УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество

(с изменениями на 14 марта 2025 года)

     Документ с изменениями, внесенными:
     Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145.

     В связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на введение ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" и от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"
     

постановляю:
     

     1. Установить, что:
     

     а) до 1 января 2026 г. запрещается осуществление государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, если учредителями (участниками) этих юридических лиц и (или) лицами, имеющими право без доверенности действовать от их имени, являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (далее - недружественные иностранные государства), в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства, или лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, и государственной регистрации прав таких юридических лиц на недвижимое имущество без специального разрешения на ее осуществление;
     

     б) до 1 января 2028 г. запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, без специального разрешения на ее осуществление.
     (Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)

     2. Запреты, установленные подпунктом "а" пункта 1 настоящего Указа, применяются, в случае если:
     (Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     а) в территориальный орган Федеральной налоговой службы представлены документы для государственной регистрации юридических лиц, названных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Указа, при их создании, в связи с приведением их учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, в связи с включением в единый государственный реестр юридических лиц сведений об учредителях (участниках) таких юридических лиц и (или) о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени таких юридических лиц;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     б) в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представлены документы для государственной регистрации прав юридических лиц, названных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Указа, на недвижимое имущество при условии, что в отношении этих юридических лиц регистрационные действия, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, осуществлены до вступления в силу настоящего Указа.
     (Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     2_1. Запрет, установленный подпунктом "б" пункта 1 настоящего Указа, применяется, в случае если в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представлены документы для государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
     (Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145)

     2_2. Без специального разрешения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 настоящего Указа, осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в отношении:
     

     а) иностранных граждан, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях;
     

     б) иностранных граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях после 24 февраля 2022 г. по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
     

     в) супругов, детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителей иностранных граждан, названных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в том числе погибших (умерших);
     

     г) супругов, детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителей граждан Российской Федерации, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, за исключением указанных граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
     (Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145)
     

     3. Специальные разрешения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Указа, выдаются коллегиальным органом, образуемым высшим должностным лицом соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - коллегиальный орган).
     (Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     4. Коллегиальный орган отказывает в выдаче специального разрешения, предусмотренного подпунктом "а" или "б" пункта 1 настоящего Указа, если осуществление соответствующих регистрационных действий может представлять угрозу обороне страны и безопасности государства.
     (Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     5. Специальные разрешения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Указа, и отказ в их выдаче оформляются решениями коллегиального органа.
     (Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     6. Сведения о выдаче специального разрешения, предусмотренного подпунктом "а" или "б" пункта 1 настоящего Указа, или об отказе в его выдаче в течение трех рабочих дней со дня принятия коллегиальным органом этого решения направляются уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в территориальный орган Федеральной налоговой службы или Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющий свои полномочия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
     (Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     7. Юридические лица, которые названы в подпункте "а" пункта 1 настоящего Указа и которым отказано в выдаче специального разрешения, предусмотренного этим подпунктом, не исключаются из единого государственного реестра юридических лиц при условии приведения ими своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации.
     (Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     8. Предоставить рабочему органу, образованному Правительством Российской Федерации, право принимать решения:
     

     а) о неприменении запретов, установленных пунктом 1 настоящего Указа, по предложениям Федеральной налоговой службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Указа, и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 и пунктом 2_1 настоящего Указа;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
     

     б) о необходимости согласования с этим рабочим органом положений о коллегиальных органах и их составов.
     

     9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
     
     

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль
24 декабря 2024 года
№ 1103

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"