МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2022 года N 16-3/10/В-5324
[О трудоустройстве граждан Российской Федерации, граждан Украины, граждан Донецкой Народной Республики, граждан Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке]
На
совещании 1 апреля 2022 г. в Роструде и в
ходе подготовки совещания 15 апреля 2022 г.
в Роструде органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляющие полномочия в области
содействия занятости населения,
направили в Минтруд России вопросы по
организации содействия в
трудоустройстве граждан Российской
Федерации, граждан Украины, граждан
Донецкой Народной Республики, граждан
Луганской Народной Республики и лиц без
гражданства, постоянно проживающих на
территориях Украины, Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики и прибывших на территорию
Российской Федерации в экстренном
массовом порядке.
Указанные вопросы частично
обсуждены на совещании 15 апреля 2022 г. в
Роструде с участием заинтересованных
федеральных органов исполнительной
власти.
Направляем поступившие в Минтруд
России ответы федеральных органов
исполнительной власти для использования
в работе.
По
компетенции Минтруда России по вопросу о
порядке трудоустройства прибывших
граждан, имеющих гражданство
иностранного государства, на территории
России в случае отсутствия трудовой
книжки или наличия трудовой книжки на
иностранном языке сообщаем следующее.
Согласно абзацу 5 статьи 11
Трудового кодекса Российской Федерации
(далее - ТК РФ) на территории Российской
Федерации правила, установленные
трудовым законодательством,
распространяются в том числе на трудовые
отношения с участием иностранных
граждан, лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено ТК РФ, федеральным
законом или международным договором
Российской Федерации.
Прием
на работу иностранных граждан и лиц без
гражданства осуществляется по общим
правилам трудового законодательства с
учетом особенностей, предусмотренных
главой 50.1 ТК РФ. При трудоустройстве в
Российской Федерации иностранные
граждане, лица без гражданства должны
представить документы, указанные в
статьях 65, 327.3 ТК РФ.
Относительно оформления и
ведения трудовых книжек сообщаем, что в
соответствии со статьей 66 ТК РФ на
территории Российской Федерации ведутся
трудовые книжки установленного
образца.
В
настоящее время на территории
Российской Федерации имеются следующие
формы трудовых книжек, обладающих
одинаковой силой: образца 1938 года,
утвержденного постановлением СНК СССР
от 20 декабря 1938 г. N 1320, образца 1974 года,
утвержденного постановлением Совета
Министров СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 "О
трудовых книжках рабочих и служащих",
и образца 2004 года, утвержденного
постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225
"О трудовых книжках".
Трудовая книжка образца 1974 года
имела хождение на всей территории
бывшего Союза ССР (в частности, в
Украинской ССР). Ранее действовавшие
нормативные правовые акты по вопросам
ведения трудовых книжек устанавливали,
что заполнение трудовых книжек и
вкладышей к ним производится на языке
союзной республики, на территории
которых расположена организация, и
официальном языке СССР (пункт 2.1.
Инструкции о порядке ведения трудовых
книжек на предприятиях, в учреждениях и
организациях от 20 июня 1974 г. N 162).
Учитывая данное обстоятельство,
в том случае, если трудовая книжка
гражданина отвечает форме, признаваемой
на территории Российской Федерации, то
есть образца 1938 года или 1974 года, в нее
следует вносить записи о
трудоустройстве на территории
Российской Федерации (продолжать
ведение данной книжки).
В
случае, если гражданином предоставлена
трудовая книжка иного образца, то
работодатель должен исходя из
обязанности вести трудовые книжки на
каждого работника, проработавшего в
организации свыше пяти дней (часть 3
статьи 66 ТК РФ), завести на указанного
работника новую трудовую книжку
российского образца.
В
настоящее время вопросы ведения
трудовых книжек регулируются Порядком
ведения и хранения трудовых книжек,
утвержденным Приказом Минтруда России
от 19 мая 2021 г. N 320н.
В
случае отсутствия у прибывших граждан
трудовой книжки работодатель может со
слов кандидата определить уровень его
подготовки, опыт работы по
специальности, в определенной отрасли, и
допустить к выполнению работы, не
требующей специальных знаний или
специальной подготовки.
Для
того, чтобы работодатель мог оценить
деловые и профессиональные качества
работника, а работник определил,
подходит ли ему порученная работа, при
приеме на работу может быть установлено
испытание в соответствии со статьей 70 ТК
РФ.
Е.В.Мухтиярова
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
рассылка
