ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2022 года N 935-п


О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 10 Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов согласно приложению.

2. Структурным подразделениям Правительства области, органам исполнительной власти Ярославской области при осуществлении своей деятельности учитывать параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Губернатора области.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.10.2022 N 935-п

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2023 - 2025 ГОДОВ

I. Уточненный прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов

<1> Экспертную оценку по уточненному прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период представляют органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии с компетенцией:

органы исполнительной власти, курирующие инвестиционные проекты в соответствии с компетенцией, - пункт 5.3 раздела 5;

главные распорядители бюджетных средств - пункт 12.3 раздела 12;

департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области - раздел 1, пункты 4.3 - 4.5 раздела 4, пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.6 раздела 5, пункт 6.4 раздела 6, пункт 8.3 раздела 8, раздел 9, разделы 11, 13, пункты 14.1 (в части, касающейся численности трудовых ресурсов), 14.2 (в части, касающейся численности занятых в экономике), 14.4, 14.6, 14.8 раздела 14, раздел 15, пункты 16.1.4, 16.1.6 подраздела 16.1 раздела 16;

департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской области - раздел 2, раздел 7, пункты 12.1, 12.2 раздела 12;

департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - раздел 3, пункты 8.1, 8.2 раздела 8;

департамент дорожного хозяйства Ярославской области - пункты 4.1, 4.2 раздела 4;

департамент строительства Ярославской области - пункты 6.1 - 6.3 раздела 6;

департамент регулирования тарифов Ярославской области - раздел 10, подраздел 16.4 раздела 16;

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области - подпункты 14.1.1 - 14.1.3 пункта 14.1, пункты 14.2, 14.3, 14.5, 14.7, 14.9 раздела 14;

департамент образования Ярославской области - пункты 16.1.1 - 16.1.3, 16.1.5, 16.1.7 подраздела 16.1 раздела 16;

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области - подраздел 16.2 раздела 16;

департамент культуры - подраздел 16.3 раздела 16;

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - раздел 17.

<2> Оценка.

<3> Данные предварительные.

<4> Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.

<5> По крупным и средним организациям.

<6> На конец года.

Примечание: в пункте 7.6, графах 4, 5, раздела 7 невозможно сопоставить данные в связи с проведением сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2020 N 496 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений по сплошному федеральному статистическому наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2020 год".

II. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов

Введение

Показатели прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов (далее - прогноз) подготовлены департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области во исполнение:

- постановления Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановления Правительства области от 06.05.2022 N 350-п "Об утверждении Плана-графика разработки проекта областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2021 N 302-п".

Прогноз разработан в двух вариантах.

Первый вариант - консервативный - предполагает снижение инвестиционного и потребительского спроса, затяжную адаптацию к сокращению импорта и построению новых производственно-логистических цепочек.

Второй вариант - благоприятный - предполагает быстрое восстановление производственных цепочек, снижение ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для стимулирования инвестиционного спроса.

Показатели прогноза сформированы без учета корректировки основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (ориентировочный срок представления данных в регионы - третья декада сентября). Основой корректировки показателей прогноза стали данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, ведомственной статистики, а также информация, полученная от предприятий и организаций, органов исполнительной власти Ярославской области.

Сохраняется высокая неопределенность в отношении продолжительности процесса адаптации предприятий и организаций к внешним и внутренним условиям ведения бизнеса.

1. Валовой региональный продукт

1.1. Валовой региональный продукт (далее - ВРП), произведенный на территории Ярославской области в 2020 году, составил в основных ценах 617,6 млрд. рублей. Реальный объем ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, составил 99,7 процента к уровню 2019 года (в 2019 году по сравнению с 2018 годом рост составил 100,1 процента).

По-прежнему наибольший вклад в формирование ВРП осуществляют организации обрабатывающих производств (28,2 процента), оптовой и розничной торговли (14,3 процента), транспортировки и хранения (11,5 процента).

В 2021 году в г. Тутаеве была открыта фабрика по производству мороженого обществом с ограниченной ответственностью "Айсберри-ФМ", после масштабной модернизации запустило новое производство акционерное общество "Ярославская бумага", был реализован ряд инвестиционных проектов по реконструкции и обновлению производств.

Предполагается, что восстановительный прирост ВРП после снятия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, по итогам 2021 года составит 5,9 процента, что обусловлено существенным ростом (относительно 2020 года) жилищного строительства - 133,4 процента, промышленного производства - 111 процентов, оборота розничной торговли - 110,7 процента.

1.2. В текущем году в рамках Петербургского международного экономического форума подписаны соглашения о сотрудничестве:

- с обществом с ограниченной ответственностью "Центр Девелопмент" о строительстве туристско-рекреационного парка в городском округе г. Переславле-Залесском на берегу Плещеева озера (объем вложений составит порядка 22 млрд. рублей, будет создано более 200 рабочих мест);

- с обществом с ограниченной ответственностью "Экопарк Легенды леса" о развитии современного бутика-отеля и глэмпинга "Легенды леса", расположенных на берегу озера у лесного массива, в трех километрах от г. Углича;

- с обществом с ограниченной ответственностью "1С" об использовании программной платформы "1С: Предприятие" и о подготовке и переподготовке кадров;

- с публичным акционерным обществом "Газпром нефть" о поставке в текущем году сельскохозяйственным товаропроизводителям топлива на льготных условиях.

В 2022 году открыт новый завод по производству блочно-комплектных электростанций большой мощности для компаний добывающей и нефтегазовой отраслей, также планируется завершить работы в производственном корпусе акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ярославле.

Вместе с тем очень высок уровень неопределенности. В настоящее время производители продукции, особенно производители продукции, имеющей импортные составляющие, поставщики и потребители лишь начали адаптироваться к резко изменившимся условиям ведения бизнеса.

В среднесрочном прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза предполагается, что ВРП будет расти не меньше чем на 2,6 процента в год в сопоставимой оценке. При этом прирост ВРП будет обеспечен ростом промышленного производства и жилищного строительства.

Согласно консервативному варианту прогноза ожидаются снижение ВРП ввиду затяжной адаптации российских производителей к резко изменившимся условиям ведения бизнеса и минимальный прирост ВРП в 2025 году.

2. Промышленное производство

2.1. Промышленный рост в регионе обеспечивают предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности (авиа- и двигателестроение, энергетическое машиностроение, фармацевтика, химическое производство), а также предприятия, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа.

В 2021 году после снятия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, в регионе наблюдался восстановительный рост промышленного производства. Состоялось открытие фабрики по производству мороженого в г. Тутаеве обществом с ограниченной ответственностью "Айсберри-ФМ". Введены новые производственные мощности и реализованы проекты:

- публичным акционерным обществом "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" реализован проект по замене сырья для установки по производству водорода с жидкого топлива на природный газ, по переводу технологических печей с жидкого топлива на природный газ;

- презентован новый вид продукции - многофункциональный дизельный фронтальный мини-погрузчик с бортовым поворотом, который теперь будет выпускаться в г. Рыбинске на предприятии акционерного общества "Раскат";

- по итогам масштабной модернизации запущено новое производство акционерного общества "Ярославская бумага";

- после реконструкции состоялось открытие обновленного цеха по производству изделий из нетканых материалов на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Викамед Текнолоджиз";

- завершен проект резидента индустриального парка "Новоселки" общества с ограниченной ответственностью "Инстройтехком" (дистрибьютор техники "Комацу") по строительству технического центра, осуществляющего ремонт и обслуживание техники.

2.2. В 2021 году в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.12.2020 N 1028-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2025 годы", реализованы следующие мероприятия:

- 9 промышленным предприятиям Ярославской области предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, на сумму 25,3 млн. рублей;

- докапитализирован Фонд регионального развития Ярославской области на сумму 55,3 млн. рублей (акционерному обществу "Русская механика" по программе "Развитие" предоставлен льготный заем на сумму 25,3 млн. рублей; обществу с ограниченной ответственностью "Криоген-Ресурс" одобрено предоставление займа по программе "Противодействие эпидемическим заболеваниям" на сумму 30 млн. рублей).

Активно ведется взаимодействие с федеральными структурами. В 2021 году Фондом развития промышленности предоставлены льготные займы 4 предприятиям на общую сумму 1,3 млрд. рублей.

В рамках реализации проекта по созданию на территории производственной площадки филиала акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ростове биотехнологического производства вакцин выполнена модернизация производственных объектов в объеме, достаточном для начала эксплуатационного этапа. В настоящее время продолжается комплектация лабораторным оборудованием, проводятся работы по оптимизации производственных процессов.

2.3. По итогам обработки годовых балансов предприятий и организаций области за 2021 год был скорректирован индекс промышленного производства, который сложился в размере 111 процентов. Восстановительный рост производства продолжился в I квартале 2022 года (102,5 процента). Однако с конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились. Введенные иностранными государствами санкционные ограничения привели к проблемам, возникшим в том числе и у предприятий промышленного производства Ярославской области (нарушение логистических цепочек, сдвиг сроков поставки или отказ в поставке импортных сырья, материалов и комплектующих, удорожание сырья импортного производства и другие проблемы и, как следствие, невозможность выполнения требований потребителя, срывы исполнения контрактов, в том числе государственного оборонного заказа). По итогам 7 месяцев 2022 года в Ярославской области уже наблюдался спад промышленного производства на 6,8 процента.

В текущем году были открыты:

- новый завод общества с ограниченной ответственностью "ПСМ Прайм" по производству блочно-комплектных электростанций большой мощности для компаний добывающей и нефтегазовой отраслей;

- новый цех по производству обсадных труб, используемых при возведении мостов, на площадке филиала акционерного общества "Мостостройиндустрия" Завода N 50;

- новый цех по производству и синтезу синтетических смол на площадке общества с ограниченной ответственностью "Дугалак".

Завершаются работы в новом производственном корпусе для выпуска вакцин в рамках партнерства Российского фонда прямых инвестиций и акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ярославле. Новый производственный корпус частично введен в эксплуатацию.

Акционерное общество "Ярославль-Резинотехника" завершило разработку, испытания приводных клиновых ремней с кевларовой нитью в силовой конструкции для автомобильной промышленности и запустило указанные ремни в серийное производство. Данная технология является уникальной и не имеет аналогов в Российской Федерации. Изготовление этой продукции позволит обеспечить конвейеры публичного акционерного общества "Ростсельмаш" и общества с ограниченной ответственностью "АП Гомсельмаш" высокопрочными комплектующими российского производства.

Публичным акционерным обществом "ОДК-Сатурн" продолжается реализация проекта по созданию первого в Российской Федерации серийного производства газотурбинных двигателей ГТД-110М мощностью 90 - 130 МВт. Проект играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности страны. Первая очередь реализации проекта предполагает техническое перевооружение действующих механообрабатывающих корпусов. Предприятие будет работать по принципу полного цикла и самостоятельно изготавливать такие наукоемкие и технологически сложные элементы турбины, как сопловые аппараты, рабочие лопатки горячей части и камеры сгорания, при полном соответствии требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Модернизация производства даст возможность выпускать с 2023 года по два газотурбинных двигателя в год. В рамках второй очереди реализации проекта запланировано капитальное строительство нового механосборочного корпуса. Таким образом, к началу 2025 года предприятие сможет изготавливать по четыре газотурбинных двигателя в год. Потребность российского рынка в газотурбинных двигателях до 2030 года предприятие оценивает в 30 единиц на сумму, превышающую 50 млрд. рублей.

Акционерное общество "Рыбинский завод приборостроения" с 2021 года в рамках программы "Конверсия" реализует проект по расширению производства поверхностного монтажа и селективной пайки. С привлечением займа Фонда развития промышленности в сумме 135 млн. рублей оборонное предприятие диверсифицирует производство и увеличит выпуск гражданской продукции: приборов учета электроэнергии, устройств сбора и передачи данных, обеззараживателей-рециркуляторов воздуха, системных плат, блоков питания для персональных компьютеров и другой радиоэлектронной продукции. Для этих целей на предприятии будут введены в эксплуатацию новые высокопроизводительные линии поверхностного монтажа и селективной пайки. Реализация проекта позволит увеличить производственные мощности в части поверхностного монтажа и селективной пайки на 70 процентов и выйти на объемы производства до 100 - 300 тысяч изделий в год в зависимости от вида изделий.

В июле 2022 года Фондом развития промышленности одобрен заем обществу с ограниченной ответственностью "Р-Фарм Новоселки" на сумму 802 млн. рублей в целях организации производства 17 медицинских средств из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2.4. Учитывая, что в настоящее время компании испытывают трудности в связи со сложной экономической ситуацией, обусловленной введением санкций со стороны Соединенных Штатов Америки и стран Европейского союза, а также иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, рост промышленного производства в Ярославской области в 2022 году не достигнет уровня 2021 года и составит 98,1 процента.

Начиная с 2023 года по благоприятному варианту прогноза промышленность начнет медленно восстанавливаться. При этом по итогам 2023 года, с учетом низкой базы 2022 года, ожидается рост промышленного производства до 102 процентов. В 2024 году восстановительный рост промышленного производства останется на уровне 102,7 процента, в 2025 году - 103,5 процента.

3. Сельское хозяйство

3.1. За последние три года темп роста производства сельскохозяйственной продукции несколько замедлился, а по некоторым позициям наблюдается значительное снижение индекса физического объема произведенной продукции по сравнению с показателями предыдущего года. В настоящее время предприятия агропромышленного комплекса региона работают в условиях неопределенности, по-прежнему наблюдается рост цен на все ресурсы производства, замедлилась инвестиционная активность.

В 2021 году произведено сельскохозяйственной продукции на 46,6 млрд. рублей, или 100,4 процента к уровню 2020 года. В структуре производства на долю продукции животноводства приходится около 66 процентов общего объема производства сельскохозяйственной продукции (30,7 млрд. рублей, индекс производства - 95,5 процента).

3.2. В 2021 году стоимость кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов выросла на 30 - 60 процентов. Животноводческие предприятия ограничивали закупку необходимых высокобелковых кормов (кукурузы, ячменя, шрота сои, рапса, подсолнечника и витаминных добавок), что привело к снижению производства молока на 1 процент по сравнению с 2020 годом.

Стоимость кормов и кормовых добавок продолжила поступательный рост и в 2022 году. В I полугодии текущего года валовый надой молока по сравнению с I полугодием 2021 года увеличился на 3,1 процента, в том числе за счет увеличения доли высокопродуктивного скота голштинской породы.

Кроме того, в сложных экономических условиях крупные предприятия, имея накопленный запас финансовой прочности, продолжают реализацию инвестиционных проектов. С 2022 года увеличили поголовье молочного стада общество с ограниченной ответственностью "Красный маяк" и закрытое акционерное общество агрофирма "Пахма".

Однако ряд предприятий приостановил реализацию своих инвестиционных проектов из-за удорожания стоимости кормов и кормовых добавок и пересмотра основных статей затрат.

В дальнейшем развитие молочного скотоводства будет направленно на ускоренное наращивание производства молока за счет развития крупных товарно-молочных ферм с использованием высокопродуктивного скота.

3.3. Наиболее сложная ситуация складывается в птицеводческой отрасли.

Продукция птицеводства в общей стоимости производства сельскохозяйственной продукции Ярославской области составляет более 40 процентов, полностью обеспечивая собственные потребности региона в яйце и мясе птицы.

В 2021 году при увеличении себестоимости производства продукции на 30 процентов, отпускная цена выросла на 18 процентов. Аналогичная ситуация сохраняется и в этом году. Необходимо отметить, что только за 9 месяцев 2022 года стоимость кормосмеси выросла на 22 процента, а стоимость аминокислоты (самый импортозависимый сегмент в производстве кормов) увеличилась более чем в 2 раза. Данное увеличение стоимости ведет к падению доходности в отрасли.

3.4. По агроклиматическим условиям Ярославская область относится к Северо-Западному региону, зоне рискованного земледелия. В большей степени урожайность сельскохозяйственных культур зависит от погодных условий и агротехнологических работ.

В 2021 году в регионе произведено продукции растениеводства на 15,9 млрд. рублей, что на 11,8 процента выше уровня 2020 года. Из-за непогоды произошло снижение валового сбора зерновых и зернобобовых, картофеля и кормовых культур, но год стал благоприятным для созревания плодов косточковых деревьев.

Рост цен на все компоненты производства сельскохозяйственных культур является главным сдерживающим фактором развития отрасли. В 2021 году стоимость выращивания сельскохозяйственной продукции по отношению к 2020 году выросла на 22 процента, в том числе овощей - на 34 процента, зерновых культур - на 16 процентов, картофеля - на 16 процентов. В 2022 году предприятия стали все больше экономить на всех стадиях производства. Уменьшился объем вложений средств на гектар - вносилось меньше удобрений, использовались более дешевые семена и агрохимия. Из-за увеличения стоимости техники и запчастей снизилась обновляемость материально-технического парка.

3.5. На 01.01.2022 в Ярославской области насчитывается 1209 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Из них 60 процентов составляют пашни (используются только 45 процентов), 20 процентов - многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.

В целях оценки эффективности использования земель региона к 2025 году планируется завершить внедрение на территории Ярославской области Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий по результатам государственного мониторинга земель. Данная система будет содержать актуальную и достоверную информацию о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, включая информацию о местоположении, состоянии и фактическом использовании таких земель, а также состоянии сельскохозяйственной растительности на них.

Для стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях расширения пахотных земель оказывается государственная поддержка в виде компенсации затрат на введение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В 2023 году планируется ввести в оборот 2,4 тыс. гектаров.

Особое внимание уделяется сохранению и улучшению почвенного плодородия сельскохозяйственных земель. Запланировано увеличивать объемы внесения минеральных удобрений на 8 - 10 процентов ежегодно, расширять площади известкования кислых почв на 20 - 30 процентов ежегодно.

3.6. Залогом качества продукции и повышения валового сбора сельскохозяйственных культур является сортообновление и сортосмена. Из-за высокой цены импортных семян их стоимость в 2021 году увеличилась на 32 процента. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает вопрос о запрете ввоза импортных семян. В связи с этим вопрос о производстве отечественных семян становится актуальным.

Доля элитных семян сельскохозяйственных культур составила 17 процентов в общей площади посева всех сельскохозяйственных культур. Для стабилизации ситуации в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрена государственная поддержка, направленная на компенсацию затрат на покупку семян высоких репродукций до 75 процентов и затрат на производство элитных семян до 20 тыс. рублей, что к 2025 году позволит увеличить долю элитных семян до 20 процентов.

Для развития семеноводства Ярославской области в целях обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей региона качественным семенным материалом в регионе действует 5 элитно-семеноводческих хозяйств, имеющих сертификат соответствия, удостоверяющий соответствие технологии производства (выращивания), комплексной доработки (подготовки), фасовки и реализации семян высших категорий требованиям системы добровольной сертификации "Россельхозцентр". Поставлена задача увеличить количество сертифицированных элитно-семеноводческих хозяйств в регионе до 8 предприятий.

Впервые в регионе проводятся переговоры с потенциальными инвесторами - обществом с ограниченной ответственностью "Дока - Генные Технологии", обществом с ограниченной ответственностью "ФАТ-АГРО" - по созданию 2 селекционно-семеноводческих центров по размножению семян картофеля высоких репродукций.

3.7. Таким образом, по итогам текущего 2022 года ожидается, что продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 53680,7 млн. рублей, или 99,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.

В случае реализации консервативного варианта прогноза ожидается сохранение на уровне 2021 года объемов производства продукции животноводства и валового сбора овощей и зерновых. Индекс производства продукции сельского хозяйства составит 99,5 процента в 2023 году, 101 процент - в 2024 году, 101,3 процента - в 2025 году.

По благоприятному варианту прогноза развитие отрасли сельского хозяйства предусматривает последовательный рост валового сбора урожая за счет эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и использования технологичной продукции. Применение инноваций позволит увеличивать объем сбора урожая на 2,7 - 3,2 процента в год. При планировании благоприятного варианта прогноза в части объемов производства продукции животноводства ожидается замедление роста цен на основные ресурсы производства и возможность оказания государственной поддержки. Кроме того, в регионе продолжится реализация мероприятий по улучшению племенных качеств животных и птиц, использование инновационных технологий в производстве и создание прочной кормовой базы. Производство молока, мяса и яиц планируется увеличивать от 2 до 3 процентов в год. Прогнозируется, что индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий будет поступательно расти со 101,2 процента в 2023 году до 103 процентов в 2025 году.

4. Транспорт и связь

4.1. Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2022 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2021 N 24-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области":

- 1,144 км - строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры за счет субсидии на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию туристских кластеров;

- 0,975 км - строительство объекта "Автомобильная дорога ул. Строителей (от ул. Бабича до Ленинградского проспекта) в г. Ярославле";

- 0,500 км - строительство (реконструкция) улично-дорожной сети за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности.

Первый вариант прогноза (консервативный) не предусматривает в прогнозном периоде строительства новых дорог и реконструкцию имеющихся.

Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с государственной программой Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и с учетом предоставления Ярославской области иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Планируемый ежегодный прирост дорог с твердым покрытием составит: в 2023 году - 4,568 км, в 2024 году - 13,400 км, в 2025 году - 0 км.

Прогнозируемый прирост протяженности автомобильных дорог не учитывает возможную корректировку по результатам проведения кадастровых работ и инвентаризации автомобильных дорог.

4.2. По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2021 году автомобильный парк области увеличился на 1,5 процента, или 6603 автомобиля.

В 2020 году автомобильный парк области увеличился на рекордные за последние 10 лет 7 процентов.

Одним из немаловажных факторов, оказавших влияние на максимальный прирост количества автомобилей на территории региона в 2020 году, стало введение нового порядка регистрации транспортных средств в управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

С 01 января 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вновь введена "привязка" кода региона к месту регистрации владельца транспортного средства.

Вместе с тем российская автомобильная промышленность серьезно пострадала из-за пандемии новой коронавирусной инфекции и всех ограничительных мер. Нестабильность экономики привела к резким скачкам курса валют весной и осенью 2020 года, вследствие чего автомобильные компании и дилеры заметно повысили стоимость новых машин.

После выхода из карантина покупатели на фоне начавшегося роста цен на автомобили активно раскупали все запасы дилеров, что также повлияло на максимальный прирост автопарка Ярославской области по итогам 2020 года и невысокие темпы прироста автомобильного парка в 2021 году.

По оценке, в 2022 году автомобильный парк области увеличится лишь на 1,1 процента. Негативное влияние на прирост автомобильного рынка области и всей страны в целом по итогам 2022 года окажут введенные санкции, которые не только мешают ввозу новых машин, но и затрудняют производство на отечественных заводах ввиду отсутствия необходимых компонентов. Также немаловажным фактором, оказывающим влияние на прирост автомобильного парка, является инфляция на потребительском рынке, которая по итогам текущего года ожидается около 112 процентов (декабрь к декабрю).

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза предполагается роста автомобилизации в среднем на уровне 101,8 - 102,8 процента в год, по консервативному варианту прогноза - 100,9 - 101,4 процента в год. Основными сдерживающими факторами станут дальнейшее повышение цен на автомобили и снижение спроса.

5. Основные фонды

5.1. По утвержденным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, первоначальная стоимость основных фондов в Ярославской области по итогам 2020 года составляла 2685,0 млрд. рублей. При этом степень износа основных фондов составляла 45,7 процента и снизилась по сравнению с 2019 годом на 0,1 процентного пункта. С 2019 года жилой фонд, входящий в основные фонды, учитывается по кадастровой стоимости.

Наиболее изношены основные фонды в добыче полезных ископаемых, их износ составляет 75,3 процента при среднем показателе по области в 45,7 процента. Наибольший ввод основных фондов был зафиксирован по видам деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" и "Обрабатывающие производства" - 28,7 процента и 23,4 процента соответственно.

5.2. По оценке, в 2021 году ввод основных фондов вырос на 33,8 процента по отношению к уровню 2020 года и составил 131,1 млрд. рублей. Первоначальная стоимость основных фондов по региону составила 2797,8 млрд. рублей.

Учитывая сочетание таких факторов, как рост инвестиций в основной капитал в 2021 году, с одной стороны, и санкционное давление, с другой, ожидается, что по итогам 2022 года ввод основных фондов снизится к уровню предыдущего года на 4,9 процента.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза предполагается увеличение ввода основных фондов практически по всем видам деятельности в результате реализации национальных проектов, направленных на достижение национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации, с учетом строительства объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, а также мер по развитию российской экономики в новых экономических условиях. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет снижаться в силу ввода более высокими темпами машин и оборудования, транспортных средств и других. В силу активного жилищного строительства процесс снижения доли недвижимого имущества будет проходить плавно с невысокими темпами. Однако ожидаемое резкое снижение инвестиций в 2022 году окажет негативное влияние на ввод основных фондов в 2023 году.

По консервативному варианту предполагается замедление обновления основных фондов, снижение их ввода и сокращение ликвидации, что в основном связано с более медленным темпом роста прибыли прибыльных предприятий и организаций, индекса промышленного производства, торговли и сельского хозяйства, относительно благоприятного варианта, отрицательными или невысокими темпами роста инвестиций в основной капитал. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет повышаться в силу обновления оборудования и транспорта более низкими темпами, а ликвидации - более высокими. Как и при благоприятном варианте прогноза важными факторами станут падение инвестиций в основной капитал и ухудшение экономических условий в силу введения внешних ограничений в отношении нашей страны. Эти факторы будут оказывать влияние на протяжении всего прогнозного периода.

6. Строительство

6.1. В 2021 году продолжился рост объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", который составил 75054,3 млн. рублей, или 133,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года. В январе - июле 2022 года значение показателя составило 32748,5 млн. рублей, или 88,4 процента в сопоставимых ценах к январю - июлю 2021 года. Учитывая эффект высокой базы, сложившийся благодаря высоким темпам роста в 2020, 2021 годах, а также осложнение экономических условий в 2022 году, оценка итогов текущего года предполагает снижение объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в сопоставимых ценах на 10,7 процента к уровню 2021 года.

По благоприятному варианту прогноза с 2023 года благодаря общему улучшению экономической ситуации, преодолению внешнего давления начнется активный рост в отрасли, чему также будет способствовать активная реализация инфраструктурных проектов. Консервативный вариант прогноза предполагает сохранение экономических ограничений, отсутствие роста потребительского и инвестиционного спроса. В результате в 2023 - 2025 годах в отрасли будет наблюдаться чередование снижения объема выполненных работ и роста объема таких работ на 1 - 2 процента в год.

По итогам 2021 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 760,1 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

- ввод индивидуальных жилых домов составил 424,0 тыс. кв. метров;

- ввод многоквартирных жилых домов составил 336,1 тыс. кв. метров.

По отношению к 2020 году рост объемов построенного жилья составил 101,8 процента.

Удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем количестве введенного в эксплуатацию жилья в 2021 году составил 55,8 процента, многоквартирных жилых домов - 44,2 процента.

Ввод жилой площади на одного жителя в среднем по области в 2021 году составил 0,616 кв. метра.

Стратегическими направлениями в жилищном строительстве на ближайшие годы являются в том числе:

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- увеличение ввода стандартного жилья и малоэтажного жилья;

- градостроительное регулирование развития территорий.

6.2. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в январе - июле текущего года на территории области введено 552,3 тыс. кв. метров жилья, что на 15,8 процента превышает показатель аналогичного периода предыдущего года.

Факторами, существенно влияющими на развитие жилищного строительства в регионе, являются:

- реализация воздействующих на спрос жилищных программ с привлечением ресурса федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

- развитие в регионе промышленности строительных материалов;

- полностью сформированная система градостроительной документации, включая правила землепользования и застройки и проекты планировки отдельных территорий;

- планомерное обеспечение площадок под жилищное строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Оценка 2022 года учитывает экономический рост в конце 2021 года - начале 2022 года, высокий показатель ввода жилья в 2021 году, существенный рост цен на строительные материалы с начала текущего года, а также резкий рост учетной ставки Центрального банка Российской Федерации в марте 2022 года, что привело к удорожанию ипотечных кредитов.

6.3. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом плановых показателей ввода жилья, установленных для Ярославской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Факторами, способствующими росту ввода жилья в прогнозном периоде, станут: реализация региональных проектов, введение стимулирующих мер для преодоления последствий коронавирусной эпидемии, таких как "сельская ипотека под 2 процента", а также возвращение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на уровень 7 процентов и снижение кредитных ставок банков.

Консервативный вариант прогноза составлен с учетом снижения потребительского спроса в прогнозном периоде, а также того, что на 2018 - 2020 годы пришелся максимальный эффект от упрощенного оформления объектов недвижимости. Декларирование ранее построенного жилья гражданами создало высокую базу для прогнозных значений ввода жилья населением за счет собственных средств в прогнозном периоде.

Для выполнения целевых показателей и решения стратегических задач по развитию жилищного строительства в регионе разработан комплекс мер, реализуемых в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающей в себя комплекс задач и мероприятий, являющихся отдельными механизмами реализации общей политики стимулирования жилищного строительства, вектор которой задан на федеральном уровне.

7. Малое и среднее предпринимательство

7.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярославской области осуществляется в рамках региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.02.2020 N 91-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы", и государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Одной из основных целей государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", является формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославской области.

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

7.2. Ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:

- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкая доступность заемных средств;

- административное давление на предпринимателей со стороны контрольно-надзорных органов и органов государственной власти разных уровней;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на производственную продукцию малых предприятий, слабое продвижение такой продукции на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергетические ресурсы.

Негативным фактором, сдерживающим развитие сферы малого бизнеса в 2022 году, стало введение санкций в отношении Российской Федерации со стороны Соединенных Штатов Америки и стран Европейского союза, иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

По благоприятному варианту прогноза в среднесрочной перспективе малый бизнес начнет постепенно восстанавливаться и к концу периода выйдет на траекторию уверенного роста.

По консервативному варианту прогноза восстановление малого предпринимательства будет происходить более медленным темпами, а часть организаций не сможет восстановить производственные цепочки, что повлечет еще большее сокращение субъектов малого бизнеса.

8. Рынок товаров и услуг

8.1. В 2021 году оборот розничной торговли по Ярославской области составил 305775,1 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2020 годом на 10,7 процента в сопоставимых ценах.

Инфраструктура торговли в Ярославской области представлена многоформатной сетью торговых организаций: функционируют торговые сети, малые форматы торговли, развивается интернет-торговля. На потребительском рынке Ярославской области функционирует 9,6 тыс. стационарных торговых объектов торговой площадью 1,7 млн. кв. метров, 1,4 тыс. объектов нестационарной торговли круглогодичного функционирования (павильонов и киосков) и свыше 200 мобильных торговых объектов. Функционирует 6 розничных рынков и свыше 90 постоянных ярмарок (рост за 2021 год на 12 процентов).

В области налажена система выездной торговли: круглогодичное обеспечение товарами первой необходимости сельского населения в более тысячи отдаленных труднодоступных населенных пунктах, не имеющих стационарной торговой сети. В рамках ведомственной целевой программы департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области на 2021 - 2025 годы, приведенной в приложении 3 к государственной программе Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", предусматривается выделение субсидий на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты (в части компенсации затрат на горюче-смазочные материалы).

С конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились: иностранные государства ввели санкционные ограничения. Возник временный ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров, ускорилась инфляция. После резкого роста спроса в конце февраля - начале марта на большинство категорий потребительских товаров, особенно в среднем и низком ценовых сегментах, произошла стабилизация спроса. В связи с общим снижением платежеспособности населения прогнозируется, что потребление сместится в более низкий ценовой сегмент. Поэтому ожидается рост доли магазинов-дискаунтеров.

Бизнесу приходится постоянно трансформироваться, приспосабливаясь к новым условиям. Дистанционные продажи продолжат развиваться. Если сейчас такой способ покупки доступен в основном в крупных городах, постепенно тренд дойдет и до небольших населенных пунктов.

Будет продолжаться рост инвестирования средств торговых компаний в развитие собственных онлайн-каналов. Различие между онлайн-ретейлерами и офлайн-ретейлерами становится все меньше: классические торговые сети активно создают онлайн-магазины, запускают мобильные приложения, а интернет-магазины начинают открывать пункты выдачи товаров, постаматы, шоурумы и торговые точки.

В связи с текущей политической и экономической ситуацией, общим снижением платежеспособности населения в 2022 году ожидается снижение оборота розничной торговли на 7,5 процента. В дальнейшем с учетом постепенной адаптации экономики и роста потребительского спроса прогнозируется умеренный рост оборота розничной торговли на 0,2 - 4,6 процента в зависимости от варианта прогноза.

8.2. Оборот общественного питания в 2021 году сложился в сумме 14942,5 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2020 годом в сопоставимых ценах на 23,2 процента.

В настоящее время рынок услуг общественного питания в области представляет 1,2 тыс. стационарных объектов общественного питания открытой сети: 158 ресторанов, около 1000 кафе, баров и закусочных, свыше 70 общедоступных столовых.

В регионе функционирует около 570 объектов общественного питания закрытой сети (столовые системы образования, предприятий и организаций). Кроме того, в области работает 115 павильонов и киосков по продаже продукции общественного питания: установленный норматив минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами превышен на 54 процента.

В 2022 году в условиях текущей экономической ситуации в стране рестораторы испытали проблемы с поставками сырья, в первую очередь импортного, и вынуждены искать аналогии и оптимизировать закупки. Наиболее востребованными сегментами отрасли общественного питания стали средний и эконом, где сохраняется высокий уровень конкуренции.

В дальнейшем развитие сферы общественного питания будет зависеть в том числе от увеличения туристического потока и от роста денежных доходов населения области. Основными тенденциями развития данной сферы станут рост объемов доставки на дом, появление виртуальных ресторанов, организация выездных фуршетов для клиентов. По мере роста реальных располагаемых доходов в 2023 - 2025 годах ожидается положительная динамика показателя: рост составит до 106,9 процента по благоприятному варианту прогноза.

8.3. Объем платных услуг населению в 2021 году составил 72069,1 млн. рублей, или 115,4 процента к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. В целом по итогам 2022 года ожидается увеличение платных услуг на 1,9 процента, что в первую очередь связано с высокими темпами роста индекса потребительских цен на платные услуги населению в текущем году.

В прогнозном периоде 2023 - 2025 годов ожидается рост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах в диапазоне 100,1 - 105,1 процента в зависимости от варианта прогноза.

9. Индексы цен

9.1. По итогам 2021 года отмечалось ускорение роста индекса потребительских цен относительно предыдущего года. Так, сводный индекс потребительских цен в декабре 2021 года к декабрю 2020 года составил 109,3 процента, в том числе на продовольственные товары 109,9 процента, непродовольственные товары 111,3 процента, на платные услуги 106,3 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 106,8 процента. Индексы цен в расчете год к году составили: на продовольственные товары - 107,1 процента, на непродовольственные товары - 109,1 процента, на платные услуги - 104 процента.

В настоящее время, несмотря на дефляцию последних двух месяцев, рост потребительских цен существенно превышает значения аналогичного периода прошлого года. Так, в августе 2022 года инфляция составила 110 процентов к декабрю 2021 года (за 8 месяцев 2021 года к декабрю 2020 года - 105 процентов).

9.2. На значение инфляции кроме ценового фактора влияет и структура расходов населения. Так, в 2021 году потребительские предпочтения жителей области сместились в сторону приобретения непродовольственных товаров за счет сокращения объемов покупки продуктов, что в большей степени обусловлено риском исчезновения импортных товаров.

Продолжающийся рост цен в текущем году наряду с высоким уровнем неопределенности социально-экономического развития в связи с ростом санкционного давления на российскую экономику повлияли на изменение структуры расходов населения, увеличив долю непродовольственных товаров (именно эта группа товаров дорожала быстрее всего).

По итогам 2022 года в регионе ожидается рост сводного индекса потребительских цен на 11,9 процента к декабрю 2021 года.

В среднесрочном периоде 2023 - 2025 годов инфляция прогнозируется по консервативному варианту в диапазоне 107,9 - 106,7 процента (декабрь к декабрю), по благоприятному - 106,1 - 104,9 процента. Рост инфляции будет ограничиваться снижением платежеспособного спроса населения и снижением предложения импортных товаров.

10. Индексы тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в области естественных монополий

Прогноз роста тарифов на 2023 - 2025 годы произведен в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, с применением индекса потребительских цен в целом по Российской Федерации.

11. Финансовые результаты деятельности организаций

11.1. Финансовые результаты организаций Ярославской области (без субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, по итогам 2021 года следующие:

- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - 70713,5 млн. рублей;

- сумма убытка - 9944,9 млн. рублей (наблюдается снижение суммы убытков относительно 2020 года в 1,8 раза; 31,6 процента всех организаций области убыточны);

- наибольшие убытки приходились на организации обрабатывающих производств - 36,9 процента всей суммы убытков и организации по обеспечению электрической энергией, газом и паром - 20,4 процента;

- прибыль прибыльных предприятий области сложилась в размере 80658,4 млн. рублей.

11.2. Вместе с тем в текущем году внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились и организации в настоящее время находятся в стадии приспособления к новым условиям жизнедеятельности, построения ценовых предложений, логистических цепочек, импортозамещения в своей деятельности. За I полугодие текущего года зафиксирован рост полученного предприятиями области убытка в 2,6 раза относительно аналогичного периода прошлого года. При этом большая часть организаций области (73,8 процента) остается прибыльной, темп роста прибыли прибыльных организаций хоть и снижается, но составляет 110,2 процента.

Несмотря на большую неопределенность происходящего процесса адаптации предприятий и организаций к меняющимся внешним и внутренним условиям по консервативному варианту, предполагается сокращение прибыли прибыльных организаций и рост убытка, что в большей степени обусловлено введением 100-процентной предоплаты либо увеличением авансовых платежей. Кроме того, крупные и средние предприятия области не могут воспользоваться федеральными мерами поддержки (за исключением организаций, входящих в перечень системообразующих предприятий российской экономики, и организаций, входящих в реестр малых и средних предприятий).

Вместе с тем по благоприятному варианту прогноза сумма полученного убытка будет поступательно сокращаться, а темп прироста прибыли прибыльных организаций нарастать с 1 процента до 7,4 процента.

12. Инвестиции

12.1. По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал в 2021 году по полному кругу организаций с учетом инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, составил 109966,6 млн. рублей (112,4 процента к 2020 году в сопоставимых ценах). В январе - июне 2022 года номинальный объем инвестиций в основной капитал составил 42327,7 млн. рублей, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года. Несмотря на то, что органы официальной статистики не сформировали пока индекс-дефлятор за полугодие, очевидно, что сохраняется тенденция к резкому снижению объема инвестиций, которая сложилась в I квартале 2022 года (снижение составило 16,2 процента к соответствующему периоду предыдущего года). Такая тенденция сохранится до конца года, по итогам которого, оценочно, инвестиции снизятся на 18 процентов.

На общую величину объема инвестиционных затрат помимо капитальных вложений, осуществляемых находящимися на территории области хозяйствующими субъектами, в модернизацию, техническое перевооружение и замену устаревших объектов основных средств существенно влияют инвестиции в создание новых производств. При формировании вариантов прогноза учитывалась целенаправленная работа Правительства области по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

12.2. На конец 2021 года в перечне приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестре инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, формируемых на основании Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", находилось 13 проектов, имеющих право на получение государственной поддержки, с общим объемом инвестиционных затрат 52,3 млрд. рублей. В течение 2021 года на реализацию инвестиционных проектов данной категории направлено 10,9 млрд. рублей внебюджетных инвестиций (по данным отчетности организаций).

В I полугодии 2022 года на реализацию инвестиционных проектов данной категории направлено 352,7 млн. рублей внебюджетных инвестиций (по данным отчетности организаций), что в 5,8 раза меньше уровня соответствующего периода прошлого года в фактически действующих ценах. Новые проекты в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестр инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков текущем году не включались.

Постановлением Правительства области от 02.06.2022 N 428-п "О включении общества с ограниченной ответственностью "Нордик-Венир" в реестр участников региональных инвестиционных проектов" в реестр региональных инвестиционных проектов включен проект общества с ограниченной ответственностью "Нордик-Венир" с плановым объемом капитальных вложений около 0,2 млрд. рублей.

12.3. В 2021 году Правительством области были приняты решения о предоставлении государственной поддержки с включением в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области в отношении двух проектов, реализуемых на территории области акционерным обществом "Р-Фарм", - "Создание нового биотехнологического производства. Производство вакцин в г. Ростове" и "Новое строительство и расширение текущих мощностей в г. Ярославле для производства вакцин и биотехнологических препаратов". Суммарный объем инвестиционных затрат по указанным проектам должен составить 10,8 млрд. рублей.

В настоящее время в трех моногородах Ярославской области - Тутаеве, Гаврилов-Яме и Ростове - созданы территории опережающего социально-экономического развития. В реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития включены 30 организаций. Итогом реализации указанных инвестиционных проектов станет создание более 3,2 тыс. рабочих мест. Объем инвестиций составит более 9,5 млрд. рублей.

12.4. Консервативный вариант прогноза сформирован с учетом более длительного влияния неблагоприятных экономических условий, сложившихся в результате резкого изменения внешних экономических условий и санкционного давления. Неблагоприятные внешнеэкономические условия (прекращение критического импорта, в первую очередь инвестиционного характера, ужесточение санкций) будут сдерживать общее развитие экономики страны, снижая инвестиционный спрос на оборудование и машины. Резкий рост уровня инфляции в феврале - марте 2022 года и возвращение среднегодовой инфляции к уровню 107 процентов в прогнозном периоде может привести к возобновлению роста процентной ставки Центрального банка Российской Федерации и, как следствие, к высоким ставкам по кредитам коммерческих банков для предприятий и организаций. Снижение доходов населения и медленное восстановление нарушенных экономических связей не позволят восстановиться платежеспособному потребительскому и инвестиционному спросу. Такие явления будет негативно сказываться на склонности предпринимателей к инвестированию.

Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- реализация мероприятий по поддержке и восстановлению экономики;

- эффект низкой базы, который сложится в 2022 году в результате резкого осложнения экономических условий;

- снижение в прогнозном периоде среднегодовой инфляции до уровня не выше 105,4 процента будет способствовать снижению стоимости инвестиций в силу снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок по кредитам коммерческих банков;

- реализация национальных проектов и мероприятий по достижению национальных целей будет способствовать не только значительному увеличению инвестиций, но и вызовет мультипликационный эффект в экономике;

- ускорение экономического роста будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса.

13. Денежные доходы и расходы населения

13.1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций области в 2021 году составила 41209,4 рубля, темп роста по отношению к 2020 году составил 109 процентов, реальная заработная плата выросла на 2 процента.

В январе - июне 2022 года среднемесячная начисленная заработная плата в регионе составила 44524,4 рубля, по сравнению с уровнем января - июня 2021 года темп роста составил 111,1 процента. Реальная заработная плата в рассматриваемом периоде зафиксирована на уровне 95,5 процента, что обусловлено высокими темпами роста индекса потребительских цен (в январе - июне 2022 года цены выросли на 16,3 процента к уровню января - июня 2021 года).

С учетом сохранения высоких темпов роста цен по итогам года ожидается снижение заработной платы в реальном выражении на 3,1 процента.

13.2. В 2022 году в бюджетной сфере планируется продолжение реализации мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В среднесрочной перспективе планируется поддержание уровня соотношения между заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и среднемесячным доходом от трудовой деятельности.

В прогнозном периоде 2023 - 2025 годов ожидается рост номинальной начисленной заработной платы в диапазоне 104,5 - 112 процентов в год в зависимости от варианта прогноза, темпы изменения реальной заработной платы ожидаются в диапазоне от 97,5 до 106,3 процента.

13.3. По предварительным данным, в 2021 году номинальные денежные доходы выросли на 11 процентов, реальные располагаемые доходы населения составили 104,4 процента к уровню 2020 года. В 2022 году в общей структуре доходов ожидается значительное снижение объема доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих денежных поступлений, а также потребительского кредитования. При этом ожидаемый рост по таким статьям, как оплата труда наемных работников и социальные выплаты, окажется ниже прогнозируемого индекса потребительских цен. Таким образом, по итогам года ожидается снижение реальных располагаемых доходов населения на 5,4 процента.

13.4. В прогнозном периоде 2023 - 2025 годов темп роста реальных располагаемых доходов будет варьироваться в зависимости от прогнозируемой инфляции. Консервативный вариант прогноза разработан с учетом отложенного эффекта спада экономики, ожидаемого в 2022 году: в 2023 году прогнозируется снижение реальных располагаемых доходов, а в 2024 и 2025 годах указанный показатель вернется к положительным значениям. По благоприятному варианту прогноза вслед за восстановлением экономики региона ожидается планомерный рост реальных располагаемых доходов.

14. Труд и занятость

14.1. За последние годы в Ярославской области наблюдался процесс поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века.

Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на общие тенденции данный фактор не оказал. Численность занятых в экономике региона в 2019 году составила 607,4 тыс. человек, в 2020 году ключевую роль сыграл фактор пандемии новой коронавирусной инфекции - численность занятых в экономике значительно сократилась и составила 597,5 тыс. человек. В 2021 году на фоне стремительного восстановления экономики региона данный показатель вырос до 611,5 тыс. человек. В 2022 году регион, как и Российская Федерация, столкнулся с новым вызовом, а именно с санкционным давлением, оказываемым на государство, что, несомненно, скажется на занятости в сферах, связанных с импортом и экспортом. Таким образом, по итогам 2022 года ожидается сокращение численности занятых в экономике до 603,2 тыс. человек.

В прогнозном периоде темпы роста численности занятых в экономике ожидаются в диапазоне 99,5 - 100,2 процента в зависимости от варианта прогноза.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2021 году составила 398,9 тыс. человек. По итогам 2022 года среднесписочная численность работников ожидается на уровне 394,5 тыс. человек.

В прогнозном периоде 2023 - 2025 годов ожидаются темпы роста среднесписочной численности работников организаций области в диапазоне 99 - 100,6 процента в зависимости от варианта прогноза.

14.2. В 2021 году численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, по состоянию на 01.01.2021 составила 6,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1 процент к численности рабочей силы. Численность безработных граждан в 2020 году составляла 13,4 тыс. человек, в 2019 году - 7,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 2,1 процента и 1,2 процента соответственно.

14.3. На ситуацию на рынке труда области продолжает влиять диспропорция между спросом и предложением рабочей силы и по-прежнему наблюдается сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах, имеет место территориальная дифференциация рынка труда. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2021 года варьировался по городским округам и муниципальным районам области от 0,5 до 2,7 процента.

В результате дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам в отдельных муниципальных образованиях области сохранится вероятность структурной и длительной безработицы, значительно превышающей среднеобластные показатели (Брейтовский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Первомайский, Тутаевский муниципальные районы, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям, г. Тутаев).

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более 1 года) не работавших, выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями и других лиц.

На конец 2022 года численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости населения, составит 6,0 тыс. человек, соответственно уровень регистрируемой безработицы составит 0,9 процента. Общая численность безработных (по методологии МОТ) - 35,0 тыс. человек, уровень безработицы (по методологии МОТ) - 5,4 процента.

В целях улучшения ситуации на рынке труда будут реализовываться государственная программа Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области", утвержденная постановлением Правительства области от 30.01.2020 N 54-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", мероприятия федерального проекта "Содействие занятости" и комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения Ярославской области до допандемических значений в 2022 году.

В прогнозном периоде к 2025 году согласно благоприятному варианту прогноза уровень регистрируемой безработицы снизится до 0,8 процента, по консервативному варианту прогноза увеличится до 1,2 процента.

Общая безработица к 2025 году согласно благоприятному варианту прогноза снизится до 5,2 процента, по консервативному варианту прогноза - до 5,7 процента.

15. Демография

15.1. В Ярославской области с 2017 года сложилась тенденция к увеличению темпов снижения численности населения, которая на 01 января 2022 года составила 1227,4 тыс. человек.

На формирование такого тренда повлияли два основных фактора. Первый - снижение рождаемости более значительными темпами, нежели снижение смертности в 2017 - 2019 годах, и, как результат, увеличение естественной убыли населения. Второй - существенное снижение миграционного прироста до уровня, который позволяет компенсировать естественную убыль в незначительной степени.

Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - временного снижения экономической привлекательности области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест.

В 2020 - 2021 годах данные тенденции усугубились ростом смертности населения в силу причин, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции и резким снижением мобильности населения.

15.2. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- быстрое восстановление экономики после кризиса, вызванного пандемией новой коронавирусной инфекции и внешним санкционным давлением;

- стимулирующие меры к увеличению рождаемости,

- вхождение в детородный возраст более многочисленных возрастов рождения по сравнению с периодом 2017 - 2020 годов.

Согласно благоприятному варианту прогнозный период будет характеризоваться плавным ростом миграционного притока и снижением рождаемости низкими или околонулевыми темпами, что в целом сильно замедлит общее снижение численности населения области.

Консервативный вариант сформирован с учетом сохранения негативного воздействия проблем, вызванных резким ухудшением внешних для региона экономических условий, снижением доходов населения, что предполагает снижение миграционного притока и рождаемости и, как результат, снижение численности населения области более высокими темпами.

Снижение смертности в прогнозном периоде по обоим вариантам прогноза приведет к росту ожидаемой продолжительности жизни. По благоприятному варианту рост будет происходить более высокими темпами, что позволит к 2025 году практически достичь допандемийных значений.

Как по консервативному, так и по благоприятному варианту прогноза численность сельского населения будет снижаться более медленными темпами, чем городского. С одной стороны, это связано с тем, что сельское население сокращалось значительными темпами в предыдущие годы, с другой - поддержку численности сельского населения окажет рост численности населения Ярославского района за счет строительства жилых домов рядом с городской чертой г. Ярославля.

16. Развитие социальной сферы

16.1. Образование

16.1.1. По итогам отчетного 2022 года численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, снизилась относительно предыдущего года и составила по данным Федеральной службы государственной статистики 68266 человек. В текущем году количество детей, посещающих детские сады, по оценке, составит 66332 человека.

Регионом принимаются все необходимые меры для удовлетворения потребности в реализации права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

В целях повышения доступности дошкольного образования на территории Ярославской области в 2021 году в рамках региональной целевой программы "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 15.04.2021 N 210-п "Об утверждении региональной целевой программы "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и регионального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" было введено в эксплуатацию 5 зданий дошкольных образовательных организаций общей мощностью 680 мест.

Для поддержки достигнутого уровня доступности дошкольного образования в рамках реализации инвестиционного проекта "Комплексная застройка территории в микрорайоне N 15 в Дзержинском районе г. Ярославля" в 2022 году начата реализация мероприятия по строительству детского сада на 280 мест. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2023 год. Источником финансового обеспечения расходов на строительство объекта являются бюджетные кредиты федерального бюджета бюджету Ярославской области.

16.1.2. За последние годы наблюдается тенденция увеличения численности детей школьного возраста.

Прогноз численности обучающихся в организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования, сформирован с учетом динамики численности родившихся в предыдущие годы, а также прогнозируемого числа мигрантов школьного возраста в Ярославскую область.

Образовательные программы среднего профессионального образования в Ярославской области реализуются в 55 образовательных организациях. Общий контингент студентов на начало 2021/2022 учебного года составил 35529 человек.

16.1.3. В 2021 году в рамках обеспечения кадрами различных отраслей экономики и социальной сферы Ярославской области более 87 процентов профессиональных образовательных организаций осуществляли подготовку по новым федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования из утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий и специальностей (ТОП-50). Более 96 процентов профессиональных образовательных организаций готовили обучающихся по специальностям и профессиям, включенным в перечень наиболее востребованных и перспективных в Ярославской области (ТОП-регион).

Прогноз численности обучающихся в организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформирован с учетом динамики численности обучающихся 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций, движения контингента в образовательных организациях, а также повышения востребованности среднего профессионального образования у выпускников общеобразовательных организаций.

16.2. Здравоохранение

16.2.1. По состоянию на 01.01.2022 в Ярославской области развернуто 11830 коек в круглосуточных стационарах и 2458 коек - в дневных.

В организациях здравоохранения трудятся 6674 врача и 11728 человек среднего медицинского персонала. Вместе с тем в области сохраняется общая потребность в медицинских кадрах: около 400 врачах и 500 средних медицинских работниках.

Основные причины потребности в медицинских кадрах: отток медицинских кадров в частную систему здравоохранения, а также в медицинские организации близлежащих регионов (г. Москва, Московская область и т.п.), преобладание среди кадрового состава отрасли здравоохранения граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, низкая заинтересованность молодых специалистов в трудоустройстве в государственные медицинские организации, не соответствующий желаниям уровень заработной платы. Одним из факторов, ставших причиной ухода работников из медицины, явилась пандемия новой коронавирусной инфекции.

16.2.2. С целью улучшения ситуации с кадровым обеспечением отрасли здравоохранения в регионе реализуются мероприятия региональной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.04.2020 N 307-п "Об утверждении региональной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы", и регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Ярославской области квалифицированными кадрами", в рамках реализации которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам при трудоустройстве, а также осуществляется направление граждан на целевое обучение в образовательные организации высшего профессионального (медицинского) образования.

С участием ряда администраций муниципальных районов реализуются мероприятия, направленные на привлечение медицинских работников в государственные медицинские организации, в частности:

- выплачивается компенсация расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения иногородним специалистам;

- предоставляется единовременное пособие при заключении трудового договора после окончания учебного заведения;

- выплачивается компенсация стоимости коммунальных услуг работникам, проживающим в сельской местности;

- выплачивается компенсация стоимости проезда к месту работы и обратно для иногородних специалистов;

- предоставляются в аренду жилые помещения вновь прибывшим молодым специалистам, заключившим трудовой договор по основному месту работы.

16.3. Культура

16.3.1. По данным Министерства культуры Российской Федерации, на конец 2021 года в области функционировали 373 организации клубного типа: в городских поселениях - 22, в сельской местности - 351 учреждение.

Деятельность культурно-досуговых учреждений в значительной степени зависит от их материальной и технической базы. Из 392 зданий клубов 48 (12,2 процента) требовали капитального ремонта, 4 здания (1 процент) находились в аварийном состоянии.

С целью укрепления материально-технической базы муниципальных и государственных учреждений культуры региона в 2021 году привлечены финансовые средства: национального проекта "Культура", федерального проекта "Культура малой Родины" по направлениям "Местный дом культуры", "Театры - детям" и "Театры малых городов", губернаторского проекта "Решаем вместе!", внебюджетные средства. Доля аварийных и требующих капитального ремонта зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры снижена до 13,2 процента.

В рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" в 2021 году на территории Ярославской области:

- построен дом культуры со зрительным залом на 150 мест в поселке Отрадное Угличского муниципального района;

- выполнен капитальный ремонт 5 культурно-досуговых учреждений в Даниловском, Угличском, Мышкинским, Борисоглебском, Тутаевском муниципальных районах;

- капитально отремонтированы 5 детских школ искусств: в г. Ярославле, Угличском муниципальном районе и 3 школы в г. Рыбинске;

- 8 детских школ искусств оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебной литературой: в Тутаевском, Гаврилов-Ямском, Борисоглебском муниципальных районах, а также 3 школы в г. Ярославле и 2 в г. Рыбинске;

- капитально отремонтированы 6 муниципальных библиотек: городская библиотека им. Александра Невского (г. Переславль-Залесский), Центральная библиотека им. М.Ю. Лермонтова и детская библиотека им. Ярослава Мудрого (г. Ярославль), библиотека им. Н.Н. Старостина (Угличский муниципальный район), Гаврилов-Ямская межпоселенческая центральная районная библиотека-музей, детская библиотека (Даниловский муниципальный район);

- оснащены по модельному стандарту 4 муниципальные библиотеки: городская библиотека им. Александра Невского (г. Переславль-Залесский), Центральная библиотека им. М.Ю. Лермонтова и библиотека им. В.В. Маяковского (г. Ярославль), библиотека им. Н.Н. Старостина (Угличский муниципальный район);

- за счет средств федерального бюджета в 4 муниципальных учреждениях переоборудованы кинозалы (средства были выделены Большесельскому, Брейтовскому, Рыбинскому и Некоузскому муниципальным районам);

- создано 2 виртуальных концертных зала: в г. Рыбинске - на базе муниципального учреждения культуры "Общественно-культурный центр" (402 посадочных места) и в г. Данилове - на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный культурно-досуговый центр" (62 посадочных места).

В рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!" в 2021 году построен новый дом культуры в пос. Волга Некоузского муниципального района, завершились работы по возведению здания модульного типа дома культуры в с. Охотино Мышкинского муниципального района. Также в рамках губернаторского проекта проведен ремонт в 20 учреждениях культуры, для 12 учреждений закуплены оборудование, мебель, в 2 учреждениях проведено благоустройство территории.

16.3.2. В 2021 году, как и в предыдущие годы, в рамках федерального проекта "Культура малой Родины" также направлялись средства на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе:

- в рамках направления "Местный дом культуры" финансирование получили 10 домов культуры из Брейтовского, Мышкинского, Некрасовского, Некоузского, Первомайского, Ростовского, Тутаевского, Угличского, Ярославского муниципальных районов и г. Переславля-Залесского (приобретены оборудование, мягкая, офисная корпусная и специализированная мебель для оснащения комнат клубных формирований, костюмерных, хореографических и гардеробных помещений, кресла для зрительских залов, стулья для фойе и малых залов, комплекты одежды и механическое оборудование сцены;

- в рамках направлений "Театры малых городов" и "Театры - детям" приобретено световое и звуковое сценическое оборудование для Ярославского государственного театра кукол, световое и звуковое сценическое оборудование, генератор тумана для Ярославского государственного театра юного зрителя имени В.С. Розова, световое и технологическое оборудование для Рыбинского драматического театра.

В рамках сотрудничества между Правительством области и публичным акционерным обществом "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" на ремонтные работы второго этажа муниципального учреждения культуры "Рыбинский драматический театр" направлены средства в размере 11,7 млн. рублей.

За счет средств областного бюджета в государственном профессиональном образовательном учреждении Ярославской области "Ярославское музыкальное училище (колледж) имени Л.В. Собинова" произведен ремонт шиферной крыши на главном здании, крыша заменена на металлическую, отремонтировано чердачное помещение с заменой чердачных перекрытий, отремонтирована водосточная система на обоих зданиях, рубероид на 4-этажном здании заменен на мембрану.

В среднесрочной перспективе 2023 - 2025 годов не предполагается оптимизации сети учреждений культуры.

17. Охрана окружающей среды

Потребность в увеличении объемов водопотребления экономически стимулирует предприятия и организации области принимать меры по сокращению объема водоотведения за счет увеличения повторного и оборотного водоснабжения, перехода на водосберегающие технологии, обеспечения приборного учета водоотведения (в том числе населением). Следует отметить, что наблюдаются увеличение мощностей очистных сооружений и повышение качества очистки стоков предприятиями и организациями.

Выбросы в атмосферный воздух вредных веществ от стационарных источников за последние годы стабилизировались. Появление новых производств на территории Ярославской области с дополнительным объемом вредных выбросов в нормативных параметрах компенсируется снижением выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, проводимыми на действующих предприятиях с целью снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух.