ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2022 года N 234


Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Региональная политика" за 2021 год

     В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

     1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Региональная политика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 641, за 2021 год согласно приложению.

     2. Министерству региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области в срок до 1 июня 2022 г. обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области "Региональная политика" в части корректировки значений показателя подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Региональная политика".

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит

     министерство

     региональной политики

     и массовых коммуникаций

     Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.03.2022 N 234

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.10.2018 N 641, ЗА 2021 ГОД

Раздел 1. КОНКРЕТНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ДОСТИГНУТЫЕ ЗА 2021 ГОД

     В целях создания условий для совершенствования региональной политики и развития гражданского общества в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Региональная политика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 641 (далее - государственная программа), ответственным исполнителем и участниками государственной программы в 2021 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

     проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;

     проведен областной конкурс на звание "Лучшее поселение Ростовской области" в 2021 году;

     проведены выездные изучения деятельности администраций четырех муниципальных образований с последующим заслушиванием итоговых результатов на заседаниях Правительства Ростовской области, утверждены рекомендации по устранению выявленных проблем и недостатков;

     разработаны и направлены в качестве методической помощи органам местного самоуправления методические рекомендации по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

     проведены обучающие мероприятия по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления. В целом обучение в рамках проведенных образовательных мероприятий прошло 5762 человека (муниципальные служащие и иные лица, занятые в системе местного самоуправления в Ростовской области);

     утверждены нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Ростовской области;

     проведена оптимизация штатной численности муниципальных служащих в муниципальных образованиях Ростовской области;

     сформирована аналитическая справка о состоянии муниципальной службы в Ростовской области, а также информационная база данных 40 показателей развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Ростовской области;

     проведена стажировка муниципальных служащих, впервые назначенных на должности муниципальной службы, курирующих кадровые подразделения органов местного самоуправления;

     проведен конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области" в 2021 году;

     проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с использованием портала мониторинга деятельности органов местного самоуправления и осуществлен мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов;

     количество гражданских служащих в возрасте до 35 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее трех лет, составило 597 человек;

     количество гражданских служащих, включенных в кадровый резерв гражданской службы по результатам аттестации, составило 169 человек;

     проведен мониторинг эффективности кадровой работы в 6 областных органах исполнительной власти Ростовской области;

     количество гражданских служащих, включенных в кадровый резерв гражданской службы, и лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, составило 245 и 141 человек;

     повышен уровень профессионального развития 1486 государственных гражданских служащих Ростовской области по различным направлениям их профессиональной деятельности;

     оказана финансовая поддержка 58 социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО);

     в рамках деятельности Общественной палаты Ростовской области проведены публичные мероприятия, в которых приняли участие представители органов власти Ростовской области, органов местного самоуправления, муниципальных общественных палат (советов), гражданские активисты из муниципальных образований Ростовской области, эксперты и другие;

     среди значимых мероприятий, реализованных при участии Общественной палаты, - проведение рабочей встречи Губернатора Ростовской области с Советом Общественной палаты Ростовской области;

     выполнены научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований оценки населением общественно-политической ситуации в городских округах и муниципальных районах Ростовской области, оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления и иных органов власти, оценки актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

     организовано официальное опубликование в газете "Наше время" правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством в объеме 393 газетных полос формата А2;

     проведен ежегодный конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области;

     в Ростовскую область переселились на постоянное место жительства 406 человек, в том числе содействие в решении вопросов занятости получили 196 человек, меры социальной поддержки предоставлены 82 участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

     проведено 8 мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и гармонизацию межэтнических отношений в Ростовской области с количеством участников более 19200 человек (а также 117000 человек приняли участие онлайн и просмотрели мероприятие в эфире областного телеканала "Дон 24" и социальных сетях);

     проведено 7 мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области с количеством участников 7900 человек (а также 103000 человек приняли участие в просмотре мероприятий в эфире областного телеканала "Дон 24" и социальных сетях);

     проведено 7 мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации подпрограммы: на телеканале "Дон 24" размещались тематические информационные материалы; осуществлялась поддержка официального портала "Народы Дона"; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности изготовлены и продемонстрированы на телеканале "Дон 24" видеоролики; на рекламных конструкциях, расположенных на территории муниципальных образований Ростовской области, размещены баннеры; проведен зональный обучающий семинар по вопросам обеспечения межэтнического согласия в полиэтничных муниципальных районах Ростовской области и курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики, а также научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений.

Раздел 2. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Достижению результатов в 2021 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программы основных мероприятий.

     В рамках подпрограммы "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления" предусмотрена реализация девяти основных мероприятий и восьми контрольных событий.

     Основное мероприятие 1.1 "Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала" выполнено.

     Проведена работа:

     по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

     по организации областного конкурса на звание "Лучшее поселение Ростовской области";

     по изучению деятельности органов местного самоуправления.

     Подготовлен сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2020 года.

     Составлен рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по 12 городским округам и 43 муниципальным районам.

     В соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 322 "Об изучении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в 2021 году", проведено изучение деятельности органов местного самоуправления Заветинского, Советского, Аксайского и Октябрьского районов.

     На заседаниях Правительства Ростовской области рассмотрены результаты 4 выездов по изучению деятельности органов местного самоуправления, утверждены рекомендации по устранению выявленных проблем и недостатков.

     Определены 9 победителей в 3 категориях участников областного конкурса на звание "Лучшее поселение Ростовской области".

     Основное мероприятие 1.2 "Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов" выполнено.

     Заключен государственный контракт на выполнение работ по обслуживанию единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов (от 04.03.2021 N 01582000033210000160001/68), что позволило обеспечить функционирование портала в бесперебойном режиме;

     осуществлен сбор и анализ докладов глав администраций 12 городских округов и 43 муниципальных районов по 40 показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2021 год и их планируемых значениях на трехлетний период. Сформирована сводная база показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и проведена ее методологическая экспертиза с привлечением территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области. По итогам 3-го квартала 2021 г. проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проведен с участием органов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделений Правительства Ростовской области. Проведение мониторинга эффективности по итогам IV квартала 2021 г. запланировано на февраль 2022 г.

     Основное мероприятие 1.3 "Стимулирование органов местного самоуправления к развитию территориального общественного самоуправления" выполнено.

     Проведен конкурс на звание "Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области" и подведены его итоги;

     осуществлен ежеквартальный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления;

     на постоянной основе оказывалась информационно-консультационная поддержка органам местного самоуправления по вопросам усиления роли территориального общественного самоуправления в решении актуальных социально-бытовых проблем жителей и вовлечения населения в решение вопросов местного значения;

     определены 9 победителей в трех категориях участников областного конкурса на звание "Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области";

     принято распоряжение Правительства Ростовской области от 11.10.2021 N 889 "Об итогах областного конкурса на звание "Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области" в 2021 году".

     Основное мероприятие 1.4 "Правовая, методическая и информационная поддержки органов местного самоуправления по вопросам осуществления кадровой работы" выполнено:

     проведена стажировка 100 процентов муниципальных служащих, направленных в Правительство Ростовской области, впервые назначенных на должности муниципальной службы, курирующих кадровые подразделения органов местного самоуправления;

     кадровыми службами органов местного самоуправления успешно внедрена практика применения современных кадровых технологий при поступлении на муниципальную службу и ее прохождении, в частности, с помощью передовых методов тестирования кандидатов. Также кадровыми службами органов местного самоуправления в рамках осуществления кадровой работы используется функционал единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы и муниципальной службы (gossluzhba.gov.ru);

     разработаны модельное постановление местной администрации "Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей", а также рекомендации о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, сведений о расходах;

     разработаны методические рекомендации по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

     проведена юридическая экспертиза 86 муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции;

     осуществлен еженедельный мониторинг изменений законодательства в сфере местного самоуправления, результаты которого были направлены в муниципальные образования. Регулярно оказывались устные и письменные консультации, проводилось информирование сотрудников кадровых подразделений органов местного самоуправления об изменениях трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.

     Основное мероприятие 1.5 "Проведение ежеквартального мониторинга состояния муниципальной службы в Ростовской области" выполнено.

     Проведен ежеквартальный мониторинг состояния муниципальной службы в Ростовской области;

     сформирована аналитическая справка о состоянии муниципальной службы в Ростовской области;

     сформирована информационная база данных 40 показателей развития муниципальной службы в муниципальных образованиях.

     Основное мероприятие 1.6 "Оптимизация штатной численности муниципальных служащих" выполнено.

     Проведен анализ штатной численности муниципальных служащих по итогам 2021 года. Случаи нарушения запрета на увеличение численности муниципальных служащих, установленного пунктом 8 распоряжения Правительства Ростовской области от 21.09.2018 N 567 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга на весь период до 2024 года" не выявлены;

     сформированы нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2022 - 2024 годы. Нормативы рассмотрены и утверждены на заседании Правительства Ростовской области (протокол от 26.07.2021 N 32).

     Основное мероприятие 1.8 "Проведение оценки профессиональных компетенций, личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей заместителей глав администраций городских округов, муниципальных районов" выполнено.

     Осуществлена оценка на соответствие квалификационным требованиям к знаниям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, 100 процентов направленных в Правительство Ростовской области кандидатов (51 человек) на замещение должностей заместителей глав администраций городских округов и муниципальных районов.

     Основное мероприятие 1.9 "Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области" выполнено.

     С целью повышения престижа муниципальной службы, а также распространения положительного опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих проведен конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области". По итогам проведенного конкурса определены победители. Принято распоряжение Правительства Ростовской области от 29.11.2021 N 1031 "Об итогах конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области".

     Информация о результатах конкурса, а также доска почета, содержащая информацию о победителях конкурса в 2021 году, размещена в разделе "Деятельность"/"Местное самоуправление"/"Муниципальная служба" на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     Основное мероприятие 1.10 "Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Ростовской области" выполнено.

     Проведены образовательные мероприятия для 5762 человек (муниципальные служащие и иные лица, занятые в системе местного самоуправления в Ростовской области) по следующим темам:

     1. "О совершенствовании деятельности антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (389 муниципальных служащих)";

     2. "Результаты деятельности и перспективы развития органов ЗАГС Ростовской области (245 заместителей глав по социальным вопросам/управляющих делами, руководителей и специалистов отделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов)";

     3. "Реализация проекта "Эффективный регион" и национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости населения". Меры государственной поддержки малых форм хозяйствования и сельхозтоваропроизводителей в 2021 году (329 муниципальных служащих)";

     4. "Реализация международных и инвестиционных проектов Ростовской области (345 муниципальных служащих)";

     5. "Внесение в ЕГРН недостающих сведений о характеристиках объектов недвижимости, правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, а также особенности перевода земельных участков из одной категории в другую. Оказание государственной поддержки гражданам по приобретению жилья (314 муниципальных служащих)";

     6. "Об участии во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика". О рейтинге субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства (313 муниципальных служащих)";

     7. "Актуальные вопросы жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами (197 муниципальных служащих)";

     8. "Использование региональной информационной системы "Геоинформационная система Ростовской области" в качестве локальной ГИС (413 муниципальных служащих)";

     9. "О государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий" (305 муниципальных служащих)";

     10. "Региональная и муниципальная система стратегического планирования. О реализации положений стандарта развития конкуренции и о мерах по повышению инвестиционной привлекательности (335 муниципальных служащих)";

     11. "Итоги работы органов ЗАГС Ростовской области за I полугодие 2021 г. (219 муниципальных служащих)";

     12. "Проведение на территории Ростовской области мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, а также сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости (375 муниципальных служащих)";

     13. "Особенности категорирования и паспортизации торговых объектов (территорий) в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273. Обеспечение защиты прав потребителей в Ростовской области (278 муниципальных служащих)";

     14. "Актуальные проблемы архивного дела в деятельности органов муниципального управления Ростовской области (620 муниципальных служащих)";

     15. "Организация работы в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (754 муниципальных служащих)";

     16. "Об особенностях предоставления годовой отчетности получателями средств грантов на развитие семейных животноводческих ферм (60 муниципальных служащих)";

     17. "Заполнение форм федеральных статистических наблюдений N 1-ФК, 2-ГТО, 3-АФК (271 муниципальный служащий)".

     Согласно учебным программам вышеуказанные должностные лица повысили уровень профессиональной компетенции в следующем:

     совершенствовании деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

     развитии органов ЗАГС Ростовской области;

     организации государственной поддержки малых форм хозяйствования и сельхозтоваропроизводителей;

     использовании государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" и "Геоинформационная система Ростовской области";

     внесении в ЕГРН сведений (о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, необходимых для определения кадастровой стоимости, недостающих сведений и особенностях перевода земельных участков из одной категории в другую);

     управлении многоквартирными домами и мерах государственной поддержки по приобретению гражданами жилья;

     реализации положений стандарта развития конкуренции, мер по повышению инвестиционной привлекательности, системы стратегического планирования;

     обеспечении защиты прав потребителей в Ростовской области;

     категорировании и паспортизации торговых объектов (территорий);

     ведении архивного дела;

     организации работы в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

     По итогам 2021 года все запланированные основные мероприятия подпрограммы "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления" выполнены в полном объеме.

     По подпрограмме "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления" предусмотрено выполнение восьми контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки семь, раньше установленного срока - одно (контрольное событие 1.9 "Подведение итогов конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области").

     В рамках подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области" предусмотрена реализация четырех основных мероприятий и пяти контрольных событий.

     Основное мероприятие 2.1. "Совершенствование современных механизмов подбора кадров государственной гражданской службы, в том числе путем развития взаимодействия с вузами" выполнено.

     В целях совершенствования системы замещения вакантных должностей гражданской службы в органах исполнительной власти проведена работа с 43 организациями разных форм собственности с целью привлечения подходящих претендентов для участия в конкурсе; изучено 86 анкет граждан, зарегистрированных в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России", hh.ru; имело место 35 обращений в государственную службу занятости населения; на трех научно-практических мероприятиях, посвященных вопросам, связанным с направлением деятельности государственного органа, проведена работа по привлечению претендентов.

     В Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации размещена информация о 285 открытых вакансиях, 294 открытых конкурсах на включение в кадровый резерв.

     466 государственным гражданским служащим установлено испытание при замещении должностей государственной гражданской службы, в том числе впервые принятым на государственную гражданскую службу Ростовской области 251 человеку; 190 служащим, ранее проходившим государственную гражданскую службу; 25 переведенным служащим из других государственных органов.

     В целях привлечения молодых специалистов на гражданскую службу 635 студентов прошли практику в органах исполнительной власти Ростовской области, 16 гражданских служащих органов исполнительной власти Ростовской области приняли участие в комиссиях по защите дипломных работ выпускников вузов.

     В целях реализации принципа открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу представители общественных, научных и образовательных организаций приняли участие в 497 заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий.

     Основное мероприятие 2.2 "Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы" выполнено.

     В целях повышения эффективности кадрового состава государственных органов регулярно проводится оценка государственных гражданских служащих. При проведении аттестации и квалификационных экзаменов государственные гражданские служащие проходят тестирование на знание Конституции Российской Федерации, основ государственной гражданской службы, русского языка, противодействия коррупции, Регламента Правительства Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, истории Донского края, знания в сфере информационно-коммуникационных технологий. Членами комиссии, в том числе независимыми экспертами и представителями общественного совета при Правительстве Ростовской области, анализируются отзывы руководителей структурных подразделений, проводится индивидуальное собеседование по вопросам профессиональной деятельности; применяется метод определения показателей эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, позволяющий определять уровень их деловых качеств. Количество гражданских служащих, прошедших аттестацию, - 550 человек. По результатам проведенных квалификационных экзаменов 110 государственным гражданским служащим присвоены классные чины.

     В 2021 году областными органами исполнительной власти проведено 41 мероприятие по закреплению знаний Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, 7 семинаров, оказана консультативная помощь 507 гражданам, проведено 40 иных мероприятий (индивидуальные беседы, служебные совещания, обучающие занятия) по вопросам применения общих принципов служебного поведения гражданских служащих.

     В течение 2021 года в областных органах исполнительной власти проведено 68 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения материалов нарушений не выявлено.

     Основное мероприятие 2.3 "Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом" выполнено.

     По результатам конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, а также по результатам аттестаций в кадровый резерв Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области включен 551 человек, из них 59 человек включено в кадровый резерв Ростовской области.

     В течение года комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области (далее - комиссия) рассмотрены предложения органов исполнительной власти Ростовской области по обновлению состава резерва управленческих кадров Ростовской области.

     Решением комиссии утвержден резерв управленческих кадров Ростовской области в составе 372 представителей федеральных, областных и муниципальных органов власти, а также сферы образования, культуры, спорта, здравоохранения, бизнес-сообществ и общественных организаций. Из них 14 человек включены в резерв впервые.

     В порядке должностного роста назначено 146 человек из числа лиц, включенных в кадровый резерв государственной гражданской службы. На руководящие должности из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, назначено 44 человека.

     Основное мероприятие 2.4 "Повышение уровня профессиональных компетенций гражданских служащих" выполнено.

     В рамках исполнения областного государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2021 год, за счет средств органов государственной власти Ростовской области, предусмотренных на прочие расходы, а также в рамках реализации федеральных национальных проектов организованы и проведены мероприятия по профессиональному развитию 1486 гражданских служащих по различным направлениям их профессиональной деятельности. Среди 1486 гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, 245 человек состоят в кадровом резерве гражданской службы, 141 - в резерве управленческих кадров Ростовской области.

     По подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области" предусмотрено выполнение пяти контрольных событий, из них пять достигнуто в установленные сроки.

     В рамках подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области" предусмотрена реализация трех основных мероприятий и двух контрольных событий.

     Основное мероприятие 3.1 "Поддержка СО НКО" выполнено.

     Оказана финансовая поддержка 58 СО НКО, в том числе:

     46 СО НКО - на реализацию общественно значимых (социальных) программ;

     6 СО НКО - на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений;

     4 СО НКО - на возмещение затрат на оплату коммунальных услуг;

     2 СО НКО - на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев.

     Основное мероприятие 3.2 "Финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО "Аппарат Общественной палаты Ростовской области" выполнено.

     По информационному сопровождению деятельности Общественной палаты Ростовской области прошло освещение деятельности Общественной палаты Ростовской области на телеканале "Дон-24" в объеме 114 минут эфирного времени. Фактическое освоение средств составило 4617,0 тыс. рублей, или 100 процентов от утвержденных ассигнований 4617,0 тыс. рублей.

     По обеспечению деятельности и проведения мероприятий Общественной палаты Ростовской области утверждены ассигнования в размере 592,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 575,2 тыс. рублей, или 97,1 процента.

     В рамках деятельности Общественной палаты Ростовской области проведены публичные мероприятия, в которых приняли участие представители органов власти Ростовской области, органов местного самоуправления, муниципальных общественных палат (советов), гражданские активисты из муниципальных образований Ростовской области, эксперты и др.

     За истекший период проведено 2 заседания Общественной палаты, 5 заседаний Совета Общественной палаты и заседания 2 рабочих групп Общественной палаты Ростовской области.

     Среди значимых мероприятий - рабочая встреча Губернатора Ростовской области с Советом Общественной палаты Ростовской области.

     В рамках встречи общественники выступили по наиболее значимым и актуальным вопросам региона, во многом их инициативы были поддержаны Губернатором Ростовской области.

     Председатели комиссий обозначили ключевые вопросы в рамках Года науки и технологий, объявленным Президентом Российской Федерации, а также в рамках Года первичной медико-санитарной помощи, объявленным Губернатором Ростовской области.

     Ключевая инициатива Общественной палаты Ростовской области - создание единого оператора - некоммерческой организации "Фонд Губернаторских грантов".

     19 мая 2021 г. Общественная палата провела "круглый стол" на тему "Потенциал гражданского общества в реализации антикоррупционной политике в Ростовской области". В рамках работы "круглого стола" представители Правительства Ростовской области, Общественной палаты Ростовской области, общественного совета при Правительстве Ростовской области, руководители общественных палат муниципальных образований Ростовской области, руководители некоммерческих организаций обсудили роль институтов гражданского общества в противодействии коррупции и методы борьбы с ней. По итогам встречи были разработаны рекомендации, направленные в органы государственной власти Ростовской области.

     В целях организации общественного наблюдения за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва Общественная палата Ростовской области подписала соглашения о сотрудничестве с региональными отделениями политических партий: "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость", "Коммунистическая партия коммунисты России", "Зеленая альтернатива". Предметом соглашений стало взаимодействие по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением избирательного законодательства при проведении выборов различного уровня в Ростовской области.

     В период с 19 апреля по 22 июня текущего года Общественной палатой были проведены обучающие семинары для общественных наблюдателей за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва. Обучение охватило все районы города Ростова-на-Дону, а также всю Ростовскую область. Всего обучено 5200 общественных наблюдателей.

     Обучение проводили 5 лекторов, экспертный пул которых составили преподаватели высших учебных заведений, политологи, социологи. Участники семинаров получили практические знания, в том числе познакомились с основами избирательного законодательства, освоили алгоритм взаимодействия с общественным штабом во время проведения голосования, отработали навыки противодействия фейковой информации и отработали модели поведения возникновения внештатных ситуаций.

     Общественной палатой Ростовской области была организованна работа Общественного центра видеонаблюдения за выборами в Ростовской области. В период с 16 сентября 2021 г. по 20 сентября 2021 г. центр работал круглосуточно и осуществлял общественный контроль посредством видеонаблюдения на участковых избирательных комиссиях Ростовской области. За указанный период Общественный центр видеонаблюдения посетило 239 человек, в основном молодежь в возрасте до 35 лет. На избирательных участках каждый день работали 1555 общественных наблюдателей от Общественной палаты Ростовской области.

     Работу центра обеспечивали сотрудники аппарата Общественной палаты Ростовской области, а также волонтеры из НКО, с которыми Общественная палата Ростовской области заключила соглашения о сотрудничестве.

     В центре работала "горячая линия" и осуществлялся мониторинг социальных сетей и мессенджеров. За время работы сотрудниками были приняты и проверены 67 обращений граждан.

     В целях осуществления общественного контроля за ДЭГ Общественной палатой Ростовской области было сформирована специальная рабочая группа, члены которой работали в центре Общественного наблюдения в течение 3 дней, нарушений за ходом ДЭГ не выявлено.

     В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве с ОНК РО членами Общественного штаба осуществлялся контроль за ходом голосования в СИЗО (посетили 4 учреждения в г. Ростове-на-Дону, в г. Шахты и г. Таганроге). Отмечается высокий уровень организации голосования, серьезных нарушений не выявлено.

     В целях мониторинга ситуации на местах Общественной палатой Ростовской области созданы мобильные группы, включающие в себя членов Общественной палаты, юристов, экспертов и волонтеров. Например, мобильные группы осуществляли выезды в г. Таганрог, Октябрьский (с) район, г. Новочеркасск и г. Батайск.

     29 ноября 2021 г. в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией по инициативе комиссии Общественной палаты Ростовской области по взаимодействию с общественными палатами, советами при органах власти и развитию некоммерческого сектора в формате видео-конференц-связи состоялась встреча представителей Ассоциации общественных советов, экспертов, руководителей некоммерческих организаций (около 10 участников).

     В ходе встречи были обсуждены проблемы противодействия коррупции с точки зрения соблюдения норм антикоррупционного законодательства, привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и возможности влияния общественных структур, таких как общественные советы, палаты, некоммерческие организации, путем проведения профилактической информационно-просветительской и разъяснительной работы об ответственности за коррупционную деятельность.

     Во исполнение пункта 4 перечня поручений Губернатора Ростовской области по итогам встречи с советом Общественной палаты Ростовской области 29 марта 2021 г. Общественной палатой Ростовской области совместно с Ассоциацией общественных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Ростовской области разработаны проекты модельного положения об общественных палатах муниципальных районов и городских округов Ростовской области, в которых предлагается 1/3 муниципальной общественной палаты утверждать главой администрации муниципального района, 1/3 - представительным органом муниципального района, 1/3 - Общественной палатой, и методических рекомендаций по рейтингованию муниципальных общественных палат.

     30 ноября 2021 г. в режиме ВКС указанные документы обсуждены с участием представителей муниципальных образований Ростовской области и утверждены на итоговом заседании Общественной палаты 30 декабря 2021 г.

     В 2021 году в Общественную палату Ростовской области поступило 30 обращений граждан. 54 процента обращений касались проблем жилищно-коммунального хозяйства. Жилищные инспектора рабочей группы Общественной палаты Ростовской области по общественному жилищному контролю выезжали к заявителям и прорабатывали обращения на местах.

     33 процента обращений были связаны с нарушением прав человека. Члены комиссии Общественной палаты Ростовской области по развитию институтов гражданского общества, общественному контролю и защите прав человека решали вопросы, поднимаемые в обращениях, а также проводили личные приемы с заявителями с привлечением юристов.

     Остальные обращения касались вопросов экологии, образования, поддержки предпринимательства и НКО. Председатели профильных комиссий отрабатывали каждое обращение совместно с Правительством Ростовской области и профильными министерствами.

     На все обращения даны письменные ответы. Неотработанных обращений на текущий момент в Общественной палате Ростовской области нет.

     Расходы на выполнение функций Государственного казенного учреждения Ростовской области "Аппарат Общественной палаты Ростовской области" осуществлялись в соответствии с утвержденными нормативными затратами согласно распоряжению Правительства Ростовской области (по аппарату) от 31.05.2016 N 176.

     Фактическое освоение средств составило 469,5 тыс. рублей, или 90,2 процента от утвержденных ассигнований в размере 520,2 тыс. рублей.

     На оплату труда работников государственного казенного учреждения Ростовской области "Аппарат Общественной палаты Ростовской области", командировочным расходам утверждено бюджетных ассигнований - 3700,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 3671,1 тыс. рублей, или 99,2 процента.

     На повышение квалификации сотрудников государственного казенного учреждения Ростовской области "Аппарат Общественной палаты Ростовской области" утверждено бюджетных ассигнований - 31,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 29,9 тыс. рублей, или 95,8 процента.

     На компенсацию расходов, понесенных членами Общественной палаты в соответствии со ст. 12 Областного закона "Об Общественной палате Ростовской области", утверждено бюджетных ассигнований - 406,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 161,9 тыс. рублей, или 39,8 процента.

     Заключено 37 государственных контрактов на сумму 5745,7 тыс. рублей, фактическое освоение средств составило 5691,6 тыс. рублей.

     По итогам 2021 года запланированные мероприятия исполнены (с учетом выполнения требований постановлений Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 27.03.2020 N 60 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", неисполненные отсутствуют.

     Основное мероприятие 3.3 "Субсидия на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области" не выполнено.

     Отсутствовала техническая возможность по причине регистрации "Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области" Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 23 декабря 2021 г.

     По подпрограмме "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области" предусмотрено достижение 2 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки одно, раньше установленного срока - одно (контрольное событие 3.2. Утверждение доклада о деятельности Общественной палаты Ростовской области, состоянии и развитии институтов гражданского общества в 2020 году).

     В рамках подпрограммы "Реализация региональной государственной информационной политики" предусмотрена реализация пяти основных мероприятий и девяти контрольных событий.

     Основное мероприятие 4.1 "Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области" выполнено.

     В рамках исполнения государственного контракта от 11.05.2021 N 01582000033210000300001/158 проведены 4 социологических исследования. По итогам исследований исполнителем подготовлены 4 информационно-аналитических бюллетеня и 6 аналитических отчетов (аналитических записок).

     В рамках исполнения государственного контракта от 15.06.2021 N 01582000033210000390001/188 проведено социологическое исследование по оценке населением общественно-политической ситуации в городских округах и муниципальных районах Ростовской области, оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления и иных органов власти, оценки актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области. Социологический опрос проведен во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области. По итогам опроса исполнителем подготовлены и представлены заказчику все отчетные материалы:

     сборники выходных муниципальных и областных таблиц;

     каталог актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения Ростовской области в 2021 году в двух частях;

     пять справочников комментариев жителей области к оценке качества социальных услуг (медицинское обслуживание, общее образование, ЖКУ), уровня безопасности, состояния межнациональных отношений;

     два аналитических отчета;

     55 презентаций PowerPoint по всем городским округам и муниципальным районам Ростовской области.

     Основное мероприятие 4.2 "Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете, являющейся официальным источником опубликования правовых актов Ростовской области" выполнено.

     Заключен государственный контракт с ГУП РО "Редакция газета "Наше время" от 28.12.2020 N 329 на сумму 10593,2 тыс. рублей, предмет контракта: официальное опубликование в газете "Наше время" правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством, объем - 393 полосы формата А-2.

     Условиями государственного контракта с ГУП РО "Редакция газеты "Наше время" предусмотрено соблюдение сроков опубликования правовых актов Ростовской области в газете "Наше время" (не более 7 дней). Еженедельно осуществляется контроль соблюдения редакцией сроков опубликования правовых актов. Ежемесячно готовится экспертное заключение по соблюдению условий государственного контракта, в том числе сроков размещения, а также соответствия опубликованных правовых актов оригинальной версии.

     На отчетную дату в газете "Наше время" опубликовано 393 полосы всех нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством в рамках заключенного государственного контракта.

     Основное мероприятие 4.3 "Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области" выполнено.

     В соответствии с уставом ГУП РО "Дон-медиа" государственными региональными телеканалом и радиоканалом, осуществляющими освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, являются государственный региональный телеканал "Дон 24", государственный региональный радиоканал "ФМ-на-Дону".

     Соответственно с ГУП РО "Дон-медиа" заключен государственный контракт на оказание услуг по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области от 14.12.2020 N 304 на общую сумму 123125,7 тыс. рублей, объем эфира на телеканале "Дон 24" 2670 минут; объем эфира на радиоканале "ФМ-на-Дону" - 2000 минут.

     Организовано ежемесячное участие в работе рабочей группы Избирательной комиссии Ростовской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области (далее - рабочая группа). В случае несоблюдения телеканалом и радиоканалом положений Областного закона Ростовской области от 22.07.2010 N 447-ЗС "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" рабочей группой выносится заключение о несоблюдении и предлагается устранить нарушения в следующем месяце. По состоянию на отчетную дату на телеканале "Дон 24" вышло в эфир материалов в объеме 2670 минут, на радиоканале "ФМ-на-Дону" - в объеме 2000 минут.

     Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществлено в равном объеме на государственном региональном телеканале "Дон 24" и радиоканале "ФМ-на-Дону".

     Основное мероприятие 4.4 "Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выполнено.

     По итогам проведения закупок заключен государственный контракт от 13.01.2021 N 01582000033200000720001/12 на оказание услуг по поддержке работы официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) на сумму 3800,0 тыс. рублей. Экономия по результатам закупки составила 8,8 тыс. рублей. В соответствии с решением Губернатора Ростовской области от 05.07.2021 N 2/1473 заключен государственный контракт от 26.10.2021 N 2021.1012958/265 на выполнение работ по доработке официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) с целью улучшения его работы с мобильными устройствами на сумму 325,0 тыс. рублей.

     Организовано исполнение государственных контрактов.

     Услуги исполнителя за период январь - февраль 2021 г. не оплачены на сумму 633,34 тыс. рублей по причине нарушения исполнителем условий государственного контракта от 13.01.2021 N 01582000033200000720001/12. Исполнителю направлены письма с претензиями и требованиями по выплате штрафов, пеней. Исполнитель оплатил пени и штрафы. В период с марта 2021 г. по декабрь 2021 г. (включительно) портал (pravo.donland.ru) функционировал в штатном режиме.

     Опубликование на портале осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2014 N 908 всех нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством. Материалы размещаются на безвозмездной основе.

     По состоянию на отчетную дату на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 5036 правовых актов, в том числе областных законов Ростовской области - 225, правовых актов Губернатора Ростовской области - 112, правовых актов Правительства Ростовской области - 1302, правовых актов иных органов государственной власти - 3397. Объем опубликованных правовых актов составил 219572 страницы формата А 4.

     Государственный контракт от 26.10.2021 N 2021.1012958/265 исполнен в полном объеме.

     Основное мероприятие 4.5 "Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области" выполнено.

     Объявление о проведении конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области было размещено на официальном сайте Правительства Ростовской области, в информации было указание на цель конкурса, размер премиального фонда, требования к участникам конкурса и конкурсным материалам, сведения об организаторе конкурса, даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, контактные данные специалиста, осуществляющего прием заявок на конкурс, а также консультирование претендентов.

     Средства массовой информации Ростовской области проинформированы о проведении конкурса, осуществлен прием заявок, консультирование претендентов, регистрация заявок в журнале регистрации заявок. Обработка поступивших заявок на участие в конкурсе осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2013 N 357 "О ежегодном конкурсе журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области".

     В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии определены 22 победителя конкурса, им выплачены денежные премии на общую сумму 2200,0 тыс. рублей.

     По подпрограмме "Реализация региональной государственной информационной политики" предусмотрено выполнение девяти контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки четыре, раньше установленного срока - пять (контрольное событие 4.2.1 "Заключение государственного контракта на опубликование правовых актов в газете, являющейся официальным источником опубликования правовых актов Ростовской области в соответствии с областным законодательством", контрольное событие 4.3.1 "Заключение государственных контрактов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области", контрольное событие 4.4.1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по поддержке работы официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", контрольное событие 4.5.1 "Подготовка информации для размещения объявления о проведении ежегодного конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области и ее размещение", контрольное событие 4.5.2 "Организация проведения ежегодного конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области и подведение его итогов").

     В рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" предусмотрена реализация шести основных мероприятий и шести контрольных событий.

     Основное мероприятие 5.1 "Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы" выполнено.

     В целях совершенствования работы по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" принято постановление Правительства Ростовской области от 12.04.2021 N 294 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 05.11.2014 N 726".

     Основное мероприятие 5.2 "Информационное сопровождение" выполнено.

     Соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о подпрограмме 5: в соответствии с запросом Министерства внутренних дел Российской Федерации направлены информационные материалы о Ростовской области как территории вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, письмом управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) от 14.04.2021 N 43/1477; совместно с уполномоченными органами за рубежом в режиме видеоконференции проведены презентации в Республике Казахстан (31 марта 2021 г.), Генеральном консульстве России в Бонне (11 ноября 2021 г.), Республике Армения (24 декабря 2021 г.), Республике Узбекистан (29 декабря 2021 г.).

     Обеспечено размещение и постоянная актуализация информационных материалов, касающихся реализации подпрограммы 5 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе "Соотечественникам" на официальном сайте УГСЗН Ростовской области, а также в информационном ресурсе "Автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

     В результате проведенной работы в отчетном периоде Управлением по вопросам миграции Главного Управления МВД России по Ростовской области (далее - УВМ ГУ МВД России по Ростовской области) и УГСЗН Ростовской области принято к рассмотрению 256 заявлений на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

     Основное мероприятие 5.3 "Информационно-аналитическое и методическое обеспечение" выполнено.

     Проведено заседание областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, - 15 декабря 2021 г.; 21 июня 2021 г. в режиме видеоконференции (вебинара) проведен методический семинар со специалистами государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения по вопросам предоставления выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

     Сформирована база данных о 128 участниках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 278 членах их семей в разрезе муниципальных образований области, профессиональных компетенций, состава семьи, правового статуса и других сведений.

     Организован мониторинг хода реализации подпрограммы 5: годовые результаты мониторинга с переселением, социальной адаптацией и интеграцией переселившихся соотечественников в принимающее общество представлены в Правительство Ростовской области, а также направлены в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации для формирования доклада в Правительство Российской Федерации.

     Организовано межведомственное взаимодействие с УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, осуществляется оперативный обмен информацией по всем вопросам реализации подпрограммы 5.

     Обеспечена подготовка и предоставление аналитических материалов о реализации подпрограммы 5 по запросам заинтересованных органов государственной власти.

     Основное мероприятие 5.4 "Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" выполнено.

     УГСЗН Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.11.2014 N 726 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" улучшены условия для проживания 82 участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, заявивших о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство. Всем желающим была оказана мера социальной поддержки в полном объеме.

     Основное мероприятие 5.6 "Содействие интеграции в принимающее сообщество" выполнено.

     В отчетном периоде оказано содействие в интеграции в принимающее сообщество 406 соотечественникам, в том числе содействие в решении вопросов занятости получили 196 человек, меры социальной поддержки предоставлены 82 участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

     В связи с отменой проведения массовых мероприятий на основании постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 выездные встречи с вновь прибывшими участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не проводились.

     Организовано взаимодействие с министерством культуры Ростовской области, комитетом по молодежной политике Ростовской области, управлением социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области, администрациями муниципальных образований региона по вопросам участия соотечественников в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений. В текущем году в таких мероприятиях приняло участие 233 человека.

     В результате проведенной работы доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее чем через три года, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в отчетном периоде составила ноль процентов.

     Основное мероприятие 5.7 "Обеспечение предприятий и организаций Ростовской области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решении вопросов занятости" выполнено.

     Трудоустроено 196 человек из числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, или 82,0 процента от общей численности переселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

     По подпрограмме 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" предусмотрено выполнение шести контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки четыре, достигнуто раньше срока два (контрольное событие 5.3.2 "Организация и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.; методических семинаров по вопросам реализации подпрограммы", контрольное событие 5.4 "Оказание дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части жилищного обустройства").

     В рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области" предусмотрена реализация трех основных мероприятий и трех контрольных событий.

     Основное мероприятие 6.1 "Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации" выполнено.

     Проведено 8 мероприятий: Региональный форум по тематике межэтнических отношений; областной фестиваль национального творчества "Этностиль"; праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню славянской письменности и культуры и ко Дню русского языка, межрайонный этнокультурный фестиваль, областной фестиваль "Кукла Дона", День единения народов России и Белоруссии и праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню народного единства.

     Общее количество участников составило около 19200 человек (а также 117000 человек приняли участие онлайн и просмотрели мероприятие в эфире областного телеканала "Дон 24" и социальных сетях).

     Основное мероприятие 6.2 "Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области" выполнено.

     Проведено 7 мероприятий: Дни татарской и башкирской культуры на Дону; Фестиваль греческой культуры, приуроченный к празднованию Дня независимости Греции; Фестиваль "Танцы народов Дона"; Фестиваль еврейской культуры на Дону, Фестиваль корейской культуры на Дону, Фестиваль грузинской культуры на Дону, Фестиваль славянской культуры на Дону.

     В мероприятиях приняли участие более 7900 человек (а также 103000 человек приняли участие в просмотре мероприятий в эфире областного телеканала "Дон 24" и социальных сетях).

     Основное мероприятие 6.3 "Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы" выполнено.

     В целях повышения информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, проведены следующие мероприятия:

     на телеканале "Дон 24" были размещены 17 тематических информационных материалов; осуществлялась поддержка официального портала "Народы Дона"; в 15 муниципальных образованиях Ростовской области были размещены 15 баннеров, направленных на предупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийской гражданской идентичности; изготовлены 4 видеоролика, направленные на предупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийской гражданской идентичности, с августа по сентябрь 2021 г. осуществлялась их демонстрация в эфире телеканала "Дон 24" в объеме 200 минут; проведен зональный обучающий семинар по вопросам обеспечения межэтнического согласия в полиэтничных муниципальных районах Ростовской области, курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики и научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений.

     По подпрограмме "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области" предусмотрено выполнение трех контрольных событий, из них три достигнуты в установленные сроки.

     Сведения о выполнении основных мероприятий подпрограмм, а также контрольных событий государственной программы за 2021 год приведены в приложении N 1 к отчету о реализации государственной программы.

Раздел 3. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ПОВЛИЯВШИХ НА ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     В 2021 году на ход реализации государственной программы Ростовской области "Региональная политика" оказывали влияние следующие факторы:

     ввиду повышенной заинтересованности муниципальных служащих к проведению обучающих мероприятий достигнуто значительное превышение планового значения показателя 1.8 "Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия по профессиональному развитию". Данное обстоятельство позволило дополнительно повысить профессиональные компетенции ряда муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Ростовской области, и как следствие, должно способствовать повышению качества муниципального управления;

     внесение изменений в правовые акты, регулирующие прохождение государственной гражданской службы, а также в отдельные организационные механизмы ее прохождения;

     высокая привлекательность Ростовской области как территории вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, по таким параметрам, как географическое положение, уровень социально-экономического развития и другим, а также меры по содействию в трудоустройстве соотечественников привели к перевыполнению большинства целевых показателей в ходе реализации подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Раздел 4. СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2021 год составил 193190,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

     областной бюджет - 188958,0 тыс. рублей;

     безвозмездные поступления из федерального бюджета - 4232,9 тыс. рублей.

     План ассигнований в соответствии с Областным законом от 21.12.2020 N 418-ЗС "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" составил 193190,9 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью - 193190,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

     областной бюджет - 188958,0 тыс. рублей;

     безвозмездные поступления из федерального бюджета - 4232,9 тыс. рублей.

     Исполнение расходов по государственной программе составило 188468,6 тыс. рублей, или 97,6 процента, в том числе по источникам финансирования:

     областной бюджет - 184576,0 тыс. рублей;

     безвозмездные поступления из федерального бюджета - 3892,6 тыс. рублей.

     Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 4722,3 тыс. рублей, из них:

     60,0 тыс. рублей - по основному мероприятию 1.2 "Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов" сложилась экономия в результате проведения конкурсных процедур;

     2888,8 тыс. рублей - по основному мероприятию 3.1 "Поддержка СО НКО" в связи с отказом от заключения договоров СО НКО - победителей конкурсов;

     343,8 тыс. рублей - по основному мероприятию 3.2 "Финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО "Аппарат Общественной палаты Ростовской области", в том числе:

     13,9 тыс. рублей - экономия при осуществлении закупки, расчета цены контракта;

     55,2 тыс. рублей - оплата работ, услуг, поставка товаров за фактически оказанные работы, услуги, поставка товаров на основании актов выполненных работ, оказанных услуг, товарных накладных;

     0,6 тыс. рублей - экономия по начислениям страховых взносов за счет выплаты пособий по листам нетрудоспособности;

     29,1 тыс. рублей - экономия в результате уменьшения командировочных расходов;

     245,0 тыс. рублей - уменьшение компенсаций, имеющих заявительный характер выплаты согласно ст. 12 Областного закона "Об Общественной палате Ростовской области" от 01.03.2017 N 1025-ЗС компенсации расходов членам Общественной палаты в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты (командировочных расходов);

     399,7 тыс. рублей - по основному мероприятию 3.3 "Субсидия на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области" в связи с отсутствием технической возможности по причине регистрации "Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области" Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 23 декабря 2021 г.;

     20,0 тыс. рублей - по основному мероприятию 4.1 "Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области" в результате экономии бюджетных ассигнований при проведении открытых конкурсов и заключения государственных контрактов;

     633,3 тыс. рублей - по основному мероприятию 4.4 "Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с нарушением исполнителем условий государственного контракта от 13.01.2021 N 01582000033200000720001/12. Услуги исполнителя за период январь - февраль 2021 г. не оплачены. Исполнителю направлены письма с претензиями и требованиями по выплате штрафов, пеней. Исполнитель оплатил пени и штрафы. В период с марта 2021 г. по декабрь 2021 г. (включительно) портал (pravo.donland.ru) функционировал в штатном режиме;

     376,7 тыс. рублей - по основным мероприятиям подпрограммы "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области" в результате экономии бюджетных ассигнований по результатам проведенных конкурсных процедур размещения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     Сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за 2021 год приведены в приложении N 2 к отчету о реализации государственной программы.

Раздел 5. СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА 2021 ГОД

     Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено достижение 36 показателей, по 15 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 18 показателям фактические значения превышают плановые, по 3 показателям не достигнуты плановые значения.

     Показатель 1 "Доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления" - плановое значение - 51,5 процента, фактическое значение - 47,1 процента. Недостижение планового значения показателя связано с низкой удовлетворенностью населения качеством медицинского обслуживания, состоянием автомобильных дорог и деятельностью глав администраций городских округов и муниципальных районов.

     Показатель 2 "Доля гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию" - плановое значение - 30,0 процента, фактическое значение - 53,0 процента. Превышение планового значения показателя связано с тем, что в отчетном периоде более 70 процентов от общего числа государственных гражданских служащих Ростовской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, направлены на прохождение повышения квалификации по программам "Цифровой трансформации" в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и реализации Стратегии в области трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Ростовской области.

     Показатель 3 "Доля граждан, положительно оценивающих деятельность институтов гражданского общества" - плановое значение - 44,5 процента, фактическое значение - 54 процента. Показатель равен средней величине доли граждан, признающих необходимость развития таких ключевых институтов гражданского общества, как некоммерческие организации (66 процентов) и Общественная палата (42 процента). Превышение планового значения показателя связано с активизацией деятельности СО НКО.

     Показатель 4 "Доля граждан, удовлетворенных уровнем информированности о деятельности органов государственной власти Ростовской области" - плановое значение - 35,5 процента, фактическое значение - 63 процента. Превышение планового значения показателя связано с эффективным использованием электронных СМИ, все более популярных среди населения, а также активным использованием интерактивных форм медийной работы Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области с жителями донского региона.

     Показатель 5 "Доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области" - плановое значение - 75,1 процента, фактическое значение - 80 процентов. Превышение планового значения показателя связано со сложившейся в 2021 году геополитической ситуацией, проводимой внешней политикой Российской Федерации и, как следствие, ростом гражданского патриотизма.

     Показатель 7 "Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее - участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)" - плановое значение 200 человек, фактическое значение - 406 человек. Превышение планового значения показателя связано с высокой привлекательностью Ростовской области как территории вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, и большим количеством заявлений, поданных на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

     Показатель 1.1 "Доля городских округов и муниципальных районов, в отношении которых осуществлена оценка эффективности их деятельности посредством единой информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также осуществлять мониторинг данной информации" - плановое значение - 100 процентов, фактическое значение - 100 процентов.

     Показатель 1.2 "Соотношение динамики значений показателей комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления", в том числе:

     показатель 1.2.1 по четырем городским округам с наибольшей и четырем городским округам с наименьшей динамикой значений показателей - плановое значение - 1,4 процента, фактическое значение - 1,4 процента;

     показатель 1.2.2 по десяти муниципальным районам с наибольшей и десяти муниципальным районам с наименьшей динамикой значений показателей - плановое значение - 1,95 процента, фактическое значение - 1,95 процента.

     Показатель 1.3 "Доля населения, проживающего в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление" - плановое значение - 40 процентов, фактическое значение - 40 процентов.

     Показатель 1.4 "Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса от общего количества замещенных вакансий" - плановое значение - 16 процентов, фактическое значение - 16,4 процента.

     Показатель 1.5.1 "Доля вакантных должностей муниципальной службы высшей группы, замещенных на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров" - плановое значение - 33 процента, фактическое значение - 33,1 процента.

     Показатель 1.6 "Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров, от общего числа назначенных" - плановое значение - 32 процента, фактическое значение - 32,2 процента.

     Показатель 1.7 "Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование" - плановое значение - 90,5 процента, фактическое значение - 91,3 процента. Превышение показателя обусловлено поступлением на муниципальную службу в отчетном периоде граждан Российской Федерации, имеющих высшее образование.

     Показатель 1.8 "Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия по профессиональному развитию" - плановое значение - 41 процент, фактическое значение - 49,0 процента. Превышение показателя обусловлено возросшим интересом к проведению обучающих мероприятий со стороны слушателей.

     Показатель 2.1 "Доля вакантных должностей, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва" - плановое значение - 28 процентов, фактическое значение - 37 процентов. Превышение планового значения показателя связано с увеличением числа лиц, включенных в кадровый резерв, что обусловлено внесением изменений в законодательство, позволяющих проводить конкурсы на включение в кадровый резерв на группу должностей гражданской службы. Кроме того, решением конкурсной комиссии в кадровый резерв могут быть включены несколько кандидатов, не ставших победителями конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку.

     Показатель 2.2 "Коэффициент текучести гражданских служащих гражданской службы" - плановое значение - 9,8 процента, фактическое значение - 9,7 процента. Плановое значение показателя перевыполнено в связи с ситуацией, возникшей на рынке труда в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки на территории Ростовской области, а также за счет принятия мер по повышению закрепленности государственных гражданских служащих Ростовской области.

     Показатель 2.3 "Доля лиц, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве" - плановое значение - 14 процентов, фактическое значение - 29,3 процента. Превышение планового значения показателя связано с увеличением количества государственных гражданских служащих Ростовской области, включенных в кадровый резерв, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию по программам "Цифровой трансформации", а также повышением мотивации государственных гражданских служащих Ростовской области к развитию своих профессиональных компетенций путем самообразования.

     Показатель 2.4 "Доля лиц, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области" - плановое значение - 37 процентов, фактическое значение - 37 процентов.

     Показатель 2.5 "Доля гражданских служащих, включенных в кадровый резерв по результатам аттестации" - плановое значение - 27 процентов, фактическое значение - 30,7 процента. Превышение планового значения показателя связано с повышением мотивации государственных гражданских служащих Ростовской области к развитию своих профессиональных компетенций в результате использования самопрезентации своих достижений при прохождении аттестации, что позволяет включать их в кадровый резерв для замещения вышестоящих должностей. Используется проведение внеочередной аттестации, по результатам которой гражданские служащие также могут быть включены в кадровый резерв.

     Показатель 2.6.1 "Доля гражданских служащих в возрасте до 35 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее 3 лет" - плановое значение - 13,5 процента, фактическое значение - 60,9 процента. Превышение планового значения показателя связано с ситуацией, возникшей на рынке труда в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки на территории Ростовской области, а также за счет принятия мер по повышению закрепленности государственных гражданских служащих.

     Показатель 3.1 "Количество мероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ на средства субсидии" - плановое значение - 440 единиц, фактическое значение - 372 единицы. Недостижение планового значения показателя обусловлено сложившейся в регионе в 2021 году эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением ограничений на проведение массовых мероприятий, что также послужило основанием для отказа от заключения с 6 СО НКО (по инициативе СО НКО) договоров на реализацию общественно значимых (социальных) программ.

     Показатель 3.3 "Прирост количества мероприятий, проведенных Общественной палатой Ростовской области" - плановое значение - 106 процентов, фактическое значение - 106 процентов.

     Показатель 3.4 "Прирост количества гражданских активистов, участвующих в деятельности Общественной палаты Ростовской области" - плановое значение - 115 процентов, фактическое значение - 115 процентов.

     Показатель 4.1 "Доля городских округов и муниципальных районов Ростовской области, на территории которых проводились социологические исследования, к их общему количеству" - плановое значение - 100 процентов, фактическое значение - 100 процентов.

     Показатель 4.2 "Доля опубликованных нормативных правовых актов в газете, являющейся официальным публикатором правовых актов Ростовской области, к общему количеству нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством" - плановое значение - 100 процентов, фактическое значение - 100 процентов.

     Показатель 4.3 "Доля населения Ростовской области, охваченного вещанием государственных региональных телеканала и радиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области" - плановое значение - 80,1 процента, фактическое значение - 80,1 процента.

     Показатель 4.4 "Доля размещенных (опубликованных) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к общему количеству нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию) в соответствии с законодательством" - плановое значение - 100 процентов, фактическое значение - 100 процентов.

     Показатель 4.5 "Доля средств массовой информации Ростовской области, принявших участие в конкурсе на премию Губернатора Ростовской области, к общему количеству общественно-политических средств массовой информации Ростовской области" - плановое значение - 21,4 процента, фактическое значение - 21,4 процента.

     Показатель 5.2 "Количество проведенных мероприятий по информированию соотечественников - потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях и условиях переселения в Ростовскую область, в том числе презентаций Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в государствах постоянного проживания соотечественников с использованием технических каналов связи" - плановое значение - 5 единиц, фактическое значение - 5 единиц.

     Показатель 5.5 "Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Ростовской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее - ГУ МВД России по Ростовской области), в общей численности соотечественников, переселившихся в Ростовскую область в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и поставленных на учет в ГУ МВД России по Ростовской области" - плановое значение - 10 процентов, фактическое значение - 0 процентов. Превышение планового значения показателя связано с трудоустройством участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, решены вопросы с устройством детей в дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, с временным и постоянным жилищным обустройством, в том числе за счет работодателей.

     Показатель 5.6 "Доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года" - плановое значение - 82 процента, фактическое значение - 82 процента.

     Показатель 5.7 "Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих высшее либо среднее профессиональное образование, в общем числе переселившихся в Ростовскую область участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и поставленных на учет в ГУ МВД России по Ростовской области в отчетном периоде" - плановое значение - 75 процентов, фактическое значение - 75 процентов.

     Показатель 5.9 "Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, имеющих двух и более детей" - плановое значение - 30 человек, фактическое значение - 43 человека. Превышение планового значения показателя связано с трудоустройством участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, решены вопросы с устройством детей в дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, с временным и постоянным жилищным обустройством, в том числе за счет работодателей.

     Показатель 6.1 "Доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность" - плановое значение - 66,5 процента, фактическое значение - 66 процентов. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения при объеме выборки 2000 респондентов, применительно населения Ростовской области уровень погрешности составляет 2,2 процента.

     Показатель 6.2 "Прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области" - плановое значение - 6,6 процента, фактическое значение - 8,0 процентов. Превышение планового значения показателя связано с проведением мероприятий в смешанном режиме онлайн и офлайн, а также демонстрацией мероприятий в эфире областного телеканала и в социальных сетях.

     Сведения о достижении значений показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы с обоснованием отклонений приведены в приложении N 3 отчета о реализации государственной программы.

Раздел 6. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

     1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:

     степень достижения целевого показателя 1 - 0,91;

     степень достижения целевого показателя 2 - 1,77;

     степень достижения целевого показателя 3 - 1,21;

     степень достижения целевого показателя 4 - 1,77;

     степень достижения целевого показателя 5 - 1,07;

     степень достижения целевого показателя 7 - 2,03;

     степень достижения целевого показателя 1.1 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 1.2.1 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 1.2.2 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 1.3 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 1.4 - 1,03;

     степень достижения целевого показателя 1.5.1 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 1.6 - 1,01;

     степень достижения целевого показателя 1.7 - 1,01;

     степень достижения целевого показателя 1.8 - 1,20;

     степень достижения целевого показателя 2.1 - 1,32;

     степень достижения целевого показателя 2.2 - 1,01;

     степень достижения целевого показателя 2.3 - 2,09;

     степень достижения целевого показателя 2.4 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 2.5 - 1,14;

     степень достижения целевого показателя 2.6.1 - 4,51;

     степень достижения целевого показателя 3.1 - 0,85;

     степень достижения целевого показателя 3.3 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 3.4 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 4.1 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 4.2 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 4.3 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 4.4 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 4.5 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 5.2 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 5.5 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 5.6 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 5.7 - 1,00;

     степень достижения целевого показателя 5.9 - 1,43;

     степень достижения целевого показателя 6.1 - 0,99;

     степень достижения целевого показателя 6.2 - 1,21.

     Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,94 (34/36), что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

     2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

     Степень реализации основных мероприятий составляет 0,97 (29/30), что характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

     3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов.

     3.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

     Степень реализации основных мероприятий государственной программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет 0,92 (12/13).

     3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановому значению.

     Степень соответствия запланированному уровню расходов:

     188468,6 тыс. рублей / 193190,9 тыс. рублей = 0,98.

     3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

     Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

     0,92 / 0,98 = 0,94, в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является удовлетворительной.

     Уровень реализации государственной программы в целом:

     0,94 x 0,5 + 0,97 x 0,3 + 0,94 x 0,2 = 0,95, в связи с чем уровень реализации государственной программы является высоким.

     На реализацию мероприятий подпрограммы 5 в отчетном периоде бюджету Ростовской области из средств федерального бюджета на условиях софинансирования в размере 87 процентов выделена субсидия в сумме 1218,0 тыс. рублей (соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2021 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на поддержку реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 11.12.2019 N 188-09-2020-042, дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении в 2020 - 2022 годах субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 23.12.2020 N 188-09-2020-042/2).

     Данные средства направлены на реализацию основного мероприятия 5.4 "Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

     Средства федерального бюджета освоены в полном объеме. Всего на реализацию основного мероприятия 5.4 израсходовано 1400,0 тыс. рублей, из них 87 процентов из федерального бюджета, 13 процентов - из областного бюджета.

     В соответствии с соглашением между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Ростовской области от 30.12.2020 N 380-09-2021-065 (далее - Соглашение) о предоставлении в 2021 году субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России на реализацию мероприятий подпрограммы 6 в отчетном периоде предусмотрено 3014,9 тыс. рублей (софинасирование из федерального бюджета 87 процентов).

     Данные средства направлены на реализацию основных мероприятий 6.1 "Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации" и 6.2 "Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области".

     Всего на реализацию основных мероприятий 6.1 и 6.2, предусмотренных Соглашением, израсходовано 2674,6 тыс. рублей.

     Сумма экономии бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм государственной программы, выполненных в полном объеме, составила 4322,6 тыс. рублей, из них:

     60,0 тыс. рублей - по основному мероприятию 1.2 "Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов" в результате проведения конкурсных процедур;

     2888,8 тыс. рублей - по основному мероприятию 3.1 "Поддержка СО НКО" в связи с отказом от заключения договоров СО НКО - победителей конкурсов;

     343,8 тыс. рублей - по основному мероприятию 3.2 "Финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО "Аппарат Общественной палаты Ростовской области", в том числе:

     13,9 тыс. рублей - при осуществлении закупки, расчета цены контракта;

     55,2 тыс. рублей - при оплате работ, услуг, поставку товаров за фактически оказанные работы, услуги, поставку товаров на основании актов выполненных работ, оказанных услуг, товарных накладных;

     0,6 тыс. рублей - по начислениям страховых взносов, за счет выплаты пособий по листам нетрудоспособности;

     29,1 тыс. рублей - в результате уменьшения командировочных расходов;

     245,0 тыс. рублей - в результате уменьшения компенсаций, имеющих заявительный характер выплаты согласно ст. 12 Областного закона "Об Общественной палате Ростовской области" от 01.03.2017 N 1025-ЗС, компенсации расходов членам Общественной палаты в связи с осуществлением им полномочий членов Общественной палаты (командировочных расходов);

     20,0 тыс. рублей - по основному мероприятию 4.1 "Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области" в результате экономии бюджетных ассигнований при проведении открытых конкурсов и заключения государственных контрактов;

     633,3 тыс. рублей - по основному мероприятию 4.4 "Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с нарушением исполнителем условий государственного контракта от 13.01.2021 N 01582000033200000720001/12. Услуги исполнителя за период январь - февраль 2021 г. не оплачены. Исполнителю направлены письма с претензиями и требованиями по выплате штрафов, пеней. Исполнитель оплатил пени и штрафы. В период с марта 2021 г. по декабрь 2021 г. (включительно) портал (pravo.donland.ru) функционировал в штатном режиме;

     376,7 тыс. рублей - по основным мероприятиям подпрограммы "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области" в результате экономии бюджетных ассигнований по результатам проведенных конкурсных процедур размещения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     Сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за 2021 год приведены в приложении N 2 к отчету о реализации государственной программы.

Раздел 7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ДАЛЬНЕЙШЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     С учетом фактически достигнутым значением показателя 2.6.1 "Доля гражданских служащих в возрасте до 35 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее 3 лет" подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области" по итогам 2021 года (60,9 процента) предлагается откорректировать количественное значение показателя 2.6.1 в сторону увеличения, установив его значение на 2022 - 2023 годы - 61 процент, на 2024 - 2025 годы - 61,5 процента, на 2026 - 2027 годы - 62 процента, на 2028 - 2029 годы - 62,5 процента, на 2030 год - 63 процента.

     Примечание.

     Список используемых сокращений:

     г. - год;

     ГКУ РО - государственное казенное учреждение Ростовской области;

     ГУП РО - государственное унитарное предприятие Ростовской области;

     ДЭГ - дистанционное электронное голосование;

     ЗАГС - запись актов гражданского состояния;

     НКО - некоммерческая организация;

     ОНК РО - общественная наблюдательная комиссия Ростовской области;

     СИЗО - следственный изолятор.

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
В.В.ЛОЗИН

Приложение N 1
к отчету
о реализации государственной программы
Ростовской области "Региональная политика",
утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 17.10.2018 N 641,
за 2021 год

СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" ЗА 2021 ГОД

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Примечание.

     1. Список используемых сокращений:

     АИС "Соотечественники" - автоматизированная информационная система "Соотечественники";

     ГКУ РО - государственное казенное учреждение Ростовской области;

     ГУП РО - государственное унитарное предприятие Ростовской области;

     ИП - индивидуальный предприниматель;

     МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

     МИД России - Министерство иностранных дел Российской Федерации;

     СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация;

     УВМ ГУ МВД России по Ростовской области - Управление по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;

     УГСЗН Ростовской области - управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

     2. X - данные ячейки не заполняются.

Приложение N 2
к отчету
о реализации государственной программы
Ростовской области "Региональная политика",
утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 17.10.2018 N 641,
за 2021 год

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" ЗА 2021 ГОД

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Примечание.

     Список используемых сокращений:

     ГКУ РО - государственное казенное учреждение Ростовской области;

     СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация.

Приложение N 3
к отчету
о реализации государственной программы
Ростовской области "Региональная политика",
утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 17.10.2018 N 641,
за 2021 год

СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" С ОБОСНОВАНИЕМ ОТКЛОНЕНИЙ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Примечание.

     Список используемых сокращений:

     СМИ - средства массовой информации;

     СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация.