ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2022 года N 35/220-7


О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

(с изменениями на 24 октября 2024 года)

(в ред. Постановления Избирательной комиссии Самарской области от 24.10.2024 N 140/813-7)

В соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 июля 2022 года N 89/743-8 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования" Избирательная комиссия Самарской области постановила:

1. Утвердить Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день (далее - Порядок) (прилагается).

2. Порядок не применяется при проведении повторного голосования, а также голосования при проведении повторных выборов Губернатора Самарской области, если выборы, референдум были назначены на второе воскресенье сентября.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Самарской области от 16 февраля 2017 года N 6/43-6 "О порядке дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах, референдумах, проводимых на территории Самарской области вне единого дня голосования".

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Волжская коммуна", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направить в территориальные избирательные комиссии Самарской области.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на члена Избирательной комиссии Самарской области с правом решающего голоса на постоянной (штатной) основе С.П. Трошину.

Председатель
Избирательной комиссии
Самарской области
В.Н.МИХЕЕВ

Секретарь
Избирательной комиссии
Самарской области
Н.В.ТАРАН

Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Самарской области
от 24 ноября 2022 г. N 35/220-7

ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРИСУТСТВИЯ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО ПЕРИОДА ГОЛОСОВАНИЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА ИНОЙ, ЧЕМ ВТОРОЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ СЕНТЯБРЯ, ДЕНЬ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. Постановления Избирательной комиссии Самарской области от 24.10.2024 N 140/813-7)

1. Общие положения

1.1. Аккредитация представителей средств массовой информации на выборах, референдумах, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день, для осуществления в течение всего периода голосования полномочий, связанных с присутствием в помещениях для голосования, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума при подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума (далее - аккредитация представителей средств массовой информации), осуществляется Избирательной комиссией Самарской области.

1.2. Аккредитация представителей средств массовой информации носит уведомительный характер и предоставляет им возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.

Аккредитация представителей средств массовой информации дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

находиться в помещениях для голосования в день (дни) голосования, дни досрочного голосования;

присутствовать при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования, голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено);

присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет;

производить в установленном порядке фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, в том числе факта запечатывания сейф-пакета и составления соответствующего акта в отношении данного сейф-пакета, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом. Осуществление фото- и видеосъемки возможно после предварительного уведомления об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, а в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, участках референдума, образованных в воинских частях, также по согласованию с командиром соответствующей воинской части.

Аккредитованные представители средств массовой информации также имеют право:

знакомиться с протоколами участковых комиссий об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно;

получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

1.3. Аккредитационные удостоверения, выданные Избирательной комиссией Самарской области в соответствии с Порядком, действуют на выборах, референдумах, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день:

в день (дни) голосования, дни досрочного голосования;

при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

при проведении повторного голосования, повторных выборов (за исключением повторного голосования, а также голосования на повторных выборах Губернатора Самарской области, если выборы, референдумы были назначены на второе воскресенье сентября);

при установлении участковыми избирательными комиссиями, вышестоящими по отношению к ним избирательными комиссиями, комиссиями референдума итогов голосования, а также результатов выборов, референдума.

1.4. В соответствии с Порядком проводится аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1055 "Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными в соответствии с Порядком.

1.6. Для присутствия в помещении для голосования в период проведения в указанном помещении в соответствии с Федеральным законом от 25.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с правилами аккредитации, установленными соответствующим государственным органом.

1.7. Для посещения помещения участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, участников референдума, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция средства массовой информации подают заявку в такое учреждение в установленном для данного учреждения порядке, в чем Избирательная комиссия Самарской области оказывает содействие аккредитованным представителям средств массовой информации.

2. Подача заявки на аккредитацию

2.1. Главный редактор средства массовой информации либо обладающее соответствующими правами должностное лицо организации телерадиовещания, являющейся учредителем соответствующего средства массовой информации и имеющей лицензию на вещание соответствующего средства массовой информации (далее - главный редактор), подают заявку на аккредитацию представителей этого средства массовой информации, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового договора.

При наличии у представителя средства массовой информации срочного трудового договора, заключенного позднее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, учитывается предыдущий срочный трудовой договор с этой же редакцией, закончившийся не более чем за две недели до заключения действующего договора.

2.2. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации может быть подана в Избирательную комиссию Самарской области главным редактором средства массовой информации, зарегистрированного для распространения на территории двух и более субъектов Российской Федерации, на территории одного субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования в период, который начинается за 50 дней до дня голосования и оканчивается за семь дней до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).

2.3. Повторная аккредитация ранее аккредитованных в соответствии с Порядком представителей средств массовой информации при проведении повторного голосования, а также при проведении повторных выборов не требуется, если выборы были назначены на иной, чем второе воскресенье сентября, день.

В случае проведения повторного голосования, а также при проведении повторных выборов и необходимости дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации заявка на аккредитацию представителей средств массовой информации может быть подана главным редактором средства массовой информации в Избирательную комиссию Самарской области не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) повторного голосования, дня (первого дня) голосования на повторных выборах.

2.4. Для аккредитации представителей средств массовой информации в Избирательную комиссию Самарской области подаются следующие документы:

а) заявка на аккредитацию по форме, установленной в приложении N 1 к Порядку, подписанная главным редактором. Представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате MS Excel;

б) электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей средства массовой информации. Требования к цифровой фотографии и электронному файлу приведены в примечании к приложению N 1 к Порядку;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальным органом (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором.

В случае внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации представляется также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, подтверждающая соответствующие изменения, заверенная главным редактором.

При подаче заявки в электронном виде направляется электронный образ (скан) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (копии выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации).

2.5. Подача главным редактором документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, является подтверждением того, что все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений о представителе средства массовой информации, а также за соблюдение положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" несет главный редактор.

2.7. Избирательная комиссия Самарской области вправе во взаимодействии с соответствующими органами, учреждениями и организациями проводить проверку достоверности представленных главным редактором сведений. С этой целью избирательные комиссии вправе запрашивать у главного редактора дополнительные сведения.

2.8. Форма заявки, указанной в пункте 2.4 Порядка, в виде файлов формата MS Excel размещается на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в сети Интернет.

2.9. Заполненная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается непосредственно в Избирательную комиссию Самарской области. К документам прилагается электронный носитель (оптический компакт-диск CD-R, CD-RW или DVD, флеш-накопитель), содержащий заявку в машиночитаемом виде в формате MS Excel.

2.10. В случае невозможности подать заявку по правилам, предусмотренным пунктом 2.9 Порядка, заявка может быть подана в электронном виде посредством письма на адрес электронной почты, указанный в соответствующем разделе на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в сети Интернет. В этом случае заявка направляется в виде файла формата MS Excel, а иные документы - в виде отдельных файлов, содержащих их электронные образы (сканы).

2.11. Все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат аккредитации.

2.12. При поступлении заявки в Избирательную комиссию Самарской области ей присваивается порядковый номер. Сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации размещаются на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в сети Интернет по форме, установленной в приложении N 2 к Порядку. Размещение актуальной информации производится в течение 24 часов с момента соответствующего события.

2.13. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие представителей средств массовой информации с необходимостью выполнения следующих требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, участников референдума, членов избирательных комиссий и работников их аппаратов, иных участников избирательного процесса;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума;

не вмешиваться в работу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума по организации голосования и подсчету голосов;

соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Выдача аккредитационных удостоверений

3.1. Факт аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением, которое изготавливается по форме, указанной в приложении N 3 к Порядку (далее - аккредитационное удостоверение).

3.2. Аккредитационные удостоверения выдаются в Избирательной комиссии Самарской области не позднее чем через 20 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня (первого дня) голосования, досрочного голосования (при проведении повторного голосования - не позднее чем за сутки до дня (первого дня) такого голосования, а при проведении голосования на повторных выборах - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) такого голосования).

3.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать Избирательной комиссии Самарской области.

3.4. Формирование аккредитационных удостоверений выполняется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

3.5. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).

3.6. При несоблюдении представителем средства массовой информации требований пункта 2.14 Порядка действие аккредитационного удостоверения может быть приостановлено Избирательной комиссией Самарской области до окончания периода, указанного в пункте 1.3 Порядка.

3.7. Информация, касающаяся аккредитации представителей средств массовой информации, в том числе подачи заявок на аккредитацию, готовности (выдачи) аккредитационных удостоверений, приостановления их действия, размещается на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в сети Интернет.

3.8. Обращения представителей средств массовой информации по вопросам реализации Порядка рассматриваются Избирательной комиссией Самарской области. По результатам рассмотрения обращений аккредитация представителей средств массовой информации осуществляется Избирательной комиссией Самарской области.

Приложение N 1
к Порядку
аккредитации представителей средств массовой информации
для присутствия в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования и при установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, референдумов,
назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

* КПП указывается при наличии.

** Указывается Избирательная комиссия Самарской области.

*** Указываются адрес редакции, номер телефона с кодом города, адрес электронной почты.

**** В случае если представитель средства массовой информации включен в реестр иностранных агентов, указывается "иностранный агент".

Примечание.

Заявка на аккредитацию представляется в формате .xls, .xlsx.

Вместе с заявкой направляется электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей СМИ, включенных в заявку на аккредитацию. Наименование каждого файла должно соответствовать фамилии, имени, отчеству такого представителя (например, Иванов_Иван_Иванович.jpg).

Требования к фотографии:

формат электронного файла - .jpg или .jpeg; разрешение - от 300 до 450 (dpi); максимальный размер - 300 Кб; черно-белое или цветное исполнение; размер - 30 x 40 мм; на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч аккредитуемого представителя СМИ, при этом размер лица должен составлять 70 - 80% площади фотографии; фон должен быть нейтральным, например белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней; глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их; не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами.

Приложение N 2
к Порядку
аккредитации представителей средств массовой информации
для присутствия в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования и при установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, референдумов,
назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

Сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации на выборах, референдумах

Приложение N 3
к Порядку
аккредитации представителей средств массовой информации
для присутствия в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования и при установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, референдумов,
назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

ФОРМА АККРЕДИТАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Примечания.

1. Удостоверение оформляется на бланке размером 85 x 125 мм.

2. В поле "территория действия удостоверения" для аккредитационного удостоверения, выдаваемого Избирательной комиссией Самарской области, указывается "Самарская область".

3. В поле "*" в случае, если представитель средства массовой информации включен в реестр иностранных агентов, указывается "иностранный агент".