Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

Постатейный комментарий

Глава 1. Общие положения

Комментарий к статье 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

     В частях 1 и 2 статьи 1 соответственно определены цели Федерального закона и правовые основы отношений, возникающих при выполнении работ и (или) оказании услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области обеспечения единства измерений.
     

     В частях 3-5 статьи 1 определена сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений, которая распространяется на измерения, единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования. При этом обязательные требования устанавливаются в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
     

     Частью 3 статьи 1 сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространена на измерения, к которым не только установлены обязательные требования, но и которые выполняются при осуществлении установленных видов деятельности. Следует отметить, что Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" проведена корректировка установленных видов деятельности, подпадающих под сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений. Так, в части 3 статьи 1 изменения произошли в пунктах 8 и 13, утратил силу пункт 14, добавлен пункт 20. Изменения вступили в силу с 1 марта 2025 г. и заключаются в следующем:
     

     - в пунктах 8 и 13 соответственно исключены государственные учетные операций и банковские операции;
     

     - пункт 14 утратил силу, поскольку дублировал положения части 4 статьи 1.
     

     Новые редакции измененных пунктов 8 и 13, а также вновь введенного пункта 20 приведены ниже:
     

     "8) учете количества энергетических ресурсов;
     

     13) проведении налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;
     

     20) производстве, использовании и обращении драгоценных металлов и добыче, использовании и обращении драгоценных камней".
     

     В части 6 статьи 1 определено, что обязательные требования к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, в то время как обязательные требования к единицам величин, выполнению работ и (или) оказанию услуг по обеспечению единства измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
     

     В части 7 статьи 1 определено, что особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства и в области использования атомной энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные особенности определены Постановлениями Правительства РФ:
     

     - от 2 октября 2009 г. № 780 "Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации";
     

     - от 30 декабря 2012 г. № 1488 "Об утверждении Положения об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии".
     

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в часть 7 статьи 1 добавлено предложение: "Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии распространяются в том числе на утверждение справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов и их использование в аттестованных методиках (методах) измерений", вступившее в силу с 1 марта 2025 г.
     
     

Комментарий к статье 2. Основные понятия

     В статье 2 даны формулировки основных понятий, используемых в тексте Федерального закона.
     

     С 1 марта 2025 г. вступили в силу новые формулировки пунктов 12, 18 и 29. Кроме того, статья 2 дополнена новым пунктом 22.1. Указанные изменения установлены Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений".
     

     Так, под метрологической службой может пониматься как непосредственно индивидуальный предприниматель, так и работник (работники) индивидуального предпринимателя. При этом в понятие "метрологическая служба" включены не только выполнение работ и (или) оказание услуг по обеспечению единства измерений, но и организация этих видов деятельности.
     

     Пункт 18 также претерпел изменения, связанные как с редактированием применяемых терминов, так и с установлением новых способов реализации прослеживаемости. Редактирование терминов проведено в части добавления словосочетания "единицы величины" к словосочетанию "государственным первичным эталоном". В качестве новых способов установления прослеживаемости приняты передача единиц величин эталонам единиц величин и аттестация методик (методов) измерений.
     

     В пункте 29 проведена корректировка - запятая между словами "воспроизведение" и "хранение" заменена на "и (или)"
     

     Новые редакции измененных пунктов 12, 18 и 29, а также вновь введенного пункта 22.1 приведены ниже:
     

     "12) метрологическая служба - юридическое лицо, подразделение юридического лица или объединение юридических лиц, либо работник (работники) юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо работник (работники) индивидуального предпринимателя, либо подведомственная организация федерального органа исполнительной власти, его подразделение или должностное лицо, организующие и (или) выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и действующие на основании положения о метрологической службе;
     

     18) прослеживаемость - свойство эталона единицы величины, средства измерений или результата измерений, заключающееся в документально подтвержденном установлении их связи с государственным первичным эталоном единицы величины или национальным эталоном единицы величины иностранного государства посредством сличений эталонов единиц величин, передачи единиц величин эталонам единиц величин, поверки, калибровки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений;
     

     22.1) стандартные справочные данные - справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, и опубликованные в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений;
     

     29) эталон единицы величины - техническое средство, предназначенное для воспроизведения и (или) хранения и передачи единицы величины".
     
     

Комментарий к статье 3. Законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений

     Частью 1 статьи 3 установлено, что законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основано на положении пункта р) статьи 71 Конституции РФ, в соответствии с которым метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени находятся в ведении Российской Федерации.
     

     Также установлен состав законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений:
     

     - Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";
     

     - другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений;
     

     - нормативные правовые акты Российской Федерации, принимаемые во исполнение федеральных законов, регулирующих отношения в области обеспечения единства измерений.
     

     Частью 2 статьи 3 установлено применение положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся обеспечения единства измерений, в части, не противоречащей Федеральному закону от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
     
     

Комментарий к статье 3.1. Передача осуществления полномочий по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) исполнительным органам субъектов Российской Федерации

     Статья устанавливает возможность передачи полномочий по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) исполнительным органам субъектов Российской Федерации за исключением метрологического надзора в области обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации. Передача указанных полномочий осуществляется принятием соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
     

     Откорректированная формулировка статьи 3.1 действует с 19 августа 2024 г. Текст статьи был изменен Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации": проведена замена ссылочного документа Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
     
     

Комментарий к статье 4. Международные договоры Российской Федерации

     Часть 1 статьи 4 устанавливает необходимость применения правил международного договора в том случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. При этом к международным договорам Российской Федерации могут быть отнесены:
     

     - Международная метрическая конвенция (Париж, 20 мая 1875 г.);
     

     - Конвенция, учреждающая Международную организацию по законодательной метрологии (Париж, 12 октября 1955 г.);
     

     - Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности (Москва, 13 марта 1992 г.);
     

     - Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений времени и частоты (Бишкек, 9 октября 1992 г.);
     

     - Соглашение об освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи специальных разрешений за провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных образцов, провозимых с целью поверки, калибровки, сличения и метрологической аттестации (Алматы, 10 февраля 1995 г.);
     

     - Соглашение о сотрудничестве по созданию и использованию данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (Казань, 24 июня 2006 г.);
     

     - Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (Казань, 24 июня 2006 г.);
     

     - Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе) (Астана, 29 мая 2014 г.);
     

     - Соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений (Бурабай, 29 мая 2015 г.).
     

     Частью 2 статьи 4 установлена недопустимость исполнения в Российской Федерации решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Порядок установления такого противоречия может быть реализован в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
     
     

Глава 2. Требования к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений

Комментарий к статье 5. Требования к измерениям

     
     С 1 марта 2025 г. вступила в силу новая формулировка части 1 статьи 5, принятая Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", в соответствии с которой в качестве требования к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, установлена необходимость выполнения измерений по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.
     

     В соответствии с письмом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 марта 2025 г. № АГ-35953/10, в приложении к которому приведены "Рекомендации Минпромторга России по организации выполнения работ (оказания услуг) в области обеспечения единства измерений с учетом новых законодательных требований": "обязательным условием применения методик измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений с 1 марта 2025 г является не только их аттестация, но и наличие сведений о данной методике в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений".
     

     В соответствии с разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии :
     

     "Изменения, внесенные в Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ) Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" и вступившие в силу 1 марта 2025 г. не изменяют порядок применения методик (методов) измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства изменений (далее - сфера государственного регулирования), в том числе, содержащихся в национальных стандартах и в межгосударственных стандартах, введенных на территории Российской Федерации в качестве национальных стандартов (далее - национальные стандарты).
     

     Актуализированные положения части 1 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ предусматривают, что в сфере государственного регулирования к применению допускаются только методики (методы) измерений, сведения об аттестации которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - Фонд). Доступ к данным Фонда об аттестованных методиках (методах) измерений осуществляется через подсистему "Аршин" ФГИС Росстандарта.
     

     В соответствии с пунктом 5.3.4.2 ГОСТ Р 1.2-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены" и положениями действовавших ранее основополагающих национальных стандартов Российской Федерации национальные стандарты в случае включения в них методов (методик) изменений проходят метрологическую экспертизу в соответствии с правилами по межгосударственной стандартизации ПМГ 92-2009 "Метрологическая экспертиза проектов межгосударственных и национальных стандартов" и на соответствие действующему законодательству в сфере обеспечения единства измерений, объектом которой является, в том числе, проверка наличия аттестации методов (методик) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования.
     

     Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 102-ФЗ отсутствуют ограничения на применение в сфере государственного регулирования действующих национальных стандартов, содержащих методы (методики) измерений. Данные положения являются неизменными в рамках изменений в законодательстве в сфере обеспечения единства изменений, вступивших в силу с 1 марта 2025 года".
     

     Другим нововведением в часть 1 статьи 5 стала обязанность с 1 марта 2025 г. использовать стандартные справочные данные в качестве данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в первичных референтных методиках (методах) измерений, референтных методиках (методах) измерений и других аттестованных методиках (методах) измерений.
     

     Порядок утверждения стандартных справочных данных установлен Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 января 2025 г. № 219 "Об установлении Порядка утверждения стандартных справочных данных". Указанный порядок вступил в силу с 1 марта 2025 г.
     

     В части 1 статьи 5 также отмечено, что в случае отсутствия стандартных справочных данных допускается использование данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, принятых международными организациями с участием Российской Федерации. Также отмечается, что результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.
     

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" с 1 марта 2025 г. вступила в силу новая часть 1.1 статьи 5, в соответствии с которой: "результаты измерений, полученные с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, при условии соответствия обязательным метрологическим требованиям к измерениям и документально подтвержденной прослеживаемости средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин, могут быть признаны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, и допущены к использованию в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений".
     

     Порядок признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2025 г. № 335 "Об утверждении порядка признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям". Большинство положений указанного порядка вступит в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением подпункта "б" пункта 2, пунктов 6 и 19 порядка, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г., и действует до 1 сентября 2031 г.
     

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в части 2 статьи 5 проведены корректировки формулировок, вступившие в силу с 1 марта 2025 г., при сохранении действующих до этого положений:
     

     - "методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений и аттестации не подлежат. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений". Следует помнить, что в соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" "прямое измерение - измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений";
     

     - "в остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений";
     

     - "сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Состав сведений об аттестованных методиках (методах) измерений и порядок передачи указанных сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений определяются в порядке" создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений.
     

     В часть 3 статьи 5 с 1 марта 2025 г. внесены изменения, в соответствии с которыми "аттестацию первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений проводят государственные научные метрологические институты", без какой-либо аккредитации. При этом "аттестацию других методик (методов) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений". Аккредитация в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений проводится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
     

     Часть 4 статьи 5 определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, в качестве федерального органа исполнительной власти, который должен установить 4 порядка:
     

     - порядок аттестации и утверждения первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений;
     

     - порядок аттестации и применения методик (методов) измерений;
     

     - порядок утверждения стандартных справочных данных;
     

     - порядок признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
     

     Первые два порядка установлены Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 15 декабря 2015 г. № 4091 "Об утверждении Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения"
     

     Третий и четвертый порядки установлены Приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от января 2025 г.:
     

     - Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 января 2025 г. № 219 "Об установлении Порядка утверждения стандартных справочных данных". Указанный порядок вступил в силу с 1 марта 2025 г.
     

     - Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2025 г. № 335 "Об утверждении порядка признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям". Большинство положений указанного порядка вступит в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением подпункта "б" пункта 2, пунктов 6 и 19 порядка, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г., и действует до 1 сентября 2031 г.
     

     Следует отметить, что во исполнение изменений, внесенных в часть 4 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", внесенных Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", помимо установленных двух новых порядков (Приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 января 2025 г. № 219 и от 27 января 2025 г. № 335 - см. выше) требуется разделение процедур аттестации первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, проводимых государственными научными метрологическими институтами, от процедур аттестации других методик (методов) измерений, осуществляемых аккредитованными в национальной системе аккредитации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с этим на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки проекта нормативно-правового акта "Об утверждении порядка аттестации и утверждения первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, порядка аттестации и применения методик (методов) измерений" (ID проекта 151601).
     

     В части 5 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" определено, что в целях реализации целей, предусмотренных частью 1 статьи 1, обязательные метрологические требования к измерениям, в том числе показатели точности измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в том случае, если измерения выполняются при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1-3, 5, 7-9, 11-13, 15, 17, 19 и 20 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона - см. Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений".
     

     Кроме того, Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" внесены изменения в часть 5 статьи 5, в соответствии с которыми с 1 марта 2025 г. обязательные метрологические требования к измерениям, в том числе показатели точности измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, устанавливаются также:
     

     - федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данных областях деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений в том случае если измерения выполняются при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона;
     

     - законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта - см. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
     

     - судебными органами, органами прокуратуры, государственными органами исполнительной власти, в том случае если измерения выполняются при осуществлении выданных ими соответствующих поручений.
     

     Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 254-ФЗ статья 5 настоящего дополнена частью 5.1, в соответствии с которой "Первичная референтная методика (метод) измерений и референтная методика (метод) измерений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений". Сведения об утвержденных первичных референтных методиках (методах) измерений и референтных методиках (методах) измерений размещены в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.
     
     

Комментарий к статье 6. Требования к единицам величин

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в статью 6 изменений не внесено.
     

     В соответствии с частью 1 статьи 6 "в Российской Федерации применяются единицы величин Международной системы единиц, принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии. Правительством Российской Федерации могут быть допущены к применению в Российской Федерации наравне с единицами величин Международной системы единиц внесистемные единицы величин". Действующие с 20 мая 2019 г. определения единиц величин Международной системы единиц были приняты Генеральной конференцией по мерам и весам в ноябре 2019 г. (см. https://www.bipm.org/en/publications/si-brochure ). Наименования единиц величин, допускаемых к применению в Российской Федерации, их обозначения, правила написания, а также правила их применения установлены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2009 г. № 879 "Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации", в которое были внесены необходимые изменения Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 323 "О внесении изменений в приложение № 1 к Положению о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации", обусловленные переопределением единиц величин через физические фундаментальные константы.
     

     Приложением 3 Постановления Правительства РФ от 31 октября 2009 г. № 879 "Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации" установлены внесистемные единицы величин, допущенные к применению в Российской Федерации наравне с единицами величин Международной системы единиц. К ним, в частности, относятся тонна, карат, минута, час, сутки, литр, гектар, килограмм-сила на квадратный сантиметр, миллиметр ртутного столба и др.
     

     Вместе с тем, частью 2 статьи 5 установлено, что "характеристики и параметры продукции, поставляемой на экспорт, в том числе средств измерений, могут быть выражены в единицах величин, предусмотренных договором (контрактом), заключенным с заказчиком".
     

     Кроме того, частью 3 статьи 5 установлены технические средства передачи единиц величин средствам измерений, а также техническим системам и устройствам с измерительными функциями - либо от эталонов единиц величин, либо от стандартных образцов - другого не предусмотрено.
     
     

Комментарий к статье 7. Требования к эталонам единиц величин

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в часть 1 статью 7 внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 марта 2025 г. эталонную базу Российской Федерации образуют не только государственные эталоны единиц величин, но и эталоны единиц величин юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     

     Следует отметить, что часть 2 статьи 7 осталась без изменений, в соответствии с которой "государственные первичные эталоны единиц величин не подлежат приватизации". При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 2 "государственный первичный эталон единицы величины - государственный эталон единицы величины, обеспечивающий воспроизведение, хранение и передачу единицы величины с наивысшей в Российской Федерации точностью, утверждаемый в этом качестве в установленном порядке и применяемый в качестве исходного на территории Российской Федерации".
     

     Части 4 и 6 статьи 7 также остались без изменений. Они устанавливают, что
     

     - Государственные первичные эталоны единиц величин содержатся и применяются в государственных научных метрологических институтах.
     

     - Государственные первичные эталоны единиц величин подлежат сличению с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц величин иностранных государств. Ответственность за своевременное представление государственного первичного эталона единицы величины на сличение несет государственный научный метрологический институт, содержащий данный государственный первичный эталон единицы величины.
     

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в части 3 статьи 7 проведены корректировки формулировок, вступившие в силу с 1 марта 2025 г., при сохранении действующих до этого положений:
     

     - сведения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
     

     - порядок и состав сведений об эталонах единиц величин, включаемых в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, установлен Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2906 "Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений".
     

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в части 5 статьи 7 также проведены корректировки формулировок, вступившие в силу с 1 марта 2025 г., при сохранении действующего до этого положения: "эталоны единиц величин, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, включая государственные первичные эталоны единиц величин, подлежат утверждению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений".
     

     В части 7 статьи 7 наряду с сохранением действующего положения о том, что "в Российской Федерации должны использоваться эталоны единиц величин, прослеживаемые к государственным первичным эталонам единиц величин. В случае отсутствия соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин должна быть обеспечена прослеживаемость используемых эталонов единиц величин к национальным эталонам единиц величин иностранных государств" Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" проведено дополнение, вступившее в силу с 1 марта 2025 г.
     

     Суть дополнения в часть 7 статьи 7 состоит в том, что "при выполнении работ и (или) оказании услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации допускается использование эталонов единиц величин, принадлежащих иностранным организациям и прослеживаемых к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин". Таким образом, для выполнения работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации с использованием эталонов единиц величин, принадлежащих иностранным организациям, необходимо выполнить одно из двух требований, предъявляемых к используемым в этом случае эталонов единиц величин иностранных государств, а именно:
     

     - эталоны единиц величин, принадлежащих иностранным организациям, должны быть прослеживаемы к Российским государственным первичным эталонам единиц величин. При этом в соответствии с пунктом 18 статьи 2 прослеживаемость обеспечивается "посредством сличений эталонов единиц величин, передачи единиц величин эталонам единиц величин, поверки, калибровки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений";
     

     - эталоны единиц величин иностранных государств должны быть прослеживаемы к национальным эталонам единиц величин иностранных государств, которые прошли сличения с Российскими государственными первичными эталонами единиц величин.
     

     Части 7.1 и 8 статьи 7 не претерпели изменений Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений". Часть 7.1 статьи 7 устанавливают требования к конструкции эталонов единиц величин по ограничению доступа к определенным частям эталонов единиц величин (включая программное обеспечение), часть же 8 статьи 7 определят необходимость установления Правительством РФ нескольких порядков, таких как:
     

     - порядок утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин,
     

     - порядок передачи единиц величин от государственных эталонов,
     

     - порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений,
     

     - порядок оценки соответствия этим требованиям,
     

     - порядок применения эталонов единиц величин.
     

     Указанные порядки установлены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений", в соответствии с которым обязательные требования к эталонам единиц величин устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации.
     

     Вместе с тем, для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо первичной аттестации и периодической аттестации выполняется поверка в соответствии с установленными для них методиками поверки средств измерений с учетом требований поверочных схем. При этом требования к содержанию и построению государственных поверочных схем и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению, установлены Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 11 февраля 2020 г. № 456 "Об утверждении требований к содержанию и построению государственных поверочных схем и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению, требований к оформлению материалов первичной аттестации и периодической аттестации эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, формы свидетельства об аттестации эталона единицы величины, требований к оформлению правил содержания и применения эталона единицы величины, формы извещения о непригодности эталона единицы величины к его применению".
     

     Дополнительная информация об эталонах единиц величин приведена в "Справочнике по метрологии" - Техэксперт: Помощник метролога.
     
     

Комментарий к статье 8. Требования к стандартным образцам

     В соответствии с пунктом 22 статьи 2 под стандартным образцом понимается "образец вещества (материала) с установленными по результатам испытаний значениями одной и более величин, характеризующих состав или свойство этого вещества (материала)".
     

     ГОСТ 8.315-2019 "ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения" классифицирует стандартные образцы не только по категориям, принятым в государствах-членах межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, используемым в законодательной метрологии или вне сферы законодательной метрологии, но и по их метрологическому статусу - стандартный образец, сертифицированный стандартный образец.
     

     В соответствии с ГОСТ 8.315-2019 в сфере законодательной метрологии могут использоваться государственные и межгосударственные стандартные образцы, а вне сферы законодательной метрологии могут использоваться отраслевые стандартные образцы, стандартные образцы предприятия и стандартные образцы КООМЕТ.
     

     Реестр межгосударственных стандартных образцов размещен на сайте межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.
     

     В ГОСТ 8.315-2019 отмечается, что стандартные образцы категорий государственные стандартные образцы, межгосударственные стандартные образцы и стандартные образцы КООМЕТ по своему метрологическому статусу являются сертифицированными стандартными образцами. Стандартные образцы категорий отраслевые стандартные образцы и стандартные образцы предприятия могут выпускаться различного метрологического статуса в зависимости от их назначения и соблюдения требований к выпуску, в том числе в части метрологической прослеживаемости.
     

     В соответствии с 6.5.2 b) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" лаборатория должна обеспечить прослеживаемость результатов измерений к международной системе единиц посредством "сертифицированных значений сертифицированных стандартных образцов компетентного производителя". При этом "производители стандартных образцов, выполняющие требования стандарта ISO 17034, считаются компетентными".
     

     В соответствии с ГОСТ 8.315-2019 при установлении метрологической прослеживаемости измерений при определении метрологических характеристик стандартных образцов следует руководствоваться в том числе положениями ГОСТ ISO Guide 33, ГОСТ ISO Guide 34, ГОСТ ISO Guide 35, ГОСТ ISO/IEC 17025.
     

     В соответствии с частью 1 статьи 8 "Стандартные образцы предназначены для воспроизведения, хранения и передачи характеристик состава или свойств веществ (материалов), выраженных в значениях единиц величин, допущенных к применению в Российской Федерации", т.е. законодательно не предусмотрено использование стандартных образцов для измерений - предусмотрено их использование исключительно для воспроизведения, хранения и передачи единиц величин.
     

     В соответствии с частью 1 статьи 8 "в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений применяются стандартные образцы утвержденных типов". Следует отметить, что в соответствии с пунктом 26 статьи 2 "тип стандартных образцов - совокупность стандартных образцов одного и того же назначения, изготавливаемых из одного и того же вещества (материала) по одной и той же технической документации". Вопросы утверждения типа стандартных образцов рассматриваются в статье 12.
     

     В деятельности испытательных и калибровочных лабораторий *

     * Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     

     В примечании 4 к пункту 8.19 РМГ 29-2013 "ГСИ. Метрология. Основные термины и определения" отмечается: "один и тот же стандартный образец не может использоваться и для калибровки, и для контроля точности результатов измерений применительно к одной и той же измерительной системе".
     
     

Комментарий к статье 9. Требования к средствам измерений

     В соответствии с пунктом 21 статьи 2 под средством измерений понимается "техническое средство, предназначенное для измерений".
     

     В соответствии с РМГ 29-2013 "ГСИ. Метрология. Основные термины и определения" средства измерений подразделяют на меры, измерительные преобразователи, измерительные приборы, компараторы, измерительные (в том числе поверочные и эталонные) установки и измерительные системы. Следует отметить, что в РМГ 29-2013 не выделен термин комплексы измерительно-вычислительные, но в ГОСТ Р 8.596-2002 "ГСИ. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения" указанная разновидность средств измерений отнесена к комплексному компоненту измерительной системы.
     

     В соответствии с частью 1 статьи 9 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку, а также обеспечивающие соблюдение установленных обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений. Исходя из этого для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средства измерений должны удовлетворять трем условиям:
     

     - быть утвержденного типа;
     

     - прошедшими поверку, т.е. должно быть подтверждено их соответствие метрологическим требованиям;
     

     - соответствовать установленным обязательным требованиям.
     

     Вопросы утверждения типа и поверки средств измерений рассматриваются соответственно в статьях 12 и 13. При этом в соответствии с пунктом 25 статьи 2 под типом средств измерений понимается "совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах величин, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации", а в соответствии с пунктом 17 статьи 2 под поверкой средств измерений понимается "совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям".
     

     В состав обязательных требований к средствам измерений могут включаться также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений, которые должны соблюдаться при их применении.
     

     РМГ 29-2013 "ГСИ. Метрология. Основные термины и определения" классифицирует условия измерений на нормированные (рабочие) и нормальные. При этом под нормированными (рабочими) условиями понимают "условия, которые должны выполняться во время измерения", в то время как под нормальными условиями понимают "условия, предписанные для оценивания характеристик средства измерений или для сравнения результатов измерений".
     

     Пунктом 1.2 ГОСТ 8.395-80 "ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования" установлено: "Нормальными условиями для определения основной погрешности поверяемого средства измерений следует считать условия, при которых составляющая погрешности поверяемого средства измерений от действия совокупности влияющих величин не превышает 35% предела допускаемой основной погрешности поверяемого средства измерений".
     

     С 1 марта 2025 г. Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ статья 9 дополнена частью 1.1, в соответствии с которой "средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации, подлежат поверке в случае, если результаты измерений при контроле условий эксплуатации используются для внесения поправок в результаты измерений".
     

     Из этого следует, что средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации и используемые для внесения поправок в результаты измерений, подлежат поверке в обязательном порядке. При этом средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации, но не используемые для внесения поправок в результаты измерений, поверке в обязательном порядке не подлежат, но с целью обеспечения достоверности результатов измерений могут предъявляться на поверку в добровольном порядке.
     

     Однако средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий поверки, всё же подлежат поверке в обязательном порядке, ибо в соответствии с пунктом 15 приложения 1 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 г. № 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" написано: "средства измерений, используемые при поверке, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ должны быть утвержденного типа, поверены и соответствовать требованиям методик поверки".
     

     Кроме того, частью 1.1 статьи 9 "при выполнении работ и (или) оказании услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации допускается применение средств измерений, принадлежащих иностранным организациям и прослеживаемых к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин".
     

     Таким образом, для выполнения работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации с использованием средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, необходимо выполнить одно из двух требований, предъявляемых к используемым в этом случае средствам измерений, а именно:
     

     - средства измерений, принадлежащие иностранным организациям, должны быть прослеживаемы к Российским государственным первичным эталонам единиц величин. При этом в соответствии с пунктом 18 статьи 2 прослеживаемость в данном случае обеспечивается "посредством … поверки, калибровки средств измерений";
     

     - средства измерений, принадлежащие иностранным организациям, должны быть прослеживаемы к национальным эталонам единиц величин иностранных государств, которые прошли сличения с Российскими государственными первичными эталонами единиц величин.
     

     В части 2 статьи 9 устанавливаются обязательные требования к конструкции средств измерений. В частности, конструкция "должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений".
     

     Кроме того, "средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений". При этом место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать как возможность прочтения, так и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений. При невозможности нанесения номера или другого обозначения на средство измерений в соответствии с пунктом 8 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 г. № 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке", они должны быть нанесены на эксплуатационный документ или упаковку средства измерений, которые должны идентифицировать каждый экземпляр средств измерений.
     

     Частью 3 статьи 9 за Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии закреплены полномочия по отнесению технических средств к средствам измерений. Порядок отнесения технических средств к средствам измерений, включающий в себя в том числе критерии отнесения технических средств к средствам измерений, установлен Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 25 июня 2013 г. № 971 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений".
     
     

Комментарий к статье 10. Технические системы и устройства с измерительными функциями

     В соответствии с пунктом 23) статьи 2 под техническими системами и устройствами с измерительными функциями понимаются технические системы и устройства, которые наряду с их основными функциями выполняют измерительные функции.
     

     В качестве примера рассмотрим автомобильные и железнодорожные цистерны, предназначенные для транспортировки нефтепродуктов (их основная функция), но наряду с основной функцией могут выполнять и измерительные функции.
     

     В соответствии с частью 1 статьи 10 "обязательные требования к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, а также формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании".
     

     В соответствии с частью 2 статьи 10 порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями установлен Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 15 декабря 2015 г. № 4092 "Об утверждении Порядка отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями"
     

     В соответствии с частью 3 статьи 10 "обеспечение единства измерений при разработке, производстве и эксплуатации технических систем и устройств с измерительными функциями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений".
     
     

Глава 3. Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений

Комментарий к статье 11. Формы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений

     Статья 11 устанавливает 7 форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений:
     

     1) утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений;
     

     2) поверка средств измерений;
     

     3) метрологическая экспертиза;
     

     4) федеральный государственный метрологический контроль (надзор);
     

     5) аттестация методик (методов) измерений;
     

     6) аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг по обеспечению единства измерений;
     

     7) оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям.
     

     Пункты 1-3 и 5 требуют наличия аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии.
     

     Вопросы реализации пункта 4 при проведении федерального государственного метрологического контроля (надзора), а также права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора) рассматриваются в статьях 15 и 17 соответственно.
     

     Вопросы реализации пункта 6 в части аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг по обеспечению единства измерений регламентируются законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".
     

     Пункт 7 вступил в силу с 1 марта 2025 г. в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений". При этом оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" в формах первичной и периодической аттестации.
     
     

Комментарий к статье 12. Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений

     В соответствии с пунктом 27 статьи 2 "утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений - документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа".
     

     В соответствии с пунктом 9 статьи 2 "испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа - работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных стандартных образцов или средств измерений".
     

     В соответствии с частью 1 статьи 12 "тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению". При утверждении типа средств измерений устанавливаются:
     

     - показатели точности,
     

     - интервал между поверками средств измерений,
     

     - методика поверки данного типа средств измерений.
     

     Показатели точности средств измерений устанавливают в соответствии с ГОСТ 8.401-80 "ГСИ. Классы точности средств измерений. Общие требования" и ГОСТ 8.009-84 "ГСИ. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений".
     

     Порядок установления интервала между поверками средств измерений регламентирован Приложением 1 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2907 "Об утверждении порядка установления и изменения интервала между поверками средств измерений, порядка установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, требований к методикам поверки средств измерений".
     

     Рекомендации по определению интервалов между поверками средств измерений изложены в следующих документах:
     

     - Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 июля 2019 г. № 1502 "Об утверждении рекомендуемых предельных значений интервалов между поверками средств измерений";
     

     - РМГ 74-2004 "ГСИ. Методы определения межповерочных и межкалибровочных интервалов средств измерений";
     

     - МИ 3676-2023 "ГСИ. Рекомендации по определению интервалов между поверками средств измерений. Основные положения".
     

     Требования к методикам поверки, а также порядок установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них регламентированы соответственно Приложениями 3 и 2 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2907 "Об утверждении порядка установления и изменения интервала между поверками средств измерений, порядка установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, требований к методикам поверки средств измерений".
     

     В соответствии с частью 2 статьи 12 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии принимаются решения:
     

     - об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений - на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;
     

     - о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений - на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа либо положительных результатов метрологической экспертизы технической документации стандартных образцов или средств измерений;
     

     - о прекращении действия утвержденных типа стандартных образцов или типа средств измерений принимаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии - на основании решения суда или обращения правообладателя утвержденного типа, сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (вступило в силу с 1 марта 2025 г. в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений").
     

     Указанные решения принимаются в соответствии с порядком, установленным Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2905 "Об утверждении порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения".
     

     Рекомендация по оформлению заявок, заявлений и прилагаемых к ним документов изложены в следующих документах:
     

     МИ 3650-2022. "ГСИ. Рекомендация по оформлению заявок, заявлений и прилагаемых к ним документов при утверждении типа средств измерений и внесении изменений в сведения о них, содержащиеся в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений";
     

     МИ 3670-2023 "ГСИ. Рекомендация по оформлению заявок, заявлений и прилагаемых к ним документов при утверждении типа стандартных образцов и внесении изменений в сведения о них, содержащиеся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений".
     

     При проведении испытаний средств измерений, в составе которых используется программное обеспечение, следует руководствоваться рекомендациями Р 50.2.077-2014 "ГСИ. Испытания средств измерений в целях утверждения типа. Проверка защиты программного обеспечения".
     

     Порядок расчета размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений, осуществляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии установлен Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 11 ноября 2019 г. № 4189 "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений и предельного размера платы за оказание указанной услуги".
     

     Испытания средств измерений в целях утверждения типа при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии регламентированы Приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 15 ноября 2013 г. № 1/14-НПА "Об утверждении Положения о порядке проведения испытаний средств измерений в области использования атомной энергии в целях утверждения их типа".
     

     Правила проведения испытаний медицинских изделий, относящихся к средствам измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в целях утверждения типа средств измерений установлены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 августа 2012 г. № 89н "Об утверждении Порядка проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений, а также перечня медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в отношении которых проводятся испытания в целях утверждения типа средств измерений", действующим до 1 сентября 2025 г. На портале https://regulation.gov.ru размещен проект Приказа Министерства здравоохранения РФ (ID проекта 154681) "Об утверждении перечня медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и порядка проведения их испытаний в целях утверждения типа средств измерений" (По состоянию на 13 мая 2025 г. получено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия).
     

     Результаты испытаний и утверждения типа средств измерений, произведенных на территориях государств - участников Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, признаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии с учетом "Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений" (Бурабай, 29 мая 2015 г. - вступило в силу для Российской Федерации 17 февраля 2016 г.) в порядке, регламентированном ПМГ 06-2024 "Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений".
     

     В соответствии с частью 3 статьи 12 утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений подтверждается включением сведений об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2906 "Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений".
     

     В соответствии с частью 3 статьи 12 по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и применение на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии выдается сертификат об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений.
     

     В соответствии с частью 4 статьи 12 "на каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопроводительные документы к указанным средствам измерений и на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа". При этом конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции средства измерений не позволяют нанести этот знак непосредственно на средство измерений, он наносится только на сопроводительные документы.
     

     В соответствии с Приложением 1 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2905 "Об утверждении порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения" в описании типа стандартного образца указывается место и способ нанесения знака утверждения типа на сопроводительные документы стандартного образца (пункт 16), а в описании типа средства измерений указывается место и способ нанесения знака утверждения типа на средство измерений и (или) сопроводительные документы (пункт 25).
     

     В соответствии с частью 5 статьи 12 испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, метрологическая экспертиза технической документации стандартных образцов или средств измерений проводятся юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".
     

     В соответствии с частью 6 статьи 12 cведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений, о внесенных в них изменениях, в том числе о прекращении действия утвержденных типов, включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в порядке, установленном Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2906 "Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений".
     

     В соответствии с частью 7 статьи 12 порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа и порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений устанавливаются с учетом характера производства стандартных образцов и средств измерений (серийное или единичное производство).
     

     В соответствии с частью 8 статьи 12 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и использование на территории Российской Федерации не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов и средств измерений, могут в добровольном порядке представлять их на утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений.
     

     Дополнительная информация об утверждении типа средств измерений приведена в "Справочнике по метрологии" - Техэксперт: Помощник метролога.
     
     

Комментарий к статье 13. Поверка средств измерений

     В соответствии с пунктом 17 статьи 2 под поверкой средств измерений понимается "совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям".
     

     В соответствии с частью 1 статьи 13 "средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке".
     

     Указанная формулировка вступила в силу с 1 марта 2025 г. в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений". Если до 1 марта 2025 г. средства измерений после ремонта подлежали первичной поверке, то с 1 марта 2025 г. средства измерений после ремонта подлежат периодической поверке.
     

     В соответствии с письмом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 марта 2025 г. № АГ-35953/10, в приложении к которому приведены "Рекомендации Минпромторга России по организации выполнения работ (оказания услуг) в области обеспечения единства измерений с учетом новых законодательных требований": "с 1 марта 2025 года первичная поверка предусмотрена только один раз - до ввода средств измерений в эксплуатацию, а вся последующая поверка средств измерений в процессе их эксплуатации относится к периодической поверке.
     

     То же самое относится к поверке средств измерений после ремонта, поверка которых также предусмотрена в рамках периодической поверки. Для средств измерений, в методиках поверки которых поверка после ремонта предусмотрена в рамках первичной поверки, она должна проводиться в соответствии с требованиями Федерального закона в рамках периодической поверки, но в объеме, предусмотренном методикой поверки для поверки после ремонта, что необходимо учитывать при организации поверки средств измерений в таких случаях".
     

     В соответствии с частью 1 статьи 13 "применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку". Следует отметить, что указанное требование распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, но не распространяется на физические лица.
     

     В соответствии с частью 2 статьи 13 поверку средств измерений осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".
     

     В соответствии с частью 3 статьи 13 Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2010 г. № 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии" установлен перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии.
     

     В соответствии с письмом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 марта 2025 г. № АГ-35953/10, в приложении к которому приведены "Рекомендации Минпромторга России по организации выполнения работ (оказания услуг) в области обеспечения единства измерений с учетом новых законодательных требований": "Необходимо обратить внимание на организацию поверки средств измерений, включенных в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250. После выполнения ремонта средств измерений их поверка должна осуществляться только в ЦСМ".
     

     Методика расчета стоимости работ и (или) услуг по поверке средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии установлена Приложением 3 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 16 марта 2010 г. № 196 "Об утверждении методик расчета стоимости работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам".
     

     В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. № 1057 "О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам" максимально допустимые нормативы трудоемкости, уровень рентабельности, размер средней заработной платы и размер косвенных расходов установлены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 сентября 2017 г. № 1914 "Об утверждении максимально допустимых нормативов трудоемкости по передаче единиц величин от государственных эталонов единиц величин и поверки средств измерений, уровня рентабельности, размера средней заработной платы специалистов и размера косвенных расходов в отношении федеральных бюджетных учреждений - государственных региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и осуществляющих поверку средств измерений по регулируемым ценам".
     

     В соответствии с частью 4 статьи 13 "результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений". При этом по заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.
     

     Следует отметить, что результаты поверки средств измерений, удостоверенные в соответствии с действующими до 24 сентября 2020 г. нормативными правовыми актами, действительны до окончания интервала между поверками средств измерений.
     

     Кроме того, результаты поверки средств измерений, произведенных на территориях государств - участников Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, признаются с учетом "Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений" (Бурабай, 29 мая 2015 г. - вступило в силу для Российской Федерации 17 февраля 2016 г.) в порядке, регламентированном ПМГ 06-2024 "Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений" и действуют до даты прекращения срока их действия.
     

     Частью 5 статьи 17 установлены полномочия федеральным органам исполнительной власти в части утверждения порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.
     

     В части предоставленных полномочий установлены:
     

     - порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке - Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 г. № 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке";
     

     - особые требования к знаку поверки средств измерений специального назначения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - Приказом МВД России от 10 декабря 2018 г. № 822 "Об особенностях отнесения технических средств к средствам измерений специального назначения, испытаний средств измерений специального назначения в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа, а также особых требованиях к знаку поверки средств измерений специального назначения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации";
     

     - особые требования к знаку поверки средств измерений специального назначения, применяемых в области безопасности государства - Приказом ФСБ России от 25 июля 2019 г. № 355 "Об установлении особых требований к знаку поверки средств измерений специального назначения, применяемых в области безопасности государства";
     

     - особые требования к знаку поверки средств измерений военного и специального назначения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации - Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 мая 2023 г. № 153 "Об установлении особенностей отнесения технических средств к средствам измерений военного и специального назначения, испытаний средств измерений военного и специального назначения в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа, поверки средств измерений военного и специального назначения и рабочих эталонов единиц величин, применяемых в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также особых требований к знаку поверки средств измерений военного и специального назначения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации".
     

     В части 6 статьи 13 устанавливается требование к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, проводящим поверку средств измерений, по передаче сведений о результатах поверки средств измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в срок, установленный Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 г. № 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке". При этом в соответствии с пунктом 21 Приложения 1 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 г. № 2510 срок передачи сведений о результатах поверки средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений должен быть согласован с лицом, представляющим средства измерений в поверку, но не превышать 20 рабочих дней (для средств измерений, применяемых в качестве эталонов единиц величин) и 40 рабочих дней (для остальных средств измерений) с даты проведения поверки средств измерений.
     

     При этом состав сведений о результатах поверки средств измерений и порядок включения указанных сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений установлены Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2906 "Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений".
     

     Вместе с тем, лица, аккредитованные на поверку средств измерений, должны представлять в Федеральную службу по аккредитации сведения о результатах поверки средств измерений, предписанные пунктом 8, подпунктом "г" Приказа Министерства экономического развития РФ от 24 октября 2020 г. № 704 "Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации". При этом Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2024 г. № 730 "О внесении изменений в Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. № 704" внесены изменения в пункт 11, подпункт "м", вступающими в силу с 1 сентября 2025 г., в соответствии с которыми сведения, указанные в подпункте "г" пункта 8 Положения должны передаваться в Федеральную службу по аккредитации в течение 10 рабочих дней не с даты поверки средств измерений, а с даты внесения результатов поверки средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
     

     В соответствии с частью 7 статьи 13 "средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке".
     

     Дополнительная информация о поверке средств измерений приведена в "Справочнике по метрологии" - Техэксперт: Помощник метролога.
     
     

Комментарий к статье 14. Метрологическая экспертиза

     В соответствии с пунктом 13 статьи 2 под метрологической экспертизой понимается "анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе. Метрологическая экспертиза проводится в обязательном (обязательная метрологическая экспертиза) или добровольном порядке".
     

     В соответствии с частью 1 статьи 17 "содержащиеся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений подлежат обязательной метрологической экспертизе", которая проводится государственными научными метрологическими институтами. При этом заключения обязательной метрологической экспертизы рассматриваются подготавливающими и (или) принимающими эти акты федеральными органами исполнительной власти.
     

     В часть 2 статьи 14 Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" внесены изменения, вступившие в силу с 1 марта 2025 г., в соответствии с которыми "обязательная метрологическая экспертиза стандартов, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов проводят государственные научные метрологические институты, а также аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации". При этом с 1 марта 2025 г. государственным научным метрологическим институтам частью 2 статьи 14 предоставлено право проведения обязательной метрологической экспертизы стандартов, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов без аккредитации в национальной системе аккредитации.
     

     Следует также отметить, что обязательная метрологическая экспертиза предусмотрена не только в отношении стандартов, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации, но также и других объектов.
     

     Частью 3 статьи 14 установлены полномочия Министерству промышленности и торговли РФ в части установления порядка проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений. В рамках реализации предоставленных полномочий принят Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 30 июля 2015 г. № 2167 "Об утверждении Порядка проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений"
     

     В соответствии с частью 4 статьи 13 "в добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза продукции, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная метрологическая экспертиза".
     

     При проведении метрологической экспертизы в добровольном порядке следует руководствоваться положениями следующих документов по стандартизации:
     

     ГОСТ Р 8.1024-2023 "ГСИ. Метрологическая экспертиза технической документации. Основные положения"
     

     РМГ 63-2003 "ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Метрологическая экспертиза технической документации".
     

     При проведении работ в соответствии с положениями ГОСТ Р 8.1024-2023 требования к эксперту-метрологу установлены в ГОСТ Р 8.1023-2023 "ГСИ. Эксперт-метролог по метрологической экспертизе технической документации. Общие требования".
     

     При проведении метрологической экспертизы документации в области использования атомной энергии следует руководствоваться ГОСТ Р 8.1015-2022 "ГСИ. Метрологическая экспертиза нормативной и технической документации в области использования атомной энергии", а при проведении метрологической экспертизы образцов вооружения и военной техники - ГОСТ РВ 0008-003-2019 "ГСИ. Метрологическая экспертиза образцов вооружения и военной техники. Организация и порядок проведения".
     
     

Комментарий к статье 15. Федеральный государственный метрологический контроль (надзор)

     В соответствии с пунктом 3 статьи 2 "федеральный государственный метрологический контроль (надзор) - контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий".
     

     Пунктом 1 части 1 статьи 15 установлено, что федеральный государственный метрологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
     

     Пунктом 2 Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1053 "Об утверждении Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлено: "надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
     

     Кроме того, пунктом 3 Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1053 "Об утверждении Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" конкретизированы положения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Установлено: "Надзор на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации".
     

     Ниже приведён перечень нормативно-правовых актов, устанавливающих Порядок организации и осуществления Федерального государственного метрологического контроля (надзора) на соответствующих объектах:
     

     - Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 11 февраля 2022 г. № 27 "Об утверждении Порядка организации и осуществления Федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации";
     

     - Приказ МВД России от 25 февраля 2022 г. № 138 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации";
     

     - Приказ Службы внешней разведки РФ от 16 марта 2022 г. № 18 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации";
     

     - Приказ Министра обороны РФ от 19 марта 2022 г. № 156 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Министерства обороны Российской Федерации";
     

     - Приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 28 мая 2024 г. № 102 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации".
     

     Часть 2 статьи 15 в качестве предмета федерального государственного метрологического контроля (надзора) устанавливает "соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами".
     

     В соответствии с частью 3 статьи 15 организация и осуществление федерального государственного метрологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Министерством промышленности и торговли РФ.
     

     В соответствии с частью 5 статьи 15 "при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора) проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
     

     1) информирование;
     

     2) обобщение правоприменительной практики;
     

     3) объявление предостережения;
     

     4) самообследование;
     

     5) профилактический визит".
     

     Особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) установлены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
     

     В соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
     

     Индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 30 июня 2023 г. № 2408 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)". Этим Приказом в качестве индикатора риска установлено: "Выявление Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии двух и более фактов в течение года представления контролируемым лицом в поверку средств измерений, поверка которых осуществляется в соответствии с положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", по истечении 180 дней со дня окончания предыдущей поверки".
     

     Организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, проводится мониторинг нарушений в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям в соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284 "Об утверждении Порядка мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии".
     

     Частями 6 и 7 статьи 15 соответственно установлено:
     

     - "при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора) орган государственного надзора вправе привлекать специалистов, экспертов, экспертные организации";
     

     - "проведение отбора проб (образцов), инструментального обследования, экспертизы в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) осуществляют аккредитованные испытательные лаборатории (центры), привлекаемые в качестве экспертных организаций в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     
     

Комментарий к статье 16

     Утратила силу с 1 августа 2011 г. - см. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     
     

Комментарий к статье 17. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора)

     Частью 1 статьи 17 "обязанность проведения проверок при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора) возлагается на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический контроль (надзор), и их территориальных органов".
     

     При этом частями 2 и 3 статьи 17 установлены соответственно права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора), а частью 4 статьи 17 - обязанности должностных лиц при выявлении нарушений.
     
     

Глава 4. Калибровка средств измерений

Комментарий к статье 18. Калибровка средств измерений

     В соответствии с пунктом 10 статьи 2 под калибровкой средств измерений понимается "совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений".
     

     К сожалению, термин "калибровка" не всегда применяется корректно.
     

     Например, в эксплуатационной документации на весы часто можно встретить запись: "Для повышения точности взвешивания рекомендуется перед взвешиванием калибровать весы гирей из комплекта поставки". В действительности, здесь речь идет не о калибровке, а о настройке весов при подготовке их к работе, ибо при реализации данной процедуры определение действительных значений метрологических характеристик весов не осуществляется, сертификат калибровки не оформляется и т.д.
     

     В соответствии с частью 1 статьи 18 "средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут в добровольном порядке подвергаться калибровке".
     

     Далее в части 1 статьи 18 установлено важное требование: "калибровка средств измерений выполняется с использованием эталонов единиц величин, прослеживаемых к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин, а при отсутствии соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин - к национальным эталонам единиц величин иностранных государств".
     

     В соответствии с частью 2 статьи 18 выполняющие калибровку средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели в добровольном порядке могут быть аккредитованы в области обеспечения единства измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".
     

     Следует отметить, что в ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" требование к метрологической прослеживаемости понимается иначе, а именно: в соответствии с пунктом 6.5.2 прослеживаемость обеспечивается не к государственным первичным эталонам или национальным эталонам единиц величин иностранных государств (как техническим средствам, предназначенным для воспроизведения и (или) хранения и передачи единиц величин), а к международной системе единиц (к определениям единиц величин).
     

     В соответствии с частью 3 статьи 18 "результаты калибровки средств измерений, выполненной юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, могут быть использованы при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений".
     

     Вместе с тем, в часть 3 статьи 18 Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" внесены изменения, вступившие в силу с 1 марта 2025 г., в соответствии с которыми порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требования к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и содержанию сертификата калибровки установлен Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2025 г. № 336 "Об утверждении порядка признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и содержанию сертификата калибровки", который вступит в силу с 1 сентября 2025 г.
     

     Следует отметить, что ранее признание результатов калибровки и использование их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. № 311 "Об утверждении Положения о признании результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений", которое утратило силу с 1 марта 2025 г. - см. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. № 1501 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. № 311".
     

     Таким образом, на период с 1 марта 2025 г. по 1 сентября 2025 г. отсутствует установленный порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
     

     Следует также отметить, что в соответствии с пунктом 8 Приложения 1 к Приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2025 г. № 336 "Об утверждении порядка признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и содержанию сертификата калибровки" результаты калибровки средств измерений не могут быть использованы при поверке, если средство измерений включено в перечень средств измерений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2010 г. № 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии".
     
     

Глава 5. Аккредитация в области обеспечения единства измерений

Комментарий к статье 19. Аккредитация в области обеспечения единства измерений

     В части 1 статьи 19 установлен перечень работ и (или) услуг, для которых в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится аккредитация в области обеспечения единства измерений:
     

     1) аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
     

     2) испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;
     

     3) поверка средств измерений;
     

     4) обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     

     Частью 3 статьи 19 установлено: аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Для этого заявители и аккредитованные лица должны соответствовать требованиям критериев аккредитации, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".
     
     

Глава 6. Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений

Комментарий к статье 20. Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений

     В части 1 статьи 20 установлен перечень сведений, образующих Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений:
     

     - нормативные правовые акты Российской Федерации,
     

     - нормативные документы,
     

     - информационные базы данных,
     

     - международные документы,
     

     - международные договоры Российской Федерации в области обеспечения единства измерений,
     

     - сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, включая первичные референтные методики (методы) измерений и референтные методики (методы) измерений,
     

     - перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений,
     

     - сведения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и о результатах оценки их соответствия обязательным требованиям,
     

     - сведения об утвержденных типах стандартных образцов,
     

     - сведения об утвержденных типах средств измерений,
     

     - сведения о результатах поверки средств измерений,
     

     - сведения о стандартных справочных данных,
     

     - сведения о результатах мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества.
     

     Также в части 1 статьи 20 установлены полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по организации ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставлению содержащихся в нем сведений.
     

     В соответствии с частями 2 и 3 статьи определен порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, а также предоставления содержащихся в нем документов и сведений, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2906 "Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений".
     
     

Глава 7. Организационные основы обеспечения единства измерений

Комментарий к статье 21. Федеральные органы исполнительной власти, государственные научные метрологические институты, государственные региональные центры метрологии, метрологические службы, организации, осуществляющие деятельность по обеспечению единства измерений

     Частью 1 статьи 21 определены участники деятельности по обеспечению единства измерений.
     

     Следует отметить, что Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" в пункт 3 части 1 статьи 21 внесены изменения, которые вступят в силу с 1 января 2026 г. Изменения обусловлены введением Государственной метрологической службы в число участников деятельности по обеспечению единства измерений, что является реализацией поправки введенной Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" в соответствии с которой изменен подпункт "р" статьи 71 Конституции РФ:
     

     "В ведении Российской Федерации находятся: …
     

     р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени …".
     

     В частях 2-11 определены задачи:
     

     - федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому контролю (надзору);
     

     - государственных научных метрологических институтов;
     

     - государственных региональных центров метрологии;
     

     - государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли;
     

     - государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
     

     - государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.
     
     

Комментарий к статье 22. Метрологические службы

     В части 1 статьи 22 установлено, что "федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие функции в областях деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, создают метрологические службы, в том числе в отраслях промышленности, в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции". При этом в соответствии с частью 2 статьи 22 права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти или государственных корпораций, создавших метрологические службы, по согласованию с Министерством промышленности и торговли РФ.
     

     Частью 3 статьи 22 установлена добровольность создания метрологических служб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность в областях, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом отмечается, что Федеральными законами может быть установлена обязательность создания метрологических служб.
     

     Частью 4 статьи 22 установлено, что права и обязанности метрологических служб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями этих юридических лиц или индивидуальными предпринимателями.
     
     

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений

Комментарий к статье 23. Ответственность юридических лиц, их руководителей и работников, индивидуальных предпринимателей

     В статье установлен перечень нарушений, за которые юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
     

     - нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
     

     - необоснованное препятствование осуществлению федерального государственного метрологического контроля (надзора);
     

     - неисполнение в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический контроль (надзор), об устранении выявленных нарушений.
     
     

Комментарий к статье 24. Ответственность должностных лиц

     В части 1 статьи 24 установлена неотвратимость ответственности должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений
     

     В части 2 статьи 24 установлено, что "действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации". При этом обжалование действий (бездействия) должностных лиц не приостанавливает исполнения их предписаний, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
     
     

Глава 9. Финансирование в области обеспечения единства измерений

Комментарий к статье 25. Финансирование в области обеспечения единства измерений за счет средств федерального бюджета

     Статья устанавливает перечень расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
     
     

Комментарий к статье 26. Оплата работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений

     Часть 1 статьи 26 устанавливает перечень работ и (или) услуг в области обеспечения единства измерений, оплачиваемых по регулируемым ценам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:
     

     - по передаче единиц величин от государственных эталонов единиц величин;
     

     - по поверке средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.
     

     Часть 2 статьи 26 устанавливает, что работы и (или) услуги по проведению испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, аттестации методик (методов) измерений, метрологической экспертизы, а также по поверке средств измерений, не вошедших в перечень средств измерений, указанный в части 1 настоящей статьи, калибровке средств измерений оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     

     Часть 3 статьи 26 устанавливает, что "государственные региональные центры метрологии в пределах установленного государственного задания оказывают государственные услуги и (или) выполняют работы в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях".
     
     

Глава 10. Заключительные положения

Комментарий к статье 27. Заключительные положения

     Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" статья 27 дополнена пунктом 5, вступившим в силу с 1 марта 2025 г.: "Средства измерений, допущенные к применению и (или) введенные в эксплуатацию до дня вступления в силу Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4871-I "Об обеспечении единства измерений" в соответствии с действующим на момент их допуска к применению (введения в эксплуатацию) порядком, допускаются к применению в качестве средств измерений утвержденного типа".
     

     Таким образом, указанным дополнением так называемые "амнистированные" средства измерений допускаются к применению в качестве средств измерений утвержденного типа. При этом пока не решенным остается вопрос с выбором методики поверки для них и установления интервала между поверками.
     
     

Комментарий к статье 28. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

     В статье приводится перечень законодательных актов, утративших силу.
     
     

Комментарий к статье 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     В статье отмечается, что Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, т.е. с 30 декабря 2008 г.