ДЕПАРТАМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2021 года N 172/297


Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта во Владимирской области до 2024 года

Во исполнение абзаца пятого подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N Пр-759 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 27 марта 2019 г., приказываем:

1. Утвердить Межотраслевую программу развития школьного спорта во Владимирской области до 2024 года (далее - Межотраслевая программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Рекомендовать руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, обеспечить выполнение показателей (индикаторов), указанных в приложении к Межотраслевой программе.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента физической культуры и спорта Владимирской области А.В. Воронкова и и.о. директора Департамента образования Владимирской области Е.В. Запруднову.

Директор Департамента
физической культуры и спорта
Владимирской области
А.Н.СИПАЧ

И.о. директора Департамента
образования Владимирской области
Е.В.ЗАПРУДНОВА

Приложение
к приказу
Департамента физической
культуры и спорта
Владимирской области и
Департамента образования
Владимирской области
от 29.10.2021 N 172/297

МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ШКОЛЬНОГО СПОРТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА

I. Общие положения

Межотраслевая программа развития школьного спорта Владимирской области до 2024 года (далее - Программа) разработана в соответствии с абзацем пятым подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N Пр-759 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 27 марта 2019 г., с учетом перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. N Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 10 октября 2019 года, и на основании приказа Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 25 ноября 2019 года N 86/59 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года".

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлена задача по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом.

Достижение национальных целей, целевых показателей, а также выполнение задач в сфере физической культуры и спорта будут обеспечены в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни", государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 18.08.2014 N 862, и государственной программой "Развитие образования", реализуемой в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 N 48.

Укрепление здоровья молодого поколения россиян, приобщение его к систематическим занятиям физической культурой и спортом являются одними из приоритетных направлений развития Владимирской области.

Программа будет содействовать достижению уровня вовлеченности детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом и направлена на совершенствование физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, в целях повышения уровня физической подготовленности обучающихся, их воспитания, а также решению задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства".

II. Характеристика современного состояния развития школьного спорта

Пункт 31 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяет школьный спорт как часть спорта, направленную на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.

В соответствии с государственной программой "Развитие образования", реализуемой в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", в регионе осуществляются мероприятия, направленные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом. Начиная с 2020 года указанный проект реализуется не только в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, но и в малых городах (с населением до 50 тыс. человек).

За время участия в мероприятиях (2015 - 2020 годы) отремонтировано 114 спортивных залов, созданы 117 школьных спортивных клубов, оснащены спортивным оборудованием и инвентарем 119 школьных спортивных площадок.

До конца 2021 года в 18 общеобразовательных организациях будут отремонтированы 12 спортивных залов, созданы 15 школьных спортивных клубов, оснащены современным спортивным оборудованием и инвентарем спортивные площадки 6 школ.

В 2020/2021 учебном году в регионе функционировали 364 общеобразовательные организации, в том числе 331 муниципальная организация, 24 государственных и 9 частных.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС). Содержание общего образования определяется основной образовательной программой общеобразовательной организации, которая разрабатывается ею самостоятельно на основе ФГОС и с учетом примерной основной образовательной программы. В рамках указанных ФГОС реализуется учебный предмет "Физическая культура", который является обязательным для изучения в объеме трех часов в неделю.

Содержание учебного предмета "Физическая культура" направлено на развитие физических качеств, двигательных способностей, совершенствование всех видов физкультурно-спортивной деятельности, формирование культуры здорового образа жизни, формирование национально-культурных ценностей и традиций, обеспечение мотивации и потребности к занятиям физической культурой.

Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона об образовании образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, в том числе школьные спортивные клубы, ФГОС предусматривает организацию внеурочной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, и формы для ее реализации (кружки, клубы, секции, мероприятия).

На территории области работает 9 муниципальных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в том числе: в сфере образования - 4, в области физической культуры и спорта - 5.

В целях дальнейшего развития системы физкультурно-спортивного воспитания в части развития в образовательных организациях внеурочной деятельности действует Порядок осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами, утвержденный приказом Минпросвещения России от 23 марта 2020 г. N 117 (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2020 г., регистрационный N 58189).

Реализация внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности в общеобразовательных организациях осуществляется в рамках деятельности школьных спортивных клубов (далее - ШСК), спортивных секций и других мероприятий.

Межотраслевой программой развития школьного спорта до 2024 года, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 17 февраля 2021 г. N 86/59, определен показатель "Доля общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб". Так, до конца 2021 года он должен составлять 75%, а к концу 2024 года достичь 100%, т.е. во всех общеобразовательных организациях должны быть созданы ШСК.

В 2020/2021 учебном году в общеобразовательных организациях региона функционировало 180 школьных спортивных клубов (54,2%), в том числе 132 ШСК создано в рамках предоставления субсидий из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

В объединениях данной формы в 2020 - 2021 учебном году занимались 14588 обучающихся (10,4%). В рамках указанных мероприятий планируется создать еще 14 школьных спортивных клубов в 2022 году.

Ежегодно Департаментом физической культуры и спорта Владимирской области формируется календарь официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в который включаются спортивно-оздоровительные и физкультурно-оздоровительные мероприятия Департамента образования.

Календарь содержит перечень физкультурных и спортивных мероприятий как комплексных, так и по отдельным видам спорта, направленных на популяризацию здорового образа жизни.

Программной и нормативной основой системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к уровню физической подготовленности населения, является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО), в том числе предусматривающий проведение фестивалей для различных категорий граждан. Ежегодно во Владимирской области проводятся летний и зимний фестивали ГТО для граждан III - IV и IV - V возрастных ступеней. Школьники области принимают участие во Всероссийском финале летнего фестиваля ГТО.

Основой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, направленной на совершенствование физической подготовки обучающихся, их массовое привлечение к занятиям физической культурой и спортом, а также формирование у детей и подростков здорового образа жизни, являются Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". Обучающиеся области ежегодно принимают участие в школьном, муниципальном, региональном и всероссийском этапах указанных соревнований.

Начиная с 2017 года ШСК области принимали участие в открытом Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов. В 2019 году ШСК "Чемпион" МБОУ Ставровская СОШ Собинского района приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.10.2019 N 535 стал победителем в номинации "Лучший ШСК, развивающий национальные виды спорта".

В 2019 и 2021 годах образовательные организации области принимали участие во Всероссийских спортивных играх школьных спортивных клубов. В связи с введением ограничительных мероприятий из-за сложившейся эпидемиологической ситуации и угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в 2020 году муниципальный и региональный этап игр ШСК не проводился.

Обучающиеся общеобразовательных организаций принимают участие во всероссийских проектах "Мини-футбол - в школу", "КЭС-БАСКЕТ".

В настоящее время в системе образования предусматривается реализация мероприятий, направленных на создание условий по привлечению детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, однако требуется решить ряд проблем, сдерживающих развитие физической культуры в общеобразовательных организациях:

повышение уровня эффективного использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;

обеспечение общеобразовательных организаций современным спортивным инвентарем и оборудованием (большое количество общеобразовательных организаций используют устаревшее спортивное оборудование и инвентарь, у которого истекли сроки эксплуатации, отсутствуют паспорта на оборудование и сертификаты на соответствие требованиям безопасности ГОСТ Р (или ТУ при отсутствии соответствующих ГОСТ Р));

обеспечение мониторинга материально-технического состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;

обновление содержания преподавания урока "Физическая культура" и организации внеурочной работы;

обеспечение повышения квалификации педагогических работников;

расширение сети ШСК;

обеспечение медицинского сопровождения школьного спорта;

разработка современных моделей проведения физкультурных и спортивных мероприятий, отвечающих запросам молодого поколения и мирового опыта.

III. Механизмы развития школьного спорта

Школьный спорт через разнообразие своих форм и методов способствует воспитанию гармонично развитой личности ребенка, имеющего активную жизненную позицию, готового к принятию ответственности за свои решения и полученный результат, стремящегося к самосовершенствованию, саморазвитию и самовыражению.

Благодаря школьному спорту обучающиеся могут приобретать различные умения и навыки, повышать свои физические возможности, самооценку, формировать здоровые привычки.

В целях решения актуальных проблем развития школьного спорта Программа направлена на совершенствование спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, кадрового и научно-методического обеспечения школьного спорта, физкультурно-спортивной работы.

Развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом в соответствии с действующим ФГОС, интересами и потребностями детей и молодежи, будет обеспечено через решение следующих задач:

модернизация существующей инфраструктуры физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях в соответствии с существующими потребностями и современными требованиями в сфере строительства и оснащения объектов спорта;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта во вновь создающихся общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями в сфере строительства и оснащения объектов спорта через разработку и внедрение требований по объемно-планировочным решениям к спортивным объектам, установленных в санитарных правилах СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (зарегистрировано Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61573);

создание безбарьерной среды в общеобразовательных организациях в части инфраструктуры физической культуры и спорта;

создание условий для обеспечения безопасности при занятиях физическим воспитанием и школьным спортом на спортивных объектах общеобразовательных организаций.

Современная кадровая политика в сфере школьного спорта должна основываться на постоянном повышении профессиональной компетентности педагогических работников, освоении эффективных образовательных технологий и получении ими новых знаний.

Для решения задач кадрового обеспечения школьного спорта необходимо создание непрерывного цикла повышения квалификации педагогических работников (интерактивные и онлайн-курсы, практикумы-семинары, конкурсы педагогического мастерства, организация стажерских площадок), включая разработку дополнительных профессиональных программ физкультурно-спортивной направленности для педагогических работников образовательных организаций.

Научно-методическое обеспечение школьного спорта должно предусматривать проведение научных исследований в области физической культуры и спорта, воспитания и социализации обучающихся, включая разработку и внедрение в систему общего образования дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, направленных на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте.

В части совершенствования физкультурно-спортивной работы предусматриваются:

совершенствование образовательных программ;

реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

содействие процессу воспитания обучающихся средствами физической культуры и спорта;

совершенствование медицинского сопровождения школьного спорта;

увеличение количества ШСК и создание сетевой модели взаимодействия ШСК, включающей различные формы и механизмы оценки физических способностей, спортивных интересов обучающихся и их образовательного самоопределения посредством использования интернет-портала Единой информационной площадки по направлению "Физическая культура и спорт в образовании": https://еип-фкис.рф/, интернет-ресурса: школьныйспорт24.рф, интернет-портала "Спорт.РДШ.РФ";

расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, проектов, творческих инициатив дополнительного образования, в том числе в период летней оздоровительной кампании (организация в каникулярный период спортивно-оздоровительных лагерей, тематических смен физкультурно-спортивной направленности для обеспечения непрерывности освоения обучающимися дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта);

расширение сети школьных спортивных лиг;

модернизация Всероссийского сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, реализующих программы в области физической культуры и спорта, профессиональных образовательных организациях, через создание современных моделей проведения физкультурных и спортивных мероприятий, отвечающих запросам молодого поколения;

проведение физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий по пропаганде школьного спорта.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расширить компетенции педагогического состава, оснастить общеобразовательные организации методическим обеспечением, совершенствовать урок "Физическая культура" и внеурочную деятельность, создать современную систему организации и проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий в целях повышения уровня физической подготовленности детей школьного возраста.

Паспорт Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года

Приложение 1
к Межотраслевой программе
развития школьного спорта
во Владимирской области
до 2024 года

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ШКОЛЬНОГО СПОРТА ДО 2024 ГОДА

Приложение 2
к Межотраслевой программе
развития школьного спорта
во Владимирской области
до 2024 года

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ШКОЛЬНОГО СПОРТА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА