ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 октября 2022 года N 675-рп


Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2011 года N 21 "О ежегодном отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также основных направлениях инвестиционной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (инвестиционном послании) на очередной год", учитывая решения Общественного совета при Аппарате Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 3 октября 2022 года N 12), Общественного совета при Департаменте внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2022 года N 20), Общественного совета при Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 26 сентября 2022 года N 17), Общественного совета при Департаменте государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 22 сентября 2022 года N 14), Общественного совета при Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 сентября 2022 года N 10), Общественного совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 23 сентября 2022 года N 17), Общественного совета при Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2022 года N 18), Общественного совета при Департаменте информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 сентября 2022 года N 82), Общественного совета при Департаменте культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2022 года), Общественного совета при Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2022 года N 26), Общественного совета при Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2022 года), Общественного совета при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 7 октября 2022 года), Общественного совета при Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2022 года N 10), Общественного совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2022 года N 5), Общественного совета при Департаменте промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2022 года N 17), Общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 11 октября 2022 года N 44), Общественного совета при Департаменте строительства и жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2022 года N 26), Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 23 сентября 2022 года N 24), Общественного совета при Департаменте физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 21 сентября 2022 года), Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 15 сентября 2022 года N 9), Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 17 октября 2022 года N 37), Общественного совета при Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2022 года N 11), Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2022 года N 7), Общественного совета при Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2022 года N 6), Общественного совета при Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2022 года N 3), Общественного совета при Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2022 года N 14), Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 сентября 2022 года N 4), Общественного совета при Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2022 года N 5), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2022 года N 6):

Внести в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры прилагаемый отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 октября 2022 года N 675-рп

ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЗА 2022 ГОД, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ВОПРОСАМ, ПОСТАВЛЕННЫМ ДУМОЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Содержание

I. Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о

результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского ................ 6

автономного округа - Югры ............................................... 6

1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей .................. 9

1.1. Демография ........................................................ 10

1.2. Здравоохранение ................................................... 12

1.3. Здоровый образ жизни и спорт ...................................... 14

1.4. Социальная поддержка населения .................................... 15

1.5. Поддержка занятости населения ..................................... 17

1.6. Развитие коренных малочисленных народов Севера .................... 18

2. Возможности для самореализации и развития талантов .................. 19

2.1. Образование ....................................................... 20

2.2. Культура .......................................................... 25

2.3. Развитие гражданского общества .................................... 27

3. Комфортная и безопасная среда для жизни ............................. 30

3.1. Улучшение жилищных условий граждан ................................ 31

3.2. Качество городской среды .......................................... 32

3.2.1. Жилищно-коммунальный комплекс ................................... 32

3.2.2. Улучшение качества и безопасности дорог ......................... 34

3.2.3. Строительный комплекс ........................................... 36

3.3. Охрана окружающей среды ........................................... 37

4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство .......... 38

4.1. Реализация основных направлений инвестиционной политики

(инвестиционного послания) за 2022 год ................................. 39

4.2. Развитие промышленности ........................................... 45

4.2.1. Добыча полезных ископаемых ...................................... 46

4.2.2. Производство нефтепродуктов и газопереработка ................... 47

4.2.3. Обрабатывающие производства ..................................... 47

4.2.4. Производство и распределение электроэнергии ..................... 48

4.3. Агропромышленный комплекс ......................................... 49

4.4. Малое и среднее предпринимательство ............................... 50

4.5. Креативные индустрии .............................................. 52

4.6. Развитие конкуренции .............................................. 53

4.7. Реализация принципов ESG .......................................... 55

4.8. Контрольно-надзорная деятельность ................................. 56

5. Цифровая трансформация .............................................. 56

6. Государственное и муниципальное управление. Государственная гражданская

служба ................................................................. 59

7. Обращения граждан ................................................... 61

II. Отчет о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры за 2022 год по вопросам, поставленным Думой

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ............................ 65

I. Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Показатели социально-экономического развития

Таблица 1

<1> Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2022 года N 624-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

<2> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

<3> Январь - июнь 2022 года

Приоритеты региональной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, регион) определены исходя из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - национальные цели развития, Россия, РФ), закрепленных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474):

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

возможности для самореализации и развития талантов;

комфортная и безопасная среда для жизни;

достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

цифровая трансформация.

Достижение национальных целей развития и сохранение траектории устойчивого экономического роста обеспечивается через реализацию 66 проектов, основанных на национальных проектах (программах), из которых 50 - имеют статус региональных проектов, входящих в состав федеральных, по 12 направлениям: "Здравоохранение", "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные качественные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика", "Культура", "Туризм и индустрия гостеприимства", "Малое и среднее предпринимательство", "Международная кооперация и экспорт".

В региональных проектах на 2022 год установлены целевые значения 162 показателей, из них по состоянию на 1 октября 2022 года 134 показателя (83% от общего числа показателей) достигнуты на 100%, остальные показатели, по оценке ответственных кураторов портфелей проектов, входящих в состав национальных проектов, будут достигнуты до конца 2022 года.

Основные параметры консолидированного бюджета

В 2022 году в условиях внешнего санкционного давления исполнение консолидированного бюджета автономного округа сконцентрировано на обеспечении сбалансированности бюджетов бюджетной системы автономного округа, сохранения их долговой устойчивости, безусловном финансировании приоритетных и социально значимых обязательств, в том числе расходов на реализацию региональных проектов.

Параметры бюджета

Таблица 2

млрд рублей

<4> оценка Департамента финансов автономного округа

На реализацию государственных программ за счет всех источников финансирования в 2022 году предусмотрено 431,6 млрд рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа - 313,0 млрд рублей.

Доля расходов бюджета автономного округа на реализацию государственных программ составляет 98,0%.

Объем финансирования за счет всех источников по состоянию на 1 октября 2022 года составил 269,5 млрд рублей (62,4% годового плана), на 1 октября 2021 года - 225,2 млрд рублей (60,6% годового плана).

Муниципальные образования автономного округа участвуют в реализации мероприятий 19 государственных программ автономного округа.

1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей

В автономном округе реализуются портфели проектов "Демография", "Здравоохранение", государственные программы "Социальное и демографическое развитие" <5>, "Современное здравоохранение" <6>, "Развитие физической культуры и спорта" <7>, "Поддержка занятости населения" <8>.

<5> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 469-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие"

<6> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 467-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение"

<7> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 471-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта"

<8> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - сохранение населения, здоровье и благополучие людей <9>

<9> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года" (базовое и плановые значения)

Таблица 3

Показатели уровня жизни населения

Таблица 4

процентов к предыдущему году

<10> январь - июнь 2022 года

<11> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

<12> на 1 июля 2022 года

<13> II квартал 2022 года https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/179769

В 2022 году автономный округ сохранил свою позицию в десятке лидеров среди регионов РФ по уровню доходов населения и оплате труда работников <14>.

<14> расчет Департамента экономического развития автономного округа на основании информации Росстата

Численность получателей пенсий - 461 тыс. человек или 27,1% от общей численности постоянного населения (2010 год - 21,9%).

Реализуемая в автономном округе система дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения охватывает 41,1% <12> всей численности пенсионеров, проживающих в регионе.

<12> на 1 июля 2022 года

Показатели пенсионного обеспечения

Таблица 5

<12> на 1 июля 2022 года

1.1. Демография

Показатели портфеля проектов "Демография"

Таблица 6

<15> значение показателя установлено дополнительным соглашением к Соглашению с Минздравом РФ о реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" в автономном округе

Сокращение числа родившихся в настоящее время связано с сокращением численности женщин в возрасте наибольшей репродуктивной активности (20 - 25 лет), а также со снижением интенсивности рождаемости и изменениями ее возрастного профиля.

За 8 месяцев 2022 года коэффициент рождаемости составил 11,2, за соответствующий период 2021 года - 11,6 на 1 000 населения. При этих показателях автономный округ сохраняет 12-ю позицию по коэффициенту рождаемости в РФ, что обусловлено применением инновационных методов в медицине, определением задач по охране здоровья матери и ребенка в состав приоритетных.

Показатели демографической ситуации

Таблица 7

Демографическая ситуация формировалась под влиянием тенденции увеличения численности населения за счет естественного и миграционного прироста.

Автономный округ занимает 6-ю позицию среди субъектов-лидеров РФ с наилучшими показателями по коэффициенту естественного прироста.

За 8 месяцев 2022 года в медицинских организациях автономного округа проведено 1 013 циклов экстракорпорального оплодотворения за счет базовой программы обязательного медицинского страхования.

Коэффициент смертности за 8 месяцев 2022 года в автономном округе составил 6,5 в расчете на 1 000 населения (за 8 месяцев 2022 года 13,4 на 1 000 населения - в РФ, 12,2 на 1 000 населения - в УФО).

Эффективная система современных технологий выхаживания недоношенных новорожденных, в том числе с экстремально низкой массой тела (до 500 граммов), позволяет удерживать показатель младенческой смертности на уровне 2,9 на 1 000 родившихся живыми (при целевом показателе на 2022 год 3,9 на 1 000 родившихся живыми).

Одной из наиболее значимых задач государственной политики в социальной сфере является поддержка семей с детьми (молодых семей) и детей из числа отдельных категорий, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей. Системой мер социальной поддержки для семей с детьми предусмотрено 38 видов выплат.

По итогам XIII Всероссийского форума "Вместе - ради детей! Доступная и качественная помощь" автономный округ признан лидером профессионального признания лучших социальных практик помощи детям и семьям с детьми по 4 номинациям: "Я смогу!", "Мы - рядом!", "Мой край - моя Россия!", "Регион - вперед!" <16>.

<16> https://vk.com/dsrhmao?w=wall-174036767_3630

1.2. Здравоохранение

Показатели портфеля проектов "Здравоохранение"

Таблица 8

<17> изменена методика расчета показателя в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 марта 2021 года N 277 "Об утверждении методик расчета основных и дополнительных показателей федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в национальный проект "Здравоохранение"

К Государственной региональной медицинской системе "Удаленное консультирование" подключено 88 удаленных медицинских пунктов, задействовано 2,5 тыс. врачей, проведено 11,1 тыс. телемедицинских консультаций.

Организован Центральный архив медицинских изображений, к которому подключено 128 единиц диагностического оборудования, с которого осуществляется передача медицинских изображений. За 2022 год в электронном виде в архив передано 412,9 тыс. результатов диагностических исследований.

Во всех 70 медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, работает интернет-регистратура. Этот региональный сервис интегрирован с личными кабинетами пациентов "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ). С использованием интернет-регистратуры, терминалов самозаписи, ЕПГУ, мобильного приложения "Электронный кабинет пациента" и Контакт-центра Департамента здравоохранения автономного округа на прием к врачу за 9 месяцев 2022 года граждане записались 1 580 581 раз. Реализованы услуги: запись на вакцинацию - 40 163, вызов врача на дом - 10 131, диспансерное наблюдение - 14 016.

Региональные высокотехнологичные центры внедряют новые медицинские технологии. В 2022 году в БУ "Окружная клиническая больница" проведены 3 пересадки почек, 1 пересадка печени и 1 трансплантация костного мозга, в БУ "Сургутская окружная клиническая больница" выполнено 3 трансплантации костного мозга. В медицинских организациях автономного округа высокотехнологичную медицинскую помощь получили 12 761 пациент <18>.

<18> по состоянию на 1 октября 2022 года

В целях повышения доступности медицинской помощи в сельских населенных пунктах и городах автономного округа реализуются программы "Земский доктор", "Земский фельдшер", предусматривающие предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачи, фельдшеры), принятым на работу в медицинские организации на дефицитные специальности и в первичное звено. В 2022 году удовлетворены 48 заявок о предоставлении единовременных компенсационных выплат врачам и фельдшерам.

1.3. Здоровый образ жизни и спорт

Показатели развития спорта

Таблица 9

В 2022 году введены в эксплуатацию: спортивный комплекс в гп. Междуреченский Кондинского муниципального района, физкультурно-спортивный комплекс "Сибиряк" в городе Покачи.

Введены в эксплуатацию 5 образовательных учреждений на 4 322 обучающихся: в городах Лангепас - на 516 обучающихся, Сургут - на 550, Ханты-Мансийск - на 1 056, п. Солнечный Сургутского муниципального района - на 1 100, пгт. Нижнесортымский Сургутского муниципального района - на 1 100, обеспеченные спортивной инфраструктурой, в том числе плоскостными сооружениями. Эти объекты оборудованы бассейнами (кроме города Лангепаса).

В целях развития сети спортивной инфраструктуры за счет объектов шаговой доступности для систематических занятий физической культурой и спортом приобретено и передано в муниципальную собственность:

спортивно-технологическое оборудование для создания "умных" спортивных площадок по федеральному проекту "Бизнес-спринт" (Я выбираю спорт)" (городской округ Югорск, Березовский муниципальный район);

30 уличных спортивных площадок круглогодичного использования, состоящих из корта круглогодичного использования и спортивной площадки с турниками и тренажерами;

спортивно-техническое оборудование для создания малой спортивной площадки в с. Леуши Кондинского муниципального района (приобретено с привлечением средств федерального бюджета);

спортивное оборудование и инвентарь для бюджетного учреждения автономного округа "Спортивная школа олимпийского резерва", город Ханты-Мансийск (приобретено с привлечением средств федерального бюджета).

Проведено 57 спортивных мероприятий с участием 3,6 тыс. человек, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.

С участием всех возрастных и социальных групп населения проведены: XL открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", Всероссийский день бега "Кросс Нации - 2022", Всероссийские соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут - 2022", Всероссийский полумарафон "ЗаБег.РФ".

Команда автономного округа заняла 1-ю позицию на VII Всероссийском фестивале ГТО среди школьников и получила высшую награду - Кубок фестиваля <19>.

<19> https://www.gto.ru/news/12092022-komanda-hanty-mansijskogo-avtonomnogo-okruga-yugra-podtverdi

В автономном округе 181 учреждение осуществляет деятельность по направлению "адаптивная физическая культура и спорт". Развиваются 27 спортивных дисциплин по 4 видам адаптивного спорта, 10 443 человека с ограниченными возможностями здоровья занимаются адаптивной физической культурой и спортом, 300 югорских спортсменов с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в 50 спортивных мероприятиях различного уровня, завоевали 200 медалей.

Систематически занимаются физической культурой и спортом 29 701 человек из числа лиц старшего поколения. Среди данной категории населения популярны волейбол, футбол, хоккей, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, полиатлон, бильярд, плавание, лыжные гонки, легкая атлетика, велоспорт.

С целью подготовки спортивного резерва и сборных команд автономного округа по видам спорта за 2022 год более 6 тысяч спортсменов автономного округа приняли участие в 800 спортивных соревнованиях. Завоевано 2 тысячи медалей.

По итогам Всероссийского конкурса "Sport Facilities" автономный округ стал "Лучшим спортивным регионом" <20>.

<20> https://hantimansiysk.bezformata.com/listnews/facilities-sooruzheniya-i-industriya-sporta/105088119/

1.4. Социальная поддержка населения

Показатели социальной поддержки населения

Таблица 10

<21> с 1 января 2022 года Депсоцразвития Югры передал региональному отделению Пенсионного фонда Российской Федерации полномочия по предоставлению отдельных видов мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств Российской Федерации (пособия для граждан с детьми; выплаты лицам, пострадавшим от радиации; военнослужащим и членам их семей, репрессированным и впоследствии реабилитированным и др.)

В 2022 году в перечень мер социальной поддержки, оказываемых жителям автономного округа, включены:

единовременная денежная выплата в размере 15 000 рублей женщинам, родившим первенца в возрасте до 35 лет (предоставлена 3 501 женщине);

единовременная денежная выплата (беззаявительно) в размере 5 000 рублей на каждого ребенка семьям с детьми, имеющим низкий доход, и семьям с детьми-инвалидами (предоставлена на 92 135 детей);

ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан в размере 15 000 рублей при условии заключения социального контракта (получили 2 558 граждан);

компенсация части расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений в размере, не превышающем 10 000 рублей в месяц, студенческим семьям с детьми (введена с 1 сентября 2022 года, прогнозная численность получателей - 129 семей).

Получателями Югорского семейного капитала при рождении супругой третьего ребенка или последующих детей стали 3 мужчин, проживающих в городах Пыть-Ях, Покачи и Нижневартовском муниципальном районе.

В соответствии с федеральным законодательством с 1 апреля 2022 года Пенсионным фондом РФ предоставлена ежемесячная денежная выплата на 43 683 ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Увеличен размер поддержки по частичному возмещению расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) с 30 тыс. рублей до 70% от фактически понесенных расходов, но не более 100 тыс. рублей. Поддержкой воспользовались 42 семьи.

Осуществлены выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее - ДНР, ЛНР), Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории ДНР, ЛНР, Украины и прибывшим на территорию РФ. Принято 982 заявления о назначении выплат в отношении 1 123 граждан.

Организован оздоровительный отдых для 797 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прибывших из города Макеевка ДНР, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечено автоназначение ("услуга без чиновника") 12 видов пособий для семей с детьми (принято 66 216 автоматических решений, в том числе 49 542 положительных), проактивное назначение 5 видов мер социальной поддержки для семей с детьми на основании сведений из Пенсионного фонда РФ.

Внедрена федеральная государственная информационная система "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" с единым номером 8-800-6-000-000 и специализированным онлайн-чатом <22> по обработке поступивших обращений граждан.

<22> размещен на официальных сайтах Минтруда России, Федеральной службы по труду и занятости, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, учреждений медико-социальной экспертизы, Депсоцразвития Югры, казенного учреждения автономного округа "Агентство социального благополучия населения"

Рынок социальных услуг в автономном округе представлен 260 хозяйствующими субъектами, состоящими в Реестре поставщиков социальных услуг: государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, - 42; негосударственных организаций - 218. Ежегодно более 16,0 тысяч получателей социальных услуг делают свой выбор в пользу негосударственного поставщика.

1.5. Поддержка занятости населения

Показатели занятости населения

Таблица 11

<23> Указ Президента РФ от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)

Ситуация на рынке труда автономного округа в 2022 году стабильная.

Регион входит в пятерку субъектов РФ с самым низким уровнем безработицы - 4-я позиция, среди субъектов Уральского федерального округа (далее - УФО) - 2-я позиция <24>.

<24> https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/osn-08-2022.pdf

Сохраняется позиция автономного округа среди регионов с высоким уровнем занятости граждан с инвалидностью трудоспособного возраста, который на 1 сентября 2022 года составляет 30% (РФ - 25%), в рейтинге субъектов РФ это 11-я позиция и 2-я позиция среди субъектов УФО.

Гражданам с инвалидностью предложен новый электронный сервис по созданию профессионального портфолио соискателя с ограниченными возможностями здоровья "Особое портфолио". Проект внедрен в Сургутском, Нижневартовском, Нефтеюганском, Ханты-Мансийском, Березовском центрах занятости населения. Работодателям направлено на рассмотрение 28 видеопортфолио граждан с инвалидностью, 18 граждан трудоустроены на постоянные рабочие места.

Утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по содействию трудоустройству и развитию карьеры молодежи на 2022 - 2030 годы <25>, включающий меры по содействию занятости различных групп молодежи: несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, выпускников, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, молодежи, желающей организовать собственное дело, что позволило обеспечить уровень трудоустройства молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, обратившейся в органы службы занятости, - 65% (2021 год - 54,7%).

<25> постановление Правительства автономного округа от 24 декабря 2021 года N 578-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"

С января 2022 года гражданам и работодателям предложен формат получения 2 государственных услуг - "Содействие гражданам в поиске подходящей работы", "Содействие работодателям в подборе необходимых работников", в электронном виде через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

1.6. Развитие коренных малочисленных народов Севера

Показатели развития коренных малочисленных народов Севера

Таблица 12

<26> снижение показателя связано с увеличением количества обучающихся, не признанных малообеспеченными в связи с изменениями федерального законодательства, а также с определением механизма расчета среднедушевого дохода семьи обучающегося по критерию 1,5 величины прожиточного минимума (новый критерий, введенный Порядком предоставления компенсации оплаты обучения или оплаты обучения и мер материальной (финансовой) поддержки гражданам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 декабря 2021 года N 639-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера")

<27> количество экземпляров учебных пособий и методических рекомендаций сокращено в связи с тем, что Департамент образования и науки автономного округа приобрел лицензию для использования электронной формы учебников

<28> государственная поддержка имеет заявительный характер

В Сургутском и Белоярском муниципальных районах в 22 семьях, проживающих на территориях традиционного природопользования, реализуется проект "Стойбищная школа - сад". Общее количество обучающихся в 2021 - 2022 учебном году составило 30 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Применение такой модели обучения стало возможным благодаря реализации проекта "IT-стойбище".

2. Возможности для самореализации и развития талантов

Для достижения национальной цели - возможности для самореализации и развития талантов в автономном округе реализуются портфели проектов "Образование", "Культура", государственные программы "Развитие образования" <29>, "Культурное пространство" <30>.

<29> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 468-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования"

<30> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 470-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культурное пространство"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели - возможности для самореализации и развития талантов <31>

<31> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 13

2.1. Образование

Показатели портфеля проектов "Образование"

Таблица 14

Показатели развития образования

Таблица 15

<32> общее количество стобалльных результатов, несмотря на снижение в целом, результаты ЕГЭ выше среднероссийских. При этом по сравнению с 2021 годом увеличилась численность высокобалльников (81 - 99 баллов) по учебным предметам "физика" (на 0,73%), "история" (на 6,23%), "обществознание" (на 3,7%), "английский язык" (на 3,67%)

Региональные проекты "Современная школа" и "Цифровая образовательная среда" расширяют возможности цифрового образования.

В автономном округе создана государственная информационная система "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", интеграция которой в 2022 году с федеральной государственной информационной системой ГИС "МОЯ ШКОЛА" позволила расширить вариативность образовательного контента, используемого педагогами при формировании учебных программ, снизить финансовые нагрузки в части сокращения бюджетных средств на приобретение цифровых лицензий образовательного контента у российских поставщиков услуг. Подсистема платформы "Школьное питание", интегрированная в архитектуру платформы, в 2022 году получила профессиональное признание российского IT-сообщества и номинирована в числе 3 российских участников к представлению на всероссийском конкурсе "ПРОФ IT-2022" <33>.

<33> https://prof-it.d-russia.ru/

Сформированная в автономном округе цифровая инфраструктура позволила обеспечить исполнение показателей оценки цифровой трансформации отрасли образования и второй год удерживать позицию абсолютных победителей конкурсного отбора на уровне субъектов РФ <34>.

<34> https://ugra-news.ru/article/yugra_priznana_liderom_sredi_regionov_rossii_po_tsifrovoy_transformatsii_obrazovaniya/

В 2022 году Югорский физико-математический лицей-интернат вошел в ТОП - 200 лучших школ России по конкурентоспособности выпускников <35> и ТОП - 300 лучших школ России по количеству поступивших в ведущие вузы России <36>.

<35> https://raex-rr.com/pro/education/best_schools/top-100_russian_schools/2022/

<36> https://raex-rr.com/education/schools/russian_schools/school_rating_top-300

Обеспечено право получения образования всем гражданам независимо от ограничений возможностей здоровья (далее - ОВЗ). В целях транслирования лучших практик работы с детьми с ОВЗ действует Региональный ресурсный центр профессионального образования на базе "Сургутского государственного педагогического университета".

Функционируют 17 опорных образовательных центров, обеспечивающих работу с детьми, имеющими особенности развития. Для реализации проекта "Инклюверсариум" функционируют ресурсные центры на базе 30 общеобразовательных организаций из 19 муниципальных образований и 16 дошкольных образовательных организаций из 10 муниципальных образований.

В 18 профессиональных образовательных организациях и в 3 организациях высшего образования созданы условия для обучения лиц с инвалидностью. В 2021 - 2022 учебном году в колледжах и вузах обучаются 373 студента из числа инвалидов, из них 118 человек - в организациях высшего образования.

В 2022 году на первый курс обучения в профессиональные образовательные организации на места, финансируемые за счет средств бюджета автономного округа, приняты 6 467 первокурсников (на 267 мест больше, чем в 2021 году).

В вузах осуществляется поэтапное увеличение бюджетных мест. Общее количество бюджетных мест, финансируемых за счет федеральных и региональных средств, в 2021 году составляло 3 815, в 2022 году число мест увеличено до 4 437.

Образовательные организации ведут подготовку по 75 специальностям высшего образования. Среди абитуриентов наиболее популярные направления: электроэнергетика и электротехника, нефтегазовое дело, лечебное дело, юриспруденция, информатика и вычислительная техника, информационные системы и технологии, программная инженерия, специальное (дефектологическое) образование, педагогическое образование, физическая культура.

Общее количество обучающихся в организациях высшего образования составляет 18 929 человек, в том числе:

в подведомственных Департаменту образования и науки автономного округа - 9 849 человек, из них по медицинским направлениям - 2 076 человек;

в федеральных вузах - 9 080 человек.

Количество обучающихся иностранных граждан - 521 человек.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" Правительством автономного округа реализуется проект создания Научно-технологического центра "ЮНИТИ ПАРК" (далее - НТЦ, приоритетный проект, ЮНИТИ ПАРК).

Ключевым партнером Правительства автономного округа в проекте является Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

В составе НТЦ создается Центр высоких биомедицинских технологий (далее - Центр), который призван объединить усилия более 200 генетиков, биохимиков, биоинформатиков, специалистов в области персонализированной медицины, инженеров.

Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством автономного округа и Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук" с целью реализации совместных форм сотрудничества по направлениям:

разработка и реализация научно-исследовательских и образовательных программ, включая подготовку, повышение квалификации и стажировку кадров по направлениям взаимодействия;

сотрудничество в развитии Центра высоких биомедицинских технологий в городе Сургуте;

проведение совместных исследований и обмен опытом в области молекулярной биологии, генетики, клеточной биологии.

В автономном округе обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 лет.

Дополнительные общеобразовательные программы в автономном округе реализуют 1 129 организаций (в 2021 году - 874 организации), в том числе 275 негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей. Дополнительным образованием охвачены 279 074 (86,9%) ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в автономном округе.

Инфраструктура дополнительного образования в автономном округе расширяется, в 2022 году осуществляют деятельность:

5 стационарных детских технопарков "Кванториум" (в городах Нефтеюганск, Радужный, Сургут, Ханты-Мансийск, Югорск), 2 "Школьных Кванториума" (в городах Сургут, Когалым), 2 мобильных технопарка (город Нефтеюганск, Сургутский муниципальный район);

67 центров "Точка роста";

11 056 новых мест дополнительного образования в 45 муниципальных и государственных образовательных организациях (2021 год - 6 571, 2020 год - 4 485);

мобильная лаборатория детско-юношеского туризма, Лаборатория безопасности (профилактика детского дорожно-транспортного травматизма).

Доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных доступностью и качеством дополнительного образования детей, в 2022 году составила 75,4%.

Система выявления, поддержки и развития способностей и талантов школьников и студентов выстроена на основе мероприятий, включенных в федеральные перечни, ежегодно утверждаемые Минпросвещения России и Минобрнауки России:

конкурс проектных и исследовательских работ школьников (52 победителя и призера, 936 участников);

Нефтяная школа "Энергений" (36 победителей и призеров, 350 участников);

Национальная технологическая олимпиада (28 победителей и призеров, 2 508 участников);

Всероссийская олимпиада школьников (18 победителей и призеров заключительного этапа, более 20 тысяч участников);

Компетентностная олимпиада (12 победителей и призеров, 220 участников).

Гражданско-патриотическое воспитание в автономном округе - это систематическая деятельность исполнительных органов региона, направленная на формирование у граждан правовой культуры, социально-ценностного отношения к Родине, своему народу, его культуре, языку, традициям, в том числе через мероприятия регионального проекта "Патриотическое воспитание", государственных программ автономного округа "Развитие образования", "Культурное пространство", "Развитие физической культуры и спорта".

В целях рассмотрения вопросов в сфере патриотического воспитания граждан в регионе осуществляет свою деятельность Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан <37>.

<37> постановление Правительства автономного округа от 2 марта 2012 года N 87-п "О создании Координационного совета по патриотическому воспитанию граждан при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В октябре 2022 года завершен патриотический проект "Три ратных поля", направленный на изучение 3 важнейших событий военной истории России: битв на Куликовом, Бородинском и Прохоровском полях.

В соответствии с концепцией проекта в 2022 году тема 10-го сезона: "210-я годовщина Бородинского сражения". Участниками проекта стали 37 образовательных учреждений города Сургута: учащиеся, педагогические работники с общим охватом 54 000 человек.

В октябре 2022 года состоялось закрытие патриотического проекта "Три ратных поля России" для вузов автономного округа. В программе мероприятия прошел форум "Большая пятерка" среди команд вузов автономного округа.

За 7 месяцев команды прошли 4 конкурсных испытания, 2 проектно-образовательных интенсива, совершили экскурсионно-образовательную поездку на Бородинское поле.

Во всех муниципальных образованиях автономного округа проведены мероприятия, приуроченные к празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в числе которых "День единых действий в память о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны", "Окна Победы", "Мечты победителей", онлайн-акция "Зеркало истории", "Письмо Победы", "Мы - граждане России!", "Добрая суббота", "Снежный десант". Общий охват участников составил 200 тыс. человек. В ознаменование дня окончания Второй мировой войны 3 сентября 2022 года состоялась патриотическая акция "Диктант Победы", организовано 196 площадок, охват участников составил 7 896 человек.

По результатам Итоговых соревнований, приравненных к Финалу X Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia): 1 золото, 7 медальонов "За профессионализм".

В Финале X Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) приняли участие 13 конкурсантов, представляющих автономный округ, и завоевали 1 серебро, 1 бронзу и 6 медальонов "За профессионализм".

В 2022 году на первый курс обучения по профессиям и специальностям, относящимся к наиболее востребованным и новым перспективным (ТОП-50), приняты 3 058 человек (2021 год - 2 661 человек).

В ТОП-100 лучших образовательных организаций среднего профессионального образования РФ вошли Сургутский и Советский политехнический колледжи <38>.

<38> https://worldskills.ru/media-czentr/novosti/oglashenyi-perechni-top-100-luchshix-obrazovatelnyix-uchrezhdenij-rossii.html

2.2. Культура

Показатели портфеля проектов "Культура"

Таблица 16

Показатели развития культуры

Таблица 17

В соответствии с национальным проектом "Культура":

в Нефтеюганском муниципальном районе, городских округах Нижневартовск, Покачи, Мегион 4 муниципальные библиотеки автономного округа переоснащены по модельному стандарту;

в гп. Кондинское Кондинского муниципального района и сп. Алябьевский Советского муниципального района проведен капитальный ремонт 2 объектов культуры;

оказана государственная поддержка 3 лучшим сельским учреждениям культуры: муниципальному бюджетному учреждению "Дом Культуры "Лесник", п. Унъюган Октябрьского муниципального района; обособленному подразделению бюджетного учреждения "Центр Культуры Нефтеюганского района" "Дом культуры "Кедровый", сп. Куть-Ях Нефтеюганского муниципального района; Пальяновской сельской библиотеке муниципального бюджетного учреждения "Центр культуры и библиотечного обслуживания "Северная Звезда", с. Каменное Октябрьского муниципального района;

повысили квалификацию 518 специалистов сферы культуры на базе центров непрерывного образования.

На портале "Культура.РФ" размещено 19 онлайн-трансляций значимых мероприятий автономного округа, оцифрован 31 документ, обладающий признаками книжного памятника, число обратившихся к электронным ресурсам по счетчикам "Цифровая культура" составило 2,5 млн. единиц. Цифровыми гидами в формате дополненной реальности с помощью VR-технологий снабжено 2 выставочных проекта. В городе Югорске в сентябре 2022 года открыт виртуальный концертный зал.

Присуждены 106 премий Губернатора автономного округа в области литературы, культуры и искусства.

Указом Президента РФ <39> 2022 год объявлен годом культурного наследия народов России. Учреждениями культуры проведены более 70 мероприятий, посвященных традиционному искусству и быту всех народов и этнических общностей России. Проведен международный фестиваль финно-угорских народов "Живущие по солнцу", направленный на популяризацию традиционной культуры финно-угорских народов; международный фестиваль национальных культур "Возьмемся за руки, друзья", пропагандирующий традиционную национальную культуру всех народов России.

<39> Указ Президента РФ от 30 декабря 2021 года N 745 "О проведении в Российской Федерации Года культурного наследия народов России"

За 2022 год проведены более 20 тысяч мероприятий в области культуры и искусства. Впервые в автономном округе проводится этап Всероссийского музыкального конкурса в номинации "Сольное пение" с участием представителей 85 субъектов РФ и первый Всероссийский форум молодых деятелей культуры "Молодость. Творчество. Мастерство" с участием именитых российских педагогов и юных мастеров классического искусства.

Открыта первая Школа креативных индустрий по направлениям: "Анимация и 3D-графика", "Дизайн", "Современная электронная музыка", "Фото- и видеопроизводство", что стало возможным благодаря реализации федерального проекта "Придумано в России".

2.3. Развитие гражданского общества

Взаимодействие исполнительных органов автономного округа с гражданским обществом направлено на создание условий для эффективного развития региона, в том числе через вовлечение граждан, некоммерческих организаций и бизнес-структур в реализацию национальных целей развития, потенциала территории.

В соответствии с Концепцией развития добровольчества и планом мероприятий по ее реализации <40> в 2022 году увеличилось количество добровольцев (волонтеров) автономного округа, зарегистрированных в единой информационной системе "Добровольцы России", и составило 40,6 тыс. человек (2021 год - 28,3 тыс. человек). В добровольческую (волонтерскую) деятельность вовлечено 225,3 тысяч жителей автономного округа (2021 год - 213 тысяч жителей), в том числе это участники добровольческого штаба общероссийской акции #МЫВМЕСТЕ, волонтеры, оказывающие помощь эвакуированным гражданам из ДНР и ЛНР, участники акции "Молодежная коробка добра", волонтерского корпуса форума молодежи УФО "УТРО".

<40> распоряжение Правительства автономного округа от 20 октября 2017 года N 612-рп "О Концепции развития добровольчества (волонтерства) и Межведомственной программе развития добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Функции ресурсного центра по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, распространению новых технологий и лучших практик работы в социальной сфере и добровольческого движения реализует Фонд "Центр гражданских и социальных инициатив Югры". Действует 4 отраслевых ресурсных центра по отдельным направлениям добровольчества, во всех муниципальных образованиях автономного округа организована работа по созданию муниципальных ресурсных центров развития добровольчества (волонтерства).

Количество зарегистрированных некоммерческих организаций

Таблица 18

В 2022 году поддержку Фонда президентских грантов получили 50 проектов СОНКО на сумму 65,4 млн. рублей, 36 проектов - поддержку Президентского фонда культурных инициатив на общую сумму 25,9 млн. рублей. Всего грантовую поддержку федерального уровня получили 86 проектов на общую сумму 91,3 млн рублей (2021 год - 81 проект на общую сумму 72,3 млн. рублей).

Кроме того, автономный округ получил от Фонда президентских грантов грант в размере 86,3 млн. рублей в целях проведения конкурсов по предоставлению грантов Губернатора автономного округа на развитие гражданского общества для СОНКО.

Действует единая система поддержки некоммерческого сектора (грантгубернатора.рф), реализующих социально значимые проекты, созданная по аналогии с системой предоставления грантов Президента РФ на развитие гражданского общества. Общий объем выделенных средств государственной поддержки проектов, направленных на развитие гражданского общества, социально-культурной деятельности и креативных индустрий в форме грантов Губернатора автономного округа на развитие гражданского общества в 2022 году составила 226,6 млн. рублей (в 2021 году - 195,0 млн. рублей).

По итогам первого конкурса 2022 года гранты Губернатора автономного округа для СОНКО 81 проект получил поддержку на сумму 85,5 млн рублей. Наибольшую долю занимают проекты в области охраны здоровья, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта.

Впервые в 2022 году в автономном округе состоялся конкурс на предоставление грантов Губернатора автономного округа на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных индустрий, включающий три отдельных конкурса. Победителями конкурса признаны 8 проектов, среди которых распределено 7,9 млн. рублей.

До конца 2022 года будут завершены конкурсы на гранты Губернатора автономного округа: на развитие гражданского общества для СОНКО - второй конкурс в 2022 году; на развитие гражданского общества в направлении культуры; на развитие гражданского общества, в том числе для создания муниципальных ресурсных центров; на развитие гражданского общества в направлении проектов "Женщина - лидер".

На специально разработанной платформе с применением механизмов краудфандинга с целью вовлечения жителей в оценку гражданских инициатив проводится конкурс на грант Губернатора автономного округа среди физических лиц. Победители конкурса могут получить до 500 тыс. рублей (2021 год - до 290 тыс. рублей). Реализовать свои актуальные и востребованные социальные инициативы по направлению #ЮграМакеевка могут не только югорчане, но и жители города Макеевка ДНР. Итоги конкурса будут подведены в начале декабря 2022 года.

Усовершенствована платформа "Единый личный кабинет активиста" (elkanko.ru), которая формирует открытую базу данных и агрегирует информацию о деятельности СОНКО, добровольческих (волонтерских) объединениях и гражданских активистах из разных источников, актуализирует базу проектов и организаций, где содержится информация о 4,7 тыс. социальных проектах, реализуемых в автономном округе, 2,5 тыс. некоммерческих организациях, 573 добровольческих организациях и 3,7 тыс. активных граждан.

В 2022 году состоялся второй региональный конкурс инициативных проектов, по результатам которого поддержаны 68 инициативных проектов на общую сумму 225 млн рублей.

До конца 2022 года будут известны 7 лауреатов ежегодной премии Губернатора автономного округа "За вклад в развитие территориального маркетинга и брендинга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Каждому лауреату определено вознаграждение в размере 150,0 тыс. рублей.

Центр управления регионом (далее - ЦУР) объединяет сервисы обратной связи с населением. В 2022 году на "тепловую" карту ЦУР поступило 64,7 тыс. сообщений. Югорчанам представлено 84,6 тыс. ответов, из них 60,9 тыс. ответов - в открытых источниках в социальных сетях и в личных сообщениях официальных аккаунтов региональных и муниципальных органов власти, 23,7 - через Платформу обратной связи.

Комплексный подход по обеспечению доступа к бюджетным средствам негосударственных организаций, предоставляющих услуги населению в социальной сфере, позволил региону пятый год подряд оставаться лидером в Рейтинге субъектов РФ по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, проводимого Минэкономразвития России.

В 2022 году переданы 57 услуг (работ) на исполнение негосударственным поставщикам, количество включенных в единый реестр негосударственных поставщиков услуг (работ) социальной сферы - 1,8 тыс. единиц, количество фактов получения гражданами услуг (работ) у негосударственных поставщиков - 449,6 тыс. единиц (2021 год - 438,4 тыс. единиц) <41>. В среднем каждый четвертый житель региона выбрал для получения услуги негосударственного поставщика.

<41> оценка Департамента экономического развития автономного округа

Автономный округ входит в Топ-10 регионов по уровню и качеству развития некоммерческого сектора, его потенциала и возможностей по результатам Регионального рейтинга третьего сектора "Регион-НКО" Общественной палаты России.

3. Комфортная и безопасная среда для жизни

Для достижения национальной цели развития - комфортная и безопасная среда для жизни реализуются портфели проектов "Жилье и городская среда", "Безопасные качественные дороги", "Экология" и государственные программы автономного округа "Развитие жилищной сферы" <42>, "Современная транспортная система" <43>, "Экологическая безопасность" <44>.

<42> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 476-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы"

<43> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 485-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современная транспортная система"

<44> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 482-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - комфортная и безопасная среда для жизни <45>

<45> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 19

3.1. Улучшение жилищных условий граждан

Показатели портфеля проектов "Жилье и городская среда"

Таблица 20

<46> указаны плановые значения показателей нарастающим итогом с 2019 года, согласно заключенному с Минстроем России соглашением от 21.01.2022 N 069-2019-F30080-1/3

Показатели обеспечения жильем населения

Таблица 21

<47> https://fedstat.ru/indicator/33574

<48> https://fedstat.ru/indicator/40466

В 2022 году субсидии, социальные выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность предоставлены 1 273 семьям <49>, выплачена компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам, заключенным до 31 декабря 2020 года, 25 632 семьям; выдано 68 государственных жилищных сертификатов <50>; получили безвозмездно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства 156 многодетных семей.

<49> 207 молодым семьям; 441 семье из числа коренных малочисленных народов Севера; 321 семье с 2 детьми; 259 многодетным семьям (взамен земельных участков); 19 ветеранам боевых действий; 5 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; 3 ветеранам Великой Отечественной войны; 1 гражданину, уволенному с военной службы; 17 сотрудникам организаций ИТИ, медицины, науки и образования

<50> 63 гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 5 гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия

На 1 октября 2022 года в едином реестре проблемных объектов значатся 13 объектов (1 119 пострадавших граждан) в 3 муниципальных образованиях автономного округа (городские округа Сургут, Нефтеюганск и Сургутский муниципальный район).

В целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от застройщиков, реализуются мероприятия в соответствии с планом-графиком ("дорожной картой") <51>. В результате принятых мер решены проблемы в отношении 41 объекта (2 378 пострадавших граждан), введены в эксплуатацию 7 объектов в городе Сургуте (475 граждан).

<51> распоряжение Правительства автономного округа от 8 августа 2017 года N 490-рп "Об утверждении плана-графика ("дорожной карты") по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

3.2. Качество городской среды

3.2.1. Жилищно-коммунальный комплекс

Показатели портфеля проектов "Жилье и городская среда"

Таблица 22

<52> оценка Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа

Показатели развития жилищно-коммунального комплекса

Таблица 23

В 2022 году планируется отремонтировать 556 многоквартирных домов, в которых проживают 108,1 тыс. семей.

Уровень газификации природным и попутным нефтяным газом <53> в автономном округе составляет 85,1%, что выше на 13,1% среднего уровня газификации по России - 72,0%.

<53> приказ Министерства энергетики РФ от 2 апреля 2019 года N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации"

В соответствии с региональным проектом "Формирование комфортной городской среды" в 2022 году благоустроены 19 дворовых территорий (до конца года будут благоустроены 8) и 38 общественных пространств (до конца года - 17), в том числе реализованы 2 проекта-победителя 2021 года Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды: парк на берегу р. Мега "Мега-Парк" в городе Мегионе, "Озерный парк "Картопья" в гп. Советский Советского муниципального района.

В 2022 году велись работы по реконструкции водоочистных сооружений: фильтровальной станции производительностью 20,0 тыс. м куб./сутки в городе Нефтеюганске, водозаборного очистного сооружения 16,0 тыс. м куб./сутки, водоочистной станции 8,0 тыс. м куб./сутки и станции обезжелезивания гп. Федоровский Сургутского муниципального района, водоочистных сооружений в гп. Пойковский Нефтеюганского муниципального района, водозаборного и водоочистного сооружения в гп. Приобье Октябрьского муниципального района.

Завершается реконструкция водоочистных сооружений N 3 в городе Пыть-Яхе производительностью 12,0 тыс. м куб./сутки, обеспечивающих 23,9 тыс. человек питьевой водой нормативного качества.

3.2.2. Улучшение качества и безопасности дорог

Показатели портфеля проектов "Безопасные качественные дороги"

Таблица 24

<54> реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, порядок формирования которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные качественные дороги" от 11 сентября 2019 года N 6 (https://rosdornii.ru/proekty/rrnt/)

При обеспечении транспортной доступности населения в межмуниципальном и пригородном сообщении по сформированной маршрутной сети всеми видами транспорта (воздушный, водный, автомобильный и железнодорожный) среднее удешевление стоимости проезда по сравнению с экономически обоснованным тарифом составляет порядка 79%, услугами пассажирского транспорта по субсидируемым маршрутам воспользовались 1,5 млн. человек.

Показатели, характеризующие развитие транспортного комплекса

Таблица 25

<55> оценка Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

В соответствии с региональным проектом "Региональная и местная дорожная сеть" в 2022 году завершены:

строительство автомобильной дороги местного значения "Ул. Нововартовская от улицы Героев Самотлора до улицы Летней города Нижневартовска (2 этап)" протяженностью 0,52 км;

капитальный ремонт и ремонт 42,8 км (в том числе 28,4 км региональных и 14,4 км местных автомобильных дорог городских агломераций);

устройство недостающего освещения на региональной сети автомобильных дорог - 5,86 км.

В мае 2022 года заключен государственный контракт и начато строительство инфраструктурного объекта "Мостовой переход через реку Обь в районе города Сургута" протяженностью 45,56 км (период строительства 2022 - 2026 годы).

Продолжена реконструкция автодороги "Сургут - Лянтор" на участке км 21 - км 33 протяженностью - 11,2 км (период строительства 2021 - 2023 годы).

Для повышения безопасности дорожного движения на региональной сети автомобильных дорог размещены 2 автоматических пункта весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК), установлены 30 комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

3.2.3. Строительный комплекс

По региональным проектам "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" федерального национального проекта "Жилье и городская среда" расселено 272,0 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года; обеспечены жилыми помещениями 18,8 тыс. человек <56>.

<56> указаны плановые значения показателей нарастающим итогом с 2019 года согласно заключенному с Минстроем России соглашением от 21.01.2022 N 069-2019-F30080-1/3

В автономном округе созданы <57>:

<57> по состоянию на 1 октября 2022 года

7 наемных домов коммерческого использования (в Нефтеюганске - 1 ед., Сургуте - 3 ед., Ханты-Мансийске - 2 ед., Нижневартовске - 1 ед., общей площадью 49,4 тыс. кв. м (1 172 меблированных квартиры));

5 наемных домов социального использования (в Сургуте, Пыть-Яхе, Советском, Радужном, Нижневартовске) общей площадью 46,4 тыс. кв. м (1 083 квартиры).

Введено в эксплуатацию 868,0 тыс. кв. м жилья, из которых 220,0 тыс. кв. м - за счет индивидуального жилищного строительства.

Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья в 2022 году составила 25,3%.

Объем ввода жилья на душу населения в целом по автономному округу составил 0,51 кв. м на человека.

Софинансирование муниципальных программ за счет предоставления единой субсидии из бюджета автономного округа на реализацию полномочий в области жилищных отношений в 2022 году составило 3,312 млрд рублей (в том числе муниципальными образованиями направлено 3,312 млрд рублей) для переселения 2,126 тыс. человек из аварийного жилищного фонда площадью 36,7 тыс. кв. м.

По итогам 2022 года увеличена общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, до 22,2 кв. м (2021 год - 21,6 кв. м).

В 2022 году будет введено 28 объектов по сферам: образование - 10, здравоохранение - 6, культура - 2, социальное и демографическое развитие - 2, экологическая безопасность - 1, объекты прочего назначения - 7.

3.3. Охрана окружающей среды

Показатели портфеля проектов "Экология"

Таблица 26

Показатели, характеризующие развитие отрасли

Таблица 27

По региональному проекту "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" создан памятник природы регионального значения "Реполовский кедровый бор" общей площадью 160,3 га.

Выпущено в водоемы автономного округа 2,4 млн. молоди сибирского осетра, а также 14 млн. молоди иных особо ценных и ценных видов рыб (муксун, стерлядь, чир).

В 2022 году ликвидированы 233 места несанкционированного складирования отходов, свалок на площади 12,2 га.

При реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" проведено 358 мероприятий по очистке прибрежной территории водных объектов протяженностью 318,1 км, с привлечением 28 412 человек.

В 2022 году жители региона продемонстрировали активную гражданскую позицию и заботу о природе - для участия в Международном проекте Фонда имени В.И.Вернадского "Экологическая культура. Мир и Согласие" югорчанами направлена 71 заявка (каждая девятая заявка, поступившая на конкурс).

По итогам конкурса автономный округ признан победителем Международного проекта Фонда имени В.И.Вернадского "Экологическая культура. Мир и Согласие" в номинации "Самый активный регион".

4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство

Для достижения национальной цели развития - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство в автономном округе в 2022 году реализуются региональные проекты: "Промышленный экспорт", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Акселерация малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" а также государственные программы: "Развитие промышленности и туризма" <58>, "Развитие экономического потенциала" <59>.

<58> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 474-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие промышленности и туризма"

<59> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство <60>

<60> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 28

4.1. Реализация основных направлений инвестиционной политики (инвестиционного послания) за 2022 год

В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2022 году основных направлений инвестиционной политики (инвестиционного послания) <61> реализованы 14 мероприятий, до конца года будут реализованы еще 2 <62>.

<61> распоряжение Правительства автономного округа от 15 ноября 2021 года N 637-рп "Об основных направлениях инвестиционной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год (инвестиционном послании)"

<62> принятие правового акта автономного округа об утверждении порядка оценки инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляются государственные гарантии в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе или без проведения конкурса; совершенствование механизмов формирования креативных кластеров

Таблица 29

По итогам 2022 года при поддержке автономного округа и с участием муниципальных образований реализованы инвестиционные проекты, не связанные с добычей полезных ископаемых, по созданию:

производства древесной муки из отходов древесины в Советском муниципальном районе (объем инвестиций 59,3 млн. рублей, создано 15 рабочих мест);

производства новых видов средств индивидуальной защиты в городе Сургуте (общий объем инвестиций 32,5 млн. рублей, создано 5 рабочих мест);

производства мяса и яиц домашней птицы без содержания антибиотиков на территории бывшей д. Базьяны Ханты-Мансийского муниципального района (объем инвестиций 37,0 млн. рублей, создано 12 рабочих мест);

высокотехнологичного (роботизированного) животноводческого комплекса на 130 голов крупного рогатого скота в Кондинском муниципальном районе (объем инвестиций 124,9 млн. рублей).

Введена в эксплуатацию первая в России школа, созданная с использованием механизма концессии - средняя общеобразовательная школа N 9 в микрорайоне 39 города Сургута (блок 2) на 550 учебных мест.

В автономном округе начата реализация:

проекта по строительству второго мостового перехода через реку Обь в районе города Сургута. Инвестиции в проект - 63,2 млрд рублей. Новый мост позволит перераспределить транспортные потоки, будет способствовать развитию территории Арктики и прилегающих опорных зон развития;

проекта по созданию индустриального парка по производству нефтяного и газового оборудования в Когалыме;

проекта по повышению качества пассажирских перевозок и развитию железнодорожной инфраструктуры, предусматривающего реконструкцию вокзального комплекса в городе Сургуте и строительство нового здания вокзала в городе Пыть-Яхе. Инвестиции в проект - 4,4 млрд рублей;

проекта по созданию производства отечественных белковых компонентов в поселке Алябьевский Советского района. Инвестиции в проект - 1,1 млрд рублей;

проекта по созданию производственного комплекса по выпуску фасонного проката мощностью 100 тыс. тонн в год. Инвестиции в проект - 707 млн рублей.

В соответствии с концессионными соглашениями реализуется 39 проектов с общим объемом инвестиций 47,0 млрд рублей по сферам: жилищно-коммунальный комплекс - 15, образование - 11, экология (межмуниципальные полигоны ТКО) - 7, благоустройство и городская среда - 1, транспортная инфраструктура - 1, физическая культура и спорт - 4.

В качестве дополнительных мер поддержки инвестиций Правительством автономного округа приняты решения:

позволяющее концессионерам в 2022 году получить авансовый платеж в размере до 50% от капитального гранта в отношении объектов спортивной инфраструктуры;

о предоставлении за счет регионального бюджета дополнительной субсидии муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по созданию объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями в размере не более 30% от строительной стоимости объекта образования, определенной концессионным соглашением;

о докапитализации Фонда развития Югры в целях оказания системообразующим организациям автономного округа мер поддержки в форме компенсации процентной ставки по кредитам и займам, полученным на оборудование, спецтехнику и строительно-монтажные работы, в том числе по проектам импортозамещения, а также на пополнение оборотных средств.

Показатели инвестиционной деятельности

Таблица 30

В рейтинге субъектов РФ по уровню развития государственно-частного партнерства автономный округ занял 13-ю позицию, обеспечив высокий уровень развития правовой основы, механизмов стимулирования проектов, реализуемых на основе концессионных соглашений <63>.

<63> https://www.economy.gov.ru/material/file/54b4213e0ffa6ac9a60dc0b5268dc7c5/reiting_gchp_2020.pdf

Сформированная в автономном округе комплексная система правового и институционального сопровождения инвестиционной деятельности позволила в 2022 году войти в группу регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2021 года (6-я позиция среди субъектов РФ <64>).

<64> https://asi.ru/government_officials/rating/

4.2. Развитие промышленности

Показатели промышленного производства по видам экономической деятельности

Таблица 31

процентов к соответствующему периоду предыдущего года

<65> оценка Департамента экономического развития автономного округа

Показатели внешнеторгового оборота (млн долл. США)

Таблица 32

4.2.1. Добыча полезных ископаемых

Добычу нефти и газа осуществляют 47 предприятий, из которых 29 входят в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний, 18 - независимых компаний.

В 2022 году в автономном округе обществом с ограниченной ответственностью "Тауровское" введено в пробную эксплуатацию новое месторождение Тауровское.

В ходе реализации федерального проекта "Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов" на базе Научно-аналитического центра рационального недропользования имени Шпильмана создан Центр исследования керна (ЦИК). Лабораторный комплекс выступает передовым и технологичным участником рынка услуг по исследованию керна, позволяющим создать отраслевую методику подсчета запасов, определить наиболее эффективные технологии по разработке трудноизвлекаемых запасов, а также сформировать перечень действенных методов увеличения нефтеотдачи пластов на месторождениях автономного округа. В ЦИК запущены в работу 6 лабораторий.

Показатели добычи нефти и газа <66>

<66> по данным автономного учреждения автономного округа "НАЦРН им. В.И.Шпильмана"

Таблица 33

<67> снижение обусловлено условиями разработки месторождений в период ограничения ОПЕК. Выводились из эксплуатации малодебетные, высокообводненные скважины, в том числе с высоким газовым фактором, добыча нефти постепенно увеличивается (в основном за счет более стабильного фонда скважин с меньшим газовым фактором), что в целом сказывается, но незначительно на динамике добычи природного и попутного нефтяного газа

* извлечено газа природного и попутного нефтяного

4.2.2. Производство нефтепродуктов и газопереработка

В структуре обрабатывающего сектора экономики 90,9% организаций приходится на организации по производству нефтепродуктов <68>.

<68> расчетные данные Департамента экономического развития автономного округа

В 2022 году 6 нефтеперерабатывающими предприятиями планируется переработать 4,5 млн тонн нефти и произвести порядка 1,4 млн тонн нефтепродуктов, глубина переработки 31,0%. Основную долю - 72,0% в общем объеме выпускаемых нефтепродуктов занимает продукция ООО "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" ПАО "НК Роснефть".

До конца 2022 года 9 газоперерабатывающими заводами планируется переработать 22,0 млрд куб. м попутного нефтяного газа, глубина переработки 88,1%. Ведущими предприятиями являются: УПГ ПАО "Сургутнефтегаз", филиалы АО "СибурТюменьГаз" "Нижневартовский ГПЗ", "Белозерный ГПЗ". Эти 3 предприятия перерабатывают около 66,5% от общего объема попутного нефтяного газа, перерабатываемого в автономном округе.

Завод по стабилизации газового конденсата им. В.С. Черномырдина, филиал ООО "Газпром переработка" остается лидером по объему производства светлых нефтепродуктов. К концу года завод планирует переработать 12,0 млн. тонн газового конденсата, глубина переработки составит 99,0%.

Производство продукции нефтегазоперерабатывающих организаций <69>

<69> информация Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа

Таблица 34

4.2.3. Обрабатывающие производства

Одним из приоритетных проектов развития промышленной инфраструктуры автономного округа является создание Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) в Нягани, что позволит создать до 2032 года 767 новых рабочих мест, привлечь порядка 24 600,0 млн. рублей инвестиций.

В 2022 году подготовлена концепция создания ОЭЗ, определена управляющая компания, разработан и утвержден проект планировки и проект межевания территории ОЭС, ведутся переговоры с потенциальными резидентами, направлена заявка в Министерство экономического развития РФ на создание ОЭЗ в автономном округе, ведется разработка проектной документации на реализацию 1 этапа инфраструктурного проекта. Получен бюджетный кредит из федерального бюджета на реализацию инфраструктурного проекта по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры, подготовке земельного участка для инвестиционного проекта "Промышленная площадка г. Нягань" в размере 2,1 млрд рублей.

В 2022 году в разной степени готовности находятся 11 индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в 8 муниципальных образованиях.

Региональные индустриальные парки "Югра", "Яшел парк Сибирь", "Нефтеюганский" и промышленный технопарк "Импульс" включены в реестры индустриальных парков, промышленных технопарков Министерства промышленности и торговли РФ.

Показатели объемов отгрузки несырьевой неэнергетической продукции на экспорт крупными организациями обрабатывающего производства

Таблица 35

4.2.4. Производство и распределение электроэнергии

Показатели производства электроэнергии <70>

<70> по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа

Таблица 36

<71> распоряжение Правительства автономного округа от 29 апреля 2022 года N 203-рп "Об одобрении схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2027 года"

В структуре электропотребления 87,1% занимают промышленные потребители.

В 2022 году заключены 20 энергосервисных контрактов в городских округах Нижневартовск (11), Сургут (7), Ханты-Мансийск (1), Радужный (1) на общую сумму 369,3 млн. рублей с экономией 46,9 млн кВт.ч потребляемой электрической энергии.

Утверждены и реализуются 12 инвестиционных программ субъектов электроэнергетики с общим объемом инвестиций на 2022 год - 3,9 млрд рублей, в соответствии с которыми за счет привлеченных средств по состоянию на 1 сентября 2022 года введены в эксплуатацию 176 км линий электропередач и 30 мега-вольт ампер трансформаторной мощности с общим объемом финансирования 1,8 млрд рублей.

4.3. Агропромышленный комплекс

Показатели развития агропромышленного комплекса

Таблица 37

<72> оценка Департамента промышленности автономного округа

В целях вовлечения граждан в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в бюджете автономного округа предусмотрено 1,4 млрд рублей на гранты начинающим и семейным фермерам, возмещение части затрат, связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей, компенсацию части затрат за подключение к инженерной инфраструктуре, субсидии сельхозтоваропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию, на компенсацию процентных ставок по кредитам.

В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 739 <73> индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, 20 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность в сферах растениеводства, животноводства, вылова рыбы.

<73> на 1 сентября 2022 года

Деятельность товаропроизводителей и высокое качество продукции отмечены наградами:

по итогам 31-й Международной агропромышленной выставки "АГРОРУСЬ" в конкурсе "Золотая медаль", организованном при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ, награждены 6 медалями в номинации "За производство высококачественной продовольственной продукции", из которых 5 золотых и 1 серебряная;

ООО "НРКК "Санта-Мария" стало призером первого этапа Всероссийской премии "Экспортер года" в УФО в номинации "Экспортер года в сфере готовой продукции АПК (высокие переделы)", комбинат на 2-й позиции;

предприниматели Александр Герусов и Владимир Башмаков на X Межрегиональной агропромышленной выставке УФО отмечены благодарностью Полномочного представителя Президента РФ в УФО В.В. Якушева за многолетний добросовестный труд, высокие показатели и большой вклад в развитие агропромышленного комплекса.

Показатели объемов отгрузки несырьевой неэнергетической продукции на экспорт крупными организациями агропромышленного комплекса

Таблица 38

4.4. Малое и среднее предпринимательство

В целях создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы реализуются 3 региональных проекта: "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящих в национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Показатели портфеля проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Таблица 39

По состоянию на 1 сентября 2022 года зарегистрированы 46 365 налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", из них 43 812 физических лиц, 2 553 индивидуальных предпринимателя.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

Таблица 40

<74> оценка Департамента экономического развития автономного округа

<75> до 2017 года Тюменьстат (учтенные в статрегистре), с 2017 года - данные ФНС, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; https://rmsp.nalog.ru/

Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)

Таблица 41

Показатели портфеля проектов "Международная кооперация и экспорт"

Таблица 42

4.5. Креативные индустрии

В целях стимулирования предпринимательской инициативы, развития человеческого капитала, создания новых продуктов, услуг, привлечения частных инвестиций в автономном округе действует Закон автономного округа от 27 июля 2020 года N 70-оз "О креативных индустриях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", определяющий 13 направлений в сфере креативных индустрий.

Созданный на базе Фонда "Мой бизнес" (далее - Фонд) Центр инновационно-технологического и креативного предпринимательства оказывает услуги и осуществляет информационно-консультационную поддержку для креативных предпринимателей. С начала 2022 года 500 субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере креативных индустрий, 1 500 физическим лицам, заинтересованным в начале предпринимательской деятельности в сфере креативных индустрий, 60 самозанятым оказано 2 390 услуг, включая:

маркетинговое продвижение, в том числе размещение продукции на онлайн-витрине Фонда, а также информации о предпринимателях в социальных сетях;

обеспечение бесплатного доступа к обучающим видеокурсам специально для креативных предпринимателей;

консультирование по вопросам вступления в реестр субъектов креативных индустрий автономного округа и подбора программ по грантовой поддержке в сфере креативных индустрий;

предоставление товарного знака "Сделано в Югре!";

обучающие мероприятия в сфере креативных индустрий, направленных на акселерацию субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по направлению защиты интеллектуальной собственности.

Показатель развития креативных индустрий

Таблица 43

<76> по состоянию на 25 октября 2022 года

Реализуется онлайн-проект "Экскурсии на креативные предприятия", направленный на профориентацию, развитие кадрового потенциала и продвижение субъектов креативных индустрий; созданы IT-коворкинги и центры молодежного инновационного творчества, в том числе на базе ведущих вузов региона (города Ханты-Мансийск и Сургут); формируется медиакластер; открылась Школа креативных индустрий, действуют арт-резиденции в городах Сургут, Нижневартовск и Нягань.

Разработана Концепция развития креативных индустрий в автономном округе с учетом предложений креативного сообщества региона, утверждение которой планируется в ноябре 2022 года.

4.6. Развитие конкуренции

В целях повышения удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, внедрения технологий, снижения издержек производства в 2022 году в расширение положений Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ <77> (далее - Стандарт), с учетом результатов мониторинга состояния и развития конкуренции <78> актуализирован перечень товарных рынков и план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в автономном округе <79>, которые реализуются на 42 товарных рынках.

<77> распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2019 года N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации"

<78> приказ Минэкономразвития России от 11 марта 2020 года N 130 "Об утверждении единой методики мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации"

<79> распоряжение Губернатора автономного округа от 1 августа 2019 года N 162-рг "О развитии конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

По состоянию на 1 октября 2022 года на 33 <80> товарных рынках достигнуты минимальные значения ключевых показателей, установленных Стандартом на 2022 год, в том числе на 11 товарных рынках доля организаций частной формы собственности составляет 100%.

<80> оценка (в перечень товарных рынков включается не менее 33 товарных рынков из перечня товарных рынков согласно приложению к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации)

Мероприятия по содействию развитию конкуренции реализуются совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, оценка которых является одним из критериев рейтинга по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции, лидерами которого в 2022 году стали: Сургутский муниципальный район (1-я позиция), Белоярский муниципальный район (2-я позиция) и городской округ Сургут (3-я позиция).

В автономном округе количество хозяйствующих субъектов государственной формы собственности на протяжении последних 5 лет снижается в среднем на 3,5% в год.

В целях обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства, устранения избыточного государственного и муниципального регулирования, а также административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции, в автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на выявление и устранение рисков нарушения антимонопольного законодательства в автономном округе <81>. Наиболее эффективны экспертиза проектов и анализ действующих региональных нормативных правовых актов, позволяющие выявить и устранить положения, содержащие нарушения антимонопольного законодательства и предотвратить нарушения, связанные с ограничением конкуренции.

<81> постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2021 года N 633-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" (План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в автономном округе на 2022 год)

По данным Управления Федеральной антимонопольной службы по автономному округу после внедрения в деятельность органов власти автономного округа антимонопольного комплаенса <82> ежегодно снижается количество выявляемых в их деятельности нарушений антимонопольного законодательства: в 2019 - 69 нарушений, в 2020 - 46 нарушений, в 2021 - 20 нарушений, в 2022 <83> (за 9 месяцев) - 6 нарушений.

<82> 2019 год

<83> предварительная оценка Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Показатели развития конкуренции

Таблица 44

<84> на 1 октября 2021 года

<85> на 1 октября 2022 года

4.7. Реализация принципов ESG

В автономном округе реализуется политика социальной и экологической ответственности, корпоративного управления и устойчивого развития, систематизируется подход к деятельности в области ESG и устойчивого развития.

В регионе внедрен системный подход, направленный на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение экологической безопасности, установлены устойчивые связи с научным сообществом.

Совместные экологические и социальные обязательства закреплены в соглашениях о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации принципов ESG Правительством автономного округа заключены соглашения о сотрудничестве с ПАО "Газпром нефть", АО "Независимая нефтяная компания", ПАО "ЛУКОЙЛ", ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз", Компанией "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.", ПАО "Сургутнефтегаз", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Газпром", ПАО НК "РуссНефть", ПАО "Сибур Холдинг", ПАО "Транснефть".

Правительство автономного округа выступило с инициативой участия в эксперименте по снижению выбросов парниковых газов.

Реализуется проект "Создание международного центра по оценке и верификации углеродных единиц и региональной системы мониторинга за потоками парниковых газов".

Обеспечивается функционирование региональной сети мониторинга потоков парниковых газов, охватывающей практически всю территорию автономного округа: "Мухрино", "Нумто", "Салым", "Самотлор", "Кондинские озера".

Осуществляются мероприятия по формированию регионального кадастра парниковых газов, включающего оценку антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов.

Проводится работа по формированию плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на достижение углеродной нейтральности в автономном округе.

4.8. Контрольно-надзорная деятельность

Полномочиями на осуществление контрольно-надзорной деятельности наделены 15 исполнительных органов и 94 органа местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336) в РФ установлен мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), который коснулся как плановых, так и внеплановых. Для плановых КНМ исключение составили отдельные виды проверок социально значимых объектов, таких как школы, детские сады, опасные производственные объекты по вопросам соблюдения санитарных и пожарных требований. Проведение внеплановых проверок возможно в исключительных случаях после согласования с прокуратурой автономного округа.

Мораторий затронул 28 видов регионального, 6 видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы автономному округу, 7 видов муниципального контроля. Проведение 281 планового КНМ отменено.

По исключительным основаниям, установленным постановлением N 336, в текущем году проведено 1 176 внеплановых КНМ со взаимодействием (2021 год - 4 454 внеплановых КНМ).

Для контрольных органов приоритетным направлением стало проведение профилактических мероприятий (информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит) и контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).

По состоянию на 1 октября 2022 года контрольными органами проведено 20 088 профилактических мероприятий и 7 019 внеплановых КНМ без взаимодействия.

5. Цифровая трансформация

Достижение национальной цели развития - цифровая трансформация в автономном округе осуществляется в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации" <86>, Стратегией цифровой трансформации автономного округа, государственной программой автономного округа "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" <87> и региональными проектами "Информационная безопасность", "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики" "Цифровое государственное управление", "Цифровые технологии", входящими в региональный портфель проектов "Цифровая экономика".

<86> постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 года N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

<87> постановление Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 484-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - цифровая трансформация <88>

<88> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 45

Показатели портфеля проектов "Цифровая экономика"

Таблица 46

Показатели цифрового развития

Таблица 47

<89> значение показателя уменьшилось ввиду того, что в период действия в автономном округе ограничительных мер и режима самоизоляции граждане, работающие в удаленном режиме, активно повышали цифровые компетенции, используя ресурсы портала "Цифровой гражданин Югры"

По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, в 2022 году автономный округ вошел в тройку регионов с высоким уровнем цифровой трансформации <90>, заняв 3-ю позицию.

<90> https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Информатизация_регионов_(рынок_России)

Приоритетом является предоставление государственных и муниципальных услуг без необходимости личного посещения исполнительных органов. Реализованы 12 цифровых услуг социальной сферы (2021 год - 8), решения по которым принимаются автоматически. Принято 21,5 тыс. автоматических решений (2021 год - 19,0 тысяч).

Популярностью у населения пользуется нейросеть "Vika", разработанная с использованием технологии искусственного интеллекта, консультирующая граждан в круглосуточном режиме по вопросам получения государственных услуг в электронном виде. В 2022 году консультацию получили 3,5 тысяч жителей автономного округа.

С помощью Платформы обратной связи, позволяющей гражданам через форму на портале Госуслуг, мобильное приложение "Госуслуги. Решаем вместе", виджеты на официальных сайтах органов власти автономного округа направлять сообщения в исполнительные органы и органы местного самоуправления по широкому спектру вопросов, участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях, решено 107,7 тыс. проблем, указанных в сообщениях (2021 год - 52,9 тысяч).

Осуществляется интеграция государственных информационных систем автономного округа с ТИС Югры. Для этого в ее составе созданы региональная система управления идентификационными данными "Югра АйДи" и региональная цифровая платформа управления данными, позволяющие формировать единое информационное пространство процесса решения управленческих задач на базе массива данных, накопленных в государственных информационных системах автономного округа.

В 2022 году продолжено внедрение автоматизированной информационной системы "Дороги Югры". По состоянию на 1 сентября 2022 года в АИС "Дороги Югры" внесена информация по 158 межмуниципальным участкам автомобильных дорог общей протяженностью 2 843,33 км и 2 888 участкам муниципальных (местных) дорог общей протяженностью 2 125 км.

В реализации регионального проекта "Умный город" участвуют города Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск.

Согласно результатам оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства РФ (индекс IQ городов) по итогам 2021 года <91>, опубликованным Минстроем России в июле 2022 года, город Ханты-Мансийск занял 1-ю позицию в категории "Большие города" (100 - 250 тыс. человек), в категории "Крупные города" (250 тыс. - 1 млн. человек) город Сургут вошел в тройку лидеров, заняв 3-ю позицию.

<91> https://www.minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossii-opublikoval-indeks-iq-gorodov/

6. Государственное и муниципальное управление. Государственная гражданская служба

Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям автономного округа организовано в 20 офисах и 65 территориально обособленных структурных подразделениях автономного учреждения автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее - МФЦ Югры), в которых работают 438 окон обслуживания и 37 бизнес-окон.

В МФЦ Югры предоставляется 281 вид государственных и муниципальных услуг, из которых 142 государственные услуги федеральных органов исполнительной власти (органов государственных внебюджетных фондов), 89 государственных услуг исполнительных органов автономного округа (или 50% от общего количества региональных услуг) и 50 муниципальных услуг.

Количество предоставленных в МФЦ государственных и муниципальных услуг (включая услуги информирования)

Таблица 48

тыс. ед.

Значения показателей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 601

Таблица 49

Показатели, характеризующие государственную гражданскую и муниципальную службу

Таблица 50

человек

Информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания <92>

<92> В соответствии с пунктом 4 статьи 35 "Оценка эффективности деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации" Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" ежегодный отчет о результатах деятельности высшего исполнительного органа автономного округа должен содержать информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, расположенными на территории автономного округа, учредителем которых является автономный округ и муниципальные образования, а также о принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций

Таблица 51

Проведение ежегодной независимой оценки качества условий оказания услуг организациями (далее - оценка качества) в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания в автономном округе организуют Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депобразования Югры, Депсоцразвития Югры.

В начале 2022 года исполнительными органами проведены организационные мероприятия, утверждены перечни организаций в отношении которых проводится оценка качества, в соответствии с законодательством <93> определены организации-операторы. Согласно заключенным контрактам срок проведения операторами и утверждение результатов оценки качества запланировано на декабрь 2022 года.

<93> Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

7. Обращения граждан

В целях реализации права граждан на обращение в исполнительные органы и органы местного самоуправления в автономном округе функционирует система организации рассмотрения и контроля письменных и устных обращений граждан, ориентированная на повышение уровня удовлетворенности граждан результатами рассмотрения их обращений и принятыми по ним мерами.

Показатели по обращениям граждан

Таблица 49