ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 января 2021 года N 49-р


Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2020 год

Во исполнение распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2020 г. N 525-РГ "Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2020 год":

1. Одобрить прилагаемый отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности.

2. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

3. Опубликовать отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2020 год в официальных средствах массовой информации

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО

Одобрен
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 января 2021 г. N 49-р

ОТЧЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2020 ГОД

ВВЕДЕНИЕ

2020 год изменил весь мир, всю страну, коснулся каждого из нас. Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, нестабильность на глобальных сырьевых рынках, обострение геополитических противоречий нанесли серьезный урон мировой экономической системе и отразились на благосостоянии граждан. Пандемический кризис привел к значительному падению российского ВВП (96,1 процента), сокращению реальных располагаемых доходов населения, росту безработицы, сокращению потребления и дефициту бюджета.

Деятельность Правительства Республики Саха (Якутия) в 2020 году была сконцентрирована на восстановлении темпов экономического роста, уровня занятости и доходов населения, нормализации деловой активности в отраслях, наиболее пострадавших в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Республика Саха (Якутия) в числе первых регионов страны отреагировала на экономические вызовы, приняв в конце марта - апреле 2020 года три пакета антикризисных мер. За счет всех источников финансирования на поддержку населения, здравоохранения и экономики направлено 34,2 млрд рублей, в том числе на федеральные меры - 23,2 млрд рублей, с учетом дотации на сбалансированность государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в размере 6,7 млрд рублей, на региональные меры - 11 млрд рублей. Не были допущены массовые увольнения и значительное снижение доходов населения.

В связи с введением ограничительных мер в конце апреля 2020 года уровень закрытости достигал максимального значения 7,9 процента - более 27 тысяч работников находились в рамках ограничения. Влияние ограничительных мер ощутили более 11 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодня экономика республики практически полностью открылась, уровень закрытости составляет 0,1 процента.

В кратчайшие сроки было мобилизовано здравоохранение: организованы инфекционные отделения, больницы оснащены необходимым оборудованием, закуплены лекарства и средства защиты. Расстановка медицинских кадров позволила обеспечить больницы квалифицированными врачами, средним и младшим медперсоналом для борьбы с пандемией.

9,2 млрд рублей направлено на поддержку системы здравоохранения и системы социального обслуживания населения.

Помощь в виде выплат и пособий на общую сумму 9,2 млрд рублей получили 160 тысяч семей с детьми, 57,7 тысяч безработных якутян.

Около 1 млрд рублей направлено на поддержку малого бизнеса. 13 тысяч предпринимателей получили субсидии, воспользовались дополнительными налоговыми льготами, продлением сроков уплаты налогов. Системообразующим предприятиям оказана помощь на 7 млрд 100 млн рублей в виде льготных кредитов, субсидий, госгарантий и отсрочек по налоговым платежам.

Не прекращалась работа в сферах промышленности и жизнеобеспечения, в отраслях транспорта, строительства и сельского хозяйства.

Объективные ограничительные меры отразились на динамике экономического развития - валовой региональный продукт сократился в 2020 году по оценке на 5,0 процента к 2019 году в сопоставимых ценах. Решена главная задача - значительный спад, наблюдавшийся во втором квартале, преодолен, и экономика постепенно восстанавливается.

Промышленное производство уменьшилось на 5,1 процента к 2019 году, на что повлияло сокращение добычи алмазов на 31,8 процента. С августа 2020 года наметилась тенденция к восстановлению спроса на алмазно-бриллиантовую продукцию, что позволило стабилизировать производственный процесс, повысить социальную ответственность и решать экологические задачи.

Без учета добычи алмазов индекс промышленного производства в 2020 году составил 105,7 процента. Сохраняется значительный рост добычи нефти - 112,5 процента, газа природного - в 2,3 раза, добычи золота - на 8,2 процента к 2019 году.

Своевременно принятые решения по развитию нефтегазовой отрасли и поддержка из федерального бюджета позволили компенсировать падение доходов государственного бюджета республики от сокращения добычи алмазов и исполнить плановые бюджетные назначения.

Объем производства продукции сельского хозяйства составил 26,2 млрд рублей с реальным ростом 100,5 процента к 2019 году.

Меры социальной поддержки, принятые Правительством Российской Федерации, такие как: повышение максимального размера пособия по безработице, назначение единовременных выплат на детей смягчили негативное воздействие кризиса на занятость и располагаемые доходы населения. С июня 2020 года отмечается рост среднемесячной заработной платы. С III квартала 2020 года отмечается замедление падения реальных располагаемых денежных доходов населения, при этом среднедушевые денежные доходы по итогам III квартала составили 43 021 рублей с ростом на 2,3 процента к уровню II квартала.

С июля 2020 года отмечается снижение уровня общей безработицы после его максимального значения в июне (7,7 процента). Уровень безработицы за январь - октябрь составил 7,3 процента и по итогам года оценивается в 7,4 процента.

Динамика экономического роста в основном определяется реализацией крупных инфраструктурных проектов и мероприятий национальных проектов.

В сентябре введены крупнейшие из построенных в постсоветской России объекты угледобычи - шахта и обогатительная фабрика "Инаглинская" в Нерюнгринском районе, терминал в порту Ванино в Хабаровском крае.

На этап практического осуществления, благодаря поддержке Президента РФ В.В. Путина, вышел проект строительства Ленского моста. Объект включен в Национальную программу развития Дальнего Востока. Завершена разработка первого этапа проектно-сметной документации. В ближайшее время планируется выход на строительную площадку. 21 декабря межведомственная комиссия при Минтрансе России поддержала проект, как приоритетный, и направила на рассмотрение Правительственной комиссии по транспорту для определения объемов и сроков финансирования из федерального бюджета.

На федеральной автодороге "Вилюй" введены четыре мостовых перехода через реки Малая Ботуобуя в Мирнинском районе, Тюкян в Нюрбинском улусе, Улахан Мугур и Сасар-Юрях в Сунтарском улусе.

В 2020 году введено 534,9 км автомобильных дорог. Ярким событием года стало завершение строительства автодороги "Кобяй".

Несмотря на всю сложность ситуации, удалось сохранить положительную динамику реализации национальных проектов. Объемы финансирования, выделяемые из федерального бюджета республике, ежегодно увеличиваются. В 2020 году общая сумма средств, направленных на реализацию национальных проектов, составила 28,5 млрд рублей, что на 28 процентов выше уровня 2019 года, в том числе из федерального бюджета 17,4 млрд рублей (в 1,3 раза больше прошлого года).

Широко реализуются меры по поддержке семей с детьми. В рамках регпроекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" нацпроекта "Демография" по итогам года более 20 тыс. семей получили выплаты в связи с рождением детей.

В 2020 году численность населения республики выросла на 1,3 процента до 984,7 тыс. человек. Впервые за 6 лет повысилась рождаемость детей, в 2020 году родилось 12 957 детей, что на 140 детей (1,1 процента) больше чем в 2019 году (12 817).

В рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" в 2020 году для республики выделено дополнительное финансирование на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в размере 10,1 млрд рублей, расселено 5,5 тыс. чел. (105 процентов - исполнение плана) из аварийного жилья площадью 103,5 тыс.кв.м (107 процентов - исполнение плана).

Продолжается строительство II очереди республиканского онкологического диспансера и Кардиососудистого центра в г. Якутске.

Республика Саха (Якутия) подтвердила высокие позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и единственная среди субъектов Дальнего Востока вошла в ТОП-20.

Активное взаимодействие с федеральными органами власти и привлечение внебюджетных инвестиций в инфраструктуру республики позволили в 2020 году за счет всех источников ввести 43 социальных объекта, в том числе 9 школ на 1 878 мест, 6 детских садов на 1 159 мест, 14 фельдшерско-акушерских пунктов, 3 врачебных амбулатории, 1 терапевтическое отделение, 5 объектов культуры и 5 объектов физической культуры и спорта.

Главную оценку деятельности исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления дает население республики. Ситуация в республике оценивается как стабильная. По итогам социологических исследований довольны положением дел в республике 58 процентов опрошенных (в 2019 г. - 55 процентов), отмечают улучшение ситуации 22 процента (в 2019 г. - 32 процента). Факторами улучшения ситуации в республике респонденты назвали строительство и ремонт дорог, развитие инфраструктуры и проведение благоустройства населенных пунктов, реализацию программы переселения из ветхого и аварийного жилья, газификацию населенных пунктов.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

1.1. Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

81,7 процента (21 548 человек) выздоровевших из числа заболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) (26 369 человек).

На конец года развернуто 2 326 коек для лечения больных COVID-19, в том числе 221 - реанимационные.

При нормативе 1 455 тестов достигнуто среднесуточное количество 6 750 тестов.

В целях повышения оперативности, надежности и эффективности принятия управленческих решений по недопущению распространения на территории Республики Саха (Якутия) коронавирусной инфекции (COVID 19) распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2020 г. N 114-РГ создан и работает Оперативный штаб по недопущению распространения на территории Республики Саха (Якутия) коронавирусной инфекции (COVID 19)" (далее - оперативный штаб).

Оперативный штаб возглавляет Глава Республики Саха (Якутия) А.С. Николаев. Заместителем председателя оперативного штаба является заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкина О.В.

С учетом предложений Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия), с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждане, имеющие хронические заболевания и состояния иммуносупрессии, обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания.

Для граждан, состоящих в трудовых отношениях, и работодателей установлены обязательства в случаях контакта с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), ОРВИ и гриппом.

Определены условия деятельности предприятий торговли, общественного питания, культуры, спорта и других организаций.

В оперативном порядке предусмотрены меры поддержки субъектов предпринимательства, чья деятельность была приостановлена или ограничена.

Помощь в виде выплат и пособий на общую сумму 9,2 млрд рублей получили 160 тысяч семей с детьми, 57,7 тысяч безработных якутян.

С 1 апреля 2020 года введена поэтапная изоляция всех стационарных организаций социального обслуживания с подопечными и персоналом.

Внедрены новые цифровые и проактивные формы предоставления государственных услуг в социальной сфере, автоматически продлены без предоставления подтверждающих документов ранее назначенные пособия и выплаты. Прием заявлений на регистрацию актов гражданского состояния также производился через портал госуслуг.

Исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), бюджетными учреждениями, за исключением учреждений здравоохранения, образования, стационарных организаций социального обслуживания, переведены на дистанционный режим исполнения должностных обязанностей не менее 50 процентов численности работников. По состоянию на 31 декабря 2020 года количество работников, перешедших на удаленные формы работы, составляет 32 153 человека (в том числе женщины с детьми до 8 лет - 27 426, работники в возрасте 65 лет и старше - 826).

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 31 декабря 2020 года зарегистрировано 26 369 подтвержденных случаев новой коронавирусной инфекции, из них в г. Якутске - 15 534 (58,9 процента). За весь период выздоровели 21 548 человек (81,7 процента). Зарегистрирован 391 летальный случай. На лечении находятся 4 430 человек, в том числе стационарно - 940, амбулаторно 3 490.

В зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации оперативно развертывались дополнительные инфекционные койки. Так, количество стационарных коек увеличивалось с 485 до 3 071 койки. На 31 декабря 2020 года развернуто 2 326 коек, в том числе 221 полностью оборудованная реанимационная койка. На конец года занято 40,4 процента коечного фонда.

Дистанционный контроль здоровья лиц самоизолированных на дому, вызов врачей осуществляются через приложения "Медсеть", "Облачная поликлиника".

Увеличено количество вирусологических лабораторий с 2 до 15. При нормативе 1 455 тестов в сутки достигнуто среднесуточное количество 6 750 тестов. Всего с начала пандемии обработано 965 929 тестов.

В период роста заболеваемости в 28 муниципальных образованиях развернуты 67 обсерваторов на 3 629 мест. На карантине в обсерваторах находились 5 434 человека. На дому (на самоизоляции) - 67 374 человека.

На особом контроле находится вопрос по формированию резерва лекарственных препаратов, применяемых для профилактики и лечения COVID-19. Для обеспечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией лекарственными препаратами выделено 387,6 млн рублей. В медицинские организации распределено 97 385 упаковок препаратов, медицинскую помощь в амбулаторных условиях получили 14 452 пациента.

Принимались меры по обеспечению медицинских организаций оборудованием. На общую сумму 859,2 млн рублей приобретено 2 664 единицы медицинского оборудования, в том числе лабораторное оборудование, аппараты искусственной вентиляции легких, кардиомониторы, рентген-аппараты, кислородные концентраторы и станции, компьютерные томографы и др. Всего в 2020 году за счет всех источников финансирования приобретено 174 аппарата ИВЛ. На сегодняшний день в республике функционируют 535 аппаратов ИВЛ.

Неоценимую помощь в борьбе с коронавирусом оказали крупные промышленные компании, такие как АК "АЛРОСА" (ПАО), ПАО "Полюс", АО "Селигдар", АО "Полиметалл", ПАО "ЯТЭК", ООО "УК" Колмар" и другие предприятия-недропользователи.

Расстановка медицинских кадров позволила обеспечить больницы квалифицированными врачами, средним и младшим медперсоналом. Для помощи медикам привлечены волонтеры из медицинских колледжей и Медицинского института.

Главой Республики Саха (Якутия) 29 марта 2020 года установлены выплаты стимулирующего характера: врачам - в размере 66 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу - 40 тыс. рублей, младшему медицинскому и прочему персоналу - 20 тыс. рублей. С апреля 2020 года установлены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, переведенным в режим изоляции. С 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 медицинским и иным работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, предусмотрены федеральные специальные социальные выплаты. Выплаты осуществляются Фондом социального страхования России.

С 11 марта 2020 года работает "горячая линия" по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения, всего обработано более 130 тысяч обращений граждан.

Для оказания помощи лицам пожилого возраста, самоизолированным на дому, создан Республиканский волонтерский корпус. Волонтерами отработано 42 944 заявки. На 31 декабря 2020 года в Республике Саха (Якутия) работают 2 049 волонтеров.

В ежедневном режиме проводился мониторинг наличия дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты. Потребность в дезинфицирующих средствах обеспечена на 1 год. Запас средств индивидуальной защиты сформирован на 3 мес. Органами местного самоуправления принимались меры по ежедневной дезинфекции 8 266 жилых объектов. На 31 декабря 2020 года 60 процентов населения республики привито от гриппа.

Утвержден план вакцинации против новой коронавирусной инфекции отдельных категорий граждан населения Республики Саха (Якутия). По состоянию на 31 декабря 2020 года первую вакцинацию получили 939 человек и 42 человека получили вторую дозу вакцины.

1.2. Демографическая ситуация

Сохранение лидирующих позиций среди регионов Российской Федерации по естественному приросту населения.

Впервые, начиная с 1990 года, миграционная убыль населения сменилась ее приростом на 6,5 тыс. человек.

Оказаны дополнительные меры поддержки семей с детьми.

Республика занимает лидирующие позиции по показателям естественного прироста:

по естественному приросту населения и по рождаемости 7 место среди регионов России и 1 место на Дальнем Востоке;

по смертности населения 6 место в порядке возрастания среди регионов России и самый низкий на Дальнем Востоке.

Впервые, начиная с 1990 года, миграционная убыль населения сменилась ее приростом.

Естественный прирост населения по сравнению с 2019 годом сократился на 25,9 процента и составил 4,0 на 1000 человек населения. Основными факторами снижения рождаемости остаются сокращение численности женщин репродуктивного возраста, а также тенденция откладывания рождения детей на более поздний срок.

Вместе с тем, почти 40 процентов всех рожденных детей являются третьими или последующими детьми в семьях. Количество их рождений по итогам января - ноября 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года увеличилось на 7,6 процента (325 детей) и составило 4 600 детей, что свидетельствует о традиционной многодетности семей с детьми в Республике Саха (Якутия).

Продолжена дальнейшая реализация проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей". Для поддержки семей с детьми единовременные выплаты при рождении первого ребенка в размере 35 320 рублей получили 2 875 семей. Ежемесячные выплаты при рождении третьего и последующих детей в размере 17 660 рублей получили 8 268 семьи с доходом ниже величины двух установленных размеров регионального прожиточного минимума трудоспособного населения в месяц на члена семьи.

Кроме того, ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка в размере 17 660 рублей получили 8 715 семей, среднедушевой доход которых не превышает величину среднедушевого денежного дохода населения в республике в месяц на члена семьи.

Единовременные выплаты при рождении первого ребенка для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания в размере 7 259 рублей предоставлены 1 725 молодым семьям до 30 лет.

Региональный материнский капитал при рождении второго ребенка предоставлен 3300 семьям (797 семей распорядились средствами капитала). Республиканский материнской капитал "Семья" при рождении (усыновлении) третьего, либо последующих детей предоставлен 2 795 семьям (3385 семей распорядились средствами капитала).

Наряду с этим, в 2020 году введена дополнительная мера поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Выплаты в размере половины установленной величины регионального прожиточного минимума на детей произведены на 47 849 детей.

С 1 июня 2020 года на федеральном уровне увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребенком с 3 375 рублей до 6 752 рублей. Выплата с учетом районных коэффициентов осуществляется неработающей женщине на первого ребенка в возрасте до полутора лет.

117 многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, улучшили свои жилищные условия.

Для укрепления института семейных ценностей, повышения престижа родительства, поддержки семейных династий и традиций к Всероссийскому дню Матери:

знаком "Высшая благодарность Матери" награждена Старостина Екатерина Егоровна, ветеран ВОВ, кавалер ордена СССР, родившая и воспитавшая 9 детей, 81 внука, правнука и праправнука;

знаком "Мать-героиня" награждена Жанна Семенова, воспитывающая 10 детей;

знаком "Материнская Слава I степени" Светлана Иванова, воспитывающая 10 детей;

знаком "Материнская Слава II степени" награждены Марина Слепцова, Матрена Мидловец и Сардаана Слободчикова;

знаком "Материнская Слава III степени" награждены матери, воспитывающие 7 детей, Галина Замятина, Любовь Торговкина и Любовь Попова.

Семья Елены и Германа Ивановых из Чурапчинского улуса победила во Всероссийском конкурсе "Семья года" в номинации "Молодая семья". В Почетную книгу "Семья года. Россия 2020" от республики включены Анна и Афанасий Кузьмины из Таттинского улуса, Ксения и Алексей Вензель из Горного улуса, Акулина и Спартак Афонские из Намского улуса.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение реализации мер поддержки семей с детьми;

организация на высоком уровне XV съезда женщин Якутии и II Дальневосточного женского форума.

1.3. Сохранение здоровья населения

Принята программа модернизации первичного звена здравоохранения на 2021-2025 годы на сумму свыше 12 миллиардов рублей, из которых около 90 процентов - федеральные средства.

Введено 14 ФАП и 3 врачебные амбулатории.

Несмотря на мобилизацию медицины на борьбу с COVID-19, реализация нацпроекта "Здравоохранение", направленного на повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, не прекращается ни на один день.

Введены 14 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 врачебные амбулатории в 17 районах республики и в пригороде г. Якутска, в том числе в 5 труднодоступных населенных пунктах: с. Баханай Жиганского, с. Урицкое Олекминского, с. Березовка Среднеколымского, с. Охотский-Перевоз Томпонского и с. Юкагир Усть-Янского районов. Построена больница с поликлиникой на 180 посещений в пос. Батагай Верхоянского улуса. Офис врача общей практики в с. Кердем Хангаласского улуса планируется открыть до 1 марта 2021 года.

Усиливается материально-техническая база здравоохранения в промышленных районах. В г. Ленске открыто сосудистое отделение, в г. Нерюнгри появился ангиографический комплекс и МРТ-оборудование для сосудистого отделения, открыта детская поликлиника. Приобретено 8 автомашин скорой медицинской помощи.

В Вилюйске, Олекминске, Покровске и Ленске открыты дополнительно 4 центра амбулаторной онкологической помощи, позволившие проводить в шаговой доступности диагностику и лечение онкологических заболеваний. На сегодня в республике организовано 13 центров амбулаторной онкологической помощи.

Полностью возведена коробка 3-этажного здания всех блоков и корпусов Онкоклинического центра в г. Якутске. Закуплена 21 единица современного медоборудования на 299,8 млн рублей для онкодиспансера. В рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования оказана медицинская помощь 3 408 пациентам с онкологическими заболеваниями. В результате смертность от новообразований снизилась на 7,0 процента с 140,1 в 2019 году до 130,3 случаев на 100 тыс. населения в 2020 году, в том числе от злокачественных новообразований - на 7,8 процента (с 137,4 до 126,7 на 100 тыс. населения).

Проведена масштабная инвентаризация первичного звена, на федеральном уровне в числе первых защищена региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения на 2021 - 2025 г.г., в рамках которой предполагается заменить 61 устаревшее здание фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий на современные модульные конструкции, построить 12 современных зданий больничных корпусов, поликлиник и стационаров центральных районных больниц, провести капитальный ремонт 78 зданий с высоким износом, оснастить 386 единицами медицинского оборудования, обеспечить 248 автомобилями санитарного автотранспорта.

Произведен капитальный ремонт 4 объектов здравоохранения: детская поликлиника в г. Нерюнгри, детская поликлиника и районная поликлиника в с. Сунтар, поликлиника Якутского специализированного стоматологического центра.

Медицинским оборудованием оснащены детские поликлиники 18 медорганизаций на 129,0 млн рублей. Закуплены портативные аппараты ультразвуковой диагностики, офтальмологическое оборудование, электрокардиографы, а также рентгеновский компьютерный томограф для ГАУ РС(Я) "РБ N 1 - НЦМ". После капитального ремонта в декабре 2020 года открыла двери современная детская поликлиника в г. Нерюнгри.

Санитарной авиацией в полном объеме с учетом потребности совершено 1 490 вылетов, эвакуировано 2 858 пациентов. По сравнению с прошлым годом более чем на треть увеличилось количество вылетов санитарной авиации (32,5 процента или 366 вылетов). Кроме того, почти на треть увеличилась численность эвакуированных больных (28,3 процента или 631 человек).

В с. Майя обустроена вертолетная площадка для круглогодичного оказания медицинской помощи. Приобретена 31 автомашина скорой медицинской помощи, которые распределены в 14 центральные районные больницы, на Станцию скорой медицинской помощи г. Якутска) и в Республиканский центр медицины катастроф, что выше количества приобретенных машин в прошлом году в 3,8 раза (2019 год - 8 единиц).

Обязательства по льготному лекарственному обеспечению граждан выполнены в полном объеме. На лекарственное обеспечение направлено 2,5 млрд рублей (2019 г. - 2,2 млрд руб.).

Серьезное внимание уделяется персоналу здравоохранения. Всего в сфере здравоохранения занято 5 098 врачей (в 2019 году - 5 008), 11 452 среднего медицинского персонала (в 2019 году - 11 124). Повысилась обеспеченность населения врачами - 52,4 на 10 тыс. населения (в 2019 году - 51,8), а также обеспеченность средним медицинским персоналом - 118 на 10 тыс. населения (в 2019 году - 115,0). Укомплектованность врачебными кадрами составила 78,1 процента, средним медицинским персоналом - 85,7 процента.

Выплаты по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" получили 156 медицинских работников, которые начали работать в сельской местности, в Арктической зоне - 55 врачей и 5 фельдшеров.

На портале непрерывного медицинского образования прошли обучение более 2 900 врачей (56,8 процента от всех врачей), в том числе подготовку по программам дополнительного профессионального образования - 386 врачей.

Внедрены новые методы лучевой терапии в онкологии с применением трехмерной визуализации положения опухоли и модуляцией интенсивности пучка, позволяющие повысить дозу в опухоли, сокращая лучевую нагрузку на здоровые ткани и органы: 3D-конформная лучевая терапия (3D-CRT), модулированная по интенсивности лучевая терапия (IMRT), ротационное объемно-модулированное облучение (VMAT). Начато дорогостоящее лечение 5 детей со спинальной мышечной атрофией на 200 млн рублей.

Продолжено внедрение механизмов информационного взаимодействия медорганизаций на основе единой государственной информационной системы здравоохранения. К централизованной системе "Управление скорой и неотложной медицинской помощью (включая управление санавиацией)" подключено 15 медорганизаций, что позволило обеспечить информационное взаимодействие со службой 112 и системой мониторинга автотранспорта.

В соответствии с требованиями Минздрава России в 21 медицинской организации внедрена лабораторная информационная система, позволяющая обмениваться результатами лабораторных исследований. Обеспечен доступ к сети интернет 87 фельдшерско-акушерским пунктам.

Проведенные мероприятия позволяют оперативно реагировать на вызовы скорой помощи и оказывать квалифицированную медицинскую помощь, в том числе в экстренном порядке.

Проведено более 2 164 телемедицинских консультаций, в том числе по экстренному дистанционному консультированию электрокардиограмм, рентгенологических снимков.

Запущено приложение "Облачная поликлиника". С апреля 2020 года приложение скачали более 11,5 тыс. жителей республики. Всего в облачной системе работает 40 медорганизаций, 746 врачей. Количество завершенных консультаций с 1 июня 2020 года составило 20 677, из них с самоизолированными гражданами - 2 930.

Основные задачи на 2021 год:

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 73,49 лет;

проведение на высоком организационном уровне Года здоровья в Республике Саха (Якутия);

реализация региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения: начало строительства 4 больничных комплексов в Чурапче, Вилюйске, Усть-Мае и Хонуу Момского района, начало капитального ремонта 33 объектов первичного звена, приобретение медицинского оборудования, автомобилей санитарного транспорта для центральных районных больниц;

ввод в эксплуатацию II-ой очереди Республиканского кардиологического диспансера в г. Якутске Кардиососудистого центра на 150 коек;

ввод в эксплуатацию не менее 5 объектов здравоохранения (ФАП и ВА) на территории муниципальных образований;

разработка проектно-сметной документации Республиканской клинической инфекционной больницы на 245 мест;

разработка межведомственной программы "Здоровая Якутия", направленной на снижение смертности населения, - до 8,5 на 1000 человек населения;

развитие системы медицинской реабилитации, с акцентом на раннюю реабилитацию;

совершенствование организации медицинской помощи лицам пожилого возраста с развитием геронтологической службы;

внедрение и расширение спектра инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

развитие цифровизации медицинских организаций, включающей внедрение единых стандартов и требований, тиражирование лучших практик.

1.4. Рынок труда и занятость населения

Уровень безработицы - 7,4 процента.

Предоставление социальных выплат 57,7 тыс. безработным гражданам.

Трудоустроено 18 481 человек.

В 2020 году сложившаяся экономическая ситуация, вызванная эпидемией коронавирусной инфекции, негативно отразилась на рынке труда республики. Своевременно принятые меры по поддержке экономики позволили сохранить рабочие места и не допустить массовых сокращений.

По оценке численность занятого населения к уровню 2019 года снизится на 0,5 процента и составит 464,6 тыс. человек, численность безработного населения увеличится на 7,5 процента и составит 37,0 тыс. человек.

Увеличилась численность граждан, обращающихся в службу занятости населения. Так, численность обратившихся в поисках подходящей работы увеличилась в два раза к 2019 году и составила 61,9 тыс. человек, из них с 1 апреля - 52,9 тыс. человек (85,5 процента от численности обратившихся). При этом количество вакансий сократилось на 16,2 процента до 8 111 ед., из них 61,8 процента по рабочим профессиям. Средняя заработная плата по заявленным вакансиям составила 48,7 тыс. рублей.

Наиболее востребованными профессиями по рабочим специальностям стали водители автомобиля, машинисты спецтехники, слесари, электромонтеры, стропальщики, подсобные рабочие, уборщики, штукатуры и др. Среди профессий для служащих востребованы врачи, инженеры, учителя, медицинские сестры, фельдшеры, техники, менеджеры, механики и др.

Самый высокий уровень безработицы был отмечен в июне 2020 года и составлял 7,7 процента, к концу года уровень безработицы снизился до 7,4 процента.

Большим подспорьем для снижения безработицы стали меры активной политики занятости. Несмотря на ограничительные меры, принятые в связи с распространением коронавируса, мероприятия, организуемые по линии службы занятости населения, было охвачено 24 791 человек (2019 год - 36 438). Профобучение по востребованным на рынке труда специальностям прошли 3 002 безработных и незанятых граждан (2019 год - 3 511) Наиболее востребованными профессиями являются: водители различных категорий, водитель погрузчика, машинист бульдозера, машинист экскаватора, электрогазосварщик, слесарь, оператор котельной, электромонтер, охранник, повар, парикмахер, бухгалтер и т.д.

Существенный вклад в стабилизацию ситуации на региональном рынке труда вносит реализация проекта "Местные кадры - в промышленность", в рамках которого трудоустроено 8 758 жителей республики.

В целях стабилизации социальной напряженности Правительством Российской Федерации приняты меры по поддержке безработных граждан. В 2020 году 57,7 тысячи безработных граждан получили социальные выплаты на 1,96 млрд рублей:

- повышенный размер минимального пособия по безработице с 1 500 рублей до 4 500 рублей за май - август 2020 года получили 25 206 безработных на 363,1 млн рублей;

- назначены доплаты к пособию по безработице в размере 3,0 тыс. рублей на каждого ребенка до 18 лет 18 872 безработным на 34 922 несовершеннолетних ребенка. С апреля по сентябрь 2020 года доплаты выплачены на 297,8 млн рублей;

- 356 индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 года, в июне-сентябре 2020 года выплачено увеличенное пособие на сумму 10,5 млн рублей;

- гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными, начиная с 1 марта 2020 года, установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 12,1 тыс. рублей. Повышенное пособие за апрель-август 2020 года получили 6 399 безработных на 277,5 млн рублей;

- продлен срок выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты. Всего пособие получили 16 839 человек на 225,8 млн рублей.

С целью повышения эффективности в области содействия занятости в январе 2020 года открыт первый на Дальнем Востоке фронт-офис "Моя работа" в г. Якутске (сайт: работавякутии.рф, номер телефона горячей линии 8(4112) 508-800).

Фронт-офис оказывает комплексные услуги населению по содействию занятости. В составе фронт-офиса создана молодежная биржа труда "Импульс". Подобные офисы открыты в Нерюнгринском, Мирнинском, Оленекском и Мегино-Кангаласском улусах.

Ежегодно увеличивается доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу. Всего в 2020 году трудоустроено 18 481 человек, в том числе на постоянную работу - 7 934 человека, на временную - 10 547 человек (2019 г. - 20 068 человек, в т.ч. на временную работу - 13 052, постоянную - 7 016).

Основные задачи на 2021 год:

обеспечить восстановление численности занятых граждан до уровня 2019 года, в том числе путем создания новых рабочих мест;

организовать проактивную работу с предприятиями реального сектора экономики республики по обеспечению трудоустройства жителей республики в рамках проекта "Местные кадры - в промышленность";

провести трансформацию службы занятости населения Республики Саха (Якутия) в целях повышения качества и доступности услуг;

максимально вовлекать органы местного самоуправления в реализацию мероприятий, направленных на трудоустройство населения республики.

1.5. Социальная защита населения

Введены новые меры поддержки населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Принята региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2030 годы.

Внедрен проактивный режим предоставления социальных услуг населению.

Сеть учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) включает 103 учреждения, в том числе 96 государственных учреждений и 7 негосударственных поставщиков социальных услуг. Всего обслуживается в стационарных учреждениях социального обслуживания 2 798 проживающих, в том числе 452 несовершеннолетних.

В республике проживают более 58 тысяч инвалидов, более 6 тысяч из них - дети. Социальными услугами на дому охвачено 5 213 получателей: 2 306 инвалидов, 553 ветерана тыла, 18 ветеранов Великой Отечественной войны. Организовано 222 приемные семьи для граждан пожилого возраста, в которых проживает 223 пожилых гражданина.

Наиболее востребованными мерами социальной поддержки населения являются ежемесячные денежные выплаты и компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, единовременная адресная материальная помощь отдельным категориям граждан на подключение жилых домов к источникам теплоснабжения и государственная социальная помощь на основе социального контракта.

Одним из инструментов вывода малоимущих граждан из трудной жизненной ситуации является оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта, которая оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Помощь получила 6 601 малоимущая семья. Средний размер помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а также развитие и ведение личного подсобного хозяйства составил 188,1 тыс. рублей, на преодоление трудной жизненной ситуации - 14,8 тыс. рублей.

Адресную материальную помощь получили 1 293 семьи и одиноко проживающих гражданина, в том числе 275 инвалидов, находящихся на постоянном диализном лечении, на проживание за пределами места жительства.

Ежемесячные денежные выплаты и компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг получили 116 512 ветеранов труда.

Для поддержания общего денежного дохода неработающих пенсионеров, чей совокупный денежный доход ниже установленной в республике величины прожиточного минимума пенсионера, республикой ежегодно производится выплата региональной социальной доплаты к пенсии. В 2020 году такую доплату получили 34 110 человек.

Специальные выплаты гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 12 130 рублей осуществлены 77 волонтерам.

В рамках реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов 214 специалистов повысили квалификацию, 39 организаций оснащены реабилитационным и компьютерным оборудованием.

В сфере социальной защиты населения предоставляется 65 государственных услуг, из них по 62 государственным услугам предусмотрена подача заявления в электронной форме через Региональный портал государственных и муниципальных услуг - www.e-yakutia.ru.

В 2020 году через портал госуслуг и официальный сайт министерства поступило около 130 тысяч электронных заявлений, в проактивном формате (в беззаявительной форме) предоставлены 66 242 меры социальной поддержки.

Кроме того, на портале www.e-yakutia.ru открыты сервисы изменения банковских реквизитов получателей мер социальной поддержки, получения справки о назначенных пособиях, перерегистрации получателей пособия на детей от 0 до 16 лет.

На сайте Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfr.gov.ru. в личном кабинете застрахованного гражданина предусмотрена подача в электронном виде 36 разных видов заявлений, а также получение 8 видов различной информации (например, о страховщике по формированию пенсионных накоплений). Кроме того, в личном кабинете существует возможность получения 11 видов персональных справок (например, о назначенных пенсиях и социальных выплатах).

За 2020 год через Единый портал государственных услуг, а также в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальный орган по Республике Саха (Якутия) поступили 91 395 электронных заявлений, или 82,8 процента от всех поступивших заявлений.

Самой востребованной услугой для пенсионеров в электронной форме является заявление о доставке пенсии, не требующее предоставления каких-либо документов. Практически все назначения пенсий оформляются по электронным заявлениям с согласия заявителя, дистанционно на основе данных работодателей в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 2020 года в проактивном формате (в беззаявительной форме) начато автоматическое предоставление услуг по выдаче сертификата федерального материнского (семейного) капитала, присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета рожденным детям, назначение ежемесячной денежной выплаты гражданам, впервые признанными инвалидами.

С 1 апреля в беззаявительной форме назначено 1 006 пенсий по инвалидности, в том числе 292 - детям-инвалидам, 2 163 ежемесячные денежные выплаты впервые, продлено действие ежемесячных денежных выплат 8 391 гражданину.

Для улучшения благосостояния жителей Республики Саха (Якутия), повышения доходов населения принята региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2030 годы, в которой поставлены задачи по повышению уровня доходов граждан, развитию системы социальной помощи нуждающимся гражданам, развитию системы социального контракта, а также по организации социальной адаптации малоимущих граждан.

Среднедушевые денежные доходы населения по оценке снизятся по сравнению с 2019 годом на 0,3 процента, на что влияет замедление темпов роста заработной платы на 2,3 процента и снижение доходов от предпринимательской деятельности в связи с ограничениями, введенными из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Средний размер заработной платы по оценке увеличится по сравнению с 2019 годом на 3,9 процента, реальная заработная плата - 0,7 процента. По предварительной оценке, целевые показатели соотношений заработной платы "указных" категорий работников социальной в 2020 году выполнены.

В учреждениях бюджетной сферы, государственных и муниципальных предприятиях Республики Саха (Якутия) просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.

Основные задачи на 2021 год:

разработка и внедрение единого цифрового сервиса жителя Якутии;

эффективная реализация мероприятий по предоставлению социальных выплат и пособий с использованием инструментов единой цифровой платформы "Социальное казначейство".

расширение направлений оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по преодолению трудной жизненной ситуации, в том числе за счет мероприятий по поиску работы, развитию и ведению личного подсобного хозяйства;

реализация мероприятий, направленных на снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в соответствии с региональной программой;

ввод в эксплуатацию объекта "Спальный корпус на 150 мест Вилюйского психоневрологического дома-интерната в с. Сосновка Вилюйского улуса".

1.6. Год Памяти и Славы в Российской Федерации. Год патриотизма в Республике Саха (Якутия)

Осуществлены единовременные выплаты 25 441 ветерану войны и отдельным категориям граждан.

Открыт памятник якутского снайпера на территории мемориального комплекса "Солдат Туймаады" в городе Якутске.

В Год патриотизма в Якутии одной из значимых акций стала Республиканская эстафета Знамени Победы, стартовавшая 10 мая 2019 года в и завершившаяся 8 мая 2020 года, объединившая все улусы и города республики, с участием более 500 тыс. человек.

В продолжение эстафеты Знамени Победы экспедиция в составе 12 человек совершила восхождение на высочайшую точку Якутии и Северо-Востока Сибири - гору Победа, где на высоте более трех тысяч метров над землей было водружено Знамя Победы как символ памяти о подвиге советского народа, о нашей Великой Победе!

К юбилею Победы во всех районах республики возведены новые скверы, обелиски, отремонтированы и приведены в порядок 295 памятников. В акциях памяти и помощи ветеранам приняли участие более 220 тысяч молодых якутян. В Тверской области открылся военно-патриотический лагерь имени легендарного якутского снайпера, Героя Советского Союза Федора Матвеевича Охлопкова.

В работе поисковых отрядов активно участвуют подростки и молодежь. В Республиканском конкурсе "Святые Матери Победы" приняли участие 134 школьника из 8 улусов республики. По итогам кропотливой исследовательской работы учащихся под руководством педагогов установлены имена 243 матерей, чьи сыновья погибли на полях сражений Великой Отечественной войны.

Торжественные мероприятия и акции к 75-летию Великой Победы "Георгиевская ленточка", "Свеча памяти", "Поем двором", "Флаги России. 9 мая", "Окна Победы", "Блокадный хлеб", "Памяти Героев", "Без срока давности" прошли в социальных сетях в режиме онлайн с участием почти 270 тыс. человек. В день окончания второй мировой войны 2 сентября прошел онлайн-митинг с участием 120 ветеранов войны, тыла, молодежи и общественности республики.

3 сентября состоялся Диктант Победы. По количеству организованных площадок для его проведения республика находилась на первом месте в Дальневосточном федеральном округе (364 площадки), в написании диктанта приняли участие 4 781 человек. В числе 10 победителей в Российской Федерации по результатам проведенного диктанта - Судико П.А. из с. Майя Мегино-Кангаласского улуса.

Военно-патриотическим воспитанием подрастающего поколения в республике заняты 84 военно-патриотических клуба, 7 кадетских классов, 54 поисковых отряда и 13 казачьих клубов, а также 167 отрядов в 31 местном отделении Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" в районах республики (в 2019 году - 27) с общей численностью 6 393 юнармейца.

Призыв граждан на военную службу на территории республики проводится два раза в год. В 2020 году план по призыву в республике составил 3 000 человек. Впервые проведена Конференция по допризывной подготовке молодежи в режиме онлайн "Защитник Отечества: Подготовка. Служба. Развитие" с участием более 250 человек.

Открыт памятник якутскому снайперу на территории мемориального комплекса "Солдат Туймаады" в городе Якутске. Выпущена юбилейная книга-альбом "Бессмертный подвиг якутян в Великой Отечественной войне - Саха сирин дьонун олбот суппэт хорсун быhыыта. 1941 - 1945".

Более 500 волонтеров Республиканского волонтерского корпуса #МыВместе оказывали помощь в повседневной жизни ветеранам Великой Отечественной войны, которая будет оказываться в дальнейшем на постоянной основе.

Ко Дню Победы согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) осуществлены единовременные выплаты 25 441 ветерану войны и отдельным категориям граждан. Федеральные единовременные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, вдовам умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществлены 4 918 гражданам в размере 75 000 рублей, ветеранам тыла - в размере 50 000 рублей.

4 900 ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. вручены юбилейные медали Российской Федерации "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и юбилейные знаки Республики Саха (Якутия) в честь 75-летия Победы.

Оказана материальная помощь на текущий ремонт жилья 452 ветеранам войны и тыла. В целях улучшения жилищных условий 9 ветеранам войны, оказана единовременная материальная помощь на проведение капитального ремонта жилья в виде денежной выплаты.

Почетный знак долгожителя Республики Саха (Якутия) "Уйэ саас" к 100-летию со дня рождения с единовременной денежной выплатой в размере 100 тыс. рублей получили 9 ветеранов.

19,5 млн рублей поступило от предприятий, организаций и граждан в Республиканский фонд "Победа". Средства фонда направляются на реставрацию памятников, монументов, издание книг, проведение различных мероприятий, акций.

СОЗДАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТАЛАНТОВ

2.1. Повышение качества образования

Введено 9 школ на 1 878 мест.

Построено 6 детских садов на 1159 мест.

33 выпускника получили 100 баллов по итогам ЕГЭ (в 2019 г. - 19).

11 победителей всероссийского конкурса "Воспитатель России".

В 2020 году дошкольное образование республики отметило 100-летний юбилей. В республике первые детские сады были открыты в г. Якутске и в г. Вилюйске осенью 1920 года по инициативе учительницы женской гимназии А.П. Широковой.

К столетнему юбилею дошкольного образования издана книга "История дошкольного образования Республики Саха (Якутия) в лицах", разработана региональная образовательная программа дошкольного образования "Кустук" на якутском языке. Состоялись Форум педагогов-мужчин, работающих в системе дошкольного образования, региональная научно-практическая конференция "Качество дошкольного образования - стратегический ресурс будущего" с участием представителей из Белоруссии, Азербайджана, США, Голландии.

В VIII Всероссийском конкурсе "Воспитатели России" звания "Воспитатель России" удостоились 11 педагогов детских садов республики.

В системе дошкольного образования в 802 детских садах воспитывается и обучается более 67,7 тысячи детей, что на 2 процента больше чем в 2019 году. С 78 процентов до 80,1 процента увеличена доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

В 2020 году введено 6 детских садов на 1 159 мест в с. Ытык-Кюель Таттинского, г. Нюрба Нюрбинского, с. Сунтар Сунтарского, с. Юнкюр Олекминского районов, в 203 микрорайоне и 68 квартале (мкр "Прометей") г. Якутска, в том числе 326 ясельных мест.

В системе общего образования в 641 школе обучается 148,9 тыс. учащихся (2019 г. - 147,6 тыс.). В 2020 году введено 9 школ на 1 878 мест в п. Хандыга Томпонского, с. Тасагар Вилюйского, п. Алмазный Мирнинского района, с. Балыктах и с. Хапчагай Мегино-Кангаласского улуса (школа/сад) и 4 школы в г. Якутске, из них школа на 360 мест в 203 микрорайоне, пристрой к школе N 31 г. на 315 мест, реконструкция здания для школы N 5 на 218 мест и Международная Арктическая школа на 220 мест.

Особенностью 2020 года стало введение особого режима для недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Школы республики работали по 3 моделям обучения исходя из эпидемиологической ситуации (очное, дистанционное, смешанное). Для обеспечения противовирусных мер школам возмещены затраты на приобретение рециркуляторов, общеобразовательные организации, имеющие численность более 500 детей и общеобразовательные организации, расположенные в населенных пунктах с высоким уровнем плотности населения, обеспечены комплектами тепловизоров, обучающимся из малообеспеченных и малоимущих семей передано 2 472 единицы компьютерной техники, ноутбуков, планшетов.

С целью оказания методической поддержки педагогам со 2 сентября 2020 года проведено 67 семинаров, участие приняли 12 500 педагогов, на 172 дистанционных курсах обучены 3880 педагогов.

В рамках нацпроекта "Образование" созданы 42 центра образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста". Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат и Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснащены мастерскими и обучающим оборудованием. Приобретено оборудование для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды для 102 школ по проекту "Цифровая образовательная среда".

Открыт первый в республике центр цифрового образования детей "It-куб" в Нюрбинском районе, который посещают 410 детей.

Отличием ЕГЭ 2020 года стала отмена его обязательности для всех выпускников. По результатам ЕГЭ 33 выпускника получили 100 баллов (2019 г. - 19, 2018 г. - 28). Аттестат о среднем общем образовании с отличием получили 905 выпускников.

По организации ЕГЭ в условиях пандемии республика заняла 17 место из 85 субъектов Российской Федерации (в 2019 г. - 25).

С нового 2020/2021 учебного года все учащиеся младших классов обеспечены горячим питанием, введена ежемесячная доплата для классных руководителей в размере 5 тысяч рублей.

В сентябре 2020 года открылась Международная Арктическая школа, отвечающая современным требованиям для обучения талантливых и одаренных детей, по результатам конкурса отобраны 185 детей со всей республики из 22 муниципальных районов и города Якутска.

Начата реализация регионального проекта "Учитель Арктики", который предусматривает создание педагогических классов, педагогических команд Арктики, целевую подготовку специалистов, поддержку молодых педагогов путем предоставления государственной меры поддержки. Адресную помощь получили 199 молодых учителей.

По программе "Земский учитель" выплачены денежные средства в размере 2 миллионов рублей 19 учителям.

В рамках национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации" к информационным системам и сети Интернет подключено 505 образовательных организаций общего образования и среднего профессионального образования, в том числе в 2020 году - 151 учреждение, из них по оптоволоконным сетям - 83 учреждения, спутниковым каналам связи - 66, радиорелейным линиям связи - 2, что позволило обеспечить непрерывное образование в условиях санитарно-эпидемиологических ограничений.

В сфере дополнительного образования открыт Республиканский образовательно-оздоровительный центр "Сир уустара" в с. Кемпендяй Сунтарского улуса. Деятельность центра направлена на техническое, экологическое и культурное развитие подрастающего поколения.

Открыт мобильный технопарк "Кванториум" для массового вовлечения детей и молодежи в научно-проектную и инженерную деятельность, где ежегодно будут проходить обучение более 1000 детей.

В 38 сельских школах отремонтированы спортивные залы, оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

Разработана Региональная модель профориентационной работы, направленная на повышение мотивации детей к выбору перспективных и востребованных профессий на основе платформы "ПРОФ ID".

Среднее профессиональное образование представлено 43 учреждениями, где обучаются 24 тыс. студентов.

Введен региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста по 30 профессиям с привлечением 50 работодателей с целью реализации практико-ориентированных моделей подготовки профессиональных кадров.

Создан Центр опережающей профессиональной подготовки Республики Саха (Якутия). Учитывая востребованные экономикой республики профессии, Центром разработаны 48 программ, в том числе 15 программ по компетенциям опережающей подготовки, 10 программ по компетенциям WorldSkills Russia, 20 программ профессиональной подготовки и переподготовки и 3 программы дополнительного профессионального образования.

Всего в 2020 году по данным программам обучено 2 189 слушателей, из них студенты профессиональных образовательных организаций - 964, учащиеся общеобразовательный организаций - 243, слушатели по отраслевым программам - 200, по заказу работодателя - 148, граждане предпенсионного возраста - 322, по компетенциям будущего, включая компетенции цифровой экономики - 312 человек.

Принята в эксплуатацию Цифровая платформа ЦОПП http://copp-sakha.ru/. Платформа представляет собой единое окно образовательных ресурсов для формирования программ опережающей профессиональной подготовки, конструирования компетенций, анализа рынка труда.

Созданы 15 мастерских для подготовки кадров по приоритетным группам компетенций "Информационные кабельные сети", "Программные решения для бизнеса", "Веб-дизайн и разработка", "Разработка мобильных приложений", "Кибер-безопасность", "Разработка компьютерных игр и мультимедийных приложений", "Разработка виртуальной и дополненной реальности", "Обслуживание транспорта и логистика", "Кузовной ремонт", "Ремонт и обслуживание легковых автомобилей", "Окраска автомобиля", "Обслуживание грузовой техники", "Водитель грузовика".

В октябре на финале VIII Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Якутия удостоена номинации "Прогресс года" и заняла 9 место в общем рейтинге регионов России.

В 2020 году в рамках нацпроекта "Наука" создан научно-образовательный центр "Север: территория устойчивого развития", который позволит консолидировать усилия науки, образования и бизнеса для устойчивого развития северных территорий и всего Дальнего Востока России.

В деятельности НОЦ "Север", кроме Якутии, принимают участие Магаданская и Сахалинская области, Чукотский автономный округ и Камчатский край. Состав участников центра представлен 11 научными институтами, 5 вузами, институтами развития, налажено партнерство с зарубежными университетами и научными организациями.

Создан Совет по науке, высшему образованию и научно-технологической политике при Главе Республики Саха (Якутия), утверждена новая госпрограмма "Научно-технологическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

Основные задачи на 2021 год:

реализация программ "Земский учитель" и "Учитель Арктики" с привлечением не менее 106 педагогических работников;

ввод 16 детских садов на 2 395 мест;

ввод 10 школ на 1 430 мест;

проведение мероприятий Года науки и технологий в Российской Федерации;

реализация национального проекта "Образование": создание Центров "Точки роста" в 111 сельских школах и Цифровой образовательной среды в 119 учебных заведениях; открытие IT-куба в г. Якутске и Центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов; создание на базе 6 училищ 28 мастерских по стандартам Ворлдскиллс;

создание центра выявления и поддержки одаренных детей (Малая академия наук Республики Саха (Якутия));

создание цифровой платформы проведения II Международных интеллектуальных игр.

2.2. Культурная среда и создание условий для реализации творческого потенциала

Триумф якутского национального кино на кинофестивале "Кинотавр" - лучший фильм "Пугало".

100-летний юбилей Национального архива Республика Саха (Якутия).

В условиях ограничительных мер деятельность организаций культуры переведена на онлайн-режим работы и внедрение цифровизации.

В Национальной библиотеке Республики Саха (Якутия) внедрена система дистанционного обслуживания читателей с предоставлением услуг через интернет: организован call-центр, внедрена услуга "Персональный библиотекарь", книговыдача электронной библиотеки возросла с 438 тыс. в 2019 году до 2,9 млн электронных документов в 2020 году.

Впервые в истории Республика Саха (Якутия) стала Литературным флагманом России, победив во Всероссийском конкурсе "Самый читающий регион-2020" с проектом "Читаем все". Национальная библиотека стала победителем в трех номинациях Всероссийского конкурса краеведческих изданий библиотек "Авторский знак". II место заняла Усть-Алданская межпоселенческая централизованная библиотечная система.

С 2020 года якутский язык включен в сервис машинного переводчика Яндекс.Переводчик.

Подтверждением статуса Якутии как кинематографического региона стал триумф якутского национального кино на кинофестивале "Кинотавр", где лучшим фильмом признан фильм "Пугало" режиссера Дмитрия Давыдова, приз "За лучшую женскую роль" достался Валентине Романовой-Чыскыырай. Главным призом престижного кинофестиваля "Окно в Европу" в г. Выборге отметился кинофильм "Хара хаар" Степана Бурнашева.

Вышел в прокат эпический фильм "Тыгын Дархан". Фильм завоевал три главных приза на фестивале исторических фильмов "Вече" в Великом Новгороде: приз президента фестиваля Светланы Дружининой, в номинации "Лучший актер" победителем признали исполнителя главной роли Ньургуна Бэчигэна, в номинации "Лучшая операторская работа" награду получил оператор Юрий Бережнев.

Беспрецедентную государственную поддержку получили местные кинопроизводители: впервые по результатам конкурса проектов Минкультуры России в число победителей вошел проект якутских кинематографистов по созданию фильма "Не хороните меня без Ивана". По итогам конкурса на национальное кинопроизводство 7 проектов поддержаны на 20 млн руб.

Национальный праздник Ысыах проведен в новом формате, свидетелями 300 онлайн-мероприятий стали более 200 тыс. человек. Республиканский Дом народного творчества и социально-культурных технологий стал лауреатом Всероссийского фестиваля народного творчества "Салют Победы". 9 мая на телеканале "Якутия 24" организован праздничный концерт "Ваш подвиг в сердцах поколений". В Республиканском фестивале-конкурсе патриотической песни "Слава тебе, Родина наша!" приняли участие 676 человек из 26 самодеятельных хоровых коллективов.

Старейший театр Дальнего Востока - Государственный академический русский драматический театр им. А.С. Пушкина открыл свой 130-й сезон. Десятимиллионного посетителя принял исторический парк "Россия - моя история". В "Молодежных Дельфийских играх России" в г. Омске студентка Якутской балетной школы Алена Колодезникова завоевала бронзовую медаль.

Введены Центр культуры и современного искусства им. Гагарина в г. Якутске, Дом культуры им. Д.Ф. Ходулова в с. Майя Мегино-Кангаласского улуса, культурно-спортивный комплекс в с. Маймага Намского улуса. В рамках движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" завершено строительство пристроя к многофункциональному культурному комплексу в с. Сымах Мегино-Кангаласского улуса, культурно-спортивного комплекса в с. Томтор Таттинского улуса. В рамках подготовки к 100-летию ЯАССР начата реставрация объектов культурного наследия "Дом казначейства" в г. Якутске, "Церковь Николаевская" в с. Кердем Хангаласского улуса.

Открыты виртуальный концертный зал в г. Алдане, новый кинозал в г. Ленске, первый мультимедиа-гид с технологией дополненной реальности на основе цифровой платформы "Артефакт" в Национальном художественном музее, начато строительство культурного центра в с. Аппаны Намского улуса. Созданы 10 библиотек нового формата со SMART-лабораториями.

На базе федеральных Центров непрерывного образования повысили квалификацию 292 работника культуры и искусств.

Состоялся I республиканский форум волонтеров культуры, где приняли участие 200 волонтеров из 13 районов и города Якутска. По признанию Ассоциации волонтерских центров Региональное движение волонтеров культуры (более 400 человек) вошло в десятку лучших по стране за 2020 год.

Во Всероссийском конкурсе волонтерских центров в сфере культуры проект Централизованной библиотечной системы г. Якутска "Библиотечный волонтер" выиграл в номинации "Добровольческая (волонтерская) практика в работе детской библиотеки".

Основные задачи на 2021 год:

подготовка к празднованию 100-летия образования Якутской АССР;

реализация национального проекта "Культура": ввод центра культуры в с. Аппаны Намского улуса, культурно-спортивного комплекса п. Зырянка Верхнеколымского района и начало строительства культурного центра в с. Тасагар Вилюйского улуса, оснащение 9 детских школ искусств, капремонт клубов и ДШИ, создание модельных библиотек.

2.3. Молодежная политика

ЯРО Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" обеспечила 1 544 студентов временной занятостью.

56 проектов получили поддержку фонда Президента Российской Федерации.

Якутское региональное отделение Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" занимает 18 позицию в России, и является лучшим отделением Дальнего Востока, обеспечило 1 544 студентов временной занятостью. Бойцы отработали в строительных, педагогических, сельскохозяйственных, специализированных (экологические, обеспечение правопорядка и др.), мобильных и добровольческих отрядах.

К трудовому сезону обучены 437 бойцов студенческих отрядов по 15 рабочим специальностям.

160 бойцов студенческих отрядов работали на благоустройстве 12 населенных пунктов республики.

Проведено более 190 мероприятий патриотического воспитания с охватом более 80 процентов общего числа молодежи, в том числе республиканская эстафета "Знамя Победы", патриотические акции "Свеча памяти", "Георгиевская ленточка" и "Бессмертный полк".

С целью развития военно-патриотического воспитания у подрастающего поколения функционируют 284 военно-патриотических клуба, 7 кадетских классов, 54 поисковых отряда и 13 казачьих клубов. Созданы 167 отрядов общей численностью 6 393 юнармейца.

В республике 130 тыс. школьников (в 420 школах) вовлечены в деятельность Российского движения школьников, в том числе 11 590 задействованы в волонтерских и добровольческих отрядах.

В рамках платформы "Россия - страна возможностей" проведены всероссийские конкурсы молодежных проектов, 26 участников стали обладателями грантов на общую сумму 6,5 млн руб.

Созданы Центры по работе с волонтерами. В 2020 году 97 человек обучены по образовательным программам "Культурная инициатива", "Норма жизни" и программам онлайн-университета социальных наук "Добро.Университет". Республика признана победителем Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества "Регион добрых дел" и получила субсидию в сумме 5,3 млн руб.

В 2020 году на участие в получении грантов фонда Президента Российской Федерации было подано 308 заявок от 26 муниципальных районов, победителями признаны 56 заявок, общая сумма привлеченных средств в республику составила 61,8 млн рублей. На средства грантов реализованы такие проекты, как "Милосердие 14", "Добровольцы против пожара в труднодоступных местах". В рамках проекта "Милосердие 14", направленного на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 200 семей получили продуктовую помощь, 3 социальные столовые в г. Якутске, г. Алдан и г. Нерюнгри обеспечивают горячим питанием 60 бездомных. По проекту "Добровольцы против пожара в труднодоступных местах" в с. Кептин Горного улуса приобретены оборудование и специализированная техника для выявления и тушения очагов возгорания на ранней стадии.

Основные задачи на 2021 год:

проведение 2021 доброго дела для ветеранов Великой Отечественной войны, тыла и труда, многодетных и малоимущих семей, а также других общественно полезных работ во всех районах и городах республики;

обучение 1000 бойцов студенческих отрядов приоритетным рабочим профессиям;

обеспечение реализации не менее 100 гражданских инициатив в рамках подготовки 100-летия ЯАССР (с нарастающим итогом);

обеспечение участия не менее 25 муниципальных районов в федеральных конкурсах на получение грантов и субсидий, в том числе грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

2.4. Физическая культура и спорт

В состав сборной страны вошли 215 спортсменов из республики.

Спортсменами завоевано 97 медалей.

Вручены знаки отличия комплекса ГТО - 106 золотых, 12 серебряных, 7 бронзовых.

В 2020 году из-за ограничительных мер из запланированных 445 мероприятий проведено 161, в которых приняли участие более 97 тысяч участников. Состоялись основные спортивные мероприятия: IV Спартакиада по зимним видам спорта и XIII Спартакиада по адаптивным видам спорта.

В состав сборной страны (шашки, мас-рестлинг, вольная борьба, дзюдо, легкая атлетика, спорт глухих, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата) вошли 215 спортсменов республики, в том числе взрослых - 84, юниоров - 52, детей - 79.

На официальных спортивных мероприятиях спортсменами завоевано 97 медалей, в том числе 34 золотых, 27 серебряных и 26 бронзовых. 1 серебряный и 1 бронзовый призер чемпионатов Европы, 2 чемпиона, 4 серебряных и 2 бронзовых призера чемпионатов мира, среди которых: Трофимова Сардаана - 1 место в чемпионате России по легкой атлетике, Егоров Василий - 1 место в чемпионате России по боксу, Лазарев Айаал - 3 место в индивидуальном Кубке мира по вольной борьбе.

Региональным центром Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду о обороне" проведено 9 мероприятий по продвижению комплекса ГТО. За все время реализации комплекса ГТО приняло участие 38 799 человек. Золотые знаки отличия комплекса ГТО получили 106 участников, серебряные - 12, бронзовые - 7.

Благодаря федеральному проекту "Спорт-норма жизни" введены в эксплуатацию многофункциональный спортивный зал в с. Бердигестях Горного улуса и спортивный комплекс с универсальным залом и плавательным бассейном в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса. В соответствии с планом социального развития центров экономического роста Дальнего Востока построен многофункциональный спортивный комплекс в г. Среднеколымск.

Новым оборудованием оснащен Ледовый дворец "Эллэй Боотур" Республиканской специализированной спортивной школы по зимним видам спорта (хоккейные борты, прыжковый тренажер, тренажер для отработки скольжения, хоккейная мишень, миниворота, машина для заливки льда и др.).

8 комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок установлены в Алданском, Вилюйском, Кобяйском, Ленском, Момском, Нерюнгринском, Среднеколымском, Чурапчинском районах.

Основные задачи на 2021 год:

увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия) до 46 процентов;

приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки Республики Саха (Якутия) в нормативное состояние;

оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальных образований Республики Саха (Якутия) спортивно-технологическим оборудованием ГТО;

участие спортсменов Республики Саха (Якутия) в XXXII летних Олимпийских играх в г. Токио (Япония), XVI летних Паралимпийских играх в г. Токио (Япония), XXIV летних Сурдлимпийских играх в г. Кашиас-ду-Сул (Бразилия);

подготовка и проведение крупных спортивных мероприятий:

XXI Спартакиада по национальным видам спорта "Игры Манчаары" в с. Бердигестях Горного улуса;

чемпионат и первенство России по кикбоксингу в разделе "К1" в г. Якутске.

КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ

3.1. Эффективная жилищная политика. Городская среда

Введено 520 тыс. кв. м жилья (101 процент к плану), в том числе МКД - 292 тыс.кв.м, ИЖС - 228 тыс.кв.м.

Направлено 6,9 млрд рублей на ликвидацию аварийного жилья.

Обеспечены жильем 1 209 граждан (семей) льготных категорий.

Основной целью жилищной политики является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда расселено 5,5 тыс.чел. (105 процентов к плану) из аварийного жилья площадью 103,5 тыс.кв.м (107 процентов к плану). Наибольшее количество многоквартирных домов взамен аварийных введено в Чурапчинском улусе (4 дома) и Алданском районе (3 дома). ГО "Жатай" стал первым населенным пунктом России, в котором полностью ликвидировано аварийное жилье.

В 2020 году на приобретение жилья и улучшение жилищных условий 1 209 граждан (семей) льготных категорий направлено 1 684,0 млн рублей. Из них 620,2 млн рублей на жилье для 418 детей-сирот. 24,8 млн рублей направлено на социальные выплаты 7 ветеранам Великой Отечественной войны. 430 молодых семей улучшили жилищные условия на 127,1 млн рублей, обеспечены жильем 33 ветерана боевых действий на 89,7 млн рублей и 34 инвалида на 92,6 млн рублей.

По программе "Дальневосточная ипотека", в рамках которой государство субсидирует процентную ставку по ипотечным жилищным кредитам до 2 процентов, 3,3 тыс. молодых семей воспользовались кредитами на общую сумму 12,8 млрд рублей.

На обеспечение инженерной инфраструктурой 1 763 земельных участков, предоставленных многодетным семьям, направлено 126,9 млн рублей.

Всего в Республике Саха (Якутия) более 31 тыс. семей, имеющих 3 и более детей, из них больше 24 тыс. семей подали заявку на получение земельного участка. Земельные участки получили 10 157 семей (с нарастающим итогом с 2011 года). В настоящее время обеспечены инженерной инфраструктурой:

электрической сетью - 6634 земельных участка,

газификацией - 3219 земельных участков,

дорожной сетью - 4332 земельных участка.

Обеспечены инфраструктурой 233 компактно расположенных земельных участка, выданных по программе "Дальневосточный гектар": в Намском - 125 участков, Нюрбинском - 21 участок, Мегино-Кангаласском - 40 участков и Амгинском - 47 участков.

С созданием Фонда Республики Саха (Якутия) по защите прав граждан - участников долевого строительства восстановлены права 1 052 граждан, в результате число обманутых дольщиков сократилось с 1 670 человек до 618, а количество проблемных объектов - с 17 до 10 объектов.

В рамках региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов улучшены условия проживания 30 тыс. человек, отремонтировано 212 многоквартирных домов на сумму 980,8 млн рублей (в 2019 году - 127 МКД, 16 тыс. человек на сумму 519 млн рублей).

Капитальный ремонт проведен в 13 районах (Алданский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Томпонский, Усть-Алданский, Хангаласский) и в 2 городских округах (Якутск, Жатай).

Уровень собираемости взносов за 2020 год составил 81 процент от начисленной суммы. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт и от уровня собираемости в значительной мере зависит своевременность выполнения планов проведения капремонтов многоквартирных домов.

Основные задачи на 2021 год

ввод 570 тыс. кв. м жилья (109 процентов к 2020 году);

улучшение жилищных условий 1 022 льготных категорий граждан (семей);

сохранение высоких темпов реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда - расселение 11,99 тыс. человек (190 процентов к 2020 году) из 215,49 тыс.кв.м аварийного жилья (184 процента к 2020 году);

восстановление прав 214 граждан - участников долевого строительства.

В сфере формирования комфортной городской среды

Благоустроено 45 дворовых территорий.

9 общественных пространств в 24 муниципальных образованиях.

В 2020 году в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 45 дворовых территорий и 9 общественных пространств в 24 муниципальных образованиях. Завершено благоустройство в трех городах: исторический парк "Спасское селение" в Олекминске, городской парк им. Сергея Васильева в г. Нюрба и "Благоустройство набережной г. Покровска".

В 2020 году г. Верхоянск и г. Среднеколымск победили во Всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды, привлечено 205 млн рублей федерального финансирования.

Общественные территории современного формата создаются не только в городах, но и в сельских поселениях. В 2020 году введены центральная площадь в п. Жатай, городской сквер в г. Алдан, сквер "Эйэ" в с. Бердигестях, благоустроены сквер Ямщиков, сквер Землеустройства и озеро Талое в г. Якутске, 1-я очередь парка "Булуу" в местности Уолбут в г. Вилюйске, территория парка СОШ N 2 в г. Нерюнгри, парк в г. Ленске, пешеходный мост р. Матта в с. Бердигестях.

В рамках подготовки к XXI Спартакиаде по национальным видам спорта "Игры Манчаары" в Горном улусе разработан и реализуется первый в России дизайн-код села Бердигестях.

Разрабатывается пилотный сайт о региональной системе домов культуры "Биир Ситим" для создания единой информационной базы сельских домов культуры.

Основные задачи на 2021 год:

реализация проектов по благоустройству общественных и дворовых территорий в малых городах и поселениях: в гг. Верхоянск, Среднеколымск, Мирный, Алдан, Нерюнгри, Удачный, Томмот, 34 дворовые территории в 18 муниципальных образованиях;

комплексное пространственно-планировочное развитие сельских территорий и арктических поселений, в том числе в с. Оленек, пос. Тикси, пос. Чокурдах, с. Верхневилюйск, с. Борогонцы.

3.2. Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Введено 534,9 км автомобильных дорог.

Введены четыре мостовых перехода на автодороге "Вилюй".

Завершена реконструкция аэропорта в с. Верхневилюйске.

Ограничительные меры отразились на основных показателях развития транспортного комплекса. За 2020 год перевезено 22,3 млн тонн грузов (к уровню 2019 года - 85,8 процента), грузооборот составил 5 307,0 млн тонн км (95,5 процента), перевезено 44,3 млн пассажиров (47,3 процента), пассажирооборот - 2 673,5 млн пасс км (65,4 процента).

По спецтарифам до центральных городов России перевезено 92,7 тыс. жителей республики, в города Сибири и Дальнего Востока - 3,7 тыс. человек.

По социально значимым направлениям перевезено 16,2 тыс. пассажиров с охватом 23 улусов, из районных центров арктических улусов до узлового аэропорта "Якутск" - 4,5 тыс. пассажиров по 14 маршрутам. Средняя цена за авиабилет с учетом 70 процентов субсидии составляет 4,5 тыс. рублей, по межулусным направлениям с учетом 50 процентов субсидии - 12,3 тыс. рублей.

По региональным программам субсидирования наблюдается снижение пассажиров, воспользовавшихся субсидией, на 31 процент. В целом наблюдается снижение пассажирооборота на 32 процента к 2019 году, что связано с ограничительными мерами и низкой пассажирской активностью.

В 2020 году завершена реконструкция аэропорта в с. Верхневилюйске, начата реконструкция аэропортов в г. Нюрбе и г. Мирном. В 2021 году будет завершена реконструкция аэропортов в г. Олекминске и с. Жиганск, продолжится реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Якутск.

Решается вопрос участия республики в создании Дальневосточной авиакомпании, задачами которой определены повышение транспортной доступности и снижение цен на авиабилеты.

На сегодня проект строительства Ленского моста активно реализуется в рамках подписанного в феврале 2020 года концессионного соглашения между регионом, консорциумом Госкорпорации Ростех и группой ВИС. Подписан кредитный договор между ПАО "Сбербанк России" и ООО "Восьмая концессионная компания". Банк открывает кредитную линию с лимитом до 25 млрд рублей (30 процентов от всех расходов на инвестиционной стадии). В самое ближайшее время частным партнером планируется начать обустройство площадок строительства Ленского моста. Разработана проектно-сметная документация 1 этапа "Подготовительные работы" (вынос инженерной инфраструктуры, строительство временных дорог, причалов и строительных площадок) и направлена на государственную экспертизу.

На ФАД "Вилюй" введены четыре мостовых перехода - через реки Малая Ботуобуя в Мирнинском районе, Тюкян в Нюрбинском, Улахан Мугур и Сасар-Юрях в Сунтарском улусе.

В 2020 году введено 534,9 км автомобильных дорог. Завершено строительство автодороги "Кобяй", обеспечивающей круглогодичную связь с. Кобяй с центральными районами республики, с выходом на ФАД "Вилюй".

На автодороге "Умнас" в Хангаласском районе проасфальтирована дорога до с. Булгунняхтах. На автодороге "Амга" в Усть-Майском районе строится мост через р. Аллах-Юнь, в Томпонском районе - дорога к Джебарики-Хая, реконструирован мост через р. Бере на дороге "Бетюн", на автодороге "Оймякон" введен мост через р. Тирех-Юрях, мосты на дороге "Анабар".

На строительство и ремонт 104,3 км местных автодорог в 12 муниципальных районах (24 поселения) направлено 1,1 млрд рублей, на приведение в нормативное состояние 23,5 км улично-дорожной сети Якутска - 1,2 млрд рублей.

С реализацией регионального проекта "Безопасность дорожного движения" снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с 800 до 697, количество раненых - с 1051 до 900. При этом отмечается увеличение количества погибших с 84 до 88, из них 66 человек погибло по вине водителей из-за несоблюдения Правил дорожного движения, в том числе 22 человека погибло из-за водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

В рамках Соглашения с ООО "Прогноз-Серебро" планируется создание перспективного транспортного каркаса: будет построен автозимник продленного действия на участке Тополиное - м. Прогноз - с. Барылас протяженностью 350 км за счет средств АО "Полиметалл УК".

Для регулирования транспортных потоков на водном транспорте организован накопитель на паромной переправе в г. Якутске. Выполнено 545 рейсов по социально значимым речным перевозкам, перевезено 21,2 тыс. пассажиров по 12 линиям, что на 17 процентов меньше, чем в 2019 году, при этом рейсов больше на 38 процентов, что подтверждает снижение пассажирской активности.

На крупнейшем высокотехнологичном проекте создания Жатайской судоверфи началось строительство главного здания - блока корпусных производств.

Основные задачи на 2021 год:

продолжение работы по передаче региональной автомобильной дороги "Мухтуя" в федеральную собственность в соответствии с планом изменения маршрута прохождения федеральной автомобильной дороги А-331 "Вилюй" по "южному" варианту через г. Ленск - п. Пеледуй - пгт. Витим - с. Непа;

обеспечение стабильного авиасообщения в период реконструкции аэропорта Олекминск с организацией альтернативных схем перевозки пассажиров;

расширение сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

ввод не менее 200 км региональных дорог, приведение в нормативное состояние 45 км улично-дорожной сети г. Якутска;

обустройство накопителя на паромной переправе г. Якутск - Нижний Бестях - Якутск.

3.3. Обеспечение энергетической безопасности

Завершение строительства ветродизельного комплекса в п. Тикси.

Ввод АДЭС в с. Оленек.

Обеспечение энергетической безопасности и риски энергоснабжения республики связаны с высоким уровнем износа трансформаторов и линий электропередач, построенных в 70 годы, протяженность которых составляет более 30 тысяч км. В 2020 году зафиксировано 174 повреждений линий электропередач, которые были своевременно устранены и не повлекли угрозу жизнедеятельности населения (в 2019 году - 473 нарушения).

С вводом в эксплуатацию ВЛ 220 кВ Нижний Куранах - Томмот - Майя Центральный и Западный энергорайоны включены в Объединенную энергосистему Дальнего Востока, что существенно повысило надежность электроснабжения 82 процентов населения Якутии.

Несмотря на позитивные изменения в электроэнергетике Якутии, связанные с объединением изолированно работающих энергорайонов в единую энергосистему, существенным препятствием в социально-экономическом развитии республики является исчерпание пропускной способности сетей 110-35 кВ в Западной и Центральной Якутии. В результате этого узловые подстанции отнесены к "закрытым центрам питания", так как подключение к ним новых крупных потребителей ухудшит надежность и качество электроснабжения существующих потребителей.

Правительством республики ведется работа с федеральными органами власти и электросетевыми компаниями по поэтапному строительству и реконструкции линий электропередач. Достигнута договоренность с ПАО "Русгидро" о строительстве одноцепной ВЛ 110 кВ "Сунтар - Нюрба" (151 км), разрабатывается проектно-сметная документация.

Подписано соглашение с ПАО "РусГидро" о модернизации дизельной генерации. Определены 6 пилотных проектов - с. Хонуу, с. Кулун-Елбют, с. Сасыр, с. Тебюлях Момского района и г. Верхоянск, с. Табалах Верхоянского района. Новые энергокомплексы с использованием возобновляемых источников энергии планируется ввести до конца 2021 года.

В целях замещения выбывающих мощностей существующей Якутской ГРЭС и обеспечения надежного электро- и теплоснабжения Центрального энергорайона планируется строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 с поставкой мощности не позднее 2025 года. ПАО "Русгидро" разработана проектная документация (на стадии госэкспертизы).

В 2020 году завершены крупные проекты локальной энергетики: новая АДЭС в с. Оленек мощностью 4,7 МВт и уникальный объект возобновляемой энергетики - ветродизельный комплекс мощностью 3,9 МВт в п. Тикси.

Увеличение выработки электроэнергии объектами возобновляемых источников энергии в 2020 году на 1,43 млн кВт.ч позволило сэкономить 750 тонн дизельного топлива стоимостью 48 млн рублей.

Ведутся переговоры о строительстве атомной станции малой мощности (АСММ) в районе п. Усть-Куйга Усть-Янского района. Проект включен в "Комплексную программу развития атомной науки, техники и технологий на период до 2024 года". В 2021 году планируются общественные обсуждения предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду и материалов обоснования лицензии на размещение АСММ.

Основные задачи на 2021 год:

продолжение работы с ПАО "РусГидро" по вопросам финансирования строительства электросетевых объектов - ВЛ-110 кВ "Сулгачи-Амга", ВЛ-110 (220) кВ "Сунтар-Нюрба";

решение вопросов консолидации энергоактивов Республики Саха (Якутия) в уставном капитале ПАО "Якутскэнерго".

3.4. Коммунальная инфраструктура. Газификация

Введено 20 котельных общей мощностью 132,6 МВт.

1 119 домов подключено к централизованному теплоснабжению.

Газифицировано 824 жилых дома.

В 2020 году на реализацию программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" направлено 4,2 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального и регионального бюджетов 1,8 млрд рублей, внебюджетных инвестиций 2,4 млрд рублей. За счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры обеспечивается ежегодное устойчивое снижение износа основных фондов коммунального комплекса. Так, износ объектов коммунального комплекса в 2020 году составляет 49,5 процента (в 2015 году - 55,1 процента, в 2016 - 53,9 процента, в 2017 - 50,8 процента, в 2018 - 50,5 процента, в 2019 - 50 процентов).

С начала отопительного периода устранены 18 технологических нарушений на объектах коммунального комплекса вследствие порыва на тепловых сетях, отказа насосного оборудования (за отопительный сезон 2019-2020 гг. 35 нарушения).

Построено и реконструировано 20 котельных общей суммарной мощностью 132,6 МВт (в 2018 году - 22, в 2019 году - 23). Проведен капремонт и замена 197 км тепловых сетей, что составляет 7 процентов от общего количества ветхих сетей (в 2018 году - 193,4 км, в 2019 году - 185 км), замена 23 км ветхих водопроводных и 14,5 км канализационных сетей.

Подключены к централизованным системам теплоснабжения 1119 частных домов во всех районах республики. Наибольшее количестве подключений частного сектора в Амгинском, Горном, Таттинском, Усть-Алданском, Чурапчинском, Оймяконском и Алданском улусах.

В рамках регионального проекта "Чистая вода" начата реализация двух проектов: реконструкция системы водоснабжения г. Олекминск и строительство водоочистных сооружений в г. Покровск с вводом в 2021 году.

Для обеспечения качественной питьевой водой населенных пунктов, пострадавших от загрязнения рек Ирелях, Малая Ботобуя и Вилюй, в 2019-2020 годы приобретены 11 единиц специализированной техники для подвоза питьевой воды, в 7 населенных пунктах начаты геологоразведочные изыскательские работы по поиску подземных вод, для 15 населенных пунктов с населением менее 1000 человек приобретены 15 единиц модульных водоочистных станций.

Завершена реконструкция сооружений водопроводно-канализационного хозяйства г. Нерюнгри. Начата реконструкция сооружений по очистке канализационных сточных вод (КОС) производительностью 3000 куб.м/сут. в п. Жатай (1-й этап - 1500 куб.м/сут.)".

Заключено концессионное соглашение на строительство мусороперегрузочной станции в городе Якутске мощностью 150 тысяч тонн отходов в год стоимостью 1,2 млрд рублей. Ведется проектирование станций комплексной обработки отходов в п. Нижний Бестях, г. Вилюйск, г. Нюрба, г. Алдан, г. Мирный и г. Нерюнгри.

В 14 населенных пунктах 7 районов реализуется пилотный проект развития автономного теплоснабжения в сельской местности путем установки автономных твердотопливных котлов длительного горения, направлены средства для обеспечения автономным теплоснабжением 244 индивидуальных жилых домов.

Завершены энергоэффективные мероприятия в 10 пилотных поселениях. Установлены общедомовые приборы учета в 140 многоквартирных домах и автоматизированные индивидуальные тепловые пункты в 55 многоквартирных домах. Экономия тепловой энергии составила 17,9 тыс.Гкал (16,9 процента от нормативного объема) или 96,2 млн рублей.

В республике с 2011 года для поддержки отдельных категорий граждан предоставляются адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2020 году 17 975 семей получили субсидии на сумму 686,3 млн руб. (в 2019 году - 655,1 млн руб.). Предоставлена компенсация расходов на уплату взносов на капремонт общего имущества в МКД 4 тысячам гражданам на сумму 12,9 млн рублей (в 2019 году - 9 млн руб.).

Основные задачи на 2021 год:

определение единой теплоснабжающей организации в г. Якутске в 2021 году;

начало строительства полигона размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске;

строительство и реконструкция, ввод 4 канализационно-очистных сооружений в Жатае, Бердигестяхе, Нюрбе, Сунтаре.

Уровень газификации в республике увеличился с 32,5 процента до 34,2 процента. В 2020 году построено 28,9 км газопроводов: 11,1 км внутрипоселковых сетей и 17,8 км межпоселковых газопроводов. Газифицировано 824 жилых дома.

Завершено строительство газовых сетей в с. Бердигестях Горного улуса, межпоселкового газопровода Туора-Кюель - Толон, межпоселкового газопровода Туора-Кюель - Юрюнг-Кюель, наружного газопровода квартала 101 мкрн Селекционный и газовых сетей ул. Западная г. Покровска.

Подписана совместная с ПАО "Газпром" программа развития газоснабжения и газификации на период 2021 - 2025 годы, предусматривающая газификацию 21 населенного пункта в четырех районах республики - Олекминском, Ленском, Алданском и Нерюнгринском, что позволит увеличить уровень газификации до 37 процентов.

Разработана проектно-сметная документация уличных газовых сетей г. Олекминска Олекминского района, внутрипоселковых газовых сетей пгт. Чульман Нерюнгринского района, АГРС с. Октемцы Хангаласского улуса. Прохождение госэкспертизы планируется в 2021 году.

Согласно проекту пообъектного плана газификации населенных пунктов до 2030 года 28 населенных пунктов, расположенных на удалении от магистральных газопроводов, планируется перевести на сжиженный природный газ (СПГ): 2 населенных пункта в Вилюйском улусе, 2 - в Горном улусе, 5 - в Хангаласском улусе, 6 - в Мегино-Кангаласском улусе, 3 - в Амгинском улусе, 3 - в Усть - Алданском улусе, 3 - в Таттинском улусе, 2 - в Чурапчинском улусе, 1 - в Мирнинском районе.

В 2021 году планируется начать перевод котельных на сжиженный природный газ с. Качикатцы Хангаласского улуса.

Ведется подготовка земельных участков для автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, отвечающих необходимым требованиям, в с. Хаптагай Мегино - Кангаласского улуса, в г. Якутске, в г. Ленске Ленского района, в г. Нерюнгри Нерюнгринского района, в п. Чульман Нерюнгринского района, в г. Алдан Алданского района, в г. Мирный Мирнинского района.

Основные задачи на 2021 год:

перевод не менее 200 транспортных средств на использование ГМТ;

строительство не менее 2 АГНКС: в Ленском районе, в г. Якутске;

разработка ПСД объектов совместной программы с ПАО "Газпром: в г. Алдане Алданского района, с Иенгра, Нерюнгринского района, с. Юнкюр, с. Олекминское Олекминского района, с. Беченча, с. Мурья, с. Батамай Ленского района.

3.5. Экологическая безопасность и защита от чрезвычайных ситуаций природного характера

Открыт первый лесопитомник в Якутии в с. Солянка Олекминского района.

Оперативность тушения лесных пожаров в течение первых суток увеличилась до 30 процентов.

Дноуглубительные работы рек Матта в Горном улусе, Тенюттэ в Таттинском улусе.

Берегоукрепительные работы р. Лены у п. Нижний Бестях.

Площадь особо охраняемых природных территорий занимает 37,8 процента территории республики и составляет 1 167,7 тыс. кв. км. Созданы Национальный парк "Ленские столбы" (в 2018 году), Национальный парк "Кыталык" (в 2019 году), заказник "Новосибирские острова" (в 2018 году). В 2020 году создан заповедник "Медвежьи острова".

Для восполнения запасов водных биоресурсов в водоемы республики выпущено 30,7 млн личинок сиговых пород рыб, продолжен выпуск молоди сибирского осетра в реку Вилюй.

Проведено 930 эколого-просветительских мероприятий с охватом более 352 тыс. якутян, в субботниках по санитарной очистке населенных пунктов приняли участие 33 тыс. волонтера, убрано 23,2 тыс. куб. м мусора, в рамках патриотической акции "Лес Победы" высажено 20,8 тыс. саженцев на площади 4,5 га. Якутия вошла в топ-10 рейтинга Минприроды России по участию субъектов в федеральной акции "Вода России".

При прохождении весеннего половодья наблюдались устойчивые заторные явления на реках Алдан, Амга, Лена, Индигирка и Колыма, где было проведено 20 подрывов.

Выполнены превентивные мероприятия по ослаблению прочности льда на реках: зачернение - 698,99 га, распиловка - 41 км, расчистка русла реки Хаар Балаган для предотвращения затопления с. Ерт Горного района. Для проведения авиаразведки на затороопасных участках рек республики, в целях снижения расходов на авиацию задействована беспилотная авиация.

Всего от паводка пострадало 7 населенных пунктов, сумма ущерба по пострадавшим 34 объектам составила 101,7 млн рублей. Произведены выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи 86 пострадавшим гражданам на сумму 1,6 млн рублей.

В пожароопасный сезон зарегистрирован 2061 лесной пожар (2019 - 1865), на общей площади 6,3 млн га (2019 - 3,9 млн га), на тушение лесных пожаров привлекались 11,8 тыс. человек и 1,2 тыс. техники. Оперативность тушения лесных пожаров в течение первых суток составила 30 процентов, что на 1,8 процента выше показателя 2019 года. На мониторинг пожарной безопасности и тушение лесных пожаров из бюджетов всех уровней выделены 1 064,2 млн рублей.

На тушение лесных пожаров привлекались 525 человек личного состава и 98 ед. техники, была задействована авиация МЧС России и авиакомпаний республики. Аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) в составе 20 человек привлекалась на тушение лесных пожаров в Среднеколымском районе.

Проведено более 5 тыс. контрольно-надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды, выявлено более 2,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства, выдано 377 предписаний, предъявлено более 2,0 тыс. штрафов на 20,4 млн рублей и 154 иска о возмещении вреда окружающей среде на 43,5 млн рублей.

Разработаны ПСД по рекультивации объектов размещения отходов в городах Вилюйск и Мирный, получено положительное заключение экспертизы на ПСД по рекультивации полигона г. Якутска. Разработана проектно-сметная документация по ликвидации хвостохранилища Куларской ЗИФ, работы по ликвидации будут проведены в 2021-2022 годы.

Проведены мероприятия по расчистке и дноуглублению рек Матта в Горном улусе, Тенюттэ в Таттинском и работы по укреплению берега р. Лены у п. Нижний Бестях. Работы по установлению границ зон затопления в 123 населенных пунктах республики завершены.

Спроектированы и изменены границы зеленых зон в г. Нерюнгри на площади 14 га. Завершено лесоустройство на территории Алданского лесничества на общей площади более 218,0 тыс. га. Выполнены мероприятия по содействию естественному возобновлению лесов на площади 73,1 тыс. га. В целях компенсационного лесовосстановления открыт первый лесопитомник в Якутии в с. Солянка Олекминского района.

Основные задачи на 2021 год

начало ликвидации хвостохранилища Куларской ЗИФ (Усть-Янский улус);

наращивание лесопожарных формирований, в т.ч. в северо-восточной части республики;

проектирование и создание особо охраняемых природных территорий регионального значения - ресурсного резервата на территории Булунского улуса для сохранения лено-оленекской популяции дикого северного оленя;

расширение географии зарыбления и ввод в эксплуатацию рыбоводного садкового хозяйства на Светлинском водохранилище для содержания маточного стада сиговых пород рыб.

3.6. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Завершено строительство пожарного депо в с. Усть-Мая и пожарного депо на 4 автохода в г. Среднеколымск.

Создан Ленский поисково-спасательный отряд Службы спасения.

В период навигации перевезено 1 084 тыс. тонн. Навигация проходила при низких уровнях воды в реках Амга, Вилюй, Яна и Алдан. Своевременно принятые меры по обеспечению безопасности плавсостава судов позволили начать перевозки водным транспортом в соответствии с графиком, что в конечном итоге позволило выполнить поставленные задачи по завозу грузов. Перевезено жизнеобеспечивающих грузов автозимником 774,8 тыс. тонн.

Завершено строительство пожарного депо в с. Усть-Мая Усть-Майского улуса и пожарного депо на 4 автохода в г. Среднеколымск Среднеколымского района. АК "АЛРОСА" (ПАО) передало в государственную собственность пожарное депо и 4 единицы пожарной техники, что обеспечило противопожарное прикрытие подразделениям противопожарной службы п. Айхал Мирнинского района. На территории Верхневилюйского района создана первая в республике муниципальная пожарно-спасательная служба в форме МКУ с подразделениями в МО "Кэнтикский наслег", МО "Онхойский наслег", МО "Кырыкыйский наслег".

Из республиканского резерва материальных ресурсов произведен выпуск продовольствия, вещевого имущества, нефтепродуктов и мобильных средств оповещения на тушение природных пожаров и защиту населенных пунктов на сумму 7,7 млн рублей, на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции 1,4 млн рублей.

В Службу спасения Якутии поступил 851 вызов (2019 - 962 вызова), из них на аварийно-спасательные работы 548 (2019 - 577). Участвовало из личного состава 3530 спасателей (2019 - 5475 спасателей), использовано 900 ед. техники (2019 - 961 ед. техники). Всего пострадало 473 человека (2019 - 466 человек), в том числе спасено - 390 (2019 - 420 человек), найдено погибшими - 54 (2019 - 35 человек), пропало без вести - 29 (2019 - 11 человек). Создан Ленский поисково-спасательный отряд Службы спасения с зоной прикрытия Ленского, Олекминского, Мирнинского, Оленекского и Анабарского районов.

Создан Центр предупреждения и профилактики чрезвычайных ситуаций при Службе спасения, который будет заниматься организацией теоретической и практической работы среди населения по вопросам предупреждения и профилактики чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение снижения смертности на водных объектах на не менее 5 процентов по сравнению с 2020 годом;

уменьшение общего количества погибших и травмированных в результате пожаров на не менее чем 6 процентов по сравнению с 2020 годом;

развитие и масштабирование в республике муниципальных пожарно-спасательных служб.

3.7. Правоохранительная деятельность. Борьба с преступностью

Количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 12,9 процента.

Регистрируемая преступность уменьшилась на 1,9 процента к 2019 году.

В 2020 году регистрируемая преступность уменьшилась на 1,9 процента к 2019 году. Снизилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 13,9 процента, краж - на 18,3 процента. Вместе с тем, существенно возросло число преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на 44,5 процента, в том числе неправомерных списаний с банковских карт в 2,5 раза и мошенничеств - на 35 процентов.

Снижение преступлений отмечено в 22 улусах, в том числе наиболее существенно в Томпонском, Усть-Майском, Оймяконском и Таттинском.

Раскрываемость преступлений возросла с 71,4 до 72,0 процента.

С 2020 года граждане, участвующие в охране общественного порядка, получают материальное стимулирование, обеспечиваются форменной одеждой, отличительной символикой и спецсредствами.

В региональный реестр вошли 117 народных дружин и 1 общественное объединение, численность дружинников достигла 1 842. При их участии выявлено 326 административных правонарушений.

Отмечается снижение на четверть числа преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами. Наибольшее снижение наблюдается в Усть-Майском, Верхоянском, Вилюйском, Алданском районах и в г. Якутске.

На 4,0 процента снизилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. При этом в 16 районах отмечен рост "пьяной" преступности, в том числе в Среднеколымском улусе на 66,7 процента, Усть-Янском - на 35,0 процента, Аллаиховском - на 33,3 процента. Вдвое сократилась преступность в Абыйском улусе, на 35,4 процента - в Верхоянском, на 32,0 процента - в Момском.

На четверть снизилось число преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, на 3,6 процента - совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

На 10 процентов увеличилось количество выявленных преступлений экономической направленности, на 0,6 процента - коррупционной направленности.

Количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 12,9 процента, количество пострадавших людей сократилось на 14,4 процента. Рост всех основных показателей аварийности зарегистрирован в Мегино-Кангаласском, Намском и Таттинском улусах.

За добровольно сданные предметы вооружения выплачено денежное вознаграждение на 7 млн рублей.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;

расширение деятельности добровольных народных дружин.

3.8. Развитие арктических районов

Принята стратегия развития арктических районов Якутии.

Начата реализация пилотных проектов "Молодой оленевод" и "Учитель Арктики.

В 2020 году Глава Республики Саха (Якутия) определил основные направления государственной политики в Арктической зоне Республики Саха (Якутия). Одной из первых в стране принята региональная стратегия развития арктических районов Якутии.

В 2020 году в арктических районах велось опережающее строительство социальной инфраструктуры. Завершено строительство больницы с терапевтическим и детским отделениями в п. Батагай Верхоянского района, введены Детский центр искусств и многофункциональный спортивный комплекс в г. Среднеколымске, поставлены 4 модульных ФАПа в с. Бахынай Жиганского района, с. Юкагир Усть-Янского района, с. Березовка Среднеколымского района, с. Быковский Булунского улуса. Начата реализация программы по переселению граждан из аварийного жилья, благодаря которой свыше 8 тысяч жителей Арктики к 2025 году улучшат жилищные условия.

В 2020 году впервые волоконно-оптическая линия связи пришла за Полярный круг. Высокоскоростная интернет-связь появилась в Оленекском районе. Подписаны соглашение с ПАО "Ростелеком" о строительстве ВОЛС далее на Анабарский район по маршруту "Оленек - Жилинда - Саскылах - Юрюнг-Хая", соглашение с ООО "Импульс" о прокладке оптоволкна в Момском и Верхнеколымском районах. В Булунском районе реализован пилотный проект "Единый Булун" по созданию локальной сети Интернет в арктическом поселке.

В Арктике вводились крупные современные автоматизированные энергокомплексы. В поселке Тикси ПАО "Русгидро" введен в эксплуатацию не имеющий аналогов в России ветродизельный комплекс мощностью 3,9 МВт. В селе Оленек введена в эксплуатацию дизельная электростанция мощностью 4,7 МВт, ставшая самым крупным по мощности энергообъектом за всю историю АО "Сахаэнерго".

Подписано соглашение с "Полиметалл" о строительстве дороги от с. Тополиное до с. Барылас Верхоянского района. Реализация соглашения существенно улучшит транспортную связность арктических районов с центральной Якутией.

Для совершенствования продовольственного обеспечения разработана проектно-сметная документация для строительства торгово-логистических центров. До 2025 года современная инфраструктура оптово-розничной торговли появится во всех арктических районах Якутии.

В 2020 году начата реализация пилотных проектов "Молодой оленевод" и "Учитель Арктики". Впервые 11 молодых оленеводов арктических районов получили выплаты в размере 1 млн рублей на улучшение жилищных условий. Осуществлены единовременные выплаты проездных и подъемных расходов выпускникам педагогических специальностей, трудоустроенным в арктических районах.

На федеральном уровне одобрена инициатива Республики Саха (Якутия) по реализации программы "Дети Арктики". Ведется работа по разработке детского образовательного портала "Дети Арктики" на родных языках коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ: эвенском, эвенкийском, долганском, чукотском, юкагирском языках.

Территория Арктической зоны Российской Федерации в 2020 году получила статус экономической зоны с набором налоговых и неналоговых преференций для бизнеса. Подать заявку на получение статуса резидента Арктической зоны могут зарегистрированные на территории Арктики коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, планирующие реализовать новый инвестиционный проект с капитальными вложениями не менее 1 млн рублей.

Статус резидента Арктической зоны присвоен АО "Янолово" с проектом по освоению месторождения россыпного олова "ручей Тирехтях" и ИП Зимов Н.С. с проектом по созданию козоводческого хозяйства на базе научно-экспериментального хозяйства "Плейстоценовый Парк". В реализацию проектов инвесторы планируют вложить 782,05 млн рублей и создать 84 новых рабочих места за счет местного населения

Одним из достижений 2020 года стало включение проекта "Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики" в состав проектов Арктического совета. Проект претендует стать основным федеральным проектом во время председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021 - 2023 годах.

Признавая роль оленевода как хранителя и проводника национальных традиций коренных малочисленных народов Севера, в целях сохранения традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов оленеводов, Главой Республики Саха (Якутия) учрежден День оленевода в Республике Саха (Якутия), который с 2021 года будет отмечаться ежегодно в первую субботу марта.

В 2020 году Указом Главы Республики Саха (Якутия) учреждены премии имени Григория Ивановича Вельвина за вклад в сохранение и развитие чукотского языка и премия имени Николая Матвеевича Артемьева за вклад в сохранение и развитие долганского языка.

Основные задачи на 2021 год:

реализация комплекса мероприятий по повышению качества, ассортимента и увеличения продовольственного обеспечения жителей Арктики;

строительство торгово-логистических центров (п. Усть-Куйга, п. Белая Гора, п. Черский);

ввод в эксплуатацию культурно-спортивного комплекса в п. Зырянка Верхнеколымского района, врачебных амбулаторий в с. Куберганя Абыйского улуса и с. Алеко-Кюель Среднеколымского улуса.

ДОСТОЙНЫЙ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ТРУД И УСПЕШНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

4.1. Развитие бюджетообразующих секторов экономики

Увеличение добычи природного газа в 2,6 раза.

Добыто 39,8 тонн золота.

Завершено строительство первой очереди шахты "Инаглинская".

В 2020 году добыча алмазов составила 2,3 млрд долларов США, что ниже на 20,8 процента к уровню 2019 года. В сложной ситуации из-за стагнации мирового алмазного рынка оказалась компания АЛРОСА - с апреля по июнь объемы продаж алмазно-бриллиантовой продукции были минимальными. Компанией был реализован комплекс антикризисных мер, который позволил оперативно восстановить добычу и не допустить массовых увольнений на производстве.

Производство бриллиантов в 2020 году составила 56,2 млн долларов США, что ниже показателя за 2019 год на 46,7 процента. Снижение производства бриллиантов связано со значительным падением потребительского спроса на мировом рынке со стороны стран Юго-Восточной Азии, США и России, усугубившимся пандемией COVID-19.

За 2020 год произведено ювелирных изделий на сумму 284,3 млн рублей, что по сравнению с 2019 годом меньше в 7,7 раза. Серьезное падение обусловлено падением потребительского спроса, пандемией COVID-19, закрытием подразделений ООО "ЭПЛ Ювелир" и ООО "Ювелирная сеть ЭПЛ Даймонд" в 2020 году.

В 2020 году добыча природного газа увеличилась в 2,3 раза, нефти - на 12,5 процента. Начались первые в истории поставки российского газа в Китай по трубопроводу "Сила Сибири", нарастили производственные мощности ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", ПАО "Сургутнефтегаз", АО "РНГ".

Золотодобывающие предприятия в 2020 году продолжили увеличивать объема добычи благородного металла. Якутия входит в тройку лидеров среди регионов России по добыче золота, в 2020 году золотодобывающими предприятиями добыто 39,8 тонн (108,2 процента к 2019 г.). Рост обеспечен наращиванием мощностей АО "Полюс Алдан", ООО "Нерюнгри-Металлик", ПАО "Селигдар", АО "Тарынская золоторудная компания".

Добыча серебра составила 78,2 тонн (64,7 процента к 2019 году). Снижение обусловлено завершением опытно-промышленной добычи серебра на месторождении "Верхне-Менкече".

Добыча угля за 2020 год составила 16,3 млн тонн, что по сравнению с 2019 годом больше на 3,2 процента. Реализация угля в 2020 году составила 14,2 млн тонн с ростом 9,8 процента к 2019 году. Положительная динамика обусловлена наращиванием производственных мощностей группы компаний "Колмар" и АО ХК "Якутуголь", а также с приходом нового инвестора, активно развивающего Эльгинский угольный комплекс.

Завершено строительство производственных объектов Группы компаний "Колмар" - первой очереди самой крупной в России шахты "Инаглинская", фабрики "Инаглинская-2" и морского угольного терминала "ВаниноТрансУголь".

За 2020 год заготовлено 217,8 тыс. куб. м лесоматериалов хвойных пород (69 процентов к 2019 г.), производство пилопродукции составило 78,1 тыс. куб. м (85,8 процента к 2019 г.). Наибольшие объемы лесозаготовки в Ленском, Алданском и Горном районах; лесопереработки - в Ленском районе и в г. Якутске.

Прирост запасов прогнозных ресурсов составил на рудное золото 70 тн в Алданском районе, коксующегося угля 400 млн тн в Нерюнгринском районе. Выявлены прогнозные ресурсы нефти 2 млрд тн, свободного газа 923 млрд куб. м в Нюрбинском, Оленекском, Кобяйском, Горном, Намском улусах республики.

Изучены и подготовлены к промышленному освоению 106 участков недр местного значения. Прирост запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия) составил более 80 млн куб. м. Поисковые работы на общераспространенные полезные ископаемые проводились в Кобяйском, Жиганском улусах, прирост запасов составил более 15 млн куб.м. Поисковые работы на подземные воды проводились в Вилюйской группе улусов, п. Табага ГО "Город Якутск" для водоснабжения круглогодичного детского лагеря "Северная Мозаика", с. Дюпся Усть-Алданского района. Выявлены запасы подземных вод по участку "Маар" Нюрбинского района в количестве 237 куб.м/сут.

Передано в пользование 167 участков недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи (85), подземных вод (19), осуществлено дополнение по 67 лицензиям, прекращено 126, на сбор палеонтологических материалов мамонтовой фауны - 71.

В перечень системообразующих предприятий российской экономики (СОП) включено 12 организаций Республики Саха (Якутия).

Правительством России разработаны различные меры поддержки системообразующих предприятий (далее - СОПы), которые получили и республиканские компании. СОПы получили льготные кредиты на 496,5 млн рублей (АО "Аэропорт "Якутск" - 300,0 млн рублей, АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" - 196,5 млн рублей), федеральные субсидии на сумму 237,8 млн рублей, из них 197,2 млн рублей региональным авиакомпаниям, 40,6 млн рублей аэропорту "Якутск". СОПам предоставлены отсрочки по налоговым платежам на сумму 816,9 млн рублей.

В свою очередь Правительством Республики Саха (Якутия) ведется мониторинг финансового состояния региональных системообразующих предприятий, в который включены 103 предприятия разных отраслей. Так, СОПам предоставлены государственные гарантии на 900 млн рублей, реструктуризированы бюджетные кредиты юридическим лицам в 3,7 млрд рублей, субсидии на 618,5 млн рублей, предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога за 2020 год и снижения ставки по УСН для региональных операторов по обращению с ТКО и застройщиков.

В результате оказанных мер государственной поддержки системообразующие предприятия выполнили намеченные производственные показатели и сохранили рабочие места.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечить рост индекса промышленного производства на 10 процентов;

увеличение объемов производства резидентов ювелирно - гранильного кластера ТОР "Якутия";

привлечение федерального и регионального финансирования ГРР и ведение геологических фондов;

проведение поисково-оценочных работ на общераспространенные полезные ископаемые в арктических районах с приростом до 2 млн куб.м.

4.2. Создание благоприятного инвестиционного климата

Якутия стала единственным регионом Дальневосточного федерального округа, который вошел в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Преференциальный режим ТОР расширен на территории п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса и ГО "Жатай".

В 2020 году планово сократился объем инвестиций в основной капитал до 239,8 млрд рублей или на 45,2 процента к 2019 году. Ввиду негативного влияния пандемии на инвестиционную активность бизнеса отмечается снижение на 12 процента без учета проекта "Сила Сибири". При этом доля малого и среднего бизнеса в общем объеме инвестиций в основной капитал выросла с 6,1 процента в 2019 году до 9,1 процента в 2020 году.

В Республике Саха (Якутия) действуют две территории опережающего социально-экономического развития: ТОР "Южная Якутия" и ТОР "Якутия". Общее количество резидентов ТОР достигло - 39 ("Якутия" - 24, "Южная Якутия" - 15), в том числе 6 новых за 2020 год.

За пять лет работы ТОР "Якутия" на предприятиях резидентов трудоустроено 347 местных жителей, в таких отраслях, как производство продукции для строительного и жилищно-коммунального хозяйства, ювелирно-гранильное производство и овощеводство. Реализация всех проектов резидентов ТОР "Якутия" позволит трудоустроить более 1,4 тыс. местных жителей.

Значимым событием стало расширение преференциального режима ТОР на территории земельных участков проектов строительства Жатайской судоверфи, грузового терминала в п. Нижний Бестях и на территории туристско-рекреационного кластера "Северная мозаика", в частности, инвестиционного проекта "Создание круглогодичного детского лагеря "Полярная звезда". В новых предприятиях резидентов ТОР смогут трудоустроиться 922 местных жителей в сфере судостроения, логистики и туризма. В целях кадрового обеспечения проекта строительства Жатайской судоверфи с 2020 года в Якутском индустриально-педагогическом колледже началась подготовка студентов по новой специальности "Дефектоскопист", а в Жатайском техникуме можно пройти обучение по еще двум новым направлениям - "Судостроитель-судоремонтник металлических судов" и "Судостроение".

ТОР "Южная Якутия" занимает лидирующие позиции на Дальнем Востоке по показателю созданных рабочих мест - 6,6 тыс. единиц. Якорными резидентами ТОР предприятиями группы компании "Колмар" создано 5104 рабочих мест, из которых местное население - 5019 чел. Объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) предприятиями группы компании "Колмар" в 2020 году увеличился до 773 млн рублей или на 9 процентов к 2019 году.

Фондом развития Дальнего Востока и Арктики принято решение о финансировании проекта АО "Южно-Верхоянская горнодобывающая компания" по строительству энергетической инфраструктуры для месторождения "Нежданинское" в Томпонском районе в размере 5,5 млрд рублей. Реализация проекта позволит создать более 500 рабочих мест, объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) за 10 лет составит 4,6 млрд рублей.

Увеличение темпов строительства социальных объектов в целях улучшения качества жизни населения требует активного взаимодействия государства с частным бизнесом и привлечения частных инвестиций для решения социальных задач в образовании, здравоохранении, спорте и социальном обслуживании. Одной из эффективных форм такого взаимодействия является государственно-частное партнерство. В Республике Саха (Якутия) этот механизм активно развивается, при этом большая часть проектов реализуется в социальной сфере. Социальные проекты сложно реализовать без государственной поддержки на федеральном уровне.

Благодаря гибкости механизма ГЧП и распределении рисков при реализации проекта в экономику региона привлечено более 32 млрд рублей частных инвестиций в рамках государственно-частного партнерства, в том числе по проектам социальной сферы 26,6 млрд рублей и сферы жилищно-коммунального хозяйства 5,4 млрд рублей. Это позволило с 2015 года ввести в эксплуатацию 23 объекта социального назначения, создано 3 081 место в детских садах и 1 620 мест в школах, объекты культуры и дополнительного образования, отвечающие всем современным требованиям.

Республика Саха (Якутия) в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации второй год подряд добивается положительных результатов. В 2020 году по итогам рейтинга республика улучшила позиции на два пункта и заняла 20 место. Якутия стала единственным регионом Дальневосточного федерального округа, который вошел в ТОП-20 Национального рейтинга.

Так, по оценке предпринимателей сократилось среднее время регистрации юридических лиц с 11 дней до 7,5 дней, среднее время регистрации прав собственности занимает 11 дней, также сократилось среднее время подключения к электросетям с 81 дня до 48 дней.

Мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок, введенный с апреля 2020 года в качестве антикризисной меры, позволил сократить количество проверок, осуществляемых контрольно-надзорными органами республики, на 40 процентов (с 3214 в 2019 году до 1890 в 2020 году).

В целях оценки эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по созданию благоприятного инвестиционного климата впервые проведена его оценка в районах и городах. Показатели рейтинга сгруппированы по 5 направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого бизнеса, экономическая активность.

ТОП-10 районов по результатам рейтинга:

1. Томпонский муниципальный район;

2. Амгинский муниципальный район;

3. Городской округ "Жатай";

4. Оймяконский муниципальный район;

5. Нюрбинский муниципальный район;

6. Сунтарский муниципальный район;

7. Намский муниципальный район;

8. Городской округ "город Якутск";

9. Горный муниципальный район;

10. Верхневилюйский муниципальный район.

В данных муниципальных районах высоко оценены такие показатели, как деятельность органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство, эффективность подключения к электросетям, меры финансовой поддержки, удовлетворенность получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков), удовлетворенность процедурами получения арендных площадей.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение создания благоприятной бизнес среды для привлечения инвестиций в республику, рост инвестиций на 3 процента к 2020 году;

запуск универсальных производственных зданий на ТОР "Якутия" для предоставления льготных арендных площадей малому бизнесу;

расширение преференциального режима ТОР на территории проектов производства лесопереработки, сжиженного природного газа.

4.3. Агропромышленный комплекс и обеспечение продовольственной безопасности

Построены 6 животноводческих комплексов.

Построены 2 единицы силосных траншей мощностью 1000 тонн в Ленском районе.

Начало производства муки 1 сорта ООО "Ампаардаах" Вилюйского улуса.

Введен 1 этап третьей очереди ООО "Саюри" на 0,8 га.

В 2020 году продолжена реализация стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) по развитию сельского хозяйства. Увеличился к 2019 году уровень самообеспеченности населения мясом до 27,2 процента, молоком - до 57,6 процента, яйцами - до 59 процентов. По остальным видам отмечается снижение к уровню 2019 года и составляет по картофелю - 63,2 процента, овощам - 36,9 процента.

Объем производства продукции сельского хозяйства составит 26,2 млрд рублей. За счет роста производства продукции животноводства на 2,4 процента, индекс продукции составит 100,5 процента к 2019 году. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 181,1 тыс. голов, в том числе коров - 72,0 тыс. голов, поголовье лошадей - 181,8 тыс. голов, оленей - 155,0 тыс. голов, свиней - 21,4 тыс. голов, птиц - 858,7 тыс. голов. Отмечается рост поголовья коров, северных домашних оленей и птиц.

Валовый надой молока составил 162,4 тыс. тонн с увеличением к уровню 2019 года на 0,6 процента, произведено скота и птицы на убой в живом весе в объеме 37,0 тыс. тонн с увеличением на 0,4 процента, яиц - 140,3 млн штук с увеличением на 5,0 процента.

Для поддержки сельхозпроизводства на базе АО ФАПК "Туймаада" создан Фонд поддержки агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). В 2020 году уставной капитал АО ФАПК "Туймаада" увеличен на 250 млн рублей.

За счет заемных средств Фонда поддержки АПК РС(Я) построены животноводческие комплексы для нужд ГКП РС(Я) "Якутский скот" в с. Сюльдюкар Мирнинского района на 200 голов, в с. Ергелех Намского района на 150 голов, животноводческий комплекс на 120 голов в Кобяйском улусе. При господдержке введено 3 животноводческих комплекса на 360 голов в Амгинском, Сунтарском, Хангаласском улусах.

ГКП Республики Саха (Якутия) "Якутский скот" получено свидетельство Минсельхоза России о включении предприятия в племенной регистр генофондных питомников по разведению якутской породы крупного рогатого скота. Поголовье якутского скота по итогам года составило 2,2 тыс. голов.

АО "Якутская птицефабрика" увеличило поголовье птиц на 93,4 тыс. голов и объем производства яиц на 14,9 процента от уровня прошлого года.

Количество участников программы оздоровления скотоводческих хозяйств увеличилось в 3 раза. Получателями господдержки ожидается производство продукции сельского хозяйства в 2,5 млрд рублей, обеспечение валового надоя молока в объеме 38 тыс. тонн, повышение размера среднемесячной заработной платы на 10 процентов до 35,6 тыс. рублей.

В рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" 34 начинающим фермерам предоставлены гранты "Агростартап" на сумму более 115 млн рублей. Грантополучателями будет создано 63 новых рабочих места при плане 58.

На поддержку 10 СХПК направлено 22,8 млн рублей. Ими принято 203 новых члена из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и К(Ф)Х.

Приобретено 721 голов племенного скота, 9 голов племенных лошадей, из Татарстана и Тверской области завезено 650 голов соболей.

Оленеводческим хозяйствам предоставлена господдержка в размере 114,0 млн рублей на приобретение и строительство 38 передвижных и маршрутных домиков, строительство 25 коралей, приобретение 6 единиц вездеходной техники и 1 убойного пункта в Усть-Янском улусе.

На техническую модернизацию рыболовства направлено 56,0 млн рублей. Построена рыбопромысловая база в Усть-Янском улусе, рыболовецкими хозяйствами приобретены 6 единиц холодильного (морозильного оборудования), модульный цех по первичной переработке рыбы, 2 самоходных судна в Булунском улусе, 2 оборудования по глубокой переработке рыбы, 10 единиц подвесных лодочных моторов.

Продолжительный дефицит осадков при повышенном температурном режиме в вегетационный период обусловили низкую урожайность сельскохозяйственных культур.

Общая посевная площадь сельхозкультур составила 47,2 тыс. га на уровне показателя 2019 года. Посевы кормовых культур увеличены на 6,4 процента.

Намолочено 10,0 тыс. тонн зерна (на 13,0 процента меньше, чем в 2019 году), накопано 71,2 тыс. тонн картофеля (меньше на 12,6 процента), собрано 26,4 тыс. тонн овощей (меньше на 1,6 процента).

Всего по республике скошено 422 тыс. га сенокосных угодий, заготовлено 465,7 тыс. тонн сена. За счет увеличения посевных площадей кормовых культур увеличены объемы производства сочных кормов: заготовлено 13,6 тыс. тонн сенажа, заложено 27,8 тыс. тонн силоса. Для успешной зимовки скота заготовлен достаточный объем кормов.

В целях обеспечения роста продуктивности растениеводства в оборот вовлечено 5,4 тыс. га сельхозземель, произведено лиманное орошение земель сельхозназначения на 11,4 тыс. га, проведены осушительные мероприятия по сбросу паводковых вод на площади 5 тыс. га. За счет техперевооружения оросительных систем в эксплуатацию введено 581 га мелиорируемых земель.

В рамках софинансирования муниципальных программ развития кормопроизводства построено 2 единицы силосных траншей мощностью 1000 тонн в Ленском районе, более 449,44 км изгородей, приобретено 7 кормоуборочных комбайнов, 12 тракторов и более 120 единиц различной техники и оборудования.

Ведется строительство и реконструкция 2 овощехранилищ в Амгинском улусе и г. Якутске.

В сентябре 2020 года введен 1 этап третьей очереди ООО "Саюри" на 0,8 га, что повысит производство овощей ООО "Саюри" в 2 раза по сравнению с 2020 годом.

Ключевым событием в растениеводстве стало начало производства муки 1 сорта ООО "Ампаардаах" Вилюйского улуса. С 2020 года общество занялось выращиванием пшеницы, получен урожай зерна в объеме 17 тонн.

Объем заготовки сырого молока составит 79,9 тыс. тонн, что на 1,3 процента больше уровня 2019 года. Средняя закупочная цена по республике составила 45,8 рублей за 1 кг молока.

Для увеличения переработки сельскохозяйственной и промысловой продукции 6 пищекомбинатам Амгинского, Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского, Намского улусов на приобретение и модернизацию производственных объектов выделено 119,6 млн рублей.

На строительство убойного цеха с переработкой, приобретение оборудования для стерилизации молока, спецтехники для транспортировки и обеспечения сохранности продукции 12 потребкооперативам Вилюйского, Верхневилюйского, Сунтарского, Томпонского, Намского, Мегино-Кангаласского улуса, Мирнинского, Нерюнгринского, Усть-Алданского улусов и г. Якутск предоставлены гранты в размере 83,9 млн рублей.

Объемы завоза продовольственных товаров в арктические и северные улусы увеличены более чем на 3,0 тыс. тонн.

Создан Центр пищевых технологий Республики Саха (Якутия) в форме государственного казенного учреждения с функцией повышения качества и безопасности пищевой продукции, координации работ по организации и мониторингу качества горячего питания в детских дошкольных и школьных учреждениях.

На всех уровнях органов управления АПК информационной системы внедрена "Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства", которая в 2020 году получила статус государственной информационной системы.

Проводится апробация автоматизированной системы финансового и управленческого учета с применением "облачных" технологий в 10 пилотных хозяйствах Амгинского улуса. В 2021 году в проект будут включены 5 хозяйств Мегино-Кангаласского и 9 хозяйств Вилюйского улусов.

Значимым событием является изменение механизмов господдержки. Изменены подходы к субсидированию сельхозпроизводства с ориентацией на товарное производство молока, мяса, картофеля, овощей, зерна, а также предоставление господдержки на маточное поголовье крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств по ставке 35 тыс. рублей на голову, увеличение ставки субсидии на молоко с 35 до 50 рублей за литр.

В республике начата реализация новой государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2024 годы".

56 гражданам, проживающим на сельских территориях, предоставлены социальные выплаты в размере 76,0 млн рублей. Всего введено 54 жилых дома общей площадью 4 748 кв. м.

В целях увеличения темпов строительства жилья в сельской местности внедрена "Сельская ипотека". За 2020 год на получение ипотечного займа в ЯРФ "Россельхозбанк" подано 1707 заявок на сумму 4 647,2 млн рублей, из них выдан 201 кредит на сумму 488,8 млн рублей, кроме этого одобрено 107 заявок на сумму 309,3 млн рублей.

Завершено строительство жилья для предоставления гражданам по договору найма в 3 муниципальных образованиях: 4-квартирного жилого дома площадью 214,2 кв. м для молодых специалистов в с. Балаганнах Верхневилюйского улуса, 4-квартирного жилого дома площадью 214,2 кв. м в с. Тит-Эбя Хангаласского улуса, жилого дома площадью 200,2 кв. м в Тастахском наслеге Намского улуса.

Завершена комплексная застройка квартала "Сэргэлэх" с. Хатас Хомустахского 2-го наслега Намского улуса, ведется комплексная застройка жилого квартала "Сайдыы" в с. Харбала-1 Чурапчинского улуса.

В рамках реализации мероприятий "Современный облик сельских территорий" завершено строительство детского сада на 50 мест, проведен капитальный ремонт мастерской школы в с. Жилинда Оленекского улуса, приобретено 5 автомобилей для сельских школ в селах Усун и Кюбяинде Вилюйского улуса, с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса, с. Сунтар Сунтарского улуса, с. Килянки Чурапчинского улуса, установлена модульная водоочистная станция в с. Кыстатыам Жиганского улуса.

Эпизоотическая ситуация по республике стабильная. Лечебно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия выполнены в полном объеме.

В течении года сняты ограничения (карантин) с 28 неблагополучных пунктов по заразным болезням животных, в 37 пунктах условия ограничительных мероприятий (карантина) сохранены. Случаев опасных болезней животных не зарегистрировано.

Лабораторные исследования проводятся в 32 ветеринарно-испытательных лабораториях.

Внедрение системы электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" позволило отслеживать продукты питания по всей цепи производства, что исключило потребление некачественной и опасной продукции населением.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение роста производства продукции сельского хозяйства не ниже 100,9 процента к 2020 году;

актуализация системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на период 2021 - 2025 годов с учетом уточнения производственных нормативов и критериев по агроландшафтным районам, схемы размещения производственных объектов сельского хозяйства республики на геоинформационной основе;

формирование единого центра предоставления государственной поддержки на цифровой платформе с целью обеспечения открытости и прозрачности условий предоставления;

обеспечение эпизоотического благополучия и проведение комплекса профилактических мероприятий против болезней животных.

4.4. Малое и среднее предпринимательство. Развитие конкуренции. Туризм

Запущена единая торговая площадка "Сделано в Якутии".

Открыто 5 дополнительных окон Центра "Мой бизнес".

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции в 2020 году число субъектов малого и среднего предпринимательства уменьшилось на 2,34 процента к прошлому году и составило 38 112 единиц (в 2019 году - 39 025 единиц). Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства оценочно составит 335,9 млрд рублей, что на 16,3 процента ниже объема оборота 2019 года.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в республике реализуется 4 региональных проекта с объемом инвестиций 500,87 млн рублей.

В целях создания благоприятных условий для продвижения продукции местных производителей разработана и запущена единая торговая площадка "Сделано в Якутии", на которой представлены товары 74 местных товаропроизводителей и зарегистрировано в среднем 500 посещений в день. Добавить свою компанию и разместить продукцию можно совершенно бесплатно, заполнив анкету на сайте единой торговой площадки.

ФАПК "Якутия" и АО "Якутская птицефабрика" во Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России" стали дипломантами и лауреатами.

Помимо уже открытых 10 окон Центра "Мой бизнес" в муниципальных районах и офиса в г. Якутске в 2020 году открыты дополнительные окна в 5 районах (Мегино-Кангаласский, Таттинский, Томпонский, Сунтарский, Хангаласский).

Институтами развития бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено свыше 45 тысяч консультационно-информационных услуг, более 4 тысяч обучающих и 2 тысяч имущественных услуг.

7 субъектов малого и среднего предпринимательства стали участниками мероприятий Корпорации МСП по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральными мерами поддержки воспользовались 22 671 субъект малого и среднего предпринимательства на общую сумму 4,38 млрд рублей.

На реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказавшихся в зоне риска в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, выделены средства из регионального бюджета по семи направлениям на общую сумму 98,45 млн рублей. 912 предпринимателей получили финансовую поддержку на общую сумму 72,97 млн рублей, ими сохранено более 1500 рабочих мест.

Привлечены средства из федерального бюджета для докапитализации Фонда развития предпринимательства на общую сумму 200 млн рублей, в том числе на поручительство 24 млн рублей, на микрозаймы 176 млн рублей.

Всего за 2020 год Фондом развития предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлен 391 заем. Общая сумма займов составила 584,0 млн рублей, в том числе в рамках антикризисной программы - 363,1 млн рублей. Средний размер одного займа составил 1,49 млн рублей.

В целях улучшения конкурентной среды на товарных рынках с 2020 года в Республике Саха (Якутия) внедрен стандарт развития конкуренции по новому формату с увеличением перечня товарных рынков с 13 до 40.

С 2020 года внедрена система маркировки отдельных видов товаров, около 3 тысяч участников рынка промаркировали товары средствами идентификации на определенные продукты. Маркировка показала значительное снижение распространения нелегальной продукции по таким видам товаров как табак, товары легкой промышленности, обувь.

Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделены средства на субсидирование части затрат для 48 субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере местного производства и придорожного сервиса, на общую сумму 15,4 млн рублей. Сохранено 50 и создано 10 новых рабочих мест.

За 2020 год республику посетили 31033 гостя, в том числе 1261 иностранный гражданин. В сравнении с 2019 годом наблюдается рост количества гостей на 16,5 процента.

Проект ТРК "Лена" включен в ТОП-36 Всероссийского конкурса по созданию туристско-рекреационных кластеров и развитию экотуризма по итогам лучших проектов Агентства стратегических инициатив.

Победителями Всероссийского конкурса на предоставление грантов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, стали 4 проекта. Гранты на общую сумму 10,7 млн рублей направлены на строительство дополнительных объектов в туристическом комплексе "Орто Дойду" и этно-туристическом комплексе "Октем-парк", создание автомобильного инклюзивного тура "Долина Туймаада" и приобретение транспортного оборудования для создания туристических маршрутов в Арктической зоне.

В целях компенсации произведенных затрат по приобретению туристского снаряжения и благоустройству туристических баз на региональном уровне предоставлены субсидии 21 субъекту малого и среднего предпринимательства на общую сумму 7,0 млн рублей. Предпринимателями сохранено 63 действующих рабочих места и построены дополнительные объекты для благоустройства туристических баз.

Установлена пониженная ставка по упрощенной системе налогообложения в размере 3 процентов для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, основным видом деятельности которых является деятельность в сфере туризма.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение достижения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей - не менее 92 тысяч единиц;

увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, до 6,9 тысяч единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, до 100 единиц;

разработка концепции развития сферы интеллектуальной собственности и защиты брендов Республики Саха (Якутия);

обеспечение достижения общего туристского потока в Республику Саха (Якутия) - не менее 208 тысяч человек.

ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

5.1. Цифровая экономика

Перевод в цифровой вид 12 приоритетных государственных услуг и сервисов.

Запущено мобильное приложение "Облачная поликлиника".

Принята Стратегия цифровой трансформации.

В Республике Саха (Якутия) продолжается планомерная работа по повышению качества и доступности услуг в сфере дистанционного образования, телемедицинских технологий.

К сети Интернет подключены 406 социально значимых объектов: 151 образовательная организация, 87 ФАПов, 114 ОМСУ, 48 пожарных частей и 6 органов Росгвардии. В течение первых трех лет затраты на интернет-трафик будут компенсироваться из федерального бюджета.

В электронном виде предоставляется 70 процентов приоритетных государственных услуг и сервисов. Количество жителей республики, авторизованных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), необходимой для подачи заявок на оказание услуг в электронном виде на федеральных и региональных порталах, в 2020 году по сравнению с 2019 годом выросло на 21 процент и составило 892 034 человека или 92,2 процента от жителей республики.

Цифровая зрелость отраслей экономики будет обеспечена в рамках принятой Стратегии цифровой трансформации республики.

Будет устранено цифровое неравенство, доля домохозяйств, которым обеспечена возможность доступа в сеть Интернет, достигнет 97 процентов. Увеличение вложений в информационные технологии позволит создавать конкурентоспособные продукты и услуги. Будет обеспечен перевод массовых социально значимых услуг в цифровой вид.

Количество поданных через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (далее - портал) заявлений за 2020 год увеличилось более чем в 2,5 раза в сравнении с 2019 годом и составило 92 302 заявления.

В ускоренном режиме в цифровой вид переведено 12 приоритетных государственных услуг и сервисов, в том числе по предоставлению регионального материнского капитала, детских пособий, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приему заявлений на поступление для обучения по программам среднего профессионального образования, осуществлению записи к врачу и др.

В 2020 году в электронный вид переведены 7 социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями и субъектами малого и среднего предпринимательства:

1. Информирование о благотворительных организациях.

2. Предоставление бесплатной юридической помощи.

3. Социальное такси.

4. Услуги сиделки.

5. Предоставление психологической услуги (помощи).

6. Предоставление реабилитационной услуги.

7. Услуга по кратковременному присмотру за детьми.

Всего на портале предоставляются 114 государственных и 28 муниципальных услуг.

В целях минимизации бумажного документооборота и личного посещения государственных органов внесены изменения в порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, среди них:

автоматическое продление назначенных региональных мер социальной поддержки и услуг без запроса у получателей подтверждающих документов и сведений до 1 марта 2021 года;

приостановление предоставления оригиналов документов для подтверждения права на меры социальной поддержки при подаче документов в электронной форме через региональный портал государственных и муниципальных услуг до отмены режима повышенной готовности;

в сфере занятости: содействие безработным гражданам (поиск подходящей работы), содействие работодателям в подборе необходимых работников, назначение пособий по безработице производится без необходимости посещения центров занятости через ведомственный портал;

с начала 2020 года переведены в исключительно электронную форму с выдачей электронного результата 7 услуг Окружной администрации г. Якутска;

впервые проведена электронная жеребьевка для получения разрешения на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов посредством Республиканского портала государственных и муниципальных услуг, поступило 13 636 заявлений, лицензии получили 1 273 охотника.

В честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне гражданам, проактивно предоставлена единовременная выплата, получателями выплаты являются ветераны Великой Отечественной войны, а также дети Великой Отечественной войны.

В период пандемии проактивно предоставлены новые меры поддержки:

разовая адресная помощь гражданам в возрасте старше 65 лет, проживающим на территориях городских округов "город Якутск" и "Жатай", соблюдающим режим самоизоляции. Помощь назначена 23 482 получателям;

единовременная выплата для выпускников общеобразовательных учреждений республики. Выплата предоставлена 8 153 выпускникам.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в проактивном режиме оформлено 4112 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, осуществлены единовременные выплаты на детей по поручению Президента Российской Федерации.

С 2020 года без посещения клиентских служб оформляется СНИЛС на детей, родившихся с 15 июля 2020 года, осуществляется ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам.

Для информирования более 75 тысяч получателей социальных мер центром "Мои документы" осуществлялась адресная смс-рассылка. Для повышения информированности жителей на официальном сайте ГАУ "МФЦ РС(Я)" mfcsakha.ru в марте 2020 года введен в работу сервис "Online-консультация", позволяющий получить оперативную консультацию специалистов центра. Сервисом воспользовались порядка 7,5 тысяч граждан.

Для организации квалифицированной медицинской помощи:

к централизованной системе "Управление скорой и неотложной медицинской помощью (включая управление санавиацией)" подключено 15 медорганизаций;

в "Облачной поликлинике" зарегистрировано 746 врачей из 40 медорганизаций, которыми проведено более 20 тысяч телемедицинских консультаций;

организован электронный обмен результатами лабораторных исследований в 21 медицинской организации;

87 фельдшерско-акушерских пунктов получили доступ к сети Интернет.

Своевременно созданная единая образовательная среда республики, объединяющая 5 государственных информационных систем, позволила организовать дистанционное образование с применением предоставления информации о текущей успеваемости учащегося, ведение дневника и журнала успеваемости в электронном виде, принимать в электронном виде заявления на поступление в детский сад, первый класс, оздоровительные лагеря, профессиональные образовательные организации и другие.

В 2020 г. культурные массовые мероприятия ("Большие гастроли - онлайн", концерты Филармонии Якутии, республиканский национальный праздник "Ысыах") начали проходить в онлайн-вещании на YouTube-каналах, социальных сетях и на ресурсах информационных партнеров портала Культура.РФ.

Основные задачи на 2021 год:

подключение 512 социально значимых учреждений Республики Саха (Якутия) к сети Интернет;

начало реализации проекта строительства Центра обработки данных;

перевод массовых социально значимых услуг в электронную форму;

разработка плана графика перевода всех государственных услуг в электронный вид;

реализация проекта внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

5.2. Доступность связи, сети "Интернет" и информационных технологий

Первая заполярная наземная ВОЛС "Удачный - Оленек - Харыялах".

Запуск безлимитных тарифных планов в п. Тикси, п. Батагай и г. Среднеколымск.

Выпуск медицинских масок, рециркуляторов воздуха и роботов-дезинфекторов резидентами ИТ-парка.

В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) доступ к сети Интернет имеется в 512 населенных пунктах, в которых проживает 99,3 процента населения.

С учетом проделанной совместно с операторами связи работы на сегодняшний день к высокоскоростному Интернету через наземные линии связи подключено 87,76 процента населения Республики Саха (Якутия), это 272 населенных пункта и свыше 8500 км ВОЛС.

В 2020 году построено порядка 2000 км ВОЛС и подключено к высокоскоростному доступу к сети Интернет 36 населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

В 2020 году подключен первый муниципальный район в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) - Оленекский эвенкийский национальный район (Оленек и Харыялах).

С приходом в населенные пункты муниципальных районов Республики Саха (Якутия) наземных каналов связи наблюдается поэтапное снижение стоимости услуг доступа к сети Интернет, стоимость условного 1 Мбит/с снизилась примерно в 5 раз.

В зоне охвата сотовой связью стандарта 2G проживают 99,3 процента населения в 480 населенных пунктах, стандарта 3G - 83,03 процента населения в 218 населенных пунктах, стандарта 4G - 84,52 процента населения в 221 населенном пункте. В 2020 году модернизация базовых станций сотовой связи до стандарта 4G выполнена в 28 населенных пунктах республики.

В целях создания условий для обеспечения дистанционной деятельности в 2020 году реализованы следующие меры:

во втором квартале 2020 года предоставлен бесплатный доступ на федеральные образовательные порталы "Учи.ру" (uchi.ru) и "Российская электронная школа" (resh.edu.ru) для организации условий дистанционного образования;

ПАО "Ростелеком" на безвозмездной основе увеличена скорость по наземным каналам связи до 100 Мбит/с для школ, также увеличена скорость домашнего Интернета до максимально возможной для абонентов по наземным каналам связи без увеличения стоимости;

операторами ПАО "Мегафон", ПАО "МТС" и ПАО "Вымпел-Коммуникации" (торговая марка "Билайн") увеличена скорость мобильного доступа к сети Интернет (4G/LTE) в Вилюйской группе районов Республики Саха (Якутия);

ПАО "Ростелеком", АО "ТрансТелеКом" и ГК "Эксперт" предоставлялись услуги связи при отрицательном балансе на лицевом счете абонентов;

запущены безлимитные тарифные планы со скоростью 256 и 512 Кбит/с в п. Тикси, п. Батагай и г. Среднеколымск;

запущена круглосуточная горячая линия Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по вопросам коронавирусной инфекции - 8 800 100 14 03;

в целях получения консультаций по вопросам распространения коронавирусной инфекции обеспечена маршрутизация вызовов на единый номер "122".

За период с 01 января по 31 декабря 2020 года Службой 112, осуществляющей прием вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Саха (Якутия), принято около 549 867 тысяч вызовов.

Развитие в области средств массовой информации.

Печатные издания переходят на сетевой, цифровой формат. Теперь республиканские и районные газеты имеют свои аккаунты в социальных сетях, публикуют свои материалы в информационных порталах и поэтому стали доступны по всему миру, где есть Интернет. Повысилось количество посещений государственных информационных порталов ЯСИА, ЯкутияДейли, Улусмедиа, которые имеют высокий рейтинг просмотров по Дальневосточному округу.

НВК "Саха" который год занимает лидирующие позиции по уровню просмотров, охвату по всей России. В декабре на российском уровне отмечена престижной телевизионной премией "ТЭФИ-регион". НВК "Саха" осуществляет трансляции на YouTube, "Яндекс.Эфир", "Peers.TV", в мобильных и SmartTV приложениях. На телеканалах НВК ведутся онлайн уроки, лекции, на официальном сайте компании доступны многие якутские сериалы и художественные фильмы. С 2018 года транслируется детский Ютуб канал "Чохоон", с аудиторией более 12 тысяч подписчиков. Необходимо отметить главную премьеру 2020 года - продолжение телевизионного конкурса "Эн-сулускун. 50+", ставшего по-настоящему народным и суперпопулярным. По данным исследования MediaHills просмотры данного телепроекта на протяжении всех выпусков побили все рекорды просмотра в прямом эфире, опережая телесмотрение федеральных телеканалов "Первый", "Россия1", "НТВ".

В мобильном приложении Национальной издательской компании "Бичик" предоставлен доступ к более 100 книгам на якутском языке. Лучшие издания компании доступны на ресурсах крупнейшего представителя рынка электронных и аудиокниг в России и странах СНГ - ЛитРес.

Развитие инноваций.

С 8 февраля по 15 мая 2020 года прошел масштабный V Республиканский конкурс "Моя профессия - ИТ" с участием жителей из 22 районов Республики Саха (Якутия) и города Якутска. Конкурс является уникальной практикой Республики Саха (Якутия), не имеющей аналогов в других субъектах России. В этом году конкурс набрал рекордное количество участников и команд: всего в 30 хакатонах (28 отборочных и 2 финальных) приняли участие 1 083 учащихся общеобразовательных учреждений и студентов.

В 2020 году акселерационную программу "В8", проводимую Фондом развития инноваций Республики Саха (Якутия), прошли 28 стартапов.

В период летних каникул прошли 2 онлайн-смены "Лето перемен" ("IT Bootcamp"). "IT Bootcamp" реализуется РРЦ "Юные Якутяне" при поддержке Ассоциации развития ИТ-отрасли Республики Саха (Якутия) и Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия). В данной смене школьники смогли освоить навыки, необходимые в реалиях современной жизни, проведены интересные мастер-классы. Всего подали заявку 247 учащихся общеобразовательных учреждений из 14 районов Республики Саха (Якутия) и города Якутска.

В 2020 году Фондом развития инноваций Республики Саха (Якутия) реализован всероссийский проект Стартап Экспедиция Б8 с целью поиска инновационных проектов, направленных на решение технологических задач крупных компаний. Всего на конкурс стартапов подано 153 заявки из 40 городов России.

Количество резидентов Парка высоких технологий "ИТ-Парк" в 2020 году составило 111 единиц, создано 101 рабочее место, выручка за год составила 444,1 млн руб., что на 63 процента выше уровня 2019 года.

Резидентами ИТ-парка в краткие сроки налажен выпуск медицинских масок, соответствующих санитарным нормам, создано производство рециркуляторов воздуха и роботов-дезинфекторов. Кроме того, разработана программа для автоматического обнаружения коронавирусной пневмонии на основе искусственного интеллекта, которая успешно применяется в г. Якутске и нескольких районах при диагностике коронавирусной инфекции.

В 2020 году создано 7 муниципальных ИТ-центров, предоставляющих консультационные и информационные услуги в области информационных технологий, инноваций, трансфера и использования технологий, выявляющих технологические потребности местных предприятий.

Запланировано создание в городе Якутске первого на Дальнем Востоке Креативного кластера, который поможет создать пространство, где будут сконцентрированы представители креативных индустрий, а также сервисы, которые обеспечивают комфортные условия для их деятельности. Проект позволит сформировать "точку притяжения", где авторы смогут делиться своим творчеством с жителями и гостями Якутска.

Основные задачи на 2021 год:

строительство 2,5 тыс. км. ВОЛС;

реализация проекта "последней мили" в населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

6.1. Программное управление бюджетным процессом

Доходы государственного бюджета - 249,8 млрд рублей.

Расходы государственного бюджета - 248,6 млрд рублей.

Профицит - 1,1 млрд рублей.

В 2020 году Республика Саха (Якутия) испытывала проблемы с наполнением доходной части бюджета из-за отрицательного влияния на экономику пандемии новой коронавирусной инфекции и снижения спроса на сырьевых рынках. В течение года совместно с Федеральной налоговой службой, при взаимодействии с налогоплательщиками проводилось упреждение рисков несбалансированности бюджета и возникновения временных кассовых разрывов. Вырабатывались предложения по компенсации выпадающих доходов из федерального бюджета и от отдельных крупных налогоплательщиков. Принятые меры позволили исполнить установленные бюджетные назначения по доходам.

Поступление доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) за 2020 год составило 249,8 млрд рублей (98,6 процента к плану и 113,5 процента к уровню 2019 года). Налоговых и неналоговых доходов поступило на 129,4 млрд рублей (100,9 процента к плану и 97,9 процента к уровню 2019 года).

Согласно данным налоговой отчетности (на 01.12.2020) по величине уплаченных налогов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) лидируют предприятия добычи сырой нефти и природного газа (26,3 процента), алмазов (21,5 процента) и цветных металлов (10,1% процента).

Поступление налога на прибыль организаций составило 44,8 млрд рублей (99,1 процента к плану), налога на доходы физических лиц 27,3 млрд рублей (99,8 процента), налога на имущество организаций 24,6 млрд рублей (101 процент), налога на добычу полезных ископаемых 15,2 млрд рублей (107,6 процента).

Исполнение по безвозмездным поступлениям составило 120,4 млрд рублей (96,2 процента к плану и 137,1 процента к уровню 2019 года). В результате целенаправленной работы получена дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 6,5 млрд рублей, которые частично компенсировали снижение поступлений от налоговых и неналоговых доходов и были направлены на финансирование первоочередных бюджетных обязательств.

Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) исполнены в сумме 248,6 млрд рублей (94,3 процента от плана и 112,1 процента к уровню 2019 года). На социально-культурную сферу направлено 127,6 млрд рублей (99,2 процента от плана), что составило 51,3 процента в расходах государственного бюджета республики.

В 2020 году начата реализация нового перечня из 26 государственных программ республики, направленных на достижение 6 стратегических целей Стратегии социально-экономического развития республики на период до 2032 года. Программные расходы составили 240,4 млрд рублей или 96,7 процента от расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Резервный фонд Правительства республики был пополнен на 5 млрд рублей для финансового обеспечения мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе на 2,5 млрд рублей за счет приоритизации бюджетных расходов.

По оперативным данным на 1 января 2021 года из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлены межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на общую сумму 79,5 млрд. рублей, в том числе дотации 22,2 млрд. рублей, субсидии местным бюджетам 5,4 млрд. рублей, субвенции 50,0 млрд. рублей, иные межбюджетные трансферты 1,9 млрд. рублей.

Финансирование программы поддержки местных инициатив составило 500 млн рублей. Победителями были признаны 332 заявки от 280 муниципальных образований с проектами на общую сумму 686 млн рублей. Доля реализованных проектов ППМИ за 2020 год составила 78 процентов.

Профицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2020 году составил 1138,9 млн рублей.

Объем государственного долга Республики Саха (Якутия) по итогам 2020 года остался на уровне 2019 года и составил 49,1 млрд рублей. Все параметры госдолга и долговая нагрузка находятся в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ и Долговой политикой республики. Республика Саха (Якутия) остается в первой благополучной группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.

По итогам 2020 года Якутия продолжает входить в первую десятку инвестиционно-привлекательных регионов России по уровням международных кредитных рейтингов. Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" подтвердило кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) по национальной шкале на уровне "ruAA-", Fitch Ratings подтвердил долгосрочный международный кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) на инвестиционном уровне "BBB-".

За 2020 год проведено 678 контрольных мероприятий, по итогам которых установлены нарушения на сумму 5,7 млрд рублей. В доход государственного бюджета восстановлено 569,2 млн рублей.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечение сбалансированности и устойчивости государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в условиях восстановления занятости и доходов населения, роста экономики и долгосрочных структурных изменений в Республике Саха (Якутия);

поддержание умеренной долговой нагрузки на бюджет, сохранение позиции Республики Саха (Якутия) в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости, продолжение положительной кредитной истории республики;

совершенствование форм и методов государственного управления в сфере управления общественными финансами, цифровизация бюджетного процесса, повышение прозрачности бюджетных расходов и степени участия граждан в бюджетном процессе.

6.2. Открытость и прозрачность государственных закупок

Доля электронных аукционов в общем объеме конкурентных процедур определения поставщиков - 90,5 процента.

6 место в "Национальном рейтинге прозрачности закупок".

Республика удостоена номинации "Высший уровень" в Рейтинге эффективности и прозрачности закупочных систем регионов, проводимом Гильдией отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам, а также наивысшей оценки "Гарантированная прозрачность", войдя в топ-10 регионов, заняв 6 место в "Национальном рейтинге прозрачности закупок", проводимом независимым негосударственным исследовательским аналитическим центром.

По данным Единой информационной системы в сфере закупок заключено контрактов для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) на сумму 77,6 млрд рублей, из них для государственных нужд на сумму 52,8 млрд рублей и для муниципальных нужд на 24,8 млрд рублей.

Доля электронных аукционов, как наиболее прозрачного и конкурентного способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), составила 90,5 процента от всего объема закупок осуществленных для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) (в 2019 году - 72,5 процента).

Через уполномоченное учреждение ГКУ РС(Я) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" опубликовано 15,2 тысяч закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд республики на общую сумму 65,3 млрд рублей (116 процентов к уровню 2019 года).

Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам торгов, составила 3 млрд. рублей.

Уровень конкуренции в одной процедуре, по закупкам осуществленных для государственных нужд республики составил 2,4 участников, в 2019 году данный показатель составлял 2,2 участника.

Основные задачи на 2021 год:

модернизация и сопровождение действующих подсистем и модулей региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" с учетом требований и изменений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3. Взвешенная налоговая политика

Установлена льгота по уплате транспортного налога многодетным семьям.

Введен налог на самозанятых.

Продлены налоговые каникулы для начинающих предпринимателей.

В качестве антикризисных мер на 2020 год введены послабления по налогам для бизнеса в наиболее пострадавших отраслях экономики: снижены ставки по упрощенной системе налогообложения, от уплаты транспортного налога освобождены автоперевозчики, занятые регулярными перевозками пассажиров автобусами, от уплаты налога на имущество организаций освобождены гостиницы, организации общепита и собственники коммерческой недвижимости при условии снижения арендных платежей для малого и среднего предпринимательства на 50 и более процентов, от уплаты региональных налогов освобождены региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также застройщики и генподрядчики, привлекшие в 2020 году трудовые ресурсы через Центры занятости населения, для всех индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, снижен размер потенциального годового дохода, исходя из которого рассчитывается стоимость патента.

С 1 июля 2020 года с целью вовлечения самозанятых граждан в законную предпринимательскую деятельность введен налог на профессиональный доход. За полгода действия данного режима в качестве самозанятых зарегистрировались 6 656 человек, которые занимаются перевозкой пассажиров и грузов, парикмахерскими услугами и услугами по маникюру, продажей товаров собственного производства, репетиторством, строительством и ремонтом и т.д.

В целях поддержки начинающих предпринимателей до 31 декабря 2023 года продлено действие двухлетних налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, т.е. "нулевая" ставка по упрощенной и патентной системам налогообложения.

Патентная система налогообложения распространена на предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства и животноводства.

От уплаты транспортного налога в отношении одного транспортного средства освобождены многодетные семьи, также льгота в виде 50-процентной скидки от суммы налога установлена для транспортных средств, использующих газомоторное топливо.

Во избежание резкого увеличения налоговой нагрузки на плательщиков, отмененного с 1 января 2021 года ЕНВД ставки по упрощенной системе налогообложения на 2021 год, снижены до минимальных размеров, т.е.:

для налогоплательщиков объекта налогообложения "доходы" - до 1 процента;

для налогоплательщиков "доходы за вычетом расходов" - до 5 процентов.

Также в связи с отменой ЕНВД расширена область применения патентной системы налогообложения, размеры потенциального годового дохода по таким видам деятельности, как розничная торговля, общепит, предоставление транспортных услуг максимально приближены к размерам базовой доходности по ЕНВД.

На сегодня в Республике Саха (Якутия) 70 процентов плательщиков ЕНВД перешли на уплату упрощенной системы налогообложения, 23 процента - на применение патентной системы налогообложения, 0,4 процента - на единый сельскохозяйственный налог, 0,7 процента - на общий режим налогообложения, 2 процента - снялись с учета, 4 процента - не определились с выбором режима налогообложения.

Для участников региональных инвестиционных проектов с 1 января 2021 года повышена региональная часть ставки налога на прибыль организаций с 1 до 10 процентов на первые пять лет реализации проекта и с 10 до 13,5 процента на следующие пять лет.

В целях устранения возникающего дисбаланса инвестиций и объемов льгот при разработке месторождений в отношении региональных инвестиционных проектов, целью которых является добыча драгоценных металлов, минимальные объемы капитальных вложений увеличены в десятикратном размере, в том числе:

с 50 до 500 млн рублей для проектов при условии осуществления капвложений в срок, не превышающий 3 лет со дня включения организации в реестр участников РИП;

с 500 до 5000 млн рублей при условии осуществления капвложений в срок, не превышающий 5 лет со дня включения организации в реестр участников РИП.

Основные задачи на 2021 год:

проведение анализа целесообразности установления дифференцированных ставок по транспортному налогу в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 лошадиных сил;

рассмотрение вопросов об установлении налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения и определению размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения для плательщиков отмененного ЕНВД на 2022 год и последующие годы;

внедрение порядка исчисления налога на имущество организаций с кадастровой стоимостью для отдельных объектов недвижимости.

6.4. Управление государственной собственностью. Земельная политика

Заключен 1301 договор по "дальневосточному гектару".

Предоставлено 440 земельных участков для многодетных семей.

Предоставлена отсрочка платежей по договорам аренды государственного и муниципального имущества на общую сумму 41,31 млн рублей. Снижены платежи по договорам аренды государственного и муниципального имущества до стоимости коммунальных услуг на общую сумму 22,05 млн рублей.

Оказана государственная поддержка 4 социально ориентированным некоммерческим организациям в виде передачи в безвозмездное пользование государственного имущества.

Принято в государственную собственность 63 имущественных комплекса общей стоимостью 3,34 млрд рублей.

За 2020 год зарегистрировано 341 право государственной собственности на объекты госучреждений (109), госпредприятий (35), казны (197), приняты в государственную собственность 63 вновь введенных имущественных комплексов общей стоимостью 3,34 млрд руб. (69 процентов по отношению к 2019 году).

В 2020 году в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступило доходов от управления государственной собственностью в размере 5,04 млрд руб., в том числе дивиденды - 4,9 млрд руб. Снижение доходов на 66,20 процента по сравнению с 2019 годом связано со снижением объема объявленных дивидендов АК "АЛРОСА" (ПАО).

В целях совершенствования системы корпоративного управления в течение 2020 года:

- внедрены показатели креативной интенсивности деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ Республики Саха (Якутия);

- внесены изменения в постановления Правительства Республики Саха (Якутия), регулирующие оплату труда руководителей государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ Республики Саха (Якутия) - урегулированы условия оплаты труда, расширены основания для депремирования, уточнены формулы норматива вознаграждения.

Введен в опытную эксплуатацию региональный портал пространственных данных Республики Саха (Якутия) - это совокупность пространственных данных и материалов, а также данных дистанционного зондирования земли, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ. Обеспечен доступ физических и юридических лиц к картографическим материалам, созданным за счет средств Республики Саха (Якутия).

Проведена государственная кадастровая оценка 8 226 земельных участков в составе земель промышленности и 357 земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов.

Созданы топографические планы масштаба 1:1000 11 населенных пунктов (п. Усть-Куйга, п. Нижнеянск, с. Казачье, с. Андрюшкино, с. Нерюктяйинск 2-й, с. Мегино-Алдан, с. Кэскил, с. Петропавловск, с. Троицк, п. Солнечный, с. Даркылах).

Проведены комплексные кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ всех объектов недвижимости на территории 4 кадастровых кварталов Усть-Алданского улуса и Мирнинского района.

В геоаналитическую информационную систему Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) внесены сведения о контурах и землепользователях 99,3 тыс. га пашни, 832,19 тыс. га сенокосных угодий, 855,03 тыс. га пастбищ. Данная система позволяет интегрировать данные в федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН) и упростить процесс получения субсидии сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Ведется мониторинг реализации Федерального закона "О дальневосточном гектаре": всего заключено 9 965 договоров о предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков (из них в 2020 году - 1 301 ед., в 2019 году - 1 067 ед.), в том числе 114 договоров с жителями других субъектов Российской Федерации. Среди освоенных земельных участков наиболее востребованные виды разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства и для индивидуального жилищного строительства.

Гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлены 10 157 земельных участков общей площадью 1 349,04 га (из них в 2020 году - 440 земельных участков, в 2019 - 671 земельный участок).

Основные задачи на 2021 год:

повысить качество корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей Республики Саха (Якутия) и разработать Концепцию развития корпоративного управления Республики Саха (Якутия);

организовать республиканскую систему учета земель и контроля за их использованием;

провести государственную кадастровую оценку земель лесного фонда и водного фонда согласно федеральному закону;

перевести государственные услуги, в части земельных отношений, в электронный вид;

завершить внесение сведений по сельскохозяйственным угодьям в ЕФИС ЗСН;

начать реализацию Прогнозных планов приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2023 годы.

6.5. Сбалансированная ценовая и тарифная политика

Сохранен механизм выравнивания энерготарифов со среднероссийским уровнем до 31 декабря 2021 года.

Платежи граждан за коммунальные услуги являются одним из самых низких на Дальнем Востоке.

Не допущен резкий рост цен на продукты питания и лекарственные препараты в период пандемии.

В 2020 году установлено 589 тарифов по теплоснабжению для 147 организаций, по водоснабжению - 186 тарифов для 82 организаций, по водоотведению - 165 тарифов для 116 организаций.

По итогам длительной работы с федеральными органами власти принято решение о продлении действия механизма выравнивания тарифов на электроэнергию со среднероссийским уровнем еще на 2021 год, также действие механизма сохранено на период с 2022 год по 2028 год для всех потребителей независимо от уровня напряжения, кроме отдельных отраслей. Такое решение позволит прочим потребителям электроэнергии в Северном энергорайоне приобретать электроэнергию по сниженному тарифу.

Экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги для прочих потребителей (кроме населения) увеличились минимально возможными темпами: по теплоснабжению на 3,64 процента, по водоснабжению - на 4,19 процента, по водоотведению - на 3,25 процента.

Плата граждан за коммунальные услуги в республике в течение ряда лет - одна из самых низких по Дальнему Востоку и составляет лишь 28,2 процента от уровня экономически обоснованных тарифов, в Арктической зоне - всего 5 - 10 процентов. Плата за коммунальные услуги увеличилась с 1 июля 2020 года на 5 процентов, что соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации индексам. Например, плата семьи из 3 человек, проживающей в квартире площадью 63 кв. м, с 1 июля 2020 года в Якутии составила 11,1 тыс. рублей, в Магаданской области - 14,1 тыс. рублей, в Камчатском крае - 14,9 тыс. рублей.

Учитывая важность газификации населенных пунктов республики для повышения комфорта жизни населения республики проводится работа по решению накопившихся проблем нехватки средств на обновление и модернизацию магистральных газопроводов. По итогам работы с ФАС России затраты на обновление и модернизацию магистральных газопроводов учтены в ценах для потребителей АО "Сахатранснефтегаз" на 2021 год, что позволит в будущем повысить надежность системы магистральных газопроводов.

Во время пандемии особое внимание было обращено на рост цен на продукты питания, медицинские маски и лекарства. Благодаря своевременно принятым мерам для стабилизации ситуации с ценами и работе телефонной "горячей линии" с гражданами, ситуация с ценами на социально значимые товары и лекарства стабилизирована. По 63 звонкам открыты административные дела, по 17 нарушителям применены меры административного воздействия. Темп инфляции в Якутии за январь - ноябрь 2020 года сложился на уровне 103,2 процента, самый низкий на Дальнем Востоке и ниже среднероссийского уровня (104,1 процента).

Основные задачи на 2021 год:

работа с федеральными органами власти по внесению изменений в статью 21 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в части исключения организаций ЖКХ из списка отраслей, по которым предусмотрена поэтапная отмена механизма выравнивания энерготарифов и переход на экономически обоснованные тарифы;

оперативный мониторинг цен в условиях ограничительных мер в период пандемии;

сдерживание резкого роста тарифов на коммунальные услуги для населения.

6.6. Межрегиональные и внешнеэкономические связи. Экспортная деятельность. Национальная политика.

Утверждена Концепция международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия).

Проведен второй Северный форум по устойчивому развитию в онлайн-формате.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2020 года N 1405 утверждена Концепция международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия).

В сентябре успешно проведен второй Северный форум по устойчивому развитию в онлайн-формате с основной темой "Транспортная инфраструктура на Севере и в Арктике". Мероприятия проведены по направлениям: "Человек в Арктике", "Управление арктическими территориями", "Глобальное партнерство в интересах развития Севера", "Молодежный Северный Форум". В работе форума на 57 онлайн-площадках приняло участие более 2500 экспертов из 36 стран мира.

В октябре в рамках очередного заседания рабочей группы по устойчивому развитию (СДВГ) Арктического совета в Исландии утвержден проект "Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики", инициированный Республикой Саха (Якутия). Проект претендует стать одним из основных проектов Российской Федерации во время председательства России в Арктическом совете. Лидерами проекта также выступили Норвегия и РАЙПОН. Проект поддержан Финляндией, Канадой, Союзом саамов и другими постоянными участниками Арктического совета.

Продолжена реализация межрегионального проекта "Пути великих свершений - 21 век", раскрывающего историю освоения российского Дальнего Востока и Арктики, Тихоокеанского побережья. Проект предусматривает организацию в субъектах Дальневосточного федерального округа научно-образовательных экспедиций в 2021 - 2022 годах.

С марта 2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции в качестве гуманитарной помощи от Китайской Народной Республики получено индивидуальных средств защиты в количестве 187,1 тыс. единиц. Оказано содействие 637 якутянам, находившимся за рубежом и испытывающим трудности с возвращением на территорию Российской Федерации в связи с отменой регулярных авиасообщений.

По оценочным данным объем несырьевого неэнергетического экспорта продукции за 2020 год составил 116,6 млн долларов США (62,5 процента к уровню 2019 года), объем экспорта услуг - 66,4 млн долларов США (116,9 процента).

В целях укрепления единства многонационального народа Российской Федерации реализованы мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, этнокультурное и духовное развитие народов, социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан, профилактику экстремизма, поддержку национально-культурных объединений и конфессий республики.

Поддержан 51 социально значимый проект национально-культурных объединений, в том числе коренных малочисленных народов Севера и казачьих обществ на общую сумму 25,0 млн рублей.

Организованы и проведены юбилейные мероприятия, посвященные 150-летию учреждения Якутской Епархии Русской Православной Церкви.

Реализована Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года в Республике Саха (Якутия).

Организовано проведение Международной просветительской акции "Большой этнографический диктант", участниками которой стали 21167 якутян.

Создана справочная служба для иностранных граждан, оказывающая информационную поддержку в сфере миграции; запущено мультиязычное мобильное приложение "Содружество" на 7 языках для иностранных граждан.

В целом, за 2020 год доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составила 73,3 процента.

Основные задачи на 2021 год:

обеспечить реализацию акселерационных программ для не менее 3 (трех) экспортно ориентированных предприятий и заключение экспортных контрактов по ним на сумму не менее 200 000 долларов США;

реализация не менее 5 проектов в сфере международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей;

организация III международного экспертного форума "Северный форум по устойчивому развитию" в г. Якутске;

укрепление межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) с регионами Российской Федерации;

реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы на территории Республики Саха (Якутия);

укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Саха (Якутия);

организация мероприятий, посвященных 100-летию образования Якутской АССР.

6.7. Взаимодействие органов власти и общества

Главным общественно-политическим событием 2020 года стало Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года. В Республике Саха (Якутия) большинство населения (58,3 процента) проголосовало за принятие поправок. Легитимность и прозрачность процедуры голосования обеспечена работой 3,5 тыс. общественных наблюдателей. Была организована работа 820 избирательных участков с соблюдением требований Роспотребнадзора в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции.

В 2020 году на территории Республики Саха (Якутия) проведено 247 избирательных кампаний муниципального уровня (в т.ч. 5 сходов граждан). Избраны главы Амгинского, Сунтарского, Оленекского и Хангаласского районов, 117 глав городских и сельских поселений, замещено 1113 депутатских мандатов представительных органов местного самоуправления. Органами местного самоуправления обеспечено соблюдение требований Роспотребнадзора. Выборы состоялись открыто и легитимно.

В республике обеспечивается конструктивное взаимодействие органов власти с политическими партиями, Общественной палатой Республики Саха (Якутия), Общероссийским общественным движением "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в Республике Саха (Якутия), некоммерческими и иными объединениями граждан.

Всего зарегистрировано 2245 некоммерческих организаций, из них 21 региональное отделение политических партий, 1,3 тыс. общественных объединений. Действуют 2210 социально ориентированных некоммерческих организаций. Некоммерческий сектор представлен во всех 34 муниципальных образованиях и 2 городских округах. Более 50 процентов от общего количества некоммерческих организаций зарегистрировано в г. Якутске.

В марте 2020 года в республике открыт Единый ресурсный центр поддержки НКО. 20 апреля 2020 года Указом Главы Республики Саха (Якутия) впервые учреждены гранты на развитие гражданского общества, направленные на поддержку и развитие некоммерческого сектора. Это единая упрощенная форма заявки, система приема заявок и критерии оценок. В результате конкурсов гранты Главы Республики Саха (Якутия) присуждены 43 социально ориентированным некоммерческим организациям.

В 2020 году на федеральный конкурс грантов Президента Российской Федерации от республики подано 309 заявок, из которых поддержано 56 проектов на общую сумму 61,8 млн рублей, что позволило продвинуться республике в федеральном рейтинге (в 2019 году - 41 проект).

В апреле 2020 года в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. 1783-З N 1123-V "Об Общественной палате Республики Саха (Якутия)" начато формирование нового состава Общественной палаты Республики Саха (Якутия). Общественной палатой Республики Саха (Якутия) проведен межрегиональный форум "За будущее России: современные вызовы и консолидация регионов", посвященный Десятилетию детства Российской Федерации и Году Патриотизма в Республике Саха (Якутия), в котором приняли участие более 12 тысяч участников из разных регионов страны.

В 2020 году в адрес Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) поступило 7506 обращений граждан и организаций (2018 г. - 5157 обращений, 2019 г. - 6132 обращения). Наибольшее количество вопросов поступило из г. Якутска - 2483 ед. или 33,08 процента, из субъектов Российской Федерации - 1939 ед. (25,83 процента), Нерюнгринского - 507 ед. (6,75 процента), Алданского - 309 (4,12 процента), Мирнинского - 236 ед. (3,14 процента), Ленского - 170 ед. (2,26 процента) районов. Значительное увеличение количества обращений отмечается в области экономики (33,61 процента всех обращений) и социальной сферы (29,14 процента).

Выстроена работа с сообщениями граждан из открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". За 2020 год через социальные сети поступило 46 607 сообщений, из них за вычетом сообщений, не подлежащих обработке, отобраны в работу 33514 сообщений. В Якутии, в отличие от других регионов Российской Федерации, самой востребованной населением социальной сетью является Instagram (28 984 ед.). Также вопросы поступают в vk.com - 1719 ед., facebook - 1429 ед., ok.ru - 1302, twitter.com - 80 ед.

В рамках обеспечения правового сопровождения законопроектов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) и организации взаимодействия Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) обеспечено участие представителей Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), членов Правительства Республики Саха (Якутия) в 11 пленарных заседаниях, 9 парламентских слушаниях, 34 правительственных часов и 19 круглых столах.

В 2020 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принято 95 законов Республики Саха (Якутия), из них законодательные инициативы Главы Республики Саха (Якутия) - 74; законодательные инициативы Правительства Республики Саха (Якутия) - 8.

Приняты следующие общественно значимые законы Республики Саха (Якутия):

- Закон Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 г. 2284-З N 479-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 5 ноября 2020 г. 2261-З N 433-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2020 г. 2252-З N 417-VI "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2269-З N 449-VI "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2020 г. 2280-З N 471-VI "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в сфере реализации избирательных прав граждан";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 г. 2299-З N 509-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2020 г. 2254-З N 419-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В рамках реализации Послания Главы Республики Саха (Якутия) А.С. Николаева в 2020 году в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) проведены мероприятия по оптимизации и повышению эффективности деятельности. Предельная численность работников исполнительных органов государственной власти республики сокращена на 169 единиц: с 2043 ед. до 1874 ед. (на 8,3 процента). Оптимизирована численность Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) на 33 шт. единицы.

Федеральный законодатель дает выбор муниципальным образованиям в зависимости от их вида выстроить самостоятельно эффективную структуру органов местного самоуправления. Возможность создания единой администрации муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, путем передачи полномочий от администрации поселения администрации муниципального района, возникла еще в 2010 году при внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В 2020 году внесены изменения в нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления в части реализации правовой нормы о создании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, а также установления нормативов для органов местного самоуправления, не получающих дотацию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для применения в сфере регулирования межбюджетных отношений и нормативов на содержание младшего обслуживающего персонала с учетом повышения минимального размера оплаты труда.

Первым пилотным проектом Республики Саха (Якутия) по образованию местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации, стал Аллаиховский улус (район). В уставы МО "Аллаиховский улус (район)" и МО "Поселок Чокурдах" внесены соответствующие изменения, предусматривающие образование "единой администрации".

Основные задачи на 2021 год:

содействие избирательным комиссиям в организации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва;

организация взаимодействия органов власти с Общественной палатой Республики Саха (Якутия), Региональным отделением Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в Республике Саха, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2021 ГОД

В 2021 году продолжится восстановление экономики, занятости и доходов населения Республики Саха (Якутия). В соответствии с Планом действий, обеспечивающим восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и структурные изменения намечено около 180 мероприятий.

Будут реализованы федеральные и региональные инициативы - "Социальное казначейство", "Создание экосистемы для комфортной работы и развития малого и среднего предпринимательства", "Трансформация делового климата", "Новый ритм строительства", "Единая платформа облачных решений для государства", "Цифровизация здравоохранения", "Новая образовательная среда", "Фабрика Субсидий".

На первом этапе в фокусе внимания будет помощь потерявшим работу, поддержка семей с детьми, продолжится поддержка малого и среднего бизнеса, упрощение административных процедур. Существенные изменения будут связаны с внедрением цифровых технологий.

Второй этап, намеченный на II полугодие 2021 года, будет направлен на активизацию роста экономики и реальных доходов населения.

Драйвером экономического роста станет активизация строительства объектов, в том числе в рамках национальных проектов. Будут реализованы такие крупные инвестиционные проекты как строительство автодорожного мостового перехода через реку Лену в районе г. Якутска, реконструкция (реновация) международного терминала аэропорта г. Якутска, запуск обогатительной фабрики на Нежданинском золоторудном месторождении, реализация проекта освоения Эльгинского месторождения угля и других.

В результате реализации Плана экономика республики должна полностью восстановиться и выйти на темпы устойчивого роста. Реальный рост ВРП должен составить не менее 3,5 процента, уровень общей безработицы должен снизиться до уровня не более 6,9 процента, рост реальных доходов населения составит не менее 2,1 процента в реальном исчислении к 2020 году.

Одним из важнейших мероприятий Плана восстановления является реализация запланированного на 2021 год этапа региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2030 годы.

Деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) будет направлена на решение стратегической цели - повышение качества и уровня жизни населения в русле реализации стратегического указа Президента России В.В. Путина, Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации.

Нацпрограмма развития Дальнего Востока предполагает реализацию крупных инвестиционных проектов: строительство Ленского моста, ЯГРЭС-2, 10 аэропортовых комплексов, Жатайская судоверфь, ГОКи "Инаглинский" и "Денисовский", создание туристического, ювелирного и креативного кластеров и многое другое.

Продолжится реализация национальных проектов. На начало 2021 года заключены соглашения о финансировании на общую сумму 17,7 млрд рублей, что на 30,7 процента выше уровня прошлого года.

В 2021 году будет обеспечен ввод не менее 49 объектов социальной сферы, в том числе 10 школ на 1 430 мест, 16 детских садов на 2 395 мест, 9 объектов культуры, 4 объекта спорта, 7 объектов здравоохранения, в том числе Республиканский кардиологический диспансер в г. Якутске, круглогодичный детский центр "Полярная звезда" в г. Якутске, Учебный корпус на 150 мест "Малая академия наук Республики Саха (Якутия)" в с. Чапаево Хангаласского улуса, психоневрологический дом-интернат в Вилюйском улусе.

В целях реализации Послания Главы Республики Саха (Якутия) предстоит решение задачи кардинального изменения целеполагания в сохранении общественного здоровья в республике, отвечающего глобальным вызовам времени и основным трендам национальных целей.

Мероприятия Года здоровья, объявленного Главой Республики Саха (Якутия) А.С. Николаевым на 2021 год, сформируют у каждого человека понимание важности заботы о собственном здоровье как нормы жизни. Ключевыми результатами станет увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения республики до 73,5 лет и количества сохраненных жизней.

2021 год объявлен в стране Годом науки и технологий. Основной целью мероприятий станет консолидация научного и инновационного потенциала республики для поиска технологичных решений в ответ на новые социально-экономические вызовы. Планируется провести онлайн - выставку "Арктика - территория инноваций", международную научно-практическую конференцию, привлечь предприятия реального сектора экономики к внедрению научных наработок, стимулировать интерес молодежи к науке и высоким технологиям.