инвентаризация недвижимости и земельных участков без зарегистрированных прав собственности.

Под задачи Индивидуальной программы по развитию промышленной зоны в г. Кызыле сформированы участки общей площадью 100 га. В земельное законодательство внесены изменения, разрешающие предоставлять земельные участки без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов. Это позволило привлечь инвесторов и частный капитал в жилищное строительство, запустить сразу несколько проектов комплексной застройки на общей площади более 28 га.

2.11. Организация и осуществление государственных закупок

За 2021 год размещено 7066 извещений о проведении закупок на общую сумму 13,6 млрд. рублей, по результатам конкурсных процедур заключены контракты на сумму 10,3 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годом объем закупок увеличился на 13 процентов.

Количество конкурентных процедур*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Более 2,7 тысячи закупок на 3,6 млрд. рублей или 27 процентов от всей суммы закупок (2020 год - 23,3 процента) приходится на малый бизнес. При этом 49 заказов на 26,02 млн. рублей получили местные производители сельскохозяйственной продукции (овощи, мясо, молоко, хлеб).

Экономия средств составила 970,95 млн. рублей или 8,6 процента от начальной цены контрактов, в том числе по республиканскому бюджету - 311,4 млн. рублей, по внебюджетным средствам - 659,55 млн. рублей. Сэкономлено на 65,8 процента больше, чем в 2020 году (589,75 млн. рублей).

На сэкономленные средства построено 2 жилых помещения для детей-сирот, проведен капитальный ремонт домов культуры в сс. Сукпак, Холь-Оожу, Черби, закуплено маммологическое оборудование, аппараты ИВЛ, многофункциональные кровати для учреждений здравоохранения, учебное оборудование, мебель, цифровые лаборатории для школ.

2.12. Обеспечение экологической безопасности, сохранение, использование охотничьих и водных биологических ресурсов. Развитие лесосырьевой базы

Сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов - важнейшая задача государства. Одно из богатств республики - леса, занимающие 10,9 млн. га. На сегодня эксплуатационные леса, которые разрешены к хозяйственному использованию, составляют пятую часть всего лесного фонда, или 2,4 млн. га. Остальные леса отнесены к защитным и резервным (17,8 и 60,2 процента соответственно).

На 1 января 2022 г. в республике действует 200 договоров аренды лесных участков общей площадью 247,3 тыс. га. Наибольшее количество арендованных лесных угодий приходится на Тоджинское лесничество - 108 участков на 31 тыс. га, а также на Каа-Хемское лесничество - 52 участка площадью 179,2 тыс. га.

Под заготовку древесины, в том числе дров, предпринимателям выделено 58 участков на площади 948,9 га с общим объемом заготовки более 20 тыс. куб. м древесины. По сравнению с 2020 годом количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений увеличилось на 25,3 процента.

Лесовосстановительные работы в 2021 году проведены на площади 7300 гектаров, в том числе искусственное лесовосстановление - на 820 га, естественное - на 6480 га.

Обновлен и укреплен парк специальной техники лесохозяйственных учреждений. Для них приобретены четыре гусеничных трактора "Агромаш 90 ТГ 2047А", шесть автомобилей повышенной проходимости "Садко НЕКСТ", четыре автомобиля "УРАЛ" с крано-манипуляторной установкой, 7 квадроциклов, 4 вахтовых автобуса. В рамках регионального проекта "Сохранение лесов" сформирован трехлетний запас семян лесных растений в количестве 2 276,8 кг. По сравнению с 2020 годом объем заготовки семян увеличен на 22 процента.

Проведены акции по посадке саженцев с привлечением общественности. В Балгазынском сосновом бору высажено 30 000 саженцев сосны на площади 7,5 га. В рамках акции "Сад памяти, лес Победы" - 90 тыс. шт. саженцев. В общей сложности за год в республике высажено 2,1 млн. сеянцев с участием более 1300 человек.

С начала пожароопасного сезона на землях лесного фонда зарегистрировано 33 лесных пожара на общей площади 1071,6 га. На 47,6 процента по отношению к итогам 2020 года сократилось количество пожаров. Площадь их уменьшилась в разы - с 18 тысяч га до 1 тысячи. Неизменными остались основные причины пожаров - человеческий фактор и грозы.

В этом году удалось осуществить проект, который готовился много лет - техническую рекультивацию отходов комбината "Тувакобальт". За счет этого ликвидированы риски попадания вредных веществ в грунт и реку, нейтрализованы угрозы здоровью 5 тыс. жителей окрестных сел. В течение 3 лет специалисты будут контролировать состояние хвостохранилищ.

С увеличением объемов строительства и созданием предприятий по производству строительных материалов стали более активно осваиваться месторождения общераспространенных полезных ископаемых. За 2021 год выдано 60 лицензий на разработку залежей песка, гравия и иного сырья. По сравнению с 2020 годом общее количество действующих лицензий увеличилось на 87,5 процента.

В продолжение "мусорной реформы" коммунальные предприятия оснащались необходимым инвентарем и оборудованием. Муниципалитетам безвозмездно передано 35 экосеток для раздельного сбора пластиковых бутылок, мэрии г. Кызыла - 150 бункеров для сбора твердых отходов и крупногабаритного мусора. Ликвидирована несанкционированная свалка в Барун-Хемчикском кожууне площадью 39,84 га.

В сфере использования водных объектов, помимо выдачи лицензий пользователям, а также формирования водоохранных зон и установления границ прибрежных полос, был выполнен значительный объем работ по расчистке рек для защиты населенных пунктов от сезонных подтоплений. В частности, расчищено русло р. Чадан у с. Теве-Хая. В 2022 - 2024 годах запланирована расчистка русла рек у г. Туран, сс. Сайлыг, Шекпээр.

Разработаны карты зон возможного затопления 26 населенных пунктов республики, которые необходимо учитывать при развитии территорий. Обследовано 18 дамб и других гидротехнических сооружений, обеспечивающих защиту населения от паводков. Для 7 сооружений подготовлены проекты необходимых работ и сметы затрат.

Экологи приняли участие и в ряде гуманитарных проектов. Так, на территории лыжной станции "Тайга" построена экологическая тропа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников. Создана группа по предотвращению конфликтных ситуаций между снежным барсом и животноводами. В бюджете республики предусмотрены средства для компенсации хозяйствам, пострадавшим от нападений барса на домашний скот.

В структуре природоохранных органов в 2021 году произошли существенные изменения - восстановлен Государственный комитет по охране объектов животного мира, ранее упраздненный до подразделения в составе министерства. Это позволит эффективнее решать целый комплекс специфических задач - таких как учет диких животных, регулирование поголовья, борьба с браконьерством и других.

Комитетом проведен зимний учет диких животных на всей территории республики с применением спутниковых навигаторов. Результаты учета показали, что численность охотничьих ресурсов остается на среднем многолетнем уровне, с небольшой тенденцией к увеличению. Поголовье лосей составляет более 4000 особей, маралов - 14028, косули - 37261, кабарги - 16849, кабана - 8747, соболя - 19029, волка - 1388.

По-новому организована работа с населением. Так, разрешения на добычу охотничьих ресурсов с апреля 2021 года начали выдавать охотникам не только в головном офисе ведомства, но и на местах, непосредственно районными инспекторами. Срок услуги сократился до 1 дня.

Благодаря финансовой поддержке из республиканского бюджета активизировалась борьба с волками, численность которых стала угрожать животноводческим хозяйствам. С повышением размера вознаграждения до 7 тысяч рублей за волка увеличилось количество действующих бригад (127) и охотников-волчатников (736). С 1 января 2022 г. премия за добычу взрослого волка стала еще выше - 8 тысяч рублей.

С помощью перераспределения должностей удалось обеспечить штатными единицами государственных охотинспекторов Бай-Тайгинский, Монгун-Тайгинский и Тере-Хольский районы, в которых обитают особо ценные виды охотничьих животных - лось, марал, сибирский горный козел, а также занесенные в Красную книгу снежный барс, алтайский горный баран.

За год инспекторами охотнадзора проведено 623 рейда, в ходе которых выявлено 258 нарушений. По итогам рейдов возбуждено 199 административных дел (2020 г. - 252). Нарушители подвергнуты штрафам на общую сумму 239,1 тыс. рублей (2020 г. - 272,85 тыс. рублей), более половины из которых взыскано.

Помимо штрафов браконьерам предъявлены исковые требования на возмещение нанесенного ущерба - это в общей сложности 855 тыс. рублей (2020 г. - 944,4 тыс. рублей). В правоохранительные органы передано 14 материалов, по которым возбуждено 10 уголовных дел.

Следует отметить, что с восстановлением Государственного комитета по охране объектов животного мира средние значения показателей контрольно-надзорной деятельности за календарный месяц повысились в 1,2 раза.

2.13. Развитие межрегиональных, внешнеэкономических связей и инфраструктуры туризма

Внешнеэкономические связи выступают важным фактором обеспечения экономического роста. Правительством республики установлены партнерские отношения с 8 административно-территориальными образованиями иностранных государств. Среди них 6 аймаков Монголии и 2 автономных района Китайской Народной Республики - Внутренняя Монголия и Синьцзян. С 2022 года стало активно развиваться сотрудничество с Республикой Беларусь.

Внутри страны тесные контакты республика имеет с 18 регионами, включая республики Алтай, Бурятия, Якутия, Татарстан, Хакасия, Чечня, Северная Осетия (Алания), с Алтайским и Красноярским краями, Иркутской, Кемеровской, Московской, Новосибирской, Омской, Свердловской и Томской областями, а также гг. Москва и Санкт-Петербург. Соглашения предусматривают сотрудничество в сфере торговли и услуг, инвестиций, в сельском хозяйстве, дорожно-транспортном комплексе, природопользовании, образовании, здравоохранении, культуре, спорте и туризме.

Внешнеторговый оборот (ВТО) республики за январь-декабрь 2021 года составил 152,36 млн. долларов США. По сравнению с уровнем 2020 года он увеличился на 0,63 млн. долларов или на 70,8 процента.

Экспорт составил 140,16 млн. долларов США и вырос на 0,6 млн. долларов или на 75 процентов. В структуре экспорта преобладали уголь, руды и концентраты цинка, свинца и меди. Экспорт осуществлялся в страны СНГ (Беларусь, Кыргызстан, Казахстан, Украина) и дальнего зарубежья (Китай, Германия, Финляндия, Соединенное Королевство, Италия, Япония, Корея, Монголия, Швеция, Вьетнам).

Импорт также увеличился - на 3,1 млн. долларов США или на 34 процента. Его объем составил 12,2 млн. долларов (2020 г. - 9,1 млн.). Товары ввозились из Кыргызстана, Китая, Германия, Соединенного Королевства, Италии, Японии, Кореи, Монголии и Швеции. Главным образом это оборудование и механизмы, продукция химической и текстильной промышленности, машины, металлы и изделия из них.

Динамика внешнеторгового оборота, по данным Сибирского таможенного управления, тыс. долларов США*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Туристическая отрасль несмотря на въездные ограничения и отмену событийных и деловых мероприятий, в 2021 году вышла на положительную динамику и постепенно восстанавливает позиции*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Туристский поток превысил 120 тыс. человек, в числе которых граждане из других регионов России, составляет 12 процентов, иностранные граждане - менее 1 процента. К уровню прошлого года отмечается рост на 65,6 процента.

Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составил 135,1 млн. рублей, что по сравнению с 2020 годом больше на 20 процентов. Турфирмами оказано услуг на 26,2 млн. рублей с ростом на 37 процентов*.

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Объем налоговых поступлений от туристско-рекреационной деятельности за 11 месяцев прошлого года составил 47,9 млн. рублей, что составляет 89 процентов от уровня 2020 года (53,9 млн. рублей).

Доля туризма в общем объеме валового регионального продукта составляет около 0,5 процента (в России - 4,8 процента). Занятость населения в сфере туризма составляет 0,7 процента (в России - 1,4 процента).

В сфере туризма заняты 55 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 3 туроператора и 9 турагентств.

Действуют 11 сертифицированных туристических маршрутов. В 2021 году получили 7 туристских маршрутов. Сертифицированные туры включают экскурсии по объектам показа Тоджинского, Улуг-Хемского, Каа-Хемского, Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского и других районов республики.

В республике насчитывается 87 гостиниц и иных средств размещения на 1259 номеров, которые могут одномоментно принять 3735 гостей.

В настоящее время в республике реализуется 10 инвестиционных проектов, ориентированных на развитие туристической отрасли. Идет строительство санаторно-курортного комплекса "Чедер", горнолыжного комплекса "Тайга", благоустройство туристических объектов, включая минеральные источники (аржааны). Объявлен конкурс проектов и инициатив по созданию туристического кластера "Билелиг".

2.14. Реализация бюджетной и налоговой политики, деятельность финансово-кредитных организаций

Основной задачей финансового блока в 2021 году являлось обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, определение отраслевых приоритетов в бюджетных расходах и, в конечном счете, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Доходы и расходы консолидированного бюджета республики с 2010 года возросли более чем в 3 раза или на 38 млрд. рублей. Доходы увеличились с 15,7 млрд. до 53,5 млрд. рублей, расходы - с 15,9 млрд. до 53,8 млрд. Совокупный дефицит составил 355 млн. рублей или 3,5 процента от собственных доходов, что соответствует требованиям бюджетного законодательства.

В течение десятилетия собственные доходы республики прирастали в среднем на 10 процентов в год (кроме 2020 года - снижение на 4 процента). Если в 2010 году объем собственных доходов составлял 3,6 млрд. рублей, то в 2021 году поступления увеличились в 2,8 раза, или на 6,5 млрд. рублей и составили 10 млрд. 177 млн. рублей (по СФО рост в 2,6 раза, по РФ - 2,7 раза).

Динамика собственных доходов консолидированного бюджета Республики Тыва с 2010 года, в млн. руб.*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


План по собственным доходам консолидированного бюджета республикой в 2021 году исполнен на 103 процента или дополнительные доходы составили 247 млн. рублей.

В структуре доходов основную долю занимает налог на доходы физических лиц - 51 процент (5 млрд. 175 млн. рублей). Доходы от уплаты акцизов составили 12 процентов (1 млрд. 319 млн.), от налога на прибыль организаций - 13 процентов (1 млрд. 308 млн.), от налога на имущество - 9 процентов (911 млн. рублей).

Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета поступили в сумме 7 490 млн. рублей, план исполнен на 103 процента (+204 млн. рублей). По сравнению с 2020 годом наблюдается рост на 32 процента или на 1 млрд. 802 млн. рублей.

Наибольший прирост обеспечен за счет налога на прибыль, поступления по которому увеличились в 2,9 раза (+849 млн. рублей). Рост объясняется завершением льготного налогового периода для ООО "Лунсин" и увеличением прибыли ООО "Тардан Голд", ПАО "Сбербанк России", ООО "ЕвразХолдинг Финанс".

Почти на 16 процентов больше поступило средств по налогу на доходы физических лиц, на 29 процентов - по акцизам на нефтепродукты, на 16 процентов - по налогу на имущество организаций, на 88 процентов - по налогу на добычу полезных ископаемых (в связи с увеличением объема добычи).

По местным бюджетам налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 2 млрд. 688 млн. рублей, годовой план исполнен на 102 процента (+44 млн. рублей). По сравнению с 2020 годом наблюдается прирост на 23 процента или на 496 млн. рублей. Из муниципалитетов план по доходам не смог выполнить только Каа-Хемский кожуун (минус 9,5 млн. рублей).

Безвозмездные перечисления из федерального бюджета в 2021 году поступили в сумме 43321 млн. рублей с увеличением по сравнению с 2010 годом в 3,7 раза или на 31672 млн. рублей. Годовой план безвозмездных перечислений исполнен на 99 процентов, в том числе дотации в сумме 22704 млн. рублей (100 процентов от годового плана), субвенции - 2849 млн. рублей (98 процентов), субсидии - 8202 млн. рублей (98 процентов), иные межбюджетные трансферты - 9565 млн. рублей (97 процентов).

В структуре безвозмездных поступлений наибольшую долю занимают дотации, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе. Объем дотаций ежегодно увеличивается, с 9176 млн. рублей в 2010 году до 22704 млн. рублей или в 2,5 раза в 2021 году.

25 процентов целевых поступлений из федерального бюджета и Фонда ЖКХ направлено на реализацию 11 национальных проектов, всего расходы в рамках нацпроектов составили 4 млрд. 85 млн. рублей при плане 4 млрд. 377 млн. рублей.

Национальные проекты в Республике Тыва*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


По сравнению с 2020 годом объемов федеральных средств на реализацию нацпроектов сократился на 20 процентов или 1 млрд. 36 млн. рублей.

В 2021 году республика получила разовую дотацию из федерального бюджета в размере 1 млрд. 500 млн. рублей. Эти средства были направлены на следующие мероприятия:

1) оплата труда работников бюджетной сферы - 297 млн. рублей;

2) приобретение специализированной техники - 436,3 млн. рублей (коммунальная техника, сельскохозяйственная техника и др.);

3) благоустройство прилегающих территорий - 225,5 млн. рублей (установка малых архитектурных форм, уличное электроосвещение, ремонт фасадов зданий, установка водозаборных колонок);

4) капитальный ремонт учреждений социальной сферы - 111,3 млн. рублей (учреждения образования, здравоохранения, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.);

5) приобретение оборудования для учреждений социальной сферы - 127,7 млн. рублей (оборудование для школ, учреждений культуры, медицинское оборудование);

6) приобретение котлов, строительство, реконструкцию и модернизацию котельных - 62,9 млн. рублей;

7) дорожная деятельность - 44 млн. рублей (ремонт автомобильных дорог, улично-дорожных сетей, а также их содержание);

8) разработка проектно-сметной документации - 29,8 млн. рублей (водохозяйственные мероприятия, мероприятия по определению зон затопления в населенных пунктах);

9) капитальные вложения - 135,2 млн. рублей (строительство домов для детей-сирот, спортивных залов);

10) поддержка малого и среднего предпринимательства - 30,3 млн. рублей (поддержка предпринимателей, пострадавших от ограничительных мер против новой коронавирусной инфекции, субсидии на возмещение коммунальных расходов субъектов МСП и т.д.).

Социально значимые расходы. По сравнению с 2010 годом расходы на фонд оплаты труда увеличились на 12 млрд. 518 млн. рублей (в 2010 году - 7 млрд. 71 млн. рублей). В 2021 году расходы бюджета по заработной плате составили 19 млрд. 589 млн. рублей, переходящий долг за 2021 год образовался в сумме 482 млн. рублей. Наибольшая часть долга - 111 млн. рублей - приходится на г. Кызыл.

На меры социальной поддержки направлено 8 млрд. 255 млн. рублей, по сравнению с 2020 годом рост на 1 млрд. 418 млн. рублей, что объясняется увеличением численности получателей социальных выплат на детей и увеличением детского прожиточного минимума.

Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения составили 2 млрд. 871 млн. рублей, с ростом к уровню 2020 года на 4 процента или 110,6 млн. рублей.

Расходы на строительство и капитальные вложения. Объем государственных капитальных вложений за период с 2010 по 2021 годы составил 30 млрд. 986 млн. рублей, 68 процентов которых потупили из федерального бюджета, 32 - из республиканского. Рост объема капитальных вложений в 2021 году по сравнению с 2010 годом составляет 2 млрд. 491 млн. рублей.

Динамика объема расходов республиканского бюджета на осуществление капитальных вложений с 2010 по 2021 годы, млн. рублей*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Большая часть этих средств, 36 процентов, была направлена на жилищное строительство (11 млрд. 220 млн. рублей). Доля вложений в строительство объектов образования составила 22 процента (6 млрд. 888 млн.), объектов жилищно-коммунального хозяйства - 9 процентов (2 млрд. 824 млн.), физической культуры и спорта - 8 процентов (2 млрд. 584 млн.), здравоохранения - 6 процентов (1 млрд. 715 млн.), культуры - 5 процентов (1 млрд. 463 млн.), сельского хозяйства - 2 процента (626 млн. рублей).

Объем финансирования по отраслям за период с 2010 по 2021 годы, млн. рублей*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В 2021 году бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства составили 3 млрд. 468 млн. рублей. Доля республики составила 1 млрд. 12 млн. рублей, на которые из федерального бюджета было привлечено 2 млрд. 456 млн. рублей. По сравнению с уровнем 2020 года (4 млрд. 441 млн. рублей) объем капвложений уменьшился на 973 млн. рублей за счет сокращения на 1 млрд. 129 млн. рублей доли федеральных инвестиций.

Исполнение республиканского бюджета в 2020 и 2021 годах по капитальным вложениям, млн. рублей*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В 2021 году завершено строительство (капитальный ремонт, реконструкция) 822 объектов, из них:

659 жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

1 общеобразовательной школы на 825 мест в г. Кызыле (ЛДО);

3 детских садов по 280 мест, в том числе 2 детских садов по ул. Бай-Хаайской и Полигонной г. Кызыла на 560 мест, 1 детского сада на 280 мест в г. Шагонаре;

2 пристроек к детским садам по 30 мест, в том числе пристройки к детскому саду "Белек" с. Тээли, пристройки к детскому саду "Хамнаарак" в с. Ийи-Тал;

здания Тувинского института гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований в г. Кызыле;

7 сельских домов культуры;

20 объектов физической культуры и спорта, в том числе 2 модульных ангарных залов и 18 спортивных сооружений на сельских территориях;

14 объектов здравоохранения, в том числе 3 фельдшерско-акушерских пунктов, 11 поликлиник и больниц;

4 жилых корпусов по 40 койко-мест для ГБУ Республики Тыва "Буренский психоневрологический дом-интернат" в с. Авыйган;

23 домов, предоставляемых по договору найма жилого помещения;

2 домов для лесников;

32 объектов социальной сферы республиканской и муниципальной собственности;

капитальный ремонт 54 многоквартирных домов.

Кроме того, выдано 185 жилищных сертификатов на строительство и приобретение жилья молодым семьям, произведено строительство инженерных сетей и благоустройство 2 территорий в с. Ак-Тал и южной части г. Кызыла, скорректированы генеральные планы 18 муниципальных образований.

Государственный долг республики за 2021 год вырос на 359 млн. рублей и составил 2 млрд. 467 млн. рублей (или 33 процента объема собственных доходов бюджета). Задолженность увеличилась за счет коммерческих кредитов, взятых для обеспечения первоочередных расходов.

Государственный долг Республики Тыва (Динамика с 2010 по 2021 годы)*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Ограничения, установленные БК РФ и соглашениями с Минфином России

Банковский сектор в республике представлен 7 крупными региональными филиалами: ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "Росбанк", ПАО "Почта Банк", ПАО КБ "Совкомбанк", АО "ОТП Банк".

Кредитный портфель банков региона, млн. рублей*

* Диаграмма не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


На 1 января 2022 г. кредитный портфель банков региона составил 60 млрд. 261 млн. рублей с ростом к 2020 году на 17 процентов. В структуре портфеля 93,3 процента занимают кредиты физических лиц - 56 млрд. 239,0 млн. рублей (рост на 30 процентов по сравнению с 2020 годом). Доля юридических лиц снизилась наполовину, до 6,7 процента общего объема заимствований и составляет 4 млрд. 22 млн. рублей.

Основными заемщиками являются ПАО "Сбербанк России", на который приходится 52,9 процента всех выданных кредитов (31 млрд. 874,7 млн. рублей) и АО "Россельхозбанк" (7 млрд. 853,5 млн. рублей или 13 процентов).

Отмечается тенденция снижения кредитного портфеля по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям у Россельхозбанка на 8 процентов. Основные причины - отрицательная кредитная история, закредитованность, отсутствие официальных доходов субъектов МСП, занижение доходов в налоговых декларациях, отсутствие залогового обеспечения.

В настоящий момент на территории республики работают в общей сложности 49 дополнительных офисов банковского обслуживания, из них 22 офиса Сбербанка, 4 - Росбанка, 17 - Россельхозбанка, 3 - банка "Восточный" и по 1 офису Промсвязьбанка, ОТП Банка и Почта Банка.

Активно развивается в республике платежная инфраструктура. В настоящее время функционирует 273 банкомата и 5346 единиц pos-терминалов. Наибольшее количество банкоматов приходится на Сбербанк (140 ед. или 51,3 процента), Россельхозбанк (128 ед. или 46,9 процента) и Росбанк (36 ед. или 13,2 процента). Этим же банкам принадлежит основная часть pos-терминалов.

Объем просроченной ссудной задолженности по кредитам на январь 2022 года составил 2 млрд. 279 млн. рублей с ростом к 2020 году на 8 процентов, в том числе по физическим лицам 2 млрд. 112 млн. рублей или 78 процентов от общего объема задолженности, по юридическим лицам - 167,0 млн. рублей.

В 2021 году в рамках поддержки субъектов МСП и населения республики в связи с распространением коронавирусной инфекции кредитными организациями предоставлены следующие меры поддержки:

1) кредит на восстановление предпринимательской деятельности - выдавался с 9 марта по 1 июля и с 1 ноября до 30 декабря 2021 г. по ставке 3 процента тем, кто был включен в перечень отраслей, пострадавших от связанных с пандемией ограничений. В республике этот кредит получили 25 предпринимателей на сумму 52,7 млн. рублей;

2) кредиты по ставке 7,75 процента и 8,5 процента годовых по программе Банка России - предоставляется в размере от 500 тыс. рублей до 2 млрд. рублей на срок до 10 лет на инвестиционные цели, а также на пополнение оборотных средств в размере от 500 тыс. рублей до 500 млн. рублей на срок до 3 лет. По данным программам в республике было выдано 2 кредита на сумму 12,4 млн. рублей.

Раздел III. Государственное управление

3.1. Государственное управление и кадровая политика

В 2021 году в органах исполнительной власти республики, прежде всего в правительстве, произошли значительные структурные и кадровые изменения, предпринятые с целью повышения их эффективности и результативности, оптимизации и упорядочения функций, обеспечения максимальной открытости и доступности для граждан.

Самостоятельной единицей в составе правительства стало Агентства по делам молодежи, что полностью отвечает изменениям в составе населения республики, более 30 процентов которого сегодня составляет молодежь 14 - 35 лет. Ее интересы и проблемы определяют современную повестку дня.

В соответствии с объективными вызовами и социальными запросами принято решение об обособлении ранее объединенных структур - Министерства строительства и Министерства жилищно-коммунального хозяйства. Разделение обусловлено кратно выросшими объемами строительства, что требует максимальной мобилизации всех ресурсов, а также критическим накоплением проблем в коммунальном хозяйстве.

Министерство природных ресурсов и экологии также трансформировано в два не зависящих друг от друга ведомства - Министерство лесного хозяйства и природопользования и Государственный комитет по охране объектов животного мира. В данном случае разграничены несовместимые функции, прежде находившиеся в одних руках, - природопользовательская и природоохранная.

Переименование Министерства информатизации и связи в Министерство цифрового развития, Министерства экономики - в Министерство экономического развития и промышленности, с одной стороны, обеспечивает созвучность и ведомственную связь с профильными федеральными структурами, с другой - расширяет и уточняет круг функций каждого.

Основные обязанности упраздненного Министерства общественной безопасности перешли к Администрации Главы Республики Тыва и Аппарату Правительства Республики Тыва. Контроль за работой административных комиссий, который также осуществляло ликвидированное министерство, передан Министерству юстиции. Высвободившиеся штатные единицы распределены среди других ведомств.

Решением Главы Республики Тыва В.Т. Ховалыга упразднен также институт его полномочных представителей в муниципальных районах. Правительству, руководителям министерств и ведомств вменена обязанность выстраивать прямой диалог с населением. Кроме того, устраняется основа для дублирования функций местного самоуправления, ограничения их самостоятельности и ответственности.

Правильным с точки зрения интересов граждан является разделение должности Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по правам человека. Дело не только в том, что права человека и права ребенка имеют свои ниши в правозащитной практике. Ситуация, когда функции уполномоченных выполняет одно лицо, не способствует эффективности этой важнейшей деятельности, дискредитирует ее в глазах граждан.

Профессионалы - основа успеха в любой сфере, включая государственную службу. В рамках реализации Концепции кадровой политики с 2008 года начато формирование регионального резерва управленческих кадров. За 4 года на различные должности государственной службы назначено 47 резервиста, в том числе трое - в 2021 году. По результатам конкурса в кадровый резерв госуправления включены 14 человек.

Хорошо зарекомендовал себя такой инструмент отбора управленческих кадров, как стажировки молодых специалистов в органах исполнительной власти. С 2017 в аппарате правительства и министерств в качестве стажеров было трудоустроено 120 молодых специалистов, 24 из них - в 2021 году. По итогам стажировок на различные должности в ведомства республики приняты 43 человек, или 36 процентов от общего количества стажировавшихся молодых людей.

В этих же целях в республике утверждена и реализуется программа развития государственной гражданской службы и проектного управления на 2018 - 2024 годы. За счет средств программы ежегодно проходят курсы повышения квалификации от 30 до 150 человек.

3.2. Проектное управление, в том числе реализация национальных проектов и губернаторских проектов

3.2.1. Национальные проекты

Республика принимает активное участие в реализации национальных проектов, цель которых - поднять уровень благосостояния граждан, обеспечить доступность и качество образования, здравоохранения, поддержать семью, снизить уровень бедности.

В 2021 году на реализацию национальных проектов из федерального и республиканского бюджетов направлено 4,4 млрд. рублей против 5,2 млрд. руб. в 2020 году. Освоение составило 93,2 процента.

Все поставленные на год задачи в основном выполнены, цели достигнуты. Так, по линии проекта "Культура" выполнен капитальный ремонт 6 сельских домов культуры в сс. Хемчик, Ак-Дуруг, Холь-Оожу, Сукпак, Черби, Ишкин. Отремонтированы детские школы искусств в сс. Хову-Аксы, Тоора-Хем, детской хореографическая школа в г. Кызыле.

По модельному стандарту оснащено 4 муниципальные библиотеки в сс. Холчук, Кызыл-Мажалык, Суг-Аксы и г. Ак-Довураке. Гранты на сумму 555,6 тыс. рублей выплачены коллективам и 7 работника домов культуры Бай-Тайгинского и Монгун-Тайгинского кожуунов. Курсы повышения квалификации в федеральных центрах дополнительного образования прошли 137 сотрудников учреждений культуры.

В рамках национального проекта "Экология" приобретено 25 единиц специальной техники, в том числе лесопожарной и лесохозяйственной. На площади 7933,5 га выполнены лесовосстановительные работы, с превышением планового задания на 8,6 процента. Коммунальными службами за год вывезено 125,6 млн. куб. м мусора.

Значимым событием национального проекта "Экология" стала рекультивация отходов комбината "Тувакобальт", в результате которого сняты потенциальные риски для здоровья жителей трех расположенных неподалеку сел, где проживает более 4 тыс. человек.

Национальный проект "Цифровая экономика" - один из самых динамичных в республике. К настоящему времени волоконно-оптические линии связи доведены до 193 социально значимых объектов, точки доступа к высокоскоростному интернету появились в 80 клубах, в 43 сельских администрациях, 35 фельдшерско-акушерских пунктах, 33 школах и 2 пожарных частях.

За год дополнительно к существующему перечню электронных услуг в цифровой формат переведено 24 государственных и 19 муниципальных услуг, касающихся земельно-имущественных отношений и строительства, природопользования, образования и социальной защиты населения.

Проведены работы по модернизации системы защиты государственных информационных систем для перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики на отечественное программное обеспечение. Для работы с новыми программами обучены 42 сотрудника.

Национальной проект "Производительность труда" несмотря на его сложность и капиталоемкость также начинает приносить результаты. Создана учебная производственная площадка "Фабрика процессов" для внедрения технологий и инструментов бережливого производства, для которой подготовлена команда из 4 тренеров. Набраны первые 15 человек на очное обучение способам повышения производительности труда.

К проекту подключились два крупных предприятия республики - строительная компания "Восток" и АО "Тываэнергосбыт". В них приступили к внедрению моделей бережливого производства, позволяющих увеличить производительность труда на предприятиях.

Особенность национального проекта "Образование" в его интегральности и необходимости параллельно решать разноплановые задачи - от цифровизации среды обучения и до переформатирования самого мышления учителей. Для республики он сложен еще и тем, что приходится создавать базовые условия - в частности, устранять проблему третьей и второй смен.

Тем не менее на этом пути многое сделано и делается. В 2021 году введена школа на 825 мест в г. Кызыле, еще одна такой же вместимости строится. Открыто 25 центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста". На базе Техникума информационных технологий создан первый в республике Центр цифрового образования детей "IT-куб".

Открыт Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов. Кардинально меняется облик и оснащенность сельских школ - за год в них отремонтировано 7 спортзалов, построено 11 спортивных площадок, открыто 12 спортивных клубов.

В 2021 году благодаря национальному проекту "Здравоохранение" удалось дополнительно укрепить базу специализированных медучреждений, на которые возлагают самые большие надежды в борьбе со смертностью - это Региональный сосудистый центр и республиканский онкодиспансер. Из 32 единиц дорогостоящего медицинского оборудования 11 были предназначены для них.

Достаточно мощную поддержку получили и районные больницы - им передали 21 передвижной медицинский комплекс. Они оснащены так, что позволяют на выезде проводить полноценный медицинский осмотр пациентов с участием врачей узких специальностей. Практически без простоев работает санитарная авиация - за год ею совершено 157 вылетов для оказания экстренной медицинской помощи.

Новые модели организации работы начали и в сельских медучреждениях. С прошлого года в 22 детских поликлиниках республики внедрена технология "бережливого производства".

По национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" за 2021 год приведено в нормативное состояние более 20 участков автомобильных дорог общей протяженностью 32,66 км. На перекрестках г. Кызыла и на аварийно опасных участках дорог в дополнение к существующей сети видеокамер установлено еще 23 комплекса автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

Выполнен большой объем работ по обустройству и благоустройству дорожной сети внутри поселений. Построено 9846 погонных метров барьерных ограждений, 3156 кв. м парковок, 12 км тротуаров, 6 остановочных площадок. Установлено 739 дорожных знаков, 6 светофоров, более 1 тысячи погонных метров пешеходных ограждений. Смонтировано освещение более 35 тысяч погонных метров автодорог, ликвидировано 8 аварийно опасных участков.

В состав нацпроекта "Жилье и городская среда" входят несколько региональных проектов, самый актуальный из которых - строительство жилья. В 2021 году в республике ввели 108,5 тыс. кв. м жилья при плане 103 тыс. По линии проекта "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 28 общественных территорий в 19 муниципальных образованиях. Продолжается реконструкция водозаборов в с. Хову-Аксы и г. Шагонаре.

Благодаря национальному проекту республика выиграла федеральный конкурс на дополнительную финансовую поддержку из средств программы "Стимул". Эти деньги вложены в строительство инженерных сетей для уже построенного и планируемого многоквартирного жилья.

В рамках национального проекта "Демография" 5985 семей получили выплаты на первого ребенка, 5264 семьи - на третьего, 48 семей - на родившихся двойняшек. 227 семьям выданы сертификаты на региональный материнский капитал.

Введены 3 детских сада - в гг. Кызыле и Шагонаре, 2 ясельные пристройки в Бай-Тайгинском и Улуг-Хемском кожуунах, начато строительство 5 детских садов в пгт. Каа-Хем, гг. Ак-Довураке и Чадане, сс. Эржей, Кунгуртуг. В частных садах создано 70 мест для детей в возрасте до трех лет.

Завершено строительство 4 жилых корпусов по 40 койко-мест Буренского дома-интерната, продолжается строительство 2 жилых корпусов по 40 койко-мест Хайыраканского дома-интерната.

Пий-Хемский и Тоджинский кожууны за счет национального проекта приобрели комплекты площадок для сдачи норм ГТО. Закуплен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа для микрорайона Спутник г. Кызыла, спортивное оборудование, инвентарь и комплекты экипировки для школ олимпийского резерва.

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" оказал неоценимую помощь сотням предпринимателей и самозанятых в периоды коронавирусных ограничений. Субъектам малого и среднего предпринимательства за год выдано 468 микрозаймов на сумму 246 тыс. рублей, 75 самозанятым гражданам - на сумму 4,5 млн. рублей. Гранты на сумму 44,9 млн. рублей получили 21 фермерское хозяйство и 2 сельхозкооператива. Комплексная поддержка, включающая не только гранты, но и обучающие семинары, была оказана 23 начинающим фермерам. Благодаря такой помощи аграрии республики чувствовали себя настолько уверенно, что начали осваивать зарубежные рынки - в 2021 году ими было заключено 7 экспортных контрактов на сумму 223,9 млн. долларов США.

Выходу товаропроизводителей республики со своей продукцией на внешние рынки способствовал и национальный проект "Международная кооперация и экспорт". Общий объем поставок продукции тувинских аграриев за рубеж в 2021 году составил 900 тыс. долларов США при плане 200 тыс.

Нацпроект мотивировал заинтересованные ведомства и службы республики на организацию и настройку всей линейки процедур, необходимых для того, чтобы стать экспортером - от включения в реестр участников внешнеэкономической деятельности до сертификации продукции, правильного оформления сделок и т.д.

Уверенность тувинских предпринимателей в своих экспортных возможностях крепнет с каждым годом, в том числе благодаря нацпроекту. В 2021 году в республике реконструирована мелиоративная система на 1000 га земель - специально для выращивания экспортно ориентированной продукции.

В 2022 году работа в рамках национальных проектов будет продолжена. Республика уже гарантировала себе участие в 45 федеральных проектах, из них в двух новых - это "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" и "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России").

По программам нацпроектов в экономику республики планируется привлечь не менее 7 млрд. руб., или на 63,5 процента больше, чем в 2021 году. Вырастут и масштабы мероприятий:

- 5 284 семьи получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, 4 636 семей - выплаты на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

- будет создано 360 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 5 дошкольных образовательных организациях и 825 новых мест в школе на ул. Бай-Хаакская г. Кызыла;

- откроются детский технопарк "Кванториум" на базе школы N 3 г. Кызыла и 24 центра образования "Точка роста" в сельских школах, планируется отремонтировать 6 спортивных залов и 11 спортивных площадок;

- будут построены 3 фельдшерско-акушерских пункта в сс. Кундустуг, Терлиг-Хая, Ак-Тал, 3 врачебных амбулатории в сс. Баян-Кол, Арыг-Узуу и Хайыракан, новое здание Республиканской детской больницы на 150 коек в г. Кызыле;

- будет приобретено высокотехнологичное оборудование для республиканской больницы N 1 и в онкодиспансера в количестве 11 единиц;

- планируется благоустроить 26 объектов общественных территорий и Парк первых русских переселенцев в г. Туране;

- будет проведен ремонт 10 участков автодорог, в том числе 6 в г. Кызыле и по 1-му участку - в Кызылском, Каа-Хемском, Тандинском и Чеди-Хольском кожуунах;

- будет проведен капитальный ремонт домов культуры в сс. Саглы, Чыраа-Бажы, пгт. Каа-Хем, детских школ искусств в сс. Сукпак, Тээли, Кызыл-Хая, Центра культурного развития в г. Кызыле; предстоит создать 5 модельных библиотек в Бай-Тайгинском, Чеди-Хольском, Чаа-Хольском и Кызылском кожуунах и городской библиотеке им. Гайдара в г. Кызыле.

3.2.2. Губернаторские проекты

В 2021 году в республике реализовывались 18 региональных (губернаторских) проектов, из них 4 новых - "Кыштаг" (переформатирован), "Сорунза" ("Притяжение"), "Мы на связи" и "Картофель - в каждый дом".

Общий объем финансирования проектов составил 352,7 млн. рублей, из них из 49,7 млн. рублей - федеральные субсидии, 271,01 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 20,9 млн. рублей - местных бюджетов, 11,13 млн. рублей - из внебюджетных источников.

В связи с достижением запланированных показателей и задач в 2021 году завершены 5 проектов: "Социальный картофель", "Корова - кормилица", "Кыштаг", "Картофель - в каждый дом", "Мы на связи".

В рамках проекта "Социальный картофель" помощь семенным материалом получила 1241 малоимущая семья, ими выращено и собрано 200,8 тонны картофеля и 185,9 тонны овощных культур.

За счет проекта "Корова - кормилица" 249 многодетных и малоимущих семей получили 409 голов крупного рогатого скота.

Крестьянско-фермерские хозяйства при поддержке республики создали 105 семей, став участниками проекта "Кыштаг".

По инициативе сельских жителей в 2021 году запущен и реализован новый губернаторский проект "Картофель - в каждый дом", в рамках которого 12546 малоимущих семей получили за счет бюджета 382 тонны семенного картофеля. Участниками проекта собрано 1195,4 тонны картофеля. Проект позволил увеличить количество семей, занимающихся огородничеством, до 26098.

В рамках нового губернаторского проекта "Мы на связи" в 2021 году построены антенно-мачтовые сооружения для размещения новых объектов сотовой связи в 7 сельских поселениях (Аянгаты, Хонделен, Элдиг-Хем, Холчук, Шанчы, Чаа-Суур, Ак-Чыраа).

Также в 2021 году продолжалась реализация губернаторских проектов "Социальный уголь", "Гнездо орлят", "Сорунза", "Служебное жилье", "Новая жизнь ("Чаа сорук"), "Педагог-мужчина - лидер и наставник", "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием", "Таежное село", "Маршрут здоровья", "Выделка шкур "Кеш".

"Социальный уголь": 3222 малообеспеченным семьям, имеющим 4 и более детей, а также приемным семьям бесплатно отгружено 6535,8 тонны каменного угля (3049 семей) и 840 куб. м дров (173 семей).

"Эзирлернин уязы" ("Гнездо орлят"): построено 18 спортивных залов в 15 селах - Хадын, Ишкин, Морен, Арыг-Бажы, Шекпээр, Кунгуртуг, Суг-Бажы, Шуй, Солчур, Тоора-Хем, Булун-Терек, Сайлыг, Чыргаланды, Хондергей, Шеми, Арыг-Бажы, Самагалтай, Ак-Дуруг.

При поддержке Главы Республики Тыва В.Т. Ховалыга в сентябре 2021 года началось строительство 4 малых спортивных залов в сс. Мугур-Аксы, Барлык, Ээрбек и Чаа-Холь. Готовность каждого из объектов на начало 2022 года составила более 80 процентов.

"Сорунза" (Притяжение): введен в эксплуатацию дом культуры в с. Дерзиг-Аксы на 120 мест общей площадью более 243 кв. м. В зданиях клубов сс. Кызыл-Тайга, Кызыл-Арыг, Бижиктиг-Хая, Кара-Холь завершается отделка и подготовка к открытию. Приступили к внутренним отделочным работам здания дома культуры в с. Дус-Даг. Продолжается строительство клуба в с. Эржей.

"Служебное жилье": построено 23 жилых дома площадью 51,22 кв. м каждый в 15 кожуунах (за исключением Монгун-Тайгинского и Тере-Хольского). Все дома уже используются по назначению - в них поселились специалисты, приглашенные администрациями. Введено 1161,2 кв. м жилья для сельских специалистов.

"Новая жизнь ("Чаа сорук"): 79 участников проекта зарегистрированы в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, им передан скот - 680 голов КРС и 9000 голов МРС. Для 76 хозяйств построено жилье и кошары, оставшиеся 3 участника близки к завершению строительства. Хозяйствами было заготовлено на зиму для животных 1418 тонн кормов.

"Педагог-мужчина - лидер и наставник": количество педагогов-мужчин увеличилось до 1437, в том числе в школах - 1225, училищах и техникумах - 212. Руководящие должности занимают 126 человек, или 8,8 процента от общего количества педагогов-мужчин.

"В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием": в 2020/21 учебном году в проекте приняли участие 7199 человек, что на 25,6 процента меньше предыдущего года (9042 участников).

732 участника проекта - дети дошкольного возраста, которых готовят к школе. Девяти участникам выделены путевки и оплачен проезд во Всероссийский детский центр "Смена".

Подготовительные курсы Тувинского государственного университета прошли 25 участников. 30 студентам выплачена ежемесячная стипендия в размере 4 тыс. рублей. Единовременная помощь в размере 20 тыс. рублей оказана 78 участникам проекта, поступившим на очную форму обучения в вузы.

В высшие учебные заведения поступили 114 человек или 45,8 процента участников проекта, в учреждения среднего профессионального образования - 118 человек или 47,3 процента. Не поступили - 17 чел. или 6,8 процента.

Получили дипломы о высшем образовании 465 участников проекта (в 2020 г. - 544, 2019 г. - 566, 2018 г. - 554), в том числе диплом Тувинского государственного университета - 170 (в 2020 г. - 152 чел.). Трудоустроено 75 человек.

"Таежное село": в с. Тоора-Хем проведена реконструкция воздушных линий протяженностью 3 км, построена автономная гибридная энергоустановка мощностью 1000 кВт. Ведется ремонт автодороги Ий - Ырбан (19 - 38 км). Интернату для детей оленеводов в с. Адыр-Кежиг передана мебель и компьютерная техника.

"Маршрут здоровья": в связи с вызванными пандемией ограничениями плановый прием пациентов приостанавливался, число посещений составило 58,4 процента от плана. За год выполнено 2424 диагностических исследования, из них маммографические - 1758, ультразвуковые - 466, фиброгастродуоденоскопические - 200. Мобильные медицинские бригады совершили 36 выездов в 17 кожуунов, в ходе которых осмотрены 7504 пациента, 158 из них направлены на стационарное лечение в ЦКБ и ЛПУ г. Кызыла, 32 - на дообследование в онкологический диспансер, 4413 человек - на амбулаторное лечение в лечебные учреждения по месту жительства, диспансерный учет рекомендован 567 пациентам.

"Выделка шкур "Кеш": мини-комплексы по выделке шкур переданы 6 участникам проекта из г. Кызыла, Эрзинского и Каа-Хемского кожуунов. От населения принято 1120 шкур, из которых переработано 745. Открыты 2 центра этноковоркинга, использующие в работе выделанные шкур и кожу.

В 2022 г. к 14 действующим губернаторским проектам добавятся 2 новых, разработанных по поручению Главы республики - "Молоко Тувы" и "Народный мост".

Проект "Молоко Тувы" запускается на три года и ставит целью до 2025 г. создать 6 молочных ферм, 6 пунктов приема молока и модернизировать 10 действующих цехов переработки молока.

В проект планируется вложить 720 млн. рублей, из них в 2022 г. предусмотрено 180 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 133,65 млн., республиканского - 1,35 млн., местных бюджетов - 5 млн. Средства инвесторов - 40 млн. рублей.

Проект "Народный мост" рассчитан до 2024 г. и должен устранить проблему транспортной доступности чабанских стоянок в сезон разлива рек. Речь идет о небольших мостовых переходах, не превышающих 12 метров в длину и 4 в ширину. Строительство предполагается вести по типовым проектам. Средняя себестоимость такого моста, в зависимости от длины, составляет от 240 до 470 тыс. рублей. Проект будет финансироваться за счет средств регионального Дорожного фонда. Обязанность органов местного самоуправления - организовать "народную стройку" силами самих чабанов, их семей и односельчан. Ежегодно планируется направлять на строительство "народных мостов" 7,2 млн. рублей.

На реализацию всех губернаторских проектов в 2022 году предусмотрено в общей сложности 323,4 млн. рублей, из них из федерального бюджета - 133,65 млн. рублей, республиканского - 140,15 млн., местных бюджетов - 5,4 млн., внебюджетных средств - 44,2 млн.

Задачи первой очереди - завершить строительство 10 преходящих объектов 2021 года. Среди них - 4 малых спортивных зала в рамках проекта "Гнездо орлят" и 6 сельских домов культуры проекта "Сорунза".

Кроме того, начнется строительство 17 новых объектов и капитальный ремонт двух существующих. Это 12 малых спортивных залов сс. Бора-Тайга, Кара-Холь, Аксы-Барлык, Чыргакы, Сарыг-Сеп, Кызыл-Арыг, Найырал, Элегест, Самагалтай, Берт-Даг, Ийи-Тал, Шамбалыг. В сс. Целинное и Чаа-Суур спортзалы будут ангарного типа.

Типовые дома культуры будут возведены сс. Усть-Элегест и Сесерлиг. Запланировано строительство студии "Аялга" в г. Кызыле. В с. Качык намечен капитальный ремонт здания клуба с. Качык, в с. Эрзин - районной гостиницы.

В рамках проекта "Социальный уголь" в 2022 году поставлена задача оказать адресную социальную помощь углем и дровами 3915 семьям.

3.3. Развитие институтов гражданского общества, взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями, развитие волонтерства (добровольчества)

В республике зарегистрировано и действует 524 некоммерческих организации 83 из которых работают в сфере спорта, 81 - национальной политики, 58 - социальной защиты, 47 - образования и молодежной политики, 29 - здравоохранения. По сравнению с 2020 годом количество зарегистрированных НКО увеличилось на 31.

Правительство республики заинтересовано в развитии НКО и обеспечивает комфортные условия для их формирования и развития. В частности, они ежегодно участвуют в различных конкурсах на получение финансовой поддержки по линии федеральных и региональных программ. Так, в 2021 году региональные НКО подали 55 заявок на участие в конкурсах Фонда президентских грантов, что на 8 заявок больше, чем в 2020 году.

В 2021 году в рамках Года народных инициатив впервые был проведен конкурс на грант Главы Республики Тыва, направленный на развитие гражданского общества. Финансовая поддержка на общую сумму 9,5 млн. рублей была оказана 13 социально значимым проектам (в 2020 году - 3 млн. рублей).

Через НКО в республику на социально значимые проекты привлекаются дополнительные средства из федерального бюджета. В 2021 году 16 инициатив региональных НКО были поддержаны грантами на общую сумму 21 млн. рублей.

Так, победителями конкурса Фонда президентских грантов стали 9 проектов из республики, которым было выделено более 10 млн. рублей. Еще 7 проектов, 4 из которых представили сельские общественники, выиграли гранты Президентского фонда культурных инициатив на 6 млн. рублей.

Учитывая растущую активность общественных организаций, их вклад в развитие региона, Глава Республики Тыва увеличил фонд грантовой поддержки НКО на 5 млн. рублей.

Не менее динамично развивается добровольческое движение. В настоящее время в республике зарегистрировано 96 добровольческих организаций, в которых участвует более 16 тысяч волонтеров. Наиболее активными являются отделения организаций "Российские студенческие отряды", "Молодежка ОНФ" а также региональные движения "Моя столица", "Добрые сердца Тувы".

Заметно активизировалось волонтерское движение на селе. На официальном сайте "DOBRO.RU" по состоянию на 21 февраля 2022 г. зарегистрировано 147 организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, 10 792 волонтера или 67,45 процента от общего числа активных добровольцев.

Год от года растет доля молодежи в рядах волонтеров - в 2021 году она составила 55 процентов, на 9,7 процента больше, чем в 2020 году.

С участием волонтеров в 2021 году реализовано два проекта федерального значения - "Формирование комфортной городской среды" и "Волонтеры переписи". В них было занято около 600 добровольных помощников. Всероссийская акция "МыВместе" объединила волонтеров, представителей органов власти и социально ответственного бизнеса в борьбе против эпидемии коронавируса.

В настоящее время добровольчество обрело устойчивость, самоорганизовалось, в 18 муниципальных образованиях работают Оперативные штабы волонтеров. Специально для добровольцев появились обучающие курсы - например, по оказанию помощи пожилым людям в экстренной ситуации. Сертификаты таких курсов имеют 2150 волонтеров. Активных волонтеров на сегодняшний день 428, по городу Кызылу - 32 из них в клубе "МыВместе" - 12 волонтеров.

К волонтерскому движению подключаются государственные организации. По линии МЧС заработал проект "Я - спасатель", целью которого является обучение волонтеров основам экстренной помощи на базе Учебного центра региональной службы спасателей. На статус спасателя аттестованы первые 14 человек из числа добровольцев.

С волонтерскими командами устанавливаются постоянные партнерские связи. Волонтерский отряд "Дуза", созданный студентами Тувинского госуниверситета, участвует в патрулировании набережной реки Енисей, пресекает купание в несанкционированных местах, распитие алкоголя, следит за соблюдением общественного порядка.

3.4. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений

Население Республики Тыва - это 85 национальностей. Самые многочисленные - тувинцы, их численность составляет около 250 тысяч человек. Затем русские - 49434, хакасы - 877, киргизы - 628, армяне - 512, украинцы - 493, татары - 352, буряты - 313, узбеки - 253, корейцы - 162, азербайджанцы - 159 и другие. Более 1,8 тысячи жителей республики идентифицируют себя как тувинцы-тоджинцы, которые признаны малочисленным народом.

Можно выделить 6 наиболее крупных активных диаспор и землячеств, объединенных неформально по национальному признаку (не имеют официальной регистрации): армянская, узбекская, кыргызская, китайская, азербайджанская и монгольская.

Официально зарегистрированных организаций, созданных на основе территориальной, этнической и религиозной общности, насчитывается более 100. Так, только тувинцы-тоджинцы образовали 26 общин. В числе 69 религиозных организаций сосуществуют 26 буддийских, 19 православных, 8 протестантских, 15 шаманистских, 1 старообрядческая. Кроме них действуют 7 казачьих обществ и 3 этнических объединения.

Правительством республики периодически инициируются социологические исследования межэтнических отношений. Результаты последних, проведенных в 2021 году, показали, что абсолютное большинство населения республики (85,9 процента) не испытывало враждебность по отношению к себе и не сталкивалось с нарушением своих прав или ограничением возможностей по этническому признаку при поступлении на работу, продвижении по работе, при обращении в государственные учреждения. Еще в 2019 г. такую оценку высказали 76 процентов опрошенных.

Итоги исследований свидетельствуют и о спаде напряженности в отношении к представителям иных религий. Количество респондентов, которые испытывали в течение последнего года по отношению к себе недоверие из-за своих религиозных убеждений, снизилось с 5,1 процента (2019 г.) до 4,5 процента (2021 г.).

Динамика отношений между людьми различных вероисповеданий в республике за последние 2 года носит позитивный характер. В частности, увеличилась доля респондентов, придерживающихся мнения, что отношения носят бесконфликтный характер, - с 59,9 процента (2020 г.) до 60,4 процента (2021 г.).

Как и в предыдущих исследованиях около половины (48 процентов) респондентов в повседневной жизни не испытывают каких-либо опасений или настороженность по отношению к трудовым мигрантам из других стран. Они утверждают, что каких-либо противоречий и конфликтов между приезжими других национальностей и местными жителями в республике нет.

По данным, полученным в ходе исследования, можно сделать вывод, что в ближайшее время открытые конфликты между местными жителями и приезжими гражданами невозможны. Такого мнения придерживается примерно половина респондентов (53,2 процента). Стоит отметить, что данный показатель в 2019 г. был равен 50 процентам.

Мониторинг тувинского сегмента социальных сетей в сети "Интернет" также свидетельствует о позитивных сдвигах в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. В 2021 году было выявлено 3 материала, содержащих потенциально провокационную информацию на данную тему. Тем не менее, каждый материал подвергнут экспертизе, установлены основания для возбуждения административного дела в отношении автора.

На рост позитивных настроений в значительной мере повлияли общие успехи республики в социально-экономическом развитии, которые ощущались на уровне каждого человека - по количеству строящихся объектов, активности предпринимательства, росту доходов и т.д. Вместе с тем свою роль сыграли и меры целевого характера, предпринимавшиеся в контексте государственной национальной политики.

В 2021 году было проведено 57 мероприятий, направленных на укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений. Широкий отклик вызвала, к примеру, благотворительная акция "Лепи добро", в ходе которой все желающие лепили пельмени для передачи их нуждающимся в поддержке людям. Благодаря освещению в СМИ к акции подключились тысячи жителей республики. По самым приблизительным данным, они изготовили и раздали малоимущим семьям более 5 тонн пельменей.

Заметным событием стало празднование Рождества Христова в селе Черби, организованное Агентством по делам национальностей как опыт привлечения в малые поселения туристов, а также более глубокого знакомства с традициями, обрядами, бытом русской деревни. Для местных жителей подобные турпродукты открывают возможности дополнительного заработка, развития своего бизнеса.

Позитивно влияют на представления о республике, о ее жителях такие проекты, как "Красивая Тува". Суть его в организации творческих экспедиций по достопримечательностям региона с участием профессиональных фотографов, журналистов, известных людей. Стоит сказать, что фотографии, сделанные во время этого тура, победили во Всероссийском фотоконкурсе "Самобытная Россия".

3.5. Общественная безопасность, обеспечение законности и правопорядка

Устойчивое социально-экономическое развитие, общественное самочувствие в значительной мере зависят от того, насколько защищенными от преступных посягательств ощущают себя граждане. В повседневной жизни эта задача решается с помощью мер, предусмотренных государственной программой "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2021-2024 годы" (далее - государственная программа).

На реализацию государственной программы в 2021 году было выделено 93,9 млн. рублей, в том числе 91,7 млн. из республиканского бюджета и 2,1 млн. - из муниципальных бюджетов. Одним из приоритетных направлений программы стало дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", системы которого позволяют контролировать обстановку на улицах, в общественных местах, на автодорогах. Пока комплекс охватывает лишь территории г. Кызыла, но с 2022 года решено внедрять "Безопасный город" по всей республике.

Первостепенное внимание уделялось вопросам государственной безопасности и противодействия терроризму. Благодаря этому общественно-политическая и оперативная обстановка в республике существенных изменений не претерпела и оставалась стабильной и контролируемой.

Преступлений террористического характера не зарегистрировано. Фактов совершения или подготовки террористических актов, в том числе финансирования, не выявлено.

Криминогенная ситуация в республике по итогам 2021 года также оставалась стабильной. Число зарегистрированных преступлений снизилось на 0,7 процента (с 8546 до 8483). Снизился и уровень преступности - на 100 тысяч населения было совершено на 66,5 преступлений меньше, чем в 2020 году.

Отмечалось некоторое снижение и по отдельным видам преступлений - таким, как разбои, грабежи, угоны транспорта, хранение и сбыт наркотиков. Зато прибавилось преступлений экономической направленности - их выявлено 205 за год (+15,2 процента).

В структуре преступности по-прежнему высока доля преступлений имущественного характера - более 4,5 тысяч. В основном это квартирные кражи, кражи сотовых телефонов, скота, транспортных средств.

Участились кражи и мошенничества с использованием средств мобильной связи, банковских карт и сети "Интернет". Сегодня это 10,6 процента всех зарегистрированных преступлений.

Возросло количество преступлений коррупционной направленности - их в 2021 было выявлено на 11,1 процента больше.

Серьезной угрозой обществу по-прежнему остается наркопреступность. Из 643 преступлений 184 совершены в крупном размере, что свидетельствует о высокой степени организованности криминального бизнеса.

За год были выявлены 4457 лиц, подозреваемых в совершении преступлений (2020 г. - 4190). Две трети задержанных старше 30 лет, доля лиц в возрасте от 25 до 29 лет составила 15,3 процента. Доля женщин среди подозреваемых - 18,2 процента.

Большая часть преступлений, 61,3 процента, совершена гражданами, не имеющими постоянного источника дохода. Каждый второй находился в состоянии алкогольного опьянения в момент совершения преступления.

Наметилась достаточно отчетливая тенденция на снижение подростковой преступности - за год она сократилась на 21,3 процента (с 258 до 203). В значительной степени этот результат обеспечен надлежащей профилактической работой с несовершеннолетними.

Общее число дорожно-транспортных происшествий за 2021 год снизилось на 3,9 процента, или на 31 аварию меньше. Однако увеличилась тяжесть последствий - в них погибло 111 человек (на 8 больше, чем в 2020 году), 13 из них - дети. Около 700 человек получили ранения и увечья. 117 аварий, или каждое четвертое из всех 472 ДТП, были совершены пьяными водителями. По их вине погибли 52 человека и был ранен 181.

3.6. Жизнеобеспечение населения, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

В 2021 году в республике произошло 12 чрезвычайных ситуаций природного характера. Они были вызваны главным образом весенними и летними паводками. От них пострадали 4965 человек, совокупный размер ущерба и материальных потерь составил 220 млн. рублей. Правительство республики оказало материальную помощь 2876 гражданам на сумму более 37 млн. рублей.

В течение года оперативными группами аварийно-спасательной службы совершено 94 выезда, спасено 16 человек, в том числе 1 ребенок. По обращениям граждан проводились поиски тел утонувших родственников, найдены тела 6 погибших.

Завершены работы по внедрению "Системы-112" во всех 19 муниципальных образованиях республики. После предварительных испытаний и обучения диспетчерского персонала система запущена в опытную эксплуатацию. За год экстренной службой принято и обработано 214,8 тысячи вызовов - в 3,4 раза больше уровня предыдущего года.

3.7. Взаимодействие с муниципальными и городскими округами

В 2021 году в республике проведена 31 избирательная кампания. В единый день голосования прошли выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва, досрочные выборы Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, а также 29 дополнительных выборов муниципальных депутатов.

В кампании были задействованы все 19 территориальных избирательных комиссий, 186 участковых комиссий и более 1500 членов комиссий с правом решающего голоса. Дополнительно был открыт 1 временный участок в "красной зоне", чтобы дать возможность проголосовать пациентам и врачам ковидных госпиталей.

Все 3 дня голосования в помещениях избирательных комиссий было организовано видеонаблюдение и видеорегистрация. В выборах приняли участие 164526 избирателей республики, или 83,28 процента включенных в списки избирателей.

Выборы признаны состоявшимися, не было зарегистрировано ни одного серьезного нарушения. По итогам голосования на должность Главы - Председателя Правительства Республики Тыва избран Ховалыг В.Т., за которого отдали голоса 86,81 процента избирателей.

По федеральному избирательному округу победу одержала партия "Единая Россия", набравшая 85,34 процента голосов.

Итоги выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2021 г.

От республики в Государственную Думу избраны депутатами по списку партии "Единая Россия" - Кара-оол Ш.В., по одномандатному округу - Сарыглар А.Н.

Итоги досрочных выборов Высшего должностного лица Республики Тыва в 2021 г.

Раздел IV. Основные направления деятельности Правительства Республики Тыва на 2022 год

4.1. Новые проекты направлений деятельности органов исполнительной власти на 2022 год

В сфере экономики. В 2022 году республика в числе 30 пилотных регионов приступит к внедрению регионального инвестиционного стандарта. Его цель - максимально упростить дорогу отечественному и иностранному инвестору в регион.

Республика получила дополнительную поддержку по линии Минпромторга Российской Федерации в размере 108,9 млн. рублей. Они будут направлены на поддержку и создание промышленных производств.

В сфере финансов планируется продолжить поэтапную централизацию бухгалтерского учета в бюджетной сфере, которая должна быть завершена в 2023 году. Опыт регионов, выстроивших такую систему, показывает кратный рост эффективности бюджетных расходов.

В сфере здравоохранения продолжится укрепление материально-технической базы медицинских организаций республики. В планах - строительство 3 врачебных амбулаторий и 3 ФАПов в селах, капитальный ремонт 3 медицинских организаций, оснащение медицинских организаций автотранспортом, дооснащение и переоснащение медицинской техникой.

В сфере образования ожидается беспрецедентный объем работ - строительство школ общей вместимостью 3916 мест, детских садов на 360 мест, открытие 60 новых мест в частных садах, капитальный ремонт 26 школ.

Ведется разработка оптимальных для республики моделей сетевого взаимодействия школ. Цель создания такой сети - наладить партнерские отношения между школами республики, особенно между успешными и имеющими низкие результаты. Партнерство позволит оказывать проблемным школам поддержку, повышать качество обучения и эффективность работы.

В сфере социальной политики. Планируется создание многофункционального семейного центра для поддержки семей, женщин и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации или социально опасном положении. Семейные МФЦ устроены таким образом, чтобы обратившиеся могли в одном месте получить и защиту, и юридическую, психологическую, адресную и другие виды помощи. Центр будет выполнять также роль связующего звена между различными ведомствами, через которые идет помощь таким семьям.

В сфере молодежной политики доминирующим направлением деятельности предполагается развитие института добровольчества. Начата работа по внедрению стандарта поддержки добровольчества (волонтерства) в республике. Под стандартом понимается комплекс мер, которые позволят устранить барьеры на пути развития и распространения волонтерского движения.

В сфере спорта начата подготовка проектов по созданию современной базы для проведения спортивных сборов, республиканской спортивной школы-интерната. В рамках губернаторского проекта "Гнездо орлят" ("Эзирлернин уязы") запланировано строительство 14 малых спортивных залов, из них 2 ангарного типа.

В сфере сельского хозяйства приоритетом будет реализация губернаторского проекта "Молоко Тувы", создание ферм молочного и мясного направления в рамках Индивидуальной программы.

В сфере природопользования планируется перезапуск новой системы обращения с ТКО и проведение эксперимента по квотированию выбросов в атмосферный воздух для участия в федеральном проекте "Чистый воздух" национального проекта "Экология". Строительство или приобретение служебного жилья для лесников с привлечением средств ведомственной программы "Дом лесника". Приобретение оборудования для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой на территории Балгазынского лесничества.

В сфере строительства предстоит реализовать проекты комплексной застройки 5 кварталов - в мкрн. "Спутник", "Иркутский", "Монгун" в г. Кызыле, "Юбилейный" и "Первомайский" в с. Хову-Аксы.

Совместно с АО "ДОМ.РФ" идет подготовка к внедрению региональной льготной ипотеки под 3 процента годовых. Участники проекта смогут приобретать квартиры в новостройках по договорам долевого участия в строительстве, дома с земельным участком, но постройки не позднее января 2021 г., а также самостоятельно построить дом на своем земельном участке. Ипотека будет доступна для учителей-предметников (математики, иностранных языков и начальных классов), врачей узкой специальности (акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог, участковые педиатры).

В сфере ЖКХ намечены сразу несколько проектов, которые напрямую коснутся интересов каждого жителя. Расширение и модернизация сети угольных складов позволит выстроить систему снабжения населения топливом и стабилизировать цены на него. Коммунальным службам поставлена задача ликвидировать не менее 30 процентов стихийных свалок по всей территории республики. В числе приоритетов - создание полноценной профессиональной, оснащенной современной техникой аварийной службы для оперативного реагирования на аварийные ситуации в ЖКХ. Кроме того, запланировано проанализировать обоснованность тарифов на обслуживание многоквартирных домов, при необходимости - скорректировать их.

В сфере топливно-энергетического комплекса - исполнение комплексного плана энергоснабжения инвестиционных проектов в промышленной и социальной сферах на территории республики, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаком 7 декабря 2021 г.

Разработка участка Одегелдей Ак-Тальского месторождения каменного угля. Этим углем планируется обеспечивать население и котельные республики по приемлемым ценам.

Защита в федеральных ведомствах социального проекта газификации г. Кызыла.

В сфере дорожно-транспортного комплекса начата реализация проекта "Народный мост" с участием муниципальных образований республики. В рамках данного проекта муниципалитетам будут выделены субсидии Дорожного фонда на материалы для устройства деревянных мостов к чабанским стоянкам. Строительство будет вестись методом "народной стройки". В Дорожном фонде республики на проект предусмотрено 6,6 млн. рублей.

В сфере цифрового развития. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства гранта на разработку и внедрение программного обеспечения.

Содействие в аккредитации ИТ-компаний, действующих на территории республики, для получения федеральных мер поддержки, в том числе налоговых льгот и грантов.

В сфере туризма продолжится реализация проекта "Туристский комплекс "Тайга", предполагающего установку бугельного подъемника, пропускной системы, привлечение предпринимательского сообщества к строительству инвестиционных объектов и расширение спектра предоставляемых услуг.

Реализация инвестиционных проектов в рамках подписанного соглашения между Правительством Республики Тыва и АО "Корпорация Туризм.РФ" с целью развития туризма, туристской инфраструктуры и индустрии гостеприимства в республике.

4.2. Основные задачи Правительства Республики Тыва на 2022 год, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на 2022 год

В сфере экономики. Будет продолжена работа по капитальному ремонту санаторно-курортного и оздоровительного комплекса "Чедер", планируется ввод в эксплуатацию 1 пускового комплекса. Проектирование и строительство инженерных сетей для жилищного строительства, запуск модернизированного производства кирпича, крупного лесоперерабатывающего комплекса с полным замкнутым циклом. Будет продолжена работа по созданию туристического комплекса "Тайга".

В сфере финансов. Сохранение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета республики, выполнение в полном объеме первоочередных социальных обязательств.

В сфере внешнеэкономических связей. Интенсификация международного сотрудничества, актуализация соглашений и договоренностей с регионами Российской Федерации. Стимулирование местных товаропроизводителей к выходу на внешние рынки и рынки субъектов Российской Федерации.

В сфере агропромышленного комплекса. Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на развитие молочного и мясного скотоводства, на улучшение материально-технической базы. Запуск комплекса по переработке дикоросов и мельничных предприятий. Модернизация и техническое перевооружение предприятий АПК. Создание СПоКов I, II и III уровней, регионального информационно-селекционного центра. Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, расширение пахотных земель, увеличение производства зерна и овощей, создание семенного фонда. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах. Сохранение доли сельского населения в общей численности населения республики. Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

В сфере строительства. Завершение работ по межеванию земельных участков под комплексную застройку в микрорайонах "Иркутский", "Московский", "Спутник" в г. Кызыле, "Преображенский" в пгт. Каа-Хем, "Юбилейный" и "Первомайский" в с. Хову-Аксы. Разработка документации на строительство наружных инженерных сетей. Завершение программы переселения 2013 - 2018 годов, ликвидация оставшихся 16,19 тыс. кв. м аварийного жилья.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства. Подготовка обоснованных предложений о необходимости снижения регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 22 до 15 процентов. Это позволит увеличить количество граждан, получающих коммунальные субсидии.

Будут разработаны и утверждены экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги управляющих компаний.

В сфере дорожно-транспортного комплекса. Приоритетным направлением является обустройство международного воздушного пункта пропуска в аэропорту "Кызыл" и повышение качества транспортного обслуживания населения общественным транспортом.

В сфере топливно-энергетического комплекса. Привлечение инвестиций в модернизацию:

- магистральных и квартальных тепловых сетей гг. Ак-Довурака, Кызыла, Шагонара, с. Чаа-Холь;

- котельной с. Хову-Аксы с увеличением мощности до 22,5 Гкал/час;

- строительство инженерных сетей кварталов комплексной застройки г. Кызыла;

- реализация губернаторского проекта "Социальный уголь".

В сфере закупок. Модернизация программного комплекса "Региональная контрактная система", подключение муниципальных заказчиков, централизация закупок, финансируемых из федерального бюджета в рамках национальных проектов и федеральных целевых программ.

В сфере образования. Развитие инфраструктуры образовательных организаций путем реализации мероприятий национальных проектов "Образование" и "Демография", федеральной программы "Капитальный ремонт школ".

В сфере природопользования. Участие в федеральных программах развития водохозяйственного комплекса, проектах сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных (снежный барс, алтайский горный баран (аргали) и т.д.).

Повышение показателей контрольно-надзорной деятельности и его прозрачности, а значит снижение риска причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, повышение уровня правовой грамотности инспекторов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, повышение прозрачности контрольной (надзорной) деятельности.

В сфере социальной политики. Модернизация органов службы занятости населения, цифровизация социальных выплат.

В сфере здравоохранения. Снижение показателя смертности от туберкулеза до 34 случаев на 100 тыс. населения, от осложнения вирусными гепатитами (цирроз печени) - до 8,7 на 100 тыс. населения.

Укрепление материально-технической базы медицинских организаций республики, совершенствование специализированной медицинской помощи по направлениям: медицинская реабилитация, в том числе постковидная, развитие фтизиатрической, онкологической службы республики.

В сфере культуры. Строительство и капитальный ремонт клубов, модернизация детских школ искусств, создание 5 модельных библиотек.

В сфере науки. Анализ научной и финансово-экономической деятельности республиканских научных учреждений, утверждение государственной программы научно-технологического развития Республики Тыва.

В сфере цифрового развития. Внедрение гранта на разработку программного обеспечения среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обеспечение безопасности функционирования государственных информационных систем.

Поддержка региональной полиграфии. Проведение работ по привлечению инвестиций на развитие полиграфической деятельности в республике.

В сфере туризма. Участие республики в грантовой поддержке по линии Ростуризма и реализация проектов через программу новых инвестиционных проектов.