ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2022 года N 451


Об основных показателях уточненного прогноза социально-экономического развития республики Калмыкия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. N 113-V-З "О стратегическом планировании в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Одобрить прилагаемый уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:

обеспечить реализацию основных макроэкономических параметров уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

обеспечить режим экономного и рационального использования бюджетных средств для достижения экономического и социального эффекта от использования бюджетных средств при обязательном выполнении всех социальных обязательств.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Г.БОСХОМДЖИЕВА

Одобрен
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 2 декабря 2022 г. N 451

УТОЧНЕННЫЙ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

Основные параметры уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разработаны на основе прогнозных материалов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также с учетом реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р "Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы и итогов социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2021 год и истекший период 2022 года".

Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе за отчетный период

Общая социально-экономическая ситуация в Республике Калмыкия за 2021 год характеризовалась стабильностью и сохранением положительных тенденций: ростом промышленного производства, увеличением ввода жилых домов, оборота розничной торговли и объема платных услуг, ростом среднедушевых денежных доходов населения, повышением заработной платы, снижением уровня зарегистрированной безработицы.

1. Население

В 2021 году среднегодовая численность населения Республики Калмыкия составила 268,87 тыс. человек, по оценке 2022 года - 267,0 тыс. человек с уменьшением к предыдущему году на 0,7% вследствие миграционного оттока и естественной убыли населения республики.

С учетом прогнозируемой динамики естественного движения населения и миграционных процессов среднегодовая численность населения в 2025 году составит 264,40 тыс. человек.

Учитывая реализацию государственной программы Республики Калмыкия "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия", демографических программ по государственной поддержке за рождение ребенка, региональных проектов в составе национального проекта "Демография" (финансовая поддержка семей при рождении детей; содействие занятости; старшее поколение; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; спорт - норма жизни), дополнительных мер социальной поддержки в виде: выплат многодетным семьям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, горячее питание в школах, подготовку к учебному году, предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего (или последующего) ребенка; ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, от восьми до семнадцати лет, ежемесячных пособий беременным женщинам, обеспечение жильем молодых специалистов в сельской местности прогнозируется общий коэффициент рождаемости в размере 9,51 промилле в 2022 году до 10,34 промилле - в 2025 году и снижение общего коэффициента смертности с 10,94 промилле в 2022 году до 10,22 промилле - в 2025 году.

Основные меры по снижению смертности населения будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых болезней, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.

В 2022 - 2025 годах прогнозируется снижение миграционной убыли населения с - 1,15 тыс. чел. в 2022 году до - 0,23 тыс. чел. в 2025 году.

Миграционная убыль населения республики за 2021 год по сравнению с 2020 годом возросла на 44,6% и составила 1 274 чел., что свидетельствует о росте миграционной подвижности населения.

Миграционная ситуация, сложившаяся в республике полностью предопределена межрегиональными перемещениями населения, связанными с пересечением внешних административных границ. В 2021 году 51,8% общей численности мигрантов приходилось на внешнюю миграцию, в том числе межрегиональную и международную. По сравнению с 2020 годом снизилось число прибывших в республику из регионов России на 2,9%, а число выбывших увеличилось на 4,4%. В структуре миграционных потоков по муниципальным образованиям Республики Калмыкия преобладающее место занимает внутриреспубликанское перемещение. За 2021 год внутри республики мигрировало (или меняло место жительства) 5 888 чел. (в 2020 году - 5 414 чел.).

2. Производство валового регионального продукта

Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.

Фактический объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по итогам 2020 года составил 93,3 млрд рублей или 97,1% в сопоставимой оценке к уровню 2019 года. В 2021 году по оценке Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 97,0 млрд рублей, что на 0,6% меньше уровня 2020 года.

По оценке Министерства, объем ВРП в 2022 году к уровню 2021 года, составит 100,1%.

Таблица

Валовой региональный продукт Республики Калмыкия

В 2021 г. на объем и динамику ВРП повлияло снижение объема производства продукции сельского хозяйства (по причине продолжительной сухой и жаркой погоды в последние годы), объема добычи полезных ископаемых (банкротством нефтедобывающих компаний), инвестиций в основной капитал (завершение в 2020 году реализации крупных инвестиционных проектов), негативное воздействие пандемии COVID-19.

Рост ВРП в 2022 г. обусловлен положительной динамикой в промышленном производстве (за счет увеличения объемов добычи полезных ископаемых, производства электрической энергии, предоставления поддержки обрабатывающим производствам), в отрасли растениеводства (в связи с рекордным урожаем зерна), торговле, строительстве, транспортировке и хранении.

В прогнозном периоде темп роста ВРП составит 99,6% в 2023 году, 100,4% в 2025 году по консервативному варианту, по базовому варианту 100,3% и 101,9% соответственно.

3. Промышленное производство

Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности: раздел B "Добыча полезных ископаемых"; раздел C "Обрабатывающие производства"; раздел D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"; раздел Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".

Индекс промышленного производства Республики Калмыкия (агрегированный индекс производства) в 2021 году составил 132,3%. По оценке в 2022 году индекс промышленного производства составит 105,1%, в 2025 году по базовому варианту - 103,8%, по консервативному варианту - 103,2%.

Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности за 2021 год составил 9 322,80 млн рублей. По оценке в 2022 году данный показатель составит 14 355,89 млн рублей, в прогнозируемый период 2023 - 2025 гг. ожидается его увеличение по базовому варианту - с 16 210,97 млн рублей до 19 570,90 млн рублей, по консервативному варианту - с 15 651,80 млн рублей до 18 694,17 млн рублей.

В структуре промышленного производства в 2021 году преобладает обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 79,1%, доля добычи полезных ископаемых составила 8,5%, обрабатывающих производств - 6,3%, водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 6,1%.

По оценке 2022 года ожидается снижение доли производства по разделу С "Обрабатывающие производства" на 1,6 пп., по разделу Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 1,6 пп., соответственно планируется увеличение по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - на 2,1 пп., по разделу В "Добыча полезных ископаемых" - на 1,1 пп.

В прогнозном периоде по базовому варианту ожидается увеличение удельного веса по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" с 82,7% до 83,7% на 1,0 пп., соответственно планируется снижение доли по разделу В "Добыча полезных ископаемых" с 8,5% - до 7,9% на 0,6 пп., по разделу С "Обрабатывающие производства" с 4,5% - до 4,3% на 0,2 пп., по разделу Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" с 4,3% - до 4,1% на 0,2 пп.

Добыча полезных ископаемых

Добывающая промышленность республики представлена добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (нефть, включая газовый конденсат, и газ естественный (природный)), а также добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (песок строительный, известняк-ракушечник, кирпичные суглинки и глины).

Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются ПАО "РИТЭК", ООО "Омега", ПАО НК "Русснефть", ООО "Аранзал Ойл".

Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2021 году составил 46,6%, по оценке в 2022 году - 105,2%. Рост производства по добыче полезных ископаемых обусловлено проведением разведки и добычи полезных ископаемых на Ферсманском газоконденсатном месторождении на территории Республики Калмыкия.

Ожидаемое значение данного показателя по базовому варианту в 2023 году составит 97,8%, в 2025 году - 105,5%, значение соответствующего показателя по консервативному варианту в 2023 году составит 92,9%, в 2025 году - 104,9%.

За 2021 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу В "Добыча полезных ископаемых" составил 792,79 млн рублей. По оценке в 2022 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 381,19 млн рублей, в 2025 году по базовому варианту - 1 551,51 млн рублей, по консервативному варианту - 1 327,40 млн рублей.

За 2021 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча сырой нефти и природного газа" составил 791,82 млн рублей, что ниже уровня 2020 года на 53,6% в сопоставимой оценке. По оценке в 2022 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 380,07 млн рублей или 105,1% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке, в 2025 году по базовому варианту - 1 550,23 млн рублей (105,1% к уровню 2024 года), по консервативному варианту - 1 326,15 млн рублей (103,9%).

Прогнозируется снижение добычи нефти с 48,7 тыс. тонн в 2022 году до 45,1 тыс. тонн - в 2025 году по базовому варианту. Снижение объемов добычи нефти в прогнозируемом периоде по базовому варианту обусловлено тем, что все добывающие компании в республике являются мелкими, и у них нет собственных ресурсов для поисковых работ, бурения новых скважин и наращивания добычи по имеющимся скважинам при помощи внедрения новых технологий. Без открытия новых месторождений, интенсификации добычи и прироста запасов по имеющимся месторождениям, прогнозировать резкий рост нефтедобычи затруднительно.

Основную газодобычу (около 90%) осуществляет ООО "Газпром газораспределение Элиста", которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики-Бурульское газовые месторождения). В Радыковском месторождении газодобычу осуществляет ООО "Газпром Добыча Краснодар", которое расположено в Городовиковском районе.

Основные предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических: ООО "Дулма" (песок), ООО "Карьер "Чолун-Хамур" (известняк-ракушечник).

Индекс производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" за 2021 год составил 55,9%. По оценке в 2022 году индекс производства составит 101,1%. По базовому варианту ожидаемое значение индекса производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" в 2023 году - 101,9%, в 2025 году - 102,6%, по консервативному варианту в 2023 году - 101,0%, в 2025 году - 102,4%. Причиной увеличения объемов добычи прочих полезных ископаемых является увеличение использования сырья для строительных материалов.

По оценке в 2022 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" составит 1,12 млн рублей, в 2025 году по базовому варианту - 1,28 млн рублей, по консервативному варианту - 1,26 млн рублей.

Обрабатывающие производства

По разделу С "Обрабатывающие производства" за 2021 год индекс производства составил 108,1%, в 2022 году данный показатель оценивается в размере 101,3%, в 2025 году достигнет по базовому варианту 104,9%, по консервативному варианту - 104,9%. Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" за 2021 год составил 590,87 млн рублей, по оценке в 2022 году показатель составит 673,50 млн рублей и в прогнозируемом периоде увеличится в 2025 году по базовому варианту до 833,35 млн рублей и по консервативному варианту до 813,61 млн рублей.

В 2021 году наибольший удельный вес в структуре обрабатывающей промышленности занимают отрасли: производство электрического оборудования - 31,5%, производство пищевых продуктов - 25,0%, производство прочей неметаллической минеральной продукции - 15,7%, ремонт и монтаж машин и оборудования - 8,4%, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - 6,9%, производство бумаги и бумажных изделий - 3,9%.

В 2022 году увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства по сравнению с 2021 годом ожидается по следующим видам деятельности: "Производство пищевых продуктов", "Производство кожи и изделий из кожи", "Производство бумаги и бумажных изделий", "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "Производство кокса и нефтепродуктов", "Производство прочей неметаллической минеральной продукции", "Производство электрического оборудования", "Производство мебели", "Производство прочих готовых изделий", "Ремонт и монтаж машин и оборудования".

Рост производства в 2022 году прогнозируется в следующих отраслях: "Производство электрического оборудования" - 122,0% (АО "Завод "Звезда"), "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" - 108,5%, "Производство кожи и изделий из кожи" - 102,5%, "Производство пищевых продуктов" - 101,7% за счет спроса на выпускаемую продукцию.

В прогнозном периоде Фондом развития Республики Калмыкия планируется выдача займов промышленным предприятиям республики. Кроме того, предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам промышленного производства в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства". Положительным эффектом от реализации данных мероприятий является создание новых промышленных предприятий, рабочих мест и увеличение доли промышленного производства в ВРП, повышение уровня жизни населения, привлечение дополнительных инвестиций, расширение мер поддержки.

К числу ведущих предприятий в сфере обрабатывающих производств Республики Калмыкия относятся следующие предприятия: ИП Иванов С.Д., ООО "Афшал", ИП Максимов Б.Ц., ИП Дорджиев Б.Г., НАО "Весна", филиал в Республике Калмыкия АО "Тандер", ООО "Надежда", ООО "Торговый дом "Калмыкия" ("Производство кокса и нефтепродуктов"), ООО "Степной тюльпан" ("Производство бумаги и бумажных изделий"), АО "Завод "Звезда" ("Производство электрического оборудования").

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

В 2021 году индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составил 209,5%. В 2022 году ожидаемое значение данного показателя составит 106,2%, по базовому варианту: в 2023 году - 107,0%, в 2025 году - 102,2%; по консервативному варианту: в 2023 году - 104,6%, в 2025 году - 101,0%.

В 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 7 370,84 млн рублей. По оценке в 2022 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 11 649,81 млн рублей. В 2025 году по базовому варианту объем отгруженной продукции достигнет 16 376,91 млн рублей, по консервативному варианту - 15 782,53 млн рублей.

Прогнозируемый рост объемов отгруженных товаров собственного производства в последующие годы связан с вводом в эксплуатацию сетевой солнечной электростанции.

В 2019 - 2020 гг. реализованы крупные инвестиционные проекты с общей мощностью 333,5 МВт (объем инвестиции в основной капитал в данной отрасли в 2019 - 2020 годах составил 31,6 млрд рублей.), осуществлено строительство:

- сетевых солнечных электростанций Малодербетовской СЭС мощностью 60 МВт и объемом инвестиций 4,5 млрд руб. (ГК "Хевел");

- сетевых солнечных электростанций Яшкульской СЭС совокупной установленной мощностью 58,5 МВт и объемом инвестиций - 4,7 млрд руб. (ГК "Хевел").

- Целинской и Салынской ВЭС мощностью по 100 МВт и общим объемом инвестиций - 20,0 млрд руб. (ПАО "Фортум").

- ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт и объемом инвестиций 970,0 млн руб. "ВЭС "Фунтово".

В 2021 - 2022 годах введена в эксплуатацию солнечная электростанция общей мощностью 116 МВт в районе аэропорта г. Элиста (ПАО "Фортум").

В 2023 - 2024 годах планируется реализация инвестиционного проекта по строительству солнечной электростанции мощностью 120 МВт в Лаганском районе (ООО "Юнигрин Пауэр").

На территории Республики Калмыкия крупными предприятиями в области энергетики являются: Филиал ПАО "ФСК" "Ростовское Предприятие МЭС" (РП МЭС) и Филиал ПАО "ФСК" "Волгодонское Предприятие МЭС" (ВдП МЭС) занимаются эксплуатацией сетей напряжением 220 кВ. и выше. С 1 августа 2022 года филиалу ПАО "Россети Юг" - "Калмэнерго" продлен статус гарантирующего поставщика электроэнергии в Республике Калмыкия.

Потребление электроэнергии в 2021 году составило 627,35 млн кВт. ч., по оценке 2022 года ожидается снижение потребления на 3,71 млн кВт. ч. до 623,64 млн кВт. ч., что обусловлено прогнозируемой загрузкой мощностей АО "КТК-Р", являющимся крупнейшим потребителем электрической энергии в Республике Калмыкия. В 2025 году потребление электроэнергии составит 630,47 млн кВт. ч.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В 2021 году индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 99,5%. В 2022 году ожидаемое значение данного показателя составит 110,0%, по базовому варианту: в 2023 году - 102,4%, в 2025 году - 102,8%; по консервативному варианту: в 2023 году - 101,0%, в 2025 году - 102,1%.

В 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 568,30 млн рублей. По оценке в 2022 году будет отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в объеме 651,39 млн рублей. В 2025 году по базовому варианту объем отгруженной продукции составит 809,13 млн рублей, по консервативному варианту - 770,64 млн рублей.

На территории Республики Калмыкия крупным предприятием, предоставляющим услуги по водоснабжению и водоотведению, является МУП "Элиставодоканал".

При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались диверсификация производства, расширение спроса, ввод новых мощностей, а также возможности использования не задействованных производственных мощностей. В качестве негативных факторов - отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, а также рост цен на продукцию субъектов естественных монополий.

4. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия, в котором занято 17,6% от общей численности занятых в экономике и создается 21,1% валового регионального продукта.

При разработке прогнозных показателей развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе учитывались меры, которые реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.

По состоянию на 1 января 2022 года в отрасли функционируют 86 сельскохозяйственных организаций, 2,9 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 60 тысяч личных подсобных и индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.

За 2021 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 27 221,90 млн рублей или 92,5% к уровню 2020 года, в том числе продукция растениеводства - 9 306,40 млн руб. или 107,1% к уровню прошлого года (34,2% от общего объема) и животноводства - 17 915,50 млн руб. или 87,1% к уровню 2020 года (65,8% от общего объема). Снижение производства продукции сельского хозяйства обусловлено сложившейся чрезвычайной ситуацией в последние годы в виде почвенной засухи и суховеев, что негативно отразилось на продуктивности пастбищ и привело к дефициту и удорожанию кормов, в связи чем, снизились численность поголовья, а также продуктивность сельскохозяйственных животных.

По оценке 2022 года, по всем категориям хозяйств, валовая продукция составит 28 239,56 млн рублей или 94,6% к уровню 2021 года, в 2023 году по консервативному варианту производство валовой продукции превысит уровень прошлого года на 0,4%, по базовому варианту на 0,7%, в 2025 году по консервативному варианту на 0,9%, по базовому варианту на 1,3%.

В 2023 - 2025 годах среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составит по консервативному варианту 0,7%, по базовому варианту - 1,0%.

Наибольший среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства наблюдается в растениеводстве по базовому варианту - 1,2% (по консервативному варианту - 0,7%), а в сравнении категорий хозяйств то, по сельскохозяйственным предприятиям по базовому варианту - 1,3% (по консервативному варианту - 1,0%).

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2025 году составит по базовому варианту - 16,3%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 41,6%, личных подсобных хозяйств - 42,1%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).

В отрасли животноводства по оценке 2022 года ожидается произвести валовой продукции на сумму 17 140,78 млн рублей или 88,3% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 111,9 тыс. тонн, молока - 47,9 тыс. тонн, яиц - 12,34 млн шт., шерсти - 5,39 тыс. тонн.

В 2023 - 2025 гг. среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства по консервативному варианту составят 0,5%, по базовому варианту - 0,7%.

В 2023 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 18 123,38 млн рублей или 100,4% в сопоставимой оценке к уровню 2022 года (по консервативному варианту - 18 103,16 млн рублей или 100,2%), в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 112,3 тыс. тонн, что на 0,4% больше уровня 2022 года (по консервативному варианту - 112,1 тыс. тонн или 100,2%), производство молока - 48,10 тыс. тонн или 100,4% (по консервативному варианту - 48,02 тыс. тонн или 100,2%), производство яиц 12,44 млн шт. или 100,8% (по консервативному варианту - 12,39 млн шт. или 100,4%).

К 2025 году прогнозируется увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе по всем категориям хозяйств до 114,3 тыс. тонн или 102,1% к уровню 2022 года (по консервативному варианту - 114,1 тыс. тонн или 101,9%), производство молока до 48,41 тыс. тонн или 101,1% (по консервативному варианту - 48,29 тыс. тонн или 100,8%), производство яиц до 12,55 млн шт. или 101,7% (по консервативному варианту - 12,50 млн шт. или 101,3%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2025 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 19 987,33 млн рублей или 100,9% в сопоставимой оценке к уровню 2024 года (по консервативному варианту - 19 936,67 млн рублей или 100,8%).

В структуре производства продукции животноводства доля личных подсобных хозяйств граждан достигнет в среднем за 2022 - 2025 гг.: по производству (выращиванию) скота и птицы в живом весе - 59,3%, молока - 60,4%, яиц - 98,0%, шерсти - 43,4%.

Важным фактором будущего развития отрасли животноводства является применение интенсивных технологий выращивания и откорма молодняка КРС. В республике насчитывается 72 площадки по откорму КРС и 3 площадки по откорму МРС, имеется 17 действующих убойных предприятий производственной мощностью более 10 тонн в смену. Дополнительно планируется до 2025 года строительство в республике 50 откормочных площадок для КРС, мощностью в среднем по 50 - 100 голов и 5 площадок - для откорма МРС в среднем до 5000 голов. В общей сложности запланировано ставить на откорм КРС в количестве до 9,0 тыс. голов и до 25,0 тыс. голов овец.

Основополагающим фактором увеличения животноводческой продукции являются состояние племенных ресурсов и потенциальные возможности их влияния на популяции сельскохозяйственных животных. Большое внимание уделяется дальнейшему улучшению селекционно-племенной работы с породами, созданию высокопродуктивных типов и линий, укреплению племенной базы.

В настоящее время на территории Республики Калмыкия, в области племенного животноводства по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы осуществляют свою деятельность 22 организации, 22 организации по разведению овец семи пород различных направлений продуктивности, 7 организаций по разведению племенных лошадей, 1 племенной завод по разведению верблюдов калмыцкой породы. Численность племенного поголовья в республике на 1 января 2022 года составила: крупного рогатого скота - 27 тыс. голов, в том числе 14,8 тыс. голов коров, 183,9 тыс. голов овец, из них 120,4 тыс. голов овцематок, 3 тыс. голов лошадей, из них 1,7 тыс. голов конематок.

Крупными сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции животноводства, являются АО Племзавод "Улан-Хееч" Яшкульского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец, а также племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), АО "ПЗ им. А. Чапчаева" (племенной завод по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПЗ "Первомайский" Черноземельского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец и племенной репродуктор крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПР "Полынный" Юстинского района (племенной репродуктор по разведению калмыцкой породы лошадей).

В целях обеспечения продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия, а также развития племенной базы животноводства в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия включена подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Задачами подпрограммы являются увеличение объемов производства продукции животноводства, развитие социально значимых отраслей: мясное скотоводство, молочное скотоводство, овцеводство и козоводство, табунное коневодство, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения, развитие переработки продукции животноводства.

В текущем году в сфере животноводства действуют следующие виды поддержки в виде субсидий на:

- развитие мясного животноводства и мясного табунного коневодства;

- поддержку племенного животноводства;

- поддержку производства и реализации тонкой и полутонкой шерсти;

- поддержку производства и реализации овец и коз на убой в живом весе;

- интенсивный откорм молодняка крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

С 2023 года планируется предоставление субсидии на поддержку производства молока.

По оценке 2022 года производство валовой продукции растениеводства в действующих ценах составит 11 098,78 млн рублей или 107,7% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке. По оценке текущего года во всех категориях хозяйств ожидается получить рекордный урожай зерна в весе после доработки - 725,60 тыс. тонн. Вместе с тем подсолнечника планируется получить 13,80 тыс. тонн, овощей - 10,40 тыс. тонн, картофеля - 3,40 тыс. тонн.

Основными производителями зерна и подсолнечника в 2022 году являются крестьянско-фермерские хозяйства, доля в производстве зерна - 67,1%, в производстве подсолнечника - 66,7%.

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2023 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 11 705,51 млн рублей или 100,8% в сопоставимой оценке к уровню 2022 года (по консервативному варианту - 11 676,27 млн рублей или 100,5%), в том числе валовой сбор зерна составит 732,20 тыс. тонн или 100,9% к уровню 2022 года (по консервативному варианту - 728,60 тыс. тонн или 100,4%), подсолнечника - 14,15 тыс. тонн или 102,5% (по консервативному варианту - 14,0 тыс. тонн или 101,4%), овощей - 10,70 тыс. тонн или 102,9% (по консервативному варианту - 10,60 тыс. тонн или 101,9%), картофеля - 3,63 тыс. тонн или 106,8% (по консервативному варианту - 3,58 тыс. тонн или 105,3%).

В 2025 году производство зерновых во всех категориях хозяйств составит 738,0 тыс. тонн или 101,7% к уровню 2022 года (по консервативному варианту - 734,20 тыс. тонн или 101,2%), подсолнечника - 14,54 тыс. тонн или 105,4% (по консервативному варианту - 14,40 тыс. тонн или 104,3%), овощей - 11,0 тыс. тонн или 105,8% (по консервативному варианту - 10,90 тыс. тонн или 104,8%), картофеля - 3,93 тыс. тонн, что на 15,6% больше уровня 2022 года (по консервативному варианту - 3,86 тыс. тонн или 113,5%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2025 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 12 984,18 млн рублей или 101,7% в сопоставимой оценке к уровню 2024 года (по консервативному варианту - 12 821,87 млн рублей или 101,0%).

В прогнозном периоде сохранению объемов производства продукции растениеводства будет способствовать реализация инвестиционного проекта ООО "Возрождение" по производству риса-сырца в Октябрьском районе Республики Калмыкия.

Вместе с тем в связи с рекордным урожаем зерна в 2023 году планируется строительство зернового элеватора на территории Республики Калмыкия, который будет осуществлять как переработку, так и сбыт, хранение зерна.

Ведущими сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции растениеводства, являются ООО "Комсомолец", ООО "Казачье" Городовиковского района, ООО "Буругшун", СПК "Яшалтинский", ООО "Тракт" Яшалтинского района, АО "50 лет Октября" Октябрьского района Республики Калмыкия.

Увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур планируется за счет совершенствования земельных отношений, в том числе оптимизации структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; введения в оборот неиспользуемой пашни и рационального использования сельскохозяйственных угодий других категорий; вывода из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами).

Также на увеличение производства продукции растениеводства в республике направлены мероприятия по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, реализуемые в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.

Цель мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках. Задачами подпрограммы являются оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции, развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

В 2022 году поддержка растениеводства осуществляется по следующим направлениям:

- несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

- возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

- страхование в области растениеводства.

Кроме того, осуществляется поддержка малых форм хозяйствования путем предоставления грантов на развитие семейных ферм, на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственным кооперативам.

5. Строительство

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2021 году составил 4 131,60 млн рублей или 45,1% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. По оценке 2022 года объем выполненных работ составит 4 680,50 млн рублей или 100,88% к уровню 2021 года. В текущем году ведутся следующие строительные работы в рамках:

- мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях завершается строительство 4 пристроев к основным зданиям общеобразовательных организаций, а также начато строительство школы на 600 мест в микрорайоне Молодежный г. Элиста и пристроя на 225 мест к МБОУ "Русская национальная гимназия имени преподобного Сергия Радонежского" в г. Элиста;

- региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Калмыкия" национального проекта "Здравоохранение" ведется строительство 9 офисов врачей общей практики;

- регионального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" осуществляются строительство и реконструкция объектов водоснабжения в районах республики;

- регионального проекта "Дорожная сеть" (Республики Калмыкия) национального проекта "БКАД" реализуются мероприятия в целях приведения в соответствие с нормативными стандартами автомобильных дорог общего пользования, объектов уличной дорожной сети;

- Федеральной адресной инвестиционной программы реализуется мероприятие "Реконструкция Чограйского водохранилища. Арзгирский район, Ставропольский край, Ики-Бурульский район, Республика Калмыкия" и "Строительство комплекса зданий, г. Элиста" ФКУЗ "Элистинская противочумная станция";

- новых инвестиционных проектов осуществляется строительство электростанций возобновляемых источников энергии.

В соответствии с Индивидуальной программой социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы в прогнозном периоде реализуются мероприятия по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, по строительству и реконструкции объектов водоотведения с применением перспективных технологий в г. Элиста, строительству здания БУ РК "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" и республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации.

По региональному проекту "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда" реализованы мероприятия по строительству многоквартирных домов в Юстинском и Яшалтинском районах Республики Калмыкия.

В 2025 году по базовому варианту объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 6 404,0 млн рублей или 105,2% к уровню 2024 года (по консервативному варианту - 6 313,28 млн рублей или 105,2%).

По оценке 2022 года ввод в действие жилых домов по Республике Калмыкия составит 120,0 тыс. кв. м. Исходя из прогнозных данных, планируется довести объемы ввода жилья к 2025 году до 132,0 тыс. кв. м по базовому варианту (по консервативному варианту - 124,0 тыс. кв. м), и за период с 2022 по 2025 годы планируется ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 500,4 тыс. кв. м.

Увеличение показателя по вводу жилья с 2022 по 2025 годы планируется за счет выполнения программных мероприятий "Создание условий для развития жилищного строительства" государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия", целью которой является содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, за счет строительства многоквартирных жилых домов организациями и предприятиями республики (ООО "Алексстрой", ООО "Атлас", ООО "Строительное управление N 3", ООО "Специализированный застройщик Стройинвест N 1", ООО "Монолит", ООО "Грейд", и др.) и активностью индивидуальных застройщиков.

В результате ввода жилья, значение показателя, общая площадь жилья, приходящаяся в среднем на 1 человека, за 2021 год составило 26,0 кв. м. По оценке в 2022 году площадь жилья, приходящаяся на 1 человека, составит 26,7 кв. м или 102,5% к уровню 2021 г., в 2025 году - 28,6 кв. м или 102,2% к уровню 2024 года.

6. Торговля и услуги населения

В 2021 году оборот розничной торговли составил 26 232,60 млн рублей или 103,2% к уровню 2020 года, по оценке 2022 года оборот составит 29 026,50 млн рублей или 100,5% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке.

В республике принят План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению развития экономики Республики Калмыкия в условиях внешнего санкционного давления (утв. распоряжением Главы Республики Калмыкия от 11 мая 2022 г. N 117-рг), в рамках которого организована ежедневная работа по мониторингу цен на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости. По результатам мониторинга повышение цен в розничной торговле в первую очередь связано с тем, что производители товаров увеличили отпускные цены. В этой связи проведено рабочее совещание с представителями региональных торговых сетей Республики Калмыкия по итогам которого, подписаны соглашения о фиксации торговой наценки не более 10% на отдельные группы товаров первой необходимости.

За период 2023 - 2025 гг. с ростом денежных доходов населения и снижением темпов роста потребительских цен прогнозируется рост объема оборота розничной торговли с 31 688,26 млн рублей до 37 173,98 млн рублей (по консервативному варианту с 31 470,99 млн рублей до 36 213,78 млн рублей).

Увеличение оборота розничной торговли в прогнозируемом периоде обусловлено развитием торговых сетей, осуществляющих деятельность на территории республики. В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют торговую деятельность торговые сети АО "Тандер" (магазины "Магнит"), ООО "Тамерлан" (магазины "Покупочка"), ООО "Агроторг" (магазины "Пятерочка"), ООО "Атлас" (сеть "Красное и Белое"), ООО "Горизонт" (магазины "Тамада"), ООО "Сакура", Черноземельское и Кетченеровское РАЙПО. Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии.

Объем платных услуг населению за 2021 год составил 6 620,24 млн рублей или 106,7% к уровню 2020 года. В 2021 году наибольший удельный вес в структуре объема платных услуг населению приходился на коммунальные услуги - 36,4% и телекоммуникационные услуги - 23,0%. Другие виды платных услуг, такие как услуги образования, составили 7,7%, бытовые услуги - 7,6%, транспортные услуги - 7,2%, медицинские услуги - 5,5%, жилищные услуги - 5,2%.

Оценка значений объема платных услуг за 2022 год составляет 7 176,11 млн рублей или 100,6% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке. За период 2023 - 2025 годы прогнозируется увеличение объема платных услуг по базовому варианту с 7 802,39 млн рублей или 101,9% к уровню 2022 года - до 9 029,54 млн рублей или 102,80% к уровню 2024 года, по консервативному варианту - с 7 776,97 млн рублей или 101,0% к уровню 2022 года - до 8 964,23 млн рублей или 102,4% к уровню 2024 года).

Индекс потребительских цен за период с начала 2021 года к соответствующему периоду предыдущего года составил 109,10%, за декабрь 2021 года к декабрю 2020 года - 111,50%. Цены на продовольственные товары и непродовольственные товары в декабре 2021 года по отношению к декабрю 2020 года в сравнении с 2020 годом увеличились на 4,9 процентных пункта и 3,9 процентных пункта соответственно, на платные услуги - на 8,7 процентных пункта.

Увеличение продовольственной инфляции в значительной мере связано с увеличением роста цен на субпродукты мясные (на 19,7 процентных пункта), плодоовощную продукцию (на 14,4 процентных пункта), мясо и птицу (на 13,8 процентных пункта), макаронные изделия (на 10,4 процентных пункта). Из непродовольственных товаров цены увеличились на строительные материалы (на 21,8 процентных пункта), мебель (на 10,5 процентных пункта), одежда для детей дошкольного возраста (на 9,2 процентных пункта), ткани шерстяные (на 8,9 процентных пункта), бензин автомобильный (на 6,6 процентных пункта).

Из платных услуг подорожали: ветеринарные услуги (на 28,9 процентных пункта), услуги правового характера (на 28,3 процентных пункта), автомобильный транспорт (на 25,4 процентных пункта), медицинские услуги (на 24,6 процентных пункта), ремонт жилищ (на 17,9 процентных пункта), услуги гостиниц и прочих мест проживания (на 13,1 процентных пункта), услуги в сфере зарубежного туризма (на 12,6 процентных пункта).

По оценке текущего года индекс потребительских цен к соответствующему периоду предыдущего года ожидается в размере 114,45%, за декабрь 2022 года к декабрю 2021 года - 112,37%. Данная тенденция соответствует динамике, сложившейся в среднем по Российской Федерации. В дальнейшем инфляция прогнозируется на уровне 4,0%.

7. Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия по данным таможенной статистики в 2021 году составил 1,53 млн долл. США. По сравнению с 2020 годом внешнеторговый оборот уменьшился почти в 1,9 раза. Сальдо торгового баланса в 2021 году сложилось положительным в сумме 490 тыс. долл. США.

Уменьшение объемов внешней торговли объясняется сокращением экспортных поставок машиностроительной продукции, металлов и изделий из них.

В 2021 году внешнеторговые операции участники внешнеэкономической деятельности республики осуществляли с 17 странами мира. Основными торговыми партнерами Республики Калмыкия в 2021 году были следующие страны: Беларусь - 47,9% стоимости, Вьетнам - 7,8%, Гонконг - 7%, Индия - 6,9%, Иран - 6,6%, Китай - 5,5%, Португалия - 3,7%, Казахстан - 3,5%.

Страны СНГ обеспечили 51% товарооборота республики, 49% соответственно - страны дальнего зарубежья.

В экспорте республики в 2021 году лидирует текстиль, текстильные изделия и обувь, в импорте - продукция химической промышленности.

Экспорт Республики Калмыкия в 2021 году составил по стоимости 1,01 млн долл. США. Стоимостные объемы экспорта в страны дальнего зарубежья составили 0,54 млн долл. США, в страны СНГ - 0,47 млн долл. США.

Товарная структура экспорта 2021 года представлена текстилем, текстильными изделиями и обувью, продовольственными товарами и сырьем для их производства, кожевенным сырьем, продукцией химической промышленности, машиностроительной продукцией, керамическими изделиями, древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями.

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре экспорта составило: текстиль, текстильные изделия и обувь (шерсть, предметы одежды) - 49,7% (средняя цена 0,7 долл. США за 1 кг), продовольственные товары и сырье для их производства (табак и табачные изделия, мясо и пищевые мясные субпродукты, алкогольные и безалкогольные напитки) - 33,7% (средняя цена 0,8 долл. США за 1 кг), кожевенное сырье (выделанные шкуры) - 6,3% (средняя цена 70,7 долл. США за 1 кг), продукция химической промышленности (мыло, моющие средства, канифоль, смоляные кислоты, пластмассы) - 4,8% (средняя цена 9,3 долл. США за 1 кг), машиностроительная продукция (электрические трансформаторы) - доля по стоимости 3,6%, керамические изделия (тандыры) - 1,9% (средняя цена 3,1 долл. США за 1 кг).

Учитывая данные статистики внешней торговли за январь - июнь 2022 года, в текущем году стоимостные объемы экспорта прогнозируются на уровне 1,11 млн долл. США за счет экспортных поставок машин и оборудования, текстильных изделий, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

К 2025 году экспорт товаров в страны СНГ в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 1,20 млн долл. США, а при консервативном пути развития - 1,13 млн долл. США за счет экспортных поставок продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, мяса и пищевых мясных продуктов, алкогольных и безалкогольных напитков, шерсти, текстильных изделий, а также поставок машиностроительной продукции.

Экспорт товаров в страны дальнего зарубежья к 2025 году в базовом варианте развития прогнозируются на уровне 0,19 млн долл. США, при консервативном пути развития - 0,17 млн долл. США за счет реализации проекта по поставке мяса баранины в Иран.

По оценке 2022 года импорт товаров прогнозируются на уровне 0,50 млн долл. США за счет импортных поставок продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, целлюлозно-бумажных изделий (бумага, картон), текстильных изделий (шерсть, обувь).

Объем импорта к 2025 году составит по базовому варианту - 0,72 млн долл. США, по консервативному варианту - 0,64 млн долл. США.

Снижение объемов экспортных и импортных поставок обусловлено изменениями устоявшихся форматов международного торгового сотрудничества, которые вносит пандемия коронавируса (COVID-19) - введение карантина и ограничительных мер в целях безопасности и сокращения рисков заражения, закрытие странами своих границ, а также введением ЕС и рядом других стран экономических санкций в отношении России.

Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия к 2025 году по базовому варианту развития прогнозируется на уровне 2,11 млн долл. США, по консервативному варианту - 1,94 млн долл. США.

8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, за 2021 год составило 9 811 единиц, что на 14,7% выше уровня 2020 года, по оценке 2022 года количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, увеличится на 5,3% к уровню 2021 года и составит 10 331 единиц. В 2023 - 2025 гг. по прогнозу количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, увеличится с 10 851 до 11 491 единиц (по консервативному варианту с 10 551 - до 10 951 единиц).

В 2021 году среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) составила 6,80 тыс. чел., что на 4,0% больше уровня 2020 года. По оценке в 2022 году среднесписочная численность увеличится на 2,2% к уровню 2021 года и составит 6,95 тыс. чел. В прогнозном периоде ожидается рост среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства с 7,05 в 2023 году - до 7,25 тыс. чел. в 2025 году (по консервативному варианту - с 7,00 - до 7,20 тыс. чел.).

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2021 году составил 20,43 млрд руб., что на 4,5% больше уровня 2020 года. По оценке в 2022 году оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 20,72 млрд руб. или 101,4% к уровню 2021 года. В прогнозном периоде ожидается рост оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, с 21,12 в 2023 году - до 21,92 млрд руб. в 2025 году (по консервативному варианту с 20,92 - до 21,72 млрд руб.).

На территории республики в 2022 году установлены дополнительные налоговые преференции:

1. Снижены налоговые ставки по УСН, в частности:

1% - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

5% - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

2. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Республики Калмыкия, а также налогоплательщиков, поставленных на учет в налоговых органах Республики Калмыкия в 2021 году в связи с переменой ими места нахождения или места жительства, налоговые ставки по УСН в следующих размерах:

1% - в первый год, 2% - второй год, 3% - третий год, 4% - четвертый год, 5% - пятый год - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

5% - в течение двух налоговых периодов, 7% - третьего периода, 9% - четвертого периода, 10% - пятого периода - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Кроме того, Порядком предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в условиях санкционного давления предусмотрена мера поддержки в виде льготного микрозайма на следующих условиях:

- максимальная сумма микрозайма - 300 000 рублей;

- максимальный срок пользования микрозаймом - 12 месяцев;

- процентная ставка - 1% годовых.

Также, в условиях санкционного давления предоставляется отсрочка платежей по оплате основного долга и процентов до 6 месяцев с сохранением имеющейся численности рабочих мест.

В Республике Калмыкия реализуется национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект), который направлен на улучшение предпринимательского климата на территории региона, а также на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.

В 2022 году продолжается оказание государственной поддержки субъектам МСП в рамках национального проекта.

Осуществляется реализация 3-х региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Республике Калмыкия", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Республике Калмыкия".

По итогам реализации национального проекта в 2021 году субъектам МСП оказана следующая поддержка:

- 312 субъектам МСП оказаны комплексные услуги;

- выведено на экспорт 4 субъекта МСП, объем экспорта составил 3,2 млн долларов США, а также оказано 245 услуг 101 субъекту МСП;

- предоставлены микрозаймы 105 субъектам МСП на общую сумму 179,5 млн рублей;

- объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации составил 56,7 млн рублей;

- 21 начинающему предпринимателю предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов на общую сумму 37,6 млн рублей;

- улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для 2 324 индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения;

- 13 субъектов МСП получили статус социальных предпринимателей, 7 социальным предпринимателям предоставлена финансовая поддержка в виде гранта;

- 1 086 гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленный на вовлечение в предпринимательскую деятельность;

- 11 самозанятым гражданам выданы микрозаймы на общую сумму 4,43 млн рублей;

- 133 самозанятым гражданам предоставлен комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг;

- 2 847 самозанятых граждан зафиксировали свой статус и применяют специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Принимаемые меры поддержки малого и среднего предпринимательства позволят в прогнозном периоде увеличить количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, среднесписочную численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия), а также оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия.

9. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 2021 год составил 16 327,50 млн рублей или 40,9% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. По оценке 2022 года объем инвестиций в основной капитал составит 17 980,10 млн рублей или 100,8% к уровню 2021 года. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал увеличится по сравнению с уровнем предыдущего года на 1,5%, в 2025 году превысит на 4,4% к уровню 2024 года.

По итогам 2022 года ожидается увеличение объема инвестиций в связи с началом реализации инвестиционной программы АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р". Кроме того, в июне 2022 года полностью введена в эксплуатацию солнечная электростанция общей мощностью 116 МВт в районе аэропорта г. Элиста (ПАО "Фортум").

В 2023 - 2025 годах прогнозируется положительная динамика роста объемов инвестиций в основной капитал за счет реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы, а также завершением инвестиционных проектов "Строительство Лаганской СЭС совокупной мощностью 120 МВт" (ООО "Юнигрин Пауэр"), "Строительство Красинской СЭС совокупной мощностью 120 МВт" (ООО "Юнигрин Пауэр"), а также инвестиционной программы АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р".

В рамках Индивидуальной программы реализуются следующие направления государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности:

предоставление субсидий юридическим лицам (инвесторам) на возмещение части затрат в приоритетных отраслях экономики на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;

реализация инвестиционных проектов за счет средств Фонда развития Республики Калмыкия (предоставление долгосрочных займов на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики региона с созданием новых рабочих мест).

На указанные меры поддержки в 2022 - 2024 годах планируется направить более 1,1 млрд рублей из федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов в сферах обрабатывающих производств, строительства, сельского хозяйства и здравоохранения.

10. Денежные доходы населения

Реальные располагаемые денежные доходы населения Республики Калмыкия в 2021 году составили 97,2% по сравнению с 2020 годом, по оценке 2022 года - 95,3% по сравнению с 2021 годом. За период 2023 - 2025 годы прогнозируется рост реальных располагаемых денежных доходов: в 2025 году по консервативному варианту - 102,3% к уровню 2024 года, по базовому варианту - 102,5%. Росту реальных располагаемых денежных доходов населения, а также снижению уровня бедности будут способствовать восстановление доходов от предпринимательской деятельности, ежегодное установление минимального размера оплаты труда на очередной год в размере 42% от величины медианной заработной платы, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми.

Фонд заработной платы в 2021 году увеличился на 2,57% по сравнению с 2020 годом, по оценке 2022 года увеличится на 6,92%, за период 2023 - 2025 гг. ежегодно в среднем по консервативному варианту - на 7,41%, по базовому варианту - на 8,92%.

Основным источником роста денежных доходов населения является повышение заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2021 год составила 33 029,80 рублей и по сравнению с 2020 годом выросла на 3,18%, по оценке в 2022 году достигнет 35 722,40 рублей или 108,15% к уровню 2021 года, в 2025 году по консервативному варианту - 43 670,10 рублей или 106,12% к уровню 2024 года, по базовому варианту - 45 002,40 рублей или 107,48%.

В целях увеличения средней заработной платы работников бюджетной сферы Республики Калмыкия приняты:

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. N 125 "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с которым утверждены Положение об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений Республики Калмыкия и Порядок финансового обеспечения расходов на денежные выплаты отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений;

- Указ Главы Республики Калмыкия от 3 июля 2014 г. N 81 "О выплатах стимулирующего характера основному художественно-руководящему и артистическому персоналу государственных творческих коллективов Республики Калмыкия");

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 420 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2019 г. N 399 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2019 г. N 400 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики от 30 декабря 2020 г. N 415 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики от 30 декабря 2020 г. N 416 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия".

Росту среднемесячной номинальной начисленной заработной платы способствует реализация Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия по регулированию социально-трудовых отношений на 2021 - 2023 годы, согласно которому работодатели обеспечивают на основе коллективно-договорного регулирования индексацию заработной платы, в том числе выплаченной с нарушением сроков, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Еще одним фактором, способствующим положительной динамике заработной платы, можно считать повышение минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере 42% от величины медианной заработной платы.

Кроме того, устойчивый рост заработной платы в прогнозируемом периоде будет обуславливаться реализацией мер, проводимых в целях решения поставленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также задач, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, которые предусматривают повышение квалификации работников как высвобождаемых из неэффективных производств, так и вновь поступающих на рынок труда с учетом необходимости обеспечения потребности экономики соответствующими высококвалифицированными кадрами, которые будут трудоустраиваться на создаваемые высокооплачиваемые высокопроизводительные рабочие места.

Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 2021 году составил 10 631,0 рубля, что на 2,2% выше уровня 2020 года, в том числе по основным социально-демографическим группам: трудоспособного населения - 11 083,0 рубля (102,2% к 2020 году), пенсионеров - 8 472,0 рубля (101,99% к 2020 году), детей - 10 926,0 рубля (102,62% к 2020 году). За период 2022 - 2025 годов прогнозируется увеличение прожиточного минимума в среднем на душу населения с 12 455,0 рубля до 15 394,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту - до 15 581,0 руб., в том числе по основным социально-демографическим группам: трудоспособного населения с 13 575,0 рубля - до 16 779,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту - до 16 983,0 рубля, пенсионеров - с 10 710,0 рубля - до 13 239,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту - до 13 400,0 рубля, детей с 12 558,0 рубля - до 14 932,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 15 114,0 рубля.

С учетом тенденции роста денежных доходов населения на душу населения и увеличения величины прожиточного минимума в среднем на душу населения прогнозируется снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Калмыкия за период 2022 - 2025 годов: с 19,5% - до 16,3% по консервативному варианту, по базовому варианту - до 15,5%. Достижение значений показателя планируется за счет:

- безусловного выполнения законодательно установленных мер социальной поддержки населения, исходя из принципов адресности и нуждаемости;

- реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия", регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография";

- реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Калмыкия до 2030 года";

- предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов;

- проведения анализа эффективности предоставляемых мер социальной поддержки и предложений по их оптимизации с учетом принципов адресности и нуждаемости.

11. Труд и занятость

В 2021 году среднегодовая численность занятых в экономике составила 105,11 тыс. человек, по оценке 2022 года ожидается увеличение до 105,83 тыс. чел. В прогнозном периоде ожидается рост среднегодовой численности занятых в экономике, которая в 2025 году по консервативному варианту достигнет 108,16 тыс. чел., по базовому варианту - 108,54 тыс. чел. Последние годы демографические ограничения, связанные с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, все сильнее оказывали влияние на рынок труда. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" определяет порядок передвижки возрастной границы выхода на пенсию, создает условия, как для стабильного увеличения пенсий неработающих пенсионеров, так и для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного объективными демографическими тенденциями.

В рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия реализуются мероприятия в сферах агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, обрабатывающей промышленности.

Рост среднегодовой численности занятых в экономике в прогнозном периоде ожидается по следующим видам экономической деятельности: "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - с 18,55 тыс. чел. до 18,87 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 18,57 тыс. чел. до 18,89 тыс. чел.; "Добыча полезных ископаемых" - с 0,38 тыс. чел. до 0,41 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 0,39 тыс. чел. - до 0,42 тыс. чел.; "Обрабатывающие производства" - с 5,00 тыс. чел. - до 5,32 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 5,02 тыс. чел. - до 5,34 тыс. чел.; "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - с 2,68 тыс. чел. - до 2,71 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 2,69 тыс. чел. - до 2,72 тыс. чел.; "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - с 1,06 тыс. чел. - до 1,13 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,07 тыс. чел. - до 1,14 тыс. чел.; "Строительство" - с 8,56 тыс. чел. - до 8,80 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 8,58 тыс. чел. - до 8,82 тыс. чел.; "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" - с 8,72 тыс. чел. - до 8,95 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 8,74 тыс. чел. - до 8,97 тыс. чел.; "Образование" - с 13,43 тыс. чел. - до 13,66 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 13,45 тыс. чел. - до 13,68 тыс. чел.; "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" - с 2,05 тыс. чел. - до 2,15 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 2,07 тыс. чел. - до 2,17 тыс. чел.; "Транспортировка и хранение" - с 5,56 тыс. чел. - до 5,59 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 5,57 тыс. чел. - до 5,60 тыс. чел.; "Деятельность профессиональная, научная и техническая" - с 1,80 тыс. чел. - до 1,84 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,81 тыс. чел. - до 1,85 тыс. чел.; "Деятельность в области информации и связи" - с 1,65 тыс. чел. - до 1,73 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,67 тыс. чел. - до 1,75 тыс. чел.; "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" - с 15,60 тыс. чел. - до 15,70 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 15,62 тыс. чел. - до 15,72 тыс. чел.; "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" - с 2,96 тыс. чел. - до 3,13 тыс. чел. по консервативному варианту, по базовому варианту - с 2,98 тыс. чел. - до 3,16 тыс. чел.

Для обеспечения защиты граждан от безработицы, содействия в трудоустройстве, а также улучшения условий труда и охраны труда в Республике Калмыкия Правительством Республики Калмыкии утверждена государственная программа Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия". Государственной программой предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, по содействию в получении незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы.

В прогнозном периоде сохранение экономического роста, дальнейшее развитие экономики и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе, с одной стороны, с другой - снижению уровня безработицы.

По оценке, в 2022 году численность безработных (по методологии МОТ) составит 12,13 тыс. чел., за период 2023 - 2025 годы данный показатель сократится по консервативному варианту до 12,04 тыс. человек, по базовому варианту - до 11,95 тыс. чел. Уровень безработицы в 2022 году по оценке составит 8,99% от численности экономически активного населения, и сократится к 2025 году по консервативному варианту до 8,87%, по базовому варианту - до 8,80%.

Уровень зарегистрированной безработицы по оценке 2022 года составит 1,60% от численности экономически активного населения, и сократится к 2025 году по консервативному варианту до 1,71%, по базовому варианту - до 1,70%.