Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2022 года N 500


Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Тульской области на период до 2030 года

(с изменениями на 5 июля 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 05.07.2024 N 320)




В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р, на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области Правительство Тульской области постановляет:


1. Утвердить Долгосрочную программу содействия занятости молодежи Тульской области на период до 2030 года (приложение).


2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.



Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
Правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН



Приложение
к Постановлению Правительства
Тульской области
от 03.08.2022 N 500



ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 05.07.2024 N 320)




1. Общие положения


Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.


Содействие занятости молодежи Тульской области реализуется на основе:


системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;


создания временных рабочих мест для приобретения практического опыта;


реализации мероприятий по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;


совершенствования мотивации работодателей в целях трудоустройства молодежи.


Долгосрочная программа содействия занятости молодежи Тульской области до 2030 года (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р.



2. Положение молодежи на рынке труда


Уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет характеризуется в последние годы тенденцией к снижению.


В 2018 - 2020 годах уровень занятости населения в возрасте 15 - 72 лет в Тульской области увеличился с 66,4 процента до 66,6 процента, однако указанный показатель снизился среди молодежи в возрасте 15 - 29 лет с 56,6 процента в 2018 году до 52,6 процента в 2020 году, в возрасте 15 - 24 лет - с 28,3 процента в 2018 году до 24,8 процента в 2020 году.


Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте 15 - 24 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы).


Наиболее высокий уровень занятости отмечен в возрастной группе 30 - 34 года. В 2018 году он составлял 90,2 процента, в 2019 году - 88,4 процента, в 2020 году - 87,9 процента, что выше среднеобластного уровня на 23,6 процента.


Анализ сложившейся в 2018 - 2020 годах отраслевой структуры занятости населения показывает, что доля молодежи в возрасте 15 - 29 лет составляет 15,0 процента. В данном сегменте рабочей силы доминируют занятые в обрабатывающих производствах (23,4 процента всех занятых в возрасте 15 - 29 лет), в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств (18,7 процента), транспортировке и хранении (8,6 процента), образовании (7,1 процента), государственном управлении и обеспечении военной безопасности (6,3 процента).


Традиционно наиболее высокий уровень безработицы характерен для молодежной группы 15 - 24 года: 13,7 процента в 2018 году, 12,8 процента в 2019 году и 18,1 процента в 2020 году, что обусловлено распространением новой коронавирусной инфекции. Также наблюдается рост уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет: с 6,7 процента в 2018 году до 7,9 процента в 2020 году. Вырос уровень безработицы и среди молодежи в возрастной группе 30 - 34 года с 3,5 процента в 2018 году до 5,5 процента в 2020 году.


Доля трудоустроенной молодежи в возрасте 15 - 29 лет от числа молодежи данной категории, обратившейся в органы службы занятости Тульской области в поиске подходящей работы, на протяжении 2018 - 2021 годов превышает среднеобластной показатель. Так, в 2018 году трудоустроено 6785 граждан в возрасте 15 - 24 года - 85,8 процента от обратившихся за поиском подходящей работы, 8032 гражданина в возрасте 15 - 29 лет - 79,6 процента. В 2019 году трудоустроено 6395 граждан в возрасте 15 - 24 года - 85,3 процента, 7560 граждан в возрасте 15 - 29 лет - 78,3 процента. В 2020 году трудоустроено 4248 граждан в возрасте 15 - 24 года - 52,8 процента, 6391 гражданин в возрасте 15 - 29 лет - 43,3 процента. В 2021 году трудоустроено 6648 граждан в возрасте 15 - 24 года - 84,0 процента, 8292 гражданина в возрасте 15 - 29 лет - 77,0 процента.


Уровень регистрируемой безработицы Тульской области в 2018 году составлял 0,46 процента, в 2019 году - 0,45 процента. Значение показателя в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции выросло до 2,12 процента, в 2021 году ситуация на рынке труда стабилизировалась, значение показателя составило 0,51 процента. Уровень регистрируемой безработицы среди молодежи в возрасте 16 - 29 лет в 2018 году составлял 1,8 процента, в 2019 году - 1,9 процента, в 2020 году - 8,3 процента, в 2021 - 3,0 процента.


Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в 2018 году составила 4,54 месяца, в том числе молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 3,98 месяца. В 2019 году по сравнению с 2018 годом показатель снизился до 3,8 месяца, в том числе молодежи в возрасте 16 - 29 лет до 3,15 месяца. В 2020 году наблюдался рост показателя продолжительности регистрируемой безработицы до 5,0 месяца, в том числе молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 4,75 месяца. В 2021 году показатель снизился до 3,57 месяца, в том числе 16 - 29 лет - 3,09 месяца.


К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:


ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 15 - 24 года;


относительно высокий, по экспертным оценкам, уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;


отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;


несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;


наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;


низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;


отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;


неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей.


Решение проблем в сфере занятости молодежи возможно через формирование приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.



3. Основные цели и задачи Программы


(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 05.07.2024 N 320)



Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.


Основными задачами Программы являются:


содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профориентация обучающихся, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);


содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающих трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы);


организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций (совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема, взаимодействие органов службы занятости и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;


развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи (развитие подсистемы мониторинга трудоустройства выпускников, совершенствование механизмов прохождения и организации производственной практики, организация целевого обучения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России");


содействие профессиональному развитию молодых работников (реализация Всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, реализация проекта "Больше, чем работа" молодежной программы "Больше, чем путешествие", участие во Всероссийском конкурсе лучших практик трудоустройства молодежи).


В приоритетном порядке мероприятия Программы будут направлены на содействие занятости обучающихся и выпускников, чьи направления подготовки (специальности) будут находиться в зоне рисков, связанных с незанятостью, а также будут востребованы на рынке труда ввиду нехватки кадров.



4. Этапы реализации Программы


Программа разработана на период до 2030 года.


Первый этап реализации Программы запланирован на 2022 - 2024 годы, в рамках которого предусматривается:


реализация профориентационных мероприятий;


реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи;


совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по образовательным программам среднего профессионального образования и другие мероприятия;


субсидирование трудоустройства отдельных категорий молодежи.


Второй этап реализации Программы запланирован на 2025 - 2030 годы.


Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.


План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.


Целевые показатели реализации первого этапа Программы приведены в приложении N 2.



5. Ожидаемые результаты


Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:


создание условий для профессионального развития молодежи;


повышение вовлеченности молодежи в занятость;


снижение уровня безработицы среди молодежи;


повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;


снижение рисков незанятости молодежи.



Приложение N 1
к Долгосрочной программе содействия
занятости молодежи Тульской области
на период до 2030 года



ПЛАН мероприятий по реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Тульской области на период до 2030 года

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 05.07.2024 N 320)

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый результат/вид документа

Источник финансирования мероприятия

1. Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

1.

Профессиональная ориентация обучающихся 6 - 11-х классов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (далее - ГУ ТО "ЦЗН ТО") (по согласованию)

Увеличение численности молодежи, охваченной профориентационными мероприятиями

Государственная программа Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43

Отчеты в Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России)

2.

Организация работы по содействию временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе при взаимодействии региональных отделений общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" и молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, министерство экономического развития Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Организация временной занятости ежегодно для порядка 10,0 тыс. несовершеннолетних в свободное от учебы время в целях трудовой адаптации и повышения мотивации к трудоустройству после окончания образовательной организации

Государственная программа Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43

Отчет в Минтруд России

3.

Содействие в обеспечении занятости несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа

30.11.2024, далее - ежегодно

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Снижение численности несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, совершивших преступления

Финансирование не требуется

Отчеты в Минпросвещения России, Минтруд России

2. Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающих трудности в поиске работы

4.

Содействие в повышении конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, в том числе путем реализации дополнительных мероприятий по субсидированию трудоустройства молодежи

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)

Расширение возможностей для трудоустройства молодежи

Государственная программа Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43, средства федерального бюджета

Отчет в Минтруд России

5.

Организация стажировок студентов и выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования под руководством наставников "Старт в карьеру"

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Приобретение студентами выпускных курсов и выпускниками опыта работы по полученной профессии (специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ

Государственная программа Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43, средства федерального бюджета

6.

Обеспечение адресного сопровождения в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости в рамках жизненных ситуаций, в том числе адаптация инвалидов при трудоустройстве

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Сокращение доли лиц в возрасте до 30 лет, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных

Финансирование не требуется

Отчет в Минтруд России

7.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий молодежи в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Предоставление молодежи возможности получения новой специальности

Государственная программа Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43, средства федерального бюджета

8.

Участие в реализации федеральной программы "Профессионалитет"

15.07.2024, далее - ежеквартально

Министерство образования Тульской области, министерство промышленности и торговли Тульской области, государственные профессиональные образовательные организации Тульской области (по согласованию)

Обучение в образовательно-производственных центрах (кластерах) по федеральной программе "Профессионалитет"

Государственная программа Тульской области "Развитие образования Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2019 N 39, средства федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования

Отчет в Минпросвещения России

9.

Содействие молодежи, находящейся в местах лишения свободы, отбывающей наказания, не связанные с изоляцией от общества, в получении образования и обеспечении ее занятости, а также молодежи, освобожденной из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в отношении которой применяется пенитенциарная, исполнительная или постпенитенциарная пробация, в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации

30.11.2025, далее - ежегодно

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию), министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Обеспечение занятости молодежи, находящейся в местах лишения свободы, отбывающей наказания, не связанные с изоляцией от общества, а также освобожденной из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Финансирование не требуется

Отчет в Федеральную службу исполнения наказаний

3. Организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций

10.

Формирование и распределение контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области на основании прогнозирования кадровой потребности

30.03.2025, далее - ежегодно

Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

Обеспечение соответствия структуры и объема подготовки кадров по профессиям, специальностям среднего профессионального образования потребностям рынка труда посредством формирования и распределения общего объема контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области

Финансирование не требуется

11.

Взаимодействие органов службы занятости Тульской области и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательства

30.12.2024, далее - ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульское областное объединение организаций профсоюзов "Тульская Федерация профсоюзов" (по согласованию), ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Повышение информированности обучающихся об основах социально-трудового законодательства

Финансирование не требуется

Отчет в Минтруд России

12.

Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, установление порядка деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций

30.11.2024, далее - ежегодно

Министерство образования Тульской области, комитет Тульской области по науке и инноватике

Создание условий для содействия трудоустройству в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Финансирование не требуется

13.

Заключение соглашений на прохождение производственной практики, размещение документов, связанных с прохождением производственной практики, отчетности на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"

15.07.2024, далее - ежегодно

Министерство образования Тульской области, комитет Тульской области по науке и инноватике, министерство здравоохранения Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство спорта Тульской области

Организация производственных практик в организациях с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"

Финансирование не требуется

Отчет в Минтруд России

4. Содействие профессиональному развитию молодых работников

14.

Реализация Всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства

30.11.2024, далее - ежегодно

Министерство экономического развития Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области

Вовлечение молодежи в программу по развитию молодежного предпринимательства

Финансирование не требуется

Отчет в Федеральное агентство по делам молодежи

15.

Создание условий для профессиональной ориентации молодежи в Тульской области, в том числе включая направления "Больше, чем работа" молодежной программы "Больше, чем путешествие"

30.11.2024, далее - ежегодно

Министерство экономического развития Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области

Создание условий для вовлечения молодежи в промышленный туризм

Финансирование не требуется

Отчет в Федеральное агентство по делам молодежи

16.

Тиражирование лучших практик трудоустройства молодежи, определяемых по итогам Всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи, организация участия в конкурсе

30.11.2024, далее - ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, комитет Тульской области по науке и инноватике

Выявление и реализация лучших практик трудоустройства молодежи благодаря обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации

Финансирование не требуется

Отчет в Минтруд России

17.

Стимулирование трудоустройства научных и научно-педагогических кадров в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Тульской области, посредством выплат именных стипендий Правительства Тульской области соискателям ученой степени кандидата наук, обучающимся (прикрепленным) в образовательных организациях высшего образования и филиалах

15.07.2024, далее - раз в полугодие

Комитет Тульской области по науке и инноватике, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тульский государственный университет" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого" (по согласованию)

Ежегодное присуждение 100 именных стипендий и трудоустройство стипендиатов

Государственная программа Тульской области "Развитие научной и инновационной деятельности в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 18.03.2022 N 161

18.

Предоставление единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства молодежи, обратившейся в органы службы занятости

30.12.2022, далее - ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, ГУ ТО "ЦЗН ТО" (по согласованию)

Повышение уровня занятости молодежи

Государственная программа Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43



Приложение N 2
к Долгосрочной программе содействия
занятости молодежи Тульской области
на период до 2030 года



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Тульской области на период до 2030 года

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 05.07.2024 N 320)

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

2020 год

2024 год

2027 год

2030

1.

Доля трудоустроенных (занятых) выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в течение первого года после окончания обучения в общей численности выпускников таких образовательных организаций, за исключением продолживших получение образования, осуществляющих уход за ребенком

процентов

57

60

70

80

2.

Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет

процентов

10,7

6,3

6,5

5

3.

Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет

процентов

17,3

11,5

9,5

8

4.

Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан такого возраста в Тульской области

процентов

5,9

15

23

35


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ