Наименование Программы

комплексная программа "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции";

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2017 года N 72-ЗАО

"О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе";

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"

Заказчик и основной разработчик Программы

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи

цель: развитие системы противодействия коррупции и совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органах исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях.

Задачи:

- совершенствование организационных и правовых механизмов профилактики коррупционных правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе;

- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;

- информирование населения о деятельности исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере противодействия коррупции;

- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе

Сроки реализации Программы

2021 - 2024 годы

Целевые индикаторы (показатели) Программы

- доля обращений граждан, принятых аппаратом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, о фактах коррупции, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения, от общего количества обращений о фактах коррупции (%);

- доля проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%);

- доля сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, в отношении которых проведен анализ, от общего количества сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа (%);

- доля размещенных публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации от количества публикаций, подлежащих размещению в средствах массовой информации (%);

- доля проведенных проверок достоверности и полноты представленных сведений (в части профилактики коррупционных правонарушений) от количества граждан, поступивших на государственную гражданскую службу Ямало-Ненецкого автономного округа (%);

- количество проведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе (ед.);

- количество изданной социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (ед.)

Соисполнители Программы

исполнительные органы Ямало-Ненецкого автономного округа;

территориальные органы исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию);

Общественная палата автономного округа (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

расходы Программы предусмотрены в государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа, направленных на противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе

Ожидаемые результаты Программы

- минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;

- обеспечить единообразное применение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органах исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;

- повысить эффективность просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, а также граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- обеспечить открытость и укрепить доверие гражданского общества к деятельности исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, включая повышение информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

- повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;

- создать систему неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции

1.1.

Совершенствование законодательства автономного округа

1.1.1.

Своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов автономного округа, касающихся сферы противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

постоянно

1.1.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа

государственно-правовой департамент автономного округа

постоянно

1.1.3.

Опубликование проектов нормативных правовых актов автономного округа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы

департамент внутренней политики автономного округа

постоянно

1.1.4.

Взаимодействие Правительства автономного округа с Прокуратурой автономного округа с целью проверки законности проектов нормативных правовых актов автономного округа, в том числе на предмет наличия в них коррупциогенных факторов, способствующих коррупционным проявлениям

аппарат Губернатора автономного округа

постоянно

II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях противодействия коррупции

2.1.

Организация взаимодействия и координация деятельности исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе по реализации в автономном округе государственной антикоррупционной политики

2.1.1.

Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе

аппарат Губернатора автономного округа

постоянно

2.1.2.

Формирование у государственных гражданских и муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

постоянно

2.1.3.

Организация и проведение мероприятий в образовательных организациях, направленных на формирование антикоррупционных навыков у студентов и школьников (квесты, семинары, консультации и др.)

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

2.2.

Совершенствование функционирования государственной гражданской службы в целях предупреждения коррупционных правонарушений

2.2.1.

Анализ обращений граждан, поступающих в адрес Губернатора автономного округа, членов Правительства автономного округа и исполнительных органов автономного округа, на предмет наличия информации о фактах коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих автономного округа

аппарат Губернатора автономного округа

исполнительные органы автономного округа

постоянно

2.2.2.

Осуществление мероприятий по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы автономного округа, и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими автономного округа

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

2021 - 2024 годы

2.2.3.

Проведение совместных совещаний, "круглых столов" с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, направленных на организацию взаимодействия по осуществлению мер антикоррупционной направленности в сфере государственной гражданской и муниципальной службы в автономном округе

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

2.2.4.

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, муниципальные должности, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Применение к лицам, нарушившим эти требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

постоянно

2.2.5.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

постоянно

2.2.6.

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

постоянно

2.2.7.

Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на государственные должности автономного округа и должности государственной гражданской службы автономного округа, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

аппарат Губернатора автономного округа

исполнительные органы автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

ежегодно,

до 01 ноября

2.2.8.

Обеспечение участия государственных гражданских служащих автономного округа, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

исполнительные органы автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

ежегодно,

до 15 января

2.2.9.

Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу автономного округа или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию

аппарат Губернатора автономного округа

исполнительные органы автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

ежегодно,

до 15 января

2.2.10.

Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих автономного округа по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

2.2.11.

Информационное наполнение и актуализация разделов "Противодействие коррупции" официальных сайтов исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа и официального сайта Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

постоянно

2.2.12.

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания

аппарат Губернатора автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

2021 - 2024 годы

2.2.13.

Расширить практику включения в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

аппарат Губернатора автономного округа

до 01 сентября 2023 года

2.3.

Совершенствование организации деятельности автономного округа в системе государственных закупок

2.3.1.

Обеспечение проведения электронных закупок как наименее коррупциогенного способа закупок

департамент государственного заказа автономного округа

постоянно

2.3.2.

Организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг с использованием региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

департамент государственного заказа автономного округа

постоянно

2.3.3.

Организация нормирования в сфере закупок с целью недопущения закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши

исполнительные органы автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

департамент государственного заказа автономного округа

постоянно

2.3.4.

Организация исполнительными органами автономного округа, территориальными органами исполнительных органов автономного округа ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков

исполнительные органы автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

постоянно

2.3.5.

Обеспечение участия государственных гражданских служащих автономного округа, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

исполнительные органы автономного округа

территориальные органы исполнительных органов автономного округа

ежегодно,

до 15 января

2.4.

Осуществление мероприятий по реализации полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере управления и распоряжения государственным имуществом

2.4.1.

Контроль за осуществлением государственными унитарными предприятиями автономного округа крупных и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации

департамент имущественных отношений автономного округа

постоянно

2.4.2.

Обеспечение прозрачности процесса формирования прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества автономного округа, а также обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации государственного имущества автономного округа путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством автономного округа, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, информационных сообщений о государственном имуществе автономного округа, планируемом к приватизации, а также о результатах сделок приватизации

департамент имущественных отношений автономного округа

постоянно

2.4.3.

Проведение проверочных мероприятий по осуществлению контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа

департамент имущественных отношений автономного округа

постоянно

2.4.4.

Повышение качества администрирования неналоговых доходов окружного бюджета, увеличение их собираемости, минимизация задолженности по арендной плате (пени, штрафы) за пользование государственным имуществом автономного округа перед окружным бюджетом

департамент имущественных отношений автономного округа

постоянно

III. Развитие электронного Правительства в автономном округе

3.1.

Реализация механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационных ресурсов, в том числе без личного посещения заявителем ведомства, в целях повышения прозрачности процессов оказания государственных и муниципальных услуг и доступности их получения

департамент информационных технологий и связи автономного округа

исполнительные органы автономного округа

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

постоянно

IV. Взаимодействие органов государственной власти и общества

4.1.

Реализация прав граждан на получение достоверной информации, повышение независимости средств массовой информации

4.1.1.

Информационное сопровождение мероприятий, направленных на противодействие коррупции в автономном округе

аппарат Губернатора автономного округа

департамент внутренней политики автономного округа

постоянно

4.1.2.

Проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в автономном округе

департамент внутренней политики автономного округа

ежегодно,

до 01 января

4.1.3.

Издание и размещение социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

4.2.

Взаимодействие с институтами гражданского общества в сфере изучения причин и методов противодействия коррупции

4.2.1.

Организация конкурса "Ответственный гражданин - процветающий Ямал", направленного на формирование у подростков антикоррупционного сознания и гражданской позиции

Общественная палата автономного округа

(по согласованию)

IV квартал,

2021 - 2024 годы

4.2.2.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

аппарат Губернатора автономного округа

Общественная палата автономного округа

(по согласованию)

декабрь,

2021 - 2024 годы

4.2.3.

Анализ практики предоставления в автономном округе мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, и определение приоритетных направлений деятельности и проектов для оказания поддержки в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения

аппарат Губернатора автономного округа

департамент внутренней политики автономного округа

Общественная палата автономного округа

(по согласованию)

до 01 марта 2024 года

4.2.4.

Проведение мероприятий по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

департамент экономики автономного округа

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЯНАО (по согласованию)

IV квартал,

2022 - 2024 годы

4.3.

Совершенствование системы контроля за деятельностью государственных гражданских служащих автономного округа со стороны институтов гражданского общества

4.3.1.

Осуществление взаимодействия исполнительных органов автономного округа с институтами гражданского общества автономного округа в сфере создания и функционирования системы общественного контроля

Общественная палата автономного округа (по согласованию)

постоянно

V. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в реализации антикоррупционной политики

5.1.

Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по вопросам противодействия коррупции в автономном округе

5.1.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов автономного округа

департамент внутренней политики автономного округа

постоянно

5.1.2.

Обеспечение подготовки и направления в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе обзоров изменений действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции с рекомендациями о принятии необходимых муниципальных правовых актов

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

5.1.3.

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

2021 - 2024 годы

5.1.4.

Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности муниципальной службы автономного округа, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

ежегодно,

до 01 ноября

5.1.5.

Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

ежегодно,

до 15 января

5.1.6.

Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

ежегодно,

до 15 января

5.1.7.

Обеспечение проведения электронных закупок как наименее коррупциогенного способа закупок, в том числе осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

постоянно

5.1.8.

Проведение совещаний, "круглых столов" с подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), направленных на организацию взаимодействия по осуществлению мер антикоррупционной направленности в сфере муниципальной службы в автономном округе

аппарат Губернатора автономного округа

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

2021 - 2024 годы

5.1.9.

Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

ежегодно,

до 15 января

5.1.10.

Принятие мер по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", уделение особого внимания на выявление и пресечение фактов взяточничества, предоставление аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказание им содействия в иной форме должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления

органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)

ежегодно,

до 15 февраля

VI. Организация работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных исполнительным органам автономного округа

6.1.

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками государственных учреждений по вопросам организации работы по противодействию коррупции

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

6.2.

Обеспечение представления руководителями государственных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы

6.3.

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и руководителями государственных учреждений в соответствии с законодательством автономного округа

аппарат Губернатора автономного округа

2021 - 2024 годы