ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2022 года N 1296


О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов

(с изменениями на 26 декабря 2022 года)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2022 N 1511)

В соответствии со статьями 169 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 10 августа 2015 года N 673 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период" Правительство области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области
заместитель Губернатора области,
полномочный представитель Губернатора
области и Правительства области
в Законодательном Собрании области
Э.Н.ЗАЙНАК

Одобрен
Постановлением
Правительства области
от 24 октября 2022 г. N 1296

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2023 - 2025 ГОДОВ (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ - ПРОГНОЗ)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2022 N 1511)

1. Основные показатели социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов

* По крупным и средним коммерческим организациям области (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности: "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая").

** К не занятому в экономике населению в трудоспособном возрасте относятся: учащиеся, студенты; аспиранты, не совмещающие обучение с трудовой деятельностью; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; безработные; военнослужащие; российские граждане, работающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы; трудоспособные лица, у которых нет необходимости работать независимо от источника дохода.

2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития области, факторов и ограничений экономического роста области на среднесрочный период, направления социально-экономического развития области и целевые показатели по вариантам прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

Постпандемийный 2021 год характеризовался восстановительными процессами в экономике, региону удалось вернуть позитивную динамику по многим макроэкономическим индикаторам.

В 2021 году валовой региональный продукт области по оценке составил 820,2 млрд. рублей. Экономический рост - на 1% в сопоставимых ценах.

Траектория развития в 2021 году определялась позитивной динамикой в:

промышленном производстве (рост на 1,7% в сопоставимых ценах к 2020 году);

строительстве (рост на 5,1%);

торговле (рост на 4,3%);

сфере платных услуг (рост на 9,9%);

сельском хозяйстве (рост на 0,7%).

В 2022 году снизилась значимость пандемии COVID-19 как негативного фактора динамики экономического роста. Однако на фоне обострения геополитической ситуации, введения санкционных ограничений и связанных с этим трудностей с осуществлением экспортных поставок, а также в связи с необходимостью перестройки производственных и логистических цепочек российская экономика, и региональная в том числе, снизит свой поступательный рост.

Повышенная неопределенность экономического развития сохранится и в ближайшие три года.

Прогноз основных макроэкономических параметров Российской Федерации на среднесрочный период рассматривает развитие российской экономики в базовом и консервативном вариантах.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики. Предполагается, что на горизонте до 2025 года санкции сохранятся, экономика России сможет адаптироваться к новым условиям к 2024 году и перейти к восстановительному росту в 2025 году.

Консервативный вариант основан на предпосылке более жесткого применения санкционного режима и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек. При таком сценарии ВВП продолжит падать в 2024 году и только в 2025 году вернется к росту.

Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов подготовлен на основе сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, и основных направлений бюджетной и налоговой политики Вологодской области, долговой политики Вологодской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и отдельных организаций области, а также учтены тенденции экономического развития, складывающиеся в регионе в текущем году.

Прогноз сформирован по двум вариантам социально-экономического развития, из которых консервативный разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий, базовый характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях изменения макроэкономической ситуации. Восстановлению экономики будут способствовать принятые Правительством Российской Федерации и Вологодской областью меры по поддержанию экономической и социальной стабильности в условиях санкций, потенциал развития и конкурентоспособность отраслей региона, рост активности потребительского и инвестиционного спроса, а также формирование новых экономических связей поставок товаров, сырья и комплектующих.

Достижение прогнозных значений показателей в 2023 - 2025 годах базового варианта развития будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области, основные параметры которых приведены в разделе 3 прогноза.

В соответствии с достигнутым уровнем социально-экономического развития в 2021 году и текущей ситуацией в 2022 году настоящим прогнозом уточнены параметры прогноза социально-экономического развития области на 2022 - 2024 годы, одобренного постановлением Правительства области от 25 октября 2021 года N 1248 "О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов".

Валовой региональный продукт

Объем валового регионального продукта (ВРП) Вологодской области за 2020 год составил 629,2 млрд. рублей, 98,1% в сопоставимых ценах к 2019 году.

В 2021 году выпуск ключевых отраслей (промышленность, строительство), занимающих в экономике региона около 48% ВРП, вырос: индекс промышленного производства - 101,7%, строительства - 105,1%.

По итогам года розничный товарооборот и объем платных услуг населению увеличились соответственно на 4,3% и 9,9% в сопоставимых ценах к 2020 году.

Учитывая результаты 2021 года по основным макроэкономическим показателям, ВРП области за 2021 год оценивается на уровне 820,2 млрд. рублей, 101,0% в сопоставимых ценах к 2020 году.

За 2022 год ВРП составит 837,9 млрд. рублей и сократится по сравнению с уровнем 2021 года на 6,1%. Основной вклад в снижение ВРП внесут высокая инфляция, падение объемов производства в ориентированных на экспорт металлургическом и лесном комплексах и пониженный внутренний спрос. Ожидается сокращение промышленного производства на 6,9%, оборота розничной торговли - на 8,5%, объема инвестиций в основной капитал - на 36,2%.

В 2023 - 2025 годах в соответствии с базовым сценарием прогнозируется восстановление деловой активности. Этому будут способствовать:

антисанкционные действия федерального и регионального уровней в части реализации комплекса мер, направленных на поддержку экономики, включая программы льготного кредитования, налоговые преференции для отдельных отраслей, ослабление государственного контроля;

реализация региональных проектов в рамках национальных проектов; государственных программ, направленных на развитие экономики и социальной сферы; инфраструктурных проектов.

В 2023 году ВРП увеличится до 889,9 млрд. рублей (в сопоставимых ценах - на 1,0% относительно 2022 года). В 2024 - 2025 годах прирост ВРП ожидается на уровне 2,3 - 2,9% в сопоставимых ценах, объем ВРП составит 1005,1 млрд. рублей в 2025 году. Однако экономика к концу прогнозного периода не выходит на докризисный уровень.

В консервативном сценарии прогнозируется, что в 2023 году ВРП снизится на 0,8% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. В 2024 - 2025 годах прирост ВРП ожидается на уровне 0,7 - 1,0% в сопоставимых ценах. В рублевом эквиваленте в 2025 году ВРП не превысит 977,3 млрд. рублей.

Промышленное производство

По итогам работы за 2021 год в сфере промышленного производства области отмечена положительная динамика.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности на сумму 1299,3 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2020 года в 1,7 раза.

Ключевыми предприятиями области реализованы крупные инвестиционные проекты по модернизации и реконструкции действующих производств и запуску новых производств, способствовавшие росту промышленности:

АО "Апатит" запустило новый агрегат по производству серной кислоты мощностью 3300 тонн в сутки (СК-3300);

ПАО "Северсталь" вывело на проектную мощность доменную печь ДП-3, ввело в эксплуатацию первый блок коксовой батареи КБ-11 с технологией трамбования угольной шихты, приступило к этапу горячих опробований новой дуговой сталеплавильной печи ДСП-1.

ООО "ГПЗ" в 2021 году возобновило сотрудничество с белорусскими предприятиями.

Индекс промышленного производства за 2021 год составил 101,7% к 2020 году.

Рост показали такие отрасли, как производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - 128,2%, производство прочей неметаллической минеральной продукции - 107,9%, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, - 105,1%, производство химических веществ и химических продуктов - 101,6%.

Индекс производства в металлургии составил 99,4%. На динамику индекса производства оказал влияние высокий рост цен на металлургическую продукцию в 2021 году.

За январь - июль 2022 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности на сумму 777,5 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня января - июля 2021 года на 13,0%.

Индекс промышленного производства в январе - июле 2022 года составил 95,6% к аналогичному периоду 2021 года, в том числе по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 97,7%, в обрабатывающих производствах - 94,0%, обеспечении электрической энергией, газом и паром - 122,5%, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 105,1%.

За 2022 год индекс промышленного производства ожидается на уровне 93,1% к 2021 году за счет прогнозируемого завершения года с отрицательным индексом в таких весомых отраслях, как производство пищевых продуктов - 95%, металлургическое производство - 86,0% и обработка древесины, производство изделий из дерева - 75,7%.

Положительный рост отмечен в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 125,8%, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - 116,0%, производстве химических веществ и химических продуктов - 104,0%, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - 104,0%, одежды - 103,0%, напитков - 103,0%.

Снижение индекса промышленного производства связано с сокращением производства в металлургическом и лесопромышленном комплексах из-за проблем с экспортом, нарушением производственных и транспортно-логистических цепочек, снижением спроса на внутреннем рынке и в производстве пищевых продуктов - из-за отсутствия некоторых видов упаковки выпускаемой продукции.

Наиболее стабильная ситуация складывается в тех отраслях и организациях, которые выпускают импортозамещающую продукцию.

Производство химических продуктов представлено предприятиями, прямых санкций против которых зарубежными странами не введено.

В 2023 - 2025 годах в области по базовому сценарию прогноза ожидается восстановление промышленного производства: в 2023 году - 100,6% к предыдущему году, в 2024 году - 101,6% и в 2025 году - 102,7%.

В среднесрочном периоде росту выпуска промышленной продукции будет способствовать выполнение мероприятий государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы", направленных на повышение конкурентоспособности товаров, произведенных предприятиями области, и привлечение инвестиций в промышленность.

Окажет влияние также реализация мер поддержки предприятий, в частности адресная поддержка системообразующих предприятий, в части выдачи субсидии на возмещение части затрат на транспортировку продукции на экспорт и за счет межбюджетного трансферта в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам. Для поддержки финансовой стабильности предприятий осуществляется реализация программы льготного кредитования. В первую очередь программы займов нацелены на импортозамещение.

Также рост промышленного производства предполагается обеспечить за счет реализации региональных проектов "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", повышающих конкурентоспособность товаров и услуг, создавая культуру высокой производительности и эффективности среди работников организаций в регионе.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности в 2022 году составит 1363,2 млрд. рублей, в 2025 году достигнет 1617,6 млрд. рублей. Темпы роста отгрузки будут в большей степени определяться промышленной инфляцией.

Структура промышленности сохранится с превалированием металлургического и химического производств, соответственно 47,7% и 30,3%.

При консервативном варианте индекс промышленного производства составит в 2023 году 99,3% к предыдущему году, в 2023 году - 99,8%, в 2024 году - 100,2%.

Сельское хозяйство

По итогам 2021 года объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 41,8 млрд. рублей, индекс производства продукции - 100,7% к 2020 году (в сопоставимых ценах).

В растениеводстве произведено продукции на 11,9 млрд. рублей, индекс производства продукции растениеводства - 102% к 2020 году в сопоставимой оценке.

В животноводстве произведено продукции на 29,9 млрд. рублей, индекс производства - 100,2% к 2020 году. Производство молока увеличилось на 0,3% к 2020 году и составило 588,8 тыс. тонн - самый высокий показатель за 28 лет (с 1994 года). Производство яиц составило 641,6 млн. штук (рост на 3,9% к 2020 году), производство мяса скота и птицы - 49,3 тыс. тонн (снижение на 5,1%).

Снижение производства скота и птицы на убой (в живом весе) наблюдалось по всем основным видам производимого на территории области мяса. Основной причиной снижения явился вынужденный пересмотр хозяйствами рационов питания скота и птицы в сторону уменьшения их питательности из-за роста цен на корма в течение 2021 года.

За январь - июль 2022 года объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 21,1 млрд. рублей, в том числе продукции животноводства - 16,8 млрд. рублей, продукции растениеводства - 4,3 млрд. рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за январь - июль 2022 года составил 99,4% (к соответствующему периоду 2021 года в сопоставимых ценах), в том числе продукции животноводства - 99,6%, продукции растениеводства - 98,8%.

По итогам 2022 года ожидается снижение объема производства продукции животноводства на 1,6% к уровню 2021 года, что связано с прекращением деятельности свинокомплекса, а также с технологическими особенностями производства птицы и сокращением общего объема производства яйца.

Объем производства продукции растениеводства за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур вырастет на 7,0% к уровню 2021 года.

В целом в сфере сельского хозяйства индекс производства за 2022 год составит 100,2% к уровню 2021 года.

В последующие годы по базовому варианту развития прогнозируется рост сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах: в 2023 году - на 1,2%, в 2024 году - на 1,5%, в 2025 году - на 1,7%.

Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2025 году прогнозируется на уровне 54,4 млрд. рублей с ростом на 8,6 млрд. рублей к 2022 году.

Увеличение производства продукции сельского хозяйства планируется достичь за счет дальнейшего развития направлений, определенных государственной программой "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021 - 2025 годы", финансирование которой в 2022 году составляет 3,9 млрд. рублей, что на 3,0% выше, чем в 2021 году.

Рост производства в отрасли животноводства связан с реализацией инвестиционных проектов в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, что приведет к увеличению поголовья, продуктивности и улучшению качества производимой продукции.

При консервативном варианте развития в 2023 году ожидается снижение индекса производства продукции сельского хозяйства на 2,0%, в 2024 - 2025 годах - прогнозируется рост на 0,2% и 0,7% соответственно.

Прибыль

За 2021 год прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по крупным и средним организациям без учета прибыли сельского хозяйства, металлургического и химического производств, финансовой и страховой деятельности) составила 59,3 млрд. рублей, рост к аналогичному периоду 2020 года в 2 раза. По итогам года деятельность организаций области была экономически эффективной.

Наиболее значительный рост показателя наблюдался в организациях, осуществляющих деятельность:

в обработке древесины и производстве изделий из дерева - в 4 раза;

в производстве прочих готовых изделий - в 4,6 раза;

в лесоводстве и лесозаготовках - в 3,5 раза;

в деятельности профессиональной, научной и технической - в 2,4 раза.

В январе - июле 2022 года прибыль прибыльных организаций (по крупным и средним организациям без учета прибыли сельского хозяйства, металлургического и химического производств, финансовой и страховой деятельности) составила 28,2 млрд. рублей, что ниже уровня января - июля 2021 года на 19,0%.

Снижение прибыли преимущественно связано со спадом в таких секторах деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева; строительство, торговля.

За 2022 год прибыль крупных и средних коммерческих организаций (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности: "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая") составит 50,1 млрд. рублей, или 84,5% к 2021 году.

В среднесрочной перспективе по базовому сценарию прогноза ожидается увеличение прибыли в 2025 году до 59,1 млрд. рублей, или на 18,0% к 2022 году в действующих ценах.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию ожидаемый рост прибыли в 2025 году на 10,9% к 2022 году - до 55,5 млрд. рублей.

Внешнеторговый оборот

Внешнеторговый оборот области за 2021 год по сравнению с 2020 годом вырос на 55,1% и составил 7796,4 млн. долларов США.

За 2021 год объем экспорта составил 7165,9 млн. долларов США (за 2020 год - 4218,1 млн. долларов США), импорта - 630,5 млн. долларов США (за 2020 год - 808,9 млн. долларов США).

В экспорте области преобладал вывоз металлов и изделий из них (50,5% от общего объема экспорта), химической продукции (32,3%), древесины и изделий из нее (10,3%), минеральных продуктов (5,5%).

Экспортные операции предприятий Вологодской области ориентированы на внешний рынок стран дальнего зарубежья. За 2021 года стоимостной объем экспортных поставок в страны дальнего зарубежья составил 89,6% от общего объема экспорта.

Импорт по итогам 2021 года представлен машиностроительной продукцией (48,1% от общего объема импорта), металлами и изделиями из них (18,7%), химической продукцией (10%), продовольственными товарами (9,6%).

Приоритет при ввозе товаров в область по стоимостным показателям также принадлежал странам дальнего зарубежья. За 2021 год доля поставок из стран дальнего зарубежья составила 71,5% от импорта области.

В целом за 2022 год ожидается снижение внешнеторгового оборота до 6396,6 млн. долларов США, или на 18% по сравнению с 2021 годом, в том числе экспорт товаров сократится на 23,6% к 2021 году - до 5472,2 млн. долларов США, импорт увеличится на 46,6% к 2021 году - до 924,4 млн. долларов США. Повышение импорта обусловлено существующими обязательствами иностранных поставщиков, закрепленными в 2019 - 2021 годах контрактами на поставку оборудования.

К концу 2025 года по базовому варианту развития объемы экспорта прогнозируются на уровне 4415,5 млн. долларов США, или 80,7% к 2022 году, импорта - 742,0 млн. долларов США, или 80,3% к 2022 году.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию в 2025 году ожидается снижение экспорта товаров к уровню 2022 года на 30,2% - до 3820,4 млн. долларов США; спад импорта на 26,4% - до 680,1 млн. долларов США.

Инвестиции

В 2021 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 207,3 млрд. рублей, индекс объема инвестиций - 95% к 2020 году (в сопоставимых ценах).

Инвестиционные проекты реализовывались в ключевых видах деятельности: в обрабатывающих производствах (44,2%), транспортировке и хранении (34,0%), сельском и лесном хозяйстве (4,8%), обеспечении электрической энергией, газом и паром (4,4%).

За 1 полугодие 2022 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 71,8 млрд. рублей (76,6% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах). Снижение объема инвестиций связано с завершением в 2021 году крупных инвестиционных проектов в металлургическом и химическом производствах, лесном комплексе, строительстве газопроводов.

Реакцией организаций на проблемы, с которыми столкнулась экономика в 2022 году, стало снижение инвестиционной активности.

В целом за 2022 год объем инвестиций в основной капитал ожидается в размере 150,6 млрд. рублей, или 63,8% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах.

В 2023 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в размере 165,0 млрд. рублей, в 2024 году - 200,4 млрд. рублей, в 2025 году - 215,6 млрд. рублей. Темп роста инвестиций в сопоставимых ценах составит в 2023 году 103,4%, в 2024 году - 115,4%, в 2025 году - 102,6%.

В перспективе в 2023 - 2025 годах по мере стабилизации ситуации в экономике, а также с учетом действующих инструментов поддержки, направленных на стимулирование роста капитальных вложений, ожидается повышение инвестиционной активности, в том числе за счет реализации на предприятиях программ по модернизации, а также старта новых проектов по созданию производств, сроки которых были перенесены ранее в связи со сложной экономической ситуацией.

В целях развития газотранспортных мощностей группа компаний "Газпром" будет реализовывать проект по развитию газотранспортных мощностей, участок Грязовец - КС Славянская.

Кроме того, в рамках развития системы газоснабжения области осуществляется реализация проекта по строительству газопровода-отвода и ГРС к г. Кириллову и с. Липин Бор, г. Белозерску, г. Вытегре Вологодской области и далее к г. Пудож Республики Карелия.

В металлургическом и коксохимическом производствах осуществляются строительство доменной печи, строительство коксовой батареи с трамбованием угольной шахты, программа технического перевооружения.

В химическом производстве компания АО "Апатит" планирует строительство аммиачно-карбамидного комплекса.

Осуществляется реализация инвестиционной программы Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД".

В 2022 году реализован инвестиционный проект "Строительство мостового перехода через р. Шексну в г. Череповце".

В лесопромышленном комплексе продолжается реализация инвестиционных проектов, которые включены Минпромторгом России в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Фанерный комбинат "СВЕЗА Новатор" завершил реализацию первого этапа проекта по модернизации фанерного производства, в следующем году компания планирует приступить ко второму этапу - созданию современного лесопильного производства.

АО "Березник" осуществляет строительство предприятия по комплексной переработке древесины в индустриальном парке Сокол. Первый этап реализован: введено в эксплуатацию фанерное производство. Началась реализация второго этапа проекта: увеличение производственной мощности по выпуску фанеры и создание брикетного производства.

ООО "Плитвуд" осуществляет реализацию инвестиционного проекта по созданию производства березовой фанеры. В настоящее время проведены земляные работы, построены основные производственные помещения, закуплено технологическое оборудование.

SegezhaGroup (входит в АФК "Система") приступила к реализации проекта по модернизации и реконструкции Сокольского ЦБК. В рамках проекта планируется построить новую бумагоделательную машину, которая позволит выпускать жиростойкую бумагу.

АО "Бабаевский ЛПХ" приступил к реализации инвестиционного проекта по строительству нового современного деревоперерабатывающего комплекса, состоящего из лесопильного производства по выпуску сухих хвойных пиломатериалов экспортного качества.

В сельском хозяйстве осуществляются реконструкция и строительство животноводческих комплексов. Продолжится внедрение современных технологий в растениеводстве при заготовке кормов и в системе точного земледелия.

В производстве пищевых продуктов реализуется инвестиционный проект ООО "Вологодский молочный завод" (группа компаний "Нева Милк") "Строительство завода по производству молочной продукции".

ОАО "Северное молоко" реализует масштабный инвестиционный проект по комплексной реконструкции молочного завода в г. Грязовце.

Осуществляется реализация проекта по строительству фабрики детских смесей полного цикла.

В электроэнергетике продолжится реализация инвестиционных программ ОАО "ФСК ЕЭС" (комплексная реконструкция ПС 500 кВ Череповецкая) и ПАО "МРСК Северо-Запада".

В социальной сфере планируется строительство 3 новых поликлиник, 1 дошкольного учреждения, 1 начальной и 3 средних школ.

При консервативном сценарии возможно проявление инвестиционных рисков, связанных с приостановкой реализации инвестиционных проектов.

Объем инвестиций в основной капитал при консервативном сценарии в 2023 году планируется в размере 154,1 млрд. рублей, в 2024 году - 182,8 млрд. рублей, в 2025 году - 192,7 млрд. рублей.

Строительство

За 2021 год объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 127,7 млрд. рублей, что на 5,1% выше уровня 2020 года (в сопоставимых ценах).

В 2021 году в строительном комплексе области высокими темпами развивались жилищное строительство, строительство инженерных коммуникаций, автомобильных и железных дорог. Общая площадь жилых помещений в 2021 году составила 639,1 тыс. кв. метров, это на 27,8% превышает общий ввод жилья в 2020 году.

За январь - июль 2022 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 53,2 млрд. рублей, что на 18,4% ниже уровня 2021 года (в сопоставимых ценах), главным образом за счет снижения почти на 30% строительства зданий.

С учетом прогноза инвестиционных и инфраструктурных проектов в 2022 году ожидается уменьшение объема выполненных работ в строительстве до 116,6 млрд. рублей, снижение на 18,7% к 2021 году в сопоставимых ценах.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", при базовом сценарии в 2023 году составит 128,5 млрд. рублей (рост на 4,1% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах), в 2024 году - 151,5 млрд. рублей (рост на 12,2%), в 2025 году - 163,9 млрд. рублей (рост на 3,9%).

Развитию строительной отрасли в области в 2023 - 2025 годах будет способствовать реализация:

мероприятий национального проекта "Жилье и городская среда", региональных проектов "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Формирование комфортной городской среды" в Вологодской области;

государственных программ Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы", "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания на 2021 - 2025 годы";

мер государственной поддержки в рамках выполнения обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

развития индивидуального жилищного строительства;

стимулирования ипотечного кредитования;

механизма "инфраструктурного меню" (привлечения инфраструктурных бюджетных кредитов).

При консервативном сценарии объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2023 году может составить 126,8 млрд. рублей, в 2024 году - 149,1 млрд. рублей, в 2025 году - 161,2 млрд. рублей.

Основные фонды

От вложения организациями инвестиций в основной капитал напрямую зависит остаточная балансовая стоимость основных фондов.

Прогноз по остаточной балансовой стоимости основных фондов формируется по крупным и средним коммерческим организациям без вида деятельности "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях".

За 2021 год остаточная балансовая стоимость основных фондов составила 833,7 млрд. рублей, что больше на 12,7%, чем в 2020 году.

На конец 2022 года ожидается увеличение остаточной балансовой стоимости основных фондов на 9,9% к 2021 году - до 916,6 млрд. рублей. Рост связан с переоценкой стоимости недвижимого имущества организаций, входящих в единую систему газоснабжения.

В среднесрочной перспективе по базовому сценарию остаточная балансовая стоимость основных фондов в 2023 году составит 939,4 млрд. рублей, в 2024 году - 963,1 млрд. рублей, в 2025 году - 987,8 млрд. рублей (с приростом 2,5%; 2,5%; 2,6% соответственно). На рост остаточной балансовой стоимости повлияют мероприятия по активизации инвестиционных процессов, благодаря чему в структуре основного капитала произойдет ускоренная замена неэффективных и изношенных основных средств: как за счет ввода в действие новых основных фондов, так и путем модернизации, реконструкции, достройки, дооборудования и переоценки существующих.

По консервативному сценарию стоимость основных фондов прогнозируется в 2023 году на уровне 783,2 млрд. рублей со снижением на 1,8% относительно 2022 года, в 2024 году на уровне 833,6 млрд. рублей, в 2025 году на уровне 865,3 млрд. рублей с приростом на 6,4% и 3,8% соответственно.

Малое и среднее предпринимательство

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 10 января 2022 года в области зарегистрировано 48 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 1,3% меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. Из общего количества малых и средних предприятий 99,7% составляют малые предприятия, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей.

Тенденция снижения количества субъектов малых предприятий связана с получением права перехода индивидуальных предпринимателей в категорию самозанятых физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход". Вызовом стали также карантинные меры и ограничения, введенные для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Наибольшее количество субъектов МСП занято в сферах с высокой долей оборачиваемости капитала. В 2021 году практически треть малых и средних предприятий работали в оптовой и розничной торговле, 20,8% - в строительстве, десятая часть - в транспортировке и хранении, 8,7% - в обрабатывающих производствах.

Оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), характеризующий их коммерческую деятельность, по итогам 2021 года составил 575 млрд. рублей с ростом на 8,9% к уровню 2020 года.

К концу 2022 года ожидается снижение количества предприятий МСП относительно уровня 2021 года на 4,7% - до 46 тыс. единиц.

Оборот составит 576 млрд. рублей, что на 0,2% больше, чем в 2021 году.

В 2023 - 2025 годах по базовому варианту развития прогнозируется ежегодный прирост на 0,8% количества субъектов малого и среднего предпринимательства: в 2023 году до 46,1 тыс. единиц, в 2024 году до 46,5 тыс. единиц, в 2025 году до 46,9 тыс. единиц.

В 2023 - 2025 годах по базовому варианту развития прогнозируется прирост оборота малых и средних предприятий на 0,5 млрд. рублей ежегодно, в результате к 2025 году данный показатель достигнет 577,5 млрд. рублей, что превысит уровень 2022 года на 1,5 млрд. рублей, или на 0,3%.

Стабилизация и прогноз роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и оборачиваемости капитала взаимосвязаны и будут осуществлены благодаря реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, в том числе в рамках Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года N 1300, основными направлениями которой являются: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам через механизм предоставления поручительств и механизм предоставления микрозаймов на льготных условиях, а также предоставление финансовой поддержки в виде гранта субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности ИП, применяющих патентную систему налогообложения, и т.д.

При консервативном варианте развития к 2025 году количество субъектов МСП составит 45,6 тыс. единиц, а оборот - 575 млрд. рублей.

Потребительский рынок

По итогам 2021 года оборот розничной торговли составил 238,3 млрд. рублей. Доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли выросла за счет развития сегмента онлайн-торговли и составила 46%.

Индекс оборота розничной торговли увеличился в сравнении с уровнем 2020 года на 4,3% в сопоставимых ценах.

Оборот розничной торговли в январе - июле 2022 года равнялся 155,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 98,5% к соответствующему периоду 2021 года.

В январе - июле 2022 года в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 60,5%, непродовольственных товаров - 39,5% (в январе - июле 2021 года - 52,1% и 47,9% соответственно).

Ажиотажный спрос населения на товары длительного пользования и продукты длительного хранения в 1 квартале текущего года сменился на переориентирование покупательского спроса на более дешевые товары, снижение потребительской активности, что оказывает сдерживающее влияние на рост оборота розничной торговли. Кроме того, существенный риск снижения оборота розничной торговли возможен в результате увеличения количества торговых точек, которые принимают оплату с помощью переводов вне кассы.

По итогам 2022 года оборот розничной торговли составит 258,8 млрд. рублей (91,5% в сопоставимых ценах к уровню 2021 года).

В среднесрочной перспективе на позитивную динамику оборота розничной торговли окажут дальнейшее развитие многоформатной торговли (магазины современных форматов и местного значения, нестационарная торговая сеть, ярмарки, мобильная торговля) и расширение ассортимента продукции. В ответ на изменение инфляции под влиянием краткосрочных факторов население может начать предъявлять повышенный спрос на товары.

В результате по базовому варианту развития рост оборота розничной торговли в 2023 году к предыдущему году составит 102,5% в сопоставимых ценах, в 2024 году - 104,9%, в 2025 году - 103,8%.

Оборот розничной торговли в 2025 году прогнозируется на уровне 348,2 млрд. рублей с ростом на 89,4 млрд. рублей к 2022 году.

В консервативном варианте темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составят: в 2023 году - 100,3%; в 2024 году - 103,5%; в 2025 году - 101,9%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2021 году составил 71,4 млрд. рублей, рост по сравнению с уровнем прошлого года - 109,9% в сопоставимых ценах.

Активное восстановление в 2021 году наблюдалось в секторах, наиболее пострадавших в период пандемии: по сравнению с 2020 годом услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья выросли на 45,4%, услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги - на 52,7%, ветеринарные услуги - на 44,0%, медицинские услуги - на 10,8%, физической культуры и спорта - на 50,9%, услуги специализированных коллективных средств размещения - на 54,2%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в январе - июле 2022 года составил 44,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 101,7% к соответствующему периоду 2021 года.

По сравнению с 7 месяцами 2021 года выросли услуги санаторно-курортных организаций в сопоставимых ценах на 17%, гостиниц - на 11,7%, туристических агентств - на 3,9%, коммунальные услуги - на 3,8%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2022 году ожидается на уровне 76,3 млрд. рублей, или 100,0% в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.

В среднесрочном периоде по базовому сценарию рост объема платных услуг в сопоставимых ценах прогнозируется в 2023 году 102,2% от уровня предыдущего года, в 2024 году - 102,7%, в 2025 году - 102,7%.

При консервативном сценарии объем платных услуг в сопоставимых ценах составит в 2023 году 100,1%, в 2024 году - 102,5, в 2025 году - 101,2%.

Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата работников организаций - основная составляющая денежных доходов населения - за 2021 год по области составила 45463 рубля, рост в номинальном выражении к 2020 году на 6,3%, в реальном выражении в связи с высоким уровнем инфляции - снижение на 0,6%.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в обрабатывающих производствах (50596 рублей), в номинальном выражении на 0,5% выше, чем за 2020 год.

Заработная плата в сфере образования по сравнению с 2020 годом выросла на 9,0% (37420 рублей), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 4,5% (42306 рублей).

Среднемесячная заработная плата за январь - июль 2022 года по области составила 52494 рубля, рост в номинальном выражении к январю - июлю 2021 года на 18,1%, в реальном выражении - на 2,1%.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в обрабатывающих производствах (62175 рублей), в номинальном выражении на 24,8% выше, чем за 7 месяцев 2021 года.

Заработная плата в сфере образования по сравнению с январем - июлем 2021 года выросла на 12,6% (42271 рубль), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 11,4% (45942 рубля).

В целом за 2022 год ожидается рост среднемесячной заработной платы на 19,6% к уровню 2021 года - до 54396 рублей. Высокий рост обусловлен индексацией заработных плат работников в металлургическом и химическом производствах.

Росту заработной платы в социальной сфере способствует реализация комплекса мер, направленных на обеспечение сохранения достигнутых в 2018 году целевых ориентиров повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы до 200% или 100% к доходу от трудовой деятельности в зависимости от категории в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

По базовому варианту развития в 2023 году среднемесячная заработная плата составит 57198 рублей (105,2% к уровню предыдущего года), в 2024 году - 61296 рублей (107,2%), в 2025 году - 65524 рубля (106,9%).

В среднесрочной перспективе будет обеспечено, как и в 2022 году, сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы к доходу от трудовой деятельности категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Для внебюджетного сектора экономики будет актуальна необходимость сдерживания роста издержек производства, в том числе и за счет оптимизации издержек на оплату труда.

С учетом инфляции на уровне среднероссийских значений реальная заработная плата в 2022 году составит 105,0%, в 2023 году - 99,2%, в 2024 году - 102,4%, в 2025 году - 102,8% от уровня предыдущего года.

При консервативном развитии ежегодный прирост заработной платы в номинальном выражении не превысит 5,7%, в реальном - 1,6%.

За счет устойчивого роста заработной платы, а также такой весомой доходной компоненты, как социальные выплаты, включая пенсионное обеспечение, среднедушевые доходы населения в номинальном выражении в 2021 году сложились выше уровня 2020 года на 6,5%, в реальном выражении в связи с высоким уровнем инфляции - 99,5% к 2020 году и составили 31612 рублей.

За январь - июнь 2022 года среднедушевые денежные доходы населения составили 33170 рублей, рост к аналогичному периоду 2021 года в номинальном выражении на 15,0%, в реальном - снижение на 0,5%.

В целом за 2022 год среднедушевые денежные доходы населения составят 36682 рубля с ростом в номинальном выражении на 16,0% к 2021 году, реальном - на 1,9%.

По базовому варианту развития в 2023 году среднедушевые денежные доходы составят 38488 рублей (104,9% к уровню предыдущего года), в 2024 году - 41071 рубль (106,7%), в 2025 году - 43324 рубля (105,5%).

Темпы роста реальных среднедушевых денежных доходов по данному варианту прогноза составят 99,0 - 101,9%.

При консервативном развитии номинальный ежегодный прирост среднедушевых доходов в номинальном выражении не превысит - 5,8%, в реальном - 1,2%.

Реальные располагаемые доходы населения в 2021 году составили 98,4% к уровню 2020 года.

В 2022 году реальные располагаемые доходы населения области оцениваются на уровне 101,9% к 2021 году, в 2023 - 2025 годах по базовому и консервативному вариантам развития реальные располагаемые доходы населения ожидаются на уровне 97,9 - 101,0% относительно уровня предыдущего года. Влияние на динамику реальных располагаемых доходов окажет рост долговой нагрузки ввиду расширения ипотечного и потребительского кредитования.

По итогам 2021 года уровень бедности в регионе по сравнению с 2020 годом снизился на 0,3 процентного пункта - до 12,5%. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2021 год составила 143,3 тыс. человек, в 2020 году - 148,6 тыс. человек.

Продолжение реализации в текущем году мер, принятых на федеральном и региональном уровнях и направленных на поддержание доходов населения, а также социальную поддержку пожилых граждан, инвалидов, семьей с детьми, малоимущих граждан, способствует повышению уровня жизни населения.

В 2022 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 12,1%. В 2025 году уровень бедности по базовому варианту развития ожидается на уровне 11,8%, по консервативному - 12,2%.

Трудовые ресурсы и безработица

Численность трудовых ресурсов области в 2021 году составляла 657,3 тыс. человек.

В 2022 году трудовой потенциал области составит 656,9 тыс. человек и увеличится до 658,8 тыс. человек в 2025 году.

В структуре трудовых ресурсов прогнозируется рост численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте с 608,5 тыс. человек в 2022 году до 610,6 тыс. человек в 2025 году, их доля в общей численности трудовых ресурсов вырастет с 92,6% в 2022 году до 92,7% в 2025 году. Предполагается, что доля работающих пенсионеров в общей численности занятых в экономике области сохранится в соответствии с устоявшимися тенденциями на уровне 6 - 7% в общей численности трудовых ресурсов.

Влияние на трудовые ресурсы численности лиц младше трудоспособного возраста и иностранных трудовых мигрантов незначительное.

В 2021 году доля иностранных работников в численности занятых в экономике области составила 1,9%, в 2022 году не превысит 1,3%. Иностранные работники не оказывают существенного влияния на напряженность на рынке труда и в основном не занимают места, на которые претендуют безработные из числа российских граждан.

Вологодская область в настоящее время обеспечена трудовыми ресурсами, численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в 2022 году составит 139,4 тыс. человек, а к 2025 году - 138,9 тыс. человек. Баланс потребности экономики в трудовых ресурсах показывает, что к 2025 году численность рабочей силы увеличится на 6,9 тыс. человек по сравнению с 2022 годом - до 556 тыс. человек.

Ситуация на рынке труда Вологодской области в 2022 году стабильная.

По итогам выборочных обследований рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше за май - июль 2022 года численность занятых в экономике составила 530,8 тыс. человек, или 100,1% к аналогичному периоду 2021 года. Численность граждан, не имеющих занятия, но активно его ищущих (в соответствии с методологией Международной Организации Труда (далее - МОТ) они классифицируются как безработные), снизилась на 8,3 тыс. человек и составила 18,7 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 3,4%, что на 1,4 процентного пункта меньше, чем в мае - июле 2021 года.

На регистрируемом рынке труда по состоянию на конец августа 2022 года численность безработных составляла 6597 человек, что на 516 человек, или 7,2%, меньше, чем на начало 2022 года. Уровень регистрируемой безработицы - 1,2%.

В целях поддержания стабильности на рынке труда в 2022 году в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" на территории области начата реализация мероприятий по предоставлению работодателям субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Ожидается, что по итогам 2022 года численность занятых в экономике области по сравнению с 2021 годом снизится до 527,3 тыс. человек (на 0,6%). Численность безработных (по методологии МОТ) может уменьшиться до 21,8 тыс. человек (на 15,5%). Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, не превысит 6,8 тыс. человек.

В среднесрочной перспективе при базовом сценарии развития предполагается, что в 2023 - 2025 годах уровень регистрируемой безработицы не поднимется выше 1,32% от численности рабочей силы, а уровень общей безработицы составит 3,9 - 4,1%. Численность занятого населения в экономике к 2025 году вырастет на 6,9 тыс. человек относительно 2022 года до 534,2 тыс. человек.

При консервативном варианте развития численность занятого населения к 2025 году по сравнению с 2022 годом вырастет на 5,3 тыс. человек до 532,6 тыс. человек, а уровень безработицы по методологии МОТ в 2023 - 2025 годах составит 4,0 - 4,5% от численности рабочей силы.

Демография

Численность населения Вологодской области, как и численность многих других регионов, имеет тенденцию к снижению. По итогам 2021 года среднегодовая численность населения составила 1145,3 тыс. человек, что на 0,9% меньше, чем в 2020 году.

Сокращение численности населения области происходит в связи с естественной и миграционной убылью населения. В 2021 году общий коэффициент рождаемости составил 9,1 родившегося на 1000 человек населения, общий коэффициент смертности - 18,4 умершего на 1000 человек населения. Коэффициент естественной убыли в 2021 году составил 9,3 на 1000 человек населения, коэффициент миграционной убыли - 0,8 на 1000 человек.

По оценке в 2022 году ожидается снижение среднегодовой численности населения на 1% к уровню 2021 года до 1134,4 тыс. человек. Коэффициент естественной убыли населения в 2022 году составит 7,2 на 1000 человек. Миграционная убыль населения в 2022 году составит 2,0 тыс. человек.

Снижение числа родившихся в первую очередь связано со значительным снижением численности женщин фертильного возраста. За последние 10 лет численность женщин в возрасте 15 - 49 лет сократилась практически на 35,0 тыс. человек.

В свою очередь основной причиной значительного роста показателей смертности в 2021 году и начале 1 полугодия 2022 года в регионе, как и по России, стала неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции. В целом число умерших за 7 месяцев 2022 года непосредственно от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в общей структуре смертности составило 8,6%, что на 1,5% меньше аналогичного периода прошлого года. С 1 июля 2022 года на территории региона отменен режим функционирования "Повышенная готовность", а также обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, установленные постановлением Правительства области от 16 марта 2020 года N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" (постановление Правительства области от 30 июня 2022 года N 828 "Об отмене режима функционирования "Повышенная готовность" и внесении изменений в постановление Правительства области от 27 марта 2020 года N 286").

Кроме того, несмотря на снижение миграционного оттока, на протяжении ряда лет риски снижения численности населения в результате миграционной убыли сохраняются в связи с оттоком молодежи в возрасте 16 - 20 лет в агломерации Санкт-Петербург, Москва и г. Ярославль для поступления в вузы.

Также за 7 месяцев 2022 года наблюдается отрицательная динамика по отъезду иностранных мигрантов, прирост к аналогичному уровню прошлого года на 869 человек.

В 2023 - 2025 годах с учетом складывающихся изменений возрастной структуры населения, роста смертности и снижения рождаемости, а также продолжающегося миграционного оттока населения по базовому варианту прогноза среднегодовая численность населения снизится на 2,7% к оценке 2022 года и составит в 2025 году 1104,3 тыс. человек.

При консервативном варианте развития среднегодовая численность населения в регионе к 2025 году может снизиться до 1101,7 тыс. человек или на 2,9% к 2022 году.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2022 N 1511)

К 2025 году по консервативному варианту прогноза общий коэффициент рождаемости составит 7,7 родившегося на 1000 человек населения, по базовому - 8,1, общий коэффициент смертности - 16,0 и 15,6 умершего на 1000 человек населения соответственно.

Коэффициент естественной убыли в 2025 году составит 8,3 на 1000 человек населения по консервативному варианту прогноза, 7,5 - по базовому варианту прогноза, миграционная убыль составит 1,8 тыс. человек по консервативному варианту прогноза, 1,7 - по базовому варианту прогноза.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2022 N 1511)

В целях преломления негативного демографического тренда по снижению численности населения с 2019 года в области реализуются региональные проекты в рамках направлений национальных проектов "Демография" и "Здравоохранение". Региональные проекты нацелены на повышение рождаемости, снижение смертности населения, улучшение репродуктивного здоровья, повышение ожидаемой продолжительности жизни.

Кроме того, в 2020 году в области в дополнение к региональным проектам в рамках национальных проектов были разработаны и реализуются стратегические проекты, направленные на:

снижение смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни ("Здоровый образ жизни", "Профильная госпитализация", "Центр онкологической помощи", "Женское здоровье", "Круглосуточная (скорая) сосудистая помощь", "Мобильная поликлиника", "Золотой час");

увеличение рождаемости ("100% доабортного консультирования");

снижение миграционного оттока за пределы региона ("Профориентация", "Студенческое общежитие", "Заочный колледж", "Молодой предприниматель").

Также в прошедшем году разработана дорожная карта по сокращению оттока выпускников школ и снижению миграционного оттока за пределы Вологодской области. Дорожная карта предусматривает 11 мероприятий для различных групп населения как для привлечения на Вологодчину, так и для недопущения их отъезда с территории региона.

С целью принятия оперативных мер, направленных на формирование условий для сокращения миграционной убыли населения области, в 2022 году создан Проектный офис по сокращению миграционной убыли населения региона.

Реализация данных мер позволит в будущем преломить негативные тенденции в естественной убыли и миграционном оттоке населения из региона.

С 2021 года в области началась масштабная модернизация первичного звена здравоохранения путем реализации утвержденной постановлением Правительства области от 14 декабря 2020 года N 1483 региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Вологодской области" на 2021 - 2025 годы, направленная на обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оснащение медицинских организаций области современным высококачественным оборудованием, устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, обновление автопарка автомобилей скорой медицинской помощи, строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов.

В целях повышения доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи для населения Вологодской области с 2019 года реализуется подготовка врачей по программам ординатуры за счет средств областного бюджета.

Кроме того, в соответствии с законом области от 4 октября 2018 года N 4390-ОЗ "О единовременных выплатах врачам" осуществляются единовременные выплаты в размере 500 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет включительно, закончившим после 1 января 2018 года медицинские вузы, впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории Вологодской области, за исключением г. Вологды и г. Череповца. Также в соответствии с пунктом 1.2 раздела III Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области, утвержденного постановлением Правительства области от 29 июля 2013 года N 783, выплачиваются надбавки за стаж работы врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, закончившим образовательные организации высшего образования, впервые поступившим на работу в государственные учреждения здравоохранения области, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время из расчета 10 тысяч рублей в месяц.

Экология

В 2021 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составил 380,2 тыс. тонн. По оценке в 2022 году объем выбросов составит 480,0 тыс. тонн и снизится к 2024 году до 478,0 тыс. тонн.

Масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, за 2021 год составила 35 тыс. тонн. В 2022 - 2025 годах масса загрязняющих веществ прогнозируется на уровне 2021 года.

В 2021 году продолжена реализация региональных проектов "Чистый воздух", "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология".

В целях поэтапного сокращения сброса загрязненных сточных вод в 2021 году выполнена модернизация системы доочистки сточных вод очистных сооружений г. Череповца с внедрением в систему очистки стоков дополнительной стадии микрофильтрации. Это позволило сократить сброс загрязненных сточных вод на 4,5 млн. куб. метров. Также в 2021 году выполнены подготовительные работы по объекту "Канализационные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района".

Для снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух г. Череповца предприятиями города реализуются мероприятия по модернизации производственных мощностей, осуществляется обновление общественного транспорта города новыми трамвайными вагонами.

3. Основные параметры государственных программ Вологодской области (утверждены постановлениями Правительства области)

1. Государственная программа "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 491):

2. Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 395):

3. Государственная программа "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 15 апреля 2019 года N 377):

4. Государственная программа "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 495):

5. Государственная программа "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 315):

6. Государственная программа "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791):

7. Государственная программа "Дорожная сеть и транспортное обслуживание в 2021 - 2025 годах" (утверждена постановлением Правительства области от 25 марта 2019 года N 286):

8. Государственная программа "Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 484):

9. Государственная программа "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 1 июля 2019 года N 596):

10. Государственная программа Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 сентября 2017 года N 851):

11. Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 26 октября 2020 года N 1267):

12. Государственная программа Вологодской области "Наследие Вологодчины (на 2018 - 2025 годы)" (утверждена постановлением Правительства области от 30 октября 2017 года N 963):

13. Государственная программа "Развитие здравоохранения Вологодской области" на 2021 - 2025 годы (утверждена постановлением Правительства области от 31 мая 2019 года N 503):

14. Государственная программа "Развитие образования Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 января 2019 года N 74):

15. Государственная программа Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 20 мая 2019 года N 469):

16. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 387):

17. Государственная программа "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2021 - 2025 годах" (утверждена постановлением Правительства области от 13 мая 2019 года N 446):

18. Государственная программа "Информационное общество - Вологодская область (2021 - 2030 годы)" (утверждена постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 314):

19. Государственная программа Вологодской области "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 939):

20. Государственная программа Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 938):

21. Государственная программа "Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд" на 2021 - 2025 годы (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 394):

22. Государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года N 1300):