ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2023 года N 9-рп
О внесении изменения в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2019 N 20-рп
В целях
реализации Указа Президента Российской
Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных
целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года":
1.
Внести изменение в распоряжение
Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2019
N 20-рп "Об утверждении Региональной
программы Санкт-Петербурга "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями"
на 2019-2024 годы", изложив приложение к
распоряжению в редакции согласно
приложению к настоящему распоряжению.
2.
Контроль за выполнением распоряжения
возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга Эргашева О.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 31.05.2023 N 9-рп
Региональная программа
Санкт-Петербурга "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями"
на 2019-2024 годы
1.
Анализ текущего состояния оказания
медицинской помощи больным с ССЗ в
Санкт-Петербурге. Основные показатели
оказания медицинской помощи больным с
ССЗ по районам Санкт-Петербурга
1.1. Краткая характеристика Санкт-Петербурга. Анализ общей смертности и смертности от ССЗ
Санкт-Петербург - мегаполис с высокой
плотностью населения, развитой
транспортной инфраструктурой, высоким
уровнем экономического развития.
Административно-территориальными
единицами Санкт-Петербурга являются 18
районов Санкт-Петербурга с численностью
населения от 44 до 585 тыс. жителей
(плотностью населения от 300 до 25000 человек
на кв.км). Санкт-Петербург самый северный
в мире город с населением более 1 млн.
человек. Климат Санкт-Петербурга
умеренный, характерны постоянно высокая
влажность воздуха и резкие изменения
погоды, иногда в течение одних суток.
Среднегодовая температура воздуха
составляет +6,3°С (от -5,0°С в феврале до
+19,1°С в июле).
По состоянию на 17.03.2023 численность
населения Санкт-Петербурга составляет
5600044 жителей (городское население). По
данным за 2022 год взрослое население
составило 4403764 человека, доля населения
мужского пола - 45,3%; доля населения моложе
трудоспособного возраста - 15,2%;
трудоспособного возраста - 55,4%; старше
трудоспособного возраста - 29,4%. Доля
населения в возрасте 65 лет и старше - 17,5%;
75 лет и старше - 7%; 80 лет и старше - 4,9%.
Ожидаемая продолжительность жизни в 2022
году составила 75,8 лет при общероссийском
показателе 72,8 лет. Динамика численности
населения и показателей смертности
представлена в таблице 1.
В 2022 году в структуре смертности от БСК в
Санкт-Петербурге лидировала ХИБС (326,8 на
100000 жителей; 55,0% всех случаев смерти от
БСК), затем следовали ИИ (46,7; 7,9%), ИМ (35,4;
6,0%), ХЦВБ (19,7; 3,3%), ГИ (17,5; 3,0%). В сравнении с
2021 годом структура практически не
изменилась, однако существенно снизился
вклад инсультов неуточненного генеза и
ХИБС.
Динамика демографических показателей за 5 лет (по данным Росстата, 2023 г.)
Таблица 1
N п/п |
Показатель |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Общая численность населения, человек |
5351935 |
5383890 |
5398064 |
5384342 |
5327270 |
2 |
Смертность от всех причин (на 100 тыс. жителей) |
1114,8 |
1097,7 |
1359,6 |
1562,6 |
1158,4 |
3 |
Смертность от БСК (на 100 тыс. жителей) |
636,4 |
616,7 |
678,4 |
670,9 |
564,9 |
4 |
Доля смертности от БСК в структуре общей смертности,% |
57,1 |
56,2 |
49,9 |
44,3 |
48,8 |
Динамика показателей смертности от
различных БСК среди всего населения и
населения трудоспособного возраста в
2018-2022 годах представлена в таблице 2.
Динамика показателей смертности от различных болезней кровообращения в 2018-2022 гг.
Таблица 2
N п/п |
Причина смерти |
Все умершие (на 100000 населения) |
Умершие трудоспособного возраста (на 100000 населения трудоспособного возраста) | ||||||||
|
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
ГБ |
3,23 |
3,12 |
2,54 |
2,84 |
2,1 |
1,1 |
1,04 |
1,22 |
0,62 |
0,6 |
2 |
ИМ |
44,3 |
42,8 |
44,2 |
45,9 |
35,4 |
8,87 |
8,47 |
9,26 |
6,62 |
8,2 |
3 |
ИБС |
394,3 |
388,1 |
447,8 |
449,2 |
326,8 |
49,78 |
45,18 |
34,29 |
29,11 |
41,1 |
4 |
КМП |
21,56 |
20,06 |
43,9 |
37,05 |
35,3 |
10,1 |
10,72 |
52,37 |
44,56 |
43,3 |
5 |
Сердечная недостаточность |
0,02 |
0,04 |
0,19 |
0,13 |
- |
0 |
0 |
0 |
0,03 |
- |
6 |
Субарахноидальное кровоизлияние |
3,66 |
3,4 |
3,58 |
3,08 |
2,3 |
2,75 |
2,67 |
2,48 |
2,12 |
1,6 |
7 |
Внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния |
23,3 |
23,37 |
21,77 |
19,5 |
17,5 |
9,55 |
11,46 |
9,55 |
7,76 |
6,8 |
8 |
Инфаркт мозга |
59,72 |
53,55 |
56,54 |
49,68 |
46,7 |
6,28 |
4,63 |
5,98 |
5,09 |
5,1 |
9 |
Инсульт, неуточненный как кровоизлияние или инфаркт |
0,6 |
2,95 |
1,61 |
1,73 |
0,5 |
0 |
0,42 |
0,19 |
0,16 |
- |
10 |
Церебральный атеросклероз |
32,94 |
30 |
32,1 |
23,4 |
19,7 |
0,94 |
1,5 |
1,77 |
1,73 |
1,8 |
В течение указанного периода отмечалась
разнонаправленная динамика показателей
смертности от различных БСК: снижение
смертности от ИБС и ОИМ в целом при росте
смертности от этих причин среди
населения трудоспособного возраста, а
также рост смертности от КМП и ХЦВБ среди
населения трудоспособного возраста при
снижении смертности от этих заболеваний
в популяции в целом.
Разнонаправленный характер изменений
определяется с одной стороны
совершенствованием оказания помощи
пациентам с острыми формами БСК,
доступностью плановой ВМП, с другой
стороны - негативным влиянием пандемии
COVID-19 и резервом дальнейшего
совершенствования помощи пациентам с
ХСН.
Районы Санкт-Петербурга различаются по
численности и демографическим
характеристикам (доле взрослого
населения и доле населения старше 65 лет,
таблица 3). Показатели смертности от БСК
не определяются исключительно
демографическими характеристиками.
Основной вклад в структуру смертности
взрослого населения от БСК в
Санкт-Петербурге вносили ХИБС (351,1 на 100000
взрослого населения), ОНМК (84,4), ОКС (48,3),
КМП (43,2), последствия ОНМК (34,3). Заметный
вклад внесли летальные исходы при ААО (7,8)
и ВТЭО при тромбофлебитах (4,7).
Структура причин летальных исходов от
БСК различалась в разрезе районов
Санкт-Петербурга (таблица 3). В целом
вклад районов Санкт-Петербурга в общий
показатель смертности по
Санкт-Петербургу определяется как
показателем смертности от БСК в районе
Санкт-Петербурга, так и численностью его
населения, кроме того, некоторые районы
Санкт-Петербурга характеризуются
высоким уровнем смертности от отдельных
причин в структуре БСК.
В 2022 году число госпитализированных с
ОКС пациентов в Санкт-Петербурге
составило 247,2 на 100000 населения,
незначительно увеличившись в сравнении
с предыдущим годом (205,6), что существенно
ниже показателя до пандемии (в 2019 году -
290,8 на 100000 жителей). Динамика показателя
обусловлена восстановлением системы
здравоохранения, трансформировавшейся в
условиях распространения COVID-19.
В 2022 году в Санкт-Петербурге было
выполнено в среднем 270,7 ЧКВ на 100000
жителей, при этом 60,5% процедур выполнено
по экстренным показаниям. В сравнении с
предыдущим годом число вмешательств
выросло на 14,2% и превысило показатель 2019
года (268,1 на 100000 населения). Охват ЧКВ
пациентов с ОКС оставался высоким с
тенденцией к дальнейшему росту: ЧКВ были
выполнены при ОКС в 63,7% случаев (в 2021 году
- в 65,7%), в том числе при ОКС с подъемом ST - в
83,9% (в 2021 году - 89,0%). Профильность
госпитализации пациентов с ОКС
составила 93,2%.
В 2022 году зарегистрировано снижение
госпитальной летальности при ОИМ до 17,5%
(в 2021 году - 18,1%). Среди факторов, влияющих
на показатель больничной летальности от
ИМ, следует отметить высокую нагрузку на
ряд стационаров, оказывающих помощь
пациентам с ОКС, что определяет
целесообразность дальнейшего
расширения сети стационаров в южных
районах Санкт-Петербурга. Также
немаловажным фактором является позднее
обращение за медицинской помощью при
острых сердечно-сосудистых событиях. По
итогам 2022 года доля госпитализированных
с ОКС с подъемом ST в первые 2 часа
составила 19,6% против 25,0% в Российской
Федерации.
1.2. Заболеваемость БСК
В 2022 году в сравнении с 2021 годом доля БСК
в структуре общей заболеваемости
возросла на 13,3%, при этом первичная
заболеваемость БСК снизилась на 16,4%.
В структуре как общей, так и первичной
заболеваемости БСК в Санкт-Петербурге
лидируют болезни, характеризующиеся
повышенным кровяным давлением (таблица
4), среди которых наиболее часто
диагностируется ГБ с преимущественным
поражением сердца; другие формы АГ
выявляются существенно реже. В 2022 году
было зарегистрировано около 10 новых
случаев АГ на 1000 взрослого населения,
что, например, вдвое выше, чем в 2018 году.
Следующей по частоте выявления
патологией в 2022 году явились ЦВБ,
сместившие в сравнении с 2021 годом ИБС в
случае первичной заболеваемости на
третье место. Первичная заболеваемость
ХИБС составила около 6 случаев на 1000
взрослого населения. Первичная
заболеваемость стенокардией и ОКС
выросла в сравнении с 2021 годом, но при
этом остается ниже показателей 2019 года.
В 2022 году зарегистрирован рост общей и
первичной заболеваемости ЦВБ
преимущественно за счет хронических
форм при снижении общей заболеваемости
ЦВБ. Также отмечался значимый рост
первичной заболеваемости другими
болезнями сердца, кроме КМП, миокардита и
перикардита - можно предполагать вклад
не учитываемых отдельно в форме N 12
государственного статистического
наблюдения миокардитов при других
заболеваниях (I41) и сердечной
недостаточности (I50).
Среди острых форм ССЗ лидируют ОНМК: в
течение 2022 года зарегистрировано в
среднем 1,5 случая инсульта на 1000
взрослого населения.
Анализ данных об общей и первичной
заболеваемости БСК по районам
Санкт-Петербурга демонстрирует
существенные различия в общей
заболеваемости БСК между отдельными
районами Санкт-Петербурга, доля лиц с БСК
составляет от четверти до более чем
половины взрослого населения районов
Санкт-Петербурга и наиболее высока во
Фрунзенском, Колпинском,
Василеостровском, Кировском и
Кронштадтском районах Санкт-Петербурга
(таблица 5). Наиболее благополучная
ситуация в отношении заболеваемости БСК
регистрируется в Петродворцовом,
Пушкинском, Адмиралтейском и
Петроградском районах Санкт-Петербурга.
Высокий уровень первичной
заболеваемости хроническими формами БСК
регистрируется в Колпинском,
Фрунзенском, Калининском районах
Санкт-Петербурга, первичной
заболеваемости острыми формами БСК - в
Кировском, Красногвардейском,
Красносельском, Курортном и Фрунзенском
районах Санкт-Петербурга. Следует
отметить, что в Кировском,
Красносельском, Красногвардейском и
Кронштадтском районах Санкт-Петербурга
высокие показатели заболеваемости
сочетаются с высоким уровнем смертности
от острых форм ИБС и ХИБС при
относительно низкой доле населения
старшего возраста; относительно высокие
показатели смертности от ХИБС и ОНМК при
низкой заболеваемости и невысокой доле
населения старшего возраста
регистрируются в Петродворцовом районе
Санкт-Петербурга.
Демографические характеристики и показатели смертности от БСК в 2022 году по районам Санкт-Петербурга
Таблица 3
N |
Район Санкт-Петербурга |
Доля населения, % |
Смертность |
Показатели смертности на 100000 взрослого населения | ||||||||
п/п |
|
18 лет и |
65 лет и |
от БСК (на |
БСК |
ОКС |
ХИБС |
КМП |
ОНМК |
ХСМН |
ААО |
ВТЭ |
|
|
старше |
старше |
100 тыс. населения) |
|
(I21-I24) |
(I25) |
(I42) |
(I60-I64) |
(I67, I69) |
I71 |
I80 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Адмиралтейский |
80,92 |
14,88 |
415,7 |
513,2 |
44,2 |
262,6 |
45 |
89,9 |
30,5 |
9,6 |
4 |
2 |
Василеостровский |
82,99 |
18,93 |
476,1 |
573,6 |
58,4 |
324,6 |
29,8 |
91,7 |
29,8 |
6,6 |
1,8 |
3 |
Выборгский |
83,47 |
18,67 |
459,2 |
550,1 |
45,6 |
326 |
38,8 |
78,9 |
22 |
7,3 |
6,3 |
4 |
Калининский |
82,33 |
19,42 |
536,7 |
651,9 |
52,2 |
379,7 |
40,6 |
95,8 |
33,9 |
10,7 |
4 |
5 |
Кировский |
81,68 |
18,64 |
601,9 |
736,9 |
55,4 |
430 |
51,6 |
102,1 |
44,4 |
10,9 |
7,5 |
6 |
Колпинский |
79,85 |
15,74 |
521,7 |
653,3 |
41,9 |
390,5 |
60,3 |
101,6 |
31,7 |
3,8 |
3,8 |
7 |
Красногвардейский |
81,37 |
18,08 |
552,7 |
679,2 |
45,4 |
396,7 |
50,2 |
83,1 |
51,6 |
10,7 |
5,9 |
8 |
Красносельский |
79,75 |
15,73 |
531,7 |
666,7 |
57,9 |
382,3 |
51,7 |
96,2 |
39,1 |
8,4 |
3,6 |
9 |
Кронштадтский |
79,37 |
16,00 |
503,5 |
634,4 |
48,4 |
347,1 |
62,6 |
119,5 |
22,8 |
2,8 |
11,4 |
10 |
Курортный |
83,22 |
18,17 |
447,1 |
537,3 |
51,2 |
294,9 |
57,2 |
75,3 |
24,1 |
9 |
9 |
11 |
Московский |
81,60 |
18,06 |
486,3 |
596 |
55,8 |
354,2 |
37,6 |
74,7 |
29 |
7,8 |
4,3 |
12 |
Невский |
81,64 |
15,83 |
458,9 |
562,1 |
40,6 |
312,3 |
44,2 |
69,4 |
59,2 |
6,1 |
5,4 |
13 |
Петроградский |
83,65 |
18,28 |
398,8 |
476,7 |
19,2 |
285,1 |
40,5 |
75,1 |
25 |
2,9 |
3,9 |
14 |
Петродворцовый |
82,57 |
16,11 |
596,2 |
722,1 |
53,6 |
475,3 |
45,1 |
91,8 |
27,2 |
5,9 |
1,7 |
15 |
Приморский |
83,02 |
16,88 |
392,3 |
472,5 |
33,9 |
282,2 |
34,4 |
67,9 |
21 |
5,8 |
4,5 |
16 |
Пушкинский |
78,42 |
13,01 |
461,4 |
588,4 |
45,3 |
394,8 |
34,6 |
75,8 |
22,9 |
6 |
0,6 |
17 |
Фрунзенский |
82,54 |
19,63 |
590,9 |
715,9 |
76,1 |
400,6 |
48,3 |
100,7 |
39,5 |
10,4 |
6 |
18 |
Центральный |
83,09 |
18,27 |
382,8 |
460,69 |
32,53 |
261,43 |
37,18 |
71,46 |
22,08 |
7,55 |
3,49 |
ВСЕГО по Санкт-Петербургу |
83,50 |
17,20 |
588,6 |
601,4 |
48,3 |
351,1 |
43,2 |
84,4 |
34,3 |
7,8 |
4,7 |
Заболеваемость БСК в Санкт-Петербурге в 2018-2022 годах
Таблица 4
N |
Наименование классов и |
Код по |
Число на 100 тыс. жителей | |||||||||
п/п |
отдельных болезней |
МКБ-10 |
Всего заболеваний |
Впервые выявленных заболеваний | ||||||||
|
|
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
БСК |
I00-I99 |
33744,2 |
34039,7 |
30235,4 |
30447,8 |
33766,8 |
2226,2 |
2375,5 |
2559,3 |
2764,4 |
3343,0 |
2 |
Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением |
I10-I13 |
12772,6 |
13186,3 |
11694 |
11797,6 |
14248,3 |
662,9 |
821,6 |
971,1 |
1277,5 |
1067,9 |
3 |
ГБ с преимущественным поражением сердца |
I11 |
11550,3 |
12008,6 |
10810,5 |
10800,9 |
13454,2 |
563,6 |
728,1 |
886,7 |
1109,1 |
962 |
4 |
ИБС |
I20-I25 |
7817,4 |
7671,9 |
6470,9 |
6349,5 |
6735,1 |
573 |
557,1 |
615 |
699,2 |
586,7 |
5 |
ХИБС |
I25 |
6770,5 |
6699,8 |
5681,3 |
5598,4 |
6034 |
381,3 |
355,5 |
451,4 |
522,4 |
419,1 |
6 |
ОКС |
I20.0, I21, I22, I24 |
116,5 |
122,7 |
100,5 |
105 |
116,5 |
116,5 |
122,7 |
100,5 |
105 |
116,5 |
7 |
Стенокардия |
I20 |
989 |
902,7 |
724,4 |
683,9 |
626,9 |
133,8 |
132,2 |
98,5 |
109,6 |
93,4 |
8 |
ОИМ и повторный ИМ |
I21, I22 |
55,7 |
66,7 |
62,5 |
65,2 |
72 |
55,7 |
66,7 |
62,5 |
65,2 |
72 |
9 |
Другие болезни сердца |
I30-I51 |
1384,4 |
1508,4 |
1361,9 |
1183,2 |
1372,1 |
127,3 |
116,5 |
106,9 |
153,8 |
206,3 |
10 |
КМП |
I42 |
176,2 |
190,1 |
177,4 |
177 |
166,9 |
17,9 |
16,7 |
17 |
15,3 |
15,5 |
11 |
ЦВБ |
I60-I69 |
8551,1 |
8673,2 |
7351,9 |
7247,6 |
8409,4 |
558,1 |
584,2 |
541,2 |
626,1 |
753,5 |
12 |
ОНМК |
I60-I64 |
143,6 |
139 |
120,6 |
130 |
151,4 |
143,6 |
139 |
120,6 |
130 |
151,4 |
13 |
Болезни вен, лимфатических сосудов и лимфатических узлов |
I80-I83, I85-I89 |
2340,7 |
2219,6 |
1833,3 |
1870,9 |
1910,2 |
211,5 |
221 |
216 |
240,4 |
230,3 |
14 |
Варикозное расширение вен нижних конечностей |
I83 |
2028,7 |
1918,1 |
1540,6 |
1540,9 |
1536,9 |
160,6 |
168,3 |
160,3 |
177 |
170,7 |
1.3. Другие показатели, характеризующие оказание медицинской помощи больным с ССЗ в Санкт-Петербурге
В настоящее время структура службы
скорой медицинской помощи в
Санкт-Петербурге представлена
следующими подразделениями: ГБУЗ ГССМП с
26 подстанциями в 13 районах
Санкт-Петербурга и оперативным центром
"03" (подчиняется КЗ); станции и
отделения СМП, находящиеся в ведении АР
Санкт-Петербурга (52 структурных
подразделения в 43 медицинских
организациях). В качестве единого
диспетчерского центра СМП функционирует
оперативный отдел ГБУЗ ГССМП. Всего в
Санкт-Петербурге круглосуточно работают
505 выездных бригад СМП, в том числе 29
специализированных бригад
анестезиологии-реанимации. Доля выездов
бригад СМП со временем доезда до
больного менее 20 минут составляет 89,3% (в
2023 г. - 88,8%), в том числе при вызове на ОКС -
95,9% (в 2021 году - 95,3%).
В 2022 году в первые 12 часов от начала
заболевания в Санкт-Петербурге
госпитализировано 75,1% пациентов с ОКС, в
том числе 19,6% - в первые 2 часа (в 2021 году -
77,5% и 18,0% соответственно).
В Санкт-Петербурге доступны I, II и III этапы
медицинской реабилитации для пациентов
с БСК. Из числа пациентов, перенесших ОКС
в 2022 году, 44,8% получили реабилитационную
помощь в объеме I этапа (в 2021 году - 53,3%), 3,7%
- II этапа (в 2021 году - 12,0%) и 7,6% - III этапа (в
2021 году - 7,7%). В настоящее время также
предусмотрена возможность оказания
реабилитационной помощи в необходимом
объеме пациентам с БСК, перенесшим COVID-19 в
тяжелой форме.
Коечный фонд стационарных отделений
медицинской реабилитации пациентов с
нарушением функции центральной нервной
системы и отделений медицинской
реабилитации пациентов с соматическими
заболеваниями составляет 785 коек. Также в
структуре стационаров развернуто 78 коек
дневного стационара для такой категории
пациентов.
Амбулаторный этап медицинской
реабилитации для взрослого населения
представлен четырьмя межрайонными
центрами в Выборгском, Кировском,
Московском и Центральном районах
Санкт-Петербурга, а также 29
амбулаторно-поликлиническими
учреждениями, в которых созданы кабинеты
и отделения медицинской реабилитации.
В 2022 году в рамках Территориальной
программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в Санкт-Петербурге в
амбулаторных условиях пролечено 15589
пациентов с БСК, состояние которых
оценено в 1-3 балла по шкале
реабилитационной маршрутизации, в
условиях дневного стационара - 12939
пациентов, состояние которых оценено в 2-3
балла, в стационарных условиях - 8126
пациентов, состояние которых оценено в 4-5
баллов. В федеральных учреждениях
пролечено 808 пациентов, состояние
которых оценено в 4-6 баллов. Прямые
"переводы" пациентов с первого на
второй этап медицинской реабилитации
составили 30%.
Направление взрослых пациентов на
медицинскую реабилитацию
осуществляется в соответствии с
маршрутизацией, утвержденной
распоряжением Комитета по
здравоохранению от 12.05.2022 N 291-р.
Заболеваемость БСК в 2022 году по районам Санкт-Петербурга (на 100 тыс. взрослого населения)
Таблица 5
N |
Район |
БСК |
БПАД |
ЦВБ |
ИБС |
ОНМК |
ОКС |
Другие заболевания | |||||||
п/п |
Санкт-Петербурга |
Общая |
Первичная |
Общая |
Первичная |
Общая |
Первичная |
Общая |
Первичная |
Общая |
Первичная |
Общая |
Первичная |
Общая |
Первичная |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
Адмиралтейский |
25596,6 |
3755,2 |
10789,3 |
2296,2 |
5688,4 |
493,7 |
5530,9 |
407,8 |
95,0 |
95,0 |
76,8 |
76,8 |
3588,0 |
557,5 |
2 |
Василеостровский |
41733,1 |
1926,5 |
19449,0 |
684,2 |
9980,8 |
559,6 |
5829,3 |
428,6 |
143,9 |
143,9 |
111,2 |
111,2 |
6473,9 |
254,1 |
3 |
Выборгский |
26317,4 |
2005,7 |
10491,4 |
1059,9 |
6330,4 |
439,5 |
6026,2 |
271,9 |
90,9 |
90,9 |
91,1 |
91,1 |
3469,5 |
234,4 |
4 |
Калининский |
28251,7 |
3295,7 |
12367,9 |
800,3 |
6459,2 |
1031,3 |
6087,3 |
1036,0 |
125,7 |
125,7 |
101,1 |
101,1 |
3337,3 |
428,2 |
5 |
Кировский |
57261,7 |
4126,2 |
26330,8 |
1788,9 |
14385,9 |
1007,0 |
10931,1 |
629,3 |
293,7 |
293,7 |
221,2 |
221,2 |
5614,0 |
701,0 |
6 |
Колпинский |
40561,6 |
3990,8 |
15186,6 |
1450,4 |
11004,7 |
803,5 |
9887,3 |
557,7 |
66,4 |
66,4 |
62,9 |
62,0 |
4483,1 |
1179,2 |
7 |
Красногвардейский |
28783,2 |
3434,8 |
11484,9 |
864,8 |
7122,2 |
832,1 |
6112,3 |
697,2 |
234,7 |
234,7 |
173,5 |
173,5 |
4063,8 |
1040,6 |
8 |
Красносельский |
27882,3 |
1822,9 |
11114,7 |
407,6 |
7764,3 |
553,4 |
5840,2 |
420,2 |
235,1 |
235,1 |
164,4 |
164,4 |
3163,1 |
441,7 |
9 |
Кронштадтский |
41171,8 |
3678,0 |
23454,5 |
1706,9 |
4928,9 |
679,6 |
10072,3 |
961,8 |
0 |
0 |
97,1 |
97,1 |
2716,2 |
329,6 |
10 |
Курортный |
33155,5 |
2119,2 |
12299,3 |
393,3 |
10261,5 |
449,6 |
7517,3 |
362,0 |
156,6 |
156,6 |
129,0 |
129,0 |
3077,3 |
914,3 |
11 |
Московский |
32547,7 |
2903,7 |
13729,2 |
847,2 |
7904,6 |
956,9 |
7737,0 |
767,2 |
155,0 |
155,0 |
122,0 |
122,0 |
3176,9 |
332,5 |
12 |
Невский |
33766,8 |
2926,6 |
13847,5 |
1463,5 |
9322,3 |
679,7 |
6544,2 |
390,8 |
89,7 |
89,7 |
95,7 |
95,7 |
4052,8 |
392,7 |
13 |
Петроградский |
27738,2 |
1784,4 |
15647,1 |
965,9 |
5571,5 |
219,9 |
3249,0 |
176,4 |
38,7 |
38,7 |
52,4 |
52,4 |
3270,7 |
422,1 |
14 |
Петродворцовый |
34110,3 |
2731,8 |
14858,5 |
1075,9 |
9399,8 |
571,6 |
8483,3 |
564,6 |
99,0 |
99,0 |
60,4 |
60,4 |
1368,7 |
519,7 |
15 |
Приморский |
29807,8 |
3469,2 |
12435,6 |
1031,5 |
6949,0 |
942,9 |
5030,1 |
738,4 |
223,4 |
223,4 |
96,7 |
96,7 |
5393,2 |
756,4 |
16 |
Пушкинский |
24851,2 |
547,3 |
11509,7 |
91,9 |
6253,0 |
168,9 |
4498,1 |
242,9 |
87,7 |
87,7 |
92,8 |
92,8 |
2590,5 |
43,6 |
17 |
Фрунзенский |
45025,1 |
4039,4 |
17961,8 |
1525,5 |
11696,8 |
1135,5 |
8039,9 |
874,2 |
164,1 |
164,1 |
122,2 |
122,2 |
7326,8 |
504,2 |
18 |
Центральный |
33317,9 |
2727,3 |
11942,7 |
976,0 |
7735,4 |
606,3 |
7238,2 |
444,6 |
63,2 |
63,2 |
66,6 |
66,6 |
6401,7 |
700,4 |
В Санкт-Петербурге имеются широкие
возможности оказания
специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи
пациентам с БСК. В 2022 году оказание ВМП
пациентам с БСК за счет средств
федерального бюджета и средств ОМС в
Санкт-Петербурге осуществлялось в 23
медицинских организациях (средний срок
ожидания ВМП за счет средств
федерального бюджета составил 2,2 месяца,
в том числе в 3 учреждениях - до 2 недель;
средний срок ожидания ВМП за счет
средств ОМС составил 0,6 месяца). Число
случаев оказания ВМП за счет бюджетных
средств пациентам с БСК по профилю
"сердечно-сосудистая хирургия" в 2022
году составило 6143 (в 2021 г. - 6902 случая),
почти достигнув показатель 2019 года (6189
случаев). Объемы оказания ВМП за счет
средств ОМС данной группе больных в 2022
году в сравнении с 2021 годом существенно
не изменились и составили 16855 случаев (в
2021 г. - 16861 случай), увеличившись при этом
по сравнению с 2019 годом на 2159
вмешательств.
Данные об объемах хирургической помощи
пациентам с БСК в медицинских
организациях Санкт-Петербурга
представлены в таблице 6. В 2022 году в
сравнении с 2021 годом число выполненных
хирургических вмешательств пациентам с
БСК увеличилось (с 29417 до 34957 операций).
Прирост объемов в той или иной степени
затронул большинство видов
вмешательств, в наибольшей степени
операции при ИБС, при этом в сравнении с
предыдущим годом снизилось число
операций по поводу врожденных пороков
сердца. Следует отметить, что увеличение
объемов вмешательств при ИБС и ЦВБ
сопровождалось снижением показателей
периоперационной летальности,
отражающей как изменение характеристик
основных когорт пациентов, нуждающихся в
данных вмешательствах, так и условий
оказания экстренной и плановой
хирургической помощи по профилю
"сердечно-сосудистая хирургия".
Доля лиц с БСК, состоящих под
диспансерным наблюдением в 2019 году,
составляла 57%, в 2020 году - 63,7%, в 2021 году -
72,3%, в 2022 году - 80,1%. При этом в 2022 году по
отношению к 2019 году зарегистрирован
прирост значения показателя охвата
диспансерным наблюдением при БСК на
23,1%.
Распространенность факторов риска БСК в
2022 году по данным, полученным в ходе
проведения диспансеризации, составила:
гиперхолестеринемия - 12,2%; гипергликемия
- 5,3%; курение - 12,6%; нерациональное питание
- 31,1%; избыточная масса тела - 18,0%; ожирение
- 7,2%; низкая физическая активность - 28,0%;
отягощенная наследственность по ИМ - 3,0%,
инсульту - 2,2%; Высокий (5% и более) или
очень высокий (10% и более) абсолютный
сердечно-сосудистый риск выявлен у 19,9%;
высокий (более одной единицы)
относительный сердечно-сосудистый риск -
у 3,2%.
1.4. Ресурсы инфраструктуры службы, оказывающей медицинскую помощь больным с БСК (по данным за 2019-2022 годы)
Санкт-Петербург характеризуется высоким
уровнем обеспеченности коечным фондом
различного профиля для оказания
медицинской помощи пациентам с БСК.
Имеются возможности оказания не только
специализированной медицинской помощи,
но и ВМП по всем зарегистрированным
профилям, а также в рамках клинической
апробации.
В 2022 году среднегодовое число
кардиологических коек в сравнении с 2021
годом выросло с 1321 до 1938, но не достигло
числа коек, развернутых до пандемии (2344 в
2019 году), что определяется изменением
ситуации с оказанием кардиологической
помощи в условиях пандемии, в том числе
сокращением числа кардиологических
пациентов. Обеспеченность
кардиологическими койками в 2022 году
составила 4,4 на 10000 населения, что
существенно выше среднероссийского
показателя (2,95 на 10000 населения).
Среднегодовое число
кардиохирургических коек выросло в
сравнении с 2021 годом с 381 до 388,
обеспеченность койками составила 0,9 на
10000 населения (среднероссийский
показатель - 0,39). Также в Санкт-Петербурге
в 2022 году функционировали 426 коек по
профилю "сосудистая хирургия".
Развернуто 83 койки ИТ кардиологического
профиля и 483 кардиологические койки для
больных с ИМ, а также 139 коек ИТ
неврологического профиля, 684
неврологические койки для больных с
ОНМК, всего 1578 неврологических коек для
взрослых. В 2022 году также
функционировали 1856 реанимационных коек
и 191 койка ИТ.
В 2022 году в стационарах Санкт-Петербурга
пролечено 184138 пациентов с БСК, в том
числе 111709 пациентов с БСК
госпитализированы по экстренным
показаниям (из них 77594 пациентов -
бригадами СМП).
В пяти ведущих по объему помощи
стационарах в течение года получают
лечение свыше 50% всех пациентов с БСК.
Именно в этих учреждениях должны быть в
первую очередь реализованы меры,
направленные на дальнейшее снижение
смертности от БСК у пациентов,
нуждающихся в стационарном лечении.
Стационары, оказывающие экстренную
помощь пациентам с ОКС и ОНМК,
представлены на диаграммах 1 и 2.
Маршрутизация экстренной помощи
осуществляется в соответствии с
распоряжением Комитета по
здравоохранению от 27.10.2017 N 403-р "Об
утверждении графика дежурств
стационаров, оказывающих медицинскую
помощь в экстренной и неотложной форме
взрослому населению".
Координация госпитализации пациентов с
ОКС и ОНМК осуществляется оперативным
отделом ГБУЗ ГССМП с участием
ответственных дежурных консультантов -
кардиолога и невролога с учетом
доступности реанимационных коек,
загрузки операционных и кратчайшего
плеча и времени транспортировки, а также
исходя из представленных в стационарах
смежных профилей с учетом коморбидности
пациентов. Госпитализация пациентов с
ОКС допускается только в дежурные
ЧКВ-центры (РСЦ и приравненные к ним
учреждения, диаграмма 1).
Санитарная авиация не используется
ввиду компактных размеров
Санкт-Петербурга, развитой дорожной
сети, наличия многопрофильных
стационаров и подстанций СМП во всех
районах Санкт-Петербурга. Передача ЭКГ в
консультативный центр не практикуется,
все медицинские работники выездных
бригад СМП владеют навыками анализа и
интерпретации ЭКГ.
В период распространения COVID-19 в 2020-2021
годах по сравнению с 2019 годом
регистрировалось снижение числа
госпитализаций пациентов с ОНМК.
Отмечалось также снижение доли
пациентов, доставленных в период до 4,5
часов ("терапевтическое окно"),
связанное с вынужденным изменением
маршрутизации из-за перепрофилирования
стационаров и отказами пациентов от
госпитализации. В 2022 году отмечался
возврат общего числа
госпитализированных пациентов с
признаками инсульта и числа обращений за
медицинской помощью к уровню 2016-2019 годов.
Также наблюдался возврат структуры ОНМК
к уровню 2019 года, доля пациентов с ГИ
снизилась до 10%, наблюдался подъем числа
госпитализаций с транзиторной
ишемической атакой до 5,4%, что указывает
на возросшее доверие к госпитальной
помощи в период окончания пандемии COVID-19
в связи со снижением риска
внутригоспитального заражения COVID-19.
Доля пациентов, госпитализированных в
период "терапевтического окна",
также возросла до 20,2%, но оставалась ниже
целевого значения. Сохранение низкого
уровня госпитализированных в
"терапевтическом окне" в 2022 году
связано с низким уровнем обращаемости
жителей Санкт-Петербурга, а также
частичным перепрофилированием
профильных коек РСЦ (до 28%) для лечения
пациентов с COVID-19. В течение 2022 года в
связи с перепрофилированием коек
транспортировка пациентов из
Пушкинского, Петродворцовского и
частично из Красногвардейского,
Красносельского и Кировского районов
Санкт-Петербурга к месту госпитализация
требовала большего времени.
Характеристики госпитализации
пациентов с ОНМК за последние три года
представлены в таблице 7.
Региональная сеть учреждений по оказанию помощи пациентам с ОКС
Диаграмма 1
|
Региональная сеть учреждений по оказанию помощи пациентам с ОНМК
Диаграмма 2
|
Показатели хирургической помощи при БСК в медицинских организациях Санкт-Петербурга в 2020-2022 годах (по данным формы федерального статистического наблюдения N 14 за 2020-2022 годы)
Таблица 6
N п/п |
Виды хирургической помощи |
Всего операций |
Число операций на 1 млн. населения |
Больничная летальность, % | ||||||
|
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Операции на сердце, всего: |
29643 |
29417 |
34957 |
5491,4 |
5449,5 |
6473,5 |
2,91 |
3,22 |
2,063 |
1.1 |
из них на открытом сердце |
4481 |
4272 |
3942 |
830,1 |
791,4 |
730,0 |
2,10 |
2,95 |
2,588 |
1.1.1 |
из них с искусственным кровообращением |
3567 |
3311 |
3276 |
660,8 |
613,4 |
606,7 |
2,47 |
3,20 |
2,961 |
1.2 |
Коррекция врожденных пороков сердца |
1408 |
1448 |
1348 |
260,8 |
268,2 |
249,6 |
3,05 |
2,83 |
2,3 |
1.3 |
Коррекция приобретенных поражений клапанов сердца |
1198 |
1144 |
1285 |
221,9 |
211,9 |
238,0 |
2,76 |
4,02 |
2,724 |
1.4 |
При нарушении ритма, всего: |
6365 |
6277 |
6850 |
1179,1 |
1162,8 |
1268,5 |
0,44 |
0,38 |
0,394 |
1.4.1 |
из них имплантация постоянного кардиостимулятора |
2725 |
2654 |
3068 |
504,8 |
491,7 |
568,1 |
0,95 |
0,87 |
0,717 |
1.5 |
Коррекция тахиаритмий |
3381 |
2963 |
3012 |
626,3 |
548,9 |
557,8 |
0,03 |
0,03 |
0,033 |
1.5.1 |
из них катетерных аблаций |
2820 |
2519 |
2567 |
522,4 |
466,6 |
475,4 |
0,00 |
0,00 |
0,039 |
1.6 |
По поводу ИБС |
18666 |
13377 |
16836 |
3457,9 |
2478,1 |
3117,8 |
3,52 |
5,41 |
3,201 |
1.6.1 |
из них АКШ |
2681 |
2471 |
2632 |
496,7 |
457,8 |
487,4 |
1,46 |
2,95 |
2,014 |
1.7 |
Ангиопластика коронарных артерий |
12242 |
10906 |
14204 |
2267,9 |
2020,4 |
2630,4 |
4,80 |
5,97 |
3,422 |
1.7.1 |
из них со стентированием |
11333 |
10555 |
13597 |
2099,5 |
1955,3 |
2518,0 |
4,85 |
5,73 |
3,295 |
2 |
Операции на сосудах, всего: |
15910 |
16080 |
21318 |
2947,4 |
2978,8 |
3947,8 |
3,44 |
3,89 |
2,636 |
2.1 |
из них операции на артериях |
10345 |
10583 |
11794 |
1916,4 |
1960,5 |
2184,1 |
5,02 |
5,62 |
4,155 |
2.1.1 |
из них на питающих головной мозг |
1212 |
1397 |
1380 |
224,5 |
258,8 |
255,6 |
2,81 |
6,01 |
1,812 |
2.1.1.1 |
из них каротидные эндартерэктомии |
282 |
313 |
412 |
52,2 |
58 |
76,3 |
1,77 |
0,96 |
1,942 |
2.2 |
Экстраинтракраниальные анастомозы |
154 |
174 |
198 |
28,5 |
32,2 |
36,7 |
1,95 |
1,72 |
2,525 |
2.3 |
Рентгенэндоваскулярные дилятации |
409 |
424 |
394 |
75,8 |
78,5 |
73,0 |
0,49 |
3,77 |
1,269 |
Госпитализация пациентов с ОНМК в сеть сосудистых центров Санкт-Петербурга в период 2019-2022 годов
Таблица 7
N п/п |
Год |
Доля профильных госпитализаций, % |
Всего выбывших с ОНМК, пациентов |
Госпитальная летальность при ОНМК, % |
Всего с ИИ <4,5 ч., пациентов |
Доля пациентов с ИИ <4,5 ч., % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
2019 |
95,9 |
22203 |
16,3 |
4253 |
29,4 |
2 |
2020 |
93,6 |
18214 |
20,3 |
2629 |
18,5 |
3 |
2021 |
93,6 |
18991 |
20,8 |
2649 |
17,7 |
4 |
2022 |
93,4 |
20464 |
17,6 |
3596 |
20,2 |
Несмотря на снижение доли пациентов с ИИ
в период "терапевтического окна", в
2020-2021 годах частота применения методов
внутрисосудистого лечения (ТЛТ и ТЭ)
соответствовала целевым значениям (>5%)
и составляла от 8,3% до 6,3%, что отражает
высокий уровень подготовки служб
рентгенэндоваскулярных и
неврологических отделений стационаров
Санкт-Петербурга, а также широкое
использование тактики комбинированного
лечения с использованием ТЛТ и ТЭ
одновременно у пациентов с инсультом в
случае госпитализации вне
"терапевтического окна" и
невозможности применения стандартной
процедуры системного тромболизиса. В 2022
году наблюдался рост абсолютного числа
примененных процедур ТЛТ (1181) и ТЭ (894), а
также их сочетания (224). Доля всех
процедур ТЛТ составила 7,1%. В целом
возрастание доли примененных процедур
внутрисосудистого лечения превысило
целевой уровень (1/3 от поступивших в
"терапевтическое окно" с ИИ) и
составило 36% от всех случаев ИИ, принятых
в "терапевтическом окне". Совокупно
процедуры по восстановлению кровотока
были выполнены у 2075 пациентов.
Проведение реперфузионной терапии
пациентам с ОНМК в 2019-2022 годах
представлено в таблице 8.
Проведение реперфузионной терапии пациентам с ОНМК в Санкт-Петербурге в 2019-2022 годах
Таблица 8
N п/п |
Процедура |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
ТЛТ |
1081 |
680 |
766 |
957 |
2 |
ТЛТ + ТЭ |
411 |
227 |
229 |
224 |
3 |
Всего с введением rtPA |
1492 (8,3%) |
907 (6,3%) |
995 (6,3%) |
1181 (7,1%) |
4 |
ТЭ |
678 (3,8%) |
624 (4,3%) |
713 (4,8%) |
894 (5,2%) |
5 |
Всего процедур |
1759 |
1531 |
1708 |
2075 |
Показатель больничной летальности при
ОНМК в 2021 году составил 21,8% (4089 летальных
исходов), что соответствует снижению на
0,1% в сравнении с 2020 годом. Доля летальных
исходов при церебральной ишемии
составила 19,6% (3102 летальных исхода), без
значимой динамики в сравнении с
предыдущим годом. Доля летальных исходов
при церебральных геморрагиях составила
47,5% (987 летальных исходов), что
соответствует снижению на 2,2% в сравнении
с 2020 годом. В 2022 году больничная
летальность снизилась, всего было
зарегистрировано 3853 летальных исхода
(17,6%; - 3,2% к 2021 году), при этом летальность
при ИИ снизилась до 14,9%. Уровень
больничной летальности при ГИ был
меньше, чем в 2021 году, но сохранялся на
уровне 41,5%, что выше целевого значения.
Все "мобильные" пациенты в
соответствии с маршрутизацией через
амбулаторно-поликлинические учреждения
направляются в центры профилактики
инсульта, развернутые в ГБУЗ
"Городской
консультативно-диагностический центр N
1" и ГБУЗ
"Консультативно-диагностический
центр N 85".
Анализ госпитализации в 2022 году
пациентов с ОНМК показал, что актуальные
проблемы, связанные с оказанием
медицинской помощи пациентам с ОНМК в
период 2022 года, наблюдались
преимущественно в первом квартале:
1. В
связи с необходимостью обеспечения
работы в условиях COVID-19 госпитальная база
городской сети РСЦ и ПСО неоднократно
изменяла свою коечную емкость (из 956 коек
для пациентов с ОНМК в составе РСЦ и ПСО
почти 266 были неоднократно
перепрофилированы).
2.
Количество пациентов, необоснованно
направленных в РСЦ и ПСО, превысило 28% (из
числа необоснованно направленных до 30%
были госпитализированы на койки РСЦ и
ПСО с ХСМН, без признаков инсульта).
3.
Сохранялась тенденция к менее точной
диагностике причин субарахноидального
кровоизлияния, в том числе с применением
церебральной ангиографии, в связи с чем
возросла больничная летальность данной
категории пациентов.
4.
Снижение частоты применения
обязательных диагностических процедур
вследствие частичного износа
оборудования и перевод кадрового
состава специалистов-диагностов из РСЦ и
ПСО в период пандемии COVID-19.
5.
Сохранение невысокого уровня
оперативной активности, обусловленного
малым количеством поступающих в период
"терапевтического окна",
ограниченными возможностями применения
принципа догоспитальной оценки тяжести
пациентов, недообследованием в период
стационарного лечения (в том числе
невыявлением показаний к лечению
гемодинамически значимых стенозов при
поражениях магистральных артерий головы
и шеи, малым использованием церебральной
ангиографии для выявления причин
субарахноидального кровоизлияния),
трудностями при организации перевода
пациентов для хирургического лечения из
ПСО в РСЦ и др.
Наиболее важными мерами по снижению
больничной летальности от ОНМК являются:
информирование населения о симптомах
инсульта и необходимости своевременного
обращения за помощью путем внедрения
постоянно действующей программы
информационных и социальных акций,
повышающих информированность о мерах
эффективной профилактики ССЗ;
внедрение регионального регистра ОНМК
на базе регионального сегмента единой
государственной информационной системы
в сфере здравоохранения, создание
научно-методической группы поддержки
для сопровождения регистра на базе МИАЦ;
внедрение системы телемедицинского
контроля эффективности программ лечения
путем формирования референсного поста
на базе РСЦ с круглосуточной бригадой
экспертов, усовершенствование системы
маршрутизации пациентов с ОНМК в
сочетании с COVID-19;
постоянный динамический контроль за
уровнем летальности "на дому" по
причинам I60-I63; I64; I67; I69 и G93 согласно
МКБ-10;
внедрение в работу Шкалы догоспитальной
оценки тяжести инсульта для выездных
бригад СМП в целях осуществления
приоритетной госпитализации пациентов с
признаками тяжелого инсульта в РСЦ;
совершенствование маршрутизации
пациентов с ОНМК при оказании
медицинской помощи в амбулаторных
условиях.
В целях реализации Региональной
программы организована работа по
следующим основным направлениям:
выявление причин высокого уровня
смертности населения Санкт-Петербурга
при острой и хронической сосудистой
патологии головного мозга, их анализ в
текущем периоде, а также связь с COVID-19;
аудит причин смертности в период
госпитализации пациентов с ОНМК в сети
сосудистых центров Санкт-Петербурга;
оценка причин смертности на дому при ЦВБ
в период COVID-19, а также мониторинг
профильности госпитализации пациентов с
ОНМК в стационары и др.
Амбулаторная кардиологическая служба в
Санкт-Петербурге представлена 96
медицинскими организациями различного
подчинения: городскими поликлиниками,
городскими КДЦ, а также КДЦ при городских
многопрофильных стационарах (включая
РСЦ), КДЦ федеральных учреждений. В 2022
году проведено 830934 консультации
кардиолога взрослым пациентам (в 2021 году
- 760757), в том числе 15767 в виде посещений
больных на дому (в 2021 году - 8654).
Все медицинские организации,
участвующие в оказании помощи пациентам
с БСК в Санкт-Петербурге, оснащены
медицинским оборудованием в
соответствии с действующими порядками
оказания медицинской помощи. В 2019-2022
годах проведено оснащение
(переоснащение) медицинским
оборудованием учреждений, оказывающих
экстренную медицинскую помощь пациентам
с ОКС и ОНМК (РСЦ и ПСО).
В соответствии с распоряжением Комитета
по здравоохранению от 19.11.2021 N 759-р "О
реализации в 2022 году мероприятий по
переоснащению (дооснащению) стационаров
в рамках реализации Региональной
программы Санкт-Петербурга "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на
2019-2024 годы" в 2022 году проведено
переоснащение (дооснащение) 10
стационаров (7 РСЦ и 3 ПСО) 20 единицами
оборудования, в том числе четырьмя
томографами рентгеновскими
компьютерными с программным
обеспечением и сопутствующим
оборудованием для выполнения
исследований сердца и головного мозга. В
2023 году запланировано переоснащение 8
стационаров (6 РСЦ и 2 ПСО) 11 единицами
оборудования, в том числе тремя
нейроэндоскопическими стойками с
набором нейроэндоскопов и всеми
принадлежностями и инструментом для
аспирации внутримозговых гематом, и
тремя аппаратами для искусственной
вентиляции легких. Всего до конца 2024 года
планируется дооснащение и переоснащение
14 стационаров Санкт-Петербурга 441
единицей медицинского оборудования 26
наименований.
В настоящее время все ЧКВ-центры
оснащены дублирующими АГУ установками.
Их работа в "режиме ожидания"
приводит к снижению средних показателей
использования "тяжелого"
оборудования, однако обеспечивает
минимальные задержки и стабильность
работы при оказании экстренной
медицинской помощи пациентам с ОКС и
ОНМК.
"Тяжелое" оборудование в
Санкт-Петербурге представлено 60 АГУ, 107
компьютерными томографами, 58
магнито-резонансными томографами.
Оборудование используется с высокой
интенсивностью: в 2021 году выполнено 101626
рентгенхирургических вмешательств, в
том числе 72815 внутрисосудистых; число
лечебных вмешательств составило 31767.
Выполнено 43212 диагностических и лечебных
вмешательств на коронарных артериях, 8652 -
на сердце и клапанах, 1718 - на аорте. Всего
выполнено 819971 компьютерное
томографическое исследование, в том
числе 555773 - в условиях стационаров, 238633 - с
внутривенным контрастированием, 200650
магнито-резонансных томографических
исследований.
В рамках реализации функций НМИЦ по
профилям "кардиология" и
"сердечно-сосудистая хирургия"
Санкт-Петербург курирует ФГБУ НМИЦ
им.В.А.Алмазова Минздрава России.
Осуществляется тесное взаимодействие с
НМИЦ в плане оказания ВМП,
консультативной помощи,
организационно-методической помощи в
рамках регулярных научно-практических,
выездных мероприятий, а также
взаимодействие в рамках
научно-практической работы и подготовки
кадров высшей квалификации для
здравоохранения Санкт-Петербурга.
Преемственность в оказании медицинской
помощи пациентам с БСК наряду с
повышением эффективности диспансерного
наблюдения на амбулаторном этапе
обеспечивается реализацией проекта
создания Центров управления
сердечно-сосудистыми рисками (на
районном и межрайонном уровне),
пилотными проектами, охватывающими
отдельные группы пациентов высокого
риска (в частности, пациентов с ХСН),
функционированием общегородского
регистра на базе территориального фонда
ОМС, охватывающего как стационарный, так
и амбулаторный этапы лечения, а также
взаимодействием учреждений с
использованием регионального сегмента
единой государственной информационной
системы, в том числе в рамках обеспечения
лекарственными препаратами для
вторичной профилактики
сердечно-сосудистых событий на льготной
основе.
1.5. Анализ деятельности медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с ОКС и ОНМК в стационарных условиях
В настоящее время в Санкт-Петербурге в
оказании помощи пациентам с ОКС и ОНМК
участвуют 19 медицинских организаций
общей мощностью свыше 1200
кардиологических и 1300 неврологических
коек, 50 АГУ. При ОКС в маршрутизацию
включены 15 ЧКВ-центров (10 городских
стационаров, 3 федеральных и 2
ведомственных), из которых 12 работают в
режиме 24/7. Помощь пациентам с ОНМК
оказывают 16 учреждений (14 городских, одно
федеральное и одно ведомственное), из
которых десять являются РСЦ и шесть -
ПСО.
Наибольшие объемы помощи пациентам с ОКС
оказывают крупнейшие городские
стационары: ГБУЗ "Городская больница N
40 Курортного района", ГБУЗ
"Городская больница N 26", ГБУ НИИ СП
им.И.И.Джанелидзе, а также ФГБУ НМИЦ
им.В.А.Алмазова Минздрава России.
Наибольшее число пациентов с ОНМК
госпитализируется в ГБУЗ "Городская
больница Святой преподобномученицы
Елизаветы", ГБУЗ "Городская
больница N 40 Курортного района", ГБУЗ
"Городская больница N 26".
Характеристики городских стационаров,
режим работы, коечный фонд представлены
в таблице 9.
При сопоставлении с данными о числе
госпитализированных с ОКС и ОНМК в 2022
году можно сделать вывод о том, что
имеющийся коечный фонд и "тяжелое"
оборудование учреждений, включенных в
систему маршрутизации пациентов с ОКС и
ОНМК, обеспечивают возможность
госпитализации всех пациентов с ОКС на
профильные койки, выполнения экстренных
ангиографических, томографических
исследований и рентгенэндоваскулярных в
необходимом объеме без избыточной
нагрузки на оборудование и учреждения.
Таким образом, в Санкт-Петербурге
имеются значительные ресурсы для
оказания экстренной медицинской помощи
пациентам с ОКС и ОНМК, обеспечивающие
устойчивость системы в условиях
пандемии. Вместе с тем на оказание
экстренной медицинской помощи могут
существенно влиять пиковые нагрузки,
анализ, учет и оперативный мониторинг
которых планируются по мере дальнейшего
развития общегородских информационных
систем и внедрения ВИМИС по профилю БСК.
1.6. Ведение в Санкт-Петербурге баз данных, регистров, реестровбольных с ССЗ
В Санкт-Петербурге функционирует
общегородской кардиорегистр пациентов с
ОКС. Осуществляется ежемесячный анализ
данных, которые представляются в КЗ,
главными внештатными специалистами по
соответствующим профилям, главными
врачами стационаров. В последние годы
расширена амбулаторная часть указанного
регистра, ведется регистр
кардиохирургических и аритмологических
вмешательств.
В настоящее время завершается внедрение
регистра ОНМК, позволяющего
осуществлять детальный оперативный
мониторинг оказания экстренной помощи
при ОНМК и являющегося этапом внедрения
в ВИМИС. Для повышения качества оказания
медицинской помощи пациентам с ОНМК
также планируется внедрение системы
удаленного телемедицинского контроля и
оценки эффективности программ лечения
на основе формирования референсного
поста на базе ГБУ НИИ СП им.И.И.Джанелидзе
с круглосуточной бригадой экспертов
(невролог, лучевой диагност, специалист
РХМДиЛ).
Также в Санкт-Петербурге реализуется
пилотный проект по реализации
интегративной модели управления помощью
пациентам с ХСН, в рамках которого
запущен регистр ХСН. Разработанная
универсальная регистровая платформа
используется для формирования
специализированных регистров БСК,
интегрированных с ВИМИС.
1.7. Реализация специализированных программ для пациентов с ССЗ
КЗ реализуется комплекс дополнительных
мер, направленных на предотвращение
преждевременной смертности населения от
ССЗ. Разработаны и реализуются следующие
проекты:
"Диспансерное наблюдение и
амбулаторное лечение пациентов, имеющих
право на бесплатное лекарственное
обеспечение, перенесших острые
сердечно-сосудистые заболевания, в том
числе на фоне новой коронавирусной
инфекции в Санкт-Петербурге", который
направлен на совершенствование
организации диспансерного учета и
лекарственного обеспечения не менее 80%
пациентов, перенесших острые сосудистые
события;
"Дистанционное наблюдение за
пациентами с артериальной гипертензией
групп риска с использованием цифровых и
телемедицинских технологий в
Санкт-Петербурге", который направлен
на организацию обеспечения к 2024 году
охвата дистанционным мониторингом
артериального давления не менее 70%
пациентов, страдающих АГ с высоким, очень
высоким и экстремально высоким риском
развития сердечно-сосудистых
осложнений.
Для пациентов трудоспособного возраста
с высокими факторами риска развития
сердечно-сосудистых осложнений
организовано диспансерное наблюдение на
базе центров профилактики острого
нарушения мозгового кровообращения в
структуре ГБУЗ "Городской
консультативно-диагностический центр N
1" и ГБУЗ
"Консультативно-диагностический
центр N 85".
В 2022 году активизирована работа школ для
пациентов с ССЗ и факторами риска их
развития (АГ, ХСН, ИБС). В 2019 году работало
69 школ, обучено 10284 пациента, в 2021 году
работало 44 школы, обучено 6315 пациентов,
запланированы образовательные
мероприятия по обучению специалистов
поликлиник, участвующих в оказании
медицинской помощи больным с ССЗ,
издание и распространение
информационных материалов по
профилактике ССЗ.
В Санкт-Петербурге организованы 2
липидных центра, 2 центра профилактики
ОНМК, функционируют 8 кабинетов
антикоагулянтной терапии, что повышает
эффективность контроля
медикаментозного лечения пациентов с
ССЗ и способствует увеличению
продолжительности и качества жизни.
С 2017 года в Санкт-Петербурге реализуется
проект по совершенствованию медицинской
помощи пациентам с сердечной
недостаточностью на базе концепции
"ценностной медицины",
предполагающий создание и внедрение
новых подходов к управлению
заболеванием с использованием
методологии клинических путей,
оптимизацию маршрутизации пациентов,
обучение врачей, организацию школ для
пациентов, а также осуществление
систематического сбора данных для
мониторинга эффективности мероприятий.
Медицинские учреждения, оказывающие медицинскую помощь пациентам с ОКС и ОНМК в Санкт-Петербурге
Таблица 9
N п/п |
Медицинские учреждения |
Район Санкт-Петербурга |
Режим работы |
Число АГУ (действ.) |
Коечный фонд |
Объемы помощи в 2022 году (выписанные пациенты) | |||||||
|
|
|
ОКС |
ОНМК |
|
Кард.взр. |
Кард. ИТ |
Кард. для ОИМ |
Невр. взр. |
Невр. для ОНМК |
Невр. ИТ |
ОКС (I20.0, I21, I22) |
ОНМК (I63) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1 |
ГБУЗ "Городская Александровская больница" |
Невский |
24/7 |
РСЦ |
2 |
124 |
12 |
45 |
122 |
55 |
20 |
1404 |
1796 |
2 |
ГБУЗ "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы" |
Калининский |
24/7 |
РСЦ |
2 |
71 |
- |
55 |
142 |
96 |
24 |
965 |
2550 |
3 |
ГБУ НИИ СП им.И.И.Джанелидзе |
Фрунзенский |
24/7 |
РСЦ |
4 |
76 |
12 |
10 |
61 |
46 |
12 |
1428 |
1429 |
4 |
ГБУЗ "Городская многопрофильная больница N 2" |
Выборгский |
24/7 |
РСЦ |
6 |
109 |
16 |
20 |
79 |
29 |
12 |
603 |
780 |
5 |
ГБУЗ "Городская Мариинская больница" |
Центральный |
24/7 |
РСЦ |
4 |
88 |
6 |
39 |
96 |
78 |
18 |
986 |
2788 |
6 |
ГБУЗ "Городская больница N 26" |
Московский |
24/7 |
РСЦ |
2 |
166 |
18 |
45 |
151 |
96 |
12 |
2160 |
2306 |
7 |
ГБУЗ "Городская больница N 40 Курортного района" |
Курортный |
24/7 |
РСЦ |
5 |
73 |
6 |
22 |
35 |
21 |
10 |
1760 |
2937 |
8 |
ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" |
Невский |
24/7 |
ПСО |
4 |
244 |
- |
102 |
303 |
72 |
- |
1141 |
1110 |
9 |
ГБУЗ "Городская Покровская больница" |
Василеостровский |
24/7 |
ПСО |
3 |
185 |
2 |
56 |
85 |
53 |
13 |
542 |
518 |
10 |
ГБУЗ "Городская больница N 15" |
Красносельский |
- |
ПСО |
- |
38 |
4 |
- |
78 |
48 |
- |
74 |
1458 |
11 |
ГБУЗ "Городская больница N 33" |
Колпинский |
сменный |
РСЦ |
1 |
81 |
3 |
4 |
69 |
28 |
5 |
65 |
557 |
12 |
ГБУЗ "Городская больница N 38 им.Н.А.Семашко" |
Пушкинский |
- |
ПСО |
- |
30 |
- |
- |
26 |
19 |
4 |
76 |
960 |
13 |
ГБУЗ "Городская больница Святого великомученика Георгия" |
Выборгский |
- |
ПСО |
1 |
104 |
- |
- |
9 |
8 |
- |
17 |
205 |
14 |
ГБУЗ "Николаевская больница" |
Петродворцовый |
- |
ПСО |
- |
30 |
- |
- |
23 |
9 |
- |
4 |
209 |
В рамках реализации стратегии системы
управления сердечно-сосудистыми рисками
и в соответствии с проводимыми и
планируемыми мероприятиями
Региональной программы в
Санкт-Петербурге городскими
специалистами совместно с сотрудниками
ФГБУ НМИЦ им.В.А.Алмазова Минздрава
России реализуется проект по созданию
сети центров управления рисками в
Санкт-Петербурге.
В медицинских организациях
осуществляется диспансерное наблюдение
пациентов, перенесших ОИМ и ОНМК
(активный патронаж, разработка
индивидуальной программы маршрутизации
пациента и лечения, в том числе
соблюдение сроков назначения выписки
льготных рецептов на лекарственные
препараты).
На региональном уровне реализуются
дополнительные программы льготного
лекарственного обеспечения пациентов
групп высокого риска с дислипидемиями и
ХСН, расширяющие возможности
эффективной вторичной профилактики,
реализующиеся в рамках федеральной
программы льготного лекарственного
обеспечения.
Контроль за своевременностью взятия на
диспансерное наблюдение пациентов в
течение трех рабочих дней после
установления диагноза в амбулаторных
условиях или получения выписного
эпикриза из медицинской карты
стационарного больного осуществляется
заведующими отделениями
амбулаторно-поликлинических учреждений.
Информация о выписанных из стационаров
пациентах, нуждающихся в немедленном
взятии под диспансерное наблюдение,
оперативно передается в
амбулаторно-поликлинические учреждения
с использованием региональных
информационных сервисов на базе МИАЦ.
Внесение данных пациентов в реестр лиц,
подлежащих льготному лекарственному
обеспечению, проводится на этапе
стационарного лечения, что обеспечивает
возможность выписки льготных рецептов
без задержек сразу же после выписки из
стационара.
Также на территории районов
Санкт-Петербурга с высоким уровнем
смертности в 2023 году будет внедрено еще
пять программ укрепления общественного
здоровья, предусматривающих снижение
потребления алкоголя, борьбу с
табакокурением и другими факторами
риска развития хронических
неинфекционных заболеваний.
1.8. Оценка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий
В настоящее время порядок организации и
оказания медицинской помощи с
применением телемедицинских технологий
утвержден приказом Минздрава России от
30.11.2017 N 965н "Об утверждении порядка
организации и оказания медицинской
помощи с применением телемедицинских
технологий". В Санкт-Петербурге издано
распоряжение Комитета по
здравоохранению от 30.08.2021 N 535-р "Об
организации и оказании медицинской
помощи с применением телемедицинских
технологий медицинскими организациями,
находящимися в ведении исполнительных
органов государственной власти
Санкт-Петербурга".
С апреля 2020 года в Санкт-Петербурге
функционирует ГИС РЕГИЗ, которая
обеспечивает возможность проведения
телемедицинских консультаций в формате
"Врач-врач" и "Врач-пациент".
Для получения телемедицинских
консультаций у специалистов НМИЦ с 2019
года используется федеральная
телемедицинская система Минздрава
России.
Курирующим НМИЦ для Санкт-Петербурга
является ФГБУ НМИЦ им.В.А.Алмазова
Минздрава России.
1.9. Кадровый состав медицинских организаций (по данным за 2020-2022 годы)
Динамика кадрового обеспечения
специалистами, участвующими в оказании
медицинской помощи пациентам с БСК в
Санкт-Петербурге, за 2020-2022 годы
представлена в таблицах 10-13.
Динамика показателей кадрового обеспечения врачами-кардиологами
Таблица 10
N п/п |
Показатель |
Период | ||
|
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
В амбулаторных условиях: | |||
1.1 |
Количество штатных должностей, ед. |
334,5 |
333,25 |
355,00 |
1.2 |
Количество занятых должностей, ед. |
279,75 |
267,75 |
285,50 |
1.3 |
Количество физических лиц, человек |
243 |
239 |
260 |
1.4 |
Укомплектованность физическими лицами, % |
72,6 |
71,7 |
73,2 |
2 |
В стационарных условиях: | |||
2.1 |
Количество штатных должностей, ед. |
609,25 |
633,75 |
600,00 |
2.2 |
Количество занятых должностей, ед. |
526,25 |
558,75 |
514,00 |
2.3 |
Количество физических лиц, человек |
464 |
484 |
476 |
2.4 |
Укомплектованность физическими лицами, % |
76,2 |
76,4 |
79,3 |
Среди врачей-кардиологов
укомплектованность штатных должностей
физическими лицами в 2022 году составила
73,2% в амбулаторных условиях и 79,3% в
стационарных условиях. По сравнению с 2021
годом укомплектованность
врачами-кардиологами (физическими
лицами) в амбулаторных условиях
увеличилась на 21 специалиста, в
стационарных условиях - снизилась на 8
специалистов.
Динамика показателей кадрового обеспечения врачами-неврологами
Таблица 11
N п/п |
Показатель |
Период | ||
|
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Амбулаторное звено | |||
1.1 |
Количество штатных должностей, ед. |
782,75 |
802,75 |
792,00 |
1.2 |
Количество занятых должностей, ед. |
683,5 |
669,75 |
623,75 |
1.3 |
Количество физических лиц, человек |
640 |
623 |
588 |
1.4 |
Укомплектованность физическими лицами, % |
81,8 |
77,6 |
74,2 |
2 |
Стационарное звено | |||
2.1 |
Количество штатных должностей, ед. |
760,65 |
844,25 |
819,00 |
2.2 |
Количество занятых должностей, ед. |
674,0 |
725,25 |
676,50 |
2.3 |
Количество физических лиц, человек |
622 |
651 |
628 |
2.4 |
Укомплектованность физическими лицами, % |
81,8 |
77,1 |
76,7 |
Среди врачей-неврологов
укомплектованность штатных должностей
физическими лицами в 2022 году составила
74,2% в амбулаторных условиях и 76,7% - в
стационарных условиях. По сравнению с 2021
годом укомплектованность
врачами-неврологами (физическими лицами)
снизилась в амбулаторных условиях на 35
специалистов, в стационарных условиях -
на 23 специалиста.
Динамика показателей кадрового обеспечения врачами, оказывающими медицинскую помощь по профилям "сердечно-сосудистая хирургия" и "рентгенэндоваскулярные диагностика и лечение"
Таблица 12
N п/п |
Показатель |
Период | ||
|
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Сердечно-сосудистые хирурги | |||
1.1 |
Количество штатных должностей, ед. |
248,75 |
259,25 |
258,75 |
1.2 |
Количество занятых должностей, ед. |
219,5 |
232,25 |
227,50 |
1.3 |
Количество физических лиц, человек |
198 |
221 |
200 |
1.4 |
Укомплектованность физическими лицами, % |
79,6 |
85,2 |
77,3 |
2 |
Врачи по рентгенэдоваскулярным диагностике и лечению | |||
2.1 |
Количество штатных должностей, ед. |
198,25 |
200 |
207,75 |
2.2 |
Количество занятых должностей, ед. |
163,0 |
167,25 |
168,75 |
2.3 |
Количество физических лиц, человек |
122 |
122 |
122 |
2.4 |
Укомплектованность физическими лицами, % |
61,5 |
61,0 |
58,7 |
По сравнению с 2021 годом число врачей
сердечно-сосудистых хирургов снизилось
на 21 специалиста, укомплектованность
штатных должностей физическими лицами
составила 77,3% (в 2021 году - 85,2%). Количество
врачей по рентгенэдоваскулярным
диагностике и лечению осталось по
сравнению с 2021 годом неизменным и
составило 122 специалиста, при этом
укомплектованность штатных должностей
физическими лицами составила 58,7% (в 2021
году - 61,0%).
Динамика показателей кадрового обеспечения анестезиологами-реаниматологами
Таблица 13
N п/п |
Показатель |
Период | |||
|
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
1 |
Количество штатных должностей, ед. |
3653,25 |
3630,25 |
3612,50 | |
2 |
Количество занятых должностей, ед. |
2817,75 |
2873,25 |
2794,00 | |
3 |
Количество физических лиц, человек |
2002 |
2014 |
2051 | |
4 |
Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, % |
54,8 |
55,5 |
56,8 |
В 2022 году число врачей
анестезиологов-реаниматологов
(физических лиц) по сравнению с 2021 годом
увеличилось на 37 человек, а количество
штатных должностей сократилось, тем не
менее укомплектованность должностей
остается самой низкой среди ключевых
специальностей, необходимых для
формирования мультидисциплинарных
команд по оказанию специализированной
медицинской помощи пациентам с БСК.
Таким образом, в Санкт-Петербурге
отмечается высокий уровень
обеспеченности специалистами,
участвующими в оказании медицинской
помощи пациентам с БСК.
1.10. Льготное лекарственное обеспечение лиц с высоким риском сердечно-сосудистых осложнений
В рамках реализации федерального
проекта "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями"
на осуществление льготного
лекарственного обеспечения в
Санкт-Петербурге в 2020 году было выделено
193,82 млн.руб., в 2021 году - 203,53 млн.руб., в 2022
году - 197,49 млн.руб.
С 2021 года КЗ начата реализация проекта
"Дислек", направленного на
совершенствование обеспечения
бесплатными лекарственными препаратами
пациентов, перенесших острые ССЗ и
операции на коронарных сосудах, а также
совершенствование системы постановки на
диспансерный учет данной категории
пациентов.
Доля лиц, которые перенесли ОНМК, ИМ, а
также которым были выполнены АКШ,
ангиопластика коронарных артерий со
стентированием и катетерная абляция по
поводу ССЗ, бесплатно получавших
необходимые лекарственные препараты в
амбулаторных условиях, в 2022 году
составила 95,4% (в 2021 году показатель
фиксировался на уровне 85,9%).
1.11. Нормативные правовые акты Санкт-Петербурга и ИОГВ, регламентирующие оказание медицинской помощи при БСК
Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2012 N 367-63
"Об основах организации охраны
здоровья граждан в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2022 N 737-121
"О Территориальной программе
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи в
Санкт-Петербурге на 2023 год и на плановый
период 2024 и 2025 годов";
постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 553 "О
государственной программе
Санкт-Петербурга "Развитие
здравоохранения в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 14.08.2015 N 715 "О
Межведомственной комиссии по реализации
мер, направленных на снижение смертности
населения, при Правительстве
Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета по
здравоохранению от 27.10.2017 N 403-р "Об
утверждении Графика дежурств
стационаров, оказывающих медицинскую
помощь в экстренной и неотложной форме
взрослому населению";
распоряжение Комитета по
здравоохранению от 13.03.2018 N 122-р "О
маршрутизации пациентов в кабинеты
контроля антикоагулянтной терапии";
распоряжение Комитета по
здравоохранению от 11.09.2018 N 481-р "О
дополнительных мерах по повышению
охвата и качества диспансерного
наблюдения пациентов с хроническими
неинфекционными заболеваниями и
пациентов с высоким риском их
развития";
распоряжение Комитета по
здравоохранению от 22.09.2020 N 671-р "О
совершенствовании оказания медицинской
помощи пациентам с сердечно-сосудистыми
заболеваниями";
распоряжение Комитета по
здравоохранению от 28.02.2023 N 85-р "Об
организации оказания медицинской помощи
больным с сердечно-сосудистыми
заболеваниями".
1.12. Выводы
В Санкт-Петербурге имеется развитая
инфраструктура для оказания медицинской
помощи пациентам с ССЗ. На высоком уровне
остается оказание экстренной
медицинской помощи пациентам с ОКС и
ОНМК, при этом система экстренной
медицинской помощи за счет развитой сети
центров обладает достаточной
устойчивостью. Вместе с тем анализ
ситуации по районам Санкт-Петербурга
демонстрирует необходимость
дальнейшего совершенствования
маршрутизации пациентов, нуждающихся в
оказании экстренной медицинской
помощи.
Отмечается высокая частота
использования высокотехнологичных
методов для лечения пациентов с БСК,
доступность технологий,
непродолжительное время ожидания ВМП
для большинства стационаров, несмотря на
распространение COVID-19.
Развивается первичное звено
здравоохранения, внедряются новые
организационные технологии, отмечается
высокий уровень информатизации
амбулаторной сети, однако использование
доступных возможностей телемедицинских
консультаций остается недостаточным.
Совершенствуется льготное
лекарственное обеспечение пациентов,
реализуются региональные проекты и
специальные решения, направленные на
повышение доступности лекарственных
препаратов на льготной основе. Вместе с
тем необходимы усилия по дальнейшему
увеличению охвата льготным
лекарственным обеспечением
диспансерных групп.
Своевременно проводится оснащение
(переоснащение) медицинских организаций
медицинским оборудованием.
Санкт-Петербург также характеризуется
благоприятной ситуацией в отношении
кадрового обеспечения.
Таким образом, в настоящее время в
Санкт-Петербурге имеются благоприятные
условия для реализации мероприятий по
снижению смертности от ССЗ и достижению
целевых показателей Региональной
программы, при этом ключевыми задачами
являются обеспечение минимальных
задержек при оказании экстренной
медицинской помощи на всей территории
Санкт-Петербурга, сохранение высоких
объемов ВМП, совершенствование
диспансерного наблюдения и
интегративных моделей помощи пациентам
групп высокого риска на основе создания
централизованной сети центров
управления рисками, интеграция
информационных систем и развитие новых
информационных сервисов, широкое
использование телемедицинских
технологий, широкий охват лекарственным
обеспечением на льготной основе.
2. Цель, показатели и сроки реализации Региональной программы
Целью Региональной программы является
снижение смертности от БСК до 587,5 случая
на 100 тыс. населения к 2024 году.
В рамках Региональной программы
предусмотрены следующие целевые
показатели (таблица 14).
Целевые значения показателей Региональной программы
Таблица 14
N |
Наименование показателя |
Базовое |
Период, год | |||||
п/п |
|
значение 31.12.2018 |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Больничная летальность от ИМ, % |
13,5 |
13,0 |
12,9 |
11,7 |
17 |
15,8 |
14,7 |
2 |
Больничная летальность от ОНМК, % |
16,0 |
15,5 |
16,1 |
15,6 |
20 |
19,2 |
18,4 |
3 |
Количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, тыс.ед. |
14,845 |
14,994 |
14,484 |
15,199 |
12,885 |
13,034 |
13,180 |
4 |
Летальность больных с БСК среди лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от БСК/число лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением), % |
0 |
0 |
0 |
0,82 |
0,79 |
0,77 |
0,74 |
5 |
Доля лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением, % |
0 |
0 |
0 |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
80,0 |
6 |
Доля лиц, которые перенесли ОНМК, ИМ, а также которым были выполнены АКШ, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ, бесплатно получавших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, % |
0 |
0 |
50,0 |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
90,0 |
7 |
Доля лиц 18 лет и старше, у которых выявлены хронические ССЗ (функциональные расстройства, иные состояния), состоявших под диспансерным наблюдением, % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
92,5 |
92,5 |
3. Задачи Региональной программы
Основными задачами Региональной
программы являются:
1.
Внедрение и соблюдение клинических
рекомендаций при оказании медицинской
помощи больным с ССЗ.
2.
Совершенствование системы внутреннего
контроля качества оказания медицинской
помощи.
3.
Совершенствование работы с факторами
риска развития ССЗ.
4.
Совершенствование системы оказания
первичной медико-санитарной помощи при
ССЗ.
5.
Совершенствование вторичной
профилактики ССЗ.
6.
Разработка и реализация комплекса мер,
направленных на совершенствование
организации диспансерного наблюдения
больных ССЗ.
7.
Совершенствование оказания СМП при
ССЗ.
8.
Развитие структуры специализированной
медицинской помощи, в том числе ВМП.
9.
Организация и совершенствование
медицинской реабилитации пациентов с
ССЗ.
10.
Реализация мероприятий, направленных на
повышение укомплектованности
учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь пациентам с ССЗ,
квалифицированными кадрами, и др.
Дополнительными задачами Региональной
программы являются:
1.
Внедрение новых эффективных технологий
диагностики, лечения и профилактики ССЗ
с увеличением объемов оказания
медицинской помощи, реализацией
программ мониторинга (региональные
регистры) и дополнительного
лекарственного обеспечения пациентов с
высоким риском повторных событий и
неблагоприятного исхода.
2.
Совершенствование
материально-технической базы
медицинских организаций, оказывающих
медицинскую помощь пациентам с ССЗ, в том
числе переоснащение медицинским
оборудованием медицинских
организаций.
3.
Организация сбора достоверных
статистических данных по
заболеваемости, смертности, летальности
и инвалидности по группе БСК (ГБ, ИМ, ОНМК
и др.), в том числе с использованием
региональных информационных сервисов.
4.
Дальнейшая интеграция МИС, лабораторных
информационных систем, систем передачи и
архивации изображений медицинских
организаций в ГИС РЕГИЗ.
5.
Совершенствование паллиативной
медицинской помощи при ССЗ и др.
4. План мероприятий Региональной программы
N |
Наименование |
Сроки реализации |
Ответственный |
Критерий |
Характеристика |
Периодичность | |
п/п |
мероприятия |
Начало |
Окончание |
исполнитель |
исполнения мероприятия |
результата |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Мероприятия по внедрению и соблюдению клинических рекомендаций ведения больных с ССЗ и организации внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи | |||||||
1.1 |
Проведение занятий по изучению клинических рекомендаций по лечению больных с ССЗ с персоналом профильных медицинских организаций |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Обеспечение применения клинических рекомендаций по лечению больных с ССЗ в профильных медицинских организациях |
С персоналом профильных медицинских организаций проведены занятия по изучению клинических рекомендаций по лечению больных с ССЗ |
Регулярное (ежегодное) |
1.2 |
Мероприятия по внедрению системы внутреннего контроля качества оказываемой медицинской помощи пациентам с ССЗ для обеспечения выполнения критериев оценки качества |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Внедрение в медицинских организациях системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи в целях предупреждения, выявления и предотвращения рисков, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, и минимизации последствий их наступления |
Обеспечение внутреннего контроля соблюдения порядков и клинических рекомендаций при оказании медицинской помощи |
Регулярное (ежегодное) |
1.3 |
Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с ССЗ |
Повышение эффективности оказания медицинской помощи пациентам с ССЗ и улучшение результатов их лечения в связи с внедрением в практику новых методов диагностики, лечения и реабилитации |
Регулярное (ежегодное) |
1.4 |
Внедрение и ведение региональных регистров пациентов, перенесших ОКС или ОНМК, в целях оценки соответствия оказываемой медицинской помощи современным клиническим рекомендациям, а также обеспечения преемственности на амбулаторном и стационарном этапах оказания медицинской помощи |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Внедрение и ведение региональных регистров пациентов, перенесших ОКС или ОНМК, в целях оценки соответствия оказываемой медицинской помощи современным клиническим рекомендациям, а также обеспечения преемственности на амбулаторном и стационарном этапах оказания медицинской помощи |
Обеспечено включение в указанный регистр 100% пациентов, перенесших ОКС или ОНМК, по которым передана информация в ГИС РЕГИЗ о медицинском обслуживании |
Разовое (неделимое) |
2. Работа с факторами риска развития ССЗ | |||||||
2.1 |
Расширение охвата населения Санкт-Петербурга мероприятиями, направленными на отказ от табакокурения |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Увеличение количества граждан, прошедших профилактическое консультирование по отказу от потребления табака. Своевременное выявление и коррекция факторов риска табакокурения |
Обеспечена работа кабинетов по отказу от курения в каждом районе Санкт-Петербурга. Изданы тематические информационные материалы |
Ежегодное |
2.2 |
Информирование населения о принципах правильного питания при проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Создание среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание |
Обеспечено проведение массовых пропагандистских мероприятий и акций |
Ежегодное |
2.3 |
Организация мониторинга распространенности факторов риска хронических неинфекционных заболеваний |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Выявление распространенности факторов риска хронических неинфекционных заболеваний в целях корректировки программ по формированию у населения приверженности к ЗОЖ |
Обеспечено проведение социологических опросов |
Регулярное |
2.4 |
Проведение мероприятий по пропаганде культа здоровья как фундаментальной ценности жизни современного человека с привлечением различных общественных и (или) волонтерских организаций |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Создание среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая повышение физической активности, здоровое питание, защиту от табачного дыма и снижение потребления алкоголя, с привлечением различных общественных и (или) волонтерских организаций |
Обеспечено привлечение общественных и (или) волонтерских организаций к мероприятиям по пропаганде культа здоровья как фундаментальной ценности жизни современного человека |
Ежегодное |
2.5 |
Размещение наглядной информации в учреждениях здравоохранения о возможности прохождения диспансеризации и профилактических осмотров |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Размещение информации на сайтах медицинских организаций, стендах и мониторах |
Обеспечено размещение тематической наглядной информации во всех учреждениях здравоохранения, подведомственных ИОГВ |
Ежегодное |
2.6 |
Проведение просветительской и воспитательной работы среди населения при активном участии СМИ и сети "Интернет" о пропаганде ЗОЖ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Создание среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая повышение физической активности, здоровое питание, защиту от табачного дыма и снижение потребления алкоголя |
Обеспечено издание не менее одного тематического плаката, проведено не менее 2 тематических теле- и радиовыступлений, размещено в сети "Интернет" не менее 4 тематических видеолекций |
Ежегодное |
2.7 |
Информирование населения, подлежащего диспансеризации в данном году, в том числе с использованием СМИ, о необходимости прохождения диспансеризации |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Повышение уровня информированности населения о целях и порядке прохождения диспансеризации |
Обеспечена публикация не менее 6 тематических статей о профилактике факторов риска в газете "Домашний доктор" |
Ежегодное |
2.8 |
Реализация мероприятий, направленных на борьбу со злоупотреблением алкоголем |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Создание среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая повышение физической активности, здоровое питание, снижение потребления алкоголя |
Обеспечено проведение не менее 700 тематических экскурсий в Музее гигиены и 30 уроков здоровья, занятий, игр-квестов для школьников и студентов |
Ежегодное |
2.9 |
Проведение мероприятий по профилактике ССЗ, направленных на выявление и коррекцию основных факторов риска развития ССЗ, с расширением возможностей центров здоровья и отделений медицинской профилактики |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Совершенствование работы центров здоровья, кабинетов, отделений медицинской профилактики. Своевременное выявление факторов риска ССЗ, включая АГ, и снижение риска ее развития. Увеличение числа пациентов, прошедших диспансеризацию и профилактические медицинские осмотры |
Обеспечено достижение 100% планового охвата диспансеризацией и профилактическими осмотрами населения |
Ежегодное |
2.10 |
Повышение эффективности профилактических мероприятий и диспансеризации взрослого населения через регулярный анализ результатов, контроль работы отделений профилактики |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Увеличение количества граждан, прошедших профилактический медицинский осмотр и диспансеризацию |
Увеличено число граждан, прошедших диспансеризацию и профилактические осмотры, в сравнении с предыдущим годом |
Ежегодное |
3. Комплекс мер, направленных на совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при ССЗ, в том числе организация диспансерного наблюдения профильных больных, и вторичная профилактика ССЗ | |||||||
3.1 |
Организация мероприятий, направленных на раннее выявление и повышение качества лечения сахарного диабета и АГ, нарушений ритма сердца (фибрилляции предсердий) |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Своевременная постановка на диспансерный учет пациентов с сахарным диабетом, АГ, нарушением ритма сердца (фибрилляция предсердий) |
Увеличена до 80% доля пациентов с сахарным диабетом, АГ, нарушением ритма сердца, охваченных диспансерным наблюдением |
Ежегодное |
3.2 |
Комплекс мер по борьбе с сердечно-сосудистыми осложнениями сахарного диабета. Использование инновационных технологий по диагностике и лечению сахарного диабета 2 типа |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом 2 типа с высоким риском преждевременной смерти инновационными антидиабетическими лекарственными препаратами с преимущественным назначением данных препаратов пациентам с впервые выявленным сахарным диабетом 2 типа |
Не менее 15% пациентов с сахарным диабетом 2 типа получают терапию инновационными препаратами к 2024 году |
Разовое (неделимое) |
3.3 |
Внедрение программ обучения по профилактике ССЗ в школах здоровья, а также школах диабета и ГБ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Увеличение количества пациентов, прошедших обучение в школах здоровья |
Обеспечено внедрение программ обучения по профилактике ССЗ во всех школах здоровья |
Ежегодное |
3.4 |
Проведение регулярного анализа сведений формы "Паспорт врачебного участка терапевтического" в части, касающейся структуры населения, с выделением категорий (групп) граждан, в том числе в целях планирования профилактических и лечебных мероприятий |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Регулярная актуализация формы "Паспорт врачебного участка терапевтического" |
Проведен анализ сведений в отношении 100% врачебных терапевтических участков |
Ежегодное |
3.5 |
Выполнение плана проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Выполнение плана проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения |
Выполнен план проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения |
Ежегодное |
3.6 |
Принятие мер по усилению контроля за диспансерным наблюдением пациентов с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Создание кабинетов диспансерного наблюдения, разработка и внедрение модели диспансерного наблюдения пациентов, перенесших ССЗ |
Не менее 90% лиц, перенесших ССЗ, поставлено на диспансерный учет |
Ежегодное |
3.7 |
Разработка мер по повышению качества диспансерного наблюдения и увеличению охвата пациентов приоритетных групп с ССЗ, в том числе с использованием телемедицинских технологий, определяющих основной вклад в заболеваемость и смертность от ССЗ, с выделением лиц, перенесших COVID-19 |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Формирование списков пациентов приоритетных групп с ССЗ в поликлиниках |
Сформированы группы пациентов для организации диспансерного наблюдения с использованием разработанных чек-листов в поликлиниках |
Ежегодное |
3.8 |
Разработка и внедрение мер по постановке на диспансерное наблюдение пациентов, перенесших высокотехнологичные операции по поводу ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Обеспечение учета лиц согласно данным, переданным из стационарных медицинских организаций, которые перенесли высокотехнологичные операции по поводу ССЗ |
Обеспечен охват диспансерным наблюдением не менее 80% пациентов, перенесших высокотехнологичные операции по поводу ССЗ |
Ежегодное |
3.9 |
Реализация мероприятий по диспансерному наблюдению и дополнительному лекарственному обеспечению пациентов с ССЗ, перенесших ОНМК, ИМ, а также которым были выполнены АКШ, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция, а также пациентов с гиперхолестеринемией |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Организация непрерывного лекарственного обеспечения пациентов, перенесших ОНМК, ИМ, а также которым были выполнены АКШ, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ, в амбулаторных и стационарных условиях. Организация работы кабинета диспансерного наблюдения профильных пациентов в амбулаторных условиях |
Не менее 80% лиц с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением, получили в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения от всех пациентов с БСК, состоящих под диспансерным наблюдением (до конца 2024 года). Не менее 90% лиц, которые перенесли ОНМК, ИМ, а также которым были выполнены АКШ, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ, бесплатно получили в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях (до конца 2024 года) |
Разовое (неделимое) |
3.10 |
Разработка и внедрение на региональном уровне мероприятий по ведению больных хронической сердечно-сосудистой патологией высокого риска, в том числе пациентов с тяжелой гиперхолестеринемией, сахарным диабетом, перенесших повторное крупное сердечно-сосудистое событие, включающих лекарственное обеспечение данной категории пациентов |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Внедрение мероприятий по ведению, в том числе лекарственному обеспечению, больных с хронической сердечно-сосудистой патологией высокого риска. Разработка и внедрение маршрутизации пациентов с ХСН в амбулаторных условиях |
В каждом районе Санкт-Петербурга создан кабинет (отделение) по управлению рисками, разработана и внедрена маршрутизация пациентов с ХСН в амбулаторных условиях, организовано лекарственное обеспечение |
Ежегодное |
3.11 |
Внедрение принципов проактивного подхода при организации диспансерного наблюдения за пациентами с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Механизм проактивного подхода при организации диспансерного наблюдения за пациентами с ССЗ масштабирован на все медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную медицинскую помощь |
Не менее 25% пациентов с ССЗ, состоящих под диспансерным наблюдением, получили медицинскую услугу в рамках диспансерного наблюдения проактивно |
Ежегодное |
4. Комплекс мер, направленных на совершенствование оказания СМП при БСК | |||||||
4.1 |
Реализация мер, направленных на укомплектование всех бригад СМП медицинским персоналом |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Реализация мероприятий, направленных на доукомплектование всех бригад СМП медицинским персоналом |
Все бригады СМП укомплектованы медицинским персоналом (до конца 2024 года) |
Разовое (неделимое) |
4.2 |
Организация мероприятий по обучению диспетчеров и выездного персонала СМП по вопросам диагностики ОНМК и ОКС |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Проведение обучения по вопросам диагностики и лечения ОНМК и ОКС медицинских работников СМП на циклах повышения квалификации |
Прошли обучение по вопросам диагностики ОНМК и ОКС 100% диспетчеров и выездного персонала СМП |
Разовое (неделимое) |
4.3 |
Организация проведения анализа и разработки предложений по внесению изменений в маршрутизацию пациентов с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Проведение анализа и разработки предложений по внесению изменений в маршрутизацию пациентов с ССЗ |
Внесены изменения в маршрутизацию пациентов с ССЗ |
Ежегодное |
5. Развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи | |||||||
5.1 |
Организация и реализация мероприятий по переоснащению (дооснащению) медицинским оборудованием РСЦ и ПСО из перечня медицинских организаций, оснащаемых в рамках федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Переоснащение (дооснащение) медицинским оборудованием РСЦ и ПСО из перечня медицинских организаций, оснащаемых в рамках федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
14 РСЦ и ПСО из перечня медицинских организаций, оснащаемых в рамках федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", переоснащены (дооснащены) медицинским оборудованием (до конца 2024 года) |
Разовое (неделимое) |
5.2 |
Разработка и внедрение мер, направленных на увеличение количества проведенных рентгенэндоваскулярных лечебных процедур пациентам с ОКС и ОНМК |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Реализация мер, направленных на увеличение количества рентгенэндоваскулярных лечебных процедур пациентам с ОКС и ОНМК |
Достигнуто плановое количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях не менее 15507 (до конца 2024 года) |
Разовое (неделимое) |
5.3 |
Реализация мероприятий по обеспечению своевременного применения методики ТЛТ терапии у пациентов с ИИ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Разработка и внедрение мероприятий по обеспечению своевременного применения методики ТЛТ у пациентов с ИИ |
Обеспечено применение методики ТЛТ с достижением целевого показателя 5% от всех случаев ИИ |
Регулярное (ежегодное) |
5.4 |
Разработка и внедрение мероприятий по увеличению количества ангиохирургических и нейрохирургических операций, выполняемых у пациентов с ГИ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Разработка и внедрение мероприятий по увеличению количества ангиохирургических и нейрохирургических операций, выполняемых у пациентов с ГИ |
Увеличено количество ангиохирургических и нейрохирургических операций с достижением 10% у пациентов с ГИ |
Разовое (неделимое) |
6. Медицинская реабилитация | |||||||
6.1 |
Разработка и внедрение плана мероприятий по включению пациентов с ОКС или с ОНМК, поступивших в стационар, в мероприятия ранней медицинской реабилитации |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Разработан и внедрен план мероприятий по включению пациентов с ОКС или ОНМК, поступивших в стационар, в мероприятия ранней медицинской реабилитации |
Не менее 70% пациентов от числа поступивших при ОКС и не менее 55% пациентов от числа поступивших при ОНМК не позднее 72 часов от поступления в стационар включены в мероприятия ранней медицинской реабилитации |
Разовое (неделимое) |
6.2 |
Разработка и внедрение плана мероприятий по направлению на второй этап медицинской реабилитации пациентов, закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОНМК или с ОКС |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Разработан и внедрен план мероприятий по направлению на второй этап медицинской реабилитации пациентов, закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОКС или с ОНМК |
Не менее 35% пациентов от числа закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОНМК и не менее 25% пациентов от числа закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОКС направлены на второй этап медицинской реабилитации |
Разовое (неделимое) |
6.3 |
Разработка и внедрение плана мероприятий по направлению на третий этап медицинской реабилитации пациентов, закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОНМК или с ОКС |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Разработан и внедрен план мероприятий по направлению на третий этап медицинской реабилитации пациентов, закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОКС или ОНМК |
Не менее 45% пациентов от числа закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОНМК и не менее 55% пациентов от числа закончивших лечение в отделениях для пациентов с ОКС направлены на третий этап медицинской реабилитации |
Разовое (неделимое) |
6.4 |
Разработка мероприятий по исключению необоснованной госпитализации в стационарные отделения медицинской реабилитации и эффективное использование ресурсов реабилитационного круглосуточного стационара, дневного стационара и амбулаторной реабилитации, в том числе с использованием дистанционных технологий |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Разработка и внедрение мероприятий по исключению необоснованной госпитализации в стационарные отделения медицинской реабилитации и эффективное использование ресурсов реабилитационного круглосуточного стационара, дневного стационара и амбулаторной реабилитации, в том числе с использованием дистанционных технологий |
Исключена необоснованная госпитализация в стационарные отделения медицинской реабилитации и организовано проведение мероприятий, направленных на эффективное использование ресурсов реабилитационного круглосуточного стационара, дневного стационара и амбулаторной реабилитации, в том числе с использованием дистанционных технологий |
Разовое (неделимое) |
6.5 |
Организация проведения научно-практических мероприятий с участием профильного национального медицинского исследовательского центра по вопросам повышения качества медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" пациентам с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Проведение научно-практических мероприятий с участием профильного национального медицинского исследовательского центра по вопросам повышения качества медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" пациентам с ССЗ |
Специалисты по медицинской реабилитации 18 учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга приняли участие в научно-практических мероприятиях |
Ежегодное |
6.6 |
Увеличение коечной мощности отделений медицинской реабилитации профильных учреждений здравоохранения в целях повышения доступности медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Увеличение коечной мощности отделений медицинской реабилитации в учреждениях здравоохранения для повышения доступности медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" |
Увеличена коечная мощность отделений медицинской реабилитации в учреждениях здравоохранения в целях повышения доступности медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" с учетом потребности (до конца 2024 года) |
Разовое (делимое) |
7. Кадровое обеспечение системы оказания медицинской помощи больным ССЗ | |||||||
7.1 |
Проведение расчета потребности в медицинских кадрах, участвующих в оказании медицинской помощи больным с ССЗ, в разрезе специальностей и медицинских организаций |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Расчет потребности в профильных кадрах |
Установлена потребность в профильных кадрах |
Ежегодное |
7.2 |
Ежегодное формирование заявки на выделение квот для целевого приема на обучение по программам высшего образования - программам ординатуры с учетом необходимости кадрового обеспечения в медицинских кадрах, участвующих в оказании медицинской помощи больным с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Формирование заявки на выделение квот для целевого приема на обучение по программам высшего образования |
Сформирована заявка на выделение квоты |
Ежегодное |
7.3 |
Организация проведения ежегодных мероприятий по заключению договоров о целевом обучении профильных специалистов по программам высшего образования - программам ординатуры |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ |
Проведение мероприятий по заключению договоров о целевом обучении по программам высшего образования |
Заключены договоры о целевом обучении по программам высшего образования |
Ежегодное |
7.4 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" в части, касающейся предоставления дополнительных мер социальной поддержки работникам государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, в том числе участвующих в оказании медицинской помощи больным с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Издание КЗ нормативного правового акта о предоставлении мер социальной поддержки |
Предоставлены меры социальной поддержки целевой категории работников |
Ежегодное |
7.5 |
Организация регулярного мониторинга по увеличению количества врачей-специалистов, в том числе врачей по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению, отделений рентгенхирургических методов лечения, специалистов со средним медицинским образованием, участвующих в оказании помощи пациентам с ССЗ, вовлеченных в систему непрерывного медицинского образования |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Проведение мониторинга по увеличению количества врачей-специалистов, вовлеченных в систему непрерывного медицинского образования |
Увеличено количество специалистов, вовлеченных в систему непрерывного медицинского образования |
Ежегодное |
7.6 |
Организация проведения ежегодных конкурсов на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший врач года" и "Лучший медицинский работник со средним профессиональным образованием" |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Проведение отбора конкурсантов по номинациям |
Вручены премии победителям конкурсов |
Ежегодное |
8. Обеспечение взаимодействия с профильными национальными медицинскими исследовательскими центрами | |||||||
8.1 |
Организация проведения научно-практических мероприятий с участием профильных НМИЦ и медицинских организаций Санкт-Петербурга по вопросам повышения качества специализированной медицинской помощи пациентам с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Организация проведения научно-практических мероприятий с участием профильных НМИЦ и профильных медицинских организаций Санкт-Петербурга |
Проведены научно-практические мероприятия совместно с профильными НМИЦ |
Ежегодное |
9. Формирование и развитие цифрового контура для обеспечения медицинской помощи пациентам с ССЗ | |||||||
9.1 |
Внедрение системы электронной очереди для амбулаторных пациентов посредством ГИС РЕГИЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Доля медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по профилю "кардиология", обеспечивших запись на прием к врачу в электронном виде |
Обеспечена возможность записи на прием к врачу в электронном виде в 100% медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по профилю "кардиология" (до конца 2024 года) |
Разовое (неделимое) |
9.2 |
Внедрение системы электронной очереди для стационарных пациентов посредством ГИС РЕГИЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Доля медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, оказывающих специализированную медицинскую помощь по профилю "кардиология", обеспечивших ведение очереди на плановую госпитализацию |
Обеспечена возможность записи на прием к врачу в 100% медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь по профилю "кардиология" (до конца 2024 года) |
Разовое (неделимое) |
9.3 |
Обеспечение оперативного получения и анализа данных по маршрутизации первичных пациентов с БСК |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Доля медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, обеспечивших передачу из МИС медицинских организаций в ГИС РЕГИЗ информации о случаях оказания медицинской помощи и маршрутизации пациентов с БСК в соответствии с утвержденными регламентами |
В 100% медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделениях обеспечена передача из МИС медицинских организаций в ГИС РЕГИЗ информации о случаях оказания медицинской помощи и маршрутизации пациентов с БСК в соответствии с утвержденными регламентами |
Разовое (неделимое) |
9.4 |
Обеспечение информационного сопровождения мониторинга и управления потоками пациентов при оказании медицинской помощи пациентам с ССЗ |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Доля медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ССЗ, подключенных к подсистеме ГИС РЕГИЗ "Управление очередями на оказание медицинской помощи" |
В 100% медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ССЗ, обеспечено подключение к подсистеме ГИС РЕГИЗ "Управление очередями на оказание медицинской помощи" |
Разовое (неделимое) |
9.5 |
Обеспечение учреждений здравоохранения широкополосным доступом в защищенную сеть передачи данных, создание возможностей безопасной передачи данных |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Обеспечение учреждений здравоохранения широкополосным доступом в защищенную сеть передачи данных, создание возможностей безопасной передачи данных |
Все учреждения здравоохранения обеспечены доступом к защищенной сети передачи данных |
Разовое (неделимое) |
9.6 |
Проведение эпидемиологического мониторинга заболеваемости, смертности, распространенности и инвалидизации от БСК, включая ОНМК |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Доля медицинских организаций, передающих данные для мониторинга заболеваемости, смертности, распространенности и инвалидизации от БСК, включая ОНМК |
Передача данных из МИС медицинских организаций в ГИС РЕГИЗ в соответствии с определенным перечнем обеспечена в полном объеме |
Разовое (неделимое) |
9.7 |
Обеспечение функционирования региональных регистров групп пациентов высокого риска повторных событий и неблагоприятного исхода, преемственности амбулаторного и стационарного этапов, в том числе медицинской реабилитации |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Введение в эксплуатацию и использование регистров пациентов с ОНМК, ОКС и ХСН. Обеспечение автоматизированного анализа информации, содержащейся в регистрах, с формированием перечня пациентов с высоким риском развития повторных сосудистых событий и автоматической передачей сведений в поликлинику по месту прикрепления пациента |
Пациенты из групп высокого риска развития повторных сосудистых событий обеспечены диспансерным наблюдением |
Разовое (неделимое) |
9.8 |
Подключение медицинских информационных систем медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ССЗ, к ВИМИС |
01.06.2023 |
31.12.2024 |
КЗ, АР |
Подключение медицинских информационных систем медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ССЗ, к ВИМИС |
100% медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ССЗ, подключены к ВИМИС |
Разовое (неделимое) |
5. Ожидаемые результаты Региональной программы
Исполнение мероприятий Региональной
программы позволит достичь к 2024 году
следующих результатов:
снизить смертность от БСК до 587,5 на 100 тыс.
населения;
снизить больничную летальность от ИМ до
14,7%;
снизить больничную летальность от ОНМК
до 18,4%;
снизить летальность больных с БСК среди
лиц с БСК, состоящих под диспансерным
наблюдением, до 0,74%;
увеличить долю лиц, которые перенесли
ОНМК, ИМ, а также которым были выполнены
АКШ, ангиопластика коронарных артерий со
стентированием и катетерная абляция но
поводу ССЗ, бесплатно получавших в
отчетном году необходимые лекарственные
препараты в амбулаторных условиях, до
90%;
увеличить долю лиц с БСК, состоящих под
диспансерным наблюдением, получивших в
текущем году медицинские услуги в рамках
диспансерного наблюдения от всех
пациентов с БСК, состоящих под
диспансерным наблюдением, до 80%;
увеличить количество
рентгенэндоваскулярных вмешательств в
лечебных целях до 13,180 тыс.ед.;
сформировать единый цифровой контур в
здравоохранении на основе ГИС РЕГИЗ,
обеспечивающий взаимодействие
медицинских учреждений с использованием
телемедицинских технологий,
преемственность медицинской помощи
между этапами.
Принятые
сокращения:
ААО - аневризма аорты
АГ - артериальная гипертензия
АГУ - ангиографическая установка
АКШ - аортокоронарное шунтирование
АР - администрации районов
Санкт-Петербурга
БПАД - болезни, характеризующиеся
повышенным артериальным давлением
БСК - болезни системы кровообращения
ВИМИС - вертикально интегрированная
медицинская информационная система
ВМП - высокотехнологичная медицинская
помощь
Военно-медицинская академия -
федеральное государственное бюджетное
военное образовательное учреждение
высшего образования
"Военно-медицинская академия имени
С.М.Кирова" Министерства обороны
Российской Федерации
ВТЭО - венозные тромбоэмболические
осложнения
ГБ - гипертоническая болезнь
ГБУ НИИ СП им.И.И.Джанелидзе -
государственное бюджетное учреждение
"Санкт-Петербургский
научно-исследовательский институт
скорой помощи имени И.И.Джанелидзе"
ГБУ - государственное бюджетное
учреждение
ГБУЗ - Санкт-Петербургское
государственное бюджетное учреждение
здравоохранения
ГБУЗ ГССМП - Санкт-Петербургское
государственное бюджетное учреждение
здравоохранения "Городская станция
скорой медицинской помощи"
ГИ - геморрагический инсульт
ГИС РЕГИЗ - государственная
информационная система Санкт-Петербурга
"Региональный фрагмент единой
государственной информационной системы
в сфере здравоохранения"
ЗОЖ - здоровый образ жизни
ИБС - ишемическая болезнь сердца
ИИ - ишемический инсульт
ИМ - инфаркт миокарда
ИОГВ - исполнительные органы
государственной власти
Санкт-Петербурга
ИТ - интенсивная терапия
КДЦ - клинико-диагностический центр
КЗ - Комитет по здравоохранению
КМП - кардиомиопатия
КТ - компьютерная томография
МИАЦ - Санкт-Петербургское
государственное бюджетное учреждение
здравоохранения "Медицинский
информационно-аналитический центр"
МИС - медицинская информационная
система
Минздрав России - Министерство
здравоохранения Российской Федерации
МКБ-10 - Международная классификация
болезней
Музей гигиены - Музей гигиены
Санкт-Петербургского государственного
казенного учреждения здравоохранения
"Городской центр медицинской
профилактики"
НМИЦ - национальный медицинский
исследовательский центр
ОИМ - острый инфаркт миокарда
ОКС - острый коронарный синдром
ОМС - обязательное медицинское
страхование
ОНМК - острые нарушения мозгового
кровообращения
ПСО - первичное сосудистое отделение
Региональная программа - Региональная
программа Санкт-Петербурга "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями"
на 2019-2024 годы
Росстат - Федеральная служба
государственной статистики
РСЦ - региональный сосудистый центр
РХМДиЛ - рентген-хирургические методы
диагностики и лечения
сеть "Интернет" -
информационно-телекоммуникационная
сеть "Интернет"
СМИ - средства массовой информации
СМП - скорая медицинская помощь
ССЗ - сердечно-сосудистые заболевания
ТЛТ - тромболитическая терапия
ТЭ - тромэкстракция
ФГБОУ ВО ГМУ им. академика И.П.Павлова
Минздрава России - федеральное
государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
образования "Первый
Санкт-Петербургский государственный
медицинский университет имени академика
И.П.Павлова" Министерства
здравоохранения Российской Федерации
ФГБОУ ВО СЗГМУ им.И.И.Мечникова Минздрава
России - федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего образования "Северо-Западный
государственный медицинский
университет имени И.И.Мечникова"
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
ФГБУ ВЦЭРМ им.А.М.Никифорова МЧС России -
федеральное государственное бюджетное
учреждение "Всероссийский центр
экстренной и радиационной медицины
имени А.М.Никифорова" Министерства
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
ФГБУ НМИЦ им.В.А.Алмазова Минздрава
России - федеральное государственное
бюджетное учреждение "Национальный
медицинский исследовательский центр
имени В.А.Алмазова" Министерства
здравоохранения Российской Федерации
ХИБС - хроническая ишемическая болезнь
сердца
ХСМН - хроническая сосудистая мозговая
недостаточность
ХСН - хроническая сердечная
недостаточность
ХЦВБ - хронические цереброваскулярные
болезни
ЦВБ - цереброваскулярные болезни
ЧКВ - чрескожные вмешательства
ЭКГ - электрокардиография
COVID-19 - новая коронавирусная инфекция
(COVID-19)
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
официальная рассылка
Ссылается на