ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2022 года N 814-п


Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Ивановской области на период до 2030 года

(с изменениями на 29 октября 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2024 N 514-п)

     В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 3581-р, в целях обеспечения разработки и осуществления мер, направленных на социально-экономическое развитие Ивановской области в части создания условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала граждан в возрасте от 14 до 35 лет, проживающих на территории Ивановской области, Правительство Ивановской области постановляет:

     (в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2024 N 514-п)

     1. Утвердить Долгосрочную программу содействия занятости молодежи Ивановской области на период до 2030 года (далее - Программа) (прилагается).

     2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, участвующих в реализации Программы, обеспечить ее выполнение с представлением в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции отчета о ходе реализации Программы по форме и в сроки, определенные в соответствии с разделом V приложения к настоящему постановлению.

     3. Комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции представлять в Правительство Ивановской области информацию о выполнении плана мероприятий по реализации Программы и достижении целевых показателей реализации Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 29.12.2022 N 814-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2024 N 514-п)

I. Общие положения

     Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

     Содействие занятости молодежи в Ивановской области реализуется на основе:

     системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

     создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

     реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

     совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;

     совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.

     Долгосрочная программа содействия занятости молодежи Ивановской области на период до 2030 года (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 3581-р.

II. Положение молодежи на рынке труда в Ивановской области

     На протяжении 2017 - 2020 годов уровень занятости молодежи в Ивановской области фиксировался ниже среднеобластного уровня занятости всего населения и имел тенденцию к снижению. Показатель занятости среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет снизился с 60,8% в 2017 году до 55,2% в 2020 году и был на 2,2 процентного пункта ниже уровня занятости всех категорий граждан (2020 год - 57,4%). Уровень занятости молодежи в возрасте от 15 до 24 лет снизился с 38,7% до 29,9% соответственно. Низкие показатели уровня занятости молодежи возрастной группы от 15 до 24 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы).

     Среди граждан, классифицируемых по методике Международной организации труда (далее - методика МОТ) как безработные, каждый четвертый - представитель молодежи в возрасте от 15 до 29 лет.

     Уровень общей безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет (по методике МОТ) на протяжении вышеуказанного периода превышал среднее значение уровня общей безработицы в целом по Ивановской области (2017 год: 6,3% при 4,7% - в среднем по Ивановской области; 2018 год - 5,9% (по Ивановской области - 4,2%); 2019 год - 5,0% (по Ивановской области - 3,8%)). Уровень безработицы населения в возрасте от 15 до 24 лет (по методике МОТ) в 2017 году составил 9,8%, в 2018 году - 12,1%, в 2019 году - 7,7%.

     В 2020 году распространение коронавирусной инфекции вызвало рост безработицы, в том числе среди молодежи. Уровень безработицы среди молодежи увеличился до 8,1% и также превысил среднее значение в целом по Ивановской области (5,4%).

     В 2021 году на фоне реализации дополнительных мер государственной поддержки наметилось снижение масштабов безработицы населения. Однако уровень безработицы среди молодежи практически не изменился по сравнению с допандемийным периодом и в 4 квартале 2021 года составил 4,9% (общий уровень безработицы по Ивановской области - 3,6%).

     К основным проблемам трудоустройства молодежи относятся:

     низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда в сегменте квалифицированного труда;

     отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;

     наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;

     неудовлетворенность со стороны работодателей качеством рабочей силы;

     несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры.

III. Основные цели и задачи Программы

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2024 N 514-п)

     Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

     Основными задачами Программы являются:

     содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профориентация обучающихся, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

     содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы);

     организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций (формирование и распределение контрольных цифр приема, взаимодействие органов службы занятости и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализация профессиональных возможностей через участие в мероприятиях молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды");

     содействие профессиональному развитию молодых работников (реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, подготовка предложений по формам занятости в целях предоставления возможностей для профессионального развития молодежи, реализация проекта "Больше, чем работа", стимулирование трудовой мобильности молодежи, мониторинг уровня безработицы молодежи, проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи).

IV. Этапы реализации Программы

     Программа разработана на период до 2030 года.

     Первый этап реализации Программы: 2022 - 2024 годы.

     В рамках первого этапа предусматривается:

     подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Ивановской области в целях расширения возможности для занятости молодежи в возрасте от 14 до 35 лет;

     выполнение мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи и на создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала граждан в возрасте от 14 до 35 лет, проживающих на территории Ивановской области;

     совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования.

     Второй этап реализации Программы: 2025 - 2030 годы.

     Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.

V. Управление реализацией Программы

     Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляются комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции с участием исполнительных органов государственной власти Ивановской области, ответственных за реализацию мероприятий Программы (далее - ответственные исполнители).

     Ответственные исполнители:

     разрабатывают и осуществляют реализацию мероприятий Программы;

     несут ответственность за реализацию мероприятий Программы в части, их касающейся;

     вносят в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции предложения о внесении изменений в Программу;

     представляют в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции отчет о ходе реализации Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе.

     Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в рамках следующих государственных программ Ивановской области:

     "Содействие занятости населения Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 N 279-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области";

     "Развитие образования Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Ивановской области";

     "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 457-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области";

     "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 18.02.2016 N 43-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области".

     План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

     Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

     1) снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, проживающей на территории Ивановской области;

     2) повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций Ивановской области;

     3) снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения Ивановской области.

Приложение 1
к Долгосрочной программе
содействия занятости молодежи
Ивановской области
на период до 2030 года

ПЛАН мероприятий по реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Ивановской области на период до 2030 года

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2024 N 514-п)

Приложение 2
к Долгосрочной программе
содействия занятости молодежи
Ивановской области
на период до 2030 года

Целевые показатели реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Ивановской области на период до 2030 года

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2024 N 514-п)

Приложение 3
к Долгосрочной программе
содействия занятости молодежи
Ивановской области
на период до 2030 года

Отчет о ходе реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Ивановской области на период до 2030 года

по состоянию на