ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 августа 2022 года N 491-р


О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания:

1. Принять к сведению прилагаемый Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по итогам 2021 года, подготовленный Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

2. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики внести в плановые значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления изменения с учетом фактически достигнутого уровня эффективности деятельности за 2021 год и нормативных значений показателей экономического развития, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления.

3. Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в пределах полномочий обеспечить координацию работы органов местного самоуправления республики по достижению плановых значений показателей оценки эффективности деятельности на 2022 - 2024 годы.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Б.ДЖАНАЕВ

Приложение
от 12 августа 2022 г. N 491-р

СВОДНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВЛАДИКАВКАЗ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ИТОГАМ 2021 ГОДА

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Общая характеристика Республики Северная Осетия-Алания

Республика Северная Осетия-Алания входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации.

Республика Северная Осетия-Алания расположена на Северном Кавказе и занимает часть Центрального Предкавказья и северные склоны Главного Кавказского хребта.

На долю горной полосы приходится 3 850 кв.км, то есть 48,0 процентов всей площади.

Площадь республики составляет 8 тыс. кв.км, среднегодовая численность постоянного населения в 2021 году составила 690,611 тыс. человек.

По территории Северной Осетии проходят два магистральных автомобильных пути через Главный Кавказский хребет, связывающих Россию со странами Закавказья и Ближнего Востока.

Республика включает в себя восемь муниципальных районов (Алагирский, Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Правобережный, Пригородный) и один городской округ город Владикавказ.

Административный центр Республики Северная Осетия-Алания - г. Владикавказ.

ВВЕДЕНИЕ

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания за 2021 год проводилась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" по 41 показателю, в том числе по:

экономическому развитию - 8 показателей;

дошкольному образованию - 3 показателя;

общему и дополнительному образованию - 7 показателей;

культуре - 3 показателя;

физической культуре и спорту - 2 показателя;

жилищному строительству и обеспечению граждан жильем - 3 показателя;

жилищно-коммунальному хозяйству - 4 показателя;

организации муниципального управления - 8 показателей;

энергосбережению и повышению энергетической эффективности - 2 показателя;

независимой оценке качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания - 1 показатель.

В качестве исходных данных для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания за 2021 год использовались данные, представленные в докладах глав администраций муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2021 год и их планируемых значениях на 3-летний период, информация Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, данные органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания состоит из текстовой и табличной частей (приложение к Сводному докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по итогам 2021 года).

В Республике Северная Осетия-Алания приняты и размещены на официальном портале Республики Северная Осетия-Алания в информационно-коммуникационной сети "Интернет" www.alania.gov.ru следующие нормативные правовые акты, регламентирующие работу по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления:

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2013 года N 318 "О порядке организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований";

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 113 "О порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным образованиям республики в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления";

Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 99-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов".

РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВЛАДИКАВКАЗ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Раздел I. Экономическое развитие

Развитие экономики Республики Северная Осетия-Алания в 2021 году происходило в условиях нестабильной макроэкономической ситуации, сложившейся на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В целях снижения негативного влияния на экономику ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, республиканскими и муниципальными органами власти велась активная работа по комплексной поддержке предпринимательства. Был принят ряд важных решений, в том числе: расширен перечень пострадавших отраслей, разработан ряд законов по предоставлению льгот по налогу на имущество организаций, транспортному налогу, упрощенной системе налогообложения в виде снижения налоговых ставок, а также патентной системе налогообложения.

Для Республики Северная Осетия-Алания, как и для многих субъектов Российской Федерации, характерна неоднородность в развитии муниципальных образований. Различия касаются степени государственного регулирования, численности и занятости населения, ориентированности экономики, уровня и качества жизни населения, неравномерного размещения производственных мощностей и др.

Асимметричность в социально-экономическом развитии муниципальных образований приводит к проблемам при формировании инвестиционной и бюджетной политики, планировании развития социальной, экономической и других сфер. Значительная часть возникающих проблем и противоречий требует решения с привлечением административного и финансового ресурсов регионального и федерального уровней. Основой комплексного подхода к социально-экономическому развитию республики, к решению задач повышения качества и уровня жизни населения, развития производства, сельского хозяйства, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры является реализация государственных и отраслевых программ. В 2021 году на территории Республики Северная Осетия-Алания реализовывались мероприятия в рамках 27 государственных программ с общим объемом финансирования 41,3 млрд. руб.

Одной из приоритетных задач государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания является поддержка предпринимательской деятельности.

На реализацию подпрограммы 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2024 годы Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2024 годы в 2021 году предусмотрено 102 млн. руб.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" реализуются региональные проекты "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан". Общий объем финансирования на 2021 год составил 199,8 млн. руб.

В целях оказания помощи предпринимателям во всех администрациях местного самоуправления республики открыты районные представительства центра "Мой бизнес", созданного в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Жители районов могут воспользоваться услугами центра "Мой бизнес", не выезжая во Владикавказ. В районных представительствах Центра дают необходимые разъяснения, оказывают содействие в разработке бизнес-плана, в получении поддержки, ставшей особенно востребованной в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В 2021 году центром "Мой бизнес" было оказано более 18 000 услуг субъектам МСП и самозанятым гражданам, а также физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности.

На муниципальном уровне реализуются муниципальные программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, комплексные планы действий по совершенствованию механизмов поддержки местного бизнеса в формах, предусмотренных законодательством: консультационной, имущественной и информационной.

Благодаря принятым мерам в республике количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году увеличилось и составило 15 979, что на 7,6% больше, чем в 2020 году.

Показатель N 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения

Значения показателя за отчетный период представлены с учетом сведений единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Значения за 2020 год актуализированы по предварительным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, сформированным по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимого 1 раз в пять лет.

За 2021 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения увеличилось во всех муниципальных образованиях республики в среднем на 116,2%.

Наибольший рост значений показателя отмечается в Пригородном - 126,0% к уровню показателя в 2020 году, в Ирафском - 122,2% и Кировском - 122,0% районах. Максимальное значение показателя - в городе Владикавказ (293,8 единицы), а самое низкое - в Кировском районе (120 единиц).

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Данный показатель характеризует степень влияния малого и среднего предпринимательства на занятость населения, участие в решении проблемы безработицы.

Значения показателя за 2020 год актуализированы по предварительным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, сформированным по итогам проводимого 1 раз в пять лет сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с отсутствием официальных статистических сведений за 2021 год, анализ показателя проводился на основании оценочных данных органов местного самоуправления.

По данным муниципальных образований, значение показателя в отчетном году увеличилось в большинстве (в семи) муниципальных образованиях республики: в городе Владикавказ (на 2,5 процентных пункта, далее по тексту - п.п.), Алагирском (на 13,8 п.п.), Ирафском (на 4,5 п.п.), Кировском (на 2,6 п.п.), Моздокском (на 7 п.п.), Правобережном (на 0,7 п.п.) и Пригородном (на 9,4 п.п.) районах. Снижение уровня показателя отмечается в Ардонском (на 5,9 п.п.) и Дигорском (на 0,8 п.п.) районах.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Для повышения эффективности деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления рекомендуется:

проводить анализ муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствие потребностям конкретного муниципального образования, при необходимости вносить изменения в муниципальные программы;

активизировать работу по информированию предпринимателей о мерах поддержки в рамках муниципальных программ и Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" и о возможностях инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (организация публикаций в районных средствах массовой информации, размещение информации на интернет-порталах администраций муниципальных образований и т.п.);

провести анализ использования муниципального имущества с целью формирования и ежегодного дополнения перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Показатель N 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Наряду с мерами государственной поддержки в сфере развития предпринимательской деятельности республиканскими и муниципальными органами власти решаются вопросы устранения административных барьеров, сдерживающих привлечение инвестиций в республику.

Основные меры поддержки, оказываемые инвесторам: субсидирование возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам, выделение земельных участков для реализации инвестиционных проектов без проведения торгов, субсидирование затрат на создание объектов инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов путем докапитализации акционерного общества "Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания", налоговые льготы.

Органами местного самоуправления проводится работа по определению инвестиционных площадок на территориях муниципальных образований республики, которые предлагаются потенциальным инвесторам для реализации проектов.

В 2021 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 34 553,6 млн. руб. (109,9% к уровню 2020 года).

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства (85,5%). На долю собственных средств предприятий и организаций приходится 14,5%, их объем увеличился на 42,1% и составил 3 244,6 млн. руб. Основными инвесторами, использующими для развития собственные средства, являются предприятия сельского хозяйства, добывающей, перерабатывающей промышленности и связи.

Средства операторов связи позволили ввести в эксплуатацию 624,2 км радиорелейных линий связи и четыре антенно-мачтовых сооружения.

В агропромышленном комплексе с привлечением средств частных инвесторов в Дигорском и Ирафском районах введены в эксплуатацию семь животноводческих комплексов на 0,7 тыс. голов и зерносеменохранилище на 6,0 тыс. тонн единовременного хранения в Дигорском районе. Частными инвесторами завершено строительство пристройки к гостинице "Владикавказ" на 256 мест, двух торгово-офисных центров площадью 4,0 тыс. кв. метров, торгово-выставочного помещения площадью 1,7 тыс. кв. метров, четырех станций технического обслуживания и гаража боксового типа на 245 машиномест в городе Владикавказ. Также площадь торговых площадей увеличилась на 14,0 тыс. кв. метров, общетоварных складов на 1,0 тыс. кв. метров в Алагирском, Дигорском, Ирафском, Кировском, Моздокском, Пригородном районах и в городе Владикавказ.

Объем внебюджетных инвестиций в Республике Северная Осетия-Алания увеличился с 16 560,0 млн. руб. в 2020 году до 20 401,1 млн. руб. в 2021 году (122,2% к уровню в 2020 году).

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, сформированным на основе показателей формы N П-2 по крупным и средним организациям, в большинстве (в шести) муниципальных образований республики наблюдается рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя: в городе Владикавказ (111,6% к уровню показателя в 2020 году), в Алагирском (186,5%), Ардонском (283,2%), Кировском (136,8%), Правобережном (478,3%) и Пригородном (526,1%) районах.

Максимальное значение показателя - 41 615 руб., а также наибольший темп роста (на 33 704,9 руб. больше, чем в 2020 году) достигнуты в Пригородном районе, где в отчетном году продолжалась реализация крупных инвестиционных проектов: ООО "Казачий хутор" по закладке садов интенсивного типа и строительству плодохранилища общей стоимостью 10,6 млрд. руб., освоено 3 842,0 млн. руб.; ООО "Долина спаржи" по выращиванию спаржи общей стоимостью 500 млн рублей, освоено 150 млн рублей; ООО "Агросоюз "Стандарт" по выращиванию декоративных культур в открытом грунте, освоено 16 млн. руб. и др.

Существенно повысились значения показателя в Правобережном (478,3% к уровню в 2020 году) и Ардонском (283,2%) районах. На территории Правобережного района ООО "ГРИН" реализует инвестиционный проект по созданию мультимодального логистического комплекса "Логопарк Green" общей стоимостью 520,0 млн. рублей. За отчетный период фактическая сумма инвестиций составила 10,6 млн. руб. Росту значений показателя в Ардонском районе способствовала реализация крупных инвестиционных проектов ООО "Остров Аквакультура", ООО "Арлан Фиш" по созданию и развитию форелевых хозяйств.

Снизились значения показателя за 2021 год в Дигорском, Ирафском и Моздокском районах.

Органам местного самоуправления необходимо активизировать работу по привлечению инвестиций, в том числе:

выявлять инвестиционные ниши, потенциально возможные к реализации на территории муниципальных образований;

регулярно актуализировать информацию в сфере инвестиционной деятельности на официальных сайтах муниципальных образований;

разрабатывать и направлять в органы исполнительной власти республики материалы об инвестиционной деятельности муниципального образования;

снижать административные барьеры, сокращая сроки и количество разрешительных процедур.

Показатель N 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

В целях увеличения собираемости земельного налога, который является существенным источником пополнения местных бюджетов, в республике действуют межведомственные координационные советы, обеспечивающие взаимодействие администраций местного самоуправления муниципальных образований республики с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания.

Значения показателя "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования" за 2021 год рассчитаны в соответствии с Методикой Министерства финансов Российской Федерации (Письмо Минфина России от 23 июня 2020 г. N 06- 04-06/01/54220). Значения показателя за период с 2018 по 2020 годы также скорректированы в целях обеспечения сопоставимости данных.

В 2021 году увеличилась доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в четырех муниципальных образованиях республики: в Алагирском (на 1,1 п.п.), Ардонском (на 1,2 п.п.), Правобережном (на 1,1 п.п.) и Пригородном (на 0,3 п.п.) районах, что является результатом проводимых органами местного самоуправления работ по выявлению неучтенных земельных участков путем подворных обходов, регистрации прав на землю в упрощенном порядке, постановке на кадастровый учет земельных участков многоэтажных жилых домов. В Правобережном районе наибольшая среди других районов доля площади указанных земельных участков - 60 процентов. В городе Владикавказ, Дигорском, Ирафском, Кировском и Моздокском районах значения показателя остались на уровне значений в 2020 году.

Ниже среднереспубликанского уровня значения показателя в Алагирском (7,9%), Ирафском (17,6%) районах, так как значительную часть указанных районов составляют особо охраняемые горные территории, земли лесного фонда, не являющиеся объектами налогообложения. Самые низкие значения показателя наблюдаются в Кировском (5,4%) и Пригородном (7%) районах.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Органам местного самоуправления необходимо продолжить проведение мониторинга и контроля освоения земельных участков, принять меры по выявлению неучтенных земельных участков и вовлечению их в налоговый оборот.

Показатель N 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

В Республике Северная Осетия-Алания производство продукции сельского хозяйства в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличилось на 9,7% и составило 40 695,9 млн. руб.

Сельскохозяйственной отрасли оказывается государственная поддержка, общая сумма которой за счет средств федерального и республиканского бюджетов в 2021 году составила 750,4 млн. руб., что на 241,5 млн. руб. больше, чем в 2020 году. Меры государственной поддержки позволяют увеличить количество производителей продукции, способствуют стабилизации цен, а также снижению убытков аграриев. Одними из главных целей субсидирования сельхозтоваропроизводителей являются увеличение конкурентоспособности и увеличение доходности.

По данным Министерства сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, в 2021 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (с учетом крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей) увеличилась в шести муниципальных районах республики: в Алагирском (на 13,2 п.п.), Ардонском (2,2 п.п.), Дигорском (на 1,7 п.п), Кировском (на 12,8 п.п.), Моздокском (на 5,5 п.п.) и Правобережном (на 6,9 п.п.) районах. В городе Владикавказ показатель, как и в 2020 году, составил 100%.

Снижение уровня показателя наблюдается в Ирафском (на 14,9 п.п.) и Пригородном (на 5,6 п.п.) районах. Органам местного самоуправления необходимо оказывать содействие фермерам по участию в реализуемых программах для получения субсидий на развитие личных подсобных и фермерских хозяйств.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

В Республике Северная Осетия-Алания протяженность автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, снизилась с 56% в 2020 году до 55,7% в 2021 году.

На развитие, модернизацию и сохранность сети автомобильных дорог республики в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Северная Осетия-Алания и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы использовано 7 млрд. руб., из них 77,1% - средства федерального бюджета. Средства федерального бюджета и дорожного фонда республики осваивались:

на строительстве наиболее загруженных участков дорожной сети на обходах города Владикавказ и селения Мичурино;

на реконструкции автомобильных дорог для обеспечения комфортного и безопасного трансфера туристов к объектам развивающегося туристско-рекреационного комплекса республики (Чикола - Мацута-Комы-Арт с подъездом к селению Галиат, Гизель - Кармадон - Даргавс-Дзуарикау с подъездом к турбазе "Кахтисар", автодорожного тоннеля к рекреационному комплексу "Мамисон");

на реконструкции четырех мостовых переходов на реках Ардон, Терек, Фиагдон и Урсдон в Алагирском, Ардонском и Правобережном районах;

на строительстве автомобильных дорог в новом микрорайоне города Владикавказ "Новый город". За счет бюджетных средств также велись ремонтные работы автомобильных дорог регионального и местного значения в районах республики и города Владикавказ, на эти цели использовано 2,4 млрд. руб., за счет чего отремонтировано более 200 км автомобильных дорог.

Указанные меры позволили в 2021 году снизить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в городе Владикавказ (на 3,7 п.п.) и в четырех районах республики: Ардонском (на 0,7 п.п.), Дигорском (на 1,0 п.п.), Моздокском (на 0,4 п.п.) и Пригородном (на 2,3 п.п).

Снижение значений данного показателя свидетельствует об эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер по улучшению качества автодорог и повышению транспортной доступности населенных пунктов.

Увеличились значения показателя в Алагирском районе (на 0,3 п.п.) и Кировском (на 7,1 п.п.) районах. В Ирафском и Правобережном районах значения показателя остались на уровне значений в 2020 году.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В целях снижения доли дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, органам местного самоуправления необходимо уделять повышенное внимание выполнению работ по текущему содержанию и обеспечению сохранности дорог, обеспечивать максимальное наполнение муниципального дорожного фонда за счет всех источников его финансирования.

Также положительную динамику может обеспечить принятие на местном уровне нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и их использование при бюджетном планировании, повышение ответственности работников органов местного самоуправления при заполнении форм статистической отчетности, организация учета и паспортизации сети автодорог местного значения, создание муниципальных предприятий по содержанию дорог, работающих по долгосрочным контрактам или по государственному заданию.

Показатель N 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Данный показатель позволяет оценить уровень транспортной доступности населенных пунктов муниципального образования.

Как и в предыдущие годы, все населенные пункты республики, кроме нескольких малочисленных высокогорных населенных пунктов Алагирского и Ирафского районов, имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром муниципального района. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района, в общей численности населения Алагирского и Ирафского районов составляет 0,3% и 0,7% соответственно. К причинам необеспеченности данных населенных пунктов регулярным пассажирским сообщением с административным центром муниципального района относятся: нерентабельность пассажирских перевозок в малочисленные населенные пункты, ненормативное состояние дорог, отсутствие средств в муниципальных бюджетах на решение указанных проблем.

Показатель N 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

В Республике Северная Осетия-Алания среднемесячная начисленная заработная плата по итогам января - декабря 2021 года составила 32 851 руб. (107,4% к аналогичному периоду 2020 года). Показатель имеет важное макроэкономическое значение и позволяет оценивать уровень жизни населения.

В отчетном году во всех муниципальных образованиях республики отмечался рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципальных районов (городского округа). Наибольший рост достигнут в Ирафском районе (109,6% к уровню в 2020 году).

Самая высокая заработная плата данной категории работников в отчетном году в Моздокском районе (38 401,8 руб.), а самая низкая - в Ардонском районе (27 062 руб.).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (рублей)8

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В результате реализации стратегических задач республики для сохранения кадрового потенциала, престижности и привлекательности профессий бюджетного сектора экономики достигнуто повышение размера заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.

В отчетном году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников социальной сферы оставалась ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в экономике. Однако темпы роста заработной платы работников социальной сферы имеют положительную динамику в большинстве районов республики.

Во всех муниципальных образованиях республики увеличилась среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В среднем по республике за 2021 год рост уровня показателя составил 113,7%. Наибольший рост заработной платы достигнут в Ардонском районе - 120,7% к уровню в 2020 году. Самое высокое значение показателя в Моздокском районе - 21 609,9 руб., а минимальное - 18 506,8 в Ирафском районе.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (рублей)

В 2021 году среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений выросла во всех муниципальных образованиях республики в среднем на 8,3%. Наибольший рост - на 10,9% отмечен в Моздокском районе. В Алагирском районе значение данного показателя выше, чем в других муниципальных образованиях республики, и составляет 27 981,3 руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась в отчетном году во всех муниципальных районах республики и городе Владикавказ в среднем на 9,4%. Самые высокие значения показателя в Моздокском (30 282,5 руб.) и Алагирском (29 536,3 руб.) районах.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В 2021 году увеличилась среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства во всех муниципальных образованиях республики в среднем на 18,2%. Наибольший размер заработной платы отмечается в Кировском районе (27 078,2 руб.). Самая низкая заработная плата муниципальных работников сферы культуры и искусства в Алагирском районе (23 099 руб.).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства (рублей)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


За отчетный год уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта снизился по отношению к уровню в 2020 году в трех районах республики: в Алагирском (96,2%), Ардонском (93,9%),

и Моздокском (72,6%) районах. В остальных муниципальных образованиях республики показатель имеет положительную динамику. Наибольший рост достигнут в Ирафском районе - 125,8% к уровню в 2020 году и в городе Владикавказ - 122,7%. В Ардонском районе отмечается максимальный уровень заработной платы работников учреждений физической культуры и спорта - 29 590 руб., а в Правобережном - самый низкий среди других муниципальных образований - 13 743,9 руб.

Раздел II. Дошкольное образование

Приоритетным направлением деятельности республиканских и муниципальных органов власти остается сокращение и ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения.

На территории республики функционируют 200 муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений, а также 10 негосударственных, из них: в городской местности - 122 детских сада, в сельской местности - 84. Всего в указанных дошкольных образовательных учреждениях 34 947 воспитанников, в том числе 878 детей - в негосударственных дошкольных организациях.

Для обеспечения доступности дошкольного образования общее количество мест в дошкольных учреждениях республики увеличилось на 815 мест, из них для детей в возрасте до трех лет - 275 мест: введены в эксплуатацию три детских сада на 630 мест в городах Владикавказ, Беслан и четыре пристройки к дошкольным образовательным учреждениям на 185 мест в г. Владикавказ и селах Кировского района Иран и Карджин.

Показатель N 9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

В четырех муниципальных районах республики увеличилась доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет: в Алагирском (на 1,7 п.п.), Дигорском (на 2,6 п.п.), Кировском (на 1,1 п.п.) и Моздокском (на 0,4 п.п.) районах.

Снизились значения показателя в городе Владикавказ (на 9,6 п.п.), Ардонском (на 2,1 п.п.), Ирафском (на 2,2 п.п.) и Правобережном (на 5,2 п.п.) районах. В Пригородном районе значение показателя с 2020 года не изменилось и составило 43,8%.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

В пяти муниципальных образованиях республики в отчетном году увеличилась доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения: в городе Владикавказ (на 6,5 п.п.), Алагирском (на 0,5 п.п.), Ардонском (на 12 п.п), Правобережном (на 1,1 п.п.) и Пригородном (на 0,4 п.п.) районах.

Наибольшая доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, отмечается в городе Владикавказ (17,2%), Ардонском (16%) и Моздокском (12,7%) районах.

Уменьшить очередь в муниципальные дошкольные образовательные учреждения удалось в Кировском (на 0,1 п.п.) и Моздокском (на 4,6 п.п.) районах.

Полностью обеспечены дети местами в дошкольных образовательных учреждениях в Ирафском районе.

Деятельность по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях продолжается, в том числе в рамках участия республики в государственных программах Российской Федерации.

Для обеспечения доступности дошкольного образования и снятия социальной напряженности с местами в детских садах начато строительство восьми детских садов на 1 280 мест в городе Владикавказ, с. Карман-Синдзикау Дигорского района, с. Кизляр Моздокского района и селах Нижняя Саниба, Гизель, Новое, Чермен Пригородного района, объем освоенных средств на объектах составил 346,6 млн. руб.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в (муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)

Показатель N 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, в отчетном году в двух муниципальных районах республики уменьшилась доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта: в Ирафском (на 5 п.п.) и Моздокском (на 0,5 п.п.) районах.

В Ардонском, Дигорском, и Кировском районах уровень показателя в 2021 году не изменился.

Выросло значение показателя в городе Владикавказ (на 26,3 п.п.), Алагирском (на 12,5 п.п.), Правобережном (на 0,5 п.п.) и Пригородном (на 36 п.п.) районах. Значительный рост уровня показателя в Пригородном районе связан с признанием в 2021 году требующими капитального ремонта 18 зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений из общего количества зданий детских садов - 25 единиц. В прогнозном периоде до 2024 года планируется проведение капитального ремонта в этих учреждениях.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Раздел III. Общее и дополнительное образование

В 2021 году в рамках реализации мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" по модернизации инфраструктуры общего, дошкольного и дополнительного образования освоено инвестиций в объеме 1 023,5 млн. руб., из них 97,3% - средства федерального бюджета. Из общего объема средств более 60% направлено на создание современных условий обучения, увеличение учебных площадей с приведением общеобразовательных учреждений в соответствие с нормативными требованиями и стандартами общего образования.

В целях решения проблем, связанных с дефицитом школьных мест и высоким износом школьных зданий, в республике велось строительство четырех общеобразовательных школ в г. Владикавказ (550 мест), с. Кизляр (500 мест), ст. Черноярская (200 мест) Моздокского района и с. Чермен Пригородного района (360 мест). Объем использованных средств составил 517,5 млн. руб. В с. Цалык Правобережного района в 2021 году введена в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа на 200 мест и завершена реконструкция средней общеобразовательной школы в с. Михайловское Пригородного района. В г. Беслан и с. Лескен завершены работы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных школ. Для поддержки образования детей с ограниченными возможностями здоровья бюджетные средства направлены на обновление материально-технической базы специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда".

В образовательных организациях малых городов и сельских населенных пунктов районов республики создано 22 центра цифрового и гуманитарного профиля "Точка роста" для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.

Значительное внимание в республике уделяется программам повышения квалификации педагогических работников. В 2021 году Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования разработал 61 программу дополнительного профессионального образования по актуальным для сферы образования темам. Основной акцент делается на совершенствовании предметных и методических компетентностей учителей. С сентября 2021 г. реализуются проекты "Взаимообучение муниципалитетов" как площадка обмена лучшими практиками, ведется планомерная работа с управленческими кадрами.

В целях повышения эффективности образования, внедрения инновационных технологий в образовательный процесс заключено соглашение с ГАОУ ДПО г. Москвы "Центр педагогического мастерства" о взаимодействии при подготовке республиканских школьников к участию во Всероссийской олимпиаде школьников (с использованием инновационных разработок материалов, заданий Центра). Сформированы сборные команды школьников по отдельным предметам, подготовка которых будет осуществляться Центром. Запланировано обучение педагогов инновационным технологиям подготовки школьников к участию в олимпиадах. В 2022 году запланировано открытие Центра одаренных детей по типу федерального образовательного центра "Сириус".

Показатель N 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

В 2021 году во всех муниципальных образованиях республики, за исключением Дигорского района, увеличились значения данного показателя. Рост уровня показателя обусловлен тем, что в 2020 году во всех муниципальных районах республики значения показателя составляли 0%, так как в связи с неблагоприятной эпидемической ситуацией из-за распространения новой коронавирусной инфекции аттестаты были выданы всем выпускникам на основании итоговых оценок. В 2021 году наибольший рост значений показателя отмечается в Алагирском и Ирафском районах - на 3 п. п. В Дигорском районе все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений получили аттестат о среднем (полном) образовании.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 13. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с профильными органами исполнительной власти в целях создания современных условий обучения в школах. Во всех муниципальных районах утверждены муниципальные программы развития образования. На развитие цифровой образовательной среды использованы средства в объеме 119,0 млн. руб., за счет которых 63-мя образовательными организациями республики закуплено оборудование для создания условий внедрения целевой модели цифровой образовательной среды.

Все общеобразовательные школы обеспечены доступом к сети Интернет и подключены к информационной образовательной сети "Дневник, ру".

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась в Ардонском (на 2 п.п.) и Правобережном (на 0,5 п.п.) районах.

В городе Владикавказ и Алагирском районе 100% общеобразовательных учреждений соответствуют современным требованиям. В Дигорском, Кировском, Моздокском и Пригородном районах значения показателя остались на уровне предыдущего года, составив в среднем 87,7%.

Со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований, не достигших 100-процентного значения по показателю, необходимо принять меры по обеспечению создания современных условий для реализации образовательных программ, в том числе реализации федерального государственного образовательного стандарта, привлекать к созданию современных условий образования системообразующие предприятия и бизнес, принимать участие в региональных и федеральных программах, обеспечивать образовательный процесс квалифицированными педагогическими работниками.

Показатель N 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений

Износ школьных зданий остается актуальной проблемой общего образования в республике. В целях развития инфраструктуры образования в рамках государственных программ Российской Федерации предусмотрено финансирование строительства новых школ и реконструкции старых.

В 2021 году для решения проблем, связанных с дефицитом школьных мест и высоким износом школьных зданий, в республике велось строительство четырех общеобразовательных школ: в г. Владикавказ (550 мест), с. Кизляр (500 мест), ст. Черноярская (200 мест) Моздокского района и с. Чермен Пригородного района (360 мест). Объем использованных средств составил 517,5 млн. руб. Также в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в городе Беслан Правобережного района и селе Лескен Ирафского района завершены работы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных школ.

В 2021 году удалось достичь снижения доли муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, в четырех муниципальных образованиях республики: в Алагирском (на 6 п.п.), Ардонском (на 8,7 п.п.), Ирафском (на 3 п.п.) и Правобережном (на 0,8 п.п.) районах. Не изменились по сравнению с уровнем в 2020 году значения показателя в Дигорском (40%), Кировском (54,5%), Моздокском (82,8%) и Пригородном (93,1%) районах.

Значительный рост доли указанных учреждений отмечен в городе Владикавказ (на 60 п.п. больше, чем в 2020 году). По информации администрации местного самоуправления города Владикавказ, в 2021 году здания 41 из 43 муниципальных общеобразовательных учреждений признаны нуждающимися в капитальном ремонте. Для решения данной проблемы администрацией местного самоуправления принимаются меры по включению указанных объектов в государственные программы в 2022 - 2023 годах: оформлены дефектные акты, получены положительные заключения государственной экспертизы на капитальный ремонт 13 общеобразовательных учреждений, который будет проведен в 2022 - 2023 годах.

В республике ведется разработка региональной программы модернизации и развития системы образования. Одним из основных мероприятий программы станет реконструкция и капитальный ремонт зданий школ, их оснащение современным учебным, учебно-лабораторным оборудованием, школьной мебелью, а также модернизация школьных пищеблоков. При взаимодействии муниципальных и республиканских органов власти сформирован перечень из 152 зданий школ, нуждающихся в капитальном ремонте. В Минпросвещения России направлена заявка Республики Северная Осетия-Алания на предоставление субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету республики на софинансирование расходов в 2022 - 2023 годах, возникающих при реализации региональной программы модернизации и развития системы образования (в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"). Всего в заявку было включено 65 общеобразовательных организаций, 63 из которых одобрены. Уже в текущем году работы по капитальному ремонту в рамках региональной программы начнутся в 45 республиканских школах.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (проценты)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 15. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Органами местного самоуправления муниципальных образований республики предпринимаются меры по оздоровлению детей, популяризации здорового образа жизни, открытию плоскостных спортивных сооружений, спортивных клубов, проведению ремонта спортивных залов в школах, а также улучшению качества питания в школах. Во всех общеобразовательных организациях республики организовано горячее питание, бесплатным горячим питанием обеспечено 55 848 чел. Из них: 40 524 чел. - обучающиеся по образовательным программам начального общего образования (1 - 4 классы); 15 324 чел. - обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (5 - 11 классы); 1 965 чел. - обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе те, которым обучение организовано на дому (двухразовое горячее питание); 14 130 чел. - обучающиеся из семей, признанных малоимущими.

В отчетном году рост значений показателя отмечается в большинстве (в шести) муниципальных районов республики: Алагирском (на 14 п.п.), Ирафском (на 0,2 п.п.), Кировском (на 0,6 п.п.), Моздокском (на 1 п.п.), Правобережном (на 0,1 п.п.) и Пригородном (на 0,8 п.п.) районах. В городе Владикавказ, Ардонском и Дигорском районах республики значения показателя остались на уровне значений в 2020 году и составили 92%, 84,9% и 90% соответственно. Самый высокий уровень показателя достигнут в Ирафском районе - 97,2%.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Необходимо продолжить работу по обеспечению условий для профилактики и раннего выявления заболеваний, наблюдения за здоровьем, ростом и развитием обучающихся, усилить профилактическую работу, направленную на пропаганду здорового образа жизни, на своевременное проведение медицинских осмотров, создавать в общеобразовательных учреждениях оптимальную систему организации питания.

Показатель N 16. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Всего республиканская система общего образования представлена 190 государственными и муниципальными общеобразовательными организациями и 19 филиалами, а также 4 негосударственными организациями, реализующими программы общего образования. Количество детей в общеобразовательных организациях - 92 543 чел., из них обучающихся во вторую смену в 2021/22 учебном году - 3 485 человек (3,76% от общего количества обучающихся).

Перевод всех школ на обучение в первую смену остается одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления по обеспечению безопасных и комфортных условий обучения детей.

В 2021 году в общеобразовательных учреждениях Ардонского, Дигорского, Ирафского и Кировского районов все дети обучались в первую смену. Снизилась доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в городе Владикавказ (на 2,9 п.п.), Алагирском (на 0,1 п.п.) и Моздокском (на 6,5 п.п.) районах.

В Правобережном и Пригородном районах республики за отчетный год значения показателя выросли на 1,4 п.п. и 0,1 п.п. соответственно.

В целях решения проблем, связанных с дефицитом школьных мест и высоким износом школьных зданий, в муниципальных образованиях республики продолжается строительство общеобразовательных школ.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 17. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Значения показателя характеризуют объем расходов, направляемых муниципальным образованием на развитие образования, повышение качества и количества предоставляемых услуг.

В 2021 году увеличились значения показателя к их уровню в 2020 году во всех муниципальных районах республики и городе Владикавказ. Самые высокие значения показателя отмечаются в Ирафском (112,5 тыс. руб. на одного обучающегося) и Алагирском (82,4 тыс. руб.) районах. Минимальные значения показателя в городе Владикавказ (42,7 тыс. руб.) и Моздокском районе (49,8 тыс. руб.).

В объеме расходов на общее образование учитываются средства республиканского бюджета, поступившие средства субсидий за счет средств федерального бюджета, средства местных бюджетов и прочих источников.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тысяч рублей)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Для обеспечения доступности качественного образования и эффективного использования бюджетных средств органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по развитию сети общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями по предоставлению качественного образования.

Показатель N 18. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

В 2021 году в республике продолжалась работа по реализации концепции развития дополнительного образования детей. Дополнительное образование реализуется в 30 организациях дополнительного образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 23 организациях дополнительного образования, подведомственных Министерству культуры Республики Северная Осетия-Алания. В системе дополнительного образования обучается 67 162 ребенка, работает 912 педагогов. В дополнительном образовании сформирована система взаимодействия, включающая Региональный модельный центр ("ядро" региональной системы), 9 муниципальных опорных центров, образовательные организации, Региональный ресурсный центр по работе с одаренными детьми, 3 кванториума (включая мобильный), Школу космонавтики, IT-куб. Идет процесс интеграции общего и дополнительного образования детей, совершенствуется программно-методическое обеспечение, развивается система дистанционного обучения. Формируется региональная система выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.

В отчетном году доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы увеличилась в большинстве (в шести) муниципальных районов республики: в Дигорском (на 4 п.п.), Ирафском (на 0,6 п.п.), Кировском (на 1,6 п.п.), Моздокском (на 9 п.п.), Правобережном (на 11,3 п.п.) и Пригородном (на 4,6 п.п.). Наибольшее значение показателя отмечается в Дигорском районе (75%), что характеризует эффективность деятельности органов местного самоуправления района по оказанию детям услуг по дополнительному образованию.

Снизился уровень показателя в городе Владикавказ (на 23,5 п.п.), Алагирском (на 11,4 п.п.) и Ардонском (на 26 п.п.), что обусловлено изменением методики расчета в связи с введением системы персонифицированного учета финансирования.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Раздел IV. Культура

В 2020 - 2021 годах сфера культуры оказалась одной из наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Деятельность театрально-зрелищных учреждений была временно приостановлена, большинство массовых мероприятий отменено. В этих условиях особую важность приобрели меры по цифровой трансформации в сфере культуры.

Целью цифровой трансформации отрасли культуры в регионе является создание современной инфраструктуры путем широкого внедрения цифровых технологий и новых форм в культурное пространство и деятельность учреждений культуры, увеличение числа посещений организаций культуры на 15% и увеличение в 5 раз обращений к цифровым ресурсам культуры.

При содействии Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания 46 социально значимым учреждениям отрасли культуры республики были оказаны услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети "Интернет". В ходе подготовки кадров цифровой трансформации сотрудниками успешно освоены программы "Управление, основанное на данных" (Университет Иннополис), "Эпоха цифрового развития: основы цифровой трансформации" (РАНХиГС).

В республике принимаются меры по обеспечению учреждениями культуры сельских поселений, ведется строительство новых домов культуры и ремонт старых, благоустройство общественных территорий, парков.

Во всех муниципальных образованиях республики действуют муниципальные программы развития культуры и искусства.

В 2021 году на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" использовано 211,7 млн. руб., средства направлены на укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа, в том числе в сельской местности.

Показатель N 19. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

- клубами и учреждениями клубного типа;

В 2021 году уровень показателя, как и предыдущем году, составил 100% в Ардонском, Дигорском и Ирафском районах. В остальных муниципальных образованиях республики значения показателя в отчетном году не изменились и составили: в городе Владикавказ - 91%, Алагирском районе - 94%, Кировском районе - 89%, Моздокском районе - 93,6%, Правобережном районе - 98%, Пригородном районе - 42,4%;

- библиотеками;

Среднереспубликанский уровень обеспеченности библиотеками составил в 2021 году 76,5%. В Пригородном районе уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, несмотря на рост в 2021 году на 5,3 п.п, остался на минимальном среди других муниципальных образований уровне - 48,5%. В остальных муниципальных образованиях республики значения показателя за отчетный год не изменились;

- парками культуры и отдыха;

Как и в предыдущие годы, уровень обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности в городе Владикавказ составляет 66,7%. В Ирафском и Кировском районах по-прежнему отсутствуют парки культуры и отдыха, а во всех остальных районах республики обеспеченность ими составляет 100%.

Показатель N 20. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

В рамках реализации национального проекта "Культура" федерального проекта "Культурная среда" в 2021 году завершены работы по капитальному ремонту четырех культурно-досуговых учреждений, расположенных в сельской местности: в с. Ольгинское Правобережного района, с. Суадаг Алагирского района, с. Сухотское Моздокского района, с. Хазнидон Ирафского района; двух муниципальных детских школ искусств: в г. Алагир и г. Дигора, а также строительство дома культуры в с. Ставд-Дурт Кировского района.

В результате принятых мер в отчетном году в пяти муниципальных районах республики снизилась доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры: в Ардонском (на 25 п.п.), Кировском (на 28,6 п.п.), Моздокском (на 9,7 п.п.), Правобережном (на 8 п.п.) и Пригородном (на 7,2 п.п.) районах.

Не изменился с 2020 года уровень показателя в городе Владикавказ - 48,2%, Алагирском районе - 52,6%, Дигорском районе - 50,0% и Ирафском районе - 42,1%.

В муниципальных образованиях республики продолжится реализация государственных программ, предусматривающих финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта муниципальных объектов культуры, что будет способствовать снижению значений данного показателя.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 21. Доля объектов культурного наследия, находящихся в собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

В 2021 году значение показателя выросло в городе Владикавказ до 8,3% (из 12 муниципальных объектов культурного наследия 1 объект требует реставрации).

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в Моздокском районе за 2021 год снизилась на 1,5 п.п. и составила 8% (из 25 объектов, находящихся в муниципальной собственности, 2 нуждаются в реставрации).

В остальных районах республики нет объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, требующих консервации или реставрации.

Раздел V. Физическая культура и спорт

Как и в предыдущие годы, в республике продолжается реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта. Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта предусматривают создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, а также условий для успешного выступления спортсменов Республики Северная Осетия-Алания в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами. Для создания условий занятий физической культурой и спортом в республике введены в эксплуатацию тренировочный центр подготовки по спортивной борьбе в г. Владикавказе площадью 4,9 тыс. кв. метров и 12 игровых площадок с детскими спортивно-оздоровительными комплексами в г. Алагир и сельских населенных пунктах Алагирского, Ардонского, Ирафского, Кировского, Моздокского и Правобережного районов общей площадью 11,1 тыс. кв. метров. Во всех муниципальных образованиях республики действуют муниципальные программы развития физической культуры и спорта.

Показатель N 22. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

В связи с введением ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе запрета на осуществление тренировочного процесса и проведение спортивных мероприятий, в большинстве (в шести) муниципальных образований республики снизилась доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в городе Владикавказ (на 3,3 п.п.), Алагирском (на 3,5 п.п.), Ардонском (на 0,8 п.п.), Дигорском (на 0,1 п.п.), Ирафском (на 1,4 п.п.) и Правобережном (на 0,3 п.п.) районах.

Выросли значения показателя в Кировском (на 3,4 п.п.), Моздокском (на 3,7 п.п.) и Пригородном (на 3,2 п.п.) районах. В Моздокском районе наибольшая доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 47,9%.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 23. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся

На создание условий для занятий физической культурой и спортом в семи сельских населенных пунктах Алагирского, Ирафского, Моздокского, Правобережного и Пригородного районов использовано 30,5 млн. руб., что позволило отремонтировать спортивные залы и приобрести спортивное оборудование для общеобразовательных школ в селах Раздзог, Н. Батако, Чикола, Бирагзанг, Куртат, Црау и станице Павлодольская.

В связи с ограничительными противоэпидемическими мерами в 2021 году снизилась доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Алагирском (на 12,9 п.п.), Дигорском (на 8 п.п.), Ирафском (на 2,3 п.п.), Кировском (на 0,3 п.п.), Правобережном (на 9,9 п.п.) и Пригородном (на 1,5 п.п.) районах.

В трех муниципальных образованиях республики в 2021 году выросла доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся: в городе Владикавказ (на 8,1 п.п.), Ардонском (на 9 п.п.) и Моздокском (на 4,8 п.п.) районах.

Муниципальным органам власти необходимо продолжить работу по развитию спортивной инфраструктуры, совершенствованию материально-технической базы спортивных сооружений.

Раздел VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Одним из важных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На муниципальном уровне осуществляется сбор необходимой документации и формирование очередности нуждающихся в жилье граждан для включения в государственные программы Республики Северная Осетия-Алания, взаимодействие с профильными органами исполнительной власти, софинансирование государственных программ за счет средств муниципальных бюджетов.

В рамках программ на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, выданы государственные жилищные сертификаты 221 семье на общую сумму 784,7 млн. руб., это позволило улучшить жилищные условия 217 семьям вынужденных переселенцев, 3 семьям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и 1 семье гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера.

За счет средств федерального бюджета в объеме 57,4 млн. руб. оказана государственная поддержка для улучшения жилищных условий 34 ветеранам и вдовам ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и 17 гражданам, относящимся к категориям ветераны боевых действий и инвалиды. Также оказана государственная поддержка на приобретение жилья 81 молодой семье в г. Владикавказе и районах республики за счет бюджетных средств всех уровней в размере 79,2 млн. руб.

В рамках реализации мер социальной поддержки граждан, больных заразной формой туберкулеза, за счет средств республиканского бюджета (8,2 млн. руб.) выданы свидетельства на улучшение жилищных условий 7 гражданам. Государственная поддержка в виде субсидий на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту оказана за счет средств республиканского бюджета 15 семьям молодых специалистов (9,0 млн. руб.).

Показатели данного раздела отображают эффективность деятельности органов местного самоуправления, направленной на обеспечение жильем населения в муниципальных образованиях, темпы роста жилищного строительства, развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционную привлекательность.

Показатель N 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего

За отчетный год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличилась почти во всех муниципальных образованиях республики, за исключением Дигорского района, в котором уровень показателя составил 99% к уровню в 2020 году, и Ардонского района, где значение показателя в отчетном году не изменилось и составляет 18,8 кв. метра.

Как и предыдущие годы, самая высокая обеспеченность жильем отмечается в городе Владикавказ (38,2 кв. метра на 1 жителя) и в Алагирском районе (33,3 кв. метра). Меньше квадратных метров жилья, чем в других районах республики, приходится на одного жителя в Ардонском районе (18,8 кв. метра);

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. метров) - в том числе введенная в действие за один год

В 2021 году в республике введены в эксплуатацию 3 333 квартиры общей площадью 322,2 тыс. кв. метров (134,6% к уровню 2020 года). Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 236,4 тыс. кв. метров жилья (в 2,7 раза больше, чем в 2020 году), что обусловило рост уровня показателя во всех муниципальных районах республики. Наибольшее значение показателя в Ирафском районе - 1,03 кв. метра, что в 5 раз превышает значение показателя в 2020 году. Несмотря на 12-кратное увеличение показателя в 2021 году в Правобережном районе на 1 жителя приходится наименьшее среди других районов количество жилой площади, введенной в действие за один год, - 0,24 кв. метра.

В городе Владикавказ отмечается снижение уровня показателя на 7,5%.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год (кв. метров)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения

- всего,

Показатель характеризует организацию работы муниципалитетов в земельной и градостроительной сферах: разработка схем территориального планирования, генеральных планов поселений, городского округа, правил землепользования и застройки.

Положительная динамика значений показателя достигнута во всех муниципальных образованиях республики, кроме Дигорского района, в котором уровень показателя составил 82,9% от уровня в 2020 году. Наибольший рост показателя отмечается в Моздокском районе - на 85,6 га больше, чем в 2020 году, что связано с предоставлением в 2021 году участков под строительство объектов социального, культурного, сельскохозяйственного назначения и придорожного сервиса;

- в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В 2021 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч населения, значительно увеличилась в Правобережном районе - 362,5% к уровню показателя в 2020 году, и в городе Владикавказ - 200%. Еще в 4 муниципальных образованиях рост значений показателя за отчетный год превысил 100-процентный уровень: в Ардонском (127,5%), Дигорском (132,1%)), Ирафском (133,3%) и Пригородном (118,6%) районах.

В Алагирском, Кировском и Моздокском районах значения показателя снизились, так как в 2021 году снизилось количество обращений граждан по вопросу приобретения земельных участков для жилищного строительства, и застраивались в основном ранее выданные земельные участки.

Органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по созданию условий для функционирования земельного рынка и размещению на официальных сайтах в сети Интернет информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения (гектаров)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления с застройщиками по соблюдению установленных сроков строительства. По информации, представленной в докладах глав администраций, в 2021 году отсутствовали земельные участки указанной категории во всех муниципальных образованиях республики (разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства выдавались в срок до 3 лет), за исключением Моздокского района, где значение показателя составило 12 ООО кв. метров. Это на 514 кв. метров меньше, чем в 2020 году. Всего за отчетный год в Моздокском районе введено в эксплуатацию 82 объекта, что повлияло на снижение уровня данного показателя на 4,1%. В городе Владикавказ снизилась площадь земельных участков данной категории на 3947 кв. метров, достигнув в 2021 году нулевого уровня;

- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.

Во всех муниципальных образованиях республики, кроме Пригородного района, данный показатель равен нулю. В Пригородном районе значение показателя составило 2 200 кв. метров, что на 100 кв. метров меньше, чем в 2020 году.

Ввод в 2021 году в эксплуатацию спортивно-оздоровительного комплекса и фермы в селе Чикола позволил снизить значения показателя в Ирафском районе с 5 100 кв. метров до нулевого уровня.

В целом по республике в рамках реализации целевых моделей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и упрощению процедур ведения бизнеса существенно упрощаются все разрешительные процедуры. Сокращены сроки предоставления услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка с 30 до 15 дней, получения заключения экспертизы проектной документации - с 45 до 30 дней, получения разрешения на строительство - с 10 до 5 дней, подключению к электрическим сетям с 90 до 50 дней, подключению к сетям тепло- и водоснабжения с 25 до 14 дней, проведению учетно-регистрационных действий и государственного кадастрового учета - с 10 до 5 дней с момента подачи документов.

Работа, направленная на снижение сроков прохождения процедур в сфере строительства, будет продолжена.

Раздел VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг является актуальной задачей для органов местного самоуправления республики, связанной как с ограниченностью местных бюджетов для организации указанных работ, так и со сложным финансовым положением предприятий жилищно-коммунальной отрасли, большая часть которых находится на грани банкротства. Предпринимаются меры по привлечению частного бизнеса в коммунальную инфраструктуру в целях развития конкурентной среды в жилищно-коммунальном комплексе.

В целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств созданы общественные организации: Ассоциация товариществ собственников жилья, Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Показатель N 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

В 2021 году уровень показателя составил 100% в трех муниципальных образованиях республики: Кировском, Моздокском и Правобережном районах. Снизился показатель по сравнению с его значением в 2020 году только в Ирафском районе (со 100% до 2,2%), что связано с расторжением действовавших ранее договоров между управляющими компаниями и жильцами многоквартирных домов.

В городе Владикавказ, Алагирском, Ардонском и Правобережном районах значения показателя выросли. Наибольший рост - на 39,5 п.п. отмечается в Правобережном районе.

Как и в предыдущие два года не выбрали управляющую компанию жители многоквартирных домов в Дигорском районе. Объявлен конкурс по отбору управляющих организаций.

Показатель N 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Показатель отражает уровень вовлеченности частных организаций коммунального комплекса в оказание коммунальных услуг на территории муниципальных образований республики. За исключением Ирафского района, где показатель на протяжении трех лет остается равным 0%, в муниципальных образованиях республики показатель в среднем составляет 75,7%. Самый высокий уровень показателя в Пригородном районе - 87,5%, а самый низкий - в Дигорском районе - 50%. Повышение показателя отмечалось только в Алагирском районе - на 16 п.п. больше, чем в 2020 году.

В рамках деятельности по созданию благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установления долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы, а также определения величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов, органам местного самоуправления необходимо продолжить разработку и утверждение программ комплексного развития, схем водоснабжения и водоотведения, регистрации прав собственности на объекты коммунального хозяйства.

Актуальными являются меры по оптимизации и сокращению издержек муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет:

анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса с определением причин убыточности;

снижения неоправданных издержек по результатам анализа;

укрупнения предприятий коммунального комплекса.

Показатель N 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

В 2021 году уровень показателя составляет, как и в предыдущем году, 100% в шести муниципальных образованиях республики: Ардонском, Дигорском, Ирафском, Кировском, Правобережном и Пригородном районах. В городе Владикавказ, Алагирском и Моздокском районах значения показателя в отчетном году выросли и составили 100%, 96,6% и 96,5% соответственно, что отражает эффективность работы по постановке земельных участков под многоквартирными домами на государственный кадастровый учет местными администрациями указанных муниципальных образований.

Показатель N 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В 2021 году только в Ирафском и Пригородном районах значения показателя выросли на 0,3% и 0,8% соответственно. Увеличению уровня показателя в Пригородном районе способствовало в том числе строительство по Государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий" 22-х одноэтажных жилых домов общей площадью 1 371 кв.метр, предоставленных по договору найма жилого помещения. В остальных муниципальных образованиях уровень показателя снизился. Наибольшее снижение отмечалось в Моздокском районе - на 22,7 п.п.

Отрицательная динамика значений показателя в большинстве муниципальных образований республики связана со снижением объема строительных работ в целом по республике (73,0% к уровню 2020 года), а также увеличением количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Например, в Моздокском районе зарегистрировано 478 семей, нуждающихся в жилье, что на 48% больше, чем в 2020 году.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Раздел VIII. Организация муниципального управления

Показатели данного раздела характеризуют качество всей системы управления муниципальных образований республики. Как и в предшествующие годы, в 2021 году отмечается значительная дифференциация муниципальных образований республики по уровню их социально-экономического развития, налоговому потенциалу и степени обеспеченности инфраструктурой.

Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение потребностей населения муниципальных образований в условиях существующих межбюджетных отношений.

Инструментом реализации функций местного самоуправления служат муниципальные финансы. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с принципами и методами, установленным бюджетным законодательством, а также действующим разграничением и делегированием полномочий между бюджетами бюджетной системы.

Проблемными вопросами в системе муниципальных финансов Республики Северная Осетия-Алания являются неравномерное распределение доходной базы между бюджетами, необходимость осуществления широкого перечня полномочий местного значения при отсутствии достаточных финансовых средств, высокая степень зависимости от вышестоящих бюджетов.

В связи с тем, что перечень доходов местных бюджетов ограничен, а ставки по ним установлены федеральным законодательством, трансферты местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности являются основой муниципальных бюджетов - без них местные органы власти будут неспособны выполнять свои полномочия.

В 2021 году все муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания были получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, из которых 5 муниципальных образований (Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский и Пригородный районы) являлись высоко дотационными.

Анализ муниципальных бюджетов свидетельствует о том, что подавляющая часть расходов бюджетов - обязательные расходы, которые характеризуются низкой степенью гибкости и не могут в существенной степени сокращаться для высвобождения ресурсов на цели развития экономики. В основе этих расходов лежат социальные обязательства, жизнеобеспечивающие функции, выполнение федеральных целевых установок и требований. Повышенные бюджетные расходы на поддержание приемлемых условий для функционирования учреждений социальной сферы являются фактором сокращения расходов на развитие муниципальных образований.

В этих условиях необходимо комплексное расширение способов поддержки и стимулирования муниципальных образований на всех уровнях бюджетной системы.

В качестве мер поддержки на федеральном уровне рассматриваются изменения бюджетного и налогового законодательства, способствующие увеличению собственных доходов бюджетов муниципальных образований.

В Республике Северная Осетия-Алания для увеличения собственной доходной базы муниципальных образований установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от следующих федеральных и региональных доходов:

налог на доходы физических лиц - 9% для городского округа г. Владикавказ, до 33% - для муниципальных районов;

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 90%;

налог на имущество организаций, за исключением имущества, входящего в Единую систему газоснабжения, - 30%;

государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - 50%;

плата за негативное воздействие на окружающую среду, - 20%.

В 2021 году исполнение по налоговым и неналоговым доходам консолидированных бюджетов муниципальных образований и г. Владикавказ составило 110,1%. Темп роста относительно 2020 года составил 115,9%.

Показатель N 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

По данным Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, уровень показателя увеличился в пяти муниципальных образованиях республики: городе Владикавказ (на 0,6 п.п.), Алагирском (на 2,8 п.п.), Ардонском (на 1,9 п.п.), Дигорском (на 2 п.п.) и Ирафском (на 0,1 п.п) районах. В Кировском, Моздокском, Правобережном и Пригородном районах значения данного показателя снизились, что связано с увеличением в 2021 году объема предоставленных из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Органам местного самоуправления необходимо совершенствовать и расширять систему внутренних ресурсов формирования доходной части бюджета, в том числе:

осуществлять совместную работу с налоговыми органами по уточнению сведений о налогооблагаемой базе для исчисления земельного налога и, в случае необходимости, принимать нормативные акты, уточняющие категорию земель и (или) вид разрешенного использования земельных участков;

выявлять неучтенные объекты муниципального имущества, находящиеся в пользовании юридических и физических лиц, взыскивать имеющуюся задолженность по арендным платежам;

проводить инвентаризацию земельных участков с целью выявления объектов налогообложения, по которым не проведена кадастровая оценка.

Показатель N 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

В отчетном году во всех муниципальных образованиях республики, кроме Дигорского района, отсутствовали зарегистрированные организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства.

В Дигорском районе значение показателя за 2021 год составляет 0,1%, так как на территории района в стадии банкротства находится одна организация муниципальной формы собственности МУП "Коммунальщик", оказывающая услуги населению города Дигора по водоснабжению и водоотведению.

Показатель N 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

В большинстве (в семи) муниципальных образованиях республики уровень показателя в 2021 году равен 0. В городе Владикавказ из-за отсутствия необходимой документации на ввод в эксплуатацию объектов строительства в отчетном году уровень показателя составил 917 113,6 тыс. руб. В Алагирском районе значения показателя снизились на 1 961,7 тыс. руб., составив 2 215,3 тыс. руб. К объектам незавершенного строительства отнесены газопровод в микрорайоне Северный города Алагир и полигон твердых бытовых отходов. В настоящее время ведутся работы по возобновлению строительства газопровода, после введения в эксплуатацию он будет исключен из реестра объектов незавершенного строительства. В связи с созданием на территории республики регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (в рамках национального проекта "Экология" ООО "Экологический Регион Алания" с 1 января 2021 года приступило к осуществлению деятельности в качестве регионального оператора), строительство полигона по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Алагир за счет средств муниципального бюджета нецелесообразно. Органами местного самоуправления ведется подготовка соответствующих документов для рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросу сокращения объемов незавершенного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания возможности списания затрат на объекты незавершенного строительства.

Органам местного самоуправления необходимо проводить работу по объектам незавершенного строительства, в том числе путем проведения на регулярной основе мониторинга и ежегодной инвентаризации этих объектов с принятием решения о завершении строительства, сносе, реконструкции, приватизации или передаче объекта в концессию.

Показатель N 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

В 2021 году в муниципальных образованиях республики не имелось просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений.

Показатель N 35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

В 2021 году расходы на содержание органов местного самоуправления по сравнению с 2020 годом увеличились на 118%. Рост расходов связан с инфляционными процессами в экономике, повышением минимального размера оплаты труда, индексацией заработной платы, увеличением штатной численности органов местного самоуправления.

Значения показателя увеличились во всех муниципальных образованиях республики. Как и в предыдущие годы, самые высокие значения отмечаются в Ирафском районе (3 973 руб.). Органам местного самоуправления необходимо повышать эффективность деятельности в целях исключения дублирующих функций и оптимизации структуры органов местного самоуправления.

Меньше чем в других муниципальных образованиях в 2021 году на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования расходовалось из муниципального бюджета города Владикавказ - 872,8 руб.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

Во всех муниципальных образованиях республики утверждены схемы территориального планирования.

Показатель N 37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), процент от числа опрошенных

Значения показателя определялась в ходе опросов населения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведенных с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года. В опросе приняли участие 1 795 человек. Оценка проводилась по критериям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов":

1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.

Результаты опроса населения муниципальных образований республики за 2021 год с детализацией по вышеуказанным критериям оценки приведены в таблице:

В 2021 году уровень показателя в среднем по республике составил 69,8% (в 2020 году среднее значение показателя составляло 73,1%). Выше среднереспубликанского уровня значения показателя в пяти муниципальных образованиях: городе Владикавказ (72,7%), Алагирском (73,36%), Ардонском (70,03%), Кировском (71,78%) и Моздокском (74,85%) районах.

В динамике с 2021 года удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления снизилась во всех муниципальных образованиях республики, кроме Алагирского и Пригородного районов, где уровень показателя вырос на 2,1 п.п. и 1,8 п.п. соответственно. Увеличение уровня показателя в Алагирском районе в наибольшей степени обеспечили рост удовлетворенности населения организацией электроснабжения и транспортного обслуживания, а в Пригородном районе - рост удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог. Необходимо отметить наметившуюся в Алагирском районе положительную динамику в оценке населением уровня организации водоснабжения (с 49,3% в 2020 году до 50% в 2021 году). В предшествующем отчетному году трехлетнем периоде (2018 - 2020 годы) значения этого показателя в Алагирском районе оставались самыми низкими (ниже 50-ти процентного уровня) в сравнении со значениями показателя в других муниципальных образованиях республики. Проблема водоснабжения жителей Алагирского района решается на республиканском и муниципальном уровнях. На территории района введены в эксплуатацию четыре новые скважины, разрабатывалась проектно-сметная документация на строительство водопроводных сетей, осуществлена реконструкция водопроводных сетей в селении Майрамадаг общей протяженностью 15,2 км.

Самый высокий уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления - 74,85% отмечается в Моздокском районе. Однако значение показателя в сравнении с уровнем в 2020 году снизилось на 7,3 п.п. Наибольшее отрицательное воздействие на общий уровень показателя в Моздокском районе оказали снижение удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог - на 17,9 п.п. и уровнем организации теплоснабжения - на 8 п.п.

Самый низкий уровень показателя отмечается в Дигорском районе - 62,9%.

Органами местного самоуправления должна проводиться регулярная работа по решению выявляемых проблем, информированию населения о деятельности органов местного самоуправления и разъяснению принимаемых решений.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Показатель N 38. Среднегодовая численность постоянного населения

Среднегодовая численность постоянного населения в Республике Северная Осетия-Алания в 2021 году составила 690 611 человек (на 4 356 человек меньше, чем в 2020 году).

Основными причинами снижения являются миграционный отток населения, составивший за отчетный год 3200 человек, и увеличение смертности населения, связанной с утяжелением течения сердечнососудистых, онкологических и других заболеваний на фоне коронавирусной инфекции.

В сфере естественного движения населения в январе - декабре 2021 года по сравнению с соответствующим периодом 2020 года отмечается снижение количества родившихся на 0,8%, или на 66 человек и рост количества умерших на 17,0%, или на 1 423 человека. Число умерших превысило число родившихся на 20,9% (естественная убыль населения составила (-) 1 693 человека).

Во всех муниципальных образованиях республики, за исключением Дигорского района, уровень показателя снизился в среднем на 0,5%. Положительная динамика среднегодовой численности постоянного населения в 2021 году отмечается только в Дигорском районе - 100,6% к уровню показателя в 2020 году.

Раздел IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Снижение значений показателей данного раздела отражает эффективность принимаемых мер по энергосбережению, внедрению энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов, а также по введению повсеместной системы учета.

Показатель N 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

- электрическая энергия, кВт/ч на 1 проживающего;

В среднем по муниципальным образованиям показатель составил 579,8 кВт/ч.

Значения показателя выросли в 2021 году в Дигорском и Моздокском районах на 3,1% и 3,2% соответственно, при этом в Моздокском районе отмечается максимальный уровень показателя - 752,3 кВт/ч.

В городе Владикавказ, Алагирском, Ардонском и Ирафском районах значения показателя с 2020 года не изменились. Снизился уровень потребления электроэнергии в Кировском, Правобережном и Пригородном районах. В Правобережном районе отмечается значительное снижение потребления электроэнергии - на 101,8 кВт/ч меньше, чем в 2020 году. Минимальное значение показателя в Ардонском районе - 300 кВт/ч;

Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах (кВт.ч. на 1 проживающего)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


- тепловая энергия, Гкал на 1 кв. метр общей площади;

Выросли значения показателя в 2021 году в Алагирском, Дигорском и Ирафском районах.

Не изменилась с предыдущего года удельная величина потребления тепловой энергии на одного проживающего в многоквартирных домах в городе Владикавказ, Моздокском, Правобережном и Пригородном районах.

В Ардонском и Кировском районах централизованное теплоснабжение отсутствует, в многоквартирных домах установлены индивидуальные котельные с газовыми счетчиками, что способствует экономии энергетических ресурсов;

- горячая вода, куб. метров на 1 проживающего;

В 2021 году удельная величина потребления горячей воды на 1 проживающего в многоквартирных домах увеличилась в городе Владикавказ, Алагирском, Дигорском, Моздокском и Правобережном районах в среднем на 11,7%. В Ардонском, Ирафском, Кировском и Пригородном районах данный показатель, как и в предшествующем году, равен 0 в связи с отсутствием централизованного горячего водоснабжения и установкой индивидуальных отопительных приборов;

- холодная вода, куб. метров на 1 проживающего;

За отчетный год снизилась удельная величина потребления холодной воды на 1 проживающего в многоквартирных домах в Ардонском (46,9% от уровня в 2020 году), Кировском (98,1%) и Пригородном (98,6%) районах. Снижения показателя удалось достичь в результате установки в домах счетчиков потребления воды. В городе Владикавказ, Алагирском, Дигорском и Моздокском районах значения показателя выросли в среднем на 11,7%. В Ирафском и Правобережном районах значения показателя остались на уровне значений в 2020 году;

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах (куб. метров на 1 проживающего)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


- природный газ, куб. метров на 1 проживающего;

Удельная величина потребления природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах снизилась в отчетном году по сравнению с уровнем в 2020 году в Ирафском (99,9%), Кировском (98,2%), Моздокском (95,6%) и Пригородном (98,9%) районах.

Значения показателя увеличились в Алагирском (150,5% к уровню в 2020 году), Ардонском (150%) и Дигорском (124,2%) районах. Повышение потребления связано с установкой в многоквартирных домах индивидуальных отопительных приборов, в которых используется природный газ.

В городе Владикавказ и Правобережном районе уровень потребления природного газа на 1 проживающего в 2021 году не изменился.

В связи с отсутствием в большинстве многоквартирных домов приборов учета потребления ресурсов расчет расхода производится по нормативу в зависимости от количества человек, проживающих в квартире, что является неэффективным и материально затратным.

Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах (куб. метров на 1 проживающего)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Экономия энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания может быть достигнута в результате реализации мер по повышению энергоэффективности тепловой защиты зданий, модернизации систем электро- и газоснабжения жилых зданий, установки приборов учета потребления, пропаганды энергосбережения среди жителей.

Показатель N 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

Анализ значений показателя свидетельствует об имеющейся тенденции увеличения в 2021 году объемов потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в большинстве муниципальных образований республики.

Способствовать снижению удельной величины потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями может включение в отраслевые муниципальные программы мероприятий по капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, занимаемых муниципальными учреждениями; укрепление их материально-технической базы; учет используемых энергетических ресурсов и воды на объектах подведомственных муниципальных учреждений; пропаганда энергосбережения среди сотрудников муниципальных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.

Показатель N 41. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии) в сферах культуры, образования, охраны здоровья, социального обслуживания

В 2020 году средний балл по независимой оценке качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры составил 95,5 балла. В 2021 году независимая оценка не проводилась. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры планируется в 2023 году.

По данным Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, в муниципальных районах средний балл по независимой оценке качества условий оказания услуг в сфере образования составил в 2020 году 75,6 балла.

В 2021 году значение показателя в городе Владикавказ составило 82 балла. В муниципальных районах независимая оценка качества оказания услуг в сфере образования в 2021 году не проводилась.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения не учитываются, так как полномочия в сфере охраны здоровья не переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"),

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере социального обслуживания не представлены, так как в республике нет муниципальных организаций социального обслуживания.

РЕЗУЛЬТАТЫ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания за 2021 год проводилась в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317, по показателям, утвержденным Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 113 "О порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным образованиям республики в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления".

Перечень показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания за 2021 год

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения (единиц).

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).

5. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

7. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов).

8. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

9. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

10. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

11. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов).

12. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

13. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год (кв. метров).

14. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

15. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (процентов).

16. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

17. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

18. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей).

19. Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей).

20. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

При расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления учитываются средние темпы роста показателей и средние значения объема показателей за отчетный 2021 год и 2 года, предшествующих отчетному. По итогам расчетов муниципальные образования ранжированы в порядке убывания полученных значений комплексной оценки:

Приложение
к Сводному докладу
о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городского округа
г. Владикавказ и муниципальных районов
Республики Северная Осетия-Алания
по итогам 2021 года

ДОСТИГНУТЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВЛАДИКАВКАЗ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА 2021 ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД