ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года N 2459

Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

(с изменениями на 15 июля 2025 года)

     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2024 года N 1388 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.10.2024, № 0001202410170017);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2025, № 0001202507180026).

     В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации
     

постановляет:
     

     1. Цены (тарифы) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - регулируемые виды деятельности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на 2023 год устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия величины цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость ценам (тарифам) второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг, с дифференциацией по категориям потребителей, с учетом требований пункта 2 настоящего постановления и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
     

     2. Цены (тарифы) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на 2023 год и последующие годы устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги, утвержденным коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р (далее - коллегиальный орган).
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067. - См. предыдущую редакцию)
     
     По решению высших должностных лиц Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области цены (тарифы) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации без учета указанного в абзаце первом настоящего пункта плана поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги при условии согласования такого решения коллегиальным органом.
     (Абзац дополнительно включен с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067)
     

     3. В случае перехода прав пользования объектами, эксплуатируемыми в целях осуществления регулируемых видов деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к организации, ранее не осуществлявшей регулируемые виды деятельности с использованием указанных объектов, для такой организации в 2023 году, а также в последующие годы действия указанного в абзаце первом пункта 2 настоящего постановления плана поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги применяются тарифы, установленные для организации, утратившей право пользования этими объектами.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067. - См. предыдущую редакцию)
     

     При отсутствии установленных цен (тарифов) для организации, утратившей право пользования объектами, эксплуатируемыми в целях осуществления регулируемых видов деятельности, подлежащие регулированию цены (тарифы) для организации, получившей права пользования такими объектами, устанавливаются в 2023 году, а также в последующие годы действия указанного в абзаце первом пункта 2 настоящего постановления плана поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги не выше среднего уровня цен (тарифов), установленных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с соблюдением требований пунктов 1 и 2 настоящего постановления.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067. - См. предыдущую редакцию)
     

     4. Установить, что до 1 января 2028 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области регулированию подлежат цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении" (без исключений, предусмотренных частями 2_1 - 2_3 указанной статьи).
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067. - См. предыдущую редакцию)
     

     5. В течение переходного периода, предусмотренного федеральными конституционными законами "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области не подлежат применению:
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     
     абзац утратил силу с 25 октября 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2024 года N 1388 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 25 октября 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2024 года N 1388 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
     

     абзац утратил силу с 26 июля 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067 - см. предыдущую редакцию;
     

     постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
     

    5_1. Установить, что до 1 января 2028 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области не подлежат применению:
     

     статья 157_1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     

     статья 24_11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
     

     часть 7 статьи 4_2, часть 9 статьи 7, а также глава 5_1 Федерального закона "О теплоснабжении";
     

     статья 34 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";
     

     Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
     

     Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
     

     постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";
     

     постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 108 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения";
     

     постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 109 "О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
     

     постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения".
     (Пункт дополнительно включен с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067)
     

     6. Взимание платы за оказание отдельных коммунальных услуг на отдельных территориях (в отдельных муниципальных образованиях) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области приостанавливается по решению коллегиального органа.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2025 года N 1067. - См. предыдущую редакцию)
     

     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
     

     8. Рекомендовать исполнительным органам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области обеспечить вступление в силу решений об установлении цен (тарифов) и (или) приведение своих актов, регулирующих правоотношения в сфере регулирования цен (тарифов), в соответствие с настоящим постановлением не позднее 31 декабря 2022 г.
     
     

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"