ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2022 года N 1085-ПП
Об особенностях реализации Закона
Мурманской области "Об областном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025
годов"
(с изменениями на 31 марта 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 22.02.2023 N 152-ПП, от 31.03.2023 N 239-ПП)
Правительство Мурманской области
постановляет:
1. Принять к исполнению областной
бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и
2025 годов.
2. Главным администраторам доходов
областного бюджета обеспечить возврат в
федеральный бюджет не использованных по
состоянию на 1 января 2023 года остатков
межбюджетных трансфертов,
предоставленных из федерального бюджета
в форме субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение (далее - остатки
межбюджетных трансфертов), не позднее 27
января 2023 года.
Органам местного самоуправления
обеспечить возврат в областной бюджет не
использованных по состоянию на 1 января
2023 года остатков межбюджетных
трансфертов, предоставленных из
областного бюджета местным бюджетам в
форме субвенций, субсидий, иных
межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение:
в части федеральных средств - не
позднее 13 января 2023 года;
в части областных средств - не
позднее 27 января 2023 года.
Главным администраторам доходов
областного бюджета до осуществления
возврата остатков межбюджетных
трансфертов в федеральный бюджет, а
также возврата восстановленной
дебиторской задолженности прошлых лет
информировать о возврате курирующего
заместителя Губернатора Мурманской
области начиная с суммы задолженности,
превышающей 50 тысяч рублей.
3. Установить, что государственные
областные бюджетные и автономные
учреждения обеспечивают возврат в
областной бюджет средств в объеме
остатков субсидий, предоставленных им в
2022 году:
- при досрочном прекращении
выполнения государственного задания по
установленным в нем основаниям (за
исключением случаев прекращения
выполнения государственного задания в
связи с реорганизацией государственного
областного бюджетного или автономного
учреждения);
- на финансовое обеспечение
выполнения государственных заданий на
оказание государственных услуг
(выполнение работ), образовавшихся в
связи с недостижением установленных
государственным заданием показателей,
характеризующих объем государственных
услуг (работ), если иное не предусмотрено
нормативными правовыми актами
Мурманской области, - не позднее 28 апреля
2023 года;
- на иные цели в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в отношении которых наличие
потребности в направлении их на те же
цели в 2023 году не подтверждено, - не
позднее 1 марта 2023 года.
4. Главным распорядителям средств
областного бюджета, предоставившим в 2022
году из областного бюджета субсидии,
гранты в форме субсидий юридическим
лицам, не являющимся государственными
учреждениями, индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ,
услуг в соответствии со статьей 78,
пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации (далее -
юридические лица, целевые субсидии),
принять решения о наличии потребности в
остатках целевых субсидий, не
использованных юридическими лицами по
состоянию на 1 января 2023 года, или
возврате указанных средств при
отсутствии в них потребности в порядке,
установленном постановлением
Правительства Мурманской области от
22.04.2022 N 314-ПП.
При отсутствии потребности в
остатках целевых субсидий обеспечить
контроль за их возвратом в доход
областного бюджета до 3 марта 2023 года,
если иной срок не установлен правовым
актом, регулирующим предоставление
целевой субсидии.
Потребность в остатках целевых
субсидий определяется на основании
принятых, но не исполненных юридическими
лицами обязательств, подлежавших оплате
до 1 января 2023 года (далее - неисполненные
обязательства). Остатки целевых
субсидий, решения о наличии потребности
в которых согласованы с Министерством
финансов Мурманской области,
направляются в 2023 году на погашение
неисполненных обязательств.
Требование о наличии неисполненных
обязательств не распространяется на не
использованные по состоянию на 1 января
2023 года остатки целевых субсидий (за
исключением средств субсидий на
содержание некоммерческих организаций),
предоставленных:
(в ред. постановления Правительства
Мурманской области от 22.02.2023 N 152-ПП)
- в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации
за счет областного бюджета
хозяйственным обществам, 100 % акций
(долей) которых являются государственной
собственностью Мурманской области, или в
отношении которых используется
специальное право ("золотая акция"), в
рамках реализации плана мероприятий по
строительству, реконструкции,
модернизации объектов инфраструктуры на
территории муниципального образования
городской округ город-герой Мурманск
Мурманской области в 2022 - 2024 годах,
утвержденного распоряжением
Правительства Мурманской области от
27.05.2022 N 137-РП;
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от
22.02.2023 N 152-ПП)
- в соответствии с пунктом 2 статьи
78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации некоммерческим организациям,
созданным в форме фонда, и автономным
некоммерческим организациям, в рамках
достижения уставных целей которых в том
числе предоставляются услуги по
разработке проектов развития и
благоустройства городской среды, а также
цифровизации городского хозяйства на
территории Мурманской области, по
развитию жилищного строительства в
рамках реализации мероприятий плана
социального развития центров
экономического роста Мурманской
области, утвержденного распоряжением
Правительства Мурманской области от
25.11.2022 N 302-РП.
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от
22.02.2023 N 152-ПП)
Решения о потребности в указанных
субсидиях принимаются в размере, не
превышающем размера остатков по
состоянию на 1 января 2023 года.
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от
22.02.2023 N 152-ПП)
5. Главным распорядителям,
получателям средств областного бюджета,
государственным областным бюджетным и
автономным учреждениям экономию средств
по расходам на мероприятия
государственных программ Мурманской
области направлять на те же цели либо
перераспределять с учетом оснований,
установленных бюджетным
законодательством для внесения
изменений в сводную бюджетную роспись
областного бюджета.
В случае отсутствия потребности в
направлении экономии на те же цели или в
ее перераспределении бюджетные
ассигнования подлежат направлению в
резервный фонд Правительства Мурманской
области на основании решения
Правительства Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства
Мурманской области от 31.03.2023 N 239-ПП)
Положения данного пункта в
отношении государственных областных
бюджетных и автономных учреждений
распространяются только на экономию,
образовавшуюся за счет средств субсидии
на иные цели.
(в ред. постановления Правительства
Мурманской области от 31.03.2023 N 239-ПП)
6. Внесение изменений в
распределение субсидий между
муниципальными образованиями,
утвержденное законом Мурманской области
об областном бюджете, осуществляется
нормативными правовыми актами
Правительства Мурманской области с
учетом следующих положений:
1) основаниями для внесения
изменений являются:
экономия при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг;
расторжение контракта (договора,
соглашения) в связи с неисполнением
(ненадлежащим исполнением) поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) условий
контракта (договора, соглашения);
невыполнение условий
предоставления межбюджетных
трансфертов;
изменение показателей,
используемых в методиках при
распределении субсидий;
отказ отдельных муниципальных
образований от получения субсидии (части
субсидии) из областного бюджета;
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от
31.03.2023 N 239-ПП)
2) средства, высвобождающиеся по
указанным в подпункте 1 настоящего
пункта основаниям (далее -
высвобождающиеся средства):
- направляются муниципальным
образованием на те же цели (за
исключением средств, высвобождающихся
по основаниям, установленным абзацами
четвертым, пятым и шестым подпункта 1
настоящего пункта);
- перераспределяются между другими
муниципальными образованиями в рамках
одной субсидии;
- перераспределяются на другие виды
субсидий, в отношении которых изменились
показатели, используемые в методиках при
распределении субсидий, приводящие к
увеличению субсидий, за исключением
субсидий, предоставляемых за счет
средств Дорожного фонда Мурманской
области, высвобождающиеся средства по
которым перераспределяются на другие
виды субсидий, предоставляемые за счет
средств Дорожного фонда Мурманской
области;
(подп. 2 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от
31.03.2023 N 239-ПП)
3) в случае отсутствия потребности в
направлении муниципальным образованием
высвобождающихся средств на те же цели
или в их перераспределении в
соответствии с подпунктом 2 настоящего
пункта бюджетные ассигнования,
предусмотренные на предоставление
субсидии муниципальным образованиям, за
исключением субсидий муниципальным
образованиям, предоставляемых за счет
средств Дорожного фонда Мурманской
области, подлежат направлению в
резервный фонд Правительства Мурманской
области на основании решения
Правительства Мурманской области.
В случае отсутствия потребности в
направлении муниципальным образованием
высвобождающихся средств на те же цели
или в их перераспределении в
соответствии с подпунктом 2 настоящего
пункта бюджетные ассигнования,
предусмотренные на предоставление
субсидии муниципальным образованиям за
счет средств Дорожного фонда Мурманской
области, подлежат уменьшению в ходе
уточнения областного бюджета в 2023 году
путем внесения изменений в закон об
областном бюджете.
Направление высвобождающихся
средств по субсидиям местным бюджетам на
те же цели либо их перераспределение
осуществляются с учетом положений
подпункта 15 пункта 7 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
Мурманской области, утвержденных
постановлением Правительства
Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП "О
формировании, предоставлении и
распределении субсидий из областного
бюджета местным бюджетам Мурманской
области", в части срока окончания работ
(услуг) не позднее 1 декабря 2023 года.
Решение о заключении
дополнительных соглашений о
предоставлении субсидии (иного
межбюджетного трансферта, если
соглашение заключено) к ранее
заключенным соглашениям в связи с
высвобождением средств принимается
главным распорядителем средств
областного бюджета не реже одного раза в
квартал в соответствии с утвержденными
правилами предоставления и
распределения субсидии из областного
бюджета местным бюджетам на основании
предложений органов местного
самоуправления о внесении изменений в
соглашение.
(подп. 3 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от
31.03.2023 N 239-ПП)
6.1. В случае отсутствия в сроки,
установленные подпунктом 5 пункта 5.5
раздела 5 Положения о мерах по
обеспечению исполнения областного
бюджета, утвержденного постановлением
Правительства Мурманской области от
30.12.2020 N 978-ПП (далее - Положение),
соглашений по межбюджетным трансфертам,
указанным в абзацах пятом и шестом
пункта 5.6 раздела 5 Положения, бюджетные
ассигнования по:
- субсидиям и иным межбюджетным
трансфертам за счет средств Дорожного
фонда Мурманской области подлежат
уменьшению в ходе уточнения областного
бюджета в 2023 году путем внесения
изменений в закон об областном бюджете;
- субсидии бюджетам муниципальных
образований на подготовку к
отопительному периоду, субсидии бюджету
муниципального образования городской
округ город-герой Мурманск на
осуществление органами местного
самоуправления города-героя Мурманска
функций административного центра
Мурманской области перераспределяются в
соответствии с правилами предоставления
данных субсидий на основании
соответствующих нормативных правовых
актов Правительства Мурманской области.
6.2. В случае отсутствия
распределения субсидии бюджетам
муниципальных образований на подготовку
к отопительному периоду в сроки,
установленные подпунктом 6 пункта 5.5
раздела 5 Положения, объем указанной
субсидии распределяется в сроки,
установленные правилами предоставления
данной субсидии.
7. В ходе исполнения областного
бюджета в 2023 году дополнительно к
основаниям для внесения изменений в
сводную бюджетную роспись областного
бюджета в соответствии с решениями
Правительства Мурманской области без
внесения изменений в закон об областном
бюджете могут быть внесены изменения:
1) в случае перераспределения
бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение мероприятий, связанных с
предотвращением влияния ухудшения
геополитической и экономической
ситуации на развитие отраслей экономики,
бюджетных ассигнований на иные цели,
определенные Правительством Мурманской
области;
2) в случае перераспределения
бюджетных ассигнований между видами
источников финансирования дефицита
областного бюджета;
3) в случае перераспределения
(распределения) между муниципальными
образованиями бюджетных ассигнований,
предусмотренных (увеличенных) в
областном бюджете для предоставления
субвенций, субсидий и иных межбюджетных
трансфертов местным бюджетам, с
внесением соответствующих изменений в
соглашение о предоставлении субсидии
(иного межбюджетного трансферта, если
соглашение заключено) в целях реализации
мероприятий, связанных с
предотвращением влияния ухудшения
экономической ситуации на развитие
отраслей экономики, с профилактикой и
устранением последствий
распространения коронавирусной
инфекции;
4) в распределение объемов
субвенций между муниципальными
образованиями, предусмотренных на
текущий финансовый год и плановый
период;
5) в случае перераспределения
бюджетных ассигнований для
предоставления субсидий на
софинансирование капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности и
иных межбюджетных трансфертов из
областного бюджета местным бюджетам в
целях финансового обеспечения
мероприятий, связанных с
предотвращением влияния ухудшения
геополитической и экономической
ситуации на развитие отраслей экономики,
а также в иных целях, определяемых
Правительством Мурманской области.
Внесение изменений в сводную
бюджетную роспись областного бюджета по
основаниям, установленным подпунктами 1 -
2 настоящего пункта, может
осуществляться с превышением общего
объема расходов, утвержденных законом об
областном бюджете.
8. Установить, что в 2023 году в
дополнение к случаям, установленным
законом об областном бюджете, средства,
подлежащие казначейскому сопровождению,
предоставляемые из областного бюджета,
могут быть определены решением
Правительства Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
