ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2022 года N 568


О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 21.08.2021 N 655

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 21.08.2021 N 655 "О Порядке предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение затрат на оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки" изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Областного закона о внесении изменений в Областной закон от 16.12.2021 N 635-ЗС "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", предусматривающего предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.07.2022 N 568

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.08.2021 N 655 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ УСЛУГ И (ИЛИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ"

1. Наименование изложить в редакции:

"О Порядке предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно".

2. Пункт 1 изложить в редакции:

"1. Утвердить Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно согласно приложению.".

3. В приложении:

3.1. Наименование изложить в редакции:

"Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно".

3.2. В разделе 1:

3.2.1. Пункты 1.1, 1.2 изложить в редакции:

"1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или проектов в сфере предпринимательской деятельности соответственно в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее соответственно - социальные предприниматели, молодые предприниматели (вместе также - субъекты МСП), грант).

1.2. Целью предоставления грантов в форме субсидий является финансовое обеспечение затрат социальных предпринимателей на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или молодых предпринимателей на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности.".

3.2.2. Пункт 1.4 изложить в редакции:

"1.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты:

аренда нежилого помещения;

ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения;

аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели);

выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж);

технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

оформление результатов интеллектуальной деятельности;

приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;

оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги/работы по модернизации сайта и аккаунтов в социальных сетях);

приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);

приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг;

уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей;

реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований.

Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.".

3.2.3. Дополнить пунктом 1.4.1 следующего содержания:

"1.4.1. Дополнительно к расходам, указанным в пункте 1.4 настоящего раздела, грант социальным предпринимателям предоставляется в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства: приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов.".

3.2.4. Пункты 1.5 - 1.7 изложить в редакции:

"1.5. Размер гранта определяется конкурсной комиссией по оценке заявок на предоставление грантов пропорционально размеру:

расходов субъекта МСП, впервые признанного социальным предпринимателем, предусмотренных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства;

расходов субъекта МСП, подтвердившего статус социального предпринимателя, на расширение своей деятельности при реализации ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства;

расходов молодого предпринимателя, предусмотренных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности.

Грант предоставляется при условии софинансирования социальным предпринимателем расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, или молодым предпринимателям расходов, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности, в размере не менее 25 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию таких проектов и указанных в пунктах 1.4, 1.4.1 настоящего раздела.

1.6. Максимальный размер гранта не превышает 500 тысяч рублей на одного субъекта МСП. Минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тысяч рублей.

1.7. Грант предоставляется однократно в полном объеме на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии, созданной министерством в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.".

3.3. В разделе 2:

3.3.1. Абзац второй пункта 2.1 дополнить предложением следующего содержания:

"При предоставлении гранта в 2022 году дата окончания приема заявок о предоставлении гранта - десятый календарный день, следующий за днем размещения объявления о проведении конкурса.".

3.3.2. В пункте 2.2:

подпункты 2.2.1, 2.2.2 изложить в редакции:

"2.2.1. По состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на предоставление грантов:

субъект МСП - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к субъекту МСП, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

субъект МСП - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

у субъекта МСП имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающая 1 тыс. рублей;

у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью. Положения настоящего абзаца не подлежат применению при предоставлении грантов в 2022 году;

субъект МСП не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъект МСП не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере субъекта МСП, являющегося юридическим лицом, о субъекте МСП, являющемся индивидуальным предпринимателем;

у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

субъект МСП не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Положения настоящего абзаца применяются при предоставлении гранта в 2022 году.

2.2.2. Дополнительно к требованиям, установленным в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, социальный предприниматель должен соответствовать следующим требованиям:

сведения о том, что субъект МСП признан социальным предпринимателем в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ, внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;

субъект МСП, впервые признанный социальным предпринимателем, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства (далее - ЦПП), центром инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) или акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация МСП), или субъект МСП, подтвердивший статус социального предпринимателя, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства.";

дополнить подпунктом 2.2.3 следующего содержания:

"2.2.3. Дополнительно к требованиям, установленным в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, молодой предприниматель должен соответствовать следующим требованиям:

субъект МСП создан физическим лицом до 25 лет включительно (физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на дату подачи заявки на предоставление гранта зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя или в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на дату подачи заявки на предоставление гранта, владеющее не менее чем 50 процентами доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50 процентами голосующих акций акционерного общества);

субъект МСП прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП.".

3.3.3. В пункте 2.3:

абзацы третий, четвертый изложить в редакции:

"бизнес-план проектов социальных предпринимателей в сфере социального предпринимательства или проектов молодых предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности, составленный по форме, установленной министерством;

документ, подтверждающий прохождение обучения в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.2.2 (для социального предпринимателя), абзацем третьим подпункта 2.2.3 (для молодого предпринимателя) пункта 2.2 настоящего раздела;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"выписку из расчетного счета, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие собственных средств субъекта МСП на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства, проекта в сфере предпринимательской деятельности соответственно или документы, подтверждающие фактически понесенные расходы в случае начала реализации проекта в сфере социального предпринимательства, проекта в сфере предпринимательской деятельности соответственно до даты подачи заявки;

копию паспорта гражданина Российской Федерации.";

абзац седьмой изложить в редакции:

"справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем субъекта МСП, подтверждающую, что по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки:".

3.3.4. В подпункте 2.6.2 пункта 2.6:

абзац первый изложить в редакции:

"2.6.2. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки:";

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"информации, подтверждающей соответствие субъекта МСП требованиям, предусмотренным абзацем одиннадцатым подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего раздела (информация запрашивается при предоставлении гранта в 2022 году).".

3.3.5. В пункте 2.7 слова "1-е число месяца, в котором подана заявка" заменить словами "дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки".

3.3.6. Пункт 2.11 изложить в редакции:

"2.11. В течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок конкурсная комиссия рассматривает и осуществляет их оценку по балльной шкале согласно следующим критериям:

3.3.7. В абзаце третьем пункта 2.13 слова "не менее 14 баллов" заменить словами "не менее 16 баллов".

3.3.8. Пункт 2.16 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"по результатам оценки заявки итоговый балл, присвоенный конкурсной комиссией данной заявке, менее 16 баллов;".

3.3.9. Пункты 2.20, 2.21 изложить в редакции:

"2.20. При предоставлении гранта обязательным условием его предоставления, включаемым в договор о предоставлении гранта, является согласие субъекта МСП, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с субъектами МСП (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Договор о предоставлении гранта также должен содержать условие о согласовании новых условий договора о предоставлении гранта или о расторжении такого договора о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном договором о предоставлении гранта.

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и на условиях, определенных договором о предоставлении гранта.

2.21. Результатом предоставления гранта является ежегодное (по состоянию на 31 декабря) в течение 3 (трех) лет, начиная с года предоставления гранта, сохранение не менее 50 процентов численности работников субъекта МСП от количества работников субъекта МСП по состоянию на дату подачи заявки.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта (для социального предпринимателя), является ежегодное (по состоянию на 31 декабря) в течение 3 (трех) лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждение статуса социального предпринимателя при его соответствии условиям признания субъекта МСП социальным предпринимателем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается договором о предоставлении гранта.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта (для молодых предпринимателей) является ежегодное (по состоянию на 31 декабря) в течение 3 (трех) лет, начиная с года предоставления гранта, осуществление деятельности (подтвержденное информацией о финансово-экономических показателях деятельности). Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается договором о предоставлении гранта.".

3.3.10. Дополнить пунктом 2.21.1 следующего содержания:

"2.21.1. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления гранта в сроки, определенные договором о предоставлении гранта, министерство по согласованию с получателем гранта вправе принять решение о внесении изменений в договор о предоставлении гранта в части продления сроков достижения результатов предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения результата предоставления гранта без изменения размера гранта министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления гранта.

В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство обеспечивает включение соответствующих положений в договор о предоставлении гранта.".

3.4. В абзаце третьем пункта 3.1 раздела 3 после слов "среднего предпринимательства" дополнить словами "(предоставляется социальным предпринимателем), информации о финансово-экономических показателях деятельности молодого предпринимателя (предоставляется молодым предпринимателем)".

3.5. В разделе 4:

3.5.1. Наименование изложить в редакции:

"4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение".

3.5.2. Пункт 4.1 изложить в редакции:

"4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта субъектам МСП, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, осуществляется министерством.

Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

3.5.3. Абзац первый пункта 4.2 изложить в редакции:

"4.2. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, невыполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных договором о предоставлении гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя гранта об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении гранта в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученного гранта и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, в полном объеме.".

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
В.В.ЛОЗИН