Наименование региональной программы (плана мероприятий)

-

Региональная программа (план мероприятий) по обеспечению защиты прав защиты потребителей в Челябинской области на 2022 - 2024 годы (далее именуется - программа)

Ответственный исполнитель программы

-

Министерство экономического развития Челябинской области

Участники программы

-

Министерство экономического развития Челябинской области;

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство образования и науки Челябинской области;

Министерство здравоохранения Челябинской области;

Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области;

Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области;

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области";

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" (по согласованию);

Челябинская таможня (по согласованию);

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области" (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

общественные объединения потребителей (по согласованию)

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 26.07.2023 N 667-рп, от 22.05.2024 N 475-рп)

Цель программы

-

развитие системы обеспечения прав потребителей в Челябинской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты

Задачи программы

-

координация деятельности участников программы по достижению цели программы;

повышение уровня правовой и финансовой грамотности, формирование у населения навыков рационального финансового и потребительского поведения;

повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей;

создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

повышение уровня социальной ответственности, правовой и финансовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в сфере защиты прав потребителей;

создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг;

развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей;

профилактика преступлений, совершаемых в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием приемов социальной инженерии (введением в заблуждение путем обмана или злоупотребления доверием)

Целевые показатели (индикаторы) программы

-

количество муниципальных образований Челябинской области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей и проводятся мероприятия по повышению финансовой грамотности (единиц);

количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 100 тыс. населения Челябинской области (единиц);

количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, распространенных материалов в электронном виде, направленных на повышение правовой, финансовой и потребительской грамотности (единиц);

количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных участниками программы (единиц);

уровень правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опросов потребителей) (процентов);

количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей (человек)

Сроки реализации программы

-

2022 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение программы

-

без финансирования

Ожидаемые результаты реализации программы

-

развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Челябинской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи;

обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей;

повышение уровня доступности информации о правах потребителей и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;

повышение правовой и финансовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка;

повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством реализации комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по защите прав потребителей, волонтерского движения;

увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации;

получение гражданами и субъектами малого и среднего предпринимательства доступной, объективной и качественной информации в области правовой, финансовой грамотности и защиты прав получателей финансовых услуг

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

Значение

Оценка эффективности программы

100 - 81 процент

реализация программы признается эффективной

80 - 70 процентов

реализация программы признается недостаточно эффективной

менее 70 процентов

эффективность реализации программы признается низкой

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

I. Укрепление региональной системы обеспечения прав потребителей

1.

Обеспечение деятельности Координационного совета

проведение заседаний Координационного совета

Министерство экономического развития Челябинской области

2.

Организация правовой помощи в сфере защиты прав потребителей гражданам в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, общественных объединениях потребителей

оказание правовой помощи гражданам по мере необходимости, снижение социальной напряженности в обществе

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

общественные объединения потребителей (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

3.

Проведение совещаний, круглых столов и иных мероприятий, направленных на выработку комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей Челябинской области и финансовой грамотностью

выработка комплексных подходов к решению задач в области защиты прав потребителей

Министерство экономического развития Челябинской области;

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство здравоохранения Челябинской области;

Министерство образования и науки Челябинской области;

Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области;

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области";

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию)

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 26.07.2023 N 667-рп, от 22.05.2024 N 475-рп)

4.

Проведение мероприятий по взаимодействию исполнительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области с общественными объединениями потребителей по вопросам выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей, обмена методической информацией, опытом практической работы по обращениям потребителей

выработка комплексных подходов к решению задач в области защиты прав потребителей

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию);

общественные объединения потребителей (по согласованию)

(п. 4 в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

II. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопроса защиты прав потребителей

5.

Организация обратной связи по работе с жалобами и предложениями потребителей

наличие телефонных номеров для консультаций граждан

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области";

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

6.

Проведение образовательных мероприятий (семинаров, лекций, факультативных занятий, вебинаров, тренингов, деловых игр, конкурсов, олимпиад, викторин и другого), направленных на повышение правовой и финансовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей и предпринимателей

повышение уровня правовой и финансовой грамотности населения

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию);

Министерство образования и науки Челябинской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.07.2023 N 667-рп)

7.

Разработка и издание (включая размещение в средствах массовой информации), распространение электронных информационно-справочных материалов (справочников, брошюр, памяток и другого) для населения, хозяйствующих субъектов по различным вопросам защиты прав потребителей и повышения финансовой грамотности

повышение уровня информированности граждан по вопросам прав потребителей

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 26.07.2023 N 667-рп, от 22.05.2024 N 475-рп)

8.

Размещение актуальной информации по вопросам защиты прав потребителей на официальных сайтах участников программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

повышение уровня информированности граждан по вопросам прав потребителей

Министерство экономического развития Челябинской области;

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство здравоохранения Челябинской области;

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

9.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения Челябинской области, на 2021 - 2023 годы

повышение уровня финансовой грамотности населения

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка России (по согласованию)

10.

Актуализация банка судебных решений в сфере защиты прав потребителей, в том числе на информационной площадке ГИС ЗПП

актуализация сведений о судебных решениях в сфере защиты прав потребителей

Управление Роспотребнадзора (по согласованию)

III. Профилактика нарушений в сфере защиты прав потребителей

11.

Оказание информационно-консультационной помощи потребителям, в том числе путем создания консультационных пунктов для потребителей при органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области

оказание профилактической и консультативной помощи потребителям

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию)

12.

Разработка и распространение памяток, правовых сборников и рекомендаций по соблюдению обязательных требований для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке

оказание профилактической и консультативной помощи гражданам и хозяйствующим субъектам

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию)

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 15.12.2022 N 1305-рп, от 22.05.2024 N 475-рп)

13.

Оказание информационно-консультативной поддержки производителям и участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р

оказание профилактической и консультативной помощи гражданам и хозяйствующим субъектам

Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области;

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство экономического развития Челябинской области;

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области" (по согласованию)

IV. Мониторинг состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей

14.

Мониторинг деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по организации работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Челябинской области

аналитическая записка - один раз в год

Управление Роспотребнадзора (по согласованию)

15.

Организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований действующего законодательства при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг

проведение контрольно-надзорных мероприятий

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию);

Челябинская таможня (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области";

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

16.

Проведение мониторинга обращений граждан в контрольно-надзорные органы по вопросам нарушения прав потребителей

аналитическая записка - один раз в год

Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области";

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

17.

Проведение мониторинга нарушений обязательных требований к товарам (работам, услугам) по безопасности и фактов поступления на потребительский рынок товаров, представляющих опасность для жизни и здоровья или не сопровождающихся необходимой и достоверной информацией

аналитическая записка в целях выработки мер по минимизации нарушений прав потребителей - один раз в год

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию);

Челябинская таможня (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

V. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей

18.

Проведение мероприятий (семинаров, конференций, лекций, тренингов и других) для специалистов органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей

повышение уровня профессиональных знаний специалистов, оказывающих консультации в сфере защиты прав потребителей

Министерство экономического развития Челябинской области;

Министерство образования и науки Челябинской области;

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области" (по согласованию)

VI. Совершенствование механизмов защиты прав потребителей

19.

Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а также в законодательство Челябинской области

предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а также в законодательство Челябинской области

Министерство экономического развития Челябинской области;

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство здравоохранения Челябинской области;

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (по согласованию);

Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию)

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 22.05.2024 N 475-рп)

20.

Распространение информации о правах потребителей посредством проведения встреч, совещаний и семинаров с руководителями предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных сфер оказания услуг (выполнения работ)

снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием нормативных правовых актов Российской Федерации

Управление Роспотребнадзора (по согласованию);

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области" (по согласованию);

общественные объединения потребителей (по согласованию)

21.

Информирование потребителей

о работе Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Южно-Уральской торгово-промышленной палате по досудебному урегулированию споров в сфере защиты прав потребителей

увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями) с применением процедуры медиации

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию)

(п. 21 введен Распоряжением Правительства Челябинской области от 26.07.2023 N 667-рп)

22.

Повышение качества проводимых Южно-Уральской торгово-промышленной палатой экспертиз в сфере защиты прав потребителей

увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями)

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию)

(п. 22 введен Распоряжением Правительства Челябинской области от 26.07.2023 N 667-рп)

N п/п

Наименование целевого показателя

(индикатора)

Значение целевого показателя (индикатора)

по годам

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Количество муниципальных образований Челябинской области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей и проводятся мероприятия по повышению финансовой грамотности (единиц)

10

25

35

2.

Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 100 тыс. населения Челябинской области (единиц)

250

470

490

3.

Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, распространенных материалов в электронном виде, направленных на повышение правовой, финансовой и потребительской грамотности (единиц)

400

1150

1170

4.

Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных участниками программы (единиц)

15

370

390

5.

Уровень правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опросов потребителей) (процентов)

30

35

40

6.

Количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей (человек)

250

14500

14700