ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2022 года N 435


О внесении изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий казачьим обществам на мероприятие в сфере патриотического воспитания в 2022 году

(с изменениями на 3 октября 2022 года)

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

В соответствии с частями 19, 26 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", статьей 19 Закона Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. N 2867-КЗ "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 апреля 2022 г. N 216 "Об отмене режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий казачьим обществам на мероприятие в сфере патриотического воспитания в 2022 году согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству финансов Краснодарского края (Кнышов А.В.) внести в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия в сфере патриотического воспитания в 2022 году:

1) уменьшить объем бюджетных ассигнований министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на сумму 64261600 (шестьдесят четыре миллиона двести шестьдесят одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек по непрограммным направлениям деятельности по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" в части расходов на материально-техническое обеспечение мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при проведении выборов в сентябре 2022 года;

2) уменьшить объем бюджетных ассигнований министерству финансов Краснодарского края на сумму 35738400 (тридцать пять миллионов семьсот тридцать восемь тысяч четыреста) рублей 00 копеек по непрограммным направлениям деятельности по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" в части расходов на исполнение судебных актов;

3) увеличить объем бюджетных ассигнований департаменту по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края на сумму 100000000 (сто миллионов) рублей 00 копеек по непрограммным направлениям деятельности по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" в части предоставления в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации определения объема и предоставления субсидий казачьим обществам на мероприятие в сфере патриотического воспитания в 2022 году.

3. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Власова А.И.

5. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ

Приложение

Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 14 июля 2022 г. N 435

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ КАЗАЧЬИМ ОБЩЕСТВАМ НА МЕРОПРИЯТИЕ В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ В 2022 ГОДУ

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 31(1) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 19 Закона Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. N 2867-КЗ "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае" и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий казачьим обществам на мероприятие в сфере патриотического воспитания (далее - Общество, Субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление Субсидий, является департамент по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края (далее - департамент).

1.3. Субсидии предоставляются в 2022 году в целях осуществления мероприятия по патриотическому воспитанию, в том числе военно-патриотическому воспитанию, направленного на оказание поддержки лицам, участвующим в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

1.4. Получателем Субсидии является Общество, заключившее с департаментом соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - получатель Субсидии) по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений (заявок) на участие в отборе по предоставлению Субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (далее - отбор).

1.5. Критериями отбора получателей Субсидии являются:

1.5.1. Наличие сведений об Обществе в государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации.

1.5.2. Регистрация Общества на территории Краснодарского края.

1.6. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту на предоставление Субсидии (далее - лимиты бюджетных обязательств).

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидий для предоставления Субсидий

2.1. Получатели Субсидии определяются по результатам отбора на основании предложений (заявок), направленных Обществами для участия в отборе (далее - участники отбора), исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок в департамент.

2.2. В целях организации отбора не менее чем за 2 рабочих дня до начала отбора департамент обеспечивает размещение на сайте департамента (далее - официальный сайт) объявления о проведении в 2022 году отбора с обязательным отражением в объявлении сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования).

При этом срок окончания приема заявок устанавливается департаментом не позднее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.3. Требования, предъявляемые к участнику отбора на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе:

2.3.1. Не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.2. Не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3.3. Не должен быть подвергнутым административному наказанию за нарушение миграционного законодательства.

2.3.4. Не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

2.4. Для подтверждения соответствия критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 1.5, 2.3 настоящего Порядка, участники отбора в срок, установленный для подачи заявок на участие в отборе (далее - заявка), представляют в департамент нарочно или путем использования услуг почтовой связи заявку, включающую в себя следующие документы:

заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости получения Субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

смету расходов, содержащую направления расходов, указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка;

копию свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

2.5. Документы и копии документов в составе заявок, представленных участниками отбора, должны быть соответственно подписаны уполномоченными лицами и заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В тексте представленных участником отбора документов, в том числе в тексте копий документов, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных не оговоренных в них исправлений, повреждения текста, не позволяющего однозначно истолковать содержание написанного. Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей в тексте документа или его копии (в том числе при ее изготовлении) не допускается.

Участник отбора несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений.

В случае представления интересов участника отбора представителем в департамент дополнительно представляется копия документа, подтверждающего полномочия представителя (за исключением случая, когда сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, содержатся в едином государственном реестре юридических лиц).

При непосредственном обращении в департамент предъявляется подлинник документа, удостоверяющего личность.

2.6. Регистрация заявок осуществляется департаментом в хронологическом порядке в день их приема с использованием автоматизированных систем, а в случае их поступления в департамент в выходной, нерабочий праздничный день или после окончания рабочего дня - в первый следующий за ним рабочий день.

2.7. Участник отбора вправе отозвать заявку, в том числе для внесения изменений, на основании направленного в департамент письменного обращения руководителя участника отбора (его представителя) об отзыве заявки.

На основании поданного участником отбора письменного обращения об отзыве заявки департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого обращения возвращает участнику отбора заявку по почтовому адресу, указанному участником отбора в обращении на возврат заявки.

Отзыв заявки не препятствует повторному направлению заявки участником отбора в установленном порядке, но не позднее даты и времени, предусмотренных в объявлении о проведении отбора.

2.8. Департамент в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявки, обеспечивает получение следующих документов и информации в отношении участников отбора:

выписки из Единого реестра юридических лиц (с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

сведений о наличии либо об отсутствии у участника отбора административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.9 - 18.11, 18.15 - 18.17, 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сведений об отсутствии участника отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

2.9. Департамент не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки:

устанавливает наличие или отсутствие нормативных правовых актов Краснодарского края, предусматривающих предоставление средств краевого бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

осуществляет проверку документов и информации, указанных в пунктах 2.4, 2.8 настоящего Порядка, на предмет соответствия получателя отбора требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.3 настоящего Порядка и в объявлении об отборе;

принимает решение в форме приказа о предоставлении Субсидии с указанием ее размера или об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Порядка, и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет письмо получателю отбора по юридическому адресу или по адресу электронной почты, указанным в заявлении.

2.10. Основаниями для отклонения заявки участника отбора и отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 2.3 настоящего Порядка и в объявлении о проведении отбора;

несоответствие представленной участником отбора заявки и документов в ее составе требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

недостоверность представленной получателем Субсидии информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, необходимых для предоставления Субсидии.

2.11. Департамент не позднее четырнадцати календарных дней со дня издания приказа обеспечивает размещение на официальном сайте информации, указанной в абзацах пятом, шестом, восьмом, девятом и одиннадцатом подпункта "ж" пункта 4 Общих требований.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Размер Субсидии определяется департаментом на основании сметы расходов и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении Субсидии департамент направляет на юридический адрес получателя Субсидии проект соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), которое должно быть подписано получателем Субсидии и представлено в департамент не позднее 3 рабочих дней со дня его получения. В случае если получателем Субсидии не представлено Соглашение в департамент в указанный срок, он считается уклонившимся от его заключения.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

3.3. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, составляются по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края. Соглашение должно содержать следующие обязательные условия:

согласие получателя Субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации;

установление значений результатов предоставления Субсидии;

казначейское сопровождение, установленное правилами казначейского сопровождения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

наличие условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3.4. В Соглашение по инициативе одной из сторон посредством направления соответствующего уведомления могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения по основаниям, предусмотренным в Соглашении, в течение 7 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления.

В 2022 году случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления Субсидии, в целях достижения которых предоставляется Субсидия, в сроки, определенные Соглашением, департамент по согласованию с получателем Субсидии вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения значения результатов предоставления Субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера Субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления Субсидии без изменения размера Субсидии департамент вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления Субсидии.

3.5. Условиями предоставления Субсидии являются:

3.5.1. Направление Субсидии на приобретение товаров в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

3.5(1). В случае нарушения условий предоставления Субсидии возврат средств Субсидии в краевой бюджет осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 5.3 - 5.5 настоящего Порядка.

(п. 3.5(1) введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

3.5.2. Достижение значений результатов, установленных Соглашением.

3.5.3. Согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5.4. Использование Субсидии в сроки, установленные Соглашением.

3.5.5. Запрет приобретения получателем Субсидии за счет полученных из краевого бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления Субсидии.

3.6. Основанием для отказа участнику отбора, прошедшему отбор, в предоставлении Субсидии является:

установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

незаключение Соглашения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

3.6(1). В случае необходимости внесения изменений в смету расходов получателем Субсидии направляется обращение в департамент с подробным обоснованием изменений с приложением уточненной сметы расходов в пределах размера Субсидии, определенного в Соглашении.

О результатах рассмотрения обращения в срок не позднее 30 дней со дня его получения департамент направляет письмо получателю Субсидии о согласовании или отказе в согласовании уточненной сметы расходов в случае ее несоответствия целям предоставления Субсидии.

(п. 3.6(1) введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

3.7. Результатами предоставления Субсидии является приобретение за счет Субсидии и передача приобретенных товаров в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, лицам, участвующим в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (показатели: процент использованных средств, процент переданных товаров от приобретенных).

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

Результаты должны быть достигнуты до 31 декабря 2022 г. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления Субсидии, применяется абзац второй пункта 3.4 настоящего Порядка.

3.8. Субсидия направляется на приобретение товаров, в том числе форменной одежды, специального снаряжения и средств защиты, специальных средств и специального оборудования, шанцевого инструмента, бензо- и электроинструментов, слесарных инструментов, запасных частей и приспособлений, расходных материалов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, средств связи, оргтехники, оборудования для фото- и видеофиксации, палаток для проживания, постельного белья и постельных принадлежностей, вещевого имущества, мебели, рационов питания и других товаров, направленных на достижение целей предоставления субсидии.

(п. 3.8 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.10.2022 N 684)

3.9. Средства субсидии подлежат казначейскому сопровождению в порядке, утверждаемом главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Открытие и ведение министерством финансов Краснодарского края лицевых счетов получателей Субсидии осуществляется в порядке, установленном приказом министерства финансов Краснодарского края.

Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления средств на казначейский счет, открытый министерству финансов Краснодарского края в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения.

4. Требования к отчетности

Получатель Субсидии представляет в департамент не реже одного раза в квартал отчетность о достижении значений показателей результатов предоставления Субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашений, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.

5. Требование об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Департамент осуществляет проверку условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268(1) и 269(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены министерством финансов Российской Федерации.

5.3. Субсидия подлежит возврату получателем Субсидии в краевой бюджет в случаях:

5.3.1. Нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

5.3.2. Недостижения получателем Субсидии значений результатов предоставления Субсидии.

5.4. В случае установления департаментом или получения от органа государственного финансового контроля информации о нарушении получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем Субсидии в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, а также в случае недостижения значений показателя результата, предусмотренных Соглашением, департамент направляет требование о возврате Субсидии в краевой бюджет.

Требование вручается руководителю или представителю получателя Субсидии лично под расписку либо направляется заказным письмом по его юридическому адресу или письмом по адресу его электронной почты, указанным в заявлении.

5.5. Возврат Субсидии в краевой бюджет осуществляется получателем Субсидии в течение 15 календарных дней со дня получения требования в случае, предусмотренном подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 настоящего Порядка, в полном объеме, а в случае, предусмотренном подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 настоящего Порядка, исходя из значения недостигнутого результата.

Руководитель департамента
по делам казачества, военным вопросам
и работе с допризывной молодежью
Краснодарского края
А.И.ГОРБЕНКО

Приложение
к Порядку
определения объема
и предоставления субсидий
казачьим обществам на мероприятие
в сфере патриотического
воспитания в 2022 году

Руководитель департамента
по делам казачества, военным вопросам
и работе с допризывной молодежью
Краснодарского края
А.И.ГОРБЕНКО