МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 июня 2023 года N 13-4/В-962
[По вопросу применения действующих нормативных правовых актов при установлении причины инвалидности "военная травма"]
Департаментом по делам инвалидов
Минтруда России рассмотрено письмо ФГБУ
"Федеральное бюро медико-социальной
экспертизы" Минтруда России от 26 мая
2023 г. N 31473.ФБ.77/2023 по вопросу применения
действующих нормативных правовых актов
при установлении причины инвалидности
"военная травма" и сообщается.
В
соответствии с пунктом 8 Порядка
установления причин инвалидности,
утвержденного приказом Минтруда России
от 16 февраля 2023 г. N 90н (далее - Порядок),
военнослужащим, в отношении которых
ранее было вынесено заключение
военно-врачебной экспертизы о причинной
связи имеющихся увечий (ранений, травм,
контузий), заболеваний, при установлении
им инвалидности по нарушению здоровья,
обусловленному такими увечьями
(ранениями, травмами, контузиями),
причина инвалидности устанавливается в
соответствии с формулировкой заключения
военно-врачебной экспертизы о причинной
связи увечий (ранений, травм, контузий),
заболеваний.
Причина инвалидности "военная
травма" определяется федеральными
учреждениями медико-социальной
экспертизы в случае наличия заключения
военно-врачебной комиссии федерального
государственного казенного учреждения
"Главный центр военно-врачебной
экспертизы" Министерства обороны
Российской Федерации (далее - Главный
центр), его филиалов (отделов филиалов),
центров военно-врачебной экспертизы или
штатных военно-врачебных комиссий
федеральных органов исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная
служба (приравненная к ней служба), о
причинной связи увечий (ранений, травм,
контузий), заболеваний.
Согласно статьей 61 Федерального
закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации" одной из целей
проведения военно-врачебной экспертизы
является установление причинной связи
увечий (ранений, травм, контузий),
заболеваний у военнослужащих
(приравненных к ним лиц, граждан,
призванных на военные сборы) и граждан,
уволенных с военной или приравненной к
ней службы, а также с военных сборов, с
прохождением военной или приравненной к
ней службы.
Пунктом 94 Положения о
военно-врачебной комиссии,
утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 4
июля 2013 г. N 565 (далее - Положение),
определены условия, при которых
военно-врачебная комиссия выносит
заключение о причинной связи увечий
(ранений, травм, контузий), заболеваний
(далее - причинная связь увечья,
заболевания) с прохождением военной
службы в соответствующих формулировках,
в том числе в формулировке "военная
травма".
Таким
образом, для установления причины
инвалидности в формулировке "военная
травма" необходимо наличие заключения
военно-врачебной комиссии Главного
центра, его филиалов (отделов филиалов),
центров военно-врачебной экспертизы или
штатных военно-врачебных комиссий
федеральных органов исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная
служба (приравненная к ней служба), о
причинной связи увечья, заболевания с
прохождением военной службы в
формулировке "военная травма".
В
настоящее время военно-врачебные
комиссии, созданные в Вооруженных Силах
Российской Федерации, по результатам
проведения военно-врачебной экспертизы,
оформляют заключения в соответствии с
требованиями приказа Минобороны России
от 18 января 2021 г. N 21, в котором определены
формы документации (кроме
унифицированных форм медицинской
документации), необходимые для
деятельности военно-врачебных комиссий,
правила их заполнения, а также порядок
оформления заключений военно-врачебных
комиссий.
Формулировка заключения
военно-врачебной комиссии о причинной
связи увечья, заболевания с прохождением
военной службы, необходимая для
установления причины инвалидности,
содержится в одной из форм документации
(форме N 11 "Свидетельство о болезни"
или форме N 12 "Заключение
военной-врачебной комиссии").
Так,
форма N 11 "Свидетельство о болезни"
оформляется по результатам очного
медицинского освидетельствования
военнослужащего, проведенного в
военно-медицинской организации, и при ее
заполнении (пункт 5) после каждой
нозологической единицы клинического
диагноза указывается причинная связь
увечья, заболевания с прохождением
военной службы в формулировках,
предусмотренных пунктом 94 Положения.
Форма N 11 заверяется подписью
председателя военно-врачебной комиссии
военно-медицинской организации, где
военнослужащему была проведена
военно-врачебная экспертиза, а также
заверяется печатью этой
военно-медицинской организации.
Кроме
того, в форме N 11 содержится заключение
Центральной военно-врачебной комиссии
Главного центра или военно-врачебной
комиссии филиала (отдела филиала)
Главного центра (пункт 9), которое
оформляется путем проставления штампа
об утверждении заключения
военно-врачебной комиссии
военно-медицинской организации,
заверяется подписью председателя
Центральной военно-врачебной комиссии
Главного центра или военно-врачебной
комиссии филиала (отдела филиала)
Главного центра, а также печатью
организации (ФГКУ "Главный центр
военно-врачебной экспертизы"
Министерства обороны Российской
Федерации или его филиала (отдела
филиала).
В
случае определения заочно (по
документам) гражданам, проходившим
военную службу, причинной связи увечий,
заболеваний с прохождением военной
службы Центральной военно-врачебной
комиссией Главного центра или
военно-врачебной комиссией филиала
(отдела филиала) Главного центра
заполняется форма N 12 "Заключение
военной-врачебной комиссии", где в
пункте 7 причинная связь увечья,
заболевания записывается после
соответствующих диагнозов увечья,
заболевания в формулировках,
предусмотренных пунктом 94 Положения. При
этом форма N 12 заверяется подписью
председателя Центральной
военно-врачебной комиссии Главного
центра или военно-врачебной комиссии
филиала (отдела филиала) Главного центра,
а также печатью организации (ФГКУ
"Главный центр военно-врачебной
экспертизы" Министерства обороны
Российской Федерации или его филиала
(отдела филиала).
Таким
образом, учитывая, что в Порядке
отсутствует указание на конкретную
форму заключения военно-врачебных
комиссий о причинной связи увечий,
заболеваний с прохождением военной
службы, для определения федеральными
учреждениями медико-социальной
экспертизы причины инвалидности в
формулировке "военная травма"
принимаются составленные установленным
порядком форма N 11 "Свидетельство о
болезни" (в отношении военнослужащих)
или форма N 12 "Заключение
военной-врачебной комиссии" (в
отношении граждан, проходивших военную
службу), в которых указана причинная
связь увечья, заболевания с прохождением
военной службы в формулировках,
предусмотренных пунктом 94 Положения.
Д.В.Лигомина
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
рассылка
