ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 мая 2022 года N 200-рп


Об утверждении региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года

(с изменениями на 11 июня 2024 года)

(в ред. Распоряжения Правительства Магаданской области от 11.06.2024 N 126-рп)

В целях содействия реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Магаданской области в условиях современного рынка труда Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную долгосрочную программу содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Магаданской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы:

- обеспечить исполнение мероприятий Программы в установленные сроки;

- представлять в министерство труда и социальной политики Магаданской области информацию о ходе реализации мероприятий Программы согласно установленным срокам;

- министерству труда и социальной политики Магаданской области обеспечить представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчета о ходе реализации мероприятий Программы ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным периодом.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 20 мая 2022 г. N 200-рп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Распоряжения Правительства Магаданской области от 11.06.2024 N 126-рп)

I. Общие положения

Молодежь - это особая группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения.

В Магаданской области лица молодого возраста составляют значительную часть социально-демографической структуры общества. В совокупности на долю молодежи в возрасте от 14 до 35 лет приходится 33,9 тыс. человек или 24,4% от общей численности населения региона.

Региональная Долгосрочная программа содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р.

II. Положение молодежи на рынке труда

Характерные свойства молодежи неизбежно влияют на особенности молодежного рынка труда. С одной стороны, есть сферы рынка труда, где труд молодежи, их возрастные и социально-психологические особенности очень востребованы. Это, в частности, многие инновационные сферы, связанные с развитием новых технологий, в которых молодежь в силу гибкости, инновационности мышления и более быстрой обучаемости имеет более высокие шансы на трудоустройство и карьеру, нежели возрастные соискатели рабочих мест. С другой стороны, существует множество вакансий, на которых работодатели не желают видеть молодых сотрудников, предпочитая брать специалистов со стажем. Это касается, в частности, тех сфер, где опыт имеет приоритет при трудоустройстве на работу.

К причинам, по которым у молодежи возникают проблемы с трудоустройством, относится, в первую очередь, отсутствие опыта в конкретных сферах труда. Кроме того, многие молодые специалисты планируют совмещать работу и обучение, что зачастую останавливает работодателя.

Также часто молодые люди после получения образования сталкиваются с проблемой несоответствия полученной специальности и реальной ситуации на рынке труда, в результате чего выпускник, получивший диплом, остается невостребованным.

Еще одной проблемой при трудоустройстве молодежи становится несоответствие размера заработной платы, которую предлагает работодатель, с ее желаемым уровнем со стороны молодого работника. Во многом это связано с отсутствием опыта и профессионального стажа работы: молодому работнику приходится занимать более низкие должности, чем хотелось бы, вследствие чего, получать оплату за труд в меньшем размере, чем ожидалось.

В 2021 году в органы службы занятости населения Магаданской области обратилось 2280 граждан в возрасте от 14 до 35 лет, или 47,4% от общего числа обратившихся (в 2020 году - 2255 человек, в 2019 году - 1622 человека). Доля молодежи в числе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за последние три года имеет устойчивую тенденцию к увеличению (в 2020 году - 41,1%, в 2019 году - 39,9%). Из числа обратившихся несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет основная часть это учащиеся, желающие трудоустроиться в свободное от учебы время.

В 2021 году зарегистрировано в качестве безработных 1078 граждан в возрасте от 16 до 35 лет, или 36,6% от общего числа признанных безработными (в 2020 году - 1463 человека, в 2019 году - 705 человек). Рост численности безработных граждан, в том числе молодого возраста, в 2020 году произошел, в первую очередь, в результате поэтапного введения мер по сохранению доходов безработных граждан Правительством Российской Федерации, которое было анонсировано высшим руководством страны и сопровождалось широкой информационной кампанией в средствах массовой информации. Соответственно, дополнительные меры были ожидаемы населением, и это вызвало массовые обращения в органы службы занятости населения с целью получения положенных выплат. Из-за ограничений передвижения граждан на период ограничительных мероприятий, введенных в регионе в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством Российской Федерации также были введены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Трудоустроено при содействии органов службы занятости в 2021 году 1273 гражданина в возрасте от 14 до 35 лет, или 57,8% от общего числа трудоустроенных (в 2020 году - 691 человек, в 2019 году - 924 человека). В их числе 734 несовершеннолетних гражданина (в 2020 году - 218 человек, в 2019 году - 643 человека). В 2021 году государственную услугу по содействию самозанятости получили 50 безработных граждан из числа молодежи до 35 лет (в 2020 году - 44 человека в 2019 году - 49 человек), что составляет 31,1% от общего количества граждан, получивших данную государственную услугу, в том числе 7 из них оказана финансовая помощь в организации собственного дела (в 2020 году - 5 человек, в 2019 году - 18 человек). Направлениями реализации малого предпринимательства и самозанятости стали: деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, предоставление косметических услуг.

III. Цель и задачи Программы

(в ред. Распоряжения Правительства Магаданской области от 11.06.2024 N 126-рп)

Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Магаданской области в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

Основными задачами Программы являются:

содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы;

организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций;

развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи;

содействие профессиональному развитию молодых работников.

IV. Управление реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляется Министерством труда и социальной политики Магаданской области с участием органов исполнительной власти Магаданской области и работодателей Магаданской области, участвующих в реализации Программы.

План мероприятий по реализации Программы представлен в Приложении N 1.

Целевые показатели реализации Программы представлены в Приложении N 2.

V. Ожидаемые результаты

Для повышения уровня занятости молодежи и эффективного регулирования ситуации на молодежном рынке труда необходим комплексный подход к решению проблемы. Только совместные действия всех уровней власти и работодателей могут дать ощутимые результаты.

В связи с этим, могут быть сформулированы следующие основные пути и меры воздействия на перечисленные выше проблемы:

- стажировки в профильных организациях для студентов выпускных курсов (предоставление возможности принять участие в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировках в целях приобретения опыта). Объем вовлечения граждан в данную форму занятости зависит не только от финансирования, но и от желания безработной молодежи в ней участвовать. За счет этого молодой специалист сможет получить необходимые практические навыки;

- материальное поощрение предпринимателей и организаций, оказывающих содействие трудоустройству молодых специалистов;

- формирование государственного заказа на обучение профессиям, востребованным в данный момент;

- функционирование центров социальной и психологической помощи для молодежи, сотрудничество органов службы занятости с молодежными организациями и движениями.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- снизить уровень безработицы среди молодежи Магаданской области;

- повысить вовлеченность молодежи в занятость;

- повысить уровень трудоустройства молодежи, в том числе в сфере предпринимательской деятельности.

Приложение N 1
к региональной долгосрочной
программе содействия занятости
молодежи в Магаданской области
на период до 2030 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Распоряжения Правительства Магаданской области от 11.06.2024 N 126-рп)

Приложение N 2
к региональной долгосрочной
программе содействия занятости
молодежи в Магаданской области
на период до 2030 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Распоряжения Правительства Магаданской области от 11.06.2024 N 126-рп)