ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

от 17 января 2023 года

Информация о принятых Правительством Российской Федерации мерах, направленных на поддержку бизнес-сообщества в части, касающейся упрощения ввоза иностранных товаров, в отношении которых установлены меры технического регулирования, минимизации рисков отказов иностранных изготовителей уполномочивать российских лиц на выполнение их функций по оценке соответствия в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления

Федеральная таможенная служба в целях информирования заинтересованного круга лиц по направлению технического регулирования сообщает следующее.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021N 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС (далее - Порядок ввоза).

Вместе с тем отмечаем, что нормы Порядка ввоза распространяются только на следующие категории товаров (пункт 2 Порядка ввоза):

товары, включенные в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - Перечни);

товары, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.

По состоянию на 16 января 2023 года Перечни не утверждены к следующим техническим регламентам Таможенного союза (ЕАЭС):

"О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011);

"О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011);

"О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011);

"О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011);

"Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011);

"О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);

"О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012);

"О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013);

"Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016);

"О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016);

"О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017);

"О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018);

"О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020);

"О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021);

"О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021);

"О безопасности подвижного состава метрополитена" (ТР ЕАЭС 052/2021), в связи с чем представление таможенным органам сведений о документах о соответствии в отношении такой продукции для целей совершения таможенных операций не требуется.

Со списком утвержденных в настоящее время перечней продукции к техническим регламентам Союза, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры таможенным органам должны представляться сведения о документах о соответствии можно ознакомиться тут.

В целях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС, включая обеспечение макроэкономической стабильности, для поддержания стабильного предложения товаров на внутреннем рынке ЕАЭС с учетом технологических особенностей производственных процессов в государствах - членах ЕАЭС Евразийской экономической комиссией определены особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и обращения на территориях государств-членов ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в условиях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств-членов, в соответствии с которыми правительствами государств-членов ЕАЭС могут быть установлены особенности применения Порядка ввоза.

В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению, в том числе особенностей оценки соответствия и ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в связи с чем принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (далее - Постановление N 353, приложение N 18), направленное на сокращение временных и финансовых издержек участников внешнеэкономической деятельности при оценке соответствия продукции, ускорение совершения таможенных операций, а также минимизацию риска отказов иностранных изготовителей уполномочивать российских лиц на выполнение их функций в Российской Федерации в условиях санкций.

В настоящее время в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и не предназначенных для распространения на территориях иных государств - членов ЕАЭС, применяются особенности совершения таможенных операций в соответствии с Постановлением N 353.

Обращаем внимание, что исключительными полномочиями на выдачу разъяснений по вопросам применения Постановления N 353 обладает Минэкономразвития России.

Одновременно информируем, что при ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, таможенным органам заявляются исключительно сведения о документах о соответствии, которые должны иметь статус "Действует" и относиться к декларируемой продукции.

В связи с этим необходимо отметить, что Постановлением N 353 предусмотрено продление срока действия документов о соответствии, истекающего в период с 14 марта до 1 сентября 2022 года, на 12 месяцев.

Также допускается не заявлять таможенным органам сведения о документах о соответствии в отношении запасных частей к товарам, комплектующих, компонентов, сырья, материалов для российского производства, единичных экземпляров для собственных нужд декларанта, которые могут быть ввезены любыми лицами, при условии представления уведомления декларанта по форме согласно приложению к Порядку ввоза.

Следует отметить, что в рамках Постановления N 353 участники ВЭД до 1 сентября 2023 года вправе принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие на основании собственных доказательств (ДС с особенностями).

При этом приказом Минпромторга России от 02.11.2022 N 4616 утвержден перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой не допускается регистрация ДС с особенностями.

Разъяснения по вопросам формирования, порядка и правил использования вышеуказанного перечня отнесены к компетенции Минпромторга России.

Более подробная информация об упрощенной схеме декларирования размещена на официальном сайте Росаккредитации.

Для последующих сертификации или декларирования соответствия с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) пробы (образцы) товаров могут быть отобраны из партии продукции, ввезенной в Российскую Федерацию в сопровождении ДС с особенностями.

В случае оформления документов о соответствии в общеустановленном порядке пробы (образцы) товаров, ввозимые в Российскую Федерацию для проведения исследований (испытаний), должны декларироваться таможенным органам в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

Выпуск проб (образцов) осуществляется таможенным органом при условии указания в 37 графе декларации на товары кода особенности перемещения "064"; заявления в 44 графе под кодом вида документа "01410" сведений о договоре с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или письме таких организаций и размещения под кодом вида документа "01416" уведомления декларанта по форме, предусмотренной Порядком ввоза.

Дополнительно обращаем внимание, что в настоящее время подтверждение таможенным органам соблюдения мер технического регулирования возможно также путем заявления сведений о ранее выданных (зарегистрированных) серийных документах о соответствии без необходимости подтверждения полномочий декларанта на право их использования.

Пункт 2.10 перечня мер по повышению устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 12.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 N 158 "Об особенностях ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и обращения на территориях государств-членов ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в условиях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств-членов" (вступило в силу 16.11.2022).

Статья 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вступило в силу с 14 марта 2022 года.

Пункт 10 Постановления N 353.

Подпункт "б" пункта 4 приложения N 18.

Пункт 3 приложения N 18.

Пункт 4 "а" приложения N 18

Пункт 6 приложения N 18.

"Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (вступил в силу с 17.12.2022 взамен приказа Минпромторга России от 14.09.2022 N 3898).

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 "О типовых схемах оценки соответствия"

Подпункт "в" пункта 4 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный сайт ФТС России
customs.gov.ru
по состоянию на 07.02.2023