АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года N 1586-р/адм


Об одобрении прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации":

Одобрить прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 - 2025 ГОДОВ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов разработан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, с учетом достижения национальных целей развития, стратегии социально-экономического развития Смоленской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики региона, а также ориентиров и приоритетов региональной экономической политики.

Прогноз построен с учетом основных направлений и экономических параметров развития региона и является исходным документом для проектировок областного бюджета.

Прогноз разработан на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в регионе в предыдущие годы, итогов развития в январе - апреле 2022 года, особенностей и внутренних возможностей региона.

При разработке прогноза учтены прогнозные материалы органов исполнительной власти Смоленской области.

Общая оценка социально-экономической ситуации в Смоленской области за 2021 год и 4 месяцев 2022 года

В 2021 году индекс промышленного производства, сложившийся по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" по сравнению с 2020 годом составил 105%. Индексы производства по основным видам деятельности: добыча полезных ископаемых - 90,8%; обрабатывающие производства - 104,3%; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 106,7%; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 105,2%.

В январе - апреле 2022 года индекс промышленного производства по сравнению с январем - апрелем 2021 года составил 107,0%. Индексы производства по основным видам деятельности: добыча полезных ископаемых - 84,8%; обрабатывающие производства - 107,4%; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 109,5%; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 71,2%.

По итогам 2021 года общий объем производства сельскохозяйственной продукции составил 28,2 млрд. рублей, или 86,3% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.

В январе - марте 2022 года объем производства сельскохозяйственной продукции составил 4,1 млрд. рублей (105,6% в сопоставимых ценах к январю - марту 2021 года). В январе - марте 2022 года в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 10,1 тыс. тонн, молока - 28,91 тыс. тонн, яиц - 63,2 млн. штук.

Оборот розничной торговли за 2022 год составил 193,4 млрд. рублей, что на 4,4% больше, чем за 2020 год. В январе - апреле 2022 года оборот розничной торговли составил 67,8 млрд. рублей, что в товарной массе на 0,5% меньше, чем в январе - апреле 2021 года.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2021 году составил 39,5 млрд. рублей (112,2%). В январе - апреле 2022 года населению области было оказано платных услуг на 14,1 млрд. рублей, что составляет 104,7% к аналогичному периоду 2021 года.

На развитие экономики Смоленской области в 2021 году направлено 70,3 млрд. рублей инвестиций (104,3%). На развитие экономики и социальной сферы области в январе - апреле 2021 года использовано предварительно 9,8 млрд. рублей инвестиций, что составило 92,8% (в сопоставимых ценах) к аналогичному периоду 2021 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2021 году составил 29,2 млрд. рублей, или 104,8% к уровню 2020 года. В январе - апреле 2022 года по предварительным данным объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 3,5 млрд. рублей - 96,4% к аналогичному периоду 2021 года.

В 2021 году введено в действие 483,1 тыс. кв. метров общей площади. В январе - апреле 2022 года введено в действие жилых домов общей площадью 211,7 тыс. кв. метров, что в 2,4 раза больше, чем в январе - апреле 2021 года.

1. Производство валового регионального продукта

Прогноз объемов валового регионального продукта рассчитан на основе статистических данных за 2020 год и расчетных объемов ВРП за 2021 год.

По оценке в 2021 году объем ВРП по Смоленской области составит 398,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 102,8%, что связано с ростом показателей практически по всем видам экономической деятельности, за исключением сельского хозяйства (86%), добыча полезных ископаемых (91%).

В прогнозном периоде по вариантам прогноза рост ВРП составит: в 2023 году - 99,9% и 102,1%, в 2024 году - 102,3% и 103,1%, в 2025 году - 103,4% и 104,5%.

В стоимостной структуре ВРП области за 2020 год больше половины (57%) номинального объема сформировано добавленными стоимостями четырех наиболее крупных видов экономической деятельности:

- обрабатывающие производства - 19,5%;

- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 15,8%;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 11,2%;

- транспортировка и хранение - 10,5%.

Прогнозируется, что к 2023 году и среднесрочной перспективе структура ВРП Смоленской области кардинально не изменится.

2. Промышленное производство

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса. При этом, темпы роста будут обусловлены общей экономической ситуацией в Российской Федерации, в том числе реализацией мероприятий плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

На промышленное производство региона негативное влияние будут оказывать введенные иностранными государствами санкционные ограничения, недостаточный уровень инвестиционной активности, невысокая доля инвестиций в валовом региональном продукте, снижение потребительского спроса, низкий уровень процессов технологического обновления. Помимо этого, ситуация с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции остается неоднозначной и нестабильной, что создает дополнительные риски для функционирования отраслей экономики как Российской Федерации в целом, так и ее субъектов.

По оценке на 2022 год индекс промышленного производства составит 95,7%; объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по промышленности составит 342,6 млрд. рублей.

В среднесрочной перспективе на индекс промышленного производства повлияет ремонт энергоблоков, в целях продления срока эксплуатации на предприятии филиале ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" в 2023 году, что в значительной степени повлияет не только на индекс производства по данному виду деятельности, но и на общий индекс промышленного производства по Смоленской области в 2023 году.

В 2025 году начнет функционировать предприятие ООО "Дорогобужский фосфор", основной вид деятельности предприятия "Производство фосфорных удобрений", что отразится на общем индексе промышленного производства по Смоленской области в 2025 году.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс промышленного производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 99,8 процента, в 2024 году - 101,7 процент, в 2025 году - 104,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,9 процента, в 2024 году - 102,5 процента, в 2025 году - 104,5.

В структуре производства основная доля - 77,2% будет приходиться на "обрабатывающие производства", на долю "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 18,3%, на долю "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 4,1%, на "добычу полезных ископаемых" - 0,4% от общего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в 2022 году.

Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в 2020 г. (%)

Структура промышленного производства области представлена следующими видами деятельности:

Перечень ведущих и значимых предприятий, определяющих развитие соответствующих отраслей

Добыча полезных ископаемых

В 2021 году индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 90,8%, по оценке 2022 года - 84,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс промышленного производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 100,9 процента, в 2024 году - 102,0 процента, в 2025 году - 102,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,9 процента, в 2024 году - 103,7 процента, в 2025 году - 104,0 процента.

В Смоленской области добыча полезных ископаемых представлена такими предприятиями как ООО "Вяземский щебеночный завод", ООО "Угранский карьер", которые занимаются производством песка, гравия и щебня для строительных работ.

В 2022 году и в среднесрочной перспективе индекс производства такого вида экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых будет развиваться пропорционально видам деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "Строительство".

На индекс производства в среднесрочную перспективу влияние окажут инвестиционные проекты:

- "Строительство заводов по производству грунтов, субстратов и тукосмесей" ООО "РУССКАЯ ТОРФЯНАЯ КОМПАНИЯ" (Смоленская область). Период реализации проекта: 2020 - 2025 гг.;

- "Организация разработки новых торфяных месторождений в целях добычи и переработки торфа" ООО "ТОРФОПРОМ" (Смоленская область). Период реализации проекта: 2020 - 2025 гг.

Обрабатывающие производства

Развитие обрабатывающих производств является определяющим в развитии промышленности Смоленской области в целом.

В 2021 году индекс производства по обрабатывающим производствам составил 104,3%, по оценке 2022 года - 94,9%. Рост производства выпуска в 2022 году прогнозируется: в производстве резиновых и пластмассовых изделий; в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий; в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки; в производстве прочих транспортных средств и оборудования; в производстве мебели; в производстве прочих готовых изделий; в ремонте и монтаже машин и оборудования.

Отрицательная динамика отмечена в производстве пищевых продуктов; в производстве напитков; в производстве текстильных изделий; в производстве одежды; в производстве кожи и изделий из кожи; в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения; в производстве бумаги и бумажных изделий; в деятельности полиграфической и копирования носителей информации; в производстве химических веществ и химических продуктов; в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; в производстве прочей неметаллической минеральной продукции; в металлургическом производстве; в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; в производстве электрического оборудования; в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 101,2 процента, в 2024 году - 102,0 процента, в 2025 году - 105,3 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,7 процента, в 2024 году - 102,8 процента, в 2025 году - 106,0 процента.

В производстве пищевых продуктов индекс производства в 2021 году составил 106,3%, по оценке в 2022 году - 98,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,9 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,3 процента, в 2024 году - 102,9 процента, в 2025 году - 103,0 процента.

В 2022 году завершится реализация инвестиционных проектов:

- "Строительство второй очереди мясоперерабатывающего завода" ООО "Гагарин-Останкино" (подразделение АО "Останкинский мясоперерабатывающий комбинат") (Гагаринский район);

- "Строительство второй очереди мясоперерабатывающего предприятия" ИП Романишин Дмитрий Александрович (Смоленский район);

- "Строительство второй очереди мясоперерабатывающего предприятия" ИП Романишин Дмитрий Александрович (Смоленский район);

- "Строительство рыбоконсервного завода" ООО "Морские ресурсы" (Вяземский район);

- "Реконструкция цеха комбикормового производства с установкой второй линии гранулирования с введением жидких компонентов и цельного зерна, строительство новой технологической паровой котельной для производственных нужд и новой двухтрансформаторной подстанции с трансформаторами по 1000 кВА" ООО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" (г. Смоленск).

В 2023 году завершится реализация инвестиционных проектов:

- "Модернизация производства рыбной продукции, дооборудование" ООО "ТД "Балтийский берег" (Вяземский район);

- Переработка масличных культур на территории имущественного комплекса ООО "Агритек" (Рославльский район.

Одновременно формирование прогнозных данных развития производства пищевых продуктов спрогнозированы с учетом предполагаемой динамики доходов населения.

В производстве напитков индекс производства в 2021 году составил 96,3% по оценке в 2022 году - 98,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,9 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,3 процента, в 2024 году - 102,9 процента, в 2025 году - 103,0.

Прогнозные данные развития производства напитков спрогнозированы с учетом предполагаемой динамики доходов населения.

В производстве текстильных изделий индекс производства в 2021 году составил 114,7%, по оценке в 2022 году - 92,6%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,9 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,3 процента, в 2024 году - 104,3 процента, в 2025 году - 103,0.

Предприятия, осуществляющие деятельность в данном секторе производства, отмечают сокращение производства в связи с удорожанием сырья и уменьшением спроса на продукцию.

Прогнозные данные сформированы с учетом предполагаемой динамики доходов населения.

В производстве одежды индекс производства в 2021 году составил 106,3%, по оценке в 2022 году - 92,6%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,9 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,3 процента, в 2024 году - 104,3 процента, в 2025 году - 103,0.

Динамику развития производства одежды определяют значимые организации: ООО "Фабрика "Шарм", АО "Смоленская чулочно-трикотажная фабрика НАШЕ", ООО "РозТех", ООО "Вяземская швейная фабрика", ООО "Починковская швейная фабрика", ООО "Сафоновская швейная фабрика "Орел".

Прогнозные данные сформированы с учетом предполагаемой динамики доходов населения.

В производстве кожи, изделий из кожи и обуви индекс производства в 2021 году составил 114,6%, по оценке в 2022 году - 93,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 99,0 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,5 процента, в 2024 году - 104,3 процента, в 2025 году - 103,0.

Тенденции показателей связаны с объемами производства ООО "ВКП ЛТ". Благодаря высокой конкурентоспособности выпускаемой продукции ООО "ВКП-ЛТ" прогнозирует сохранение достигнутого уровня производства. В 2022 году завершится реализация инвестиционных проектов:

- "Строительство фабрики по производству обуви" ООО "Смоленская обувная фабрика" (резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск).

Прогнозные данные сформированы с учетом предполагаемой динамики доходов населения.

В обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения индекс производства в 2021 году составил 116,0%, по оценке в 202 году - 80,1%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,3 процента, в 2024 году - 107,3 процента, в 2025 году - 111,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 102,6 процента, в 2024 году - 107,9 процента, в 2025 году - 111,8 процента.

В обработке древесины и в производстве изделий из дерева ведущими предприятиями отрасли являются ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" и ООО "Кроношпан ГМХ", запуск которого пришелся на первую половину 2021 года. ООО "ИЗ ДСП" в настоящий момент находится в аренде у компании "Кроношпан". На долю указанных компаний приходится более 90% объема отгруженных товаров в данной сфере.

ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" в прогнозном периоде планирует небольшой рост объема отгруженной продукции.

Предприятие реализует приоритетный инвестиционный проект "Расширение производства напольных покрытий ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" объем инвестиций составит 7,5 млрд рублей. Период реализации 2021 - 2030 годы. Будет создано 30 рабочих мест.

Прогнозные данные сформированы пропорционально динамике восстановления численности населения и с учетом восстановления строительной отрасли.

В производстве бумаги и бумажных изделий индекс производства в 2021 году составил 110,9%, по оценке в 2022 году - 92,6%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 96,4 процента, в 2024 году - 95,6 процента, в 2025 году - 96,3 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 98,1 процента, в 2024 году - 96,1 процента, в 2025 году - 99,2 процента.

Прогнозные данные сформированы с учетом предполагаемой динамики доходов населения.

В деятельности полиграфической и копировании носителей информации индекс производства в 2021 году составил 102,8%, по оценке в 2022 году - 92,7%.

Значимым предприятием данной сферы производства является Филиал "Смоленский полиграфический комбинат" ОАО "Издательство "Высшая школа" (г. Москва). Основной вид выпускаемой продукции - учебно-методическая литература.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 96,4 процента, в 2024 году - 95,6 процента, в 2025 году - 96,3 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 98,1 процента, в 2024 году - 96,1 процента, в 2025 году - 99,2 процента.

Филиал "Смоленский полиграфический комбинат" АО "Издательство "Высшая школа" прогнозирует существенное снижение экономических показателей в связи с падением объемов продаж продукции предприятия.

В производстве химических веществ и химических продуктов индекс производства в 2021 году составил 99,0%, по оценке в 2022 году - 91,6%.

В ходе формирования предложений в прогноз развития производства химических веществ и химических продуктов была учтена информация ПАО "Дорогобуж" - ведущего предприятия отрасли - график капитальных ремонтов оборудования основных технологических цехов, которые проводятся предприятием 1 раз в три года (в 2019 и 2022 годах).

ООО "Колтек-спецреагенты", ООО "Колтек-Экохим", в настоящее время сталкиваются с недостатком импортного сырья. В связи с введенными санкциями стран Евросоюза, аналоги данного сырья отсутствуют на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные предприятия ведут переговоры с поставщиками сырья из Китайской Народной Республики и Социалистической Республики Вьетнам. Однако логистика из стран Юго-Восточной Азии требует дополнительных затрат. Также в связи с тем, что в России образовался дефицит на используемое предприятиями сырье, цена на него значительно выросла. Таким образом, в случае закупки сырья конечный товар будет неконкурентоспособным на внутреннем рынке ввиду больших затрат на производство.

В 2025 году начнет функционировать предприятие ООО "Дорогобужский фосфор", основной вид деятельности предприятия "Производство фосфорных удобрений", что отразится на общем индексе промышленного производства по Смоленской области в 2025 году.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 104,6 процента, в 2024 году - 100,2 процента, в 2025 году - 110,2 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 100,2 процента, в 2024 году - 100,6 процента, в 2025 году - 110,8 процента.

В производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине индекс производства в 2021 году составил 47,5%, по оценке в 2022 году - 98,7%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 105,4 процента, в 2024 году - 103,8 процента, в 2025 году - 104,1 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 106,3 процента, в 2024 году - 104,1 процента, в 2025 году - 104,8 процента.

В 2023 году ООО "Смолмедпрепараты" планируется ввод в эксплуатацию завода по производству лекарственных препаратов на базе индустриального парка "Феникс".

ООО "ДрагБиоФарм" (Дорогобужский район) реализует инвестиционный проект "Строительство завода по производству гепарина и его производных". Период реализации проекта: 2021 - 2024 гг.

По консервативному и базовому вариантам к 2025 г. индекс производства увеличится на 13,8% и на 16% соответственно.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий индекс производства в 2021 году составил 108,7%, по оценке в 2022 году - 102,2%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 102,6 процента, в 2024 году - 101,7 процента, в 2025 году - 102,9 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,6 процента, в 2024 году - 102,8 процента, в 2025 году - 103,5 процента.

Динамика развития отрасли определяется уровнем экономических показателей значимых предприятий: АО "Авангард", ООО "СМИТ-Ярцево", ООО "Декопласт", ООО "Десногорский полимерный завод", ООО "Лава".

ООО "Лава" одобрен льготный заем Фонда развития промышленности по флагманской программе "Проекты развития", что даст возможность расширить запущенное ранее производство высокотехнологичного упаковочного материала - семислойной стретч-пленки из сырья отечественных производителей.

Однако в связи с введенными санкциями стран Евросоюза, доставка уже оплаченного оборудования затруднительна.

ООО "Смит-Ярцево" в прогнозном периоде планирует увеличить объемы производства за счет сформированного портфеля заказов и выйти на полную производственную мощность.

В 2022 году завершится реализация инвестиционного проекта "Строительство завода по производству полимерпесчаной тротуарной плитки" ООО "Стройполимер" (резидент ТОСЭР "Дорогобуж") (Дорогобужский район). Период реализации проекта: 2021 - 2022 гг.

ООО "ПОЛИМЕР" (город Десногорск) реализует инвестиционный проект "Производственный комплекс "Полимер-2". Период реализации проекта: 2018 - 2023 гг.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов индекс производства в 2021 году составил 91,1%, по оценке в 2022 году - 98,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,2 процента, в 2024 году - 100,5 процента, в 2025 году - 110,0 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,5 процента, в 2024 году - 106,1 процента, в 2025 году - 111,0 процента.

Прогнозные данные сформированы пропорционально динамике численности населения и с учетом восстановления строительной отрасли.

В 2022 году в планах АО "Гласс Марект", запуск третьей стотонной стекловаренной печи, что поможет увеличить объем производства, а также даст новые рабочие места. Объем производства в 2022 году ожидается в сумме 1920,1 млн. руб., что на 11,5% выше уровня 2021 года.

ООО "РТК" реализуется инвестиционный проект "Строительство заводов по производству грунтов, субстратов и тукосмесей" общей стоимостью 1,7 млрд. рублей. Период реализации проекта 2019 - 2024 годы. Всего с начала реализации проекта создано 108 рабочих мест. Объем производства в 2022 году оценивается в сумме 190,0 млн. руб., что в 2,2 раза выше уровня 2021 года.

В металлургическом производстве индекс производства в 2021 году составил 95,6%, по оценке в 2022 году - 94,5%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 100,6 процента, в 2024 году - 101,3 процента, в 2025 году - 101,4 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,0 процента, в 2024 году - 102,8 процента, в 2025 году - 102,1 процента.

Развитие металлургической отрасли Смоленской области во многом связано с предприятием ООО "ТМК ЯМЗ".

ООО "ТМК-ЯМЗ" в прогнозном периоде планирует сохранить достигнутые показатели за счет снижения расходов путем оптимизации использования сырьевых ресурсов и заготовки, повышения производительности агрегатов и т.д. Однако в 2022 году планируется введение планового простоя в связи с ремонтом оборудования. Также существенное влияние оказывает введение санкций со стороны недружественных стран, а также снижение цены на лом черных металлов более чем в два раза.

В производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования индекс производства в 2021 году составил 74,6%, по оценке в 2022 году - 95,3%.

Индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 101,1 процента, в 2024 году - 101,7 процента, в 2025 году - 102,8 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,5 процента, в 2024 году - 103,9 процента, в 2025 году - 104,2 процента.

Индекс по данному виду деятельности сформирован с учетом динамики по виду деятельности "Строительство".

По данным предприятий ООО "Банкон", ООО "Тривиум Пэкэджин Вязьма" уровень производства в 2022 году зависит от наличия замены импортных комплектующих для оборудования.

Также значимым предприятием, определяющим развитие данного сектора, является ООО "Дорогобужкотломаш" которое после вынужденного простоя в 2020 году, наращивает темпы производства. На предприятии проведена модернизация производства. Продукция предприятия является импортозамещающей.

В производстве компьютеров, электронных и оптических изделий индекс производства в 2021 году составил 103,5%, по оценке в 2022 году - 101,7%.

Индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 102,8 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 103,3 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,9 процента, в 2024 году - 103,3 процента, в 2025 году - 104,5 процента.

На уровень развития отрасли повлияли экономические показатели АО "НПП "Измеритель", ФГУП СПО "Аналитприбор", АО "Пирамида", ОАО "Теплоконтроль", АО "Сафоновский завод "Гидрометприбор".

АО "НПП "Измеритель", ФГУП СПО "Аналитприбор" прогнозируют сохранение объемов производства на уровне 2021 года.

АО "Пирамида" прогнозирует уменьшение объемов отгруженных товаров с 2023 года.

В производстве электрического оборудования индекс производства в 2021 году составил 99,1%, по оценке в 2022 году - 93,7%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 98,0 процента, в 2024 году - 98,9 процента, в 2025 году - 99,2 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 98,5 процента, в 2024 году - 99,1 процента, в 2025 году - 100,0 процента.

Основными предприятиями данной отрасли являются АО "ЛЕДВАНС", ОАО "Смоленский завод радиодеталей", ООО "Завод сварочного оборудования "КаВик", ООО "Гагаринский светотехнический завод", ООО "Смоленский электротехнический завод".

Влияние на динамику производства окажет планируемое в 2022 году завершение инвестиционного проекта "Предприятие по производству шинопроводных систем, а также других видов электротехнического оборудования (шкафы, ячейки, гибкие шины и т.д.)" ООО "Новые энергетические системы" (представитель итальянской компании GRAZIADIO, резидент индустриального парка "Феникс"). Одновремено индекс по виду деятельности "Производство электрического оборудования" сформирован с учетом динамики по виду деятельности "Строительство".

В производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки индекс производства в 2021 году составил 101,7%, по оценке в 2022 году - 101,7%.

Значимые предприятия данного вида деятельности - АО "Вяземский машиностроительный завод ООО "БалтЭнергоМаш".

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 101,7 процента, в 2024 году - 102,0 процента, в 2025 году - 102,4 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,9 процента, в 2024 году - 102,3 процента, в 2025 году - 1102,8 процента.

В прогнозном периоде АО "Вяземский машиностроительный завод" планирует сохранить достигнутые показатели 2021 года.

В производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов индекс производства в 2021 году составил 95,8%, по оценке в 2022 году - 96,8%.

Значимые предприятия отрасли - ООО "Завод КДМ", ООО "Рославльские тормозные системы".

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 100,1 процента, в 2024 году - 101,2 процента, в 2025 году - 100,5 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,1 процента, в 2024 году - 101,3 процента, в 2025 году - 101,2 процента.

ООО "Рославльские тормозные системы", планирует увеличить достигнутые показатели 2021 года на 35%, в связи с большим объемом заказов.

ООО "Завод КДМ" в 2022 году сохранит достигнутые показатели 2021 года. Однако, в связи с введением санкций заводы изготовители автотранспортных средств КАМАЗ, МАЗ, MAN, Mercedes и т.д. существенно сократили либо полностью приостановили поставку своей продукции.

В производстве прочих транспортных средств и оборудования индекс производства в 2021 году увеличился в 3,6 раз к уровню 2020 года, по оценке в 2022 году составит - 101,0%.

Развитие производства прочих транспортных средств и оборудования определяют предприятия - АО "Смоленский авиационный завод" и АО "Рославльский вагоноремонтный завод".

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 101,5 процента, в 2024 году - 101,7 процента, в 2025 году - 101,9 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,7 процента, в 2024 году - 101,9 процента, в 2025 году - 102,0 процента.

АО "Смоленский авиационный завод" в 2022 года планирует увеличить достигнутые показатели 2021 года на 30% в связи с ростом объема заказов.

В производстве мебели индекс производства в 2021 году составил 155,9%, по оценке в 2022 году - 100,1%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 101,9 процента, в 2024 году - 101,6 процента, в 2025 году - 102,2 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,6 процента, в 2024 году - 102,6 процента, в 2025 году - 103,1 процента.

В числе предприятий, осуществляющих производство мебели преобладают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Влияние на динамику производства окажет инвестиционный проект "Производство специальной мебели из алюминиевого профиля и композитных материалов" (резидент индустриального парка "Феникс") ООО "КВАРК". Период реализации проекта: конец 2020 - 2022 гг. Прогнозные данные сформированы пропорционально с учетом восстановления строительной отрасли.

В производстве прочих готовых изделий индекс производства в 2021 году составил 158,3%, по оценке в 2022 году - 101,0%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 101,5 процента, в 2024 году - 101,7 процента, в 2025 году - 101,9 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,7 процента, в 2024 году - 101,9 процента, в 2025 году - 102,0 процента.

Развитие данной отрасли определяет ведущее предприятие АО "ПО "Кристалл". На сегодняшний день АО "ПО "Кристалл" интегрировано в состав АК "АЛРОСА" (ПАО), в настоящий момент осуществляется переход с собственного алмазного сырья на обработку сырья на давальческих условиях.

В ремонте и монтаже машин и оборудования индекс производства в 2021 году составил 90,4%, по оценке в 2022 году - 101,1%.

Значимые предприятия отрасли - ОАО "720 РЗ СОП", ОАО "Медтехника-Смоленск".

ОАО "720 ремонтный завод средств обеспечения полетов", осуществляющее ремонт машин и оборудования в рамках государственного оборонного заказа. ОАО "720 ремонтный завод средств обеспечения полетов" в 2022 году подписан договор на выполнение Госзаказа между предприятием и Министерством обороны РФ на сумму 1154,5 млн. руб., что в 2,8 выше уровня 2021 года.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 102,4 процента, в 2024 году - 102,4 процента, в 2025 году - 104,1 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 104,3 процента, в 2024 году - 103,0 процента, в 2025 году - 104,3 процента.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

В "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2021 году индекс производства составил 106,7%.

По оценке 2022 года в "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" индекс производства составит 99,0%.

Объем производства по данному виду экономической деятельности напрямую связан с работой Филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция". В 2023 году на предприятии планируется модернизация энергоблоков, в целях продления срока эксплуатации, что в значительной степени повлияет не только на индекс производства по данному виду деятельности, но и на общий индекс промышленного производства по Смоленской области в 2023 году.

В 2023 - 2025 году планируется снижение объема отгруженных товаров собственного производства по электроэнергии ПАО "Квадра - Смоленская генерация", что связано реконструкцией ТГ-3 мощностью 110 МВт на Смоленской ТЭЦ-2 с августа 2023 года по ноябрь 2024 года, ТГ-2 мощностью 105 МВт на Смоленской ТЭЦ-2 с августа 2024 года по ноябрь 2025 года.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 93,3 процента, в 2024 году - 101,0 процента, в 2025 году - 97,7 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 93,5 процента, в 2024 году - 101,3 процента, в 2025 году - 97,7 процента.

Структура потребления электроэнергии в 2021 году:

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" индекс производства в 2021 году составил 105,2%.

По оценке в 2022 году в "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" индекс производства составит 96,4%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 100,1 процента, в 2024 году - 100,5 процента, в 2025 году - 102,2 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 101,4 процента, в 2024 году - 100,9 процента, в 2025 году - 102,5 процента.

Динамика развития отрасли "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" будет определяться общими тенденциями в экономическом развитии региона, а также динамикой численности населения.

3. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются приоритетными сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой потенциал сельских территорий.

В валовом региональном продукте доля сельского хозяйства составляет 4,2%.

Сельскохозяйственные угодья Смоленской области занимают 1,7 млн. гектаров, в том числе пашня - 1,3 млн. гектаров. Большая часть районов области является сельскохозяйственными. Сельскохозяйственным производством занимаются около 400 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, а также около 118 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Животноводство является базовой отраслью сельского хозяйства. В структуре товарной продукции сельскохозяйственного производства его продукция составляет 63,5%, в том числе треть выручки приходится на продукцию молочного скотоводства. Растениеводство специализируется на производстве зерновых, зернобобовых и кормовых культур. По природно-климатическим условиям Смоленская область привлекательна для производства льна-долгунца, рапса, картофеля и овощей.

Развитие сельского хозяйства характеризуется неравномерностью производства продукции сельского хозяйства по годам. Неблагоприятные агрометеорологические условия с периодичностью раз в три - четыре года оказывают негативное воздействие на формирование урожая основных сельскохозяйственных культур, производство сельскохозяйственной продукции, что находит отражение в колебаниях индексов производства валовой продукции сельского хозяйства.

В 2021 году в хозяйствах всех категорий произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 28,5 млрд. рублей в фактических ценах, что в сопоставимой оценке к уровню 2020 года составляет 83,6%. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 67,6% от валового производства продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 6,1%, хозяйств населения - 26,3%.

В соответствии с оценкой 2022 года валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составит 33,2 млрд. рублей, или 113,5% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года, доля сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства продукции сельского хозяйства составит 69%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 6%, хозяйств населения - 25%.

В среднесрочной перспективе ожидается увеличение доли сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, при одновременном снижении производства в хозяйствах населения, что обусловлено старением и сокращением численности сельского населения. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 2021 года.

Согласно консервативному варианту прогноза в 2025 году валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составит 39,6 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 102,2% в сопоставимой оценке к уровню 2024 года.

Согласно базовому варианту прогноза в 2025 году валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составит 40,1 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 102,9% в сопоставимой оценке к уровню 2024 года.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в прогнозируемом периоде будет обеспечен за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных на фоне роста показателей урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных. Вместе с тем следует отметить, что в рамках консервативного и базового вариантов прогноза расчеты на среднесрочную перспективу до 2025 года произведены с учетом фактического состояния отрасли, сложившегося по итогам 2021 года, а также основных тенденций развития отрасли, прогнозируемых в рассматриваемом периоде (2022 - 2025 годы).

Эффективность производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей во многом зависит от конкурентоспособности, производимой ими продукции. Однако большинство из них не получают прибыли, достаточной для развития производства за счет собственных средств, а также привлечения и обслуживания заемных средств. Кроме того, агрометеорологические условия оказывают существенное влияние на производственные результаты и вносят существенные коррективы в намеченные производственные планы.

Консервативный вариант прогноза развития агропромышленного комплекса на 2023 - 2025 годы с оценкой 2022 года предполагает, что возможности развития сельскохозяйственных товаропроизводителей будут ограничены за счет неблагоприятного влияния факторов внешней среды. Неблагоприятные условия рыночной конъюнктуры, недофинансирование отрасли, обусловленное, в том числе закредитованностью хозяйствующих субъектов, могут привести к ухудшению финансового состояния ряда предприятий и приостановке реализации инвестиционных проектов.

Базовый вариант прогноза предполагает, что развитие будет осуществляться в относительно благоприятных условиях, что позволит в большей степени использовать имеющийся потенциал, в том числе в рамках развития действующего производства и реализации инвестиционных проектов в отрасли.

В настоящее время в сфере агропромышленного комплекса Смоленской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

- ООО "Золотая нива" реализует инвестиционный проект по расширению молочной фермы за счет строительства площадки для выращивания молодняка и нетелей крупного рогатого скота на 600 голов;

- ООО "Новоселки" реализует инвестиционный проект по строительству молочно-товарной фермы;

- ООО "Агрокомплекс Духовщина" реализует инвестиционный проект по созданию молочного комплекса;

- АО "Агропромышленная фирма "Наша житница" реализует проект по строительству животноводческого комплекса по воспроизводству и откорму крупного рогатого скота мясных пород на 2400 голов маточного стада с цехом убоя и мясопереработки;

- ООО "КВВ-АГРО" реализует инвестиционный проект по созданию сельскохозяйственного комплекса по переработке и хранению зерновых культур с организацией мест хранения и ремонта сельскохозяйственной техники;

- ООО "АПХ "Добронравов АГРО" реализует инвестиционный проект по созданию сельскохозяйственного предприятия по выращиванию зерновых культур и рапса;

- ООО "Птицефабрика "Сметанино" реализует инвестиционный проект в сфере растениеводства по созданию собственной кормовой базы;

- ООО "Товарищество льняная мануфактура" реализует инвестиционный проект в сфере льноводства;

- ООО "Рассвет" реализует инвестиционный проект по выращиванию технической конопли;

- ООО "Городнянские сады" реализует инвестиционный проект по закладке сада интенсивного типа;

- ООО "Беррико" реализует инвестиционный проект по созданию предприятии по выращиванию голубики в промышленных масштабах;

- ООО "Агротехпром" реализует инвестиционный проект по закладке плантации голубики.

Также в настоящее время проводятся переговоры с другими крупными инвесторами, для которых ключевым моментом для принятия решения о реализации инвестиционных проектов является наличие земельных ресурсов, имеющихся в регионе в достаточном количестве. Учитывая особенности функционирования и развития отрасли сельского хозяйства, государственная поддержка является необходимым инструментом, обеспечивающим ее развитие.

Стратегические направления развития сельского хозяйства Смоленской области определены рамками Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. В целях реализации мероприятий Государственной программы на территории региона постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 утверждена областная государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" (далее - областная государственная программа).

Мероприятия областной государственной программы направлены на увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также на комплексное развитие сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области.

В 2022 году на реализацию программных мероприятий планируется направить около 905,4 млн. рублей средств государственной поддержки, из них средства областного бюджета - около 491,7 млн. рублей, средства федерального бюджета - около 409,6 млн. рублей.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей преимущественно оказывается путем предоставления субсидий на компенсацию части фактически произведенных затрат, в том числе:

- на проведение комплекса агротехнологических работ;

- на развитие производства зерновых и технических культур;

- на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- на развитие племенной деятельности;

- на развитие молочного и мясного скотоводства;

- на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции;

- на поддержку производства товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- на проведение технической и технологической модернизации;

- на управление сельскохозяйственными рисками;

- на проведение культуртехнических мероприятий и известкования;

- на поддержку малых форм хозяйствования в сельской местности (в виде предоставления грантов на развитие семейных ферм; развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; развитие сельского туризма; реализации мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов МСП").

Реализация мероприятий государственной поддержки позволит повысить эффективность функционирования агропромышленного комплекса Смоленской области, а также достичь уровня производства основных видов продовольственных товаров, достаточного для обеспечения продовольственной безопасности региона.

4. Инвестиции

В 2021 году общий объем инвестиций Смоленской области составил 70327,2 млн. рублей, индекс физического объема по отношению к 2020 году - 104,3%.

При этом объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2020 году составил 44610,3 млн. рублей или 110,0% к уровню 2020 года.

В 2022 году экономика Российской Федерации столкнулась с новыми угрозами и факторами, препятствующими ее устойчивости и развитию: неблагоприятная геополитическая обстановка, беспрецедентное количество санкций, введенных недружественными странами. Помимо этого, ситуация с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции остается неоднозначной и нестабильной, что создает дополнительные риски для функционирования отраслей экономики как Российской Федерации в целом, так и ее субъектов.

Ряд инвесторов, а также представителей бизнеса разного уровня, осуществляющих производственную деятельность на территории Смоленской области, столкнулись с серьезными проблемами, которые напрямую влияют на их функционирование. Инвестиционные планы многих компаний, программы их развития и обновления мощностей были приостановлены, сдвинуты сроки начала реализации инвестиционных проектов, некоторых - на неопределенный срок.

В ходе постоянного мониторинга за деятельностью предприятий, в том числе реализующих инвестиционные проекты на территории Смоленской области (а также планирующих реализацию), выявлен перечень основных проблем:

- невозможность или увеличение срока поставки (закупки) заказанного импортного оборудования, комплектующих, сырья, в том числе в связи с отказом контрагентов, действующих на территории недружественных стран, поставлять необходимую продукцию или исполнять условия по ранее заключенным контрактам (договорам). Также отказ контрагентов из недружественных России стран в поставке уже оплаченного товара. Поиск аналогов в других странах требует значительных временных и финансовых затрат, а также приводит к удорожанию продукции;

- ускоренный рост цен на сырье и материалы, оборудование и комплектующие, применяемые в производстве, что приводит либо к приостановке производства, либо к существенному росту себестоимости конечной продукции (услуги);

- значительная часть зарубежных партнеров (в большей степени европейских) работают только по стопроцентной предоплате;

- нарушение логистических цепочек, затруднения при транспортировке продукции зарубежным заказчикам через территории иностранных государств, что приводит к снижению объема грузоперевозок, оттоку клиентов, изменению логистических маршрутов;

- значительная волатильность национальной валюты приводит к задержкам или отмене расчетов со странами;

- некоторые виды импортного сырья, оборудования, комплектующих пока не имеют российских аналогов.

С учетом указанных факторов в 2022 году объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики Смоленской области, по оценке составит 58353,8 млн. рублей, а индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 74,8% к уровню 2021 года.

Снижение объема капитальных вложений, как и значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2022 году, обусловлено снижением инвестиционной активности в следующих отраслях. Прогнозируется уменьшение инвестиций в сельское хозяйство (крупнейший сельскохозяйственный производитель ООО "Брянская мясная компания" - АПХ Мираторг снижает объемы своих капитальных вложений, предполагая затраты только на выращивание молодняка продуктивного и рабочего скота, переводимого в основное стадо. Кроме того, в 2021 году компанией были осуществлены существенные капитальные вложение - построена ферма в Рославльском районе. ООО "Балтутино" сдвигает сроки реализации крупного проекта по строительству животноводческого комплекса по инновационной технологии на 3000 голов; ООО "Козинский тепличный комбинат" завершает реализацию очередного этапа инвестиционного проекта по созданию модулей хранения и переработки картофеля и других овощей общей, на 2021 год пришлись основные затраты по строительству овощехранилища N 6 и модуля N 4 с транспортным коридором).

В 2021 году в добычу полезных ископаемых осуществил капитальные вложения ООО "Угранский карьер", построивший здание дробильно-сортировочного участка в рамках проекта по модернизации производства, ввиду чего капитальные затраты на 2022 год снизились по сравнению с предыдущим годом.

Существенное снижение инвестиций в основной капитал в транспортировку и хранение обусловлено тем, что данная отрасль относится к наиболее пострадавшим после введения новых санкций в 2022 году: налаженные годами цепочки по поставке машин и комплектующих нарушены, компании вынуждены искать и налаживать производственные связи с новыми контрагентами, что требует значительного времени и затрат, ввиду чего транспортные компании не могут оценить свой инвестиционный потенциал в долгосрочной перспективе, а многие отказались от ранее намеченных планов по закупке основных средств.

Также значительное снижение капитальных вложений прогнозируется в деятельности административной и сопутствующих дополнительных услугах (крупнейшая лизинговая компания региона не планирует в 2022 году и в ближайшие годы столь существенных капитальных вложений, которые она осуществила в 2021 году).

Кроме того, в обрабатывающей промышленности в 2022 году завершается ряд крупных проектов, основные капитальные вложения по которым приходились на 2021 год (например, ООО "Смоленский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Агритек", ООО "СТК ПК" (компания отказалась от реализации проекта) и пр.).

Вместе с тем в 2022 году ожидается увеличение объема инвестиций по некоторым другим отраслям региональной экономики, и многие крупные компании планируют прирост инвестиций в производство по сравнению с 2021 годом. Это такие организации, как: ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН", ООО "Завод строительных конструкций", ООО "Юнипроф", ОАО "НПП ИЗМЕРИТЕЛЬ", ОАО "ПО "КРИСТАЛЛ", ООО "Газпром газораспределение Смоленск" и др.

Стоит также отметить, что значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал ниже 100% в 2022 году обусловлено еще и прогнозируемым существенным ростом цен на продукцию инвестиционного назначения по сравнению с 2021 годом. За январь - апрель 2022 года он уже составил 111,1%, в то время как за аналогичный период 2021 года индекс был равен 105,5%.

В предстоящий среднесрочный период 2023 - 2025 гг. прогнозируется поэтапное восстановление объема инвестиций в основной капитал и поступательный рост. Благодаря принятию Администрацией Смоленской области антикризисных мер по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов и роста экономики ожидается повышение инвестиционной активности организаций. Несмотря на геополитическую и экономическую обстановку, все возможные усилия и инструментарий региональных и муниципальных властей направлены на поддержание бизнеса, принятие дополнительных мер по поддержке субъектов предпринимательства и инвестиционной деятельности.

Прогнозируется, что общий объем инвестиций в основной капитал в 2023 году составит 63506,1 млн. рублей в рамках консервативного варианта и 66152,2 млн. рублей - в рамках базового. При этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит - 100,8 и 105,3% соответственно.

В 2024 году прогнозируется рост абсолютных объемов инвестиций по консервативному и базовому вариантам до 74267,8 млн. рублей и 77362,4 млн. рублей соответственно. При этом значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2024 году по обоим вариантам прогноза сложится выше 100%.

При условии улучшения экономической ситуации и повышения инвестиционной активности предприятий к 2025 году прогнозируется увеличение объема инвестиций: в рамках консервативного варианта - до 89177,3 млн. рублей; в рамках базового варианта развития экономики - до 92893,0 млн. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах составит 114,6 - 114,7% соответственно.

В целом в среднесрочной перспективе положительная динамика будет обусловлена инвестиционной активностью таких организаций, как филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" (в том числе строительство АЭС-2), АО "Дорогобужский фосфор", АО "Смоленский авиационный завод", ООО "СТИМ-2", ПАО "Квадра" (головная организация), ООО "Золотая Нива", ОАО "НПП ИЗМЕРИТЕЛЬ", ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН", ООО "Балтутино", ООО "Юнипроф".

Кроме того, существенный вклад в общий объем инвестиций региона также вносят малые предприятия, реализующие на территории области значимые инвестиционные проекты в различных отраслях экономики.

Инвестиционные проекты, учтенные при подготовке прогноза социально-экономического развития Смоленской области

Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории региона:

- "Строительство АЭС-2" Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" (г. Десногорск). Период реализации проекта: 2024 - 2032 гг. Общий объем инвестиций по проекту - более 350000 млн. рублей;

- "Производство сложных фосфоросодержащих удобрений" АО "Дорогобужский фосфор" (группа компаний "Акрон") (Дорогобужский район). Период реализации проекта: 2023 - 2025 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 22386 млн. рублей;

- "Расширение производства напольных покрытий и модернизация производства древесно-стружечных плит" ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" (Гагаринский район). Период реализации проекта: 2021 - 2025 гг. Общий объем инвестиций - более 7000 млн. рублей;

- "Строительство второй очереди мясоперерабатывающего завода" ООО "Гагарин-Останкино" (подразделение АО "Останкинский мясоперерабатывающий комбинат") (Гагаринский район). Период реализации проекта: 2019 - 2022 гг. Общий объем инвестиций - порядка 5000 млн. рублей;

- "Строительство транспортно-логистического производственного комплекса "Стабна" (в т.ч. создание объекта "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Стабна")" ООО "Альфа Транс Альянс" (Смоленский район). Период реализации проекта: 2021 - 2024 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 3876,8 млн. рублей;

- "Строительство завода по производству гепарина и его производных" ООО "ДрагБиоФарм" (Дорогобужский район). Период реализации проекта: 2021 - 2024 гг. Общий объем инвестиций по проекту - более 3000 млн. рублей;

- "Расширение молочной фермы ООО "Золотая нива" с 1800 до 4250 дойных коров" ООО "Золотая Нива" (Сафоновский район). Период реализации проекта: 2018 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 2200 млн. рублей;

- "Строительство тепличного комплекса" ООО "ДЖЕЙ ЭМ ПИ ТРЕЙДИНГ РУС" (Смоленский район). Период реализации проекта: 2020 - 2024 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 2000 млн. рублей;

- "Производственный комплекс "Полимер-2" ООО "ПОЛИМЕР" (город Десногорск). Период реализации проекта: 2018 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 2000 млн. рублей;

- "Строительство гостиничного комплекса Vazuza Collection" ООО "БЛАГОДАТНОЕ" (Гагаринский район). Период реализации проекта: 2022 - 2027 гг. Объем инвестиций по проекту - 2000 млн. рублей;

- "Строительство аквапарка в городе Смоленске" ООО "Паско" (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2019 - 2023 гг. Объем инвестиций по проекту - 1206 млн. рублей;

- "Строительство комплекса репродуктора КРС на 6000 голов" АО "АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ФИРМА "НАША ЖИТНИЦА" (Гагаринский район). Период реализации проекта: уточняется. Общий объем инвестиций - 1378,5 млн. рублей;

- "Реконструкция объекта незавершенного строительства под гостиницу категории "Пять звезд" ООО "Мегаполис - Смоленск" (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2018 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - более 1000 млн. рублей;

- "Строительство животноводческого комплекса на 1000 голов крупного рогатого скота" ООО "Новоселки" (Демидовский район). Период реализации проекта: 2021 - 2026 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 1000 млн. рублей;

- "Организация зернового комплекса" ООО "ДОБРОНРАВОВ АГРО "СМОЛЕНСК" (Ельнинский и Рославльский районы). Период реализации проекта: уточняется. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 1000 млн. рублей;

- "Строительство логистического центра, направленного на обслуживание температурных грузов" ООО "КАРГО ЛАЙН СМОЛЕНСК" (Смоленский район). Период реализации проекта: 2022 - 2026 гг. Общий объем инвестиций по проекту - более 1000 млн. рублей;

- "Строительство молочного комплекса на 3000 голов крупного рогатого скота" ООО "Балтутино" (ООО "Инвест Финанс") (Глинковский район). Период реализации проекта: 2022 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту 950 млн. рублей;

- "Строительство второй очереди свиноводческого комплекса на 2000 голов в год" ООО "Мясной разгуляй" (Гагаринский район). Период реализации проекта: 2013 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 900 млн. рублей;

-"Развитие растениеводства" ООО "Птицефабрика "Сметанино" (Смоленский район). Период реализации проекта: 2021 г. - уточняется. Общий объем инвестиций по проекту - 880 млн. рублей;

- "Строительство сельскохозяйственного комплекса по переработке и хранению зерновых культур с организацией мест хранения и ремонта сельскохозяйственной техники" ООО "КВВ-Агро" (Руднянский район). Период реализации проекта: 2021 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 850 млн. рублей;

- "Переработка масличных культур на территории имущественного комплекса ООО "Агритек" (Рославльский район). Период реализации проекта: 2020 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 750 млн. рублей;

- "Организация разработки новых торфяных месторождений в целях добычи и переработки торфа" ООО "ТОРФОПРОМ" (Смоленская область). Период реализации проекта: 2020 - 2025 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 600 млн. рублей;

- "Запуск второй очереди завода по производству световозвращающих шариков" ООО "СТиМ-2" (Рославльский район). Период реализации проекта: 2022 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 600 млн. рублей;

- "Модернизация производства рыбной продукции, дооборудование" ООО "ТД "Балтийский берег" (Вяземский район). Период реализации проекта: 2022 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 500 млн. рублей;

- "Строительство рыбоводного хозяйства, рассчитанного на ежегодное выращивание 1000 тонн товарной форели" ООО "Галактика-О" (Рославльский, Велижский районы). Период реализации проекта: 2017 - 2025 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 450 млн. рублей;

- "Строительство второй очереди мясоперерабатывающего предприятия" ИП Романишин Дмитрий Александрович (Смоленский район). Период реализации проекта: 2020 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 370 млн. рублей;

- "Строительство фармацевтического завода по производству готовых лекарственных форм (без изготовления составляющих)" ООО "СМОЛМЕДПРЕПАРАТЫ" (резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2020 - 2025 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 350 млн. рублей;

- "Строительство рыбоконсервного завода" ООО "Морские ресурсы" (Вяземский район). Период реализации проекта: 2021 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 300 млн. рублей;

- "Строительство клуба многоцелевого значения с размещением в нем зала органной музыки" ООО "Дом музыки". Период реализации проекта: 2021 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 250 млн. рублей;

- "Восстановление и модернизация сельскохозяйственного перерабатывающего комплекса в г. Вязьме" ООО "ВЗК" (Вяземский район). Период реализации проекта: 2021 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 200 млн. рублей;

- "Реконструкция дилерского центра "Смоленск-Лада" в г. Смоленске и строительство третьего в регионе дилерского центра по продаже и обслуживанию автомобилей марки "LADA" в Вяземском районе" (г. Смоленск и Вяземский район). Период реализации проектов: 2020 г. - уточняется. Объем инвестиций в два проекта - более 200 млн. рублей;

- "Реконструкция цеха комбикормового производства с установкой второй линии гранулирования с введением жидких компонентов и цельного зерна, строительство новой технологической паровой котельной для производственных нужд и новой двухтрансформаторной подстанции с трансформаторами по 1000 кВА" ООО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2020 - 2022 гг. Объем инвестиций - 200 млн. рублей;

- "Организация завода по производству доски и бруса для производства деревянных поддонов" ООО "Велес Пак" (Сафоновский район). Период реализации проекта: 2020 - 2025 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 200 млн. рублей;

- "Разведение молочного крупного рогатого скота и производство сырого молока" ООО "СМП "АГРОСЕРВИС" (Смоленский район). Период реализации проекта: 2018 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - более 300 млн. рублей;

- "Производство специальных добавок для связующих материалов в строительной отрасли" ООО "ПТФ Растом" (резидент индустриального парка "Сафоново") (Сафоновский район). Период реализации проекта: 2019 - 2022 гг. Объем инвестиций - 190 млн. рублей;

- "Строительство фабрики по производству обуви" ООО "Смоленская обувная фабрика" (резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2020 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 172,5 млн. рублей;

- "Строительство Духовно-Культурного Центра "Темкино" ООО "ДКЦ Темкино" (Темкинский район). Период реализации проекта: 2019 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 160 млн. рублей;

- "Создание предприятия по возделыванию и первичной переработке льна с последующей углубленной переработкой льноволокна короткого" ООО "Товарищество Льняная Мануфактура" (Рославльский район). Период реализации проекта: 2019 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 150 млн. рублей;

- "Организация предприятия по выращиванию голубики" ООО "Беррико" (Рославльский район). Период реализации проекта: 2021 - 2023 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 129 млн. рублей;

- "Строительство предприятия по производству материалов для дорожной разметки" ООО "ТАУ-С" (Смоленский район). Период реализации проекта: 2020 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 100,0 млн. рублей;

- "Ремонт здания для установки новой линии по производству покровной почвы" ООО "ТОРФОПРОМ" (Рославльский район). Период реализации проекта: 2021 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 60 млн. рублей;

- "Строительство нового производства по изготовлению плитных клееных изделий из натурального шпона" ООО "Смоленский Фанерный Завод-1" (резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2021 - 2025 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 56,1 млн. рублей;

- "Производство специальной мебели из алюминиевого профиля и композитных материалов" (резидент индустриального парка "Феникс") ООО "КВАРК" (г. Смоленск). Период реализации проекта: конец 2020 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 30 млн. рублей;

- "Предприятие по производству шинопроводных систем, а также других видов электротехнического оборудования (шкафы, ячейки, гибкие шины и т.д.)" ООО "Новые энергетические системы" (представитель итальянской компании GRAZIADIO; резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск). Период реализации проекта: 2018 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - 30 млн. рублей;

- "Строительство завода по производству полимерпесчаной тротуарной плитки" ООО "Стройполимер" (резидент ТОСЭР "Дорогобуж") (Дорогобужский район). Период реализации проекта: 2021 - 2022 гг. Общий объем инвестиций по проекту - порядка 18,6 млн. рублей.

5. Строительство

Прогноз развития строительства разработан с учетом динамики инвестиционного спроса и развития жилищно-строительного комплекса Смоленской области.

В прогнозном периоде индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2023 году - 99,4 процента, в 2024 году - 108,5 процента, в 2025 году - 112,7 процента;

- (базовый вариант) в 2023 году - 103,5 процента, в 2024 году - 108,9 процента, в 2025 году - 112,8 процента.

По итогам 2021 года введено 483,1 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 106,2% к плановому значению на 2021 год (455 тыс. кв. метров) и 108,8% к соответствующему периоду 2020 года. Организациями всех форм собственности построено 200,7 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. Индивидуальными застройщиками введено 282,4 тыс. кв. метров, что составляет 58,5% от общего количества введенного жилья. Обеспеченность населения Смоленской области жильем по итогам 2020 года составила 30,3 кв. м/чел.

По варианту 1. (консервативный метод).

К 2025 году показатель по вводу жилья по прогнозу составит 400 тыс. кв. метров.

В настоящее время в сфере строительства прогнозируется уменьшение объемов ввода индустриального жилищного строительства, что обусловлено снижением спроса на жилье в связи со снижением платежеспособности населения, увеличением стоимости строительства за счет увеличения стоимости строительных материалов.

По варианту 2 (базовый метод). К 2025 году ожидаемый показатель по вводу жилья должен составить 410 тыс. кв. метров.

Прогнозное значение объемов жилищного строительства представлены исходя из того, что с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключено соглашение о реализации регионального проекта "Жилье" на территории Смоленской области от 11 января 2022 года.

6. Внешняя торговля

Прогноз показателей по разделу "Внешнеэкономическая деятельность" разработан с использованием данных Федеральной таможенной службы России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области.

Экспорт прогнозируется:

- в 2022 году - 72,5%;

- по консервативному варианту: в 2023 году - 100,1%, в 2024 году - 100,2%, в 2025 году - 100,2%;

- по базовому варианту: в 2023 году - 100,2%, в 2024 году - 100,4%, в 2025 году - 100,0%.

Динамика экспорта связана с развитием промышленного производства, в первую очередь с динамикой экспортоориентированных отраслей "Производство химических веществ и химических продуктов" и "Производство прочих готовых изделий".

Импорт прогнозируется:

- в 2022 году - 75,4%;

- по консервативному варианту: в 2023 году - 103,1%, в 2024 году - 104,6%, в 2025 году - 105,7%;

- по базовому варианту: в 2023 году - 105,1%, в 2024 году - 105,4%, в 2025 году - 106,6%.

Прогноз импорта связан с динамикой объемов валового регионального продукта. Импорт товаров в 2022 году сократится вследствие санкционных ограничений, за счет снижения внутреннего спроса и перебоев в логистике.

7. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Реализация государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в регионе осуществляется в рамках областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" (далее - Программа), а также национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, повышение его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.

По данным Росстата фактическое количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) составило 16585 единиц по состоянию на конец 2020 года и 16672 единицы - по состоянию на конец 2021 года.

В 2021 году наблюдается незначительный прирост количества малых и средних предприятий по сравнению с 2020 годом на 87 единиц. Так, по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства (далее - Единый реестр) в целом прирост микропредприятий в 2021 году по сравнению с 2020 годом составил 1,0%, прирост средних предприятий - 3,0%. В то же время за аналогичный период наблюдается сокращение количества малых предприятий на 3,1%.

Положительная динамика по итогам 2021 года объясняется, прежде всего, этапом восстановления экономики после снятия части ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Стабилизации ситуации на рынке труда поспособствовали меры поддержки бизнеса в виде льготного кредитования (выгодные условия для бизнеса при условии сохранения среднесписочной численности персонала), снижения страховых взносов, налоговая политика, направленная на бесшовный переход к альтернативным налоговым режимам, меры поддержки бизнеса организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

По оценке в 2022 году, исходя из ситуации, связанной с действием антироссийских санкций недружественных стран, которые повлияли на общее состояние экономики страны, количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в Смоленской области составит 16755 единиц (увеличение на 0,5% к 2021 году). Сравнение численности малых и средних предприятий по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на апрель 2022 года с апрелем 2021 и 2020 годов, показывает скачкообразную тенденцию: увеличение численности на 2,8% (473 единицы) в 2022 году, снижение на 1,7% (301 единица) в 2021 году (по сравнению с предшествующими периодами).

На сегодняшний день среди основных проблем, с которыми столкнулось большинство предприятий Смоленской области:

- отказ контрагентов из зарубежных стран в сотрудничестве, в том числе по ранее заключенным контрактам и договоренностям;

- стремительный рост цен на сырье и материалы, оборудование и комплектующие, что приводит либо к приостановке производства, либо к существенному росту себестоимости конечной продукции (услуг);

- дефицит сырья, оборудования и комплектующих, ранее закупаемых у контрагентов из иностранных государств;

- рост ставок по кредитам коммерческих банков в связи с ростом ключевой ставки ЦБ;

- затруднение транспортировки продукции через территории иностранных государств, в связи с чем отмечается снижение объема грузоперевозок, отток клиентов, изменение логистических маршрутов.

По прогнозу в 2023 году по консервативному варианту число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 16672 единицы, по базовому - 16839 единиц; в 2024 году - 16755 единиц по консервативному варианту и 17007 единиц - по базовому; в 2025 году - 16923 единицы по консервативному варианту и 17262 единицы - по базовому.

Таким образом, общий прирост количества малых и средних предприятий с отчетного 2022 года до конца прогнозного периода составит 507 единиц или 3% по базовому варианту. Основной объем увеличения количества малых и средних предприятий прогнозируется в крупных муниципальных образованиях (город Смоленск, Смоленский, Вяземский, Гагаринский, Дорогобужский районы), тогда как относительно небольшие муниципальные образования (Хиславичский, Сычевский, Глинковский, Темкинский, Монастырщинский и другие районы) прогнозируют незначительное увеличение этого показателя или сохранение прошлогоднего уровня. Это обусловлено как общим снижением численности населения в малых муниципальных образованиях, так и сложившимися экономическими условиями.

В целом рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к 2025 году связан, в том числе, с преимуществами официального ведения бизнеса, так как официальная регистрация и соответственно наличие сведений о предпринимателях в Едином реестре позволяет претендовать на меры государственной поддержки. Кризисные явления в экономике послужили толчком к развитию и поиску новых ниш и возможностей для бизнеса. Кроме того, меры, принимаемые, прежде всего, на федеральном уровне должны привести к облегчению и адаптации экономики к новым условиям и перейти к восстановительному росту.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей), в 2020 году (по предварительным итогам сплошного наблюдения за деятельностью малого бизнеса) составила 71,96 тыс. человек, в 2021 году - 72,45 тыс. человек.

В 2022 году, по оценке, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей), составит 72,81 тыс. человек.

Опираясь на данные основных параметров сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, разработанные Минэкономразвития России, по прогнозу, в 2023 году среднесписочная численность составит 72,08 тыс. человек по консервативному варианту и 72,45 тыс. человек - по базовому варианту. В 2024 году численность работников прогнозируется в количестве 72,44 тыс. и 73,17 тыс. человек соответственно. К концу 2025 года численность работников прогнозируется на уровне 72,80 тыс. человек в консервативном варианте и 73,90 тыс. человек - в базовом.

На фоне спада экономики в 2022 году в условиях снижения реальных доходов населения и увеличения безработицы, с учетом действующих импортных ограничений, высокой неопределенности относительно среднесрочных тенденций в экономике, считаем, что тенденция сокращения среднесписочной численности работников малых и средних предприятий сохранится до конца года.

Оборот малых и средних предприятий Смоленской области (включая микропредприятия) по предварительным итогам сплошного наблюдения за деятельностью малого бизнеса в 2020 году составил 354,8 млрд. рублей, по итогам 2021 года - 472,56 млрд. рублей, рост составил 33,2%.

По оценке в 2022 году значение показателя должно составить 500,91 млрд. рублей. Ожидаемое увеличение на 28,35 млрд. рублей в 2022 году обусловлено предполагаемым ростом оборота розничной торговли и сферы строительства, а также повышенного уровня инфляции.

По прогнозу в период с 2023 по 2025 годы оборот составит: в 2023 году - 502,41 млрд. рублей по консервативному варианту и 505,92 млрд. рублей по базовому; в 2024 году - 504,93 млрд. рублей по консервативному варианту и 513,51 млрд. рублей по базовому; в 2025 году - 507,45 млрд. рублей по консервативному варианту и 523,78 млрд. рублей по базовому варианту.

Учитывая, что неопределенность относительно динамики восстановления экономики остается высокой, общий прирост значения показателя с отчетного 2022 года до конца прогнозного периода составит 22,87 млрд. рублей или 4,6% по базовому варианту, что выше прироста прогнозируемого количества малых и средних предприятий (3% за этот же период). Это связано с ростом цен, ростом логистических затрат и издержек в целом, а также ростом уровня инфляции, что также влияет на увеличение оборота.

Рост показателей в 2022 году планируется за счет оказания системной поддержки малого и среднего предпринимательства Смоленской области в рамках реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также государственных и региональных мер поддержки бизнеса.

Положительная динамика обеспечивается за счет снижения негативных последствий антироссийских санкций путем разработки и внедрения в 2022 году федеральных и региональных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- отмена проверок в отношении малого и среднего бизнеса и ИТ-компаний;

- упрощение условий и порядка госзакупок;

- возможность для Правительства РФ проводить дополнительную индексацию страховых пенсий, пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к пенсиям;

- новые особенности установления в России величины прожиточного минимума и исчисления минимального размера оплаты труда (МРОТ);

- введение кредитных каникул до 30 сентября 2022 года с их возможным продлением по решению Правительства РФ;

- упрощение процедуры закупки лекарств;

- наделение кабмина правом корректировать лицензионные требования фармацевтической деятельности;

- ограничения на вывоз некоторых лекарств из России;

- возможность для правительства корректировки правил приема в ВУЗы россиян, у которых возникли сложности с обучением за рубежом.

В 2022 году в целях поддержки бизнеса в условиях антироссийских санкций на региональном уровне приняты следующие временные меры экономического характера:

1) областным законом от 31.03.2022 N 20-з внесены изменения в статью 1 областного закона от 14 ноября 2019 года N 113-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы" в части установления с 1 января 2022 года в случае, если объектом налогообложения являются "доходы", налоговую ставку в размере 3% для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих виды предпринимательской деятельности по производству пищевых продуктов, производству напитков (безалкагольных), деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность автомобильного грузового транспорта, деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, научные исследования и разработки, деятельность профессиональная, научная и техническая;

2) областным законом от 31.03.2022 N 19-з внесены изменения в областной закон от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах", предусматривающие:

- снижение на 50% ставки налога на имущество организаций в отношении недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию не ранее 2015 года, для предприятий промышленности региона на период с 01.04.2022 по 30.06.2022 при условии сохранения занятости (не менее 90% сотрудников предприятий);

- снижение на 50% ставки налога на имущество организаций для налогоплательщиков, уплачивающих налог в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на период с 01.04.2022 по 30.06.2022 при условии неповышения арендной платы по договорам аренды;

- снижение на 13% ставки транспортного налога для налогоплательщиков, учитывающих на балансе не менее 500 грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил (свыше 183,9 кВт) в отношении указанных грузовых автомобилей;

3) принято решение о выделении дополнительного объема финансирования за счет средств областного бюджета в размере 20 млн. рублей на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор лизинга с российскими лизинговыми организациями. В целом, с учетом дополнительного финансирования на поддержку предпринимателей будет направлено 30,9 млн. рублей, что позволит получить средства для поддержания хозяйственной деятельности и развития организаций в условиях изменившейся геополитической ситуации и ужесточения санкций против Российской Федерации;

4) принято решение об увеличении объема субсидий на докапитализацию микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" на предоставление финансовой поддержки в форме займов субъектам предпринимательской деятельности в сфере промышленности, расположенным и зарегистрированным на территории Смоленской области, в размере 30 млн. рублей за счет средств областного бюджета;

5) принято решение об увеличении объема субсидий на докапитализацию микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" на микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в размере 30 млн. рублей за счет средств областного бюджета;

6) с 9 марта 2022 года микрокредитной компанией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" снижена ставка по всем микрозаймам до 1/2 ключевой ставки Центрального банка в условиях действия режима повышенной готовности;

7) с 7 апреля 2022 года введен новый специальный продукт на проведение сезонных полевых работ - микрозайм под 5% годовых до 2-х лет на сумму до 2 млн. рублей при наличии залогового обеспечения и до 500 тыс. рублей - при отсутствии залогового обеспечения.

При этом продолжают действовать специальные ставки по приоритетным направлениям;

8) принято решение о выделении за счет средств областного бюджета субсидии в размере 10 млн. рублей автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области" на оказание мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с привлечением и сопровождением инвесторов;

9) на базе регионального Центра "Мой бизнес" в связи с перестраиванием логистических цепочек и поиском новых рынков сбыта запущена новая комплексная услуга по получению сертификата происхождения товара;

10) организованная в 2020 году работа "горячей линии" на базе регионального Центра "Мой бизнес" (тел.: 8(4812) 638-038 (доб. 6), продолжает активную работу по приему вопросов, возникающих у предпринимателей, в связи с экономической ситуацией в условиях внешнего санкционного давления.

8. Потребительский рынок

На территории Смоленской области по состоянию на 01.01.2022 осуществляли свою деятельность более 8,5 тыс. торговых объектов. Оборот розничной торговли в 2021 году составил 193370,9 млн. рублей, что в товарной массе на 4,4% больше, чем в 2020 году. На территории региона ежегодно открывается около 200 магазинов различных форматов, фактическая обеспеченность торговыми площадями в 1,8 раза превышает установленный норматив. Увеличивается количество предприятий потребительского рынка региона, успешно внедряющих безналичные формы оплаты товаров и услуг пластиковыми картами.

На территории региона сохранились и действуют 4 розничных рынка. Рынки размещены в капитальных строениях и отвечают всем требованиям законодательства. Расширение ярмарочной торговли способствует вовлечению в оборот продукции мелких производителей и хозяйств, обеспечению роста предпринимательской активности и самозанятости населения, а также служит действенным фактором для оптимизации и сдерживания розничных цен. На территории области действуют 69 ярмарочных площадок на 2926 торговых мест.

На территории региона увеличивается количество легально установленных круглогодичных нестационарных торговых объектов, количество которых по итогам 2021 года составило 1719 объектов. Также население области обслуживают 128 мобильных торговых объектов.

В сфере потребительского рынка проводится работа, направленная на развитие торговой отрасли в регионе, в том числе:

- увеличение общего количества торговых площадей и доли современных форматов торговли, в том числе торгово-развлекательных комплексов, гипермаркетов, магазинов шаговой доступности, супермаркетов, объединенных в торговые сети;

- рост конкуренции между торговыми компаниями и повышение уровня сервиса и качества обслуживания потребителей через внедрение современных технологий обслуживания;

- обеспечение доступности для сельских товаропроизводителей на товарные рынки региона путем организации работы сезонных ярмарок, предоставления торговых мест для садоводов-огородников на льготной основе.

В прогнозном периоде ожидается спад оборота розничной торговли и объема платных услуг населению из-за ситуации с введенными санкциями в отношении Российской Федерации, и последующее плавное восстановление и рост к 2025 году.

В январе - апреле 2022 г. оборот розничной торговли составил 67829,7 млн. рублей, что в товарной массе на 0,5% меньше, чем в январе - апреле 2021 года.

Сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2022 году приведет к существенному сокращению оборота розничной торговли. В результате ожидаемое снижение оборота розничной торговли в 2022 году составит 2,2%. По мере роста доходов населения к 2025 году динамика потребления населения будет восстанавливаться и в 2025 году рост оборота розничной торговли составит 101% в консервативном варианте и 102,5 в базовом.

В январе - апреле 2022 года населению области было оказано платных услуг на 14145,5 млн. рублей, что составляет 104,7% к уровню января - апреля 2021 года.

По оценке в 2022 году объем платных услуг населению и составит 41,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 89% к уровню прошлого года.

В прогнозном периоде темпы роста платных услуг населению составят: в 2023 году - 97,0 и 101,0 процентов, в 2024 году - 102,0 и 105,0 процентов, в 2025 году - 101,0 и 104,0 процентов по вариантам прогноза соответственно.

9. Уровень жизни населения

Величина прожиточного минимума на душу населения в 2022 году установлена постановлением Администрации Смоленской области от 31.05.2022 N 352 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Смоленской области на 2022 год" на уровне 13363 рубля.

Расчет прогнозной величины прожиточного минимума на период 20232025 годов выполнен с учетом прогнозного увеличения величины прожиточного минимума от года к году, установленного основными параметрами сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2025 года.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2025 году достигнет значений: по консервативному варианту прогноза составит 17421 рубль, по базовому варианту - 16624 рубля.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2022 году оцениваются в 86,8% с небольшим увеличением в 2023 году до 99,8% по базовому варианту прогноза (консервативный вариант - 98,3%). Далее, к 2025 году также прогнозируется небольшой рост до 102,1% по консервативному варианту прогноза и 103% по базовому варианту. Проводимая политика ЦБ РФ по снижению ключевой ставки будет способствовать снижению доли доходов от собственности, значительную часть в которой составляют доходы от банковских вкладов.

Показатель "численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения" прогнозируется в соответствии с реальными располагаемыми денежными доходами населения и реальной заработной платой работников организаций, которая на 2022 год оценивается в 86,8%.

Можно отметить, что доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области в 2021 году снизилась до 14,3% по сравнению с 2020 годом - 15,6%. Прогнозируется, что доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в 2023 году по консервативному варианту прогноза составит 16,9%, по базовому варианту - 16,5% и к 2025 году показатель достигнет значений: по консервативному варианту прогноза составит 1 6,5%, по базовому варианту - 16,1%.

10. Труд и занятость

Изменения внешних условий функционирования российской экономики в 2022 году по оценке окажет влияние на рынок труда Смоленской области, который развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике.

По оценке в 2022 году численность рабочей силы Смоленской области составит 488,2 тыс. человек, численность безработных по методологии МОТ - 34,7 тыс. человек.

Согласно еженедельному мониторингу, который проводят органы государственной службы занятости населения Смоленской области, сведения о высвобождении работников, а также иные сведения о занятости работников с 1 января 2022 года по настоящее время предоставили 287 организаций, в том числе 23 - о ликвидации.

С начала текущего года высвобожден 441 работник (85,0% к аналогичному периоду прошлого года).

По прогнозу высвобождения работников в июне - сентябре 2022 года предполагается сократить до 670 работников.

В случае возможного ухудшении социально-экономического положения Смоленской области в 2022 году в результате усиления внешнего санкционного геополитического и экономического давления и увеличении численности высвобождаемых работников, может произойти увеличение численности безработных граждан. Так, в текущем году уровень безработицы (по методологии МОТ), по оценке, составит 7,1% от численности рабочей силы в среднем за год, в 2023 - 2025 уровень безработицы (по методологии МОТ) составит не более 6%. Уровень же регистрируемой безработицы на конец 2022 года (по оценке) составит 1,3%, в 2023 году сократится до 1% и до 0,8% к 2025 году.

11. Демография

Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры. В 2021 году среднегодовая численность постоянного населения Смоленской области составила 915,5 тыс. человек.

Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения. На ее решение по-прежнему будут направлены мероприятия по созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми, сокращению уровня смертности, а также сохранению и укреплению здоровья населения, формирование навыков здорового образа жизни, совершенствование специализированной медицинской помощи, регулированию внутренней и внешней миграции.

Росту рождаемости и снижению смертности будет способствовать реализация региональных проектов "Здравоохранение" и "Демография" и региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения в Смоленской области", в рамках которой продолжится оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, повышение доступности и качества специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи.

На стабилизацию демографической ситуации в Смоленской области направлены мероприятия по формированию здорового образа жизни (открытие центров здоровья, физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов), а также дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей (сертификаты на областной материнский (семейный) капитал).

При прогнозировании демографических показателей были учтены последствия новой коронавирусной инфекции. Ожидаемая продолжительность жизни по Смоленской области к 2024 году (по базовому варианту) составит 71,5 лет (69,3 года в 2021 году).

Демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности. Изменения в структуре населения, обусловлены сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также сложившейся тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Так, к 2025 году коэффициент рождаемости по базовому варианту составит 6,3 родившихся на 1000 человек населения.

Суммарный коэффициент рождаемости по базовому варианту к 2025 году составит 1,089 детей на 1 женщину.

Общий коэффициент смертности по базовому варианту в период 2022 - 2025 гг. будет находиться на уровне 18,7 - 15,5 человек на 1000 населения.

Естественная убыль на 1000 населения к 2025 году по базовому варианту составит (-) 9,2 человека (-12,2 человек в 2022 году).

В среднесрочной перспективе прогнозируется стабилизация миграционной ситуации. Учтена ситуация когда убыль по одному направлению уравновешивается приростом по другим направлениям.

По прогнозным расчетам среднегодовая численность населения по базовому варианту составит к 2024 году - 879,9 тыс. человек.

12. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

Поступление доходов в консолидированный бюджет Смоленской области в 2022 году оценивается в сумме 69741,0 млн. рублей, что на 2049,9 млн. рублей или на 2,9 процента меньше, чем за 2021 год (71790,9 млн. рублей).

Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Смоленской области в 2022 году оценивается в сумме 50591,7 млн. рублей на уровне плановых назначений. Оценка поступлений доходов за 2022 год на 3 646,6 млн. рублей или на 6,7 процента меньше фактического исполнения за 2021 год (54238,3 млн. рублей).

Исполнение доходной части консолидированного бюджета области в текущем году в значительной степени зависит от экономического положения бизнеса в связи с санкционным давлением со стороны иностранных государств. В сложившейся экономической обстановке есть риски сокращения налоговой базы по основным налогам, а принимаемые меры поддержки бизнеса в виде налоговых льгот могут повлечь выпадающие доходы.

Налог на прибыль организаций оценивается в сумме 12240,8 млн. рублей, что на 3101,4 млн. рублей или 20,2 процента меньше факта 2021 года.

Налог на доходы физических лиц оценивается в сумме 18050,3 млн. рублей, с ростом к 2021 году на 548,5 млн. рублей или на 3,1 процента.

Налог на имущество организаций оценивается в сумме 4117,5 млн. рублей с ростом к 2021 году на 48,8 млн. рублей или на 1,2 процента.

В прогнозном периоде 2023 - 2025 годов предполагается небольшой рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Смоленской области. На 2023 год темп роста прогнозируется в размере 103,9 к оценке 2022 года, на 2024 год - 104,6 процента к прогнозу на 2023 год. Прогноз на 2025 год оценивается на уровне аналогичных показателей 2024 года.

Рост планируется за счет реализации инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, улучшения налогового администрирования, индексации ставок акцизов на отдельные виды подакцизных товаров.

Большая часть налоговых поступлений в прогнозном периоде будет обеспечиваться поступлениями налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, акцизов и налогов на малый бизнес.

По налогу на прибыль организаций рост поступлений будет обеспечен за счет роста объема прибыли организаций.

По налогу на доходы физических лиц рост прогнозируется в основном за счет роста фонда заработной платы работников организаций, расположенных на территории Смоленской области.

Объем безвозмездных поступлений в 2022 году оценивается в сумме 19149,3 млн. рублей с увеличением к 2021 году на 1596,7 млн. рублей или на 9,1 процента. Сумма субсидий, получаемых из федерального бюджета, составит 9145,2 млн. рублей и увеличится по сравнению с 2021 годом на 3271,6 млн. рублей. Сумма субвенций, получаемых из федерального бюджета, составит 2493,2 млн. рублей и уменьшится по сравнению с 2021 годом на 251,6 млн. рублей или на 9,2 процента.

Расходы консолидированного бюджета Смоленской области в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличатся на 9685,8 млн. рублей и составят 73722,6 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Смоленской области в 2022 году на общегосударственные вопросы увеличатся на 237,3 млн. рублей.

Объем расходов по разделу "Национальная экономика" в 2022 году увеличится на 5600,4 млн. рублей или на 42,4 процента.

Расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2022 году увеличатся на 958,9 млн. рублей или на 24,8 процента.

Объем расходов консолидированного бюджета Смоленской области на социально-культурную сферу в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличится на 2450,1 млн. рублей или на 5,9 процента.

Дефицит консолидированного бюджета Смоленской области в 2021 году оценивается в сумме 3981,6 млн. рублей.

Прогноз потребности Смоленской области в привлечении иностранных работников (человек) на 2023 - 2025 годы

Рекомендуемая форма по основным показателям, представляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Смоленская область

Примечание:

* Используются фактические статистические данные, которые разрабатываются субъектами официального статистического учета.

2) Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики В Российской Федерации".