ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года N 576-р


Об утверждении Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Тульской области до 2030 года

(с изменениями на 11 июня 2025 года)

(в ред. распоряжения Правительства Тульской области от 11.06.2025 N 239-р)

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стандартом по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации (Региональный экспортный стандарт) версии 2.0, разработанным в соответствии с планом национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в соответствии со статьей 46 Устава (Основного Закона) Тульской области:

     (в ред. распоряжения Правительства Тульской области от 11.06.2025 N 239-р)

     1. Утвердить Стратегию развития внешнеэкономической деятельности Тульской области до 2030 года (приложение).

     (в ред. распоряжения Правительства Тульской области от 11.06.2025 N 239-р)

     2. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
Правительства Тульской области
В.А.ФЕДОРИЩЕВ

Приложение
к распоряжению Правительства
Тульской области
от 01.11.2022 N 576-р

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА

(в ред. распоряжения Правительства Тульской области от 11.06.2025 N 239-р)

Общие положения

     Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Тульской области до 2030 года (далее - Стратегия) разработана в целях создания эффективной модели внешнеэкономической деятельности Тульской области, способствующей реализации национальных интересов и приоритетов развития Российской Федерации с учетом места и роли Тульской области в экономике страны, ее особенностей и преимуществ.

     Стратегия определяет цели, основные задачи, инструментарий деятельности для качественного увеличения интеграции региональной экономики в контур внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

     Стратегия разработана с учетом положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества", Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 25 августа 2023 года N 642 "Об усилении координации внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 2577-р (об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации), распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц), распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р (об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года), распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1912-р (об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации), Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров", Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года, Планами сотрудничества Российской Федерации с дружественными странами на 2024 - 2026 гг., Национального проекта "Международная кооперация и экспорт", Национальных проектов технологического лидерства, предполагающих рост внутреннего производства и расширение объемов несырьевого неэнергетического экспорта в отдельные страны, Регионального экспортного стандарт 2.0 (инструмент N 1), утвержденного протоколом проектного комитета национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 2 сентября 2022 г. N 5, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")", Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 г. N 70/1 "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", Указа Губернатора Тульской области от 25 декабря 2024 года N 182 "Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Тульской области на период до 2030 года", распоряжения Правительства Тульской области от 28.12.2024 N 658-р "Об утверждении Плана действий Правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности Правительства Тульской области на период до 2030 года".

     В целях обеспечения реализации положений Стратегии, протоколом заочного голосования членов Экспортного совета Тульской области от 25.12.2023 утверждена Региональная программа развития экспорта Тульской области - комплексный план развития экспорта Тульской области на период до 2024 года с прогнозом до 2030 года.

Результаты комплексного анализа внешнеэкономической деятельности Тульской области

     Стратегия разработана в целях адаптации к качественно новой ситуации, складывающейся в долгосрочной перспективе в области глобальных внешнеэкономических связей, которая обусловлена системными изменениями в мировой экономике, внешнеэкономических отношениях и национальной безопасности Российской Федерации.

     Стратегия определяет приоритетные направления внешнеэкономической деятельности, существующие барьеры и риски, формирует механизмы и инструменты создания благоприятных условий для ведения экспортной деятельности в Тульской области.

     Основой для разработки эффективной стратегии внешнеэкономической деятельности Тульской области, позволяющей максимально использовать имеющиеся возможности и минимизировать риски, является SWOT-анализ, приведенный в таблице N 1.

Таблица N 1

     Тульская область - динамично развивающийся регион Центральной России, граничит с несколькими субъектами Российской Федерации: Московской областью, Рязанской областью, Липецкой областью, Орловской областью, Калужской областью. Ближайший крупный центр - г. Москва. Тульская область не имеет выхода к государственной границе, удалена от рынков сбыта промышленной продукции, при этом конфигурация транспортной системы позволяет региональным предприятиям реализовывать экспортный потенциал и получать доступ на ряд удаленных международных рынков преимущественно через транспортные мощности Северо-Западного направления, Азово-Черноморского Бассейна и МТК "Север-Юг", а также в меньшей степени через транспортные мощности Восточного направления.

     Тульская область обладает высокой транспортной доступностью. Протяженность главных железнодорожных путей на территории региона составляет 1,5 тыс. км. На территории Тульской области расположен 31 железнодорожный вокзал, в том числе на балансе Московской дирекции железнодорожных вокзалов находится железнодорожный вокзал "Тула-1 - Курская". Крупными узловыми станциями являются Тула, Узловая и Новомосковск. Освоенность территории железнодорожным транспортом высокая, выше среднероссийского уровня и показателя по Центральному федеральному округу - плотность железнодорожных путей составляет 366 км на 10000 км2 (среднероссийский показатель - 51 км на 10000 км2, показатель по Центральному федеральному округу - 261 км на 10000 км2).

     Регион обладает разветвленной сетью автомобильных дорог с твердым покрытием. Через Тульскую область проходят автодороги федерального значения: М-2 "Крым", М-4 "Дон", Р-132 "Золотое кольцо", Р-92 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел", Р-22 "Каспий". Основные автомобильные узлы - города Тула, Ефремов, Белев, Венев. Освоенность территории автомобильным транспортом высокая, выше среднероссийского уровня и показателя по Центральному федеральному округу - плотность автомобильных дорог составляет 414 км на 1000 км2 (среднероссийский показатель - 64 км на 1000 км2, показатель по Центральному федеральному округу - 374 км на 1000 км2).

     На территории Тульской области отсутствуют международные аэропорты, при этом близость региона к Москве, крупному логистическому центру, позволяет использовать столичные аэропорты для экспорта региональной продукции. Значимая товаропроводящая инфраструктура, упрощающая логистику внешнеторговых поставок, в Тульской области отсутствует. В регионе планируется к реализации проект контейнерного терминала, крытого склада и железнодорожной инфраструктуры. Логистические факторы позволяют реализовывать широкий спектр экспортных направлений, в том числе осуществлять экспорт продукции на рынки Черноморского региона, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки, Центральной Азии, Южной Азии и Юго-Восточной Азии. Расположение на имеющих высокое значение транспортных путях позволяет предприятиям региона использовать логистические мощности других субъектов Российской Федерации.

     Близость к Москве, развитая инфраструктура, квалифицированные кадры и благоприятный инвестиционный климат являются основными преимуществами Тульской области.

     За период 2020 - 2024 годов в Тульской области создана конструктивная деловая среда: выработана система приоритетов развития, выстроена четкая последовательность этапов решения ключевых задач, созданы необходимые механизмы роста.

     Наиболее значимыми итогами являются устойчивая положительная динамика основных региональных показателей социально-экономического развития, успешные результаты исполнения целевых приоритетов развития и комплекса мероприятий по реформированию различных сторон государственной и общественной жизни.

     В части межрегиональной кооперации Правительством Тульской области заключены соглашения о сотрудничестве с 44 субъектами Российской Федерации. В части международных отношений подписаны документы о сотрудничестве с 15 административно-территориальными единицами иностранных государств.

     Тульская область активно поддерживает контакты на международном и межрегиональном уровне в социально-гуманитарных сферах: культуре, спорте, образовании и науке.

     На территории региона активно развиваются преференциальные зоны, создаются новые рабочие места. Данная работа направлена в том числе на привлечение иностранного капитала. За 5 лет создано более 35000 новых рабочих мест и привлечено более триллиона рублей в экономику региона.

     В 2019 году туристический поток в Тульскую область впервые превысил 1 млн. человек. Несмотря на то, что в 2020 году пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 внесла свои коррективы (отмена массовых мероприятий, введение ограничений не только деятельности субъектов туриндустрии, но и мобильности туристов, изменения в их предпочтениях), число гостей составило 1134 тыс. человек, в 2023 году - более 1689 тыс. человек.

     Структура международных отношений продолжает усложняться. Складываются новые центры экономического и политического влияния. Происходит рассредоточение мирового потенциала силы и развития, его смещение в Азиатско-Тихоокеанский регион.

     Климатическая повестка и тренд на декарбонизацию экономики будут продолжать оказывать воздействие на инвестиционные стратегии мировых держав. Этот факт будет оказывать непосредственное влияние на характеристики будущих инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона, в том числе экспортно ориентированных.

     Дальнейшее усиление воздействия глобальных тенденций на социально-экономическое развитие России будет происходить на фоне ужесточения конкуренции, повышения роли инновационных факторов в странах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка.

     В среднесрочной перспективе прогнозируется рост количества недружественных действий иностранных государств, в том числе нацеленных на "размывание" экономического, технологического и духовно-нравственного суверенитета Российской Федерации. Эта тенденция будет выражаться в применении инструментов недобросовестной конкуренции, протекционистских мер и санкционном давлении.

Анализ географической структуры экспортной специализации Тульской области

     В 2019 - 2024 годах в Тульской области проведена работа по определению приоритетных для региона экспортных направлений, сформирован реестр потенциальных предприятий-экспортеров, с которыми проводится комплексная работа по выходу на зарубежные рынки.

     В качестве приоритетных выделены следующие направления:

     металлы и изделия из них;

     химическая промышленность (производство изделий из синтетических материалов);

     машиностроительная продукция;

     пищевая промышленность и продукция агропромышленного комплекса.

     По каждой отрасли проводились рабочие встречи с предпринимателями, организовывалась работа по разработке дорожных карт по выводу предприятия на зарубежный рынок, в том числе: маркетинговые исследования по направлению, экономические расчеты, международные контакты, необходимые документы. Для предприятий разработана пошаговая инструкция по экспорту с учетом отраслевой принадлежности товара и страны назначения.

     Широкая диверсификация внешнеэкономических связей - необходимое условие обеспечения устойчивости по отношению к изменяющимся балансам сил между центрами мировой экономики, снижения рисков, связанных с глобальными потрясениями.

     В качестве приоритетных стран для экспорта тульских товаров среди стран СНГ определены Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Беларусь, а среди стран дальнего зарубежья - Бразилия, Индия, Вьетнам, Иран, Египет, ЮАР, Китай, Турция, ОАЭ и Сербия.

Анализ текущего состояния и потенциала развития экспорта Тульской области

     Модернизация предприятий региона, выпуск продукции более высоких переделов, ориентация на ускоренный рост и структурные изменения, связанные с выходом на новые рынки и повышением уровня конкурентоспособности, усиливают роль экспортной деятельности. Возрастает спрос на иностранные технологии и рабочую силу для целей модернизации и структурной перестройки хозяйственного комплекса.

     В 2024 году экспорт Тульской области составил 1,663 млрд. долларов США, продемонстрировав снижение на 40,1% в сравнении с аналогичными показателями 2023 года (2,457 млрд. долларов США).

     В горизонте последних нескольких лет наблюдается снижение объемов экспорта, что обусловлено нестабильностью геополитической и экономической ситуации в мире, введением новых и сохранением действия ранее наложенных финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики со стороны недружественно настроенных стран, а также ответных мер Российской Федерации.

     Необходимость переориентации предприятиями экспортных потоков и перестройки логистических цепочек в условиях санкционного давления результировали в замедлении темпов роста внешней торговли.

     Общий внешнеторговый оборот Тульской области с учетом взаимной торговли со странами-членами ЕАЭС в 2019 - 2024 годах представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Внешнеторговый оборот и объем экспорта Тульской области

     В отличие от российской экономики в целом товарная структура экспорта Тульской области характеризуется преобладанием доли продукции обрабатывающей промышленности, которая составляет свыше 90% стоимости регионального экспорта. Это связано с успешным развитием обрабатывающих отраслей (включая оборонно-промышленный комплекс) в Тульской области.

     Структура экспорта Тульской области в разрезе номенклатуры товаров в 2024 году выглядит следующим образом (за исключением топливно-энергетических товаров группы 27 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС):

     продукция химической промышленности, каучук (49,4% от общего объема);

     металлы и изделия из них (18,5% от общего объема);

     продовольственные товары и сырье (14,7% от общего объема);

     прочие товары (8,2% от общего объема);

     машиностроительная продукция (5,9% от общего объема);

     минеральные продукты (1,4% от общего объема);

     текстиль, текстильные изделия и обувь (1% от общего объема);

     древесина и целлюлозно-бумажные изделия (0,8% от общего объема);

     кожевенное сырье, пушнина и изделия (менее 0,01% от общего объема).

Таблица N 3

Товарная структура и объем экспорта Тульской области

(млн. долл. США)

     Вместе с этим, сфера услуг является важным элементом в развитии экспорта, которая в рамках настоящей Стратегии определяется как одно из перспективных направлений. Отмечается устойчивый рост услуг в сфере транспортных перевозок, активно развивается сфера цифровой экономики. Особое внимание уделяется экспорту услуг в сфере туризма и образования.

Действующие механизмы поддержки экспорта в Тульской области

     Формирование и реализация внешней политики Правительства Тульской области невозможны без учета интересов органов исполнительной власти Тульской области, муниципальных образований Тульской области и представителей регионального бизнес-сообщества.

     В свою очередь, министерство экономического развития Тульской области, являясь органом исполнительной власти Тульской области, определяющим политику Тульской области в развитии международных и внешнеэкономических связей, используя весь объем доступных инструментов, оказывает всестороннюю поддержку и координирует действия органов исполнительной власти Тульской области и муниципальных образований Тульской области в реализации внешнеэкономической деятельности.

     Одним из перспективных экспансивных инструментов внешнеэкономической политики станет организация представительств региона в целевых странах. С точки зрения целей Стратегии юридический аспект организации не имеет первостепенного значения. Такие представительства могут быть организованы как собственный филиал, партнер, представляющий интересы Тульской области, сотрудник, прикомандированный к соответствующему Торговому представительству Российской Федерации или представительство в кооперации с Тульской торгово-промышленной палатой. Важнейшей характеристикой представительства Тульской области должна стать способность представлять интересы региона по широкому кругу профилей внешнеэкономической деятельности.

     Важнейшим звеном в реализации внешнеэкономической деятельности региона является акционерное общество "Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области" (далее - Корпорация развития), как единый институт развития Тульской области. Операционная деятельность Корпорации развития, направленная на привлечение иностранного капитала в Тульскую область, въездного туризма и наращивание объемов внешней торговли, опираясь на положения Стратегии, должна учитывать интересы бизнес-сообщества Тульской области, а также потребности внешних контрагентов. В своей работе институты поддержки должны ориентироваться на увеличение очных контактов с партнерами, более широкую презентацию региона на международных площадках и в средствах массовой информации (далее - СМИ).

Цели, приоритеты, задачи и мероприятия развития внешнеэкономической деятельности Тульской области

     Целью внешнеэкономической деятельности Правительства Тульской области является повышение узнаваемости, авторитета и репутации Тульской области как международного партнера в сферах внешней торговли и инвестиций.

     Правительство Тульской области в реализации внешнеэкономической деятельности будет руководствоваться принципами ESG (Environmental, Social, and Corporate Governance), характеризующимися экологическими, социальными и управленческими критериями, направленными на достижение 17 целей в области устойчивого развития, принятых Генеральной ассамблеей ООН 25 сентября 2015 года в Нью-Йорке.

     Целевым ориентиром Стратегии является увеличение объемов экспорта Тульской области к 2030 году не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года.

     Приоритеты развития внешнеэкономической деятельности Тульской области направлены на расширение и увеличение экспорта, привлечение инвестиций, международную кооперацию и повышение конкурентоспособности региональной экономики.

     Для достижения ключевых целей Стратегия ориентирована на выполнение следующих задач:

     увеличение объема экспорта путем создания условий для расширения географии присутствия товаров Тульских производителей на зарубежных рынках;

     активизация внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств и развитие необходимых для такого сотрудничества инфраструктур в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам от 26 января 2023 г. N Пр-144;

     укрепление связей региона с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами в сфере экспортной деятельности;

     формирование эффективной системы управления экспортной деятельностью;

     повышение эффективности инфраструктуры поддержки экспорта;

     совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов и региональных экспортеров, а также компаний, планирующих осуществлять экспортную деятельность, по вопросам развития экспорта;

     обеспечение доступа региональных экспортеров и компаний, планирующих осуществлять экспортную деятельность, к мерам поддержки экспорта;

     выявление административных, экономических и иных барьеров, препятствующих расширению географии и объемов экспорта;

     увеличение объема иностранных инвестиций в экономику региона;

     создание благоприятных условий для устойчивого роста и повышения конкурентоспособности экономики региона и повышения ее экологичности;

     укрепление гуманитарных, социально-экономических, научных и кооперационных связей региона с субъектами Российской Федерации и административно-территориальными единицами иностранных государств;

     формирование синергетического эффекта от взаимодействия органов исполнительной власти Тульской области и муниципальных образований Тульской области, заинтересованных в международных контактах, инфраструктуры поддержки инвестиционной и экспортной деятельности, а также хозяйствующих субъектов региона;

     расширение международных кооперационных связей научно-образовательного центра мирового уровня "ТулаТЕХ" и инновационного научно-технологического центра "Композитная долина" (далее - ИНТЦ "Композитная долина");

     формирование отношений добрососедства с дружественными государствами;

     поэтапное увеличение доли дружественных стран в товарообороте;

     всесторонняя эффективная защита прав и законных интересов российских граждан и проживающих за рубежом соотечественников, в том числе в различных международных форматах;

     защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.

     Для достижения вышеуказанных задач Тульской областью планируются к реализации следующие мероприятия:

     участие компаний Тульской области в международных выставках, форумах, ярмарках;

     проведение вебинаров для компаний Тульской области по вопросу экспорта в опорные страны;

     визиты официальной делегации Тульской области в опорные страны;

     организация посещений представителями иностранных компаний Тульской области с целью изучения возможностей для создания совместного производства на ее территории;

     организация встреч совместных рабочих групп с ключевыми партнерами для диалога о расширении сотрудничества;

     продвижение товаров тульских производителей на рынки дружественных стран через российские национальные павильоны за рубежом;

     организация бизнес-миссий в дружественные страны;

     открытие Представительств Тульской области в дружественных странах;

     продвижение регионального бренда "Сделано в Тульской области" в дружественных странах путем организации ярмарок;

     проведение на территории Тульской области международных форумов при участии других регионов Российской Федерации;

     презентация инвестиционного потенциала Тульской области в рамках мероприятий, проводимых с дружественными странами;

     проведение на постоянной основе взаимных гастролей, конкурсов, фестивалей, конференций с дружественными странами;

     проработка возможности организации совместных стендов с регионами Российской Федерации на международных выставках;

     подписание дорожных карт с регионами Российской Федерации по совместной организации зарубежных мероприятий;

     проведение совместных с регионами Российской Федерации вебинаров с Торговым представительством целевой страны.

Инфраструктура поддержки экспортной деятельности

     Основой инфраструктуры поддержки экспорта в Тульской области является Центр поддержки экспорта Тульского регионального фонда "Центр поддержки предпринимательства" (далее - ЦПЭ), созданный 9 февраля 2017 года.

     ЦПЭ является "единым окном" для оказания нефинансовой поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, а также крупным компаниям Тульской области.

     6 марта 2017 года подписано Соглашение о сотрудничестве с акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - РЭЦ) по совместной реализации образовательного проекта в Тульской области. На основании данного проекта в регионе реализуется образовательная программа для предпринимателей Тульской области по ведению экспортной деятельности. Оператором проекта является ЦПЭ. Образовательный курс доступен безвозмездно для всех экспортно ориентированных субъектов предпринимательства Тульской области.

     Вместе с этим, 25 мая 2020 года Тульской областью подписано соглашение с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Школа экспорта Акционерного общества "Российский экспортный центр" по совместной реализации программы экспортных семинаров "Жизненный цикл экспортного проекта" для экспортно ориентированных предприятий на территории Тульской области.

     Региональная система поддержки экспорта реализует большинство инструментов содействия действующим и потенциальным экспортерам в рамках основных направлений:

     организационно-коммуникационного;

     образовательного;

     информационно-консультационного.

     ЦПЭ обеспечивает:

     участие в определении приоритетных направлений поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области на уровне субъекта Российской Федерации - Тульской области, в том числе в разработке и реализации мероприятий региональной программы поддержки экспорта;

     популяризацию экспортной деятельности среди субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая создание и ведение персональных страниц Центра в социальных сетях, создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" групп для взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления экспортной деятельности, а также путем организации форумов, конференций, круглых столов и других конгрессных мероприятий по вопросам экспортной деятельности, оказания информационного содействия деятельности очных площадок, созданных в Тульской области для взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обмена опытом по вопросам ведения экспортной деятельности;

     участие в мероприятиях по внедрению Регионального экспортного стандарта;

     информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области о существующих услугах и мерах поддержки развития экспортной деятельности, в том числе совместно со специализированными институтами развития и образовательными организациями, а также содействие в получении услуг и мер поддержки развития экспортной деятельности, реализуемых в Российской Федерации специализированными институтами развития, банками и другими организациями;

     организацию и проведение регионального конкурса "Экспортер года" в Тульской области;

     внесение информации о потенциальных иностранных покупателях из числа зарубежных хозяйствующих субъектов, с которыми осуществлялось взаимодействие в рамках реализации услуг, в единую базу потенциальных иностранных покупателей из числа зарубежных хозяйствующих субъектов, формируемую РЭЦ;

     формирование, ведение и внесение информации о специализированных организациях и квалифицированных специалистах, зарегистрированных на территории Российской Федерации и в иностранных государствах, которых ЦПЭ привлекает в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Тульской области услуг в единую базу специализированных организаций и квалифицированных специалистов, формируемую РЭЦ.

     ЦПЭ предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства, а также представителям крупного бизнеса комплексные услуги, в том числе посредством привлечения специализированных организаций и квалифицированных специалистов, зарегистрированных на территории Российской Федерации и в иностранных государствах, включая аккредитованные РЭЦ партнерские организации, а именно:

     комплексную услугу по сопровождению экспортного контракта;

     комплексную услугу по содействию в поиске и подборе иностранного покупателя;

     комплексную услугу по организации и проведению международных бизнес-миссий;

     комплексную услугу по организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

     комплексную услугу по содействию в размещении субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) товара (работы, услуги) субъекта малого и среднего предпринимательства на международных электронных торговых площадках (предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства по запросу).

     Составной частью оказываемых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства являются следующие дополнительные услуги ЦПЭ:

     содействие в создании на иностранном языке (иностранных языках) и (или) модернизации уже существующего сайта субъекта малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

     содействие в проведении индивидуальных маркетинговых или патентных исследований, включая разработку патентных ландшафтов и проведение патентной технологической разведки исследования иностранных рынков;

     содействие в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана за пределами территории Российской Федерации, в том числе содействие субъекту малого и среднего предпринимательства в получении комплекса работ (мероприятий), осуществляемых в целях регистрации на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров);

     содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании или актуализации коммерческого предложения под целевые рынки и категории товаров (работ, услуг);

     содействие в приведении продукции и (или) производственного процесса в соответствие с требованиями, предъявляемыми на внешних рынках для экспорта товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения), а именно содействие субъекту малого и среднего предпринимательства в получении комплекса работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции и (или) производственного процесса требованиям, предъявляемым на внешних рынках, включающим в том числе подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на продукцию, транспортировку, хранение, испытания и утилизацию испытательных образцов продукции, таможенное оформление, в случае если соответствие указанным требованиям является обязательным требованием законодательства страны экспорта или требованием иностранного контрагента, содержащимся в экспортном контракте.

     В случае отсутствия возможности предоставления услуг экспортерам собственными силами организации системы поддержки экспорта организуют и координируют взаимодействие с федеральными органами.

     По вопросам финансирования и страхования экспортных контрактов привлекаются Акционерное общество "Российский экспортно-импортный банк" и Акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".

     По вопросам поиска и установления контактов с потенциальными покупателями на зарубежных рынках привлекаются торговые представительства Российской Федерации в соответствующих странах. По вопросам получения информации о рынках и действующих торговых барьерах используются ресурсы РЭЦ и ЦПЭ.

     Реализация вышеуказанных инструментов позволяет внедрить в Тульской области Региональный экспортный стандарт.

     Региональный экспортный стандарт содержит унифицированные подходы по созданию благоприятных условий для экспорта с учетом региональной специфики, что в свою очередь позволит комплексно развивать систему поддержки экспорта в Тульской области.

     По итогам 2023 года Тульская область стала одним из лидеров по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0, с опережением реализовав все 15 инструментов.

Инфраструктура привлечения иностранных инвестиций

     Особое внимание Правительством Тульской области уделяется улучшению инвестиционного климата региона в целях увеличения объемов инвестиций в основной капитал и количества экспортно-ориентированных инвестиционных проектов. Актуальность обусловлена необходимостью технологической модернизации мощностей региональных компаний, локализации нетрадиционных для области производств, разработки и выпуска инновационной, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках продукции с высокой добавленной стоимостью.

     Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2024 года превысил 270 млрд. руб. (272922,5 млн. руб.), что составило 107,8% (в сопоставимых ценах) к 2023 году. Среди регионов Центрального федерального округа Тульская область по объему инвестиций занимает 4 место, по темпам роста - 6 место.

     Региональным институтом развития, занимающимся привлечением инвестиций в Тульскую область, сопровождением инвестиционных проектов, созданием и развитием индустриального парка и особой экономической зоны является Корпорация развития. 100% уставного капитала Корпорации развития принадлежит Тульской области.

     Корпорация развития является "единым окном" для инвестора и оказывает полный комплекс услуг по сопровождению инвестиционного проекта - подбор земельного участка, обеспеченного необходимой инфраструктурой, административное и техническое сопровождение проекта. Все консультационные услуги предоставляются на безвозмездной основе.

     Корпорация развития осуществляет функции управляющей компании индустриального парка "Узловая" и особой экономической зоны "Узловая". Это позволяет оперативно предоставлять потенциальным инвесторам варианты интересующего их налогового, таможенного регулирования, а также варианты обеспечения площадок инфраструктурой.

     Для реализации инвестиционных проектов в регионе предусмотрено около 500 площадок (гринфилд и браунфилд). Созданы особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая", индустриальный парк "Узловая", ИНТЦ "Композитная долина".

     На территории Тульской области располагается 2 технопарка, включенных в перечень технопарков Государственной информационной системы промышленности (ГИСП): Промышленный технопарк "Пластик" и Тульский промышленный Технопарк. У технопарка "Пластик" имеется выраженная специализация: на его территории располагаются производства химической промышленности. Резидентами Тульского промышленного Технопарка являются компании-производители изделий из металла, а также производители различного оборудования, в том числе вычислительных платформ.

     В регионе также действуют 2 межрегиональных кластера: "Композиты без границ" и "Национальный аэрозольный кластер", имеющие ярко выраженную специфику - химическую промышленность.

     На территории Тульской области расположены 6 монопрофильных муниципальных образований (городской округ город Алексин Тульской области, Ефремовский муниципальный округ Тульской области, Кимовский муниципальный район Тульской области, Белевский муниципальный район Тульской области, рабочий поселок Первомайский Щекинского района, Суворовский муниципальный район Тульской области). В двух из них в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для местных жителей созданы территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР) - "Ефремов" и "Алексин". Для инвесторов ТОР "Ефремов" и "Алексин" предусмотрены льготы по налогу на прибыль и имущество, земельному налогу, взносам во внебюджетные фонды. Большинство резидентов ТОР "Ефремов" реализуют свои проекты в сфере агропромышленного комплекса, на ТОР "Алексин" - это отрасль машиностроения и логистики. В 2018 году на ТОР "Алексин" был создан биотехнологический кластер. Участники кластера ведут деятельность в области биополимеров, агробиотехнологий, биофармацевтики и биопрепаратов промышленного назначения.

     Важной характеристикой инвестиционного потенциала субъектов Российской Федерации является позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, формируемого Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

     Комплексный системный подход к созданию комфортных условий ведения бизнеса позволяет Тульской области на протяжении нескольких лет входить в число регионов с повышенной комфортностью ведения бизнеса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. По итогам 2024 года регион в указанном рейтинге занимает 5-е место в Российской Федерации.

     В 2021 году в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")" в Тульской области внедрена система поддержки инвестиционных проектов.

     С целью формирования благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности в субъекте действует единый институт развития региона, утвержден инвестиционный комитет, создан и регулярно актуализируется раздел с инвестиционной картой, утверждена инвестиционная декларация, разработан свод инвестиционных правил.

     В регионе также функционирует механизм обратной связи с инвестором.

     Вместе с этим разработан и внедрен стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области по обеспечению благоприятного инвестиционного и делового климата.

     Основными целями и перспективами инвестиционной политики Тульской области являются:

     формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе;

     совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;

     переход в режим инновационного развития;

     привлечение инвестиций в наукоемкие отрасли;

     совершенствование механизма привлечения инвестиций;

     развитие инструментов государственно-частного партнерства;

     повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

     активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции;

     внедрение энергосберегающих и экологически чистых (безотходных) технологий;

     создание условий для привлечения внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику области;

     выравнивание инвестиционных условий в муниципальных образованиях Тульской области с различным уровнем развития;

     формирование и распространение информации об инвестиционных возможностях Тульской области;

     информационная и кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

     В настоящее время на территории региона реализуется более 100 инвестиционных проектов, направленных в том числе на укрепление экспортного потенциала и увеличение внешнеторгового оборота (инвестиции - более 430 млрд. рублей, более 36000 рабочих мест).

Таблица N 4

Реализованные проекты за 2022 - 2024 годы

Таблица N 5

Планируемые инвестиционные проекты со сроком реализации до 2030 года

Направления развития внешнеэкономического сотрудничества Тульской области с дружественными странами

     Достижение стратегических целевых ориентиров предусматривает выбор региональных и страновых приоритетов внешнеэкономической политики.

     Широкая диверсификация внешнеэкономических связей - необходимое условие обеспечения устойчивости по отношению к изменяющимся балансам сил между центрами мировой экономики, снижения рисков, связанных с глобальными потрясениями.

     Важнейшими партнерами Тульской области в экономической и культурной сферах являются страны СНГ, Китай, Турция, Индия. Именно с этими государствами наблюдаются наибольшие перспективы инвестиционного, торгового и социально-культурного сотрудничества, которое может стать основой для совершенствования структуры экспорта и экономики Тульской области в целом до 2030 года.

     Региональные и страновые приоритеты определяются внешнеполитическим курсом Российской Федерации, сложившейся структурой внешней торговли Тульской области, целевыми странами для привлечения иностранного туристического потока, а также потенциалом внешних инвестиций.

Страны СНГ

     Приоритетными направлениями внешней политики Тульской области являются развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и дальнейшее укрепление действующих на пространстве СНГ интеграционных структур с Российским участием. Учитывая общую конъюнктуру внешней политики по отношению к Российской Федерации, важность тесного сотрудничества со странами СНГ многократно возрастает для Тульской области.

     В фокусе внимания Правительства Тульской области должно сохраняться тесное взаимодействие в социально-культурной сфере.

     В связи с невысокой инвестиционной активностью основным экономическим направлением сотрудничества со странами СНГ в ближайшие несколько лет будет оставаться внешняя торговля.

     Страны СНГ предъявляют спрос на широкий ассортимент Российской продукции: машинно-техническую продукцию, продовольствие, промышленные материалы, товары широкого потребления и т.д. Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан и Таджикистан.

     Предпосылками для наращивания экспорта являются действие интеграционных процессов, наличие общих или близких границ, тесные исторические, социокультурные, экономические связи, растущие местные рынки, выгодное транспортно-географическое положение России по сравнению с большинством конкурентов. Вместе с тем усиливается конкуренция с Китаем, прежде всего в центрально-азиатских республиках, к которым Китай имеет прямой выход.

     Значительным экспортным потенциалом обладают химические продукты и машиностроительная продукция.

     Необходимо отметить важность развития отношений с Республикой Узбекистан. Рост экономических показателей и политическая стабильность Узбекистана делают это направление наиболее перспективным как во внешней торговле, так и в реализации инвестиционных проектов, в том числе в формате совместных проектов. Принимая во внимание стратегические приоритеты Правительства Узбекистана, для Тульской области существуют перспективы инвестиционного сотрудничества в сферах сельского хозяйства и машиностроения.

     Во взаимодействии со странами СНГ наиболее действенными останутся инструменты внешнеэкономической деятельности по линии государственных структур стран СНГ - работа между органами исполнительной власти, международное межрегиональное сотрудничество, поддержка инициативы учреждений и предприятий Тульской области, институт побратимства.

Страны Азии

     Страны Азии характеризуются опережающими темпами роста экономики, что делает их привлекательными с точки зрения привлечения инвестиций.

     Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают Китай и Индия.

     Сдерживающим фактором для развития масштабных поставок тоннажных товаров (первичной сельскохозяйственной продукции, промышленного сырья и полуфабрикатов) выступает географическая удаленность стран Азии.

     Значительным экспортным потенциалом обладают удобрения, машиностроительная продукция, целлюлозно-бумажная продукция, резинотехнические изделия и изделия из пластмассы.

     Вместе с тем, Китай является одной из целевых стран по привлечению туристического потока и ключевой страной в этой сфере в Азиатском регионе.

     Значительные усилия инвестиционного блока Правительства Тульской области направлены на привлечение иностранных инвестиций именно в направлении Азиатского региона. Сосредоточение должно быть на высокотехнологичных отраслях промышленности. Учитывая особенности менталитета стран Азии, необходимо внедрение практики организации совместных инвестиционных проектов. Для этих целей требуется: глубокая проработка потребностей и перспективных направлений развития действующих производств стран Азии; формирование приемлемых механизмов совместных проектов, в том числе не предполагающих значительных финансовых затрат, а использующих в качестве активов землю, региональную и муниципальную недвижимость, иные активы или обязательства.

     Важными инструментами внешнеэкономической деятельности для реализации должны стать использование площадок Межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, работа с профильными СМИ, очные бизнес-миссии, участие в профильных конгрессно-выставочных мероприятиях стран Азии.

     Дополнительно стоит отметить целесообразность привлечения Регионального отделения межрегиональной общественной организации "Общество Российско-Китайской дружбы", созданного на территории Тульской области, к выстраиванию новых механизмов кооперации с Китаем.

Страны Ближнего Востока и Северной Африки

     Основная цель внешнеэкономической политики в странах Ближнего Востока и Северной Африки - выстраивание устойчивых торговых и инвестиционных отношений с ведущими странами Ближнего Востока.

     Страны данного региона предъявляют основной спрос на продовольствие, металлургическую продукцию, а также продукцию лесопромышленного и химического комплексов.

     Перспективы увеличения объемов экспорта определяются значительным потенциалом экономического роста стран Ближнего Востока и Северной Африки и сохранением в силу природных и социально-экономических причин дефицита отдельных групп продукции (продовольствие, лесобумажные товары, металлы).

     Значительным экспортным потенциалом обладают пищевые продукты (масложировая продукция, мясо птицы), пиломатериалы, удобрения, древесные плиты и фанера, корма.

     Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают Турция, Иран, Сирия, Египет, Марокко и ОАЭ.

     В силу сложившейся конъюнктуры связей Тульской области с ближневосточным регионом наиболее действенными инструментами внешнеэкономической деятельности останутся: взаимодействие через систему Торговых представительств Российской Федерации Минпромторга России, использование ресурса Межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, организация бизнес-миссий, очных встреч, работа со СМИ.

Страны Центральной и Южной Африки

     Спрос стран Центральной и Южной Африки на российскую продукцию ограничивается зерном и удобрениями.

     Перспективы роста экспорта в этих и других сегментах ограничиваются низким уровнем экономического развития большинства африканских стран, удаленностью рынка, превосходством Китая во многих подходящих для России товарных нишах.

     Значительным экспортным потенциалом обладают удобрения, пищевые продукты, продукция химической отрасли, машиностроительная продукция.

     Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают ЮАР, Ангола, Нигерия, Эфиопия.

Страны Европы

     Учитывая активную санкционную политику, проводимую странами Европы с начала 2022 года, в горизонте 3 - 5 лет полноценное восстановление экономического сотрудничества до уровня 2021 года маловероятно.

     В краткосрочной перспективе прямая внешняя торговля с данным регионом будет осложнена. Однако интерес к сотрудничеству у хозяйствующих субъектов сохраняется. Наиболее тесные экономические связи перестраиваются через посредников.

     Значительным экспортным потенциалом обладают потребительские товары, удобрения, химическое сырье и продукция металлургической отрасли.

Страны Северной и Латинской Америки

     Географические и дипломатические факторы во взаимодействии Тульской области со странами Северной и Латинской Америки накладывают ряд ограничений на расширение сфер сотрудничества.

     Основными внешнеторговыми партнерами Тульской области в данном регионе являются Бразилия и Аргентина.

     При условии устойчивой санкционной политики со стороны США, а также негативной риторики в отношении России в целом, ожидается значительное снижение товарооборота с Соединенными Штатами Америки в ближайшие несколько лет и полное приостановление инвестиционного сотрудничества.

     При выстраивании отношений со странами данного региона Правительство Тульской области должно исходить сугубо из перспективности таких контактов.

Австралия и Океания

     Перспективы экспорта крайне малы из-за большой удаленности региона, его избыточности по многим конкурентоспособным российским товарам и высокой требовательности ключевых рынков - фактически здесь находят спрос только нефтепродукты и удобрения.

Анализ основных внутренних и внешних барьеров

     Существенное влияние на развитие экспорта товаропроизводителей оказывают как проблемы различных колебаний на глобальных мировых рынках, так и внутрироссийские проблемы. Для комплексности изложения всей совокупности проблем ниже перечисляются проблемы, относящиеся к обоим перечисленным выше группам.

     К общим барьерам для всех производителей относятся:

     отказ зарубежных производителей в поставках критического сырья, оборудования и комплектующих для проведения плановых ремонтов;

     увеличение цен по импортным сырьевым позициям;

     увеличение расходов в связи с изменившейся логистикой;

     ограниченные возможности портовой инфраструктуры (терминалы для перевалки аммиака, метанола);

     недостаточность российских контейнерных линий и контейнерных перевозок;

     отсутствие подробного статистического инструментария в сфере внешней торговли;

     слабое развитие дилерской и сервисной сети на зарубежных рынках;

     высокие удельные затраты на омологацию и сертификацию продукции, а также на подготовку производств для новых экспортных рынков из-за незначительных объемов сбыта.

     Результаты общероссийского опроса потенциальных и действующих экспортеров свидетельствуют о наличии ряда барьеров, препятствующих запуску и расширению экспортной деятельности, а именно:

     меры защиты национальных производителей странами-членами Всемирной торговой организации; введение антидемпинговых пошлин в отношении российских товаров с дальнейшим требованием по принятию ценовых обязательств производителями продукции;

     технические барьеры и издержки соответствия; ограничение доступа на рынок или возникновение дополнительных расходов из-за отсутствия единых регламентов производства и стандартов качества, разных правил оценки и сертификации;

     административные ограничения;

     прямые ограничительные меры со стороны торговых партнеров: введение квот на импорт или оборот заграничных товаров, ограничение доступа к госзакупкам, ограничение транзита по территории страны;

     финансовые и ценовые ограничения: снижение конкурентоспособности импортных товаров за счет регулирования цен на целевых рынках, сложности валютного регулирования в отдельных странах;

     сложности с конвертацией валют и с расчетами через аккредитивы;

     недостаточный уровень осведомленности экспортеров об инструментах поддержки: отсутствие понимания о взаимосвязи РЭЦ и прочих государственных институтов развития и ассоциаций, формирующих экосистему поддержки экспортной деятельности;

     сложности в получении банковских услуг при экспорте: банки отказываются давать гарантии по иностранному законодательству; отечественные банки кредитуют производителей продуктов широкого потребления, производителям высокотехнологичных решений тяжелее получить кредит.

     Региональные компании в ходе проведения интервью отмечают следующие ограничения, препятствующие запуску и расширению экспортной деятельности в Тульской области:

     длительная и дорогостоящая морская доставка на зарубежных океанских контейнерных линиях, высокий железнодорожный тариф на доставку по железной дороге через границу Российская Федерация/Китай;

     недостаточная узнаваемость региона на зарубежных рынках: Тульская область малоизвестна на мировом рынке, потенциальным клиентам не знаком технологический уровень развития региона, присутствует высокая степень недоверия.

     Основными внешним ограничением на региональном уровне является недостаточный уровень узнаваемости региона на зарубежных рынках; внутренним - отсутствие информационной осведомленности потенциальных и экспортно ориентированных компаний о соответствующих мерах поддержки.

Направления развития инфраструктуры поддержки экспорта

     Реализация мер поддержки экспортно ориентированных организаций Тульской области осуществляется как на федеральном уровне, а именно РЭЦ, так и в рамках деятельности ЦПЭ, Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Объединения работодателей "Тульский областной Союз работодателей", Тульского регионального отделения Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России", а также официальных общественных представителей Союза "Тульская торгово-промышленная палата", имеющих доверенность.

     Большое значение придается повышению уровня знаний и компетенций предпринимателей-участников внешнеэкономической деятельности. В последние несколько лет на регулярной основе проводились мероприятия образовательного и информационного характера для представителей как субъектов малого и среднего предпринимательства, так и крупного бизнеса.

     К основным мероприятиям, направленным на совершенствование инфраструктуры поддержки экспорта, относятся:

     разработка региональных мер поддержки экспортеров;

     повышение уровня удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области полученными в ЦПЭ услугами;

     привлечение к регистрации на портале "Мой экспорт" субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области, в том числе для того, чтобы проводить оценку их экспортной готовности, и включать в акселерационный проект РЭЦ заинтересованные в развитии экспорта своих товаров и услуг компании;

     продолжение реализации программ экспортной акселерации;

     увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области, разместивших продукцию на ведущих международных электронных торговых площадках;

     обеспечение роста компетенций сотрудников ЦПЭ Тульской области с целью оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства непосредственно ЦПЭ;

     увеличение объема оказываемых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области, планирующих выход на экспорт;

     внедрение на территории Тульской области Регионального экспортного стандарта.

Инструменты и методы снижения препятствий выхода на внешние рынки

     В формировании внешнеэкономической политики Правительство Тульской области исходит из перспективности и целесообразности вложения ресурсов в разработку сотрудничества в той или иной сфере с зарубежными партнерами.

     К основным инструментам реализации внешней политики Тульской области относятся:

     прямые контакты с представителями коммерческих, общественных и государственных структур иностранных государств;

     расширение каналов презентации потенциала региона с использованием онлайн-платформ, СМИ, а также презентационно-выставочных мероприятий международного формата;

     организация представительств Тульской области в целевых странах;

     участие в работе Межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

     взаимодействие с федеральными институтами развития внешних связей, в том числе с посольствами Российской Федерации, подразделениями Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, торговых представительств и представительств РЭЦ за рубежом;

     организация визитов официальных делегаций Тульской области, а также прием делегаций на территории Тульской области;

     участие Тульской области в работе межстрановых организаций сотрудничества таких как Шанхайская организация сотрудничества (далее - ШОС), межгосударственное объединение Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР (далее - БРИКС), ЕАЭС и других;

     популяризация среди муниципальных образований Тульской области институтов побратимства с административно-территориальными единицами иностранных государств.

     С точки зрения привлечения иностранных инвестиций необходимо провести аудит процессов привлечения иностранных инвестиций. Механизмы привлечения инвесторов должны носить проактивный характер.

     В целях увеличения охвата потенциальных инвесторов следует расширить свое присутствие в наиболее авторитетных иностранных профильных СМИ (тематические издания, журналы, рейтинги, порталы и прочее).

     По линии министерства промышленности Тульской области потребуется проведение качественного структурного анализа отраслей промышленности региона.

     На основе глубокого анализа действующих в регионе производств, во взаимодействии с крупнейшими компаниями, необходимо сформировать ключевые модельные инвестиционные проекты с подробным описанием перспектив такого проекта как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения бизнес-моделей реализации. Важным фактором является прогнозирование изменения структуры промышленности и появления предприятий, способных внести существенные изменения в отраслях производства товаров и услуг, в горизонте пятилетней инвестиционной фазы действующих, запущенных инвестиционных проектов или проектов в высокой стадии готовности.

     Отдельно стоит отметить необходимость усиления контроля за инвестициями в стратегически значимые сектора экономики Тульской области во избежание возникновения потенциальных угроз региональной безопасности.

     В целях географической и товарной диверсификации экспорта необходимо реализовать комплекс мер, включая:

     совершенствование региональной системы государственной поддержки экспорта с участием группы РЭЦ;

     создание ассоциаций и объединений экспортеров с целью формирования единой ценовой политики и защиты своих интересов;

     развитие электронной торговли посредством создания специализированных электронных площадок и выхода на международные товарные электронные площадки;

     более активное вовлечение экспортно ориентированных предприятий в систему поддержки экспорта, в том числе из сегмента малого и среднего бизнеса;

     продвижение регионального бренда на внешних рынках.

     Учитывая широкое представительство региона на зарубежных рынках, одной из основных задач становится удержание существующих позиций Тульской области на внешних рынках посредством сохранения (и/или увеличения) объемов экспорта традиционных для региона видов продукции (металлы, продукция химической промышленности, технологическое оборудование, продукция агропромышленного комплекса), последовательного наращивания объемов несырьевого, высокотехнологичного экспорта, а также расширение географии поставок.

Ожидаемые результаты

     Ожидаемым результатом реализации Стратегии является увеличение объемов экспорта Тульской области к 2030 году не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года.

Таблица N 6

Матрица ключевых показателей эффективности до 2030 года*

     * Иные показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность Тульской области, отражены в приложении к Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Тульской области до 2030 года.

Приложение
к Стратегии развития
внешнеэкономической деятельности
Тульской области до 2030 года

Иные показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность Тульской области

     1. Документы стратегического планирования:

     разработаны и утверждены Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Тульской области до 2030 года и региональная экспортная программа развития экспортного потенциала Тульской области.

     2. Число государств, с которыми взаимодействует регион:

     3. Мероприятия внешнеэкономической деятельности региона:

     * региональное финансирование.

     ** с учетом федерального финансирования деятельности Центров поддержки экспорта.

     4. Количество заключенных соглашений о развитии внешнеэкономических связей региона:

Соглашения о сотрудничестве между Тульской областью и регионами иностранных государств

Международные договоры муниципальных образований Тульской области

     5. Темп прироста внешнеторгового оборота региона:

     6. Темп прироста экспорта региона:

     7. Темп прироста несырьевого неэнергетического экспорта региона:

     8. Темп прироста агропромышленного экспорта региона:

     9. Темп прироста энергетического экспорта региона:

     10. Число проектов с иностранным участием в регионе:

     11. Общее число организаций-экспортеров, число экспортеров несырьевого неэнергетического экспорта, доля представителей МСП в общем числе организаций-экспортеров региона:

     12. Количество компаний, получивших поддержку при заключении экспортных контрактов (количество СМСП, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ):

     13. Статус участия в межрегиональных кооперационных мероприятиях по развитию сотрудничества со странами-партнерами:

     14. Количество региональных партнерств (между субъектами Российской Федерации), целью которых является осуществление и развитие российского экспорта, с указанием динамики к АППГ:

     региональные партнерства отсутствуют.

     15. Количество реализованных совместных (между субъектами Российской Федерации) экспортных проектов с участием иностранных партнеров с указанием динамики к АППГ:

     не реализуются.

     16. Количество мероприятий региона, предусматривающих доведение информации о перспективных рынках, мерах поддержки, условиях доступа: