Какие условия и процессы нужно выполнить для соблюдения критерия достаточной обработки/переработки товара, чтобы он считался товаром отечественного производства
Вопрос:
Какие минимальные этапы
производственного процесса должны быть
соблюдены, чтобы следующая продукция:
1)
таблетницы
2) беруши
считались товарами отечественного
производства?
Они не входят в приложение 1
Соглашения "О правилах определения
страны происхождения товаров в
Содружестве Независимых государств".
Следовательно, должен применяться
критерий достаточной
обработки/переработки товара?
Какие условия и процессы
нужно выполнить для соблюдения данного
критерия, если на данный планируем
выполнять только процесс упаковки в РФ?
Ответ:
Да, должен применяться
критерий достаточной
обработки/переработки товара. Его
подтверждением, в первую очередь,
является изменение товарной позиции по
коду ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из
первых четырех знаков, которое произошло
в результате обработки (переработки).
Операции по упаковке товара не отвечают
критерию достаточной
обработки/переработки.
Обоснование:
Основные положения о стране
происхождения товаров закреплены в
Соглашении о Правилах определения
страны происхождения товаров в
Содружестве Независимых Государств
(Заключено в г.Ялте 20.11.2009) (если речь идет
о товарах, происходящих из государств -
участников Соглашения и находящихся в
торговом обороте между этими
государствами) и в Правилах определения
происхождения товаров, ввозимых на
таможенную территорию Евразийского
экономического союза
(непреференциальных правилах
определения происхождения товаров), утв.
Решением Совета Евразийской
экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 (если
речь идет о товарах, ввозимых на
таможенную территорию Евразийского
экономического союза из стран, не
являющихся членами Союза).
Для целей Правил
определения страны происхождения
товаров в СНГ под страной происхождения
товара понимается страна, в которой
товар был полностью произведен или
подвергнут достаточной
обработке/переработке в соответствии с
названными Правилами.
При этом критерий
достаточной обработки/переработки - один
из критериев определения страны
происхождения товаров, в соответствии с
которым товар, если в его производстве
участвуют две страны или более,
считается происходящим из той страны, на
территории которой он был подвергнут
последней существенной
обработке/переработке, достаточной для
придания товару его характерных свойств
(раздел 1 Правил определения страны
происхождения товаров в СНГ).
Данное положение раскрыто
нормой пункта 2.4 раздела 2 Правил
определения страны происхождения
товаров в СНГ, согласно которой "критерий
достаточной обработки/переработки"
может выражаться:
а)
изменением товарной позиции по ТН ВЭД на
уровне хотя бы одного из первых 4 знаков,
произошедшим в результате
обработки/переработки;
б)
выполнением необходимых условий,
производственных и технологических
операций, достаточных для того, чтобы
товар считался происходящим из той
страны, где эти операции имели место;
в)
правилом адвалорной доли, когда
стоимость используемых материалов или
добавленная стоимость достигает
фиксированной процентной доли в цене
конечной продукции".
В
любом случае основным условием критерия
достаточной обработки/переработки
является изменение товарной позиции по
ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых
четырех знаков. Это условие применяется
в отношении всех товаров, за исключением
ряда товаров, в отношении которых
действуют другие условия и к которым
рассматриваемые в вопросе товары не
относятся (приложение 1, являющееся
неотъемлемой частью названных Правил).
С
учетом вышеизложенного, таблетницы,
беруши (если в их производстве участвуют
две страны или более) могут считаться
товарами отечественного производства
только, если в соответствии с критерием
достаточной обработки/переработки на
территории РФ они были подвергнуты
последней существенной
обработке/переработке, достаточной для
придания товарам его характерных
свойств (при этом операции по
переработке должны привести к изменению
товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя
бы одного из первых 4 знаков).
Обращаем внимание, что в
силу прямого указания Правил
определения страны происхождения
товаров в СНГ разлив, фасовка в банки,
флаконы, мешки, ящики, коробки и другие
операции по упаковке не отвечают
критерию достаточной
обработки/переработки товара, поэтому
при выполнении российской стороной
исключительно операций по упаковке,
товар не будет считаться происходящим из
РФ; для этого требуется, чтобы в
результате обработки/переработки
изменялась товарная позиция по ТН ВЭД на
уровне хотя бы одного из первых 4 знаков,
что в данном случае в результате
упаковки товаров не происходит, ведь
упаковывание не изменяет первоначальные
характеристики товара, не придает ему
характеристик, существенно отличающих
его от исходных составляющих (см. раздел 3
Правил определения страны происхождения
товаров в СНГ).
Правилами определения
происхождения товаров, ввозимых на
таможенную территорию Евразийского
экономического союза
(непреференциальных правилах
определения происхождения товаров), утв.
Решением Совета Евразийской
экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 (в
отношении товаров, ввозимых на
таможенную территорию Евразийского
экономического союза из стран, не
являющихся членами Союза), установлены
сходные правила в отношении критерия
определения происхождения товаров
(необходимо выполнение критерия
достаточной переработки, то есть отличие
кода переработанного товара на уровне
любого из первых четырех знаков;
считаются не отвечающими критерию
достаточной переработки операции по
упаковке товаров), в результате их
применения можно сделать аналогичный
вышеизложенному вывод (см. пункты 3, 5, 6
Правил N 49).
Служба
поддержки пользователей систем
"Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна
