ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 мая 2022 года N 246-рп


О Программе развития детско-юношеского спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года и Плане мероприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, I этап (2022 - 2024 годы)

(с изменениями на 27 августа 2024 года)

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

В соответствии с Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и Планом мероприятий по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, I этап (2022 - 2024 годы), утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 3894-р, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 13 апреля 2022 года):

Утвердить:

1. Программу развития детско-юношеского спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года (приложение 1);

2. План мероприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, I этап (2022 - 2024 годы) (приложение 2).

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 20 мая 2022 года N 246-рп

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ ДО 2030 ГОДА

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Раздел I. ВВЕДЕНИЕ

Программа развития детско-юношеского спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года (далее - Программа) определяет цели, задачи, приоритетные направления развития детско-юношеского спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ), целевые показатели реализации Программы с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Программа разработана Департаментом физической культуры и спорта автономного округа и Департаментом образования и науки автономного округа при участии органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с:

подпунктом "а" пункта 11 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 года N Пр-1919 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 10 сентября 2021 года;

Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ);

Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ);

Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 3894-р;

приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 декабря 2021 года N 1023 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Законом автономного округа от 27 февраля 2020 года N 1-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

государственной программой автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 564-п;

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

государственной программой автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 550-п;

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Концепцией развития физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 24 декабря 2021 года N 725-рп.

Приобщение лиц, не достигших возраста 18 лет (далее - дети), к систематическим занятиям физической культурой и спортом является необходимым условием формирования нового поколения российских граждан, которым предстоит ответить на вызовы современности, обеспечить устойчивое развитие автономного округа и Российской Федерации в ситуации усиливающейся глобальной конкуренции во всех сферах жизнедеятельности.

Программа устанавливает направления реализации на региональном и муниципальном уровнях скоординированной государственной политики в сфере детско-юношеского спорта на основе межотраслевого и межведомственного взаимодействия, координации и консолидации деятельности заинтересованных исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных, общественных, научных и образовательных организаций, гражданского общества и экспертного сообщества.

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Программа будет содействовать достижению уровня вовлеченности детей в занятия физической культурой, спортом и направлена на совершенствование физкультурно-спортивной работы в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта, организациях, осуществляющих спортивную подготовку, а также решению задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства".

Раздел II. СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Детско-юношеский спорт является одним из ключевых элементов системы физической культуры и спорта в автономном округе, обеспечивающим вовлечение детей в систематические занятия спортом, их физическое развитие, воспитание и подготовку, формирование и укрепление их здоровья, патриотическое воспитание и формирование их гражданской идентичности.

Система детско-юношеского спорта включает в себя детей, занимающихся физической культурой и спортом в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, а также самостоятельно, в том числе по месту жительства и месту отдыха и участвующих на регулярной основе в физкультурных и спортивных мероприятиях.

Ключевыми элементами системы детско-юношеского спорта являются общеобразовательные организации, развивающие школьный спорт, в том числе в рамках внеурочной деятельности, организации дополнительного образования (включая организации, осуществляющие спортивную подготовку до 1 января 2023 года), физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации со специальными наименованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, нетиповые образовательные организации, а также иные государственные, муниципальные и негосударственные организации, осуществляющие деятельность в области детско-юношеского спорта.

Одной из частей системы детско-юношеского спорта является спортивная подготовка детей в том числе в составе спортивных сборных команд автономного округа, Российской Федерации и профессиональных спортивных клубов. Согласно положениям федерального законодательства такая подготовка осуществляется в рамках образовательной или трудовой деятельности как учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию, направлен на физическое воспитание и физическое развитие спортсменов, совершенствование их спортивного мастерства посредством систематического участия в спортивных мероприятиях, в том числе в спортивных соревнованиях.

Система студенческого спорта (включая среднее профессиональное образование) для целей Программы не является частью системы детско-юношеского спорта, но взаимодействует с ней для обеспечения создания и преемственности единого физкультурно-спортивного образовательного пространства.

В соответствии с федеральным статистическим наблюдением по форме 1-ФК в автономном округе на 1 января 2022 года общая численность детей в возрасте от 3 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 352 664 человек (92,1% от общей численности детей автономного округа данной возрастной категории).

По состоянию на 1 января 2022 года в автономном округе действуют 285 дошкольных образовательных организаций, в которых 553 педагогических работника обучают на базе образовательных программ дошкольного образования: "Детство", "Физическая культура для дошкольников", "Театр физического воспитания", "Радуга", "Детство" - 111 635 детей. В 131 дошкольной образовательной организации имеются плавательные бассейны, в которых занимаются 48 746 дошкольников.

По результатам реализации межведомственной программы "Плавание для всех" в дошкольных образовательных организациях автономного округа на 1 января 2022 года плаванию обучены 20 599 детей.

В целях пропаганды физической культуры, формирования потребности детей автономного округа в здоровом образе жизни, укрепления их двигательных навыков, умений и развития физических качеств, во исполнение распоряжения Правительства автономного округа от 20 октября 2003 года N 747-рп "О ежегодном проведении соревнований "Губернаторские состязания" среди детей дошкольных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" ежегодно в дошкольных образовательных организациях автономного округа проводятся соревнования среди детей "Губернаторские состязания".

На начало 2021/2022 учебного года в автономном округе действуют 313 образовательных организаций, реализующих программы общего, основного общего и среднего общего образования, численность обучающихся в них составляет 231 971 человек. В 48 общеобразовательных организациях имеются плавательные бассейны.

Физкультурно-оздоровительная работа в общеобразовательных организациях организована 1 277 педагогическими работниками.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2010 года N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" в объем недельной учебной нагрузки общеобразовательных учреждений всех видов и типов введен третий час физической культуры.

Образовательные программы третьего дополнительного часа физической культуры, реализуемые общеобразовательными организациями, в основном направлены на усиление учебного предмета "Физическая культура", обучение детей такими видами спорта как плавание, шахматы, спортивная гимнастика, баскетбол, волейбол, футбол и другие виды спорта.

Внеклассная работа общеобразовательных организаций направлена на обучение детей основам ведения здорового образа жизни, подготовку к сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - ГТО), проведение школьных спортивно-массовых мероприятий.

В 313 общеобразовательных организациях автономного округа осуществляют свою деятельность 212 школьных спортивных клубов, что составляет 68% от общего числа общеобразовательных организаций автономного округа, в которых систематически занимаются физической культурой и спортом порядка 43 тысяч человек.

Школьными спортивными клубами общеобразовательных организаций автономного округа в 2021 году проведено 2 225 физкультурных мероприятий.

По результатам реализации межведомственной программы "Плавание для всех" в общеобразовательных организациях автономного округа по состоянию на 1 января 2022 года плаванию обучены 13 865 детей.

Структура системы подготовки спортивного резерва в автономном округе состоит из 61 организации, реализующих программы спортивной подготовки (6 государственных, 53 муниципальных, 2 частные организации), из них:

2 детско-юношеских спортивных школы;

19 спортивных школ;

19 спортивных школ олимпийского резерва;

1 училище олимпийского резерва;

1 центр спортивной подготовки;

1 центр адаптивного спорта;

18 других организаций.

В соответствии с федеральным статистическим наблюдением по форме 5-ФК в автономном округе на 1 января 2022 года по программам спортивной подготовки занимаются 49 048 детей в возрасте от 5 до 17 лет, из них 2 632 ребенка - по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта (1 963 ребенка - по общеразвивающим программам, 669 - по предпрофессиональным программам).

Организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе по итогам 2021 года обеспечивали 6 705 физкультурных работников, из них 1 421 являются тренерами и тренерами-преподавателями.

В число штатных физкультурных работников входят учителя физической культуры, инструкторы по физической культуре, тренеры-преподаватели, тренеры-преподаватели по адаптивной физической культуре.

В автономном округе развиваются 67 видов спорта, 16 из которых определены Министерством спорта Российской Федерации как базовые для региона:

летние виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр (бокс, водное поло, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, плавание, спортивная борьба, теннис, тхэквондо, тяжелая атлетика);

зимние виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр (биатлон, лыжные гонки, сноуборд);

виды спорта, включенные в программу Паралимпийских игр (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата);

иные виды спорта (шахматы, спорт глухих).

В пятерку лидеров среди наиболее популярных видов спорта, развивающихся в физкультурно-спортивных организациях автономного округа (детско-юношеских спортивных школах, спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва), входят:

плавание - 7 303 занимающихся (увеличение на 202 человека к 2020 году);

футбол - 3 918 занимающихся (увеличение на 106 человек к 2020 году);

бокс - 3 708 занимающихся (уменьшение на 4 человека к 2020 году);

волейбол - 3 560 занимающихся (уменьшение на 227 человек к 2020 году);

лыжные гонки - 3 170 занимающихся (уменьшение на 114 человек к 2020 году).

Видами спорта, традиционно развиваемыми в автономном округе, являются биатлон, лыжные гонки и бокс.

За 2021 год спортсмены автономного округа приняли участие в 697 спортивных соревнованиях, из них: 619 - всероссийских, 78 - международных, завоевали 1 511 медалей, из них 1 379 всероссийских, 132 международных.

Спортсмены автономного округа приняли участие в 17 олимпийских играх, из них 10 зимних и 7 летних. Из 50 участников 25 стали призерами, всего завоевано: 1 место - 11 медалей; 2 место - 8 медалей, 3 место - 9 медалей.

В целях укрепления здоровья, вовлечения детей в систематические занятия физической культурой и спортом, всестороннего развития гармоничной личности, выявления талантливых детей и популяризации спорта Департамент физической культуры и спорта автономного округа совместно с аккредитованными региональными спортивным федерациями в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ежегодно проводит более 100 первенств автономного округа по различным видам спорта, включая адаптивные. Общее количество участников таких соревнований ежегодно составляет порядка 11 000 детей.

Спортсмены - члены юниорских и юношеских составов спортивных сборных команд автономного округа ежегодно завоевывают порядка 300 медалей различного достоинства на престижных детско-юношеских и молодежных спортивных соревнованиях.

Так, в 2019 году спортсменами автономного округа, включая спортсменов по адаптивным видам спорта, завоевано 362 медали различного достоинства, из них:

на первенствах мира - 17 медалей;

на первенствах Европы - 23 медали;

на первенствах России - 322 медали.

В 2020 году - завоевано 249 медалей, из них:

на первенствах мира - 2 медали;

на первенствах Европы - 1 медаль;

на первенствах России - 246 медалей.

В 2021 году - завоевано 348 медалей, из них:

на первенствах мира - 17 медалей;

на первенствах Европы - 16 медалей;

на первенствах России - 315 медалей.

Значительное снижение числа побед спортсменов автономного округа в 2020 году вызвано введением ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2017 года N Пр-1121 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 23 мая 2017 года в автономном округе приняты меры по обеспечению финансирования учреждений спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в полном объеме.

Приказом Департамента физической культуры и спорта автономного округа от 10 ноября 2017 года N 317 утверждена "дорожная карта" по доведению уровня финансирования учреждений, осуществляющих спортивную подготовку в автономном округе, до соответствия федеральным стандартам спортивной подготовки в полном объеме к 2025 году с учетом приоритетных целей и задач, определенных Концепцией подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года N 2245-р.

По состоянию на 1 января 2022 года объем финансирования физкультурно-спортивных и образовательных организаций автономного округа, осуществляющих спортивную подготовку, составляет 89% (в 2020 году - 82%) от базового норматива затрат, определенных федеральными стандартами спортивной подготовки и программами спортивной подготовки.

В соответствии с государственной программой автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 564-п, финансирование физкультурно-спортивных и образовательных организаций автономного округа, осуществляющих спортивную подготовку, к 2025 году планируется обеспечить на 100% от базового норматива затрат, определенных федеральными стандартами спортивной подготовки и программами спортивной подготовки.

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Для целей развития детско-юношеского спорта в автономном округе создана современная сеть из 3 810 спортивных сооружений, в том числе:

1 233 плоскостных спортивных сооружения (дворовых и пришкольных площадок, футбольных полей, хоккейных кортов и др.);

972 спортивных зала;

141 плавательный бассейн.

В 2021 году в автономном округе введены в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс-1 и молодежно-спортивный досуговый центр в г. Ханты-Мансийске, физкультурно-оздоровительный комплекс в п. Сингапай Нефтеюганского муниципального района, 2 бассейна в п. Приполярный и д. Хулимсунт Березовского муниципального района, спортивный комплекс "Олимп" и теннисный центр в г. Когалыме, бассейн в п. Сосновка Белоярского муниципального района, лыжная база в г. Лангепасе.

Вышеперечисленные спортивные объекты созданы за счет средств регионального и муниципальных бюджетов, средств хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа.

В соответствии с мероприятиями государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 564-п, направленной на создание для всех категорий и групп населения условий занятия физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышения конкурентоспособности спорта автономного округа, предусмотрено финансирование до 2030 года.

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

абзацы шестьдесят девятый - семьдесят первый утратили силу. - Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп.

Раздел III. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Департамент физического культуры и спорта автономного округа совместно с муниципальными образованиями автономного округа реализует региональный проект "Спорт - норма жизни", которой определен целевой показатель для отрасли - "увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов" к 2030 году (до 57,5% к 2024 году).

По итогам 2021 года достигнуты следующие основные показатели регионального проекта "Спорт - норма жизни":

1. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 48,7%, план - 47,4%.

2. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 47,8%, план - 43,8%.

В 2022 году запланированы мероприятия:

государственная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд (заключены соглашения с муниципальными образованиями автономного округа);

приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения спортивных школ олимпийского резерва в нормативное состояние (субсидия предоставлена бюджетному учреждению автономного округа "Спортивная школа олимпийского резерва");

оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (подготовлен проект технического задания, определено муниципальное образование - Кондинский муниципальный район).

Более того, в 2023 - 2024 годах предусмотрено строительство спортивного комплекса "Центр боевых искусств" (далее - спортивный комплекс). Общая площадь составляет 5 156,0 кв. м, пропускная способность 214 чел./час. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию спортивного комплекса запланировано на декабрь 2024 года.

Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" введено понятие "детско-юношеский спорт", ограниченное исключительно деятельностью по спортивной подготовке, в которую в автономном округе по итогам 2021 года вовлечено только 49 048 детей в возрасте от 5 до 17 лет, что составляет менее 16% от их общей численности.

Принимая во внимание положения Федерального закона N 127-ФЗ, в систему детско-юношеского спорта с 1 января 2023 года войдут более 75% детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Вместе с тем в автономном округе в системе детско-юношеского спорта сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

низкие темпы развития спортивной инфраструктуры, низкая эффективность ее использования, а также высокая степень износа спортивных сооружений и дисбаланс по обеспечению спортивными объектами в муниципальных образованиях автономного округа;

несоответствие темпа обновления материально-технической базы спортивных школ, спортивно-образовательных программ подготовки детей, профессионального развития тренеров-преподавателей и иных специалистов, работающих в системе детско-юношеского спорта, темпам социально-экономического развития автономного округа, Российской Федерации и потребностям общества;

недостаточный уровень научно-методического, медицинского и материально-технического обеспечения детско-юношеского спорта;

неравномерная территориальная, инфраструктурная, финансовая доступность занятий спортом для различных категорий детей (в особенности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

отсутствие у тренеров, работающих с детьми, социальных гарантий и льгот педагогических работников;

низкий приток молодых специалистов в сферу детско-юношеского спорта, "старение" профессиональных тренерских кадров;

отсутствие единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины, а также единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей сбор, анализ статистических данных и распространение методических материалов по их практическому применению;

необеспеченность должного уровня финансирования организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

недостаточная эффективность межведомственного и межуровневого взаимодействия по вопросам развития детско-юношеского спорта;

несовершенство работы по спортивной ориентации и отбору детей для занятий видами спорта, соответствующими их индивидуальным возможностям;

недостаточный уровень обеспеченности участников детско-юношеского спорта научно обоснованными программами;

несовершенство системы спортивных соревнований среди детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включая недостаточное количество таких соревнований на муниципальном уровне;

отсутствие школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы, низкий уровень финансового обеспечения школьных спортивных клубов.

Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ДО 2030 ГОДА

Целями развития детско-юношеского спорта в автономном округе являются:

обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, формирование и укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания доступных условий для занятий спортом;

расширение возможностей для удовлетворения интересов детей и их семей в сфере детско-юношеского спорта, создание у них мотивации к ведению здорового образа жизни и обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом не менее 90% детей;

создание надежного фундамента для повышения эффективности подготовки спортивного резерва.

Для достижения целей развития детско-юношеского спорта в автономном округе необходимо решить следующие задачи:

создание в автономном округе единого физкультурно-спортивного образовательного пространства для раскрытия потенциала детей;

создание условий для обеспечения соответствия личностных интересов детей с учетом уровня их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих запросам детей на двигательную активность, соответствующих жизненным циклам современного человека;

разработка и внедрение цифровых технологий в практику детско-юношеского спорта в автономном округе;

повышение вариативности, качества и доступности занятий спортом для каждого, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, особенно в системе образования;

обновление содержания образовательных программ в области физической культуры и спорта в соответствии с интересами детей, потребностями семьи, общества и государства;

обеспечение условий для доступа детей к современным знаниям и технологиям в сфере детско-юношеского спорта, а также к современной инфраструктуре;

развитие инфраструктуры детско-юношеского спорта за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной привлекательности;

создание механизмов финансовой поддержки участия детей в физкультурных и спортивных мероприятиях независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения семьи, ведомственной подчиненности организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

формирование эффективной межведомственной системы управления развитием детско-юношеского спорта, а также создание условий для участия семьи и общественности в таком управлении;

создание условий для полноценного кадрового обеспечения детско-юношеского спорта;

совершенствование системы спортивных соревнований детско-юношеского спорта, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания юных спортсменов, их гражданской идентичности;

создание школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы, а также принятие мер, направленных на повышение эффективности деятельности школьных спортивных клубов и уровня их финансового обеспечения;

материальное стимулирование учителей физической культуры, осуществляющих организацию деятельности школьных спортивных клубов и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта для детей, а также по привлечению к этой деятельности тренеров-преподавателей;

совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

Раздел V. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ДО 2030 ГОДА

Сроки и этапы реализации Программы соответствуют срокам и этапам Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 3894-р.

Реализация Программы будет осуществлена в 2 этапа:

I этап - 2022 - 2024 годы;

II этап - 2025 - 2030 годы.

I этап Программы реализуется в соответствии с Планом мероприятий автономного округа по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года (приложение 2 к настоящему распоряжению).

На I этапе Программы планируется обеспечить:

реализацию положений Федерального закона N 127-ФЗ и создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства, объединяющего всех детей, занимающихся спортом на базе различных организаций независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом, включающей данные медицинского наблюдения за ними, их сквозную идентификацию, а также мониторинг деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта.

Начиная с 2022 года Департамент физической культуры и спорта автономного округа и Департамент образования и науки автономного округа совместно с иными заинтересованными исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и их организациями проводят с определенной периодичностью мониторинг реализации Программы и оценки ее эффективности, степени достижения ожидаемых результатов (с представлением сводного ежегодного отчета в Министерство спорта Российской Федерации).

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Департамент образования и науки автономного округа координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (в том числе по реализации такими организациями дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также по развитию школьного спорта, включая организацию массовых спортивных соревнований школьными спортивными клубами и лигами).

Департамент физической культуры и спорта автономного округа координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в организациях дополнительного образования (спортивных школах, находящихся в ведомственной подчиненности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих управление в сфере физической культуры и спорта), физкультурно-спортивных и иных организациях, не являющихся образовательными, по месту жительства, работы и отдыха граждан, в том числе по отбору спортивно одаренных детей и определению их спортивной ориентации, подготовке спортивного резерва.

Раздел VI. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ДО 2030 ГОДА

Механизмы управления сферой детско-юношеского спорта основываются на принципах единства системы управления, координации и методического обеспечения, разграничения полномочий и ответственности между субъектами физической культуры и спорта, программно-целевого подхода, социальной ответственности и открытости.

Задачи развития детско-юношеского спорта органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа решают путем:

создания школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы, повышения эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения;

обеспечения материального стимулирования учителей физической культуры, организующих деятельность школьных спортивных клубов и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также привлечения к этой деятельности тренеров-преподавателей;

совершенствования материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности;

обеспечения участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в первенствах автономного округа по развиваемым в муниципальных образованиях автономного округа видам спорта.

Департамент физической культуры и спорта автономного округа:

осуществляет нормативное правовое регулирование сферы детско-юношеского спорта;

совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа оказывает финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иные виды поддержки субъектам детско-юношеского спорта в пределах полномочий, установленных федеральным и региональным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа;

ведет ежегодный мониторинг реализации Программы;

организует деятельность регионального центра спортивной подготовки по индивидуальному отбору спортивно одаренных детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация Программы осуществляется в том числе путем заключения соглашений (договоров) между исполнительными органами автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также иными субъектами детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, правовыми актами муниципальных образований автономного округа.

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Основным исполнителем реализации Программы является Департамент физической культуры и спорта автономного округа.

Соисполнителями реализации Программы являются Департамент образования и науки автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, государственные и муниципальные физкультурно-спортивные организации автономного округа, общеобразовательные организации автономного округа, дошкольные образовательные организации автономного округа, региональные и местные спортивные федерации автономного округа, региональные и муниципальные общественные организации.

Субъекты детско-юношеского спорта автономного округа должны быть ориентированы на достижение критериев, показателей (целевых индикаторов), установленных в этой сфере.

Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ДО 2030 ГОДА

Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе предусмотренных на реализацию государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 564-п, государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года N 550-п, за счет средств местных бюджетов муниципальных образований автономного округа, предусмотренных в соответствующих муниципальных программах.

(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 426-рп)

Оценка средств консолидированного бюджета, необходимых для реализации Программы, осуществляется на основе ежегодного определения объема расходов на цели и задачи, указанные в разделе IV Программы, в целях обеспечения достижения национальных целей и стратегических задач и ежегодно корректируется в соответствии с бюджетными процедурами.

Раздел VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ДО 2030 ГОДА

Управление Программой осуществляется посредством межведомственного взаимодействия.

Департамент образования и науки автономного округа координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (в том числе в части реализации ими дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта), организациях дополнительного образования ведомственной принадлежности сферы образования.

Департамент физической культуры и спорта автономного округа координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в организациях дополнительного образования ведомственной принадлежности сферы физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных и иных организациях, реализующих программы спортивной подготовки, по выявлению и системной поддержке спортивно одаренных детей, подготовке спортивного резерва.

Соисполнителями Программы являются Департамент здравоохранения автономного округа, Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, государственные и муниципальные физкультурно-спортивные организации автономного округа, общеобразовательные организации автономного округа, дошкольные образовательные организации автономного округа, региональные и местные спортивные федерации автономного округа, региональные и муниципальные общественные организации.

Раздел IX. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Целевые показатели реализации Программы развития детско-юношеского спорта в автономном округе до 2030 года

Приложение 2
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 20 мая 2022 года N 246-рп

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА, I ЭТАП (2022 - 2024 ГОДЫ)