КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2022 года N 208-р
О региональной долгосрочной программе
содействия занятости молодежи на период
до 2030 года
(с изменениями на 27 мая 2024 года)
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.05.2024 N 154-р)
В соответствии с пунктом 5 распоряжения
Правительства Российской Федерации от 14
декабря 2021 года N 3581-р:
1. Утвердить региональную долгосрочную
программу содействия занятости молодежи
на период до 2030 года (далее - Программа)
согласно приложению.
2. Исполнительным органам
государственной власти Республики
Адыгея, ответственным за реализацию
мероприятий Программы, представлять в
Управление государственной службы
занятости населения Республики Адыгея
ежеквартально, до 30 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом,
информацию о ходе реализации Программы.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Республики Адыгея
А.КЕРАШЕВ
Приложение
к распоряжению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 30 июня 2022 г. N 208-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.05.2024 N 154-р)
Паспорт региональной долгосрочной
программы содействия занятости молодежи
на период до 2030 года
Ответственный исполнитель региональной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года (далее - Программа) |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея |
Участники Программы |
1) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 2) Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея |
Цель Программы |
создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда |
Задачи Программы |
1) формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда; 2) обеспечение соответствия получаемого образования молодыми людьми профессионально-квалификационным требованиям работодателей. Создание условий для освоения учащимися профессиональных образовательных организаций предпринимательских компетенций; 3) создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи. |
Сроки реализации Программы |
2022 - 2030 годы |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
1) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет; 2) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; 3) доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста; 4) численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи. |
Ожидаемые результаты |
1) повышение вовлеченности молодежи в занятость; 2) снижение уровня безработицы среди молодежи; 3) повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций; 4) снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения. |
I. Анализ текущей ситуации
Молодежь представляет собой
социально-демографическую группу от 14 до
35 лет, выделяемую на основе возрастных
особенностей, социального положения и
характеризующуюся специфическими
интересами и ценностями.
Содействие занятости молодежи в
Республике Адыгея реализуется на
основе:
системы доступной профессиональной
ориентации, гарантированного общего и
профессионального образования и
профессиональной подготовки,
направленных на приобретение
востребованных навыков;
создания рабочих мест для молодежи и
временных рабочих мест для приобретения
практического опыта;
реализации комплекса мер по содействию
трудоустройству молодежи, развитию
молодежного предпринимательства и
самозанятости;
совершенствования государственной
политики в сфере труда, защищающей права
молодых людей;
совершенствования мотивации
работодателей по трудоустройству
молодежи.
Низкие показатели уровня занятости
молодежи в возрасте 15 - 20 лет объясняются
прежде всего высоким уровнем
вовлеченности молодежи этого возраста в
обучение по программам общего, среднего
профессионального и высшего образования
(школьники и студенты очной формы
обучения относятся к лицам, не входящим в
состав рабочей силы). При этом
значительную часть рабочей силы в
молодежном сегменте составляют лица в
возрасте 25 - 34 лет. Распространение новой
коронавирусной инфекции (COVID-19) повлияло
на уровень занятости молодежи. В 2020 году
снижение уровня занятости затронуло и
эту возрастную группу.
В 2021 году на фоне реализации активных мер
государственной поддержки (в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции (COVID-19) наметилось снижение
масштабов безработицы населения.
Уровень регистрируемой безработицы в
Республике Адыгея в 2021 году снизился до
0,9%.
С целью повышения конкурентоспособности
на рынке труда молодые люди будут
направлены на обучение, дополнительное
профессиональное образование.
В рамках расширения возможности
занятости гражданам из числа молодежи
будет оказано содействие началу
осуществления предпринимательской
деятельности с осуществлением
единовременной финансовой помощи при
регистрации деятельности.
В рамках приобщения к труду
несовершеннолетних граждан будет
организовано временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
С целью содействия профессиональному
самоопределению подростков будут
оказаны услуги по профессиональной
ориентации.
Успешное трудоустройство молодых
кадров, впервые выходящих на рынок труда,
в значительной степени зависит от
востребованности приобретенных
профессий, актуальности полученных
знаний и навыков, отвечающих современным
потребностям рынка труда.
Во всех образовательных организациях
Республики Адыгея созданы и
функционируют Центры (службы, отделы)
содействия трудоустройству выпускников,
работа которых направлена на содействие
в трудоустройстве и адаптацию к
практической деятельности, обеспечение
выпускников первым рабочим местом.
В соответствии с прогнозом потребности в
специалистах различных направлений на
2022 - 2028 годы в структуре дополнительной
потребности в кадрах по уровням
образования будет преобладать
потребность в специалистах со средним
профессиональным образованием.
Трудоустройство выпускников является
одним из ключевых показателей
эффективности функционирования системы
профессионального образования.
К основным проблемам трудоустройства
молодежи можно отнести: отсутствие
баланса между спросом и предложением в
молодежном сегменте рынка труда;
несоответствие количества резюме
молодых соискателей и количества
вакансий для первого рабочего места;
наличие среди молодежи категории
незанятых лиц, не имеющих
профессионального образования или
подготовки;
низкая конкурентоспособность молодежи в
сегменте квалифицированного труда;
отсутствие опыта работы у части молодежи
при выходе на рынок труда;
неудовлетворенность качеством рабочей
силы молодежи со стороны работодателей;
несформированность профессиональных
ориентаций для построения
профессиональной и трудовой карьеры.
Изменения в социально-экономической
сфере, вызванные санкционным давлением
ряда стран в отношении Российской
Федерации, также несут риски осложнения
положения молодежи на рынке труда, так
как молодежь чаще людей старшего
возраста находится в условиях временной
и неполной занятости, а значит, чаще
сталкивается с высоким риском потери
работы и заработка.
Решение проблем в сфере занятости
молодежи возможно через формирование
новой молодежной повестки и выделение
приоритетных направлений поддержки
молодежи, в том числе в сфере получения
качественного доступного образования и
первого трудоустройства после
завершения обучения, поддержки
занятости социально уязвимых групп
среди молодежи и содействия трудовой
мобильности молодежи.
II. Целевые показатели (индикаторы)
региональной долгосрочной программы
содействия занятости молодежи на период
до 2030 года
Наименование целевого показателя (индикатора) Программы |
Значение целевого показателя (индикатора) Программы (в единицах) | |||
|
базовый год 2021 |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
1) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет; |
16 |
13,5 |
11,0 |
8,5 |
2) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; |
22 |
21 |
17 |
13 |
3) доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста; |
5,0 |
7,5 |
9,0 |
10,56 |
4) численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи. |
|
410 |
|
|
III. Финансовое обеспечение региональной
долгосрочной программы содействия
занятости молодежи на период до 2030 года
Финансовое обеспечение Программы
осуществляется в рамках реализации
следующих государственных программ
Республики Адыгея:
1) государственная программа Республики
Адыгея "Развитие образования",
утвержденная постановлением Кабинета
Министров Республики Адыгея от 29 ноября
2019 года N 286 "О государственной
программе Республики Адыгея "Развитие
образования" (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2019, N
11; 2020, N 5, 8, 9, 11, 12; 2021, N 2, 6, 8, 9, 11, 12);
3) государственная программа Республики
Адыгея "Содействие занятости
населения", утвержденная
постановлением Кабинета Министров
Республики Адыгея от 27 декабря 2019 года N
328 "О государственной программе
Республики Адыгея "Содействие
занятости населения" (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2019, N
12; 2020, N 5, 7, 10, 12; 2021, N 7, 12);
IV. План мероприятий по реализации
региональной долгосрочной программы
содействия занятости молодежи на период
до 2030 года
(в
ред. Распоряжения Кабинета Министров
Республики Адыгея от 27.05.2024 N 154-р)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемый результат/вид документа |
I. Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | |||
1. Профессиональная ориентация обучающихся 6 - 11-х классов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам молодежи |
отчет в Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее соответственно - Минпросвещения России, Минтруд России) |
2. Организация работы по содействию временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время во взаимодействии с региональным отделением Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Республики Адыгея и Адыгейским региональным отделением Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам молодежи |
отчет в Минтруд России |
3. Содействие в обеспечении занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан, в том числе в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа |
ежегодно, до 30 ноября |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам молодежи |
отчет в Минпросвещения России |
II. Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы | |||
4. Содействие в повышении конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея |
отчет в Минтруд России |
5. Содействие адресному сопровождению в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости населения Республики Адыгея (далее - органы службы занятости) в рамках жизненных ситуаций, в том числе адаптация инвалидов при трудоустройстве |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея |
отчет в Минтруд России, с представлением лучших практик |
6. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий молодежи в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея |
отчет в Минтруд России |
7. Содействие молодежи, находящейся в местах лишения свободы, отбывающей наказания, не связанные с изоляцией от общества, в получении образования и обеспечении занятости, а также молодежи, освобожденной из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в отношении которой применяется пенитенциарная, исполнительная или постпенитенциарная пробация, в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации |
начиная с 2025 года, ежегодно, до 30 ноября |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея |
отчет в Федеральную службу исполнения наказаний |
III. Организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций | |||
8. Формирование и распределение контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации на основании прогнозирования кадровой потребности |
начиная с 2025 года, ежегодно, до 30 марта |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея |
отчет в Минтруд России |
9. Взаимодействие органов службы занятости, центров карьеры образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах законодательства в социально-трудовой сфере |
ежегодно, до 30 декабря |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Государственная инспекция труда в Республике Адыгея, Адыгейский республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Адыгея" |
межведомственный план по организации информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательства, отчет в Минтруд России |
10. Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, установление порядка деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций |
ежегодно, до 30 ноября |
Министерство образования и науки Республики Адыгея |
отчет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Минпросвещения России |
11. Заключение соглашений между образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями и работодателями о прохождении производственной практики, размещение документов, связанных с прохождением производственной практики, отчетности на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" |
ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Министерство образования и науки Республики Адыгея, Адыгейский Республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Адыгея" |
организация производственных практик в организациях с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", отчет в Минтруд России |
IV. Содействие профессиональному развитию молодых работников | |||
12. Создание условий для профессиональной ориентации молодежи в Республике Адыгея, включая направление "Больше, чем работа" молодежной программы "Больше, чем путешествие" |
ежегодно, до 30 ноября |
Комитет Республики Адыгея по делам молодежи, Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея |
отчет в Федеральное агентство по делам молодежи |
13. Организация информационной кампании по стимулированию трудовой мобильности молодежи Республики Адыгея на приоритетные территории Дальнего Востока и Арктики |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея |
отчет в Минтруд России |
14. Предоставление органами службы занятости необходимой информации при проведении всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи и организация их тиражирования |
ежегодно, до 30 ноября |
Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам молодежи |
отчет в Минтруд России |
