ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2023 года N 21-пп


О реализации отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области

(с изменениями на 3 апреля 2024 года)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области, Правительство Белгородской области постановляет:

(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области" и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (приложение N 2).

3. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области" в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (приложение N 3).

(п. 3 введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

4. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (приложение N 4).

(п. 4 введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милехина А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 26 января 2023 г. N 21-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ОБЛАСТНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, ВКЛЮЧАЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области" и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - Порядок), устанавливает правила определения объема, цель и условия предоставления субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области, в части финансового обеспечения (возмещения) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области" и его структурных подразделениях (далее - кадровые центры) в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в 2023 году (далее - субсидия).

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства бюджета Белгородской области и средства иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2023 году из федерального бюджета бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" (далее - дополнительные мероприятия).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей - юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в кадровых центрах в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.

1.3. В Порядке используются следующие понятия:

работодатель - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность на территории Белгородской области;

общественные работы - трудовая деятельность, имеющая социальную полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в кадровых центрах в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");

оплата труда - вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск и пособий по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств работодателя, а также сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

кадровые центры - структурные подразделения областного казенного учреждения "Центр занятости населения Белгородской области";

работник - гражданин, зарегистрированный в кадровом центре, в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, и трудоустроенный на общественные работы;

затраты - расходы работодателя на оплату труда при организации общественных работ.

1.4. К затратам, связанным с реализацией в 2023 году дополнительных мероприятий, относятся расходы на выплату заработной платы работника, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Период занятости на общественных работах, учитываемый при расчете размера субсидии, составляет не более 3 месяцев в суммарном исчислении.

1.5. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Белгородской области, направленных на предоставление субсидий в соответствии с Порядком, является министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее - Министерство), которое доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств областному казенному учреждению "Центр занятости населения Белгородской области" (далее - Учреждение). Получателями субсидии являются работодатели.

Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

Уровень софинансирования из областного бюджета определяется в размере не менее уровня софинансирования, установленного в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".

1.6. Критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии:

1) реализация дополнительных мероприятий работодателем, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющим деятельность на территории Белгородской области;

2) создание (выделение) временных рабочих мест для трудоустройства на общественные работы граждан;

3) предоставление работодателем сведений о потребности в кадрах с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

4) заключение между работодателем и Учреждением договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ по форме, утвержденной Учреждением.

1.7. Отбор работодателей на предоставление в 2023 году субсидии (далее - отбор) проводится способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе (далее - заявка) в течение финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора, по мере поступления заявок.

Заявка подается работодателем в кадровые центры по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

1.8. Сведения о субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Белгородской области об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете), размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в сети Интернет (в разделе единого портала).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится в форме запроса предложений на основании заявок, направленных работодателями (далее - участники отбора) в кадровые центры, исходя из соответствия участников отбора критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка, и очередности поступления заявок.

2.2. Для проведения отбора Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня доведения в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет (minsoc31.ru) объявление о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства, кадровых центров;

4) результатов предоставления субсидии;

5) доменного имени сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка;

7) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

8) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

9) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснения;

11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") о предоставлении субсидии в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в кадровых центрах в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, с соблюдением требований о защите государственной тайны (далее - соглашение);

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

13) даты размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, на котором обеспечивается проведение отбора (minsoc31.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Российской Федерации и областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Российской Федерации и областным бюджетом;

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- участник отбора не должен получать средства из федерального бюджета, бюджета Белгородской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области на цель, установленную Порядком;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- у участника отбора, планирующего проведение общественных работ, отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

2.4. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок нарочным способом либо посредством почтовой связи представляют в кадровые центры заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку, которая включает согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением:

1) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, указанных в настоящем пункте, в случае если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора - юридического лица в соответствии с его учредительными документами или индивидуального предпринимателя (далее - иное уполномоченное лицо);

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для участника отбора - индивидуального предпринимателя);

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

4) справок налогового органа:

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица, об индивидуальном предпринимателе;

5) справок в свободной форме, подписанных работодателем (руководителем или иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером, с печатью (при наличии):

- об отсутствии у работодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

- подтверждающей, что работодатель не получает средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Белгородской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- об отсутствии процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, приостановки деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- подтверждающей, что работодатель не является иностранным юридическим лицом в соответствии с требованиями шестого абзаца пункта 2.3 раздела 2 Порядка;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- подтверждающей, что работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- подтверждающей, что у работодателя, планирующего проведение общественных работ, отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

6) описи представленных документов.

2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 Порядка, должны быть:

- подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени участника отбора - юридического лица в соответствии с его учредительными документами, индивидуальным предпринимателем либо иным уполномоченным лицом;

- прошиты, листы должны быть пронумерованы, на оборотной стороне последнего листа каждого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе (для заявки и документов, содержащих более одного листа).

Заявка может представляться как на каждый месяц, так и на весь период реализации дополнительных мероприятий.

Работодатель вправе обратиться в Учреждение за консультацией о разъяснении положений объявления о проведении отбора по номеру телефона, указанному в объявлении о проведении отбора. Учреждение дает данные разъяснения в устной форме.

Документы представляются участником отбора в кадровый центр на бумажном носителе в одном экземпляре (представителем участника отбора на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации), либо по почте, либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи работодателя.

Представленные документы работодателю не возвращаются.

Участник отбора несет ответственность за полноту и достоверность представляемых на рассмотрение кадровому центру документов и сведений согласно законодательству.

2.6. Заявка и документы регистрируются в день их поступления в кадровые центры в соответствии с установленными правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

2.7. Участник отбора до окончания срока приема заявок вправе отозвать заявку или внести в нее изменения, направив в кадровый центр соответствующее письменное уведомление.

2.8. Заявка и документы рассматриваются кадровым центром в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка, а также на предмет соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

В целях проверки участника отбора на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, кадровый центр не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявок может запросить соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

В целях рассмотрения и оценки заявок в Учреждении создается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя Учреждения. В состав комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора, создаваемой в целях предоставления субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут включаться в том числе члены общественных советов при исполнительных органах Белгородской области.

По результатам рассмотрения заявок и документов Учреждением в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявок принимается одно из следующих решений:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- о предоставлении субсидии участникам отбора (далее - получатель субсидии, победитель отбора соответственно) при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка;

- об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка.

Решение о предоставлении субсидии или об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии победителю отбора утверждается приказом руководителя Учреждения.

2.9. Учреждение в срок не позднее 4-го календарного дня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет в соответствии с пунктами 3.8 - 3.9 раздела 3 Порядка расчет размера субсидии и размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте Министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют указанные заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) Учреждение заключает соглашение в системе "Электронный бюджет", и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

2.10. Основаниями для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора - юридического лица;

4) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора заявки и документов;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;

6) признание участника отбора уклонившимся от подписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении о проведении отбора;

7) превышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

Уведомление об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии направляется участнику отбора в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, либо передается лично уполномоченному представителю работодателя.

Работодатель в случае получения уведомления об отклонении заявки после устранения оснований для отклонения заявки вправе повторно представить ее и соответствующие документы в течение срока проведения отбора в соответствии с Порядком.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

3) принятие Учреждением решения о предоставлении субсидии победителю отбора;

4) заключение соглашения (при необходимости - дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения);

5) для получения субсидии не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, после завершения периода общественных работ получатель субсидии должен представить в кадровый центр:

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- расчет затрат на оплату труда при организации общественных работ;

- расчет размера субсидии;

- перечень работников, трудоустроенных в рамках общественных работ (далее - Перечень), с указанием в отношении каждого работника:

а) фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

б) даты рождения;

в) страхового номера индивидуального лицевого счета;

г) даты и номера договора между Учреждением и работодателем об организации проведения общественных работ, заключаемого в соответствии с Порядком;

д) даты и номера приказа работодателя о приеме на работу в рамках общественных работ;

е) даты начала и окончания общественных работ;

- копии документов, подтверждающих учет рабочего времени работника, заверенные печатью работодателя (при ее наличии) и подписью руководителя работодателя;

- копии приказов работодателей о приеме на работу (срочных трудовых договоров) работников;

- копии актов выполненных работ к договорам о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ;

- копии документов, подтверждающих перечисление заработной платы работнику (расчетно-платежные ведомости по оплате труда с начислениями на фонд оплаты труда либо платежные поручения на перечисление указанных средств на банковскую карту), заверенные печатью работодателя (при ее наличии) и подписью руководителя работодателя;

- копии документов, подтверждающих порядок начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

6) представление получателем субсидии в Учреждение отчетности в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.

3.2. Учреждение принимает решения об отказе в предоставлении субсидии победителю отбора и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление работодателю об отказе в предоставлении субсидии с указанием одной или нескольких причин в следующих случаях:

1) установления факта недостоверности представленной победителем отбора информации;

2) несоответствия представленных победителем отбора документов требованиям, определенным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется Учреждением в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, либо передается лично уполномоченному представителю работодателя.

3.3. Учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении субсидии составляет проект соглашения.

Соглашение включает в себя в том числе:

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству лимитов бюджетных обязательств, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области;

- плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

3.4. В случае неподписания получателем субсидии проекта соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его размещения Учреждением в системе "Электронный бюджет" получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения и субсидия ему не предоставляется.

3.5. Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

3.6. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленном порядке на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее - расчетный счет получателя субсидии). При заключении соглашений Учреждение предусматривает условие о возможном предоставлении авансирования финансового обеспечения затрат в объеме не более 30 процентов от общей суммы возмещения затрат работодателя.

3.7. Получателям субсидий запрещается приобретать за счет субсидии средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций.

3.8. Субсидия рассчитывается в соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 Порядка, но не более фактически понесенных работодателем расходов.

3.9. Размер субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = Niобщ x Сзп x Рзп,

где:

Si - общий размер субсидии, предоставляемой работодателю;

Niобщ - численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в кадровых центрах в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рзп - период занятости на общественных работах (количество месяцев), не более 3 (трех) месяцев.

3.10. Результатом предоставления субсидии является организация общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в кадровые центры, включая безработных граждан.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2023 года, являются:

1) численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в кадровые центры, включая безработных граждан (человек);

2) доля занятых граждан в общей численности участников дополнительных мероприятий (процент).

3.11. Субсидия перечисляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета Учреждения, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетный счет получателя субсидии в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания соглашения сторонами.

4. Требования к отчетности

4.1. Министерство проводит ежеквартально мониторинг достижения результатов предоставления субсидии работодателям на основании отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии, предоставляемых работодателями в Учреждение.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результата, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

4.2. Работодатель в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты получения всей суммы субсидии (но не реже одного раза в квартал и не позднее 31 декабря текущего года) представляет в Учреждение отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения.

4.3. Соглашением могут предусматриваться иные формы отчетности.

4.4. Соглашение может быть изменено по соглашению сторон, в том числе в части изменения размера субсидии и значений результата предоставления субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, путем проведения проверок Учреждения в порядке, установленном Министерством.

5.2. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в отношении получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Учреждение осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления в рамках соглашения на основании:

1) документов, представленных получателем субсидии в соответствии с соглашением;

2) отчетности.

5.4. Получатель субсидии несет ответственность:

1) за недостоверность представленных в кадровый центр документов как на этапе заключения соглашения, так и в рамках заключенного соглашения;

2) за нарушение порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения значения результата предоставления субсидии.

5.5. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных Министерством совместно с Учреждением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Порядком и соглашением, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

- в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием основания возврата, суммы средств, подлежащих возврату, реквизитов счета, на который необходимо перечислить бюджетные средства;

- получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан возвратить указанную в нем сумму средств путем их перечисления на счет, указанный в уведомлении;

- при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

5.6. В случае нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое на конец года значение результата предоставления субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.6 раздела 5 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом государственного органа Белгородской области и (или) органа местного самоуправления;

- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом государственного органа Белгородской области;

- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) работодателя, деятельность которого оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

5.7. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году работодателем, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

5.8. Учреждением и получателем субсидии по окончании срока действия соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней составляются акты о выполнении обязательств по соглашению и о выполнении условий предоставления субсидии по формам согласно приложениям N 2, 3 к Порядку.

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на
территории Белгородской области,
на частичную оплату труда при
организации общественных работ
для граждан, зарегистрированных
в областном казенном учреждении
"Центр занятости населения
Белгородской области" и его
структурных подразделениях
в целях поиска подходящей работы,
включая безработных граждан

Форма

Приложение N 2
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на
территории Белгородской области,
на частичную оплату труда при
организации общественных работ
для граждан, зарегистрированных
в областном казенном учреждении
"Центр занятости населения
Белгородской области" и его
структурных подразделениях
в целях поиска подходящей работы,
включая безработных граждан

Форма

Приложение N 3
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на
территории Белгородской области,
на частичную оплату труда при
организации общественных работ
для граждан, зарегистрированных
в областном казенном учреждении
"Центр занятости населения
Белгородской области" и его
структурных подразделениях
в целях поиска подходящей работы,
включая безработных граждан

Форма

Приложение N 2

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 26 января 2023 г. N 21-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ (ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ПРОСТОЙ, ВРЕМЕННАЯ ПРИОСТАНОВКА РАБОТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКОВ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - Порядок), устанавливает правила определения объема, цель и условия предоставления субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области, в части финансового обеспечения (возмещения) затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, в 2023 году (далее - субсидия).

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства бюджета Белгородской области и средства иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2023 году из федерального бюджета бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" (далее - дополнительные мероприятия).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей - юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников.

1.3. В целях Порядка используются следующие понятия:

работодатель - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность на территории Белгородской области;

временное трудоустройство - сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), и выполнение ими работ временного характера, не связанных с трудовой функцией по занимаемой должности, профессии, специальности, у данного работодателя, в течение не более 3 (трех) месяцев, за исключением работников, находящихся под риском высвобождения и осуществляющих свою трудовую деятельность на системообразующих предприятиях (далее - временные работы);

оплата труда - вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск и пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств работодателя, а также сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

кадровые центры - структурные подразделения областного казенного учреждения "Центр занятости населения Белгородской области";

работник, находящийся под риском увольнения, - работник, в отношении которого работодателем введены режим установления неполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников;

материально-техническое оснащение - оснащение рабочего места работника малоценными и быстроизнашивающимися средствами, материалами, спецодеждой и предметами труда, не являющимися основными средствами, при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения;

затраты - расходы работодателя на оплату труда при организации временного трудоустройства и материально-технического оснащения.

1.4. К затратам, связанным с реализацией в 2023 году дополнительных мероприятий относятся:

расходы на выплату заработной платы работникам, трудоустроенным на временную работу, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

затраты на материально-техническое оснащение одного рабочего места работника в период временного трудоустройства в размере не более 10000 (десять тысяч) рублей на весь период.

Период занятости на временных работах, учитываемый при расчете размера субсидии, составляет не более 3 месяцев в суммарном исчислении, для системообразующих организаций экономики области, градообразующих организаций в монопрофильных муниципальных образованиях, а также организаций, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), - не более 6 месяцев.

1.5. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Белгородской области, направленных на предоставление субсидий в соответствии с Порядком, является министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее - Министерство), которое доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств областному казенному учреждению "Центр занятости населения Белгородской области" (далее - Учреждение). Получателями субсидии являются работодатели.

Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Белгородской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

Уровень софинансирования из бюджета Белгородской области определяется в размере не менее уровня софинансирования, установленного пунктом 11 Правил предоставления и распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".

1.6. Критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии:

1) реализация дополнительных мероприятий работодателем, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющим деятельность на территории Белгородской области;

2) создание (выделение) временных рабочих мест для трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;

3) предоставление работодателем информации об изменении численности работников, а также введении режима неполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, проведении мероприятия по высвобождению работников с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

4) заключение между работодателем и работником дополнительного соглашения к трудовому договору о выполнении временных работ.

1.7. Отбор работодателей на предоставление в 2023 году субсидии (далее - отбор) проводится способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе (далее - заявка) в течение финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора, по мере поступления заявок.

Заявка подается работодателем в кадровые центры по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

1.8. Сведения о субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Белгородской области об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете), размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в сети Интернет (в разделе единого портала).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится в форме запроса предложений на основании заявок, направленных работодателями (далее - участники отбора) в кадровые центры, исходя из соответствия участников отбора критериям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Порядка, и очередности поступления заявок.

2.2. Для проведения отбора Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств Министерству на очередной финансовый год размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства, кадровых центров;

4) результатов предоставления субсидии;

5) доменного имени сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка;

7) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

8) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

9) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснения;

11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") о предоставлении субсидии в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), с соблюдением требований о защите государственной тайны (далее - соглашение);

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

13) даты размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, на котором обеспечивается проведение отбора (minsoc31.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Российской Федерации и областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Российской Федерации и областным бюджетом;

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- участник отбора не должен получать средства из федерального бюджета, бюджета Белгородской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области на цель, установленную настоящим Порядком;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- у участника отбора отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

2.4. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок нарочным способом либо посредством почтовой связи представляют в кадровые центры заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку, которая включает согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением:

1) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, указанных в настоящем пункте, в случае если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора - юридического лица в соответствии с его учредительными документами или индивидуального предпринимателя (далее - иное уполномоченное лицо);

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для участника отбора - индивидуального предпринимателя);

3) пояснительной записки к заявке по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

4) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

5) справок налогового органа:

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица, об индивидуальном предпринимателе;

6) справок в свободной форме, подписанных работодателем (руководителем или иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером, с печатью (при наличии):

- об отсутствии у работодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

- подтверждающей, что работодатель не получает средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Белгородской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- об отсутствии процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, приостановки деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- подтверждающей, что работодатель не является иностранным юридическим лицом в соответствии с требованиями шестого абзаца пункта 2.3 раздела 2 Порядка;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- подтверждающей, что работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- подтверждающей, что у работодателя, планирующего проведение общественных работ, отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

7) описи представленных документов.

2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 Порядка, должны быть:

- подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени участника отбора - юридического лица в соответствии с его учредительными документами, индивидуальным предпринимателем либо иным уполномоченным лицом;

- прошиты, листы должны быть пронумерованы, на оборотной стороне последнего листа каждого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе (для заявки и документов, содержащих более одного листа).

Заявка может представляться как на каждый месяц, так и на весь период реализации дополнительных мероприятий.

Работодатель вправе обратиться в Учреждение за консультацией о разъяснении положений объявления о проведении отбора по номеру телефона, указанному в объявлении о проведении отбора. Учреждение дает данные разъяснения в устной форме.

Документы представляются в кадровый центр на бумажном носителе в одном экземпляре лично лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо по почте, либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя работодателя.

Представленные документы работодателю не возвращаются.

Работодатель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых на рассмотрение кадровому центру документов и сведений согласно законодательству.

2.6. Заявка и документы регистрируются в день их поступления в кадровые центры в соответствии с установленными правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

2.7. Участник отбора до окончания срока приема заявок вправе отозвать заявку или внести в нее изменения, направив в кадровый центр соответствующее письменное уведомление.

2.8. Заявка и документы рассматриваются кадровым центром в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка, а также на предмет соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

В целях проверки участника отбора на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, кадровый центр не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

В целях рассмотрения и оценки заявок в Учреждении создается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя Учреждения.

В состав комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора, создаваемой в целях предоставления субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут включаться в том числе члены общественных советов при исполнительных органах Белгородской области.

По результатам рассмотрения заявок и документов Учреждением в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявок принимается одно из следующих решений:

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- о предоставлении субсидии участникам отбора (далее - получатель субсидии, победитель отбора соответственно) при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка;

- об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка.

Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии победителю отбора утверждается приказом руководителя Учреждения.

2.9. Учреждение в срок не позднее 4-го календарного дня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет в соответствии с пунктами 3.8 - 3.9 раздела 3 Порядка расчет размера субсидии и размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте Министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют указанные заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) Учреждение заключает соглашение в системе "Электронный бюджет", и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

2.10. Основаниями для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела Порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора - юридического лица;

4) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора заявки и документов;

5) подача участником отбора заявки и отказа в предоставлении субсидии после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;

6) признание участника отбора уклонившимся от подписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении о проведении отбора;

7) превышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

Уведомление об отклонении заявки направляется участнику отбора в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, либо передается лично уполномоченному представителю работодателя.

Работодатель в случае получения уведомления об отклонении заявки после устранения оснований для отклонения заявки вправе повторно представить ее и соответствующие документы в течение срока проведения отбора в соответствии с Порядком.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

3) принятие Учреждением решения о предоставлении субсидии победителю отбора;

4) заключение соглашения (при необходимости - дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения);

5) для получения субсидии не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, после завершения периода временных работ получатель субсидии должен представить в кадровый центр:

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

- выписку из приказа работодателя, подтверждающую нахождение работника под риском увольнения;

- расчет затрат на оплату труда при организации временного трудоустройства;

- расчет затрат на материально-техническое оснащение одного рабочего места работника;

- расчет размера субсидии;

- перечень работников, трудоустроенных в рамках временного трудоустройства (далее - Перечень), с указанием в отношении каждого работника:

а) фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

б) даты рождения;

в) страхового номера индивидуального лицевого счета;

г) даты и номера договора об организации временного трудоустройства между Учреждением и работодателем, заключаемого в соответствии с Порядком;

д) даты и номера приказа работодателя о приеме на работу работника в рамках временного трудоустройства;

е) даты начала и окончания временного трудоустройства;

- копии документов, подтверждающих учет рабочего времени работника, заверенных печатью работодателя (при ее наличии) и подписью руководителя работодателя;

- копии актов выполненных работ к договорам о совместной деятельности по организации и проведению временных работ;

- копии документов, подтверждающих перечисление заработной платы работнику (расчетно-платежные ведомости по оплате труда с начислениями на фонд оплаты труда либо платежные поручения на перечисление указанных средств на банковскую карту), заверенные печатью работодателя (при ее наличии) и подписью руководителя работодателя;

- копии документов, подтверждающих порядок начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- копии документов, подтверждающих затраты на материально-техническое оснащение в период временного трудоустройства;

6) представление получателем субсидии в Учреждение отчетности в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.

3.2. Учреждение принимает решения об отказе в предоставлении субсидии победителю отбора и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление работодателю об отказе в предоставлении субсидии с указанием одной или нескольких причин в следующих случаях:

1) установления факта недостоверности представленной победителем отбора информации;

2) несоответствия представленных победителем отбора документов требованиям, определенным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется Учреждением в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, либо передается лично уполномоченному представителю работодателя.

3.3. Учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении субсидии составляет проект соглашения.

Соглашение включает в себя в том числе:

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству лимитов бюджетных обязательств, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области;

- плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

3.4. В случае неподписания получателем субсидии проекта соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его размещения Учреждением в системе "Электронный бюджет" получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения и субсидия ему не предоставляется.

3.5. Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

3.6. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленном порядке на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. При заключении соглашений Учреждение предусматривает условие о возможном предоставлении авансирования финансового обеспечения затрат в объеме не более 30 процентов от общей суммы возмещения затрат работодателя.

3.7. Получателям субсидий запрещается приобретать за счет субсидии средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций.

3.8. Субсидия рассчитывается в соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 Порядка, но не более фактически понесенных работодателем расходов.

3.9. Размер субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = Niвр x Сзп x Рзан + Niвр x ZМТ,

где:

Si - общий размер субсидии, предоставляемой работодателю;

Niвр - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рзан - период временного трудоустройства (количество месяцев, но не более 3 месяцев), для системообразующих организаций экономики области, градообразующих организаций монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации, а также организаций, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), - не более 6 месяцев.

Для целей Порядка:

под градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования Российской Федерации понимается организация (один из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или несколько организаций), осуществляющая на территории муниципального образования один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которой осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утверждаемый в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;

(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

под организациями, аффилированными с системообразующими организациями российской экономики, понимаются юридические лица, у которых доля участия системообразующих организаций российской экономики в уставном капитале составляет 25 процентов и более;

ZМТ - затраты на материально-техническое оснащение одного рабочего места работника, 10000 (десять тысяч) рублей на весь период.

3.10. Результатом предоставления субсидии является организация временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2023 года, являются:

1) численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (человек);

2) доля занятых граждан в общей численности участников дополнительных мероприятий (процент).

3.11. Субсидия перечисляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета Учреждения, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания соглашения сторонами.

В случае расторжения срочного трудового договора и (или) дополнительного соглашения к трудовому договору с работником, участвующим во временных работах за счет средств субсидии, производится оплата только фактически подтвержденных расходов, произведенных до даты расторжения срочного трудового договора и (или) дополнительного соглашения к трудовому договору, в случае увольнения работника (по собственному желанию, в связи со смертью) по основному месту работы или наличия уважительных причин отсутствия работника на месте (временная нетрудоспособность, ежегодный оплачиваемый отпуск, административный отпуск, командировки) получатель субсидии вправе направить других работников на временное трудоустройство в рамках заключенного с Учреждением соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Министерство проводит ежеквартально мониторинг достижения результатов предоставления субсидии работодателям на основании отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии, предоставляемых работодателями в Учреждение.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результата, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

4.2. Работодатель в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты получения всей суммы субсидии (но не реже одного раза в квартал и не позднее 31 декабря текущего года) представляет в Учреждение отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения.

4.3. Соглашением могут предусматриваться иные формы отчетности.

4.4. Соглашение может быть изменено по соглашению сторон, в том числе в части изменения размера субсидии и значений результата предоставления субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, путем проведения проверок Учреждения в порядке, установленном Министерством.

5.2. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в отношении получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Учреждение осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления в рамках соглашения на основании:

1) документов, представленных получателем субсидии в соответствии с соглашением;

2) отчетности.

5.4. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии согласно законодательству Российской Федерации.

5.5. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных Министерством совместно с Учреждением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Порядком и соглашением, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

- в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием основания возврата, суммы средств, подлежащих возврату, реквизитов счета, на который необходимо перечислить бюджетные средства;

- получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан возвратить указанную в нем сумму средств путем их перечисления на счет, указанный в уведомлении;

- при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

5.6. В случае нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое на конец года значение результата предоставления субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения работодателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.6 раздела 5 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом государственного органа Белгородской области и (или) органа местного самоуправления;

- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом государственного органа Белгородской области;

- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) работодателя, деятельность которого оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

5.7. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году работодателем, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

5.8. Учреждением и получателем субсидии по окончании срока действия соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней составляются акты о выполнении обязательств по соглашению и о выполнении условий предоставления субсидии по формам согласно приложениям N 3, N 4 к Порядку.

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на территории
Белгородской области, на частичную оплату
труда и материально-техническое
оснащение при организации временного
трудоустройства работников организаций,
находящихся под риском увольнения
(введение режима неполного рабочего
времени, простой, временная приостановка
работ, предоставление отпусков без
сохранения заработной платы, проведение
мероприятий по высвобождению работников)

Форма

Заявка на участие в отборе работодателей на предоставление в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)

Приложение N 2
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на территории
Белгородской области, на частичную оплату
труда и материально-техническое
оснащение при организации временного
трудоустройства работников организаций,
находящихся под риском увольнения
(введение режима неполного рабочего
времени, простой, временная приостановка
работ, предоставление отпусков без
сохранения заработной платы, проведение
мероприятий по высвобождению работников)

Форма

Приложение N 3
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на территории
Белгородской области, на частичную оплату
труда и материально-техническое
оснащение при организации временного
трудоустройства работников организаций,
находящихся под риском увольнения
(введение режима неполного рабочего
времени, простой, временная приостановка
работ, предоставление отпусков без
сохранения заработной платы, проведение
мероприятий по высвобождению работников)

Форма

Приложение N 4
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат работодателей,
осуществляющих деятельность на территории
Белгородской области, на частичную оплату
труда и материально-техническое
оснащение при организации временного
трудоустройства работников организаций,
находящихся под риском увольнения
(введение режима неполного рабочего
времени, простой, временная приостановка
работ, предоставление отпусков без
сохранения заработной платы, проведение
мероприятий по высвобождению работников)

Приложение N 3

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 26 января 2023 г. N 21-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ОБЛАСТНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЦЕЛЯХ ПОИСКА ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, ВКЛЮЧАЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

(введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области" в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - Порядок), разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидии из средств областного бюджета в целях реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области, в части возмещения затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ (далее - дополнительные мероприятия) для граждан, зарегистрированных в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области" (далее - центр занятости) в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - субсидия).

1.2. Способом предоставления субсидий является возмещение затрат работодателей - юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.

1.3. В Порядке используются следующие понятия:

- работодатель (участник отбора) - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность на территории Белгородской области;

- общественные работы - трудовая деятельность, имеющая социальную полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");

- оплата труда - вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск и пособий по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств работодателя, а также сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- центр занятости - областное казенное учреждение "Центр занятости населения Белгородской области" и его структурные подразделения, осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств по проведению отбора получателей субсидий (за исключением полномочий по размещению объявления о проведении отбора получателей субсидий);

- работник - гражданин, зарегистрированный в центре занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, и трудоустроенный на общественные работы;

- затраты - расходы работодателя на оплату труда при организации общественных работ.

1.4. Направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

- затраты, связанные с реализацией дополнительных мероприятий, к которым относятся расходы на выплату заработной платы работника, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Период занятости на общественных работах, учитываемый при расчете размера субсидии, составляет не более 3 месяцев в суммарном исчислении.

1.5. Участниками дополнительных мероприятий являются работники, работодатели, министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее - министерство), центр занятости.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Белгородской области в пределах бюджетных ассигнований предусмотрены денежные средства на цели, указанные в пункте 1.1 раздела I Порядка, является министерство.

Получателем бюджетных средств является центр занятости, которому в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств в целях последующего предоставления субсидии работодателям для достижения результатов предоставления субсидии.

1.7. Получателями субсидии являются работодатели, в отношении которых комиссией, созданной центром занятости, принято решение о предоставлении субсидии по результатам отбора, проводимого в соответствии с разделом II Порядка.

1.8. Критериями отбора работодателя, имеющего право на получение субсидии, являются:

1) реализация дополнительных мероприятий работодателем, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющим деятельность на территории Белгородской области;

2) создание (выделение) временных рабочих мест для трудоустройства на общественные работы граждан;

3) предоставление работодателем сведений о потребности в кадрах с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

4) заключение между работодателем и центром занятости договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ по форме, утвержденной центром занятости.

1.9. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и дополнительно на официальном сайте министерства в сети Интернет (minsoc.ru).

II. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор получателей субсидии проводится комиссией, создаваемой центром занятости, в форме запроса предложений, исходя из соответствия работодателя, участвующего в отборе, критериям отбора, установленным пунктом 1.8 раздела I Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела II Порядка, и очередности поступления заявок.

Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом центра занятости. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 3 человек. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет центр занятости.

2.2. Министерство не позднее 5-го календарного дня до наступления даты начала приема заявок размещает объявление о проведении отбора получателей субсидии (далее - объявление).

Объявление формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя министерства (уполномоченного им лица), публикуется на едином портале и включает в себя следующую информацию с указанием в объявлении:

- способа проведения отбора получателей субсидий в соответствии с пунктом 2.1 раздела II Порядка;

- даты и времени начала подачи заявок участников отбора получателей субсидий, а также даты и времени окончания приема заявок участников отбора получателей субсидий, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, контактного телефона центра занятости;

- решения о создании центром занятости комиссии в форме приказа центра занятости в соответствии с пунктом 2.1 раздела II Порядка;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.6 раздела III Порядка;

- требований к участникам отбора получателей субсидий, предъявляемых в соответствии с пунктом 2.4 раздела II Порядка, а также перечня документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий для подтверждения соответствия требованиям, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- критериев отбора в соответствии с пунктом 1.8 раздела I Порядка;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.7 - 2.8 раздела II Порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.16 раздела II Порядка;

- порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 2.15 раздела II Порядка;

- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.18 раздела II Порядка;

- порядка возврата заявок на доработку в соответствии с пунктом 2.14 раздела II Порядка;

- порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 2.20 раздела II Порядка;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии в соответствии с разделом III Порядка, правил распределения субсидии по результатам отбора, предельного количества победителей отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.17 раздела II Порядка;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение в соответствии с пунктом 3.4 раздела III Порядка;

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.5 раздела III Порядка;

- сроков размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства (minsoc31.ru) не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.3. Доступ участников отбора к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.4. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не должен получать средства из бюджета Белгородской области на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела I Порядка;

- участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у участника отбора на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Белгородской областью;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- у участника отбора должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.5. Осуществление взаимодействия центра занятости с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

2.6. Для участия в отборе участник отбора формирует в системе "Электронный бюджет" и представляет:

- заявку, содержащую сведения, в соответствии с пунктом 2.7 раздела II Порядка;

- копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку, на подачу такой заявки;

- сведения из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с официального сайта Федеральной налоговой службы России.

2.7. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в пункте 2.6 раздела II Порядка.

Заявка содержит следующие сведения:

- информацию и документы об участнике отбора:

полное и сокращенное наименование участника отбора (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер участника отбора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

идентификационный номер налогоплательщика;

дата постановки на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);

дата и код причины постановки на учет в налоговом органе (для юридических лиц);

дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

дата и место рождения (для индивидуальных предпринимателей);

страховой номер индивидуального лицевого счета (для индивидуальных предпринимателей);

адрес юридического лица, адрес регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика главного бухгалтера (при наличии), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей (за исключением сельскохозяйственных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (для юридических лиц);

информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, должность);

перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник отбора получателей субсидий вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации (для юридических лиц) или в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание соглашения;

- информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора установленным в объявлении требованиям в соответствии с пунктом 2.4 раздела II Порядка;

- информацию и документы, представляемые при проведении отбора получателей субсидий в процессе документооборота:

подтверждение согласия на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора получателей субсидий, о подаваемой участником отбора получателей субсидий заявке, а также иной информации об участнике отбора получателей субсидий, связанной с соответствующим отбором получателей субсидий и результатом предоставления субсидии, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";

подтверждение согласия на обработку персональных данных, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" (для физических лиц);

- предлагаемое участником отбора значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.6 раздела III Порядка.

2.8. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

2.9. Участники отбора несут ответственность за достоверность и подлинность представленных ими документов и сведений для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления заявок.

2.11. Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, в системе "Электронный бюджет" открывается доступ комиссии к поданным участниками отбора заявкам для их рассмотрения.

2.12. Комиссия не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении, подписывает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе получателей субсидий заявках:

а) регистрационный номер заявки;

б) дата и время поступления заявки;

в) полное наименование участника отбора получателей субсидий (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей);

г) адрес юридического лица, адрес регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

д) запрашиваемый участником отбора получателей субсидий размер субсидии.

2.13. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.14. В случае представления участником отбора документов с недостатками технического характера (файл с документом низкого качества и не позволяет понять содержание документа, нечитаем, документы не заверены надлежащим образом) центр занятости на основании решения комиссии возвращает заявку на доработку не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия заявок.

Участник отбора, устранивший выявленные комиссией недостатки, должен направить скорректированную заявку не позднее даты и времени окончания срока приема заявок, установленных в объявлении.

2.15. В случае непредставления (представления не в полном объеме) участником отбора документов и (или) представления заявки и документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2.6 - 2.8 раздела II Порядка, центр занятости на основании решения комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки, уведомляет участника отбора о выявленных нарушениях по адресу электронной почты, указанному в заявке.

Участник отбора, устранивший выявленные комиссией нарушения, вправе направить изменения в ранее направленную заявку не позднее даты и времени окончания срока приема заявок, установленных в объявлении.

Внесение изменений в заявку осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником отбора, указанному в пунктах 2.7 - 2.8 раздела II Порядка.

Изменения в заявку, внесенные участником отбора, являются неотъемлемой частью заявки.

2.16. Участник отбора в срок не позднее даты и времени окончания приема заявок вправе отозвать поданную им заявку путем направления в центр занятости заявления об отзыве заявки.

Отзыв заявки осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником отбора, указанному в пунктах 2.7 - 2.8 раздела II Порядка.

Центр занятости рассматривает заявления об отзыве заявок и возвращает отозванные заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления.

2.17. Любой участник отбора со дня размещения объявления на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в центр занятости не более 5 запросов о разъяснении положений объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Центр занятости в ответ на запрос, указанный в первом абзаце настоящего пункта Порядка, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 (одного) рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное центром занятости разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет", предоставляется всем участникам отбора.

2.18. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения приема документов для участия в отборе проверяет соответствие участников отбора, а также представленных ими документов для участия в отборе требованиям, установленным Порядком и в объявлении, принимает решение о признании участников отбора победителями отбора и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.19. Победителями отбора признаются участники отбора, заявки которых не были отклонены и соответствуют требованиям Порядка и объявления.

2.20. Основаниями для отклонения заявки являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, указанным в объявлении, установленным пунктом 2.4 раздела II Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, указанных в объявлении, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении, в соответствии с пунктами 2.6 - 2.8 раздела II Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица, в соответствии с пунктом 2.7 раздела II Порядка.

2.21. По результатам рассмотрения заявок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок комиссией подготавливается протокол рассмотрения заявок.

2.22. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора получателей субсидий и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания, с указанием:

а) даты, времени и места проведения рассмотрения заявок;

б) информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименования получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

2.23. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

2.24. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Для предоставления субсидии должны соблюдаться следующие условия:

1) соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.8 раздела I Порядка;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела II Порядка;

3) представление получателем субсидии документов в соответствии с пунктами 3.8 - 3.9 раздела III Порядка;

4) принятие комиссией решения о признании победителем отбора и предоставлении субсидии участникам отбора в соответствии с пунктами 2.21 - 2.22 раздела II Порядка.

3.2. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.9 раздела III Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.8 раздела III Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- отсутствие у центра занятости неиспользованных бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидии (лимитов бюджетных обязательств).

3.3. Размер субсидии на цель, указанную в пункте 1.1 раздела I Порядка (Si), определяется по формуле:

Si = Niобщ x Cзп x Pзан,

где:

Niобщ - численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

Pзан - период занятости на общественных работах (количество месяцев), составляющий не более 3 месяцев.

3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между центром занятости и получателем субсидии в срок, указанный в объявлении (который не может быть более 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем принятия комиссией решения в соответствии с пунктом 2.21 раздела II Порядка) с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение включает в себя в том числе:

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области;

- плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций - при заключении соглашения на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат;

- согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

Дополнительное соглашение (соглашение о расторжении соглашения) заключается центром занятости в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического или иного лица, являющегося правопреемником, в случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования, а также в случае прекращения деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Соглашение расторгается центром занятости в одностороннем порядке с формированием такового уведомления и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Белгородской области, в случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получатель субсидии, не заключивший с центром занятости соглашение в срок, указанный в объявлении, со дня поступления соглашения на подписание в систему "Электронный бюджет" и не направивший возражения по проекту соглашения, признается уклонившимся от заключения соглашения.

3.6. Результатом предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 1.1 раздела I Порядка, является создание (выделение) временных рабочих мест.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии на конец отчетного периода, являются численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан; доля занятых граждан в общей численности участников дополнительного мероприятия в размере не менее 75 процентов. Занятыми считаются лица, которые в отчетном периоде выполняли работу, предусмотренную трудовым договором в рамках общественных работ, не менее одного часа в неделю.

3.7. Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

Расторжение срочного трудового договора с работником по основаниям, предусмотренным статьей 77, пунктами 5 - 8, 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, не влияет на значение результата предоставления субсидии.

3.8. Для получения субсидии получатель субсидии или его доверенное лицо ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в центр занятости следующие документы:

- список участников общественных работ;

- копии срочного трудового договора с работником, приказа (выписки из приказа) о приеме гражданина на общественные работы, а также приказа о досрочном расторжении трудовых договоров (при их наличии);

- копию табеля учета рабочего времени работника;

- копии документов, подтверждающих перечисление заработной платы работнику (расчетно-платежные ведомости по оплате труда с начислениями на фонд оплаты труда либо платежные поручения на перечисление указанных средств на банковскую карту);

- копии документов, подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- счет на возмещение расходов.

3.9. Документы, указанные в пункте 3.8 раздела III Порядка, заверяются печатью работодателя (при ее наличии) и подписью руководителя или его доверенного лица.

3.10. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, с лицевого счета центра занятости, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетные счета работодателей, открытые ими в кредитных организациях Российской Федерации.

3.11. Субсидия перечисляется работодателю не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией решения, в соответствии с пунктом 2.21 раздела II Порядка.

IV. Требования к отчетности

4.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Получатели субсидии несут ответственность за соблюдение условий и порядка предоставления субсидии.

4.2. Министерство проводит ежеквартально мониторинг достижения результатов предоставления субсидии работодателям на основании отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии, представляемых работодателями в центр занятости.

4.3. Получатель субсидии с использованием системы "Электронный бюджет" представляет в центр занятости не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем окончания выполнения дополнительных мероприятий (но не реже одного раза в квартал), отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из федерального бюджета.

4.4. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется центром занятости на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых работодателем результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.6 раздела III Порядка.

4.5. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, значения которого определены соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результата, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. Контрольная точка должна соответствовать типам контрольных точек, установленных вышеуказанным порядком.

4.6. Центр занятости осуществляет проверку и принятие отчетов в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня представления такого отчета, с использованием системы "Электронный бюджет".

V. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Центр занятости осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления в рамках соглашения на основании:

1) документов, представленных получателем субсидии в соответствии с соглашением;

2) отчетности.

5.3. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных министерством совместно с центром занятости и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Порядком и соглашением, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

- в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием основания возврата, суммы средств, подлежащих возврату, реквизитов счета, на который необходимо перечислить бюджетные средства;

- получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан возвратить указанную в нем сумму средств путем их перечисления на счет, указанный в уведомлении;

- при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

5.4. В случае нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое на конец года значение результата предоставления субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

5.5. Остаток субсидии на возмещение затрат, не использованный в текущем финансовом году работодателем, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Приложение N 4

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 26 января 2023 г. N 21-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ (ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ПРОСТОЙ, ВРЕМЕННАЯ ПРИОСТАНОВКА РАБОТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКОВ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ)

(введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 123-пп)

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - Порядок), разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

Порядок устанавливает правила определения объема, цель и условия предоставления субсидии из средств областного бюджета в целях реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области, в части возмещения затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (далее - дополнительные мероприятия), включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - субсидия).

1.2. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат работодателей - юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников.

1.3. В Порядке используются следующие понятия:

- работодатель (участник отбора) - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность на территории Белгородской области;

- временное трудоустройство - сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), и выполнение ими работ временного характера, не связанных с трудовой функцией по занимаемой должности, профессии, специальности, у данного работодателя в течение не более 3 (трех) месяцев, за исключением работников, находящихся под риском высвобождения и осуществляющих свою трудовую деятельность на системообразующих предприятиях (далее - временные работы);

- оплата труда - вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск и пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств работодателя, а также сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- центр занятости - областное казенное учреждение "Центр занятости населения Белгородской области" и его структурные подразделения, осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств по проведению отбора получателей субсидий (за исключением полномочий по размещению объявления о проведении отбора получателей субсидий);

- работник, находящийся под риском увольнения, - работник, в отношении которого работодателем введены режим установления неполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников;

- материально-техническое оснащение - оснащение рабочего места работника малоценными и быстроизнашивающимися средствами, материалами, спецодеждой и предметами труда, не являющимися основными средствами, при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения;

- затраты - расходы работодателя на оплату труда при организации временного трудоустройства и материально-технического оснащения.

1.4. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

- расходы на выплату заработной платы работникам, трудоустроенным на временную работу, равные величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- затраты на материально-техническое оснащение одного рабочего места работника в период временного трудоустройства в размере не более 10000 (десять тысяч) рублей на весь период.

Период занятости на временных работах, учитываемый при расчете размера субсидии, составляет не более 3 месяцев в суммарном исчислении, для системообразующих организаций экономики области, градообразующих организаций в монопрофильных муниципальных образованиях, а также организаций, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), - не более 6 месяцев.

1.5. Участниками дополнительных мероприятий являются работники, находящиеся под риском увольнения, работодатели, министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее - министерство), центр занятости.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Белгородской области в пределах бюджетных ассигнований предусмотрены денежные средства на цели, указанные в пункте 1.1 раздела I Порядка, является министерство.

Получателем бюджетных средств является центр занятости, которому в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств в целях последующего предоставления субсидии работодателям для достижения результатов предоставления субсидии.

1.7. Получателями субсидии являются работодатели, в отношении которых комиссией, созданной центром занятости, принято решение о предоставлении субсидии по результатам отбора, проводимого в соответствии с разделом II Порядка.

1.8. Критериями отбора работодателя, имеющего право на получение субсидии, являются:

1) реализация дополнительных мероприятий работодателем, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющим деятельность на территории Белгородской области;

2) создание (выделение) временных рабочих мест для трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;

3) предоставление работодателем информации об изменении численности работников, а также введении режима неполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, проведении мероприятия по высвобождению работников с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

1.9. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и дополнительно на официальном сайте министерства в сети Интернет (minsoc.ru).

II. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор получателей субсидии проводится комиссией, создаваемой центром занятости, в форме запроса предложений, исходя из соответствия работодателя, участвующего в отборе, критериям отбора, установленным пунктом 1.8 раздела I Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела II Порядка, и очередности поступления заявок.

Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом центра занятости. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 3 человек. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет центр занятости.

2.2. Министерство не позднее 5-го календарного дня до наступления даты начала приема заявок размещает объявление о проведении отбора (далее - объявление).

Объявление формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя министерства (уполномоченного им лица), публикуется на едином портале и включает в себя следующую информацию с указанием в объявлении:

- способа проведения отбора получателей субсидий в соответствии с пунктом 2.1 раздела II Порядка;

- даты и времени начала подачи заявок участников отбора получателей субсидий, а также даты и времени окончания приема заявок участников отбора получателей субсидий, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, контактного телефона центра занятости;

- решения о создании центром занятости комиссии в форме приказа центра занятости в соответствии с пунктом 2.1 раздела II Порядка;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.6 раздела III Порядка;

- требований к участникам отбора получателей субсидий, предъявляемых в соответствии с пунктом 2.4 раздела II Порядка, а также перечня документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий для подтверждения соответствия требованиям, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- критериев отбора в соответствии с пунктом 1.8 раздела I Порядка;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.7 - 2.8 раздела II Порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.16 раздела II Порядка;

- порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 2.15 раздела II Порядка;

- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.18 раздела II Порядка;

- порядка возврата заявок на доработку в соответствии с пунктом 2.14 раздела II Порядка;

- порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 2.20 раздела II Порядка;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии в соответствии с разделом III Порядка, правил распределения субсидии по результатам отбора, предельного количества победителей отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.17 раздела II Порядка;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение в соответствии с пунктом 3.4 раздела III Порядка;

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.5 раздела III Порядка;

- сроков размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства (minsoc31.ru) не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.3. Доступ участников отбора к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.4. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не должен получать средства из бюджета Белгородской области на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела I Порядка;

- участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у участника отбора на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Белгородской областью;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- у участника отбора должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.5. Осуществление взаимодействия центра занятости с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

2.6. Для участия в отборе участник отбора формирует в системе "Электронный бюджет" и представляет:

- заявку, содержащую сведения, в соответствии с пунктом 2.7 раздела II Порядка;

- копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку, на подачу такой заявки;

- сведения из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с официального сайта Федеральной налоговой службы России.

2.7. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в пункте 2.6 раздела II Порядка.

Заявка содержит следующие сведения:

- информацию и документы об участнике отбора:

полное и сокращенное наименование участника отбора (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер участника отбора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

идентификационный номер налогоплательщика;

дата постановки на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);

дата и код причины постановки на учет в налоговом органе (для юридических лиц);

дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

дата и место рождения (для индивидуальных предпринимателей);

страховой номер индивидуального лицевого счета (для индивидуальных предпринимателей);

адрес юридического лица, адрес регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика главного бухгалтера (при наличии), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей (за исключением сельскохозяйственных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (для юридических лиц);

информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, должность);

перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник отбора получателей субсидий вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации (для юридических лиц) или в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание соглашения;

- информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора установленным в объявлении требованиям в соответствии с пунктом 2.4 раздела II Порядка;

- информацию и документы, представляемые при проведении отбора получателей субсидий в процессе документооборота:

подтверждение согласия на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора получателей субсидий, о подаваемой участником отбора получателей субсидий заявке, а также иной информации об участнике отбора получателей субсидий, связанной с соответствующим отбором получателей субсидий и результатом предоставления субсидии, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";

подтверждение согласия на обработку персональных данных, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" (для физических лиц);

- предлагаемое участником отбора значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.6 раздела III Порядка.

2.8. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

2.9. Участники отбора несут ответственность за достоверность и подлинность представленных ими документов и сведений для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления заявок.

2.11. Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, в системе "Электронный бюджет" открывается доступ комиссии к поданным участниками отбора заявкам для их рассмотрения.

2.12. Комиссия не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении, подписывает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе получателей субсидий заявках:

а) регистрационный номер заявки;

б) дата и время поступления заявки;

в) полное наименование участника отбора получателей субсидий (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей);

г) адрес юридического лица, адрес регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

д) запрашиваемый участником отбора получателей субсидий размер субсидии.

2.13. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.14. В случае представления участником отбора документов с недостатками технического характера (файл с документом низкого качества и не позволяет понять содержание документа, нечитаем, документы не заверены надлежащим образом) центр занятости на основании решения комиссии возвращает заявку на доработку не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия заявок.

Участник отбора, устранивший выявленные центром занятости недостатки, должен направить скорректированную заявку не позднее даты и времени окончания срока приема заявок, установленных в объявлении.

2.15. В случае непредставления (представления не в полном объеме) участником отбора документов и (или) представления заявки и документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2.6 - 2.8 раздела II Порядка, центр занятости на основании решения комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки, уведомляет участника отбора о выявленных нарушениях по адресу электронной почты, указанному в заявке.

Участник отбора, устранивший выявленные центром занятости нарушения, вправе направить изменения в ранее направленную заявку не позднее даты и времени окончания срока приема заявок, установленных в объявлении.

Внесение изменений в заявку осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником отбора, указанному в пунктах 2.7 - 2.8 раздела II Порядка.

Изменения в заявку, внесенные участником отбора, являются неотъемлемой частью заявки.

2.16. Участник отбора в срок не позднее даты и времени окончания приема заявок вправе отозвать поданную им заявку путем направления в центр занятости заявления об отзыве заявки.

Отзыв заявки осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником отбора, указанному в пунктах 2.7 - 2.8 раздела II Порядка.

Центр занятости рассматривает заявления об отзыве заявок и возвращает отозванные заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления.

2.17. Любой участник отбора со дня размещения объявления на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в центр занятости не более 5 запросов о разъяснении положений объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Центр занятости в ответ на запрос, указанный в первом абзаце настоящего пункта Порядка, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 (одного) рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное центром занятости разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет", предоставляется всем участникам отбора.

2.18. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения приема документов для участия в отборе проверяет соответствие участников отбора, а также представленных ими документов для участия в отборе требованиям, установленным Порядком и в объявлении, принимает решение о признании участников отбора победителями отбора и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.19. Победителями отбора признаются участники отбора, заявки которых не были отклонены и соответствуют требованиям Порядка и объявления.

2.20. Основаниями для отклонения заявки являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, указанным в объявлении, установленным пунктом 2.4 раздела II Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, указанных в объявлении, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении, в соответствии с пунктами 2.6 - 2.8 раздела II Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица, в соответствии с пунктом 2.7 раздела II Порядка.

2.21. По результатам рассмотрения заявок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок подготавливается протокол рассмотрения заявок.

2.22. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора получателей субсидий и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания, с указанием:

а) даты, времени и места проведения рассмотрения заявок;

б) информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименования получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

2.23. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

2.24. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Для предоставления субсидии должны соблюдаться следующие условия:

1) соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.8 раздела I Порядка;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела II Порядка;

3) представление получателем субсидии документов в соответствии с пунктами 3.8 - 3.9 раздела III Порядка;

4) принятие комиссией решения о признании победителем отбора и предоставлении субсидии участникам отбора в соответствии с пунктами 2.21 - 2.22 раздела II Порядка.

3.2. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.9 раздела III Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.8 раздела III Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.3. Размер субсидии на цель, указанную в пункте 1.1 раздела I Порядка (Si), определяется по формуле:

Si = Niвр x Сзп x Рзан + Niвр x ZМТ,

где:

Si - общий размер субсидии, предоставляемой работодателю;

Niвр - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера отплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рзан - период временного трудоустройства (количество месяцев, но не более 3 месяцев), для системообразующих организаций экономики области, градообразующих организаций монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, а также организаций, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), - не более 6 месяцев.

Для целей Порядка:

под градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования Российской Федерации понимается организация (один из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или несколько организаций), осуществляющая на территории муниципального образования один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которой осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;

под организациями, аффилированными с системообразующими организациями российской экономики, понимаются юридические лица, у которых доля участия системообразующих организаций российской экономики в уставном капитале составляет 25 процентов и более;

ZМТ - затраты на материально-техническое оснащение одного рабочего места работника - 10000 (десять тысяч) рублей на весь период.

3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между центром занятости и получателем субсидии в срок, указанный в объявлении (который не может быть более 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем принятия комиссией решения в соответствии с пунктом 2.21 раздела II Порядка), с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение включает в себя в том числе:

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области;

- плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций - при заключении соглашения на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат;

- согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

Дополнительное соглашение (соглашение о расторжении соглашения) заключается центром занятости в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического или иного лица, являющегося правопреемником, в случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования, а также в случае прекращения деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Соглашение расторгается центром занятости в одностороннем порядке с формированием такового уведомления и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Белгородской области, в случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получатель субсидии, не заключивший с центром занятости соглашение в срок, указанный в объявлении, со дня поступления соглашения на подписание в систему "Электронный бюджет" и не направивший возражения по проекту соглашения, признается уклонившимся от заключения соглашения.

3.6. Результатом предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 1.1 раздела I Порядка, является создание (выделение) временных рабочих мест.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии на конец отчетного периода, являются численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения; доля занятых граждан в общей численности участников дополнительного мероприятия в размере не менее 75 процентов.

3.7. Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

Расторжение срочного трудового договора с работником по основаниям, предусмотренным статьей 77, пунктами 5 - 8, 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, не влияет на значение результата предоставления субсидии.

3.8. Для получения субсидии получатель субсидии или его доверенное лицо ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в центр занятости следующие документы:

- список участников временных работ;

- копию приказа, выписки из приказа об установлении в организации режима неполного рабочего времени, простоя, предоставлении отпусков работникам без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников;

- копию приказа об организации временных работ, совмещении профессий (должностей) работников;

- копию срочного трудового договора с работником либо копию дополнительного соглашения к трудовому договору по основной деятельности;

- копию табеля учета рабочего времени работника;

- копии документов, подтверждающих перечисление заработной платы работнику (расчетно-платежные ведомости по оплате труда с начислениями на фонд оплаты труда либо платежные поручения на перечисление указанных средств на банковскую карту);

- копии документов, подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- счет на возмещение расходов.

3.9. Документы, указанные в пункте 3.8 раздела III Порядка, заверяются печатью работодателя (при ее наличии) и подписью руководителя или его доверенного лица.

3.10. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, с лицевого счета центра занятости, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетные счета работодателей, открытые ими в кредитных организациях Российской Федерации.

3.11. Субсидия перечисляется работодателю не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией решения, в соответствии с пунктом 2.21 раздела II Порядка.

IV. Требования к отчетности

4.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Получатели субсидии несут ответственность за соблюдение условий и порядка предоставления субсидии.

4.2. Министерство проводит ежеквартально мониторинг достижения результатов предоставления субсидии работодателям на основании отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии, представляемых работодателями в центр занятости.

4.3. Получатель субсидии с использованием системы "Электронный бюджет" представляет в центр занятости не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем окончания выполнения дополнительных мероприятий (но не реже одного раза в квартал), отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из федерального бюджета.

4.4. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется центром занятости на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых работодателем результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.6 раздела III Порядка.

4.5. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, значения которого определены соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результата, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. Контрольная точка должна соответствовать типам контрольных точек, установленных вышеуказанным порядком.

4.6. Центр занятости осуществляет проверку и принятие отчетов в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления такого отчета, с использованием системы "Электронный бюджет".

V. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Центр занятости осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления в рамках соглашения на основании:

1) документов, представленных получателем субсидии в соответствии с соглашением;

2) отчетности.

5.3. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных министерством совместно с центром занятости и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Порядком и соглашением, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

- в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием основания возврата, суммы средств, подлежащих возврату, реквизитов счета, на который необходимо перечислить бюджетные средства;

- получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан возвратить указанную в нем сумму средств путем их перечисления на счет, указанный в уведомлении;

- при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

5.4. В случае нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое на конец года значение результата предоставления субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

5.5. Остаток субсидии на возмещение затрат, не использованный в текущем финансовом году работодателем, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Белгородской области.