Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 10 июня 2022 года N 1440

Об организации деятельности технического комитета по стандартизации "Градостроительство"

(с изменениями на 31 июля 2023 года)

Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росстандарта от 8 августа 2022 года N 1960;
приказом Росстандарта от 31 октября 2022 года N 2724;
приказом Росстандарта от 16 ноября 2022 года N 2870;
приказом Росстандарта от 31 июля 2023 года N 1529.

В соответствии с пунктом 25 статьи 9 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" и в целях повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международных уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями

приказываю:

1. Организовать деятельность технического комитета по стандартизации "Градостроительство" (далее - технический комитет) в соответствии с настоящим приказом.

2. Возложить выполнение функций по ведению дел секретариата технического комитета на Федеральное автономное учреждение "Единый научно-исследовательский и проектный институт пространственного планирования Российской Федерации".

3. Закрепить за техническим комитетом объекты стандартизации в области градостроительства в соответствии с кодом ОКС:

91.020 Планировка физических объектов. Планировка городов;

а также в соответствии с кодом ОКПД2:

71.11.3 Услуги по территориальному планированию и планировке территорий (кроме 71.11.33.100 Услуги по размещению объектов использования атомной энергии).

4. Назначить:

председателем технического комитета - первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергея Григорьевича Музыченко;

заместителем председателя технического комитета - директора Федерального автономного учреждения "Единый институт пространственного планирования Российской Федерации" Дину Илиничну Саттарову;

заместителем председателя технического комитета - президента Ассоциации "Объединение ГрадСтройПроект" Анвара Шамухамедовича Шамузафарова;

ответственным секретарем технического комитета - старшего научного сотрудника научно-методического сектора Федерального автономного учреждения "Единый институт пространственного планирования Российской Федерации" Максима Борисовича Бахтина.

5. Утвердить прилагаемые:

структуру технического комитета;

состав технического комитета;

положение о техническом комитете.

6. Председателю технического комитета ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять информацию о деятельности технического комитета за прошедший год в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

7. Управлению стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечить:

контроль за работой технического комитета, а также координацию, мониторинг и оценку эффективности его деятельности;

контроль и координацию работ по национальной, региональной и международной стандартизации, проводимых техническим комитетом;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом действующего законодательства о стандартизации.

8. Предоставить право техническому комитету по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии участвовать в работе международных технических комитетов ИСО/ТК 59/ПК 16 "Доступность и практичность строительной среды" (участие с правом голосования в части градостроительства), ИСО/ТК 113 "Гидрометрические измерения" (участие без права голосования, документы для информации), ИСО/ТК 268 "Устойчивое развитие городов и поселений" (участие с правом голосования в части градостроительства), ИСО/ТК 268/ПК 1 "Интеллектуальные общественные инфраструктуры" (участие с правом голосования в части градостроительства).

9. Техническому комитету обеспечить исполнение обязательств Российской Федерации в технических органах, указанных в пункте 8 настоящего приказа, в том числе по вопросам голосования в отношении проектов международных стандартов и их окончательных редакций, а также участия в соответствующих заседаниях.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.П.Шалаев

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 10 июня 2022 года N 1440

Структура технического комитета по стандартизации "Градостроительство"

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 10 июня 2022 года N 1440

Состав Технического комитета по стандартизации "Градостроительство"

(с изменениями на 31 июля 2023 года)

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 10 июня 2022 года N 1440

Положение о техническом комитете по стандартизации "Градостроительство" (ТК 507)

1. Общие вопросы

1.1. Технический комитет по стандартизации "Градостроительство" (далее - ТК 507) является формой сотрудничества заинтересованных организаций при проведении работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации в области инженерного изыскания и геотехники в соответствии с пунктом 3 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N _____ от "__" 2022 г.

1.2. Решение о создании ТК 507 принято Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и утверждено приказом N _____ от "__" 2022 г.

1.3. Методическое руководство работой ТК 507, мониторинг и контроль за его деятельностью осуществляют федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации и подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (далее - институт стандартизации).

1.4. Работой ТК 507 руководит председатель комитета, а организационно-технические функции выполняют ответственный секретарь и секретариат ТК 507.

1.5. Ведение секретариата ТК 507 поручено Федеральному автономному учреждению "Единый научно-исследовательский и проектный институт пространственного планирования Российской Федерации", которое осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, взятыми при создании ТК 507.

1.6. Для переписки ТК 507 имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке комитета имеют председатель ТК 507, его заместитель и ответственный секретарь ТК 507 с учетом права представления, установленного в пункте 4.4 настоящего положения.

1.7. В своей деятельности ТК 507 руководствуется законодательством Российской Федерации ГОСТ Р 1.1-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности" (разделы 3, 5 и 6) (далее - ГОСТ Р 1.1-2020), другими основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, организационно-распорядительными документами федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, которые распространяются на деятельность ТК 507, и настоящим Положением, а также учитывает рекомендации по стандартизации и рекомендации, приведенные в ГОСТ Р 1.1-2020 (приложение Г).

1.8. ТК 507 принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном режиме с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 (подраздел 6 5*).

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

1.9. Предложения по изменению структуры и состава ТК 507, в том числе о приеме новых членов ТК 507 и исключении членов ТК 507 из состава комитета рассматривают на заседаниях ТК 507 на основании письменных заявлений заинтересованных организаций (органов власти). Решения по этим вопросам принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на основании письменного обращения председателя ТК 507.

1.10. Решение о реорганизации или ликвидации ТК 507 может быть принято в случаях, предусмотренных в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.6.10), федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, который может воспользоваться правом, указанным в пункте 4.2 Положения, а также на основании соответствующего предложения, принятого на заседании комитета.

2. Задачи и функции

2.1. ТК 507 решает задачи, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2):

участие в формировании программ стандартизации и проведение контроля за реализацией этих программ;

проведение экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации, проектов межгосударственных стандартов и проектов изменений к действующим в Российской Федерации документам национальной системы стандартизации и межгосударственным стандартам;

регулярная проверка действующих в Российской Федерации и закрепленных за ТК 507 национальных стандартов и других документов национальной системы стандартизации, а также межгосударственных стандартов с целью выявления необходимости их обновления или отмены;

мониторинг применения закрепленных за данным комитетом предварительных национальных стандартов и оценка целесообразности их утверждения в качестве национальных стандартов;

рассмотрение предложений об обновлении или отмене документов национальной системы стандартизации и действующих в Российской Федерации межгосударственных стандартов или предложений об одностороннем прекращении применения межгосударственных стандартов в Российской Федерации;

проведение экспертизы проектов сводов правил и подготовка экспертных заключений на эти проекты;

проведение экспертизы проектов стандартов организаций и проектов технических условий в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации;

участие в работе технических комитетов (подкомитетов и рабочих групп) межгосударственного технического комитета по стандартизации, которые имеют общую области деятельности с ТК 507;

участие в разработке международных и региональных стандартов в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации;

участие в формировании перечней стандартов (документов в области стандартизации), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, и перечней стандартов (документов в области стандартизации), которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения технических регламентов и осуществления оценки соответствия;

подготовка заключений о возможности применения международных, региональных стандартов, национальных стандартов и сводов правил иностранных государств для подтверждения соблюдения требований технических регламентов и включения данных стандартов и сводов правил в соответствующие перечни;

подготовка заключений о соблюдении (несоблюдении) условий применения международных и региональных стандартов, региональных сводов правил, а также стандартов и сводов правил иностранных государств в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации;

проведение экспертизы переводов на русский язык международных и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств;

участие в подготовке предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации.

2.2. Кроме этих задач ТК 507 решает задачи, указанные в ГОСТ Р 1.1-2020 (раздел 5).

3. Обязанности

3.1. Председатель ТК 507 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.1):

вырабатывает стратегию деятельности технического комитета;

утверждает перспективную программу работы ТК 507 и вносимые в нее изменения (после их рассмотрения на заседании комитета);

организует работу ТК 507 для выполнения его задач, указанных в пунктах 2.1-2.2;

представляет ТК 507 в федеральных и иных органах исполнительной власти (в том числе в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации), других ТК, юридических лицах (в том числе в общественных объединениях), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории, в международных и региональных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

проводит заседания ТК 507;

организует проведение в ТК 507 экспертизы проектов документов и (или) определяет подкомитеты, к компетенции которых относятся данные проекты (подкомитеты, рабочие группы выполняют функции в соответствии с пунктом 6.3 ГОСТ Р 1.1-2020);

организует в ТК 507 процесс достижения консенсуса при разработке национальных стандартов в соответствии с нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

организует работу по популяризации стандартизации в сфере, относящейся к компетенции ТК 507, в средствах массовой информации и обеспечивает при этом контроль достоверности и однозначности публикуемых сведений.

3.2. Заместители председателя ТК 507 обязаны выполнять функции председателя комитета в его отсутствие (или по согласованию с председателем) и помогать председателю ТК 507 в процессе исполнения им этих функций.

3.3. Ответственный секретарь и секретариат ТК 507 обязаны выполнять функции, установленные ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.3).

При временном отсутствии ответственного секретаря исполнение его обязанностей по решению руководства организации, ведущей секретариат ТК 507, может быть возложено на иное должностное лицо этой организации на срок не более 6 месяцев с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

Ответственный секретарь ТК 507 совместно с секретариатом (а при отсутствии секретариата единолично) осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности комитета в решении задач, указанных в 2.1 и 2.2, и выполняют следующие функции:

подготовка предложений ТК 507 в Программу национальной стандартизации (далее - ПНС) и актуализация перспективной программы работы ТК 507 на основе предложений членов комитета и иных заинтересованных организаций и (или) органов власти;

размещение проектов национальных и межгосударственных стандартов, проектов изменений к ним в федеральную государственную информационную систему федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации (далее - ФГИС) и на сайте организации, выполняющей функции секретариата комитета, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на собственном сайте ТК 507 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо их рассылка членам ТК 507 по электронной почте;

проведение проверки соответствия проектов национальных и межгосударственных стандартов правилам, установленным в основополагающих национальных и межгосударственных стандартах;

организация голосования по проектам стандартов (изменений к стандартам) и оформление проектов экспертных заключений ТК 507 и мотивированных предложений об утверждении проектов национальных стандартов и проектов изменений к ним (представлении проектов межгосударственных стандартов и проектов изменений к ним на принятие);

организация и проведение заседаний ТК 507 (очных или заочных), а также оформление протоколов заседаний комитета;

контроль за реализацией ПНС по тематике ТК 507 и отчет о ее выполнении;

контроль за реализацией перспективной программы работы ТК 507 и отчет о ее выполнении перед членами ТК 507 и федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации;

ввод данных ТК 507 в ФГИС;

подготовка годового отчета о работе ТК 507;

информационное и консультационное обеспечение членов ТК 507 в части методологии стандартизации;

контроль выполнения членами ТК 507 своих обязанностей, установленных в положении о данном комитете;

размещение информации о деятельности ТК 507 на сайте организации, выполняющей функции секретариата комитета, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на собственном сайте ТК 507 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

выполнение иных работ в отношении секретариата ТК 507, в том числе связанных с работой смежных ТК 507;

взаимодействие с другими ТК, юридическими лицами (в том числе общественными объединениями), зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории, международными и региональными организациями по стандартизации или иными занимающимися стандартизацией международными, региональными и национальными организациями

3.4. Члены ТК 507 обязаны:

участвовать во всех заседаниях ТК 507, направляя своих полномочных представителей;

рассматривать проекты национальных и межгосударственных стандартов, сводов правил и проекты изменений к ним, проводить их экспертизу, а также готовить аргументированные отзывы на указанные проекты или сообщать о незаинтересованности в их применении;

рассматривать предложения о целесообразности утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов и участвовать в голосовании по этим предложениям;

рассматривать предложения об отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих национальных и межгосударственных стандартов;

участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, сводов правил, а также по предложениям ТК 507 в программу национальной стандартизации перед их представлением в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

участвовать в голосовании по результатам рассмотрения проектов межгосударственных стандартов, разрабатываемых в других странах, перед представлением экспертных заключений ТК 507 в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

при проведении указанных выше работ соблюдать правила и сроки, установленные в основополагающих национальных стандартах и нормативных правовых актах федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

оперативно сообщать в секретариат ТК 507 об изменении своих реквизитов или замене полномочного представителя.

3.5. Куратор ТК 507 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.4.3):

содействие соблюдению в курируемом ТК 507 требований настоящего стандарта, других основополагающих национальных стандартов и правил стандартизации;

рассмотрение предложений курируемого ТК 507 в ПНС и обеспечение координации планируемых работ комитета со смежными и другими ТК;

мониторинг реализации ПНС по тематике курируемого ТК 507;

содействие секретариату курируемого ТК 507 в организации и проведении заседаний комитета;

содействие достижению в курируемом ТК 507 консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

подготовку к утверждению (принятию) проектов национальных и межгосударственных стандартов и проектов изменений к ним, которые прошли экспертизу в курируемом ТК 507;

подготовку документов для введения межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции курируемого ТК 507, в действие в Российской Федерации в качестве национальных стандартов;

рассмотрение годового отчета курируемого ТК 507;

подготовку предложений по принятию мер, направленных на улучшение работы курируемого ТК 507;

популяризацию деятельности курируемого ТК 507 путем размещения соответствующей информации в средствах массовой информации и на сайте института стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

мониторинг иных публикуемых в средствах массовой информации сведений о деятельности курируемого ТК 507.

4. Права

4.1. Члены ТК 507 имеют право:

участвовать во всех работах, проводимых ТК 507;

получать для рассмотрения проекты стандартов и сводов правил, проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов и сводов правил и национальных стандартов, и сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы или высказывать экспертные мнения;

участвовать в обсуждении проектов стандартов и сводов правил, проектов изменений к ним, переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, предложений в программу национальной стандартизации, прочих предложений, которые рассматривает ТК 507, в соответствии с ГОСТ Р 1.1-2020 (раздел 5), организационных и иных вопросов на заседании ТК 507 (в очном или заочном режиме);

голосовать по проектам стандартов и сводов правил, проектам изменений к ним, по предложениям в ПНС и по иным рассматриваемым ТК 507 предложениям, а также по организационным и иным вопросам работы ТК 507;

воздерживаться при голосовании по указанным проектам или предложениям в случае незаинтересованности в их применении (реализации);

давать предложения по разработке и обновлению национальных и межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции ТК 507, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

предложить секретариату ТК 507 провести голосование по созыву заседания ТК 507 для решения организационного вопроса, а в случае нарушения требований ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.6.9), обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с заявлением о проведении внеочередного заседания ТК 507 или с просьбой принять иные меры по обеспечению надлежащей работы комитета;

подать апелляцию на неправомочное решение ТК 507 или федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

на бесплатный доступ в ФГИС (с учетом ограничений, которые установлены администратором данной системы);

получать от секретариата ТК 507 информационные материалы и консультации по методологии стандартизации;

выйти из состава ТК 507, направив соответствующее уведомление;

определить лицо, имеющее право голосовать на очном заседании ТК 507, вместо своего полномочного представителя.

4.2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации (кроме прав члена ТК) имеет право:

осуществлять надзор за проведением заседаний ТК 507 и за достижением консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

принимать решения о проведении внеочередного заседания ТК 507, а в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункты 6.6.9 и 6.6.10), поручать ведение данного заседания своему полномочному представителю куратору ТК 507 или иному лицу;

принимать новых членов ТК 507;

исключать членов ТК 507, не выполняющих свои обязанности;

назначать нового председателя ТК 507 его заместителя и (или) ответственного секретаря ТК 507;

передавать ведение секретариата ТК 507 другой организации;

реорганизовывать структуру или ликвидировать ТК 507, передав тематику ТК 507 и перечни стандартов, относящихся к компетенции ТК 507, подведомственному федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институту стандартизации или другому комитету, в том случае, когда ТК 507 не выполняет свои задачи и функций, указанных в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2).

4.3. Подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (кроме прав члена ТК 507), действующий через куратора ТК 507, имеет право осуществлять:

мониторинг деятельности ТК 507;

содействие соблюдению в ТК 507 правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 и других основополагающих национальных стандартах и правилах по стандартизации;

мониторинг реализации программы национальной стандартизации по тематике ТК 507;

мониторинг публикуемых в средствах массовой информации сведений о деятельности ТК 507;

рассмотрение предложений курируемого ТК 507 в ПНС и координацию планируемых работ по смежными и другими ТК;

содействие достижению в курируемом ТК 507 консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

размещение информации о деятельности курируемого ТК 507 в средствах массовой информации и на сайте института стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.4. Председатель ТК 507 и ответственный секретарь ТК 507 имеют право:

представлять ТК 507 в других ТК, юридических лицах, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории (в том числе в общественных объединениях) международных региональных и национальных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

организовывать проведение очередного заседания ТК 507 (очного или заочного);

выдвигать предложения по созданию подкомитетов и рабочих групп, принятию новых членов ТК 507 и (или) исключению членов ТК 507, не выполняющих свои обязанности;

отказываться от исполнения обязанностей председателя ТК 507, заместителя председателя или ответственного секретаря ТК 507.

Председатель ТК 507 также имеет право:

представлять ТК 507 в федеральных и иных органах исполнительной власти, в том числе в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации;

созывать для решения срочных вопросов внеочередное заседание ТК 507 или проводить его заочно;

утверждать перспективную программу работы ТК 507 и вносимые в нее изменения;

утверждать состав, председателя, его заместителей и ответственного секретаря подкомитета ТК 507;

формировать рабочую группу для рассмотрения проекта национального или межгосударственного стандарта в процессе его экспертизы;

определять, имеются ли принципиальные разногласия членов ТК 507 по экспертному заключению и (или) рассматриваемому проекту;

принимать решение о достижении консенсуса по проекту национального или межгосударственного стандарта.

4.5. Право голоса от имени организации, которая ведет секретариат ТК 507, имеет ответственный секретарь ТК 507.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"