Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 5 апреля 2022 года N 866

Об организации деятельности технического комитета по стандартизации "Устойчивое развитие"

(с изменениями на 16 августа 2024 года)

Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росстандарта от 23 августа 2022 года N 2107;
приказом Росстандарта от 28 ноября 2022 года N 2978;
приказом Росстандарта от 28 февраля 2023 года N 442;
приказом Росстандарта от 21 апреля 2023 года N 886;
приказом Росстандарта от 27 ноября 2023 года N 2461;
приказом Росстандарта от 7 марта 2024 года N 646;
приказом Росстандарта от 16 августа 2024 года N 1926.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международном уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями

приказываю:

1. Переименовать технический комитет по стандартизации "Устойчивое развитие административно-территориальных образований" в технический комитет по стандартизации "Устойчивое развитие".

2. Пункт утратил силу - приказ Росстандарта от 28 февраля 2023 года N 442. - См. предыдущую редакцию.

3. Возложить выполнение функций по ведению дел секретариата технического комитета на Ассоциацию по сертификации "Русский Регистр".

4. Закрепить за техническим комитетом объекты стандартизации в соответствии с кодами ОКПД2:

70.22.1 - услуги консультативные по вопросам управления деятельностью предприятия,

70.22.2 - услуги по вопросам руководства проектами прочие, кроме руководства строительными проектами,

70.22.3 - услуги консультативные прочие в области предпринимательства,

84.11 - услуги государственного управления общего характера,

84.12 - услуги государственного управления организаций, обеспечивающих услуги в области здравоохранения, образования, культуры, и прочие социальные услуги, кроме услуг в области социального обеспечения.

5. Назначить:

председателем технического комитета - заместителя генерального директора Ассоциации по сертификации "Русский Регистр", кандидата экономических наук, эксперта по стандартизации Иванову Галину Николаевну;

ответственным секретарем технического комитета - главного специалиста дирекции по стандартизации Ассоциации по сертификации "Русский Регистр" Кузнецову Евгению Алексеевну.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 16 августа 2024 года N 1926. - См. предыдущую редакцию)

6. Утвердить предлагаемые:

структуру технического комитета;

состав технического комитета;

положение о техническом комитете.

7. Председателю технического комитета ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять информацию о деятельности технического комитета за прошедший год в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

8. Управлению стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечить:

контроль за работой технического комитета, а также координацию, мониторинг и оценку эффективности его деятельности;

контроль и координацию работ по национальной, региональной и международной стандартизации, проводимых техническим комитетом;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом действующего законодательства о стандартизации.

9. Предоставить право техническому комитету участвовать в работе международного технического комитета ИСО/ТК 207 "Экологический менеджмент" (участие с правом голосования в части ТК) и его подкомитетах ИСО/ТК 207/ПК 1 "Системы экологического менеджмента" (участие с правом голосования в части ТК), ИСО/ТК 207/ПК 2 "Экологический аудит и соответствующие исследования в области защиты окружающей среды" (участие с правом голосования в части ТК); ИСО/ТК 268 "Устойчивые города и территориальные сообщества" (участие с правом голосования) и его подкомитета ИСО/ТК 268/ПК 1 "Интеллектуальные общественные инфраструктуры" (участие с правом голосования) по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

10. Техническому комитету обеспечить исполнение обязательств Российской Федерации в технических органах, указанных в пункте 9 настоящего приказа, в том числе по вопросам голосования в отношении проектов международных стандартов и их окончательных редакций, а также участия в соответствующих заседаниях.

11. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2017 г. N 1151 "Об организации деятельности технического комитета по стандартизации "Устойчивое развитие административно-территориальных образований";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 февраля 2018 г. N 277 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2017 г. N 1151";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2021 г. N 2653 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2017 г. N 1151 "Об организации деятельности технического комитета по стандартизации "Устойчивое развитие административно-территориальных образований".

12. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.П.Шалаев

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального агентства
техническому регулированию и
метрологии
от 5 апреля 2022 года N 866

Структура технического комитета по стандартизации "Устойчивое развитие"

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и
метрологии
от 5 апреля 2022 года N 866

Состав Технического комитета по стандартизации "Устойчивое развитие"

(с изменениями на 7 марта 2024 года)

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии
от 5 апреля 2022 года N 866

Положение о техническом комитете "Устойчивое развитие"

(ТК 115)

1. Общие вопросы

1.1. Технический комитет по стандартизации "Устойчивое развитие" (далее - ТК 115) является формой сотрудничества заинтересованных организаций и органов власти при проведении работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации в сфере деятельности установленной пунктом 2 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от "___" 2022 г. N _____ .

1.2. Решение о создании ТК 115 принято и утверждено приказом Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2017 г. N 1151. В дальнейшем приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от "___" 2022 г. N _____ утверждена структура, состав ТК 115, настоящее Положение, назначены председатель и ответственный секретарь ТК 115.

1.3. Методическое руководство работой ТК 115, мониторинг и контроль за его деятельностью осуществляют федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации и подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (далее - институт стандартизации).

1.4. Работой ТК 115 руководит председатель комитета, а организационно-технические функции выполняют ответственный секретарь и секретариат ТК 115.

1.5. Ведение секретариата ТК 115 поручено Ассоциации по сертификации "Русский Регистр" которая осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, взятыми при создании ТК 115.

1.6. Для переписки ТК 115 имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке комитета имеют председатель ТК 115 и ответственный секретарь ТК 115 с учетом права представления, установленного в пункте 4.4 настоящего Положения.

1.7. В своей деятельности ТК 115 руководствуется законодательством Российской Федерации ГОСТ Р 1.1-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности" (далее - ГОСТ Р 1.1-2020) (разделы 3, 5 и 6), другими основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, организационно-распорядительными документами федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, которые распространяются на деятельность ТК, и настоящим Положением, а также учитывает рекомендации по стандартизации и рекомендации, приведенные в ГОСТ Р 1.1-2020 (приложение Г).

1.8. ТК 115 принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном режиме с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 (подраздел 6.5).

1.9. Предложения по изменению структуры и состава ТК 115, в том числе о приеме новых членов ТК 115 и исключении членов ТК 115 из состава комитета рассматривают на заседаниях ТК 115 на основании письменных заявлений заинтересованных организаций (органов власти). Решения по этим вопросам принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на основании письменного обращения председателя ТК 115.

1.10. Решение о реорганизации или ликвидации ТК 115 может быть принято в случаях, предусмотренных в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.6.10), федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, который может воспользоваться правом, указанным в пункте 4.2 Положения, а также на основании соответствующего предложения, принятого на заседании комитета.

2. Задачи и функции

2.1. ТК 115 решает задачи, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2).

2.2. Кроме этих задач ТК 115 решает также следующие задачи:

проведение консультаций и обучения в области деятельности ТК;

решение иных вопросов, относящихся к области деятельности ТК.

2.3. В процессе своей деятельности ТК 115 выполняет работы, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (раздел 5).

3. Обязанности

3.1. Председатель ТК 115 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.1).

3.2. Ответственный секретарь ТК 115 помогать председателю ТК 115 в процессе исполнения им этих функций.

3.3. Ответственный секретарь и секретариат ТК 115 обязаны выполнять функции, установленные ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.3).

При временном отсутствии ответственного секретаря ТК 115 исполнение его обязанностей по решению руководства организации, ведущей секретариат ТК может быть возложено на иное должностное лицо этой организации на срок не более 6 месяцев с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

3.4. Члены ТК 115 обязаны:

участвовать во всех заседаниях ТК 115, направляя своих полномочных представителей;

рассматривать проекты национальных и межгосударственных стандартов и проекты изменений к ним, проводить их экспертизу, а также готовить аргументированные отзывы на указанные проекты или сообщать о незаинтересованности в их применении;

рассматривать предложения о целесообразность утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов и участвовать в голосовании по этим предложениям;

рассматривать предложения об отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих национальных и межгосударственных стандартов;

участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, а также по предложениям ТК 115 в программу национальной стандартизации перед их представлением в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, разрабатываемых в других странах, перед представлением экспертных заключений ТК 115 в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

при проведении указанных выше работ соблюдать правила и сроки, установленные в основополагающих национальных стандартах и нормативных правовых актах федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, а также в ТК;

оперативно сообщать в секретариат ТК 115 об изменении своих реквизитов или замене полномочного представителя.

3.5. Куратор ТК 115 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.4.3).

4. Права

4.1. Члены ТК 115 имеют право:

участвовать во всех работах, проводимых ТК 115;

получать для рассмотрения проекты стандартов и сводов правил, проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов и сводов правил и национальных стандартов и сводов правил иностранных государств проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы или высказывать экспертные мнения;

участвовать в обсуждении проектов стандартов и сводов правил проекты изменений к ним переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, предложений в программу национальной стандартизации, прочих предложений, которые рассматривает ТК 115, организационных и иных вопросов на заседании ТК 115 (в очном или заочном режиме);

голосовать по проектам стандартов и сводов правил, проектам изменений к ним, по предложениям в программу национальной стандартизации и по иным рассматриваемым ТК 115 предложениям, а также по организационным и иным вопросам работы ТК 115;

воздерживаться при голосовании по указанным проектам или предложениям в случае незаинтересованности в их применении (реализации);

давать предложения по разработке и обновлению национальных и межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции ТК 115, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

предложить секретариату ТК 115 провести голосование по созыву заседания ТК 115 для решения организационного вопроса, а в случае нарушения требований ГОСТ Р 1.1-2020, обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с заявлением о проведении внеочередного заседания ТК или с просьбой принять иные меры по обеспечению надлежащей работы комитета;

подать апелляцию на неправомочное решение ТК 115 или федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

на бесплатный доступ в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС) (с учетом ограничений, которые установлены администратором данной системы);

получать от секретариата ТК 115 информационные материалы и консультации по методологии стандартизации;

выйти из состава ТК 115, направив соответствующее уведомление;

определить лицо, имеющее право голосовать на очном заседании ТК 115, вместо своего полномочного представителя.

4.2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации (кроме прав члена ТК 115) имеет право:

осуществлять надзор за проведением заседаний ТК 115 и за достижением консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

принимать решения о проведении внеочередного заседания ТК 115, а в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункты 6.6.9 и 6.6.10), поручать ведение данного заседания своему полномочному представителю куратору ТК 115 или иному лицу;

принимать новых членов ТК 115;

исключать членов ТК 115, не выполняющих свои обязанности;

назначать нового председателя ТК 115, его заместителя и (или) ответственного секретаря ТК 115;

передавать ведение секретариата ТК 115 другой организации;

реорганизовывать структуру или ликвидировать ТК 115, передав тематику ТК 115 и перечни стандартов, относящихся к компетенции ТК 115, подведомственному федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институту стандартизации или другому комитету, в том случае, когда ТК 115 не выполняет свои задачи и функций, указанных в разделе 2 настоящего положения.

4.3. Подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (кроме прав члена ТК 115), действующий через куратора ТК 115, имеет право осуществлять:

мониторинг деятельности ТК 115;

содействие соблюдению в ТК 115 правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 и других основополагающих национальных стандартах и правилах по стандартизации;

мониторинг реализации программы национальной стандартизации по тематике ТК 115;

мониторинг публикуемых в средствах массовой информации сведений о деятельности ТК 115;

рассмотрение предложений ТК 115 в программу национальной стандартизации и координацию планируемых работ со смежными и другими техническими комитетами;

содействие достижению в ТК 115 консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

размещение информации о деятельности ТК 115 в средствах массовой информации и на сайте института стандартизации в Интернет.

4.4. Председатель ТК 115 и ответственный секретарь ТК 115 имеют право:

представлять ТК 115 в других технических комитетах, юридических лицах, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории (в том числе в общественных объединениях), международных, региональных и национальных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

организовывать проведение очередного заседания ТК 115 (очного или заочного);

выдвигать предложения по создание подкомитетов и рабочих групп и принятию новых членов ТК 115 и (или) исключению членов ТК 115, не выполняющих свои обязанности;

отказываться от исполнения обязанностей председателя ТК 115 или ответственного секретаря комитета.

Председатель ТК 115 также имеет право:

представлять ТК 115 в федеральных и иных органах исполнительной власти, в том числе в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации;

созывать для решения срочных вопросов внеочередное заседание ТК 115 или проводить его заочно;

утверждать перспективную программу работы ТК 115 и вносимые в неё изменения;

утверждать состав, председателя, его заместителей и ответственного секретаря подкомитетов ТК 115;

формировать рабочую группу для рассмотрения проекта национального или межгосударственного стандарта в процессе его экспертизы;

определять, имеются ли принципиальные разногласия членов ТК 115 по экспертному заключению и (или) рассматриваемому проекту;

принимать решение о достижении консенсуса проекту национального или межгосударственного стандарта.

4.5. Право голоса от имени организации, которая ведет секретариат ТК 115, имеет ответственный секретарь ТК 115.

5. Заседания технического комитета по стандартизации

5.1. Заседания ТК 115 (в очном или заочном режимах) проводят по мере возникновения необходимости, которую определяют члены данного комитета по предложению федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, председателя или ответственного секретаря ТК 115 или одного из членов комитета, а также куратора ТК 115.

5.2. Целесообразность проведения заседания ТК 115 в очном режиме определяет председатель ТК 115 по предложению секретариата данного комитета и с учетом мнения его членов.

5.3. Секретариат ТК 115 извещает всех членов данного комитета и другие заинтересованные организации и лица, изъявившие желание принять участие в заседании ТК 115 (в том числе в процессе публичного обсуждения проектов стандартов), о дате и месте проведения заседания в очном режиме и рассылает повестку заседания (или размещает ее в ФГИС) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала заседания.

5.4. Для участия в заседании в очном режиме член ТК 115 назначает своего полномочного представителя или формирует делегацию и назначает руководителя делегации, который имеет право голосовать от имени члена комитета. Информацию об участниках заседания ТК 115 направляют в секретариат ТК 115 не менее чем за пять рабочих дней до начала заседания.

5.5. Заседание ТК 115 в очном режиме проводит председатель данного комитета, при необходимости по поручению председателя ТК 115 - ответственный секретарь комитета. В случае, указанном в п.6.6.10 ГОСТ Р 1.1-2020, когда председатель ТК и ответственный секретарь комитета не могут вести заседание, заседание ТК 115 проводит лицо, назначаемое федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

5.6. Кворум для проведения заседания ТК 115 в очном и заочном режимах составляет 1/2 списочного состава членов данного комитета.

При отсутствии кворума для заседания ТК 115 в очном режиме решение по любому вопросу может быть проведено в заочном режиме.

5.7. Обязанности лица, ведущего заседание ТК 115 в очном режиме, входит обеспечение права каждого участника на изложение своей точки зрения.

5.8. Участникам заседания ТК 115 в очном или заочном режиме рекомендуется прилагать все усилия, чтобы все решения заседания были приняты на основе консенсуса членов данного комитета, принявших участие в заседании. Если его невозможно достигнуть, то для принятия решения ТК 115 проводят голосование членов ТК 115, подводя его итоги в соответствии с критерием, установленным в п.6.5.3 ГОСТ Р 1.1-2020.

Для принятия решения о представлении проекта национального или межгосударственного стандарта на утверждение (принятие) голосование проводят с соблюдением правил достижения консенсуса и в соответствии с положением о ТК 115.

5.9. При необходимости рассмотрения на заседании ТК 115 в очном или заочном режиме проектов стандартов, сводов правил и изменений рекомендуется проводить перед началом заседания собрания рабочих групп из представителей заинтересованных членов данного комитета для обсуждения каждого проекта и выработки мнения по нему, чтобы непосредственно на заседании принять по ним окончательное решение.

5.10. Перед процедурой принятия решений секретариат ТК 115 в очном или заочном режиме обеспечивает всех полномочных представителей (делегации) проектами решений. Если в ходе обсуждения в проект решения внесено изменение, то лицо, ведущее заседание, оглашает окончательный вариант, выносимый на голосование, и предоставляет возможность всем полномочным представителям (делегациям) внести в текст решения необходимые правки.

5.11. На заседании комитета в очном режиме по обсуждению проекта национального или межгосударственного стандартов, проекта свода правил или проекта изменения к стандарту (своду правил) могут присутствовать и выступать представители заинтересованных организаций и (или) физические лица, которые не позднее чем за 10 дней до проведения заседания подали заявку на участие в этом заседании. При этом правом голосования по принятию решений ТК 115 обладают только члены данного комитета.

5.12. Во время голосования на заседании ТК 115 в очном или заочном режиме каждому члену комитета принадлежит один голос вне зависимости от состава присутствующей на очном заседании делегации этого члена ТК 115. Порядок голосования от имени организации, ведущей секретариат ТК 115, устанавливают в положении о данном комитете.

5.13. На заседании ТК 115 в очном режиме ведут протокол, в котором указывают

дату и место проведения данного заседания;

список присутствующих лиц с информацией об организациях и органах власти, которых эти лица представляют;

повестку заседания;

вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

принятые решения.

Протокол заседания ТК 115 подписывает лицо, ведущее это заседание, и лицо, выполнявшее функции секретаря заседания.

Аналогичный протокол оформляют при проведении заседания ТК 115 в заочном режиме. При этом протокол подписывают председатель ТК 115, при его отсутствии - заместитель председателя ТК 115 и ответственный секретарь ТК 115.

В случае разногласий членов ТК 115 по определённому вопросу на заседании ТК 115 в очном режиме оформляют ведомость голосования, которые подписывают полномочные представители (руководители делегаций) всех членов ТК, присутствующих на заседании.

5.14. Протокол заседания ТК 115 в очном или заочном режиме в течение пяти рабочих дней со дня его проведения рассылают всем членам ТК 115 и иным заинтересованным лицам, которые присутствовали на данном заседании.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"