ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2022 года N 89-п


Об утверждении региональной программы "Развитие детско-юношеского спорта в Республике Хакасия до 2030 года"

В целях развития и организации мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди детей Республики Хакасия в возрасте от 3 до 17 лет Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:

Утвердить региональную программу "Развитие детско-юношеского спорта в Республике Хакасия до 2030 года" (приложение).

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.КОНОВАЛОВ

Приложение

Утверждена
постановлением
Президиума Правительства
Республики Хакасия
от 20.05.2022 N 89-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ ДО 2030 ГОДА"

ПАСПОРТ региональной программы "Развитие детско-юношеского спорта в Республике Хакасия до 2030 года"

1. Введение

Приобщение лиц, не достигших возраста 18 лет, к систематическим занятиям спортом является необходимым условием формирования нового поколения российских граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, которым предстоит ответить на вызовы современности, обеспечить устойчивое развитие Республики Хакасия в ситуации усиливающейся глобальной конкуренции во всех сферах жизнедеятельности.

Региональная программа "Развитие детско-юношеского спорта Республики Хакасия до 2030 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 3894-р;

пунктом 11 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 07.10.2021 N Пр-1919;

приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22.12.2021 N 1023 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Хакасия на период до 2030 года, утвержденной постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 11.10.2021 N 157-п;

Законом Республики Хакасия от 08.11.2010 N 102-ЗРХ "О физической культуре и спорте в Республике Хакасия";

Концепцией подготовки спортивного резерва в Республике Хакасия до 2025 года, утвержденной постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 12.09.2019 N 132-п;

государственной программой Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556, и определяет цели, задачи и основные направления реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта до 2030 года.

Программа направлена на создание правовых, экономических и организационных основ занятий детей и подростков физической культурой и спортом, формирование у них здорового образа жизни и укрепление их здоровья, развитие эффективной системы непрерывного образования и развития личности, профилактику негативных и противоправных явлений в детской и подростковой среде.

Организационную структуру системы массового детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва в Республике Хакасия составляют образовательные учреждения, детские, подростковые и молодежные организации, учреждения дополнительного образования спортивной направленности, иные организации, осуществляющие деятельность в данной сфере.

Успешное развитие физической культуры и массового детско-юношеского спорта во многом определяется эффективностью процесса физического воспитания в дошкольных и образовательных учреждениях, расширением его внеучебных форм, активизацией физкультурно-спортивной работы по месту жительства детей и молодежи, организацией детских физкультурно-спортивных клубов, развитием сети спортивных школ с созданием попечительских советов и привлечением средств местных бюджетов, спонсоров и других источников, а также сети платных фитнес-центров, клубов, оздоровительных комплексов и др.

В связи с этим необходим комплексный межведомственный подход, направленный на упорядочение развития системы физического воспитания подрастающего поколения, устранение отраслевых противоречий в данной сфере.

Принятие Программы необходимо для создания нормативной правовой базы, определяющей основные принципы государственной поддержки в сфере физического и нравственного воспитания подрастающего поколения, сохранения и укрепления здоровья жителей Республики Хакасия.

Реализация Программы позволит преодолеть дефицит высококвалифицированных кадров, способных оказывать профессиональные физкультурно-оздоровительные услуги подрастающему поколению, решить вопросы социальной защищенности спортивных кадров, прежде всего тренерско-преподавательского состава.

Выполнение программных мероприятий Программы улучшит состояние здоровья юных граждан республики, повысит уровень их физической подготовленности и приведет к экономическому и нравственному оздоровлению общества.

2. Состояние системы детско-юношеского спорта в Республике Хакасия

В современном мире спорт и здоровый образ жизни наряду с экономическим развитием находятся в числе ключевых показателей качества жизни граждан.

Регулярные занятия спортом считаются наиболее эффективным средством охраны и укрепления здоровья, увеличения двигательной активности, формирования здорового образа жизни, а также воспитания нравственности и патриотизма у подрастающего поколения, являются одним из средств борьбы против асоциальных явлений.

Укрепление здоровья молодого поколения республики, приобщение его к систематическим занятиям физической культурой и спортом является одним из приоритетных направлений развития Республики Хакасия.

Одним из основных направлений деятельности органов физической культуры и спорта, образования и профессионального образования является создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом детей и юношества.

Численность населения Республики Хакасия по полу и возрасту на начало 2021 года составила 532036 человек, в том числе мужчин - 246968, женщин - 285068. Большая часть населения проживает в городах республики и составляет 372203 человека, из них мужчин - 169669 человек, женщин - 202534 человека. В сельской местности проживает 159833 человека, из них мужчины составляют 77299 человек, женщины - 82534 человека.

Количество детей республики в возрасте от 3 до 17 лет составляет 111280 человек.

В возрасте от 5 до 9 лет количество детей составляет 41271 человек, из них мальчиков - 20987 человек, девочек - 20284 человека. Большая часть детей этого возраста проживает в городах республики и составляет 27885 человек, в сельской местности проживает 13386 человек.

В возрасте от 10 до 14 лет количество детей составляет 37337 человек, из них мальчиков - 19325 человек, девочек - 18012 человек. Большая часть детей этого возраста также проживает в городах республики и составляет 24844 человека, а в сельской местности проживает 12493 человека.

В возрасте от 15 до 17 лет количество детей составляет 18429 человек, из них мальчиков - 9398 человек, девочек - 9031 человек. Большая часть детей этого возраста живет в городах республики и составляет 12817 человек, тогда как в сельской местности проживает 5612 человек.

В Республике Хакасия функционируют 173 дошкольные образовательные организации, где воспитываются 32100 детей. Инструкторов по физической культуре, работающих в дошкольных образовательных организациях, - 123 человека, из них в 2021 году курсы повышения квалификации по направлению "Профессиональное развитие педагога в современных условиях: инструктор по физической культуре дошкольной образовательной организации" (36 ч.) прошли 35 человек.

Дошкольные образовательные организации реализуют комплексные программы, имеющие разделы по физическому развитию: "От рождения до школы", "Тропинки", "Детство", "Остров здоровья" (для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).

Данные программы соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) и направлены на создание благоприятных условий для полноценного проживания ребенком дошкольного детства, формирование основ базовой культуры личности, всестороннее развитие психических и физических качеств в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, подготовку к жизни в современном обществе, формирование предпосылок к учебной деятельности, обеспечение безопасности жизнедеятельности дошкольника, а также на развитие самостоятельности, познавательной и коммуникативной активности, социальной уверенности и ценностных ориентаций, определяющих поведение, деятельность и отношение ребенка к миру.

Для детей с нарушениями речи в возрасте от 3 до 7 лет используются парциальные образовательные программы: "Физическое развитие детей с тяжелыми нарушениями речи (общим недоразвитием речи) в возрасте от 3 до 7 лет" (Александрова Е.Ю.) - направлена на создание оптимальных условий для всестороннего полноценного физического развития, укрепление здоровья детей с тяжелыми нарушениями речи в дошкольных образовательных учреждениях путем повышения физиологической активности органов и систем детского организма; коррекция речедвигательных нарушений; "Малыши-крепыши" - направлена на приобретение детьми опыта в двигательной деятельности.

В рамках уроков физической культуры в образовательных организациях обеспечивается охват всех обучающихся (за исключением имеющих медицинские противопоказания), т.е. детей и подростков от 7 до 17 лет.

В 2021 году в республике в 180 общеобразовательных организациях обучалось 72105 детей. Количество учащихся, занимающихся физической культурой в рамках учебного предмета "Физическая культура", - 71525 детей. Физическое воспитание детей по школьной программе осуществляют 342 учителя физической культуры. Из них 42 учителя имеют высшую квалификационную категорию, 172 учителя имеют первую квалификационную категорию. Из них 192 - мужчины, 150 - женщины. На занятия по физической культуре в каждом классе выделено два часа в неделю.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими ФГОС. В рамках ФГОС реализуется учебный предмет "Физическая культура", который является обязательным для изучения в объеме двух часов в неделю.

Содержание учебного предмета "Физическая культура" направлено на развитие физических качеств, двигательных способностей, совершенствование всех видов физкультурно-спортивной деятельности, формирование культуры здорового образа жизни, формирование национально-культурных ценностей и традиций, обеспечение мотивации и потребности к занятиям физической культурой.

Примерная основная образовательная программа учебного предмета "Физическая культура" включает шесть модульных курсов для каждого уровня образования - спортивные игры, гимнастика с основами акробатики, легкая атлетика, прикладно-ориентированная подготовка, лыжная подготовка (лыжные гонки), упражнения общеразвивающей направленности, в качестве регионального компонента - курес, перетягивание палки, стрельба из лука, национальные подвижные игры. Для повышения мотивации и увеличения двигательной активности на уроках физической культуры используются модули программ по футболу, гимнастике, самбо, фитнес-аэробике, бадминтону, регби. В общеобразовательных организациях Республики Хакасия в январе 2022 года введены ставки инструкторов по физической культуре в количестве 16 единиц.

На базе отремонтированных спортивных залов, построенных спортивных плоскостных сооружений создаются школьные спортивные клубы, которые являются физкультурно-спортивными центрами для реализации потенциала детей и молодежи.

На текущий период создано более 111 школьных спортивных клубов (зарегистрированы в Единой информационной площадке "Школьные спортивные клубы"), из них 33 - на базе городских школ, 78 - в сельских школах. Охват детей и молодежи в школьных спортивных клубах составляет более 40,0 тыс. человек (53,9% от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях).

Наибольшее количество школьных спортивных клубов создано в городе Абакане - более 26 и Аскизском районе - более 22 клубов.

В 2021 учебном году проведен региональный этап открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов Республики Хакасия по четырем номинациям: "Звезды школьного спорта", "Спортивный резерв", "Спорт без границ", "Лучший руководитель школьного спортивного клуба".

В смотре-конкурсе приняли участие 14 школьных спортивных клубов. Победителями и призерами смотра-конкурса стали 10 клубов, где за первые места присуждены сертификаты на сумму 50 тыс. руб., за вторые места - на сумму 30 тыс. руб., за третьи места - на сумму 20 тыс. руб.

Занятия спортом детей и подростков в рамках системы дополнительного образования детей реализуются в двух детско-юношеских спортивных школах под руководством 31 тренера-преподавателя, в том числе 14 штатных работников.

Количество занимающихся в детско-юношеских спортивных школах составляет 2501 человек. Занятия ведутся по 17 видам спорта: футбол - 442 человека, волейбол - 368 человек, спортивная борьба - 285 человек, баскетбол - 248 человек, легкая атлетика - 173 человека, бокс - 168 человек, дзюдо - 162 человека, каратэ - 136 человек, шахматы - 131 человек, гиревой спорт - 99 человек, хоккей с мячом - 70 человек, плавание - 54 человека, пауэрлифтинг - 49 человек, настольный теннис - 44 человека, спортивное ориентирование - 30 человек, рукопашный бой - 22 человека, чир спорт - 20 человек.

В государственной информационной системе "Навигатор дополнительного образования детей Республики Хакасия" зарегистрированы 32 организации, оказывающие услуги дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, внесены данные о 876 программах дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. Охват детей дополнительным образованием по физкультурно-спортивной направленности составляет 11697. На сегодняшний день зарегистрировано около 7492 детей, обучающихся в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку.

На территории республики запущен пилотный проект автоматизированной информационной системы "Мой спорт" (далее - АИС "Мой спорт"), направленный на повышение качества планирования тренировок и соревнований, учета спортивных результатов, присвоения спортивных разрядов и званий, сбора статистической отчетности. В пилотном проекте принимает участие восемь подведомственных Министерству физической культуры и спорта Республики Хакасия учреждений, в систему внесен 781 спортсмен и 33 тренера.

В ряде школ на протяжении нескольких лет успешно используется система по учету спортсменов "Управление спортивной организацией" на базе 1С. В системе формируется личная карточка спортсмена на основании всех внесенных данных, что существенно облегчает работу методическим отделам спортивных организаций.

В ходе анализа спортивной инфраструктуры получены сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Хакасия (таблица 1).

Дошкольными и общеобразовательными организациями активно используется имеющаяся в муниципальных районах и городских округах Республики Хакасия спортивная база. В муниципальных районах республики преимущественное количество спортивных залов находятся в образовательных организациях, во всех школах и детских садах имеются спортивные площадки. В городских округах республики образовательными организациями для проведения физкультурных и спортивных мероприятий используются все спортивные объекты.

На спортивных сооружениях общеобразовательных школ проводятся муниципальные физкультурные и спортивные мероприятия.

Таблица 1

Состояние физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Хакасия

В структуру физкультурного движения Республики Хакасия входят физкультурно-спортивные организации республиканского и муниципального уровней (детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ), спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, центры спортивной подготовки, училище (техникум) олимпийского резерва), республиканские спортивные федерации по видам спорта: 32 организации, осуществляющие спортивную подготовку, - 2 ДЮСШ, 24 спортивные школы, 3 спортивные школы олимпийского резерва, 1 центр спортивной подготовки, 1 училище (техникум) олимпийского резерва, из них: 2 ДЮСШ относятся к сфере образования, 1 спортивная школа - к Министерству обороны Российской Федерации, 1 спортивная школа по адаптивному спорту "Ирбис".

На сегодняшний день количество занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва, училище (техникуме) олимпийского резерва составляет 11998 человек. Занятия ведутся по 32 видам спорта под руководством 416 тренеров, в том числе 302 штатных тренеров, где из общего состава 231 тренер имеет высшее физкультурное образование. Тренеров высшей квалификационной категории - 139 человек, первой квалификационной категории - 55 человек. Число тренеров до 35 лет - 95 человек, от 36 до 64 лет - 184 человека, старше 64 лет - 33 человека.

В республике функционируют 24 спортивные школы, 3 спортивные школы олимпийского резерва, 1 училище (техникум) олимпийского резерва, из них 20 находятся в ведении муниципальных образований, 8 находятся в ведении Министерства физической культуры и спорта Республики Хакасия (далее - Минспорт Хакасии).

Число спортсменов, имеющих разряды и звания, составило 5657 человек, из них: массовые разряды - 4861 человек, 1 разряд - 418 человек, КМС - 304 человека.

Общее количество спортивных сооружений в Республике Хакасия, задействованных в тренировочном процессе, составляет 290 объектов, из них в оперативном управлении спортивных школ находится 84 объекта, арендуется - 17, используемых на безвозмездной основе - 189.

Наиболее массовыми видами спорта из 32 культивируемых являются пять видов спорта, где сосредоточено 49,2% занимающихся: спортивная борьба, футбол, волейбол, легкая атлетика, дзюдо.

Спортивная борьба - 1918 человек, футбол - 1209 человек, волейбол - 1046 человек, легкая атлетика - 923 человека, дзюдо - 818 человек, хоккей с мячом - 743 человека, настольный теннис - 734 человека, плавание - 717 человек, баскетбол - 701 человек, бокс - 498 человек, танцевальный спорт - 412 человек, лыжные гонки - 265 человек, спортивный туризм - 239 человек, тяжелая атлетика - 213 человек, шахматы - 193 человека, конный спорт - 148 человек, самбо - 133 человека, рукопашный бой - 132 человека, тхэквондо (ВТФ) - 109 человек, всестилевое каратэ - 106 человек, спортивное ориентирование - 105 человек, скалолазание - 101 человек, велосипедный спорт - 100 человек, пулевая стрельба - 88 человек, регби - 83 человека, гиревой спорт - 77 человек, кикбоксинг - 74 человека, пауэрлифтинг - 53 человека, хоккей - 26 человек, шашки - 22 человека, стрельба из лука - 10 человек.

Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.04.2018 N 399 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018 - 2022 годы" для Республики Хакасия утверждены четыре базовых вида спорта - спортивная борьба, настольный теннис, легкая атлетика, дзюдо. Минспортом Хакасии в 2021 году проведена большая работа с Министерством спорта Российской Федерации по увеличению базовых видов спорта для Республики Хакасия. Планируется дополнить перечень видами спорта - бокс, кикбоксинг, волейбол, настольный теннис среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата. В настоящее время ведется согласование условий включения в вышеуказанный перечень.

На территории Республики Хакасия действуют более 100 общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в области спорта, в том числе общественные организации, занимающиеся развитием национальных видов спорта в Республике Хакасия. В октябре 2021 года зарегистрирована Региональная физкультурно-спортивная общественная организация "Федерация национальных видов спорта Республики Хакасия".

Минспортом Хакасии в соответствии с Порядком проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 N 663, на 01.01.2022 аккредитовано 47 республиканских спортивных федераций, которые занимаются развитием 48 видов спорта. В 2021 году впервые были аккредитованы региональные спортивные федерации, занимающиеся развитием полиатлона, спорта лиц с интеллектуальными нарушениями, пэйнтбола, фристайла и компьютерного спорта.

Аккредитация спортивных федераций создает условия для эффективного взаимодействия Минспорта Хакасии с аккредитованными федерациями по развитию видов спорта на территории Республики Хакасия.

Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Хакасия на 2022 год (далее - Календарный план), участие спортивных сборных команд Республики Хакасия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, тренировочных мероприятиях формируется и реализуется совместно с аккредитованными спортивными федерациями Республики Хакасия.

Физкультурные и спортивные мероприятия Республики Хакасия организуются и проводятся с привлечением заинтересованных общественных организаций, занимающихся развитием физической культуры и спорта на территории Республики Хакасия.

Региональные спортивные федерации принимают участие в реализации Календарного плана.

Участие в проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди детей школьного возраста и студентов среднего образования принимают региональные спортивные федерации по футболу, волейболу, хоккею, шахматам, спортивному ориентированию, хоккею с мячом, баскетболу.

Ежегодно в общеобразовательных организациях республики проводятся соревнования школьных спортивных клубов. Так, с целью развития и поддержки деятельности школьных спортивных клубов проводится школьный этап Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов.

Минспортом Хакасии совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия и региональными спортивными федерациями по видам спорта проводятся спортивные мероприятия и физкультурные мероприятия среди команд общеобразовательных школ городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия:

Республиканские соревнования по футболу среди юношей и девушек "Кожаный мяч";

Республиканские соревнования по мини-футболу (футзалу) среди общеобразовательных учреждений (в рамках общероссийского проекта "Мини-футбол в школу");

Чемпионат Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ" в Республике Хакасия;

Республиканский Фестиваль по волейболу среди команд общеобразовательных учреждений;

Спартакиада обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия;

Республиканский этап Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры";

Республиканский этап Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские состязания";

Республиканский этап летнего Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

Региональный этап Всероссийских соревнований юных хоккеистов Клуба "Золотая шайба" им. А.В. Тарасова.

Региональные спортивные федерации принимают непосредственное участие в формировании спортивных сборных команд от Республики Хакасия, а также в проведении на территории Республики Хакасия этапов всероссийских мероприятий, таких как:

Спартакиада учащихся России;

Спартакиада молодежи России.

В соответствии с Календарным планом спортивные сборные команды Республики Хакасия приняли участие в российских, международных и тренировочных мероприятиях. В республике в общей сложности проведено 298 мероприятий среди подростков и детей, в которых приняли участие 20357 человек:

104 физкультурных и спортивно-массовых мероприятия среди детей и подростков республики с участием 9742 человек;

25 тренировочных мероприятий по видам спорта с участием 82 человек;

14 спортивных мероприятий федерального уровня;

16 комплексных республиканских физкультурно-спортивных мероприятий для 2628 человек.

Кроме того, 4747 подростков приняли участие в 22 комплексных всероссийских соревнованиях:

651 человек (дети и подростки) принял участие в 117 российских и международных соревнованиях по видам спорта различного уровня:

Первенство мира среди юношей и девушек по гиревому спорту - 1-е место;

Первенство Европы по кикбоксингу - 1-е и 3-е места;

Чемпионат Восточно-Европейской волейбольной зональной ассоциации (U-17) - 1-е место.

Наиболее массовыми соревнованиями стали:

45-й традиционный региональный турнир по спортивной (вольной) борьбе среди юношей и девушек 2004 - 2005 г. р., посвященный памяти героев Советского Союза М.И. Чебодаева и П.Ф. Попова, в рамках празднования 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 гг. (235 участников);

Этап детской лиги "Локо дзюдо" памяти П.Н. Садовского, А.В. Рязанцева, В.Н. Шубина (554 участника);

Первенство Сибирского федерального округа по настольному теннису среди мальчиков и девочек до 13 лет (2009 г. р. и моложе) (321 участник);

Всероссийские соревнования "На призы Вооруженных сил Российской Федерации" по дзюдо среди юношей и девушек до 18 лет (250 участников);

Региональный турнир по спортивной (вольной) борьбе среди юношей и девушек 2007 - 2008 г. р., посвященный памяти Заслуженного пилота Российской Федерации П.А. Аткнина (270 участников).

За последние годы спортсмены Хакасии завоевали на чемпионатах и первенствах мира и Европы 7 золотых, 2 серебряные и 2 бронзовые медали по видам спорта: вольная борьба, пауэрлифтинг, кикбоксинг, гиревой спорт, борьба на поясах, рукопашный бой.

Сборные юношеские, юниорские и молодежные команды Хакасии успешно выступают на всероссийских соревнованиях. Например, на первенствах России спортсмены республики завоевали 7 золотых, 4 серебряные и 13 бронзовых медалей.

Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс "ГТО") на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Республике Хакасия на 2021 - 2023 годы", утвержденным распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 21.05.2021 N 55-рп.

Общее количество муниципальных образований (городской округ, муниципальный район) в Республике Хакасия - 13, в каждом муниципальном образовании функционирует по одному центру тестирования, в том числе:

на базе общеобразовательных организаций - 1;

на базе организаций дополнительного образования - 2;

на базе организаций, осуществляющих спортивную подготовку, - 8;

на базе физкультурно-спортивных сооружений - 2.

За центрами тестирования закреплено 90 мест тестирования.

В Республике Хакасия организованы и проведены муниципальные и региональные летние и зимние фестивали комплекса "ГТО".

В финальном региональном этапе летнего фестиваля комплекса "ГТО" среди учащихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия приняло участие более 750 детей и подростков. Общее количество проведенных мероприятий в 2021 году в рамках реализации комплекса "ГТО" в Республике Хакасия (без учета текущих мероприятий центров тестирования по графику приема нормативов) составило 78, в том числе 72 муниципальных и 6 региональных.

Наиболее значимыми мероприятиями стали:

Региональный зимний фестиваль комплекса "ГТО" среди населения Республики Хакасия;

Региональный летний фестиваль комплекса "ГТО" среди населения Республики Хакасия;

Акция "Месячник ГТО".

По состоянию на 31.12.2021 в Республике Хакасия количество зарегистрированных в электронной базе данных комплекса "ГТО" составило 34419 человек, из них в 2021 году приняли участие в выполнении испытаний (тестов) комплекса "ГТО" 3661 человек. Участники в возрасте от 6 до 17 человек получили 1791 знак (в 2020 году - 139), 626 золотых (в 2020 году - 111), 729 серебряных (в 2020 году - 18), 436 бронзовых (в 2020 году - 10).

В 2021 году приступил к работе мобильный комплекс "ГТО" для выездного приема нормативов у населения республики.

Лучшие ребята, имеющие по результатам сдачи тестов "золотые" знаки отличия ГТО, входят в состав сборной региона и представляют Республику Хакасия на финальном этапе комплекса "ГТО" в международном детском центре "Артек".

Знаки отличия ГТО учитываются как индивидуальные достижения при поступлении в вузы страны, позволяя абитуриенту дополнительно получить 2 балла к общему баллу за ЕГЭ.

Адаптивная физическая культура и спорт инвалидов имеют многофункциональную направленность на всестороннее развитие личности человека с ограниченными возможностями здоровья, решение коррекционных, компенсаторных и оздоровительных задач с целью преодоления дефектов физического развития, компенсации недостатков в двигательной сфере.

Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Спортивная школа по адаптивному спорту "Ирбис" (далее - ГБУ РХ "СШАС "Ирбис") осуществляет свою деятельность в сфере адаптивной физической культуры и спорта с 2016 года.

В ГБУ РХ "СШАС "Ирбис" осуществляется спортивная подготовка по следующим видам спорта: спорт лиц с поражением ОДА (настольный теннис, легкая атлетика, бочча, стрельба из лука), спорт глухих (настольный теннис, легкая атлетика, вольная борьба), спорт слепых (шахматы, шашки).

Численность спортсменов до 17 лет в 2021 году составила 72 человека.

Было проведено восемь республиканских, межрегиональных, межмуниципальных спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов с нарушением (поражением): зрения, слуха, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, в которых приняли участие 224 детей-инвалидов:

Первенство Республики Хакасия по легкой атлетике в закрытых помещениях среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов - 43 человека;

Первенство Республики Хакасия по настольному теннису среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов - 43 человека;

Первенство Республики Хакасия по легкой атлетике среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов - 58 человек;

Республиканский фестиваль спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов - 16 человек;

Республиканский фестиваль настольных спортивных игр среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов - 64 человека.

В Республике Хакасия действуют 11 общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные образовательные программы (коррекционные школы), из них 4 республиканских учреждения, 7 муниципальных учреждений, в которых обучаются 1865 детей с ОВЗ (в том числе 833 ребенка-инвалида). В образовательных организациях имеются индивидуальные адаптированные программы для занятий физической культурой. Разработаны программы по физкультуре и лечебной физической культуре, где учитываются особенности заболевания учащихся.

Имеются спортивные и тренажерные залы для занятий физкультурой, оборудованные необходимым спортивным инвентарем. Спортивное оборудование безвредно для здоровья детей, отвечает гигиеническим требованиям.

Во всех образовательных организациях имеется в достаточном количестве оборудование для ходьбы, бега, прыжков, метания, спортивных и подвижных игр. Объем двигательной нагрузки соответствует санитарным правилам и нормативам.

Образовательные организации, реализующие адаптированные образовательные программы, ведут целенаправленную работу с родителями в проведении совместных спортивных мероприятий.

С целью укрепления здоровья и успешной социальной адаптации в обществе, привлечения к регулярным доступным занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни для обучающихся с ОВЗ были проведены ежегодные зимние соревнования - открытый чемпионат и первенство Республики Хакасия по легкой атлетике среди лиц с ОВЗ и инвалидов, XXXIX Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2021", первенство Республики Хакасия по адаптивным видам настольных спортивных игр "Спорт без границ" при поддержке фонда Президентских грантов, первенство города Абакана по шахматам среди лиц с ОВЗ, первенство города Абакана по мини-футболу, турнир города Абакана по адаптивным видам настольных спортивных игр. Общий охват участников составил около 200 человек.

Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Хакасия, созданный на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия "Республиканский центр дополнительного образования", обеспечивает методическое, аналитическое сопровождение и мониторинг развития системы дополнительного образования детей на территории республики.

Муниципальные опорные центры дополнительного образования детей созданы в каждом муниципалитете (13) в 2020 году для обеспечения методического и аналитического сопровождения и мониторинга развития системы дополнительного образования детей на территории муниципального образования, включая и физкультурно-спортивную направленность.

3. Проблемы развития детско-юношеского спорта в Республике Хакасия

Большое внимание уделяется мерам профилактики травматизма при занятиях физической культурой. При этом в целях предупреждения заболеваний и травматизма, внезапной смерти при занятиях физической культурой и спортом, в том числе среди детей и подростков, необходимо проводить их качественное медицинское обеспечение, а также оценку адекватности физических нагрузок индивидуальному физическому состоянию занимающихся физической культурой.

Одновременно требуется обновление содержания и преподавания учебного предмета "Физическая культура", усиление взаимосвязи физической культуры с программами оздоровления, воспитания и социализации с учетом общеразвивающей, спортивной и практико-ориентированной направленностей, ресурсов традиционных, прикладных и вновь развивающихся видов спорта.

Вместе с тем в развитии детско-юношеского спорта в Республике Хакасия имеются серьезные проблемы и неиспользованные резервы;

не организовано единое физкультурно-спортивное образовательное пространство с унифицированным правовым регулированием независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности организаций, спортивная подготовка обособленна от дополнительного образования, общего и профессионального образования;

отсутствует эффективное межведомственное и межуровневое взаимодействие по вопросам развития детско-юношеского спорта;

статистические сведения о численности детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, не соответствуют фактическим показателям, отсутствуют объективные сведения об участии детей в физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе вследствие отсутствия единой федеральной цифровой системы учета такой численности;

несоответствие личностных интересов детей, их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих их запросам на двигательную активность и соответствующих жизненным циклам современного человека;

несовершенство работы по спортивной ориентации и отбору детей для занятий видами спорта;

недостаточный уровень обеспеченности участников детско-юношеского спорта научно обоснованными программами;

отсутствие системы спортивных соревнований среди детей, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включая недостаточное количество таких соревнований на муниципальном уровне;

недостаточный уровень обеспеченности участников детско-юношеского спорта универсальными спортивными объектами;

нехватка кадрового потенциала и научно-методического обеспечения в области физической культуры и спорта;

отсутствие у тренеров, работающих с детьми, социальных гарантий и льгот педагогических работников, несовершенство мотивационных механизмов их закрепления в системе детско-юношеского спорта;

неравномерная территориальная, инфраструктурная, финансовая доступность занятий спортом для различных категорий детей (в особенности для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

недостаточное использование потенциала негосударственного сектора, государственно-частного партнерства для развития детско-юношеского спорта;

необеспеченность должного уровня финансирования организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

не проявляется должная забота о создании и укреплении материально-технической базы для занятий детей и молодежи физкультурой и спортом по месту жительства. В связи с введением платных услуг в целях самофинансирования крупных физкультурно-спортивных сооружений снижается их доступность для детей, подростков и молодежи;

отсутствие государственной системы мониторинга и коррекции физической подготовленности детей, подростков и молодежи привело к резкому снижению управляемости процессом их физического воспитания;

важнейшим компонентом развития массовых форм физкультурно-спортивной деятельности является участие в этом направлении средств массовой информации. Однако пропаганда и популяризация детско-юношеского спорта должным образом не ведутся;

отсутствие системной организации агитационно-пропагандистских мероприятий детско-юношеского спорта в средствах массовой информации;

недостаточное внимание к проблемам развития детско-юношеского спорта со стороны руководителей муниципальных образований;

недостаточный уровень научно-методического и медико-биологического, психологического обеспечения подготовки сборных команд по видам спорта;

несовершенство нормативно-правовой базы в области детско-юношеского спорта;

медленные темпы расширения сети школьных спортивных лиг;

низкий уровень квалификации тренеров по национальным видам спорта;

сфера досуга в настоящее время заполнена разнообразными занятиями, не всегда полезными для человека. Одним из приоритетов досуговой деятельности должны стать занятия физкультурой, в том числе семейный спортивный досуг.

4. Цели и задачи Программы

Цели:

реализация государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Республике Хакасия;

обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, формирование и укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания подрастающему поколению Республики Хакасия доступных условий для занятий спортом:

совершенствование системы физического воспитания в образовательных организациях, развития инфраструктуры детско-юношеского спорта и приобщения детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также создания необходимых условий для самореализации спортивно одаренных детей.

Целевые показатели реализации Программы приведены в разделе 10 "Целевые показатели реализации Программы".

Задачи:

создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства для раскрытия потенциала детей;

формирование эффективной межведомственной системы управления развитием детско-юношеского спорта, подготовка спортивного и олимпийского резервов, спортсменов высокой квалификации, повышение спортивного престижа республики на всероссийской и международной аренах;

укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры, спорта;

создание сети физкультурно-спортивных клубов с целью массового охвата детей для регулярных занятий физической культурой и спортом;

улучшение качества проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров;

научно-методическое обеспечение медико-биологического и психологического сопровождения подготовки юных спортсменов;

организация ведомственного мониторинга эффективности реализации программных мероприятий;

координация деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, детских организаций физической культуры и спорта для эффективной реализации Программы;

внедрение новейших систем подготовки спортивных резервов, отбора спортсменов и формирования оптимальных составов сборных;

создание системы стимулирования тренеров и юных спортсменов по итогам официальных соревнований.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, муниципальных образований Республики Хакасия, внебюджетных источников.

При этом базой для организации физического воспитания школьников и молодежи, развития массовой физической культуры и спорта, формирования спортивного резерва, развития спорта высших достижений являются такие организации, как дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, средне специальные учреждения, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, физкультурно-спортивные клубы по месту жительства, учреждения, организации, предприятия, независимо от форм собственности, имеющие в своем управлении спортивные сооружения и предоставляющие услуги в сфере физической культуры и спорта, спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, культурно-спортивные комплексы, школьные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы, в том числе клубы по месту жительства, иные юридические лица, в составе которых имеются специализированные структурные подразделения, предметом деятельности которых является реализация дополнительных общеобразовательных программ в сфере физической культуры и спорта, программ спортивной подготовки, а также спортивные классы в общеобразовательных организациях и спортивные секции.

Механизмы управления системой физической культуры и спорта на уровне Республики Хакасия основываются на принципах единства системы управления, координации и методического обеспечения, разграничения полномочий и ответственности между субъектами физической культуры и спорта, программно-целевого подхода, социальной ответственности и открытости.

Период реализации Программы разделен на два этапа:

первый этап - 2022 - 2024 годы;

второй этап - 2025 - 2030 годы.

На первом этапе предполагается реализация приоритетных мероприятий по созданию сети физкультурно-спортивных клубов и создание муниципальных центров раннего развития детей, сопровождения одаренных детей, внедрение национальных видов спорта и подвижных национальных игр в программы школьного и дошкольного образования, улучшение качества проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Реализация данных мероприятий будет способствовать достижению запланированных результатов.

На втором этапе предполагается обеспечить школьников и молодежь организационными и инфраструктурными возможностями для занятий физической культурой и спортом в шаговой доступности, включая адаптивный спорт, обеспечить дальнейшее комплексное развитие механизмов межотраслевого взаимодействия и создать устойчивые условия функционирования всей системы, которые будут способствовать решению поставленных задач и достижение запланированных результатов.

6. Механизмы реализации Программы

Нормативно-правовое регулирование в сфере детско-юношеского спорта в Республике Хакасия:

внедрение в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (при их наличии) примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки;

разработка и утверждение межведомственной программы, направленной на всеобщее обучение детей плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку;

приведение законодательства Республики Хакасия в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере образования и в области физической культуры и спорта (в части вопросов развития детско-юношеского спорта);

мониторинг исполнения методических рекомендаций по деятельности организаций (структурных подразделений организаций), отвечающих за работу по раннему физическому развитию детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

проведение комплексного анализа деятельности спортивных организаций с приведением в соответствие с нормативно-правовой документацией, с подготовкой рекомендаций по регулированию деятельности и повышению эффективности работы;

совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения детско-юношеского спорта;

мониторинг реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Республике Хакасия до 2030 года и оценка ее эффективности (2022 - 2024 годы);

разработка и утверждение плана мероприятий по реализации Программы;

разработка методических рекомендаций по внедрению национальных видов спорта и подвижных национальных игр в программы школьного и дошкольного образования;

расширение перечня видов спорта, включенных в программу учебного предмета "Физическая культура", в том числе представленных в этой программе в виде отдельных модулей в программах школьного и дошкольного образования;

координация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению физической культуры и спорта при участии местных и региональных телевизионных и вещательных, печатных средств массовой информации (муниципальный и региональный уровень);

разработка программы развития детско-юношеского спорта по видам спорта до 2025 года совместно с федерациями по видам спорта;

разработка плана подготовки чемпионов и разрядников по видам спорта до 2025 года;

создание фонда поддержки и поощрения юных спортсменов, тренеров и работников детско-юношеского спорта, разработка комплекса мер по стимулированию;

анализ и корректировка действий, способствующих совершенствованию системы физического воспитания детей, учебно-тренировочного процесса в спортивных школах, подготовки спортивного резерва;

создание системы мониторинга физического развития, физической подготовленности детей, подростков и юношества и анализ полученных данных;

формирование и развитие сети организаций, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта;

принятие программы, направленной на формирование системы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми в детских садах, начальной школе, по месту жительства;

проведение социологических исследований по выявлению потребностей в раннем физическом развитии детей в возрасте до 3 лет;

формирование реестра организаций, предоставляющих услуги раннего физического развития детей в возрасте до 3 лет;

цифровая трансформация детско-юношеского спорта;

интеграция АИС "Мой спорт" с Государственной информационной системой физической культуры и спорта (далее - ГИС ФКИС) с целью информирования населения о предстоящих спортивно-массовых мероприятиях с последующей регистрацией заинтересованных в участии лиц;

интеграция государственной информационной системы "Навигатор дополнительного образования детей" и АИС "Мой спорт" с Единой автоматизированной информационной системой сбора и анализа данных по организациям;

создание программных мероприятий дополнительного образования и основных статистических показателей охвата детей дополнительным образованием в Республике Хакасия в части: учета детей, систематически занимающихся спортом, включая адаптивные виды спорта; учета школьных спортивных клубов и лиг (реализация принципа "однократный ввод и многократное использование данных");

развитие кадрового потенциала организаций, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта;

координация и мониторинг работы в рамках согласования плана переподготовки тренеров, организации научно-методических семинаров, конференций, мастер-классов;

организация и проведение профессиональных конкурсов для учителей физической культуры: "Молодой учитель", "Педагог ДОО", "Учитель здоровья", "Учитель года", "Конкурс педагогического мастерства работников физкультурно-спортивного профиля", "Спортсмен года", "Тренер года", "Тренер-преподаватель", "Инструктор года", "Сельский тренер", "Лучший спортивный клуб";

разработка и реализация в Республике Хакасия филиального образования и обучения для удаленных территорий Республики Хакасия (перспектива);

участие и проведение Всероссийского конкурса профессионального мастерства среди педагогических работников, осуществляющих обучение детей по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта;

разработка и утверждение плана мероприятий по переподготовке и повышению квалификации тренерско-преподавательских, медицинских и управленческих кадров, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

реализация и внедрение методических рекомендаций в дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Профессиональное развитие педагога в современных условиях: тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель спортивной школы и клуба, инструктор по спорту";

реализация и внедрение методических рекомендаций "Психолого-педагогическое обеспечение образовательного процесса" (для лиц, не имеющих психологического, педагогического образования);

организация и проведение акции "Опытный учитель - молодому специалисту";

организация и проведение олимпиад, конкурсов для создания условий, способствующих активизации работы в сфере физической культуры и спорта, совершенствования теоретико-методических знаний и практических умений и навыков, необходимых учащимся в повседневной жизни, формирования интереса к занятиям физическими упражнениями, выявления наиболее подготовленных школьников для поступления в специализированные высшие учебные заведения;

развитие волонтерского движения в сфере физической культуры и спорта, а также вовлечение волонтеров и добровольцев других смежных отраслей социальной сферы в продвижение идей добровольчества и пропаганды здорового образа жизни;

совершенствование системы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

формирование и реализация сводного плана физкультурно-массовых мероприятий и соревнований для обучающихся дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений среднего профессионального образования;

создание и проведение школьных лиг, спартакиад, универсиад, фестивалей, в том числе выполнение нормативов комплекса "ГТО". Организация и проведение открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов;

разработка и реализация комплекса мер, направленных на создание в Республике Хакасия школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы во всех общеобразовательных организациях, а также повышение эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения;

разработка методических рекомендаций по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди школьных спортивных лиг;

создание единого соревновательного процесса в образовательных организациях Республики Хакасия, ориентированного на участие спортсменов Республики Хакасия в полуэтапах всероссийских соревнований обучающихся и студентов, включая соревнования школьных и студенческих спортивных лиг по различным видам спорта, культивируемым в данных образовательных организациях, а также запуск пилотного проекта по созданию ночной спортивной лиги по командным видам спорта (хоккей, футбол и др.);

внедрение национальных видов спорта в образовательные организации, включая организации дополнительного образования Республики Хакасия;

оказание грантовой поддержки некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере здорового образа жизни, физической культуры и массового спорта;

организация физкультурно-спортивных клубов на базе организаций общего образования;

организация бесплатных посещений спортивных кружков, секций и клубов для детей из многодетных и малообеспеченных семей, для детей, состоящих на учете по делам несовершеннолетних, в целях формирования здорового образа жизни, укрепления здоровья и профилактики правонарушений среди подростков;

создание условий функционирования детско-юношеских спортивных клубов на базе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования;

открытие спортивных интернатов и лагерей;

возрождение культурно-спортивных эстафет среди общеобразовательных организаций;

организация матчевых встреч по видам спорта между образовательными организациями, муниципальными образованиями и городами;

создание эффективного централизованного механизма привлечения спонсорских средств из различных источников, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства (налаживание партнерства спорта и бизнеса);

организация круглогодичной учебно-тренировочной работы;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров учителей физической культуры, тренеров (в том числе по спорту высших достижений);

развитие инфраструктуры и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе в сельской местности, возведение модульных спортивных залов и универсальных спортивных площадок;

обеспечение сельских территорий комплексными спортивными площадками, малобюджетными физкультурно-спортивными объектами;

оснащение оборудованием (создание новых мест в общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта Республики Хакасия "Современная школа"), в том числе оснащение современным спортивным оборудованием и спортивным инвентарем;

ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах;

проведение мониторинга материально-технического состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;

проработка эффективного алгоритма создания сети спортивных клубов по месту жительства, в том числе спортивных клубов выходного дня, рассчитанных на самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом;

организация спортивных клубов по месту жительства, на селе, по видам спорта независимо от форм собственности;

создание единого перечня (реестра) школьных спортивных клубов;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта как в сельской местности, так и в крупных городах;

дооборудование и оснащение спортивных объектов специализированным оборудованием и инвентарем для обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

внесение предложений по созданию спортивных зон при дворовых площадках (открытые плоскостные спортивные сооружения) с использованием и внедрением умных площадок в населенных пунктах для организации занятий физической культурой и спортом среди детей и молодежи, в том числе самостоятельных;

функционирование детских спортивно-оздоровительных лагерей, включая меры, направленные на развитие их спортивной инфраструктуры. Организация профильных смен по направлению спорта и физической культуры;

совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей и их спортивной ориентации для занятий видами спорта, в том числе адаптивными;

организация участия делегации Республики Хакасия в образовательных сменах по направлению "Спорт" на базе Образовательного Фонда "Талант и успех" и его региональных центров;

мониторинг реализации методических рекомендаций по отбору спортивно одаренных детей в процессе выполнения комплекса "ГТО" для обучения по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки;

разработка и внедрение методики тестирования детей, направленной для их спортивной ориентации, для занятий видами спорта, в том числе адаптивными видами спорта;

создание в региональных центрах спортивной подготовки структурных подразделений, отвечающих за организацию работы по индивидуальному отбору спортивно одаренных детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

разработка и утверждение межведомственного плана мероприятий по развитию адаптивной физической культуры и спорта в Республике Хакасия, предусматривающего: обеспечение доступности физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг для маломобильных групп населения и инвалидов; организацию спортивно-массовой работы с маломобильными группами населения и инвалидами; совершенствование физического воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, привлечение их к занятиям физической культурой и спортом, в том числе с применением методов организации совместного тренировочного процесса (инклюзивного) со здоровыми спортсменами; расширение сети отделений и групп для систематических занятий адаптивной физической культурой и спортом детей-инвалидов и детей с особенностями развития в спортивных школах, спортивных клубах по месту жительства и учебы;

содействие организации оздоровительного процесса на базе некоммерческих и коммерческих организаций, в том числе на базах детских оздоровительных лагерей;

создание центра развития одаренных детей по физической культуре и спорту, включая направления раннего развития;

создание республиканских спортивных центров по видам спорта, в том числе в муниципальных районах и городских округах Республики Хакасия, направленных также на абилитацию и реабилитацию детей и подростков;

совершенствование системы научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения детско-юношеского спорта;

утверждение плана проведения научных и научно-практических конференций по вопросам развития детско-юношеского спорта;

организация научно-исследовательской и экспериментальной деятельности, разработка и реализация межведомственных инновационных и экспериментальных программ по вопросам развития детско-юношеского спорта;

включение инструкторов по спорту в региональную систему научно-методического сопровождения для обеспечения системного профессионального роста и обмена передовым опытом реализации спортивными клубами программ и проектов по развитию детско-юношеского спорта;

распространение информационно-образовательных программ по антидопинговой тематике в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в целях формирования у лиц, обучающихся по таким программам, тренеров-преподавателей и специалистов в области физической культуры и спорта нулевой терпимости к допингу в спорте на разных этапах спортивной подготовки;

создание центра лечебной физической культуры и спортивной медицины для организации медицинских осмотров и витаминизации детей;

проведение исследований теоретико-методических и медико-биологических основ системы подготовки спортивного резерва в Республике Хакасия с целью повышения качества подготовки спортивных сборных команд Республики Хакасия;

создание условий для патриотического воспитания детей, занимающихся в организациях, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта;

проведение республиканского военно-патриотического сбора молодежи;

организация спортивно-массовой работы по техническим видам спорта;

пропаганда детско-юношеского спорта в средствах массовой информации;

создание профильных специализированных радио- и телепрограмм о детско-юношеском спорте, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

популяризация отдельных видов спорта (индивидуальных и игровых) посредством ведения личных видеоблогов непосредственно юными участниками-спортсменами (репортажи с тренировок, разминок, соревнований, с комментариями тренеров, гостей мероприятий, спортсменов-соперников), возможность комментирования и трансляции личного опыта, знакомство с философией конкретного вида спорта, его историей, знаменитыми спортсменами, прославившими конкретное спортивное направление, в том числе и из Хакасии;

организация работы юного спортивного комментатора (программа на радио или ТВ с привлечением грантовой поддержки), который будет вести в радио- (или теле-) эфире сопровождение конкретных матчей, соревнований глазами ребенка - непосредственного участника событий;

создание условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

реализация плана физкультурно-массовых мероприятий и соревнований для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

организация работы по обновлению общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, в том числе для детей с ОВЗ, в деятельности образовательных организаций;

формирование и реализация республиканского сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях;

проведение республиканских научно-практических конференций, семинаров по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта;

организация и проведение открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов с номинацией для участия детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

7. Основные риски при выполнении Программы

При выполнении Программы влияние на достижение планируемых значений показателей могут оказать:

социально-экономические риски;

эпидемиологические риски;

правовые риски.

Перспективы развития физической культуры и спорта до 2030 года будут зависеть от степени интенсивности экономического развития республики и стратегии решения задач, поставленных перед сферой физической культуры и спорта.

Целевой сценарий развития данной сферы при благоприятных условиях исходит из объемов не менее 100% бюджетного финансирования, запланированного в Программе. Его реализация позволит достичь всех планируемых значений показателей.

Целевой сценарий при неблагоприятных условиях исходит из объемов не менее 80% бюджетного финансирования, запланированного в Программе. Данный сценарий не позволит в полном объеме достигнуть планируемых значений показателей, так как финансирование будет направлено на выполнение приоритетных мероприятий Программы. В таком случае мероприятия Программы будут выполнены на 70 - 80%.

Кроме того, существуют риски, связанные с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Преодоление данных рисков возможно посредством выполнения масштабных профилактических мероприятий, принятия мер экстренного реагирования, направленных на локализацию эпидемий (пандемий).

При неблагоприятной эпидемиологической ситуации возможны переносы и отмены спортивных соревнований, снижение количества либо невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение планируемых значений показателей Программы.

Правовые риски связаны с изменением законодательства и длительным периодом формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы.

Для предотвращения воздействия рисков при реализации Программы будут приниматься меры по их минимизации:

комплексное решение задач государственной политики в сфере физической культуры и спорта с участием всех основных субъектов физической культуры и спорта республики;

поддержка утвержденных приоритетных видов спорта;

модернизация и укрепление материально-технической базы организаций данной сферы;

обеспечение инновационного развития сферы физической культуры и спорта, разработка и внедрение результатов научных исследований и разработок в практику спортивной подготовки, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности организаций данной сферы;

адаптация мероприятий Программы к изменяющимся социально-экономическим, эпидемиологическим условиям развития сферы физической культуры и спорта;

вариативность подходов к реализации отдельных мероприятий Программы;

направление внебюджетных (собственных) средств организаций сферы физической культуры и спорта на выполнение мероприятий Программы.

Отказ от целевого подхода к развитию физической культуры и спорта и реализации Программы может привести к следующим негативным последствиям:

ограничение влияния на развитие физкультурно-оздоровительной работы, подготовку спортивного резерва и спорт высших достижений в Республике Хакасия;

сокращение темпов инновационного развития организации физической культуры и спорта;

нарушение права граждан Республики Хакасия на занятие физической культурой и спортом.

8. Организация управления Программой

Для обеспечения реализации Программы формируется соответствующий механизм контроля, включающий создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение ожидаемых результатов.

Начиная с III квартала 2022 года в Республике Хакасия будет осуществляться ежеквартальный межведомственный мониторинг образовательных организаций, физкультурно-спортивных организаций по направлению детско-юношеского спорта в Республике Хакасия.

Статистическая отчетность на республиканском уровне и инвентаризация показателей, утвержденных в Концепции детско-юношеского спорта Российской Федерации (дети от 3 лет до 17 лет), формируется в соответствии с Федеральным статистическим наблюдением по формам N 5-ФК "Сводные сведения по детско-юношеским спортивным школам" (далее - N 5-ФК), N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - N 1-ФК), N 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей" (далее - N 1-ДО), N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" (далее - N 3-АФК).

N 5-ФК: до 5 лет; от 6 до 15 лет; от 16 до 21 года.

N 1-ФК: 3 - 15 лет; 16 - 18 лет.

N 1-ДО: до 5 лет; 5 - 9 лет; 10 - 14 лет; 15 - 17 лет; 18 лет и старше.

N 3-АФК: от 0 до 3 лет; от 4 до 5 лет; 6 до 18 лет.

В рамках межведомственного взаимодействия полномочия по созданию статистической отчетности и своду данных мониторинга деятельности в области детско-юношеского спорта Министерство физической культуры и спорта Республики Хакасия возлагает на Республиканский единый методический центр.

Министерство физической культуры и спорта Республики Хакасия совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия осуществляют реализацию и несут ответственность за достигнутые результаты, взаимодействуют с заинтересованными сторонами, осуществляют в пределах своих полномочий подготовку нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, формируют отчетность, осуществляют контроль хода реализации Программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Таблица 2

10. Целевые показатели реализации Программы

Таблица 3

11. План мероприятий Программы

Таблица 4