ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 мая 2022 года N 168-р


О ходе реализации в 2021 году государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2032 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:

Министерству здравоохранения Самарской области продолжить в 2022 году реализацию государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2032 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674, с учетом информации и сведений, указанных в приложении к настоящему Распоряжению.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Распоряжению
Правительства Самарской области
от 5 мая 2022 г. N 168-р

ИНФОРМАЦИЯ И СВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТОМ 8.10 ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

Стратегический показатель (индикатор) "Общий коэффициент смертности населения" исполнен на 76,6%, что обусловлено неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Тактический показатель (индикатор) "Количество пациентов с острыми респираторными вирусными инфекциями (подозрительный случай на COVID-19, получающий медицинскую помощь амбулаторно, до постановки диагноза COVID-19), обеспеченных лекарственными препаратами" исполнен на 11,2% от запланированного уровня. Решение об обеспечении данной категории пациентов лекарственными препаратами было принято 17 декабря 2021 года в связи с ухудшающейся эпидемиологической обстановкой и ростом заболеваемости ОРВИ. Лекарственные препараты закуплены в полном объеме. Лекарственными препаратами были обеспечены все нуждающиеся пациенты с ОРВИ, по медицинским показаниям.

Тактический показатель (индикатор) "Количество стомированных пациентов, обеспеченных специальными средствами ухода", плановое значение которого было установлено в соответствии с уровнем заболеваемости за 2020 год, исполнен на 32,5% от запланированного уровня. При этом все стомированные пациенты были обеспечены в 2021 году специальными средствами ухода.

Тактический показатель (индикатор) "Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях" исполнен на 87,4% от запланированного уровня в связи с ростом количества дорожно-транспортных происшествий с двумя и более погибшими.

Тактический показатель (индикатор) "Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения" исполнен на 93,1% от запланированного уровня в связи с наличием у пациентов с коронавирусной инфекцией тяжелой сопутствующей патологии и поздними обращениями пациентов за медицинской помощью.

Тактический показатель (индикатор) "Средняя заработная плата младшего медицинского персонала от средней заработной платы в Самарской области" исполнен на 95,6% в связи с дефицитом денежных средств в системе обязательного медицинского страхования.

Тактический показатель (индикатор) "Количество поликлиник, в которых реализованы принципы бережливого производства" исполнен на 88,9% в связи с поздними сроками проведения торгов и невозможностью вследствие этого провести в полном объеме работы подрядной организацией.

Тактический показатель (индикатор) "Количество вновь построенных, реконструированных и отремонтированных объектов здравоохранения Самарской области, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие со стандартами и порядками оказания медицинской помощи" исполнен на 94,1% в связи с тем, что на один объект здравоохранения не была поставлена мебель в установленный срок.

Тактический показатель (индикатор) "Количество выполненных мероприятий по медицинскому газоснабжению, кислородоснабжению и подготовке документации для внесения в реестр опасных производственных объектов оборудования для хранения медицинского кислорода" исполнен на 95,7% в связи с тем, что в отчетном году в приоритете было выполнение наиболее крупных по объему работ мероприятий (в том числе мероприятий по контрактам, завершение реализации по которым предусмотрено в 2022 году).

Тактический показатель (индикатор) "Количество объектов, капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями в рамках реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения" исполнен на 64,3%. Основными причинами невыполнения работ на ряде объектов являются рост стоимости материалов и отсутствие оборотных средств у подрядных организаций, отсутствие возможности предоставления помещений под ремонт в полном объеме в связи с необходимостью разделения потоков пациентов, дефицит рабочей силы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Тактический показатель (индикатор) "Количество приобретенного автомобильного транспорта" исполнен на 93,9% в связи с тем, что планировалось приобретение в 2021 году трех автомобилей для ГБУЗ СОКБ им. В.Д. Середавина, однако в ходе рассмотрения проекта бюджета закупка была распределена на 3 года по одному автомобилю.

Тактический показатель (индикатор) "Доля внедренных лучших практик новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, в общем числе внедренных лучших практик новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" исполнен на 0% в связи с тем, что поставщик не исполнил заключенный контракт в срок.

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий

Мероприятие "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, на создание новой модели медицинской организации" выполнено не в полном объеме в связи с поздними сроками проведения торгов и невозможностью вследствие этого провести в полном объеме работы подрядной организацией.

Мероприятие "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на оснащение вновь построенных, реконструированных и отремонтированных объектов здравоохранения Самарской области оборудованием, мебелью, инструментарием, инвентарем, медицинскими изделиями, санитарным транспортом" не выполнено в полном объеме в связи с тем, что на один объект здравоохранения не была поставлена мебель в установленный срок.

Мероприятие "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на проведение мероприятий по медицинскому газоснабжению, кислородоснабжению и подготовке документации для внесения в реестр опасных производственных объектов оборудования для хранения медицинского кислорода" не выполнено в полном объеме в связи с тем, что в отчетном году в приоритете было выполнение наиболее крупных по объему работ мероприятий (в том числе мероприятий по контрактам, завершение реализации по которым предусмотрено в 2022 году). Данными мероприятиями были охвачены учреждения, осуществляющие госпитализацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19.

Мероприятие "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на проведение капитального ремонта в рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения" не выполнено в полном объеме. Основными причинами невыполнения работ на ряде объектов являются рост стоимости материалов и отсутствие оборотных средств у подрядных организаций, отсутствие возможности предоставления помещений под ремонт в полном объеме в связи с необходимостью разделения потоков пациентов, дефицит рабочей силы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Мероприятие "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области в целях внедрения лучших практик новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" не выполнено в связи с несвоевременным исполнением обязательств подрядчиком по заключенному контракту.

Мероприятие "Предоставление субсидий НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов" не выполнено в связи с тем, что конкурс на определение исполнителя мероприятия (НКО) не состоялся.

Мероприятие "Предоставление субсидий государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на финансовое обеспечение расходов по организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы" не выполнено в связи с тем, что финансирование учреждений не осуществлялось ввиду запрета на проведение массовых мероприятий в результате введения карантинного режима в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции.

3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

Неполное освоение бюджетных средств в размере 1 621,139 млн. рублей от предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы и неполное освоение бюджетных средств в размере 1 606,116 млн. рублей от направленных на реализацию мероприятий государственной программы обусловлено финансированием под фактическую потребность в кассовых расходах, экономией, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур, оплаты счетов за фактически поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы выявленных недостатков

В целях устранения выявленных недостатков министерству здравоохранения Самарской области необходимо:

активизировать работу по закрепленным направлениям деятельности;

уточнить плановые значения тактических показателей (индикаторов) на 2022 - 2024 годы с учетом достигнутых значений в 2021 году;

осуществлять корректировку плановых значений тактических показателей (индикаторов) в текущем году при изменении различных факторов, оказывающих влияние на значения данных тактических показателей (индикаторов).