ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 декабря 2022 года N 1000-р
г. Улан-Удэ


[Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года, Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года]

(с изменениями на 29 сентября 2023 года)

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р, в целях создания условий для развития физической культуры и спорта на территории Республики Бурятия:

1. Утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить План мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия и организациям, ответственным за реализацию Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года, представлять в Правительство Республики Бурятия ежегодно информацию о ходе ее реализации до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечить выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года.

5. Контроль за реализацией Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - министра здравоохранения Республики Бурятия Лудупову Е.Ю.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ

Приложение N 1

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 02.12.2022 N 1000-р

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

I. Общие положения

Стратегия развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2030 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, состоявшихся 27 марта 2019 г. и 6 октября 2020 г., и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р.

Стратегия определяет цель, задачи, приоритетные направления развития физической культуры и спорта, целевые показатели реализации Стратегии с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Стратегия направлена на формирование и реализацию на региональном и муниципальном уровнях скоординированной государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Ведущим вектором Стратегии является межотраслевое и межведомственное взаимодействие, координация и консолидация деятельности заинтересованных федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных, научных и образовательных организаций, институтов гражданского общества и экспертного сообщества, а также обеспечение единства нормативно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта и иных социальных сферах на всей территории Республики Бурятия.

Стратегия является основой для разработки государственных программ Республики Бурятия.

Для обеспечения комплексного развития сферы физической культуры и спорта с учетом индивидуальных особенностей видов спорта и региональной специфики предусматривается разработка соответствующими спортивными федерациями региональных программ Республики Бурятия.

Для целей эффективного решения задач по реализации Стратегии предусматривается разработка механизма определения видов спорта, вносящих наибольший и комплексный вклад в развитие сферы физической культуры и спорта одновременно во всех частях спорта (массовый, любительский, детско-юношеский, студенческий, спорт высших достижений) и имеющих высокий потенциал развития и потенциал привлечения внебюджетного финансирования, и механизма приоритетного распределения ресурсов на развитие выбранных видов спорта.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия

В 2020 году завершился срок реализации Стратегии до 2020 года. Анализ статистических данных показывает, что были достигнуты следующие значения целевых показателей:

Возросла доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 19,0% в 2010 году до 51,0% в 2021 году. Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 53,1%, фактический показатель составил 54,2%.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Доля детей и молодежи (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи с 31,1% в 2010 году увеличилась до 80,3% в 2021 году. Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 82%, показатель достигнут на уровне 82,3%.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Увеличилась численность занятых в области физической культуры и спорта с 2076 человек в 2010 году до 2394 человек в 2021 году. В 2022 году этот показатель составил 2442 человека.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Возросла численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 91 человека в 2017 году до 148 человек в 2021 году. По итогам 2022 года в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта вошло 206 спортсменов от Республики Бурятия.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Повысился уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности, так в 2016 году составлял 47,5%, в 2021 году - 61,0%. Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 61,0%, показатель достигнут в 2021 году, в 2022 году показатель составил 62,5%.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Физическая культура и массовый спорт

С 2016 по 2021 год доля населения, систематически занимающегося спортом, возросла с 31,5% до 51,0%.

Структура занятий спортом по различным возрастным группам неоднородна. В 2022 году в возрастной группе от 3 до 29 лет занимались 83,2% населения, граждан среднего возраста (мужчины 30 - 59 лет, женщины 30 - 54 года) - 41,4%, граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет, мужчины 60 - 79 лет) - 20,6%. Основной рост доли населения, систематически занимающегося спортом, в последние годы обусловлен в основном вовлечением в занятия спортом населения старше 30 лет.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В целях вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом населения Республики Бурятия в период 2016 - 2021 годов проведены более 12000 физкультурных и спортивных мероприятий по 64 видам спорта. В 2022 году количество мероприятий составило свыше 1500 мероприятий по 62 видам спорта.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Помимо традиционных спортивно-массовых мероприятий, таких как Республиканские зимние (летние) сельские спортивные игры, фестиваль подледного лова "Байкальская рыбалка", Байкальский лыжный марафон и другие, в Едином календарном плане спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Республики Бурятия появляются массовые, общественно значимые мероприятия. Так, с 2018 года проходят Республиканские детские спортивные игры, объединяя ежегодно более 1300 юных спортсменов со всей республики, международный марафон "Чистый Байкал" на призы чемпионки мира Натальи Соломинской, участие в котором принимают свыше 3000 любителей бега всех возрастных категорий, Байкальский веломарафон, Всемирный день велосипедистов, Республиканская спартакиада пенсионеров, Кросс наций, Лыжня России, Оранжевый мяч, Российский азимут и др.".

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

При поддержке Буддийской традиционной Сангхи России в Республике Бурятия ежегодно проводится ряд спортивно-массовых мероприятий, основной целью которых является ознакомление с разновидностями бурятских игр и национальных видов спорта, укрепление межнациональных культурных связей, развитие и популяризация традиций, обычаев и бурятского языка.

С целью охвата физкультурно-оздоровительной работой всех возрастных групп населения в 2022 году в Бурятии осуществляли свою деятельность 274 инструктора по физической культуре и спорту с населением по месту жительства (в 2010 году - 99 инструкторов). Охват систематически занимающихся физической культурой и спортом через работу дворовых инструкторов на сегодняшний день составляет более 70 тысяч человек.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Население республики активно принимает участие в мероприятиях ВФСК "ГТО". Увеличилось количество принявших участие в выполнении норм ГТО. Число выполнивших нормы на знак отличия с 427 чел. в 2016 г. выросло в период с 2016 г. по 2021 г. до 63500 знаков отличия. Количество выполнивших нормы на знак отличия в 2021 г. составило 15802 чел., в 2022 году - 17813 чел.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

По итогам 2021 года Республика Бурятия занимает 16 место среди субъектов Российской Федерации, в 2020 году - 20 место, в 2021 году - 16 место, в 2022 году - 17 место.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Важными направлениями работы являются создание и совершенствование системы организованных, регулярных и включенных в систему отбора талантливых спортсменов массовых занятий видами спорта в образовательных организациях, а также повышение качества их проведения в образовательных организациях.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Спортивная инфраструктура

Количество объектов спорта с 2016 года по 2021 год выросло с 1767 до 2065 единиц, в 2022 году составило 2144 единицы. Количество городских и рекреационных объектов, приспособленных для занятий спортом, в 2021 году составило 207 единиц, в 2022 году - 245 единиц.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Учитывая увеличение численности лиц, занимающихся спортом, а также увеличение единовременной пропускной способности спортивных объектов наблюдается стабильная загрузка спортивной инфраструктуры (в среднем 71,6% в 2021 году, 70,1% в 2022 году). При этом средняя загрузка поддерживается на высоком уровне (74,4% - плоскостные сооружения, 70,3% - спортивные залы, 72,7% - стадионы с трибунами на 1500 мест и более).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В республике в период с 2016 по 2021 год реализовано 88 мероприятий, направленных на развитие спортивной инфраструктуры республики, в 2022 году - 22 мероприятия. Построено 90 спортивных объектов (в 2016 г. - 3, в 2017 г. - 2, в 2018 г. - 5, в 2019 г. - 18, в 2020 г. - 38, в 2021 г. - 8, в 2022 г. - 16), приобретено 2 спортивных объекта (2019 г.), реконструирован 1 объект (2019 г.), выполнен капитальный ремонт 8 спортивных объектов (2019 г. - 3, 2020 г. - 2, 2022 г. - 4).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В рамках реализации Плана социального развития центров экономического роста ("дальневосточная субсидия") в 2019 был осуществлен выкуп 2 крупных спортивных объектов: Лыжно-биатлонный комплекс "Снежинка" в г. Улан-Удэ и Центр гиревого спорта в п. Онохой.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Крупнейшие объекты, построенные за указанный период:

региональный центр по стрельбе из лука в г. Улан-Удэ Республики Бурятия;

региональный центр единоборств в г. Улан-Удэ Республики Бурятия;

спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Максимиха Баргузинского района Республики Бурятия;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Бичура Бичурского района;

универсальный спортивный комплекс в с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия;

универсальный спортивный комплекс в с. Кижинга Кижингинского района Республики Бурятия;

спортивный зал в с. Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия;

спортивный зал 30 x 18 м в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района Республики Бурятия;

физкультурно-оздоровительный комплекс в 103 микрорайоне г. Улан-Удэ (1 очередь) - стадион с полноразмерным футбольным полем 105 x 68 м;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

открытое спортивное универсальное плоскостное сооружение в с. Селендума Селенгинского района Республики Бурятия.

В рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" в муниципальные образования республики в 2019 - 2022 годах поставлен 21 комплект спортивно-технологического оборудования, в том числе 18 комплектов малых спортивных площадок (ГТО) и 3 комплекта физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа. В 2022 году поставлены 2 комплекта спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок (ГТО) в Кяхтинском и Прибайкальском районах.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В рамках федерального проекта "Бизнес-спринт" (Я выбираю спорт) в 2022 году поставлено оборудование для создания 2 "умных" спортивных площадок, указанное оборудование будет смонтировано в III квартале 2023 года.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Кроме того, в 2022 году безвозмездно переданы 10 комплектов спортивно-развивающего оборудования в районы республики в рамках договора пожертвования, заключенного между Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия и ООО "Спортмастер".

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Реализация указанных мероприятий в период с 2016 по 2022 год способствовала увеличению уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 47,5% до 62,5% по состоянию на 01.01.2023 (в 2016 г. - 47,5%, 2017 г. - 49,6%, 2018 г. - 50,1%, 2019 г. - 55%, 2020 г. - 58,6%, 2021 г. - 59,5%, 2022 г. - 62,5%, 2023 г. - 62,4%).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Одним из показателей реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" является доведение уровня обеспеченности данного показателя до 63% к 2024 году.

Исходя из текущей статистики, невозможно оценить фактический спрос населения на спортивные объекты. В связи с этим необходима разработка инструментов обратной связи с населением в рамках цифровизации сферы физической культуры и спорта, что позволит измерить качество предоставляемых услуг, повысить загрузку существующих объектов и экономическую эффективность финансирования строительства новых объектов спортивной инфраструктуры.

Одним из инструментов решения данной задачи являются внедряемые в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт" комплекты спортивно-технологического оборудования для создания "умных" спортивных площадок и модульных спортивных залов, в 2024 году - 1 комплект оборудования, в 2025 году - 3 ед.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В 2023 году в рамках реализации федерального проекта "Бизнес-спринт" (Я выбираю спорт) будет построено 6 объектов спортивной инфраструктуры массового спорта с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Эффективным инструментом создания необходимого (исходя из потребности населения) числа объектов спортивной инфраструктуры и повышения качества их функционирования является государственно-частное партнерство, в связи с чем необходимо продолжить работу по его развитию в сфере физической культуры и спорта.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Абзац исключен с 29.09.2023. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р.

Спортивная подготовка

Комплекс элементов системы подготовки спортивного резерва включает спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, региональные центры спортивной подготовки, центры олимпийской подготовки, училища олимпийского резерва.

В настоящее время в Республике Бурятия создана отраслевая сеть организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки:

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

абзац исключен с 29.09.2023. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р;

автономное учреждение дополнительного образования Республики Бурятия "Республиканская спортивная школа олимпийского резерва";

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

автономное учреждение дополнительного образования Республики Бурятия "Республиканская спортивно-адаптивная школа сурдлимпийского и паралимпийского резерва";

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

автономное учреждение дополнительного образования Республики Бурятия "Республиканская спортивная школа плавания";

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

8 муниципальных спортивных школ олимпийского резерва;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

24 муниципальные спортивные школы.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В системе дополнительного образования осуществляют деятельность 15 детско-юношеских спортивных школ.

Численность занимающихся на 1 января 2021 года составила 30867 человек, из них на программах спортивной подготовки - 17959 человек, в системе дополнительного образования - 12908 человек. В 2022 году из 31306 занимающихся на программах спортивной подготовки - 17908 человек, на общеразвивающих программах - 13398 человек.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Численность штатных тренеров в 2021 году составила 480 человек, тренеров-преподавателей - 173. В 2022 году численность штатных тренеров составила 469 человек, тренеров-преподавателей - 179.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В связи с вступлением с 1 января 2023 года Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" увеличилось количество ставок тренеров-преподавателей на 301 штатную единицу (всего в 2023 году 910 ставок).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В целях выстраивания эффективной системы обеспечения спортивной подготовки в автономном учреждении Республики Бурятия "Центр спортивной подготовки" созданы отдел по обеспечению подготовки спортивного резерва и отдел координации деятельности и методического обеспечения. С 1 января 2021 года в структуре отдела введена ставка спортивного психолога.

С целью проведения мероприятий по отбору спортивно одаренных детей Республике Бурятия в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" в 2021 году передано четыре комплекса "Стань чемпионом". В 2022 году испытания прошли 158 детей.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 09.10.2018 N 866 автономная некоммерческая физкультурно-спортивная организация "СТАНЬ ЧЕМПИОНОМ" признана федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой на период реализации проекта. Федеральный экспериментальный (инновационный) проект "СТАНЬ ЧЕМПИОНОМ" реализуется при поддержке Министерства спорта Российской Федерации, а также региональных органов власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, в том числе Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Данный отечественный программно-аппаратный комплекс используется для проведения тестирования детей в целях определения их способностей к занятиям определенным видом спорта.

В связи с гармонизацией законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании для дальнейшего развития спортивной подготовки необходимо обновление нормативной базы системы спортивной подготовки.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Спорт высших достижений

Благодаря системному подходу к подготовке спортивного резерва количество спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды страны по видам спорта с 2017 года (91 чел.) увеличилось на 57 человек и составило к 2021 году 148 человек, в 2022 году - 206 человек.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

С 2017 года 42 спортсменам присвоено спортивное звание "Мастер спорта международного класса", 9 спортсменам Республики Бурятия присвоено звание "Заслуженный мастер спорта".

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В 2018 году в зимних Олимпийских играх от Республики Бурятия впервые принимала участие спортсменка из Республики Бурятия, мастер спорта России международного класса Алиса Жамбалова (лыжные гонки).

В 2021 году в летних Олимпийских играх в Токио - 2020 в составе спортивных сборных команд Российского олимпийского комитета от Республики Бурятия приняли участие три спортсменки:

Светлана Гомбоева, заслуженный мастер спорта России по стрельбе из лука;

Людмила Воронцова, мастер спорта международного класса по боксу среди женщин;

Стальвира Оршуш, заслуженный мастер спорта России по вольной борьбе среди женщин.

С.Гомбоева стала серебряным призером летних Олимпийских игр в Токио - 2020 по стрельбе из лука в командном зачете.

В Паралимпийских играх в Токио - 2020 приняли участие три спортсмена по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата:

Михаил Асташев, заслуженный мастер спорта России;

Баир Шигаев, заслуженный мастер спорта России по стрельбе из лука среди лиц с поражением ОДА;

Татьяна Андриевская, заслуженный мастер спорта России по стрельбе из лука среди лиц с поражением ОДА.

По итогам выступлений Михаил Асташев стал двукратным чемпионом в гонке преследования на дистанции 3000 метров среди спортсменов с нарушением опорно-двигательного аппарата и в шоссейной гонке с раздельным стартом. Баир Шигаев - бронзовый призер Паралимпийских игр по стрельбе из лука.

Вырос и уровень проведения спортивных мероприятий на территории Республики Бурятия. Так, в 2019 году республика впервые принимала чемпионат мира по боксу среди женщин. В 2021 году на высоком организационном уровне прошли предолимпийские чемпионаты России по вольной борьбе среди мужчин и среди женщин, по итогам которых формировалась сборная команда на летние Олимпийские игры в Токио - 2020. В 2022 году в Республике Бурятия проведен чемпионат России по тайскому боксу. В 2023 году чемпионат Вооруженных Сил Российской Федерации по армейскому рукопашному бою и XXV международный турнир по вольной борьбе на призы Главы Республики Бурятия, в котором приняли участие 14 стран.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

С ростом спортивного мастерства наших спортсменов усилился и контроль в "допинговом вопросе".

Несмотря на то, что за период с 2018 по 2022 год численность спортсменов высокого класса на этапе совершенствования спортивного мастерства возросла до 684 чел., на этапе высшего спортивного мастерства до 195 чел. (на 213%), важной остается задача сохранения перспективных спортсменов в системе подготовки спортивного резерва (детско-юношеский спорт).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Также необходимо совершенствовать научно-методическое, медико-биологическое, материально-техническое обеспечение спортивной подготовки и заниматься духовно-нравственным формированием спортсмена как гармонично развитой личности.

Адаптивный спорт

Целевыми ориентирами развития адаптивной физической культуры и спорта в Республике Бурятия являются развитие массовой адаптивной физической культуры, увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом; развитие детско-юношеского спорта; поддержка и развитие спорта высших достижений.

По данным федерального статистического наблюдения формы N 3-АФК за 2021 год в Республике Бурятия из 76226 человек с инвалидностью 9801 инвалид систематически занимаются физической культурой и спортом, в том числе 4290 детей-инвалидов. В 2022 году из 75565 инвалидов физической культурой и спортом систематически занимались 10176 человек, в том числе 4563 ребенка-инвалида.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Республике Бурятия выросла с 2,7% в 2013 году до 16,4% в 2021 году. В 2022 году этот показатель составил 16,9% (показатель Стратегии на 2022 год - 16,5%).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В республике 49 учреждений ведут физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами, из них 24 в сфере физической культуры и спорта. Это БРО ОООИ "Общероссийская спортивная федерация спорта глухих", РОО "Федерация спорта лиц с поражением ОДА Республики Бурятия", РФСОО "Федерация спорта слепых Республики Бурятия", БРО "Специальная Олимпиада России", всероссийские общественные организации, физкультурно-оздоровительные клубы, работающие с инвалидами.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Численность специалистов, занятых в сфере адаптивной физической культуры и спорта, выросла с 23 чел. в 2017 году до 52 чел. в 2021 году. В 2022 году данный показатель увеличился и составил 61 человек.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В Республике Бурятия реализовывалась Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363, реализуется Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107.

Несмотря на это, охват инвалидов занятиями физической культурой и спортом в целом по республике остается невысоким по сравнению с общероссийским показателем.

Достижение целевого показателя "доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом" возможно в условиях повышения доступности спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, открытия центра по адаптивным видам спорта и отделений в муниципальных районах Республики Бурятия.

При этом в вопросах планирования необходимо учитывать потенциальный рост числа людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и, как следствие, необходимость расширения системы адаптивного спорта.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Научное и кадровое обеспечение

Рост глобальной конкуренции в спорте высших достижений (в том числе за счет использования передовых технологий) предъявляет новые требования к подготовке кадров и научному обеспечению спорта.

Численность специалистов, занятых в сфере физической культуры и спорта, выросла с 2370 чел. в 2017 году до 2406 чел. в 2020 году. В 2021 году численность составила 2391 чел., в 2022 году - 2442 чел.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Абзац исключен с 29.09.2023. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р.

В соответствии с Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года индикатор по количеству организаций спорта на 18000 населения в Республике Бурятия выполнен на 77,7%, а индикатор количества тренеров и инструкторов на 10000 населения на 58%.

На фоне успешных выступлений спортсменов высокого класса в республике наблюдается ежегодный прирост занимающихся в спортивных школах. Так, в 2018 году в ДЮСШ и СШ занималось 26303 спортсмена, в 2020 году - 30428 человек, в 2022 году - 31306 человек, то есть количество занимающихся увеличилось на 5003 человека. На 1 января 2023 года численность тренеров-преподавателей увеличилась на 130 человек.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Достижение целевого показателя "доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в общей численности граждан, не имеющих противопоказаний и ограничений для занятий физической культурой и спортом)" возможно только в условиях роста числа тренеров-преподавателей и иных специалистов, повышения их квалификации и производительности труда (в том числе за счет цифровизации сферы физической культуры и спорта).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Абзац исключен с 29.09.2023. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р.

Прогрессирует дефицит профессиональных кадров и современной материально-технической базы в организациях спорта и спортивной медицины, не хватает специалистов для организации эффективного комплексного сопровождения спортивной подготовки (спортивные психологи, методисты, ученые, специалисты по спортивной медицине).

Рост спортивных результатов происходит лишь за счет улучшения различных частей системы подготовки в спорте. Необходим комплекс мер, одной из которых является разработка подходов и реализация научно-методического и медико-биологического обеспечения организаций, вовлеченных в подготовку спортивного резерва. Одним из ключевых направлений развития научно-методического и медицинского обеспечения является постоянный мониторинг процесса подготовки спортсменов на базе углубленной индивидуализации комплексных обследований.

Для решения этой проблемы необходима комплексная программа научно-методического и медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Республики Бурятия.

В 2022 году при АУ РБ "Центр спортивной подготовки" создана комплексная научная группа, в состав которой вошли специалисты АУ РБ "Центр спортивной подготовки", ГБУЗ "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер Министерства здравоохранения Республики Бурятия", ФГБОУ ВО "Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова". Создана модель научно-методического и медико-биологического сопровождения спортсменов и апробирована со сборными командами Республики Бурятия по вольной борьбе и боксу в рамках подготовки к чемпионатам России. В обследованиях приняли участие 58 спортсменов. В настоящее время продолжается процесс внедрения и реализации подходов научно-методического и медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд Республики Бурятия через комплекс мероприятий, проведение периодических, предварительных текущих и этапных обследований, физической реабилитации, фармакологической поддержки.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Цифровизация

В 2020 году региональные спортивные федерации перешли на цифровой Единый календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Республики Бурятия, что существенно повлияло на оперативность заполнения финансовых документов и внесения соответствующих изменений.

В настоящее время создана единая автоматизированная информационная система, обеспечивающая сбор, анализ и распространение передового опыта и практик развития физической культуры и спорта.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Вследствие этого ключевой задачей в сфере цифровизации является разработка и развитие единого цифрового контура физической культуры и спорта, электронного паспорта спортсмена и информационных систем физической культуры и спорта с их интеграцией с информационными системами спортивной медицины, науки, образования, что позволит проводить отраслевое статистическое наблюдение за результатами обеспечения многообразных форм физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства, учебы, работы и отдыха, формировать и развивать спортивную инфраструктуру в шаговой доступности с учетом потребностей лиц, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, и инвалидов, а также выстраивать адресные коммуникации с конечным потребителем.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

С 2021 года Республика Бурятия работает в автоматизированной информационной системы "Мой Спорт", целью которых является совершенствование текущих и выявление новых функциональных возможностей для всех категорий пользователей.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

АИС "Мой Спорт" предусматривает широкие функциональные возможности для всех участников процесса спортивной подготовки: спортсменов, их родителей и законных представителей, тренеров, организаций, осуществляющих спортивную подготовку, федераций по видам спорта и органов исполнительной власти, отвечающих за развитие спорта в регионе.

С 2021 года к системе подключены и осуществляют работу 35 спортивных организаций: 25 спортивных школ и 10 спортивных школ олимпийского резерва. По итогам 2022 года Республика Бурятия вошла в число 10 лучших регионов в рейтинге цифровизации по данным аналитики системы АИС "Мой спорт". На 1 января 2023 года Республика Бурятия имеет высокий уровень цифровизации в области спорта - 85% и занимает 7 место из 89 регионов РФ.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Все спортивные организации зарегистрированы в Единой системе идентификации и аутентификации в качестве юридического лица и подключены к региональной цифровой платформе АИС "Мой спорт".

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Продолжается работа по накоплению и аналитике данных в рамках создания и ведения цифровых профилей спортсменов с проведением контрольных тестов и контрольно-переводных нормативов с обеспечением их фиксации и аналитики в электронных дневниках самоподготовки спортсменов и электронных журналах учета спортивной подготовки.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на физическую культуру и спорт выросло с 663457,9 тыс. рублей (в 2018 году) до 2004394,1 тыс. рублей (в 2021 году). В 2022 году расходы составили 1296251,4 тыс. рублей.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Абзац исключен с 29.09.2023. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р.

Растет потенциал привлечения в сферу физической культуры и спорта частного финансирования, при этом доля внебюджетных средств составляет в 2019 г. 8,4%, 2020 г. - 0,1%, 2021 г. - 2,2% и 2022 г. - 4,2%.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

III. Цель, задачи, этапы и ожидаемые результаты реализации Стратегии

Целью Стратегии является формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности жителям республики вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом и способствующих повышению конкурентоспособности российского спорта.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В связи с возникновением для системы российского спорта беспрецедентных внешних вызовов мероприятия Стратегии в период 2023 - 2025 годов направлены на увеличение масштабов вовлечения населения в занятия спортом и развитие внутренних профессиональных соревнований, а также на дальнейшее совершенствование системы подготовки спортивного резерва и сохранение потенциала спорта высших достижений.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

Целевые показатели реализации Стратегии приведены в приложении.

Задачи Стратегии включают в себя:

обеспечение доступных условий и равных возможностей для занятий физической культурой и спортом для граждан всех возрастных категорий;

обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом, спортивной реабилитацией для лиц с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов;

формирование системы мотивации различных категорий населения, включая лиц старшего возраста, социально незащищенных слоев населения, к физическому развитию и спортивному образу жизни;

улучшение качества создаваемого спортивного контента и его активная интеграция в информационное поле с целью популяризации занятий физической культурой и спортом;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

создание возможностей для самореализации и развития способностей граждан в сфере физической культуры и спорта;

повышение эффективности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) как инструмента вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом;

развитие корпоративного спорта;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование системы спортивной подготовки детей и молодежи, а также формирование условий для развития школьного и студенческого спорта;

повышение эффективности системы поиска, отбора и сопровождения спортсменов на каждом этапе спортивной подготовки;

разработка мотивационной и идеологической составляющей спортивной подготовки, включающей в себя миссию спорта и ролевую модель российского спортсмена на основе биографий спортсменов прошлого и современности;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

содействие развитию отечественного производства спортивного инвентаря, экипировки, цифровых продуктов;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

создание межотраслевой кластерной системы научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения спорта с развитием экспериментальной и инновационной деятельности;

формирование условий нулевой толерантности к нарушению антидопинговых правил, улучшение имиджа страны;

выработка и реализация системного подхода к проведению на территории Республики Бурятия крупнейших международных физкультурных и спортивных мероприятий и эффективному управлению их наследием;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование модели государственного управления сферой физической культуры и спорта на основе межведомственных и межотраслевых путей организации деятельности;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

обеспечение эффективного взаимодействия между субъектами сферы физической культуры и спорта;

создание эффективной системы управления стратегическим развитием сферы физической культуры и спорта;

совершенствование подхода к управлению спортивной инфраструктурой, в том числе на этапах планирования, проектирования и эксплуатации;

повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет использования инструментов приоритетности направлений их выделения в зависимости от потенциала видов спорта, разработка инструментов повышения уровня коммерциализации сферы физической культуры и спорта;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование процесса сбора, анализа и управления данными, увеличение эффективности и скорости принятия управленческих решений с использованием цифровых технологий;

создание необходимых условий для проведения эффективной цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

учет современных тенденций развития видов спорта, в том числе инновационных, и их адаптация под условия функционирования российского спорта;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры, спорта и спортивной медицины;

совершенствование системы мотивации кадров в сфере физической культуры и спорта;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

подготовка специалистов с высшим образованием и научных кадров в области физической культуры и спорта на основе анализа современного состояния и оценки перспективной потребности;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование нормативно-правовой базы для развития сферы физической культуры и спорта, особенно в сфере детско-юношеского спорта;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

обеспечение безопасности при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

содействие воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности путем обеспечения высокого уровня духовно-нравственных и этических ценностей в сфере физической культуры и спорта, в том числе путем развития взаимодействия с традиционными конфессиями на территории Республики Бурятия;

совершенствование системы духовной поддержки спортсменов и соблюдения их права на свободу вероисповедания в рамках участия в международных, всероссийских и региональных физкультурных и спортивных мероприятиях, изучение и использование опыта традиционных религий Российской Федерации.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

План мероприятий по реализации Стратегии (далее - план) включает 2 этапа:

I этап - 2022 - 2024 годы;

II этап - 2025 - 2030 годы.

План включает информацию о сроках выполнения Стратегии и об ответственных исполнителях, обеспечивающих реализацию ее мероприятий.

Реализация I этапа плана характеризуется необходимостью нивелирования негативного воздействия пандемии и формирования необходимых условий для интенсивного развития сферы физической культуры и спорта в последующие годы. Развитие сферы физической культуры и спорта будет осуществляться в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики".

Также предполагается адаптация физической культуры и спорта под новые условия функционирования, сформировавшиеся под влиянием различных вызовов, связанных с экономической и геополитической обстановкой. Для этого усилия по развитию будут сфокусированы на реализации инициатив, обеспечивающих повышение массовости занятий спортом среди различных возрастных групп, увеличение внебюджетного финансирования сферы физической культуры и спорта, повышение удовлетворенности граждан от создаваемых условий для занятия физической культурой и спортом и цифровизации сферы.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

На I этапе реализации плана планируется осуществить:

установление эффективной коммуникации с различными целевыми аудиториями для адресной мотивации населения к физическому развитию, формированию потребности в двигательной активности у всех категорий населения;

формирование в результате совместной деятельности в области спорта и образования, реализуемой Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия и Министерством образования Республики Бурятия, единого спортивно-образовательного пространства, направленного на развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, а также обеспечение преемственности и взаимосвязи всех уровней образования и физической культуры и спорта;

обеспечение в рамках системы подготовки спортивного резерва эффективного поиска, отбора и сопровождения на каждом этапе спортивной подготовки наиболее перспективных спортсменов на основе реализации федеральных стандартов спортивной подготовки и современных методик спортивной тренировки;

создание межотраслевой системы комплексного научно-технологического сопровождения, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва, а также обеспечение развития экспериментальной и инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта;

построение эффективной структуры стратегического управления в сфере физической культуры и спорта с учетом индивидуальных особенностей видов спорта и региональной специфики;

создание и функционирование единой цифровой платформы в сфере физической культуры и спорта, а также осуществление значительной части функций органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта с использованием цифровых технологий;

формирование программ обеспечения людей с ограниченными возможностями здоровья организационными и инфраструктурными условиями для занятий физической культурой и спортом с учетом потенциального увеличения числа представителей данной категории граждан;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

формализацию программ развития современных видов спорта (в том числе компьютерный спорт, авиамодельный спорт, фиджитал спорт, спортивное программирование и пр.) и их интеграцию в общую систему развития видов спорта.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

На II этапе реализации плана предполагается активное содействие субъектам физической культуры и спорта в части достижения высоких спортивных результатов и повышения качества жизни посредством занятий спортом, внедрения инновационных подходов и технологий в систему управления сферой физической культуры и спорта, а также увеличения вклада сферы физической культуры и спорта в экономику республики, в том числе:

обеспечение для большей части населения в шаговой доступности организационных и инфраструктурных условий для занятий физической культурой и спортом, включая адаптивный спорт;

создание необходимых материально-технических и организационных условий, включая спортивную инфраструктуру, для вхождения наших спортсменов в число сильнейших в неофициальном общекомандном зачете по результатам выступлений на чемпионатах и первенствах России, Европы, мира, Олимпийских играх, а также успешного выступления на Паралимпийских и Сурдлимпийских играх;

обеспечение дальнейшего развития механизмов межотраслевого взаимодействия;

обеспечение лидирующих позиций Республики Бурятия в системе детско-юношеского и студенческого спорта;

формирование положительного имиджа Республики Бурятия во всероссийском и международном спортивном сообществе как региона, имеющего высокие спортивные достижения, ведущего активную борьбу с допингом и обеспечивающего исчерпывающие условия для развития всех видов спорта;

формирование комплексного подхода к планированию, проведению и управлению наследием международных спортивных соревнований на территории Республики Бурятия, обеспечивающего максимальный вклад таких соревнований в социально-экономическое и инфраструктурное развитие субъекта;

разработка инструментов для комплексного управления развитием спортивной инфраструктуры с учетом долгосрочных экономических, демографических и градостроительных тенденций (в том числе в части территориального планирования);

создание условий для привлечения к развитию физической культуры и спорта внебюджетного финансирования и роста инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта;

осуществление перехода к управлению сферой физической культуры и спорта на базе единой цифровой платформы.

Система мероприятий по достижению результатов и целевых показателей Стратегии разработана на основе указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

IV. Приоритетные направления развития сферы физической культуры и спорта

Для достижения цели и решения задач Стратегии, а также с учетом национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", сформированы следующие приоритетные направления развития:

совершенствование здоровья и благополучия, а также повышение уровня жизни населения;

развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

развитие кадрового потенциала физической культуры, спорта и спортивной медицины;

развитие научного обеспечения физической культуры, спорта и спортивной медицины;

развитие системы антидопингового обеспечения;

развитие инфраструктуры физической культуры, спорта и спортивной медицины;

совершенствование системы управления сферой физической культуры и спорта и взаимодействия между субъектами физической культуры и спорта;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

цифровая трансформация системы управления сферой физической культуры и спорта;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

развитие экономической модели физической культуры и спорта;

развитие межрегионального и международного спортивного сотрудничества;

формирование комфортной и безопасной среды в сфере физической культуры и спорта.

В рамках приоритетного направления по совершенствованию здоровья и благополучия, а также по повышению уровня жизни населения Республики Бурятия посредством занятий физической культурой и спортом предусматриваются:

совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей комплексную правовую регламентацию массового спорта, в том числе адаптивного, закрепление целей, задач и принципов его развития, установление правового статуса физкультурно-спортивных клубов, их учредителей и участников, мер государственной поддержки, установление особенностей организации и проведения массовых спортивных мероприятий и соревнований;

развитие системы физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, отдыха, учебы и работы граждан, включая комплекс мер, направленных на стимулирование их создания и деятельности на региональном и муниципальном уровнях;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

развитие системы физкультурно-спортивных обществ и клубов;

развитие инновационных видов спорта (компьютерный спорт, авиамодельный спорт, фиджитал спорт, спортивное программирование и пр.);

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

развитие физической культуры и спорта в сельской местности, включая обеспечение сельского населения доступом к спортивной инфраструктуре и занятиям физической культурой и спортом, привлечение квалифицированных специалистов для работы на сельских территориях и развитие системы спортивно-массовых соревнований;

разработка маркетинговой и коммуникационной стратегии по продвижению спорта и здорового образа жизни, направленной на формирование потребности и осознанного отношения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе путем построения адресных коммуникаций с целевыми аудиториями с учетом их предпочтений и мотиваций к занятиям физической культурой и спортом, и обеспечивающей координацию деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия с региональными спортивными федерациями, некоммерческими, общественными и религиозными организациями и объединениями;

повышение степени информированности и уровня знаний по вопросам физической культуры и спорта среди населения посредством просветительской деятельности в организациях по месту жительства, учебы, работы и отдыха населения;

совершенствование и развитие механизмов информационного обеспечения деятельности в сфере физической культуры и спорта, в том числе освещение массовых физкультурных и спортивных мероприятий в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", социальных медиа, а также продвижение различных проектов, акций и мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом;

учреждение и проведение Года детско-юношеского спорта, направленного в первую очередь на формирование у граждан Республики Бурятия потребности в здоровом образе жизни и занятиях спортом;

содействие повышению двигательной активности населения (в том числе в случае ограничения мобильности населения в условиях санитарно-эпидемиологических ограничений);

разработка системы дистанционного проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

совершенствование системы поощрения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) на знаки отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

внедрение соревновательных элементов в систему Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

разработка и реализация мер по повышению активности участия лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в мероприятиях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

разработка Концепции развития детско-юношеского спорта в Республике Бурятия;

организация внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности в общеобразовательных организациях и внеучебной деятельности в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, направленной на увеличение сети школьных и студенческих спортивных клубов, участие таких клубов в физкультурных и спортивных мероприятиях, проводимых соответственно школьными и студенческими спортивными лигами;

внедрение межведомственной программы "Плавание для всех";

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, физической реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, включая развитие системы спортивно-адаптивных школ;

содействие оздоровлению населения средствами адаптивной физической культуры (в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19);

развитие военно-прикладных, служебно-прикладных, авиационных и технических видов спорта, в том числе в системе Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России";

развитие системы военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

содействие развитию компьютерного спорта;

содействие развитию корпоративного спорта (в том числе за счет развития системы корпоративных соревнований и стимулирования работодателей);

содействие развитию национальных видов спорта как части традиционной культуры народов, населяющих Республику Бурятия;

совершенствование форм и методов гражданско-патриотического воспитания в сфере физической культуры и спорта, направленное на формирование нравственных идеалов, основанных на традиционных духовно-нравственных ценностях многоконфессиональной духовной культуры Российской Федерации, уважения, честной спортивной игры и других ценностей Олимпийского движения, среди всех категорий граждан, занимающихся физической культурой и спортом.

В рамках приоритетного направления по развитию системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений предусматриваются:

обеспечение условий для успешного выступления спортсменов Республики Бурятия в составе спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе юношеских, в международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские, Паралимпийские и Сурдлимпийские игры;

обеспечение непрерывного тренировочного процесса спортивных сборных команд Республики Бурятия (в том числе в условиях санитарно-эпидемиологических ограничений);

совершенствование системы реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление здоровья и функциональной подготовленности спортсменов;

развитие системы поиска, отбора и комплексного сопровождения спортивно одаренных детей, включая их спортивную ориентацию, с учетом положительного опыта Образовательного Фонда "Талант и успех" при участии регионального центра спортивной подготовки;

разработка и совершенствование программ спортивной подготовки по видам спорта на всех этапах ее осуществления, учитывающей тенденции развития мирового спорта и науки, а также баланс интересов задействованных субъектов сферы спорта;

создание училища олимпийского резерва;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы системы подготовки спортивного резерва, в том числе вопросы деятельности училища олимпийского резерва и регионального центра спортивной подготовки;

обеспечение взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

В рамках приоритетного направления по развитию кадрового потенциала физической культуры, спорта и спортивной медицины предусматриваются:

развитие системы повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе специалистов физкультурно-спортивных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование механизма целевого практико-ориентированного обучения специалистов в сфере физической культуры и спорта с применением дистанционных образовательных технологий на основе мониторинга и прогноза кадровой потребности необходимого числа профильных специалистов, соответствующих современным требованиям к уровню компетенций;

формирование системы социальной адаптации и профориентации спортсменов на дальнейшую карьерную траекторию в сфере физической культуры и спорта, в том числе развитие механизмов преференций для спортсменов высокой квалификации в сфере получения образования и трудоустройства;

стимулирование волонтерского движения в спорте.

В рамках приоритетного направления по развитию научного обеспечения физической культуры, спорта и спортивной медицины предусматриваются:

разработка межведомственной программы медико-биологического и научно-методического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Республики Бурятия по видам спорта;

формирование межведомственной системы комплексного сопровождения спортивной подготовки, включающей диагностические методики и научный анализ оценки показателей здоровья, физического развития, функциональной, технической, психической, тактической подготовленности, в том числе методики восстановления и повышения резервного потенциала спортсмена, способствующие сохранению здоровья и повышению эффективности тренировочного процесса;

развитие межведомственной интеграции в деятельности комплексных научных групп спортивных сборных команд Республики Бурятия по видам спорта с формированием научной системы дистанционного персонифицированного мониторинга, научно-методического анализа подготовленности и комплексного сопровождения спортсменов, а также комплектования комплексных научных групп специалистами;

совершенствование ресурсного обеспечения спортивно-тренировочных баз, учреждений спортивной подготовки и спортивной медицины для реализации мероприятий научно-методического сопровождения, проведения научных исследований и внедрения лучших практик с учетом специфики видов спорта.

В рамках приоритетного направления по развитию системы антидопингового обеспечения предусматриваются:

усиление механизмов контроля и системы мониторинга антидопинговой политики, тренировочных процессов спортивных сборных команд Республики Бурятия;

реализация мероприятий по предупреждению случайного использования допинга в системе обеспечения сборных команд и спортивного резерва, включая совершенствование механизмов контроля качества лекарственных средств, биологически активных добавок и специализированных пищевых продуктов, используемых в подготовке спортсменов;

увеличение охвата информационно-образовательными программами в области профилактики применения допинга в спорте всех целевых аудиторий, включая проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации.

В рамках приоритетного направления по развитию инфраструктуры физической культуры, спорта и спортивной медицины предусматриваются:

формирование карты инфраструктурной обеспеченности сферы физической культуры и спорта, в том числе создание единого информационного центра, содержащего данные о состоянии объектов спортивной инфраструктуры, предоставляемых на них услугах и задействованных спортивных организациях;

совершенствование механизмов планирования развития инфраструктуры, включая создание системы изучения общественного мнения и учета потребностей населения, а также проведение маркетинговых и геомаркетинговых исследований;

внедрение рекомендуемых нормативов обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, их материально-технического оснащения с учетом особенностей развития различных видов спорта;

создание, реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры, предназначенной для массовых занятий физической культурой и спортом (в том числе в сельской местности);

создание инфраструктуры для развития детско-юношеского, школьного, студенческого спорта (в том числе с учетом нужд лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов), включая центры раннего физического развития детей и детские спортивно-оздоровительные центры круглогодичного профиля;

увеличение доли доступных спортивных сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения;

развитие инфраструктуры, включая оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием, организаций, осуществляющих подготовку спортивных сборных команд Республики Бурятия, в том числе по адаптивным видам спорта;

развитие инфраструктуры медико-биологического обеспечения спорта высших достижений и спортивной медицины путем модернизации медицинских организаций, осуществляющих медико-биологическое обеспечение спортсменов;

обеспечение стимулирующих экономических и нормативно-правовых условий для использования механизма государственно-частного партнерства при строительстве, реконструкции, эксплуатации и управлении объектами спортивной инфраструктуры;

использование практики применения экономически эффективной проектной документации повторного использования при создании быстровозводимых и малобюджетных объектов спорта, в том числе создание таких объектов в общеобразовательных организациях, не имеющих спортивных залов;

обеспечение обмена опытом и лучшими практиками, связанными с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и управлением объектами спортивной инфраструктуры.

В рамках приоритетного направления по совершенствованию системы управления сферой физической культуры и спорта и взаимодействия между субъектами физической культуры и спорта предусматриваются:

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование системы проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований на всех уровнях и среди всех возрастных категорий населения;

совершенствование системы государственного управления через взаимодействие между органами исполнительной власти, региональными спортивными федерациями и иными общественными организациями в развитии видов спорта, включая конкретизацию прав, обязанностей и ответственности за обязательства по достижению целевых показателей, установленных в программах развития видов спорта;

установление критериев и методики оценки эффективности деятельности региональных спортивных федераций по видам спорта, включая оценку их роли в содействии развитию спорта;

формирование рейтинга эффективности федераций на основе учета их вклада в достижение целевых показателей Стратегии;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

совершенствование порядка разработки программ развития видов спорта с учетом специфики их развития, включающих в себя механизмы выполнения положений Стратегии.

В рамках приоритетного направления по цифровой трансформации системы управления сферой физической культуры и спорта предусматриваются:

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

формирование и реализация единой политики создания и применения цифровых технологий в сфере физической культуры и спорта, в том числе актуализация и гармонизация законодательства, позволяющая обеспечить цифровую трансформацию сферы физической культуры и спорта;

трансформация и повышение эффективности модели государственного управления в сфере физической культуры и спорта путем внедрения ИТ-сервисов, баз данных, технологий их использования, обеспечивающих взаимодействие объектов и субъектов сферы физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях, в том числе межведомственное взаимодействие;

внедрение цифровых технологий в управление спортивной инфраструктурой (в том числе при создании новых объектов спорта), обеспечивающих комплексные подходы к оптимальной доступности, эффективности, безопасности и управлению объектами, включая геоинформационные системы;

повышение эффективности ключевых процессов подготовки спортсменов путем внедрения цифровых инструментов и сервисов, обеспечивающих систематизацию и эффективное использование информации о каждом объекте и субъекте сферы физической культуры и спорта;

стимулирование вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом за счет создания и популяризации соответствующих цифровых онлайн-сервисов, мобильных приложений, социальных сетей и систем управления взаимоотношениями с клиентами;

выявление и поддержка перспективных негосударственных инициатив и продуктов в области цифровизации физической культуры и спорта (в том числе в части научно-методического, научно-образовательного, медико-биологического обеспечения);

развитие цифровых технологий и информационных ресурсов в области спортивной медицины, медицинского и медико-биологического обеспечения физической культуры и спорта;

обучение, повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта, направленные на повышение цифровой грамотности и развитие информационно-коммуникационных технологий.

В рамках приоритетного направления по развитию экономической модели физической культуры и спорта предусматриваются:

проведение аудита расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта с последующей оптимизацией направлений и объемов расходования;

формирование системы экономического стимулирования физических лиц и организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

обеспечение условий для повышения уровня внебюджетного финансирования сферы физической культуры и спорта, включая массовый спорт;

обеспечение возможности осуществления коммерческой деятельности на спортивных объектах, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в целях повышения финансовой устойчивости спортивных организаций, включая определение разрешенных видов деятельности, и формирования порядка контроля за ее осуществлением.

В рамках приоритетного направления по развитию межрегионального и международного спортивного сотрудничества предусматриваются:

эффективное проведение заявочных кампаний за право организации на территории Республики Бурятия крупных межрегиональных и международных спортивных мероприятий.

В рамках приоритетного направления по формированию комфортной и безопасной среды в сфере физической культуры и спорта предусматриваются:

развитие системы безопасности (общественная, технологическая, эпидемиологическая и др.) мест проведения официальных спортивных соревнований, объектов спорта, оказываемых услуг (в том числе в соответствии с международными требованиями);

разработка и размещение в открытом доступе методик по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами для тренеров и спортивного персонала и информационных материалов по вопросам безопасности занятий спортом для всех заинтересованных целевых аудиторий, включая спортсменов, тренеров, спортивный персонал, родителей спортсменов и руководителей организаций.

V. Финансовое обеспечение

Реализация Стратегии осуществляется за счет средств республиканского и муниципального бюджетов, в том числе за счет средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики", а также средств внебюджетных источников.

Оценка средств консолидированного бюджета, необходимых для реализации Стратегии, производится на основе ежегодного определения необходимого объема расходов на приоритетные направления, указанные в разделе III Стратегии, в целях обеспечения достижения национальных целей и стратегических задач и ежегодно корректируется в соответствии с бюджетными процедурами.

При этом задачей Республики Бурятия является поддержание доли расходов по разделу "Физическая культура и спорт" в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на уровне не ниже 2,4%.

Повышение указанной доли расходов осуществляется с учетом бюджетных возможностей.

VI. Механизмы реализации, контроля и мониторинга реализации Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, региональными спортивными федерациями и физкультурно-спортивными организациями в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

Участники реализации Стратегии представляют информацию о достигнутых результатах, рисках (угрозах) развития физической культуры и спорта и мерах по управлению рисками по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия представляет в Правительство Республики Бурятия ежегодный доклад о реализации Стратегии.

К основным рискам реализации Стратегии относятся:

финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий Стратегии и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных проектов и программ;

рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями Стратегии;

эпидемиологические риски, связанные с массовым распространением инфекций и ограничением мобильности населения.

Функции по координации реализации Стратегии выполняет Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

Мониторинг реализации Стратегии осуществляется посредством комплексного анализа результатов мероприятий по реализации Стратегии и соответствия достигнутых целевых показателей реализации Стратегии целевым показателям реализации Стратегии, предусмотренным приложением к Стратегии.

Данные мониторинга являются основой для принятия управленческих решений по развитию физической культуры и спорта, внесению в Правительство Республики Бурятия предложений о корректировке Стратегии, а также для оценки эффективности деятельности ответственных исполнителей мероприятий по реализации Стратегии.

Методики расчета значений целевых показателей Стратегии утверждаются Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

Значение показателя "доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в общей численности граждан, не имеющих противопоказаний и ограничений для занятий физической культурой и спортом)" утверждается в составе Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики".

Приложение
к Стратегии развития
физической культуры и спорта
в Республике Бурятия
на период до 2030 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)

* На период с 2025 по 2030 г. в федеральном бюджете средства на создание объектов спортивной инфраструктуры не предусмотрены.

Приложение N 2

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 02.12.2022 N 1000-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.09.2023 N 826-р)