ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2022 года N 331
Об информациях о реализации
государственной политики в сфере
добровольчества (волонтерства) в
Тюменской области, Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком
автономном округе
Рассмотрев информации заместителя
председателя комитета Тюменской
областной Думы по социальной политике
Пушкарева В.А., заместителя Председателя
Думы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры Семенова В.Н., Председателя
Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ямкина С.М. о реализации государственной
политики в сфере добровольчества
(волонтерства) в Тюменской области,
Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре и Ямало-Ненецком автономном округе,
представленные Советом Законодателей
Тюменской области, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и
Ямало-Ненецкого автономного округа
(протокол согласия Совета Законодателей
от 08.04.2022 N 204), решение комитета областной
Думы по государственному строительству
и местному самоуправлению, в
соответствии с пунктом 32 части первой
статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской
области областная Дума постановляет:
1. Информации заместителя председателя
комитета Тюменской областной Думы по
социальной политике Пушкарева В.А.,
заместителя Председателя Думы
Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры Семенова В.Н., Председателя
Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ямкина С.М. о реализации государственной
политики в сфере добровольчества
(волонтерства) в Тюменской области,
Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре и Ямало-Ненецком автономном округе
принять к сведению (приложения 1, 2, 3).
2. Поддержать предложение о проведении во
втором полугодии 2022 года круглого стола
"Лучшие практики, реализуемые
добровольцами и волонтерами на
территориях Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры и Ямало-Ненецкого автономного
округа" с участием депутатов
законодательных органов, представителей
молодежных парламентов и
соответствующих некоммерческих
организаций.
3. Направить настоящее постановление в
Думу Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, Законодательное Собрание
Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 26.05.2022 N 331
ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ -
ЮГРЕ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(представлена заместителем председателя комитета Тюменской областной Думы по социальной политике Пушкаревым В.А.)
Деятельность по развитию
добровольческого (волонтерского)
движения Тюменской области
осуществляется более 13 лет. В последние
годы наблюдается устойчивый рост числа
граждан и организаций, участвующих в
добровольческой (волонтерской)
деятельности.
Общее количество добровольцев
(волонтеров), разово и на постоянной
основе вовлеченных в добровольческую
(волонтерскую) деятельность, ежегодно
увеличивается: 2017 год - 75 тыс. чел. (5% от
общей численности жителей региона), 2018
год - 105 тыс. чел. (7%), 2019 год - 212 тыс. чел. (14%),
2020 год - 245 тыс. чел. (16%), 2021 год - 249 тыс. чел.
(17,9%). Значения регионального показателя
превышают федеральное значение
показателя, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от
21.07.2020 N 474 "О национальных целях
развития Российской Федерации на период
до 2030 года" и равное 15%.
Расширяются масштабы реализуемых ими
программ и проектов, происходит
самоорганизация добровольцев
(волонтеров) в различных сферах
деятельности.
В добровольческую (волонтерскую)
деятельность по итогам 2021 года вовлечено
249 320 жителей Тюменской области старше 7
лет, в т.ч. по направлениям
добровольчества:
- в области образования - 72 591 чел.;
- в сфере гражданско-патриотического
воспитания - 45 248 чел.;
- в сфере здравоохранения - 15 605 чел.;
- в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания населения - 15 305
чел.;
- в сфере культуры - 17 918 чел.;
- в сфере физической культуры и спорта - 10
920 чел.;
- в сфере охраны природы - 16 098 чел.;
- в сфере развития городской среды и
туристической деятельности - 7 782 чел.;
- в сфере предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций - 4 916
чел.;
- в сфере содействия в поиске пропавших
людей, содействия органам внутренних дел
и иным правоохранительным органам в
охране общественного порядка в
добровольных народных дружинах - 2 436
чел.;
- в сфере обеспечения доступности
правовой поддержки населения - 5 894 чел.;
- в сфере финансового просвещения - 4 115
чел.;
- по месту жительства - 14 156 чел.;
- инклюзивное добровольчество
(волонтерство) - 2 108 чел.;
- добровольчество (волонтерство) граждан
старшего возраста - 8 369 чел.;
- добровольчество (волонтерство),
реализуемое в семейных формах, - 2 810 чел.;
- корпоративное добровольчество
(волонтерство) - 3 049 чел.
С 2019 года вопросы добровольчества
(волонтерства) вошли в федеральный
проект "Социальная активность"
национального проекта
"Образование".
В Тюменской области деятельность в сфере
добровольчества (волонтерства)
регламентируется Законом Тюменской
области от 26.04.2018 N 37 "О регулировании
отдельных отношений в сфере
добровольчества (волонтерства) в
Тюменской области" и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами.
Мероприятия в сфере добровольчества
(волонтерства) реализуются в рамках
региональной межведомственной
программы Тюменской области "Развитие
добровольческого (волонтерского)
движения в Тюменской области" на 2019 -
2024 годы, утвержденной распоряжением
Правительства Тюменской области от
30.08.2019 N 1058-рп.
Осуществляет свою деятельность Совет по
вопросам добровольчества (волонтерства)
Тюменской области. Во всех муниципальных
образованиях Тюменской области созданы
аналогичные советы.
В Тюменской области развиваются 16
ключевых направлений добровольчества
(волонтерства). Общую координацию
деятельности добровольческого
(волонтерского) движения в регионе
осуществляет координационный ресурсный
центр поддержки добровольческого
(волонтерского) движения Тюменской
области (далее также - Координационный
центр), действующий с 2008 года на базе
государственного автономного
учреждения дополнительного образования
Тюменской области "Дворец творчества
и спорта "Пионер".
Выстроена структура работы
Координационного центра, основанная на
межведомственном взаимодействии
ключевых участников добровольческого
(волонтерского) движения. В настоящее
время Координационный центр объединяет
11 опорных центров развития приоритетных
направлений добровольчества
(волонтерства). С каждым из центров
подписаны соглашения о взаимодействии.
Кроме того, Координационный центр
объединяет работу 26 муниципальных и 10
студенческих центров развития
добровольчества (волонтерства).
На базе Координационного центра
реализуется дополнительная
общеразвивающая программа
социально-педагогической
направленности "Основы
добровольческой деятельности". В
рамках повышения компетенций волонтеров
и организаторов добровольческой
(волонтерской) деятельности
продолжается реализация регионального
комплексного проекта "Школа
волонтера". На платформе
"Добро.Университет" в дистанционной
форме представлены образовательные
программы, в которых ежегодно принимают
участие более 300 добровольцев
(волонтеров) Тюменской области.
С 2018 года Тюменская область является
одним из пяти пилотных регионов по
реализации "дорожной карты" по
развитию добровольчества (волонтерства)
среди граждан старшего возраста. Кроме
того, Тюменская область вошла в четверку
регионов, которые одними из первых
внедрили стандарт поддержки
добровольчества, разработанный
автономной некоммерческой организацией
"Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов", в
полном объеме. Данный стандарт внедрен
во всех муниципальных районах (городских
округах) области.
С 2019 года Тюменская область принимает
участие в пилотном проекте
Общероссийского народного фронта по
разработке и реализации региональных
программ развития паллиативной помощи
"Регион заботы".
Неоднократно Тюменская область
становилась площадкой для проведения
всероссийских проектов. Так, в 2020 году в
Тюменской области проведена обучающая
стажировка в рамках программы
мобильности Ассоциации волонтерских
центров (участие приняли представители 15
регионов). В 2021 году в Тюменской области
проведена образовательная программа для
участников добровольческой
деятельности "Школа Добро.
Университет" (охват - 100 участников) и V
Всероссийский форум "серебряных"
добровольцев "#МыВместе
#МолодыДушой" (охват - около 500
представителей из различных субъектов
Российской Федерации).
В 2020 году был учрежден знак отличия
Тюменской области "За вклад в развитие
добровольческой (волонтерской)
деятельности в Тюменской области".
Первое вручение наград состоялось по
итогам 2021 года.
На межведомственной основе в Тюменской
области реализуются меры поддержки и
поощрения волонтеров, в числе которых:
включение в базу данных талантливых
детей и молодежи Тюменской области,
предоставление льгот при поступлении в
высшие учебные заведения, обеспечение
участия в конкурсных мероприятиях,
выставках, конференциях, Всероссийской
форумной кампании, грантовая поддержка
проектов и инициатив в сфере
добровольчества (волонтерства),
информирование о достижениях в
средствах массовой информации,
возможность участия в работе профильных
смен международных и всероссийских
детских и молодежных центров,
рекомендательные письма в
образовательные организации,
работодателям и др.
С целью финансовой поддержки с 2018 года в
области проходит конкурс по поддержке
проектов добровольческой (волонтерской)
направленности
"#ТворитьДоброПросто". По итогам 2019
года в рамках данного конкурса
поддержано 36 проектов на общую сумму 3,3
млн рублей, в 2020 году - 47 проектов на сумму
2,3 млн рублей, в 2021 году - 96 проектов на
сумму 2,8 млн рублей.
Координационным центром ежегодно на
конкурсной основе оказывается ресурсная
поддержка муниципальным, студенческим и
опорным центрам развития
добровольчества (волонтерства). Так, в 2020
году поддержка оказана 35 центрам, в 2021
году - 13 центрам.
В целях поддержки добровольческих
(волонтерских) инициатив школьников,
являющихся участниками Российского
движения школьников, предусмотрен
конкурс поддержки инициатив Российского
движения школьников "Под парусом
мечты". В 2019 году в рамках данного
конкурса было поддержано 40 проектов на
общую сумму 1,25 млн рублей, в 2020 году - 20
проектов на сумму 0,6 млн рублей, в 2021 году
- 28 проектов на сумму 0,55 млн рублей.
Участниками добровольческого
(волонтерского) движения активно
используется ресурс единой
информационной системы "DOBRO.RU". По
регистрации добровольцев (волонтеров)
Тюменская область занимает 2-е место в
рейтинге по Уральскому федеральному
округу (по количеству
зарегистрированных граждан по отношению
к общему количеству жителей региона). По
состоянию на 9 марта 2022 года в системе
зарегистрировано более 45 тыс.
представителей Тюменской области.
Региональные и муниципальные средства
массовой информации Тюменской области
обеспечивают информационное
сопровождение мероприятий, направленных
на поддержку и развитие
добровольческого (волонтерского)
движения, подготовку публикаций,
способствующих формированию в среде
молодежи гражданских качеств, чувства
уважения к старшему поколению,
творческому личностному развитию.
В 2021 году региональные и муниципальные
СМИ опубликовали 4 302 информационных
материала, из них 222 сообщения о работе
"серебряных" волонтеров.
Ведется активная работа по
распространению позитивного контента в
крупных региональных сообществах в
социальных сетях. В 2021 году в 1 047 крупных
сообществах в социальных сетях с общим
количеством подписчиков 6 569 503 по данной
тематике было опубликовано свыше 4 660
материалов. Количество просмотров
составило 5 584 083.
Волонтерское движение Тюменской области
вносит значимый вклад в решение важных
задач социальной сферы.
С марта 2020 года регион присоединился к
акции взаимопомощи "#МЫВМЕСТЕ". За
весь период отработано около 15,5 тыс.
заявок на приобретение и доставку
продуктов питания, лекарств и предметов
первой необходимости. Создан
региональный волонтерский штаб и 26
муниципальных штабов. Всего к участию в
акции привлечено более 2,7 тыс. волонтеров
старше 18 лет. В рамках акции более 40
организаций стали активными участниками
и партнерами регионального штаба помощи
пожилым.
С ноября 2021 года работа волонтеров
изменила формат на дистанционное
общение с пенсионерами. Также
организована доставка продуктов и
лекарств, сопровождение граждан
пожилого возраста в медицинские
организации. В настоящий момент в данном
направлении задействовано более 250
волонтеров, более 400 граждан пожилого
возраста получают поддержку на
постоянной основе по системе
"соседское" добровольчество.
В октябре 2020 года с целью расширения
сферы деятельности и развития
корпоративного волонтерства был
организован клуб "#МыВместе",
аналогичные клубы созданы во всех
муниципальных образованиях Тюменской
области. Деятельность регионального
клуба была отмечена Федеральным
агентством по делам молодежи как лучшая
практика.
В связи с продлением ограничительных
мер, направленных на предотвращение
распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-19), в деятельности клубов
были усилены следующие направления:
- доставка на дом лекарственных
препаратов лицам с подтвержденной новой
коронавирусной инфекцией COVID-19.;
- усиление волонтерской помощи в
стационарах и поликлиниках Тюменской
области, в том числе на пунктах
вакцинации (в настоящее время около 300
волонтеров-медиков осуществляют данную
помощь);
- работа добровольцев в консультационных
пунктах (в регионе было открыто 90
консультационных волонтерских пунктов,
распечатаны сертификаты о вакцинации
более 13,8 тыс. чел., волонтеры
зарегистрировали на портале
государственных услуг 3,3 тыс. чел.).
В июне 2020 года добровольцы приняли
участие в реализации Всероссийского
проекта "Волонтеры Конституции". К
реализации проекта присоединилось более
550 волонтеров, около 54 тыс. жителей
региона получили консультации по
вносимым в Конституцию Российской
Федерации поправкам.
В октябре - ноябре 2021 года добровольцы
активно приняли участие во
Всероссийском проекте "Волонтеры
переписи" (более 600 волонтеров
оказывали консультационную помощь
жителям по вопросам переписи).
В январе 2022 года добровольческое
движение Тюменской области включилось в
новые направления. Региональным клубом
"МЫВМЕСТЕ" на базе ГАУ ДО ТО
"Дворец творчества и спорта
"Пионер" 20 февраля 2022 года был
открыт пункт сбора гуманитарной помощи
беженцам с юго-востока Украины, также
открыты пункты во всех муниципальных
образованиях Тюменской области, общее
количество пунктов составляет 29 ед.
Сформирован волонтерский корпус,
осуществляющий прием, сортировку,
упаковку и погрузку гуманитарной помощи.
Для волонтеров проводится обучение.
Система работы в сфере добровольчества
(волонтерства) Тюменской области
неоднократно получала высокую оценку на
федеральном уровне.
В 2019 и 2021 годах Тюменская область входила
в список победителей Всероссийского
конкурса лучших региональных практик
поддержки волонтерства "Регион добрых
дел", получена поддержка из
федерального бюджета на сумму более 3 млн
рублей.
По итогам мониторинга Ассоциации
волонтерских центров России в 2020 и 2021
годах координационный ресурсный центр
поддержки добровольческого
(волонтерского) движения Тюменской
области вошел в список центров России с
высокой активностью в сфере
добровольчества (волонтерства).
Проекты представителей Тюменской
области становятся победителями в
рамках Международной премии
"#МЫВМЕСТЕ", Всероссийского
конкурса "Молоды душой", конкурса на
предоставление грантов Президента
Российской Федерации на развитие
гражданского общества.
Приложение 2
к постановлению областной Думы
от 26.05.2022 N 331
ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ -
ЮГРЕ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(представлена заместителем Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Семеновым В.Н.)
В Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре (далее - автономный округ, Югра) в
октябре 2018 года принят Закон автономного
округа "О регулировании отдельных
вопросов в сфере добровольчества
(волонтерства) в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре". Приняты
необходимые подзаконные акты, в том
числе постановление Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры (далее - Правительство автономного
округа) о возложении отдельных
полномочий Правительства автономного
округа в сфере добровольчества
(волонтерства) на исполнительные органы
государственной власти автономного
округа, в числе которых департаменты
социального развития, здравоохранения,
гражданской защиты населения,
общественных и внешних связей.
В 2019 году принята Концепция развития
добровольчества (волонтерства) в
автономном округе и межведомственная
программа развития этой сферы.
Следует отметить, что в Югре наблюдается
устойчивый рост числа граждан и
организаций, участвующих в
добровольческой деятельности,
расширяются масштабы реализуемых
программ и проектов с их участием.
Действует более 500 добровольческих
объединений, в волонтерскую
деятельность (по итогам 2021 года)
вовлечено более 213 тыс. жителей Югры. В
единой информационной системе
"Добро.ру" зарегистрировано более 28
тыс. человек (год назад их было 17 тыс.
человек), из них 2,8 тыс. - граждане
старшего поколения, "серебряные"
волонтеры.
Координатором добровольческой
(волонтерской) деятельности
государственных учреждений, социально
ориентированных некоммерческих
организаций Югры является Ресурсный
центр добровольчества.
Безвозмездной помощью волонтеров в
сфере социальной защиты и социального
обслуживания охвачены около 16 тыс.
человек, включая граждан пожилого
возраста. Оказываются разносторонняя
помощь и поддержка, которые включают
социально-бытовые услуги, организацию
досуговых и культурно-массовых
мероприятий, психологическую и правовую
помощь.
В целях предоставления социальных услуг,
социального сопровождения граждан
привлечены добровольческие ресурсы
организаций (объединений), в том числе
общественных организаций и движений,
образовательных организаций,
организаций культуры и спорта,
религиозных и иных организаций.
В связи с увеличением потребности в
волонтерской помощи растет потребность
в развитии компетенций добровольцев
(волонтеров), которым необходимо
овладеть необходимыми знаниями,
умениями и навыками. Исходя из этого
Ресурсным центром добровольчества
организована система подготовки
волонтеров, кураторов/координаторов
добровольческой (волонтерской)
деятельности, представителей СОНКО.
Обучение групп слушателей организовано
с учетом уровня и степени их подготовки:
начинающие, уверенные, наставники.
Также на базе учреждений социального
обслуживания реализуется программа
обучения граждан старшего поколения
"Университет третьего возраста".
Так, в 2021 году на факультете "Волонтеры
серебряного возраста" проведено 465
занятий, обучение прошли 487 человек.
Для популяризации идей добровольчества,
распространения среди общественности
информации о волонтерской деятельности
развернута информационная кампания в
средствах массовой информации, сети
Интернет, на официальных сайтах
учреждений и социальных партнеров, а
также посредством распространения
печатной продукции и презентационных
материалов. Так, только за период 2021 года
распространено 3 763 единицы печатной
продукции (буклеты, брошюры, листовки,
памятки, постеры и др.), 257 видеороликов, 444
единицы информационных материалов о
реализации регионального проекта
"Волонтеры серебряного возраста".
Необходимо отметить, что в автономном
округе апробированы новые технологии
социальной помощи с привлечением
добровольцев (волонтеров).
Одна из них - технология "Алло,
волонтер!" - призвана удовлетворить
посредством телефонного общения
потребности пожилых граждан в
коммуникации для повышения уровня их
активности и позитивного отношения к
жизни. В 2021 году таким видом помощи были
охвачено 780 пожилых граждан.
Несомненно, заслуживает внимания и
технология "Добрососед",
направленная на оказание гражданам
пожилого возраста постоянной и
"быстрой" помощи от лиц, проживающих
рядом. В течение прошедшего года 526
пожилых граждан получали помощь
добровольцев (соседей) в виде уборки
помещения, покупки продуктов/лекарств,
приготовления пищи, психологической
помощи (в том числе беседа,
подбадривание, поддержка), сопровождения
на прогулку и в больницу.
В 2021 году участие в масштабной акции
взаимопомощи #МыВместе позволило
волонтерам автономного округа получить
огромный опыт добровольческой
(волонтерской) деятельности и развить
имеющиеся компетенции. Добровольцами
осуществлялись адресная доставка
лекарств, продуктов питания, предметов
первой необходимости лицам, находящимся
в изоляции в режиме карантина,
психологическая помощь и поддержка
пожилых людей, в том числе тружеников
тыла. Более 10 тыс. пожилых граждан
получили помощь волонтеров.
Как отмечалось выше, активно
продолжается развитие
геронтоволонтерской деятельности. За
прошедший год участниками движения
"Волонтеры серебряного возраста"
стали 1 225 пожилых граждан (в 2020 году их
было 754 человека). Помощь волонтеров
"серебряного" возраста получили
более 4,5 тыс. граждан разных категорий, в
том числе более 2 тыс. пожилых граждан и
инвалидов, имеющих тяжелые ограничения
жизнедеятельности.
В течение прошлого года в автономном
округе прошли крупные добровольческие
мероприятия, такие как "Экологическая
неделя добра" (более 35,6 тыс.
участников), "Новогодняя неделя
добра" (более 30 тыс. участников).
Автономный округ вошел в топ-10 пилотных
субъектов Российской Федерации для
проведения образовательной программы
добровольческой деятельности "Школа
Добро. Университет", которая
реализована в 2021 году Ассоциацией
волонтерских центров. По итогам ее
проведения 100 добровольцев (волонтеров)
автономного округа получили
сертификаты.
В целях обмена опытом обеспечено участие
добровольцев (волонтеров) в
Международной премии #МЫВМЕСТЕ.
С февраля по июнь 2021 года в автономном
округе реализован специальный проект
"Мы вместе с заботой", в ходе
которого добровольцы (волонтеры)
участвовали в информировании о
доступных вакцинах от новой
коронавирусной инфекции, необходимости
вакцинации. Кроме того, добровольцами
оказана помощь в пунктах вакцинации от
коронавирусной инфекции.
В информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в целях развития и
популяризации деятельности СОНКО,
добровольцев и волонтеров функционируют
разработанные информационные ресурсы:
портал гражданского общества Югры
"Югражданин.рф", на котором
аккумулируется вся актуальная и
полезная информация для некоммерческих
организаций автономного округа, в том
числе действуют личные персональные
сайты СОНКО на базе портала;
сервис "Карта гражданских инициатив
Югры" (map.ugranko.ru), позволяющий гражданам
презентовать свою инициативу в виде идеи
или проекта;
официальный сайт фонда "Центр
гражданских и социальных инициатив
Югры" (ugranko.ru), на котором реализована
система поддержки СОНКО по принципу
"одного окна" для предоставления
возможности СОНКО получать оперативную
консультационную поддержку по
направлениям деятельности фонда.
Создание сайтов проводится на новом
портале "ЕЛКА - Единый Личный Кабинет
Активиста" (elkanko.ru).
Цифровая платформа "ЕЛКА - Единый
Личный Кабинет Активиста" в 2021 году
признана экспертным центром
электронного государства при поддержке
Администрации Президента Российской
Федерации победителем в номинации
"Социальная поддержка" IX
Всероссийского конкурса проектов
региональной и муниципальной
информатизации "ПРОФ-IT".
Волонтеры Югры принимают активное
участие во Всероссийском конкурсе
"Доброволец России".
Ведется активная совместная работа с
региональным отделением Всероссийского
общественного движения "Волонтеры
Победы".
С целью популяризации добровольчества
(волонтерства) проводится
информационная и рекламная кампания (в
том числе рекламные ролики на ТВ и в сети
Интернет), охват аудитории теле- и
радиорекламой составляет не менее 165 тыс.
человек ежегодно, а также в сети Интернет
и социальных сетях размещается не менее
100 информационных материалов в год.
Таким образом, на территории Югры
создана комфортная среда для развития
добровольчества (волонтерства), успешно
развивается система поддержки
добровольчества, способствующая росту
числа граждан и организаций, участвующих
в волонтерской деятельности по оказанию
помощи и поддержки различным категориям
и группам населения. А это в свою очередь
способствует формированию у граждан
всех возрастов общечеловеческих
ценностей, солидарности поколений,
передаче опыта, знаний, культуры,
традиций от граждан старшего поколения
молодым.
Приложение 3
к постановлению областной Думы
от 26.05.2022 N 331
ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ -
ЮГРЕ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(представлена Председателем Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Ямкиным С.М.)
Содействие развитию и распространению
добровольческой (волонтерской)
деятельности является одним из
приоритетных направлений социальной и
молодежной политики Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный
округ).
Указом Президента Российской Федерации
от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных
целях развития Российской Федерации на
период до 2030 года" в рамках
национальной цели "Возможности для
самореализации и развития талантов"
предусмотрено увеличение доли граждан,
занимающихся волонтерской
(добровольческой) деятельностью или
вовлеченных в деятельность волонтерских
(добровольческих) организаций, до 15%.
Данная цель в автономном округе
достигается посредством реализации
регионального проекта "Социальная
активность" национального проекта
"Образование".
По состоянию на 1 января 2022 года в
автономном округе в добровольческую
(волонтерскую) деятельность вовлечены
более 27 600 человек, что составляет 5,6% при
запланированном на 2021 год показателе 4,4%.
С 1 апреля 2020 года на территории
автономного округа осуществляет свою
деятельность государственное бюджетное
учреждение Ямало-Ненецкого автономного
округа "Арктический центр
добровольчества" (далее - Арктический
центр добровольчества), главная задача
которого заключается в поддержке
добровольческих инициатив, развитии и
укреплении добровольчества в регионе.
Арктический центр добровольчества
является членом Ассоциации волонтерских
центров России (далее - АВЦ), по итогам
работы в 2021 году входит в число лидеров
рейтинга ресурсных центров
добровольчества России.
В настоящее время на территории
автономного округа осуществляют работу
268 волонтерских объединений, включая
региональные отделения всероссийских
общественных движений:
"Волонтеры-медики", "Волонтеры
Победы", "Волонтеры культуры",
поисково-спасательный отряд
"ЛизаАлерт", а также региональное
отделение Общероссийской общественной
организации "Российский Красный
Крест".
В округе активно развивается
Всероссийское общественное движение
"Волонтеры-медики", в штабе
насчитывается более 640 человек. Открыты
местные штабы в 12 муниципалитетах. На
протяжении 3 лет отделение
Всероссийского общественного движения
"Волонтеры-медики" регулярно
занимает лидирующие позиции по развитию
движения в регионе.
В региональный штаб Всероссийского
общественного движения "Волонтеры
Победы" входит 3 180 волонтеров.
Деятельность направлена на поддержку
духовно-нравственного, гражданского и
патриотического воспитания граждан
через вовлечение их в социально полезную
деятельность, организацию проведения
различных мероприятий. В период с 1 мая по
22 июня 2021 года на территории автономного
округа была проведена Всероссийская
акция "Красная гвоздика". За период
акции собрано более 720 тыс. рублей.
Региональное отделение заняло 1-е место в
федеральном рейтинге по сбору
пожертвований.
В летний период 2021 года 32 участника
Всероссийского общественного движения
"Волонтеры культуры" в автономном
округе приняли участие в традиционной
ежегодной акции "Сохраним вместе",
проводимой региональным органом охраны
объектов культурного наследия и
направленной на сохранение и
благоустройство памятников истории и
культуры. Волонтеры получили
возможность оказаться сопричастными к
сохранению исторического наследия, а
также прикоснуться к археологическому
изучению прошлого нашего региона,
познакомиться с различными видами
археологических исследований, расширить
знания по истории древнего населения
региона. Два представителя от
автономного округа в октябре 2021 года,
пройдя отбор, приняли участие в
мероприятии Министерства культуры
Российской Федерации "Международный
волонтерский лагерь" в г. Уфе.
Одним из приоритетных направлений
развития волонтерства в России и на
Ямале является добровольчество в сфере
чрезвычайных ситуаций. На территории
автономного округа осуществляет свою
деятельность поисково-спасательный
отряд "ЛизаАлерт", в состав которого
входят 400 волонтеров. В августе 2021 года
открылась автономная некоммерческая
организация "Ресурсный центр развития
и поддержки поискового добровольчества
Ямала" (далее - Центр), главная задача
которого заключается в повышении
эффективности участия физических и
юридических лиц, в том числе
общественных организаций, в
мероприятиях, направленных на поиск
пропавших людей. Также Центр проводит
просветительскую и профилактическую
работу по обеспечению безопасности
населения в режиме ЧС в мирное время.
С мая 2021 года осуществляет свою
деятельность региональное отделение
Общероссийской общественной
организации "Российский Красный
Крест", добровольцы которого являются
активными участниками акции
взаимопомощи "#МыВместе". В 2021 году
региональное отделение Общероссийской
общественной организации "Российский
Красный Крест" стало победителем в
грантовом конкурсе добровольческих
инициатив автономного округа с
добровольческим проектом "Будь героем
первой помощи", цель которого обучить
разновозрастное население навыкам
оказания первой помощи. Обучение прошли
уже более 120 человек.
С целью государственной поддержки
проектов, их реализации, достижения
практических результатов по решению
актуальных проблем в сфере
добровольчества (волонтерства)
автономного округа с привлечением
ресурсов некоммерческих организаций или
физических лиц Арктический центр
добровольчества проводит конкурс
добровольческих инициатив (далее - КДИ) с
общим фондом 3 миллиона рублей.
Стоит отметить, что подобный конкурс в
автономном округе проводится уже в
третий раз. В 2021 году в адрес
организаторов поступило 55 заявок от
некоммерческих организаций и физических
лиц. По итогам заочной экспертной оценки
и публичной презентации проектов
определено 9 победителей.
В 2022 году поступило 127 заявок, из них: от
некоммерческих организаций - 25, от
физических лиц - 102.
По результатам конкурса поддержку от
Арктического центра добровольчества в
реализации своих проектов получат 11
участников. Реализация поддержанных
проектов начнется с 1 июня 2022 года и
продлится до 15 декабря 2022 года.
Проекты участников направлены на
развитие социального и культурного
волонтерства, организацию комфортной
городской среды, помощь животным и
природе, а также на привлечение северян к
участию в добровольческой деятельности.
На территории автономного округа
большое внимание уделяется вопросу
повышения профессиональных, лидерских
компетенций добровольцев (волонтеров).
Арктическим центром добровольчества в
период с марта по апрель 2021 года были
реализованы образовательные программы
для представителей и организаторов
добровольческого движения автономного
округа. Вручено более 500 сертификатов о
прохождении образовательной программы в
сфере добровольчества.
В текущем году образовательная
программа будет проведена для
представителей органов муниципальной и
региональной власти, реализующих
проекты с участием добровольцев.
Программа будет посвящена способам
привлечения добровольцев,
взаимодействию с ними на условиях
взаимовыгодного сотрудничества,
продвижению ценностей добровольчества и
активного гражданского участия.
Впервые при поддержке Арктического
центра добровольчества в период с апреля
по май 2021 года были организованы и
проведены региональные съезды
представителей всероссийских
общественных движений и объединений
"Волонтеры-медики", "Волонтеры
Победы" и поисково-спасательного
отряда "ЛизаАлерт". Мероприятия
были направлены на формирование
кадрового усиления, поддерживающего
реализацию стратегических целей и
текущих задач развития всероссийских
объединений и добровольческих движений
на территории автономного округа. Съезды
объединили более 210 представителей
движений. Региональные съезды будут
проведены в период с апреля по май и в
текущем году на территории городов
Ноябрьск и Надым.
В июле 2021 года в предгорье Полярного
Урала был организован и проведен meet up
волонтеров "Дух Заполярья",
направленный на сплочение
добровольческого сообщества, выявление
и поддержку уникальных практик.
Мероприятие такого формата дает
возможность познакомиться с опытом
других регионов, приобрести новые
полезные контакты, договориться о
партнерстве. По итогам работы было
представлено 9 инициатив, две из которых
сейчас реализуются (эколаборатория
"Вторая жизнь" по переработке
пластика и популяризации разумного
потребления в с. Яр-Сале Ямальского
района, программа "Ясно" по обучению
жестовому языку на территории всего
региона), еще 2 инициативы в процессе
разработки и будут воплощены в течение
2022 года. В отношении остальных
проектов-финалистов ведется работа по
формированию партнерской сети и поиску
финансирования.
В ноябре 2021 года в г. Новый Уренгой прошел
Форум добровольцев Ямала в новом формате
"Форум для города". Главной
особенностью мероприятия стала
возможность участия в нем жителей
города. Совместно с местными
добровольческими организациями и
сообществами было организовано 7
практических и 3 образовательных
площадки. Главная задача Форума -
познакомить еще не вовлеченное в
добровольческую деятельность население
с местными волонтерскими сообществами.
Всего в Форуме приняло участие более 400
человек, собрано более 500 килограммов
вещей для нуждающихся, 210 килограммов
макулатуры, а также 689 использованных
батареек, 44 набора с товарами первой
необходимости для граждан пожилого
возраста.
Важным нововведением в сфере
добровольчества автономного округа
стала региональная программа
мобильности, благодаря которой
ямальские волонтеры получили
возможность совершенствовать свои
проекты, знания и навыки, обмениваться
опытом с лидерами сферы гражданской
активности других регионов. В 2020 году
добровольцы (волонтеры) Ямала прошли
образовательные стажировки по
тропостроению с партнерами из Иркутской
области - Ассоциацией "Большая
Байкальская тропа" и экологические
стажировки в Москве и Санкт-Петербурге.
В 2021 году на стажировке в г. Ставрополе
побывал коллектив кукольного театра
"Жужа" (некоммерческая организация,
победитель КДИ, автор различных
социальных проектов). Прошли стажировку
и волонтеры из сферы инклюзивного
добровольчества совместно с мастерской
"Простые вещи" в Санкт-Петербурге.
Целью стажировки было формирование
навыков эффективной коммуникации,
оказания помощи, координации и выработки
компетенций, необходимых для
организации трудоустройства людей с
ограниченными возможностями здоровья.
Участники регионального
добровольческого корпуса оказывали
помощь в проведении первого
международного форума молодых лидеров
стран Арктического совета ICE в г.
Салехарде, итогового события в сфере
молодежной политики "ЯМолод.conf".
С 9 по 14 декабря 2021 года на территории
Приуральского района и г. Салехарда была
реализована международная молодежная
программа волонтеров Арктики (далее -
проект), которая объединила 20 волонтеров
из стран Арктического совета. Инициатива
проведения ExpIore Yamal родилась у участников
первого заседания молодежного
проектного офиса Арктического совета,
которое прошло в г. Салехарде в октябре
2020 года. Проект способствует развитию
добровольческого движения и
межкультурного диалога молодежи,
популяризации традиций, обычаев и
осмыслению философии северных народов,
укреплению гуманитарных связей
арктических регионов России, повышению
привлекательности ямальской Арктики как
территории, открытой развитию и новым
идеям.
В течение пяти дней участники проживали
в тундре в чумах оленеводов в долине реки
Хан-Мей, они познакомились с культурой и
традициями коренных малочисленных
народов Севера, обучились необходимым
навыкам пребывания в тундре и оказывали
помощь в быту.
Волонтеры-медики провели мастер-классы
по оказанию первой помощи, использованию
аптечки (дозировка и использование
лекарств), по уходу за детьми и по
действиям в случае высокой температуры,
бытовых происшествий.
Актеры кукольного театра "Жужа"
провели представление и творческий
мастер-класс.
Проект стал ярким продолжением Форума
молодых лидеров стран Арктического
совета ICE: Inspiration. Communication. Efforts -
Международная молодежная программа
волонтеров Арктики, интегрированная в
программу Форума в качестве
специального трека Лаборатории
"Добровольчество".
Проект ExpIore Yamal был проведен Арктическим
центром добровольчества в рамках плана
председательства России в Арктическом
совете в 2021 - 2023 годах.
Отмечен высокий интерес жителей региона
и к проектам экологической
направленности. С июня по август 2021 года
проведен "Ямальский кубок чистоты"
по методике экологических соревнований
"Чистые игры". Игры прошли в 6
муниципальных образованиях (города
Ноябрьск, Новый Уренгой, Салехард,
Лабытнанги, Ямальский, Пуровский р-ны),
участие приняли 360 человек, собрано 7,99
тонн мусора.
В 2022 году запланировано проведение
"Ямальского кубка чистоты" во всех
муниципальных образованиях округа.
Турнир станет частью межрегионального
"Арктического кубка чистоты"
(подтверждено участие Архангельской,
Мурманской областей, Ненецкого и
Чукотского автономных округов,
Республик Карелия и Коми).
В связи с распространением в автономном
округе новой коронавирусной инфекции
(COVID-19) постановлением Губернатора
автономного округа от 16 марта 2020 года N
29-ПГ введен режим повышенной готовности.
В этот же день был сформирован
региональный штаб Общероссийской акции
взаимопомощи "#МыВместе" в
автономном округе (далее - Акция).
Реализация Акции проходит при
совместной деятельности региональных
отделений всероссийских общественных
движений "Волонтеры-медики",
"Волонтеры Победы", "Российский
Красный Крест",
поисково-спасательного отряда
"ЛизаАлерт", департамента
молодежной политики и туризма
автономного округа, Арктического центра
добровольчества.
Успешные практики волонтеров
автономного округа в части оказания
помощи учреждениям здравоохранения в
доставке жителям автономного округа
лекарств (рецептурных, для хронических
больных, а также наборов для лечения
ОРВИ) и автоволонтерство рекомендованы
для внедрения в других регионах России.
Всего за период повышенной готовности с 3
апреля 2020 года по 13 марта 2022 года
исполнено 46 829 заявок, из них за I квартал
2022 года - 46 заявок (без учета
лекарственных наборов). За период с 5
ноября 2020 года по 13 марта 2022 года
волонтерами доставлено 48 165
лекарственных наборов.
В автономном округе продолжает
действовать клуб "Мы Вместе" (далее -
Клуб), созданный в октябре 2020 года в целях
развития механизмов оказания помощи
людям, сохранения результатов и
формирования наследия Акции. Клуб
объединил не только волонтеров, но и
партнеров Акции - представителей
бизнеса, СМИ, органов исполнительной
власти региона. Члены Клуба активно
участвуют в реализации различных
социальных акций и проектов, посвященных
в том числе поддержке медицинских
работников, пропаганде здорового образа
жизни, благотворительности.
В ноябре 2021 года в г. Новый Уренгой прошла
встреча муниципальных представителей
Клуба и представителей некоммерческих
организаций. Участники сформировали
ценности и основу концепции
деятельности Клуба, предложили
эффективные меры поддержки для
партнеров и волонтерского сообщества. В
ходе встречи принято решение о создании
регионального корпуса волонтеров ЧС
("Добровольная служба спасения"). В
настоящий момент в состав корпуса входит
более 110 волонтеров. Они проходят
обучение в EИС DOBRO.RU (курсы
"Добровольчество в ЧС. Базовый
курс", "Добровольчество в ЧС. Курс
для координаторов").
В 2022 году Клуб продолжает работу по
объединению всех неравнодушных граждан
и расширению партнерской сети.
На протяжении 2021 года волонтеры
автономного округа успешно принимали
участие в федеральных и региональных
добровольческих проектах. Всего было
задействовано 1 520 волонтеров.
С 26 апреля по 30 мая 2021 года в рамках
федерального проекта "Формирование
комфортной городской среды"
национального проекта "Жилье и
городская среда" участие приняли 570
волонтеров.
В период проведения единого дня
голосования 17 - 19 сентября 2021 года в
рамках соглашения о взаимодействии
Избирательной комиссии автономного
округа и департамента молодежной
политики и туризма автономного округа
более 700 волонтеров оказали помощь
гражданам Российской Федерации,
являющимся инвалидами, относящимся к
маломобильным группам населения, в
реализации ими активного избирательного
права на избирательных участках.
С 14 октября по 15 ноября 2021 года 250
волонтеров приняли участие в проведении
Всероссийской переписи населения.
