
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2022 года N 2371
Об особенностях применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
(с изменениями на 29 июня 2023 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 июня 2023 года N
1026 (Официальный интернет-портал правовой
информации www.pravo.gov.ru, 26.06.2023, N 0001202306260036);
постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 июня 2023 года N
1069 (Официальный интернет-портал правовой
информации www.pravo.gov.ru, 29.06.2023, N 0001202306290050).
В
соответствии с частью 5 статьи 14
Федерального конституционного закона
"О принятии в Российскую Федерацию
Донецкой Народной Республики и
образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта - Донецкой
Народной Республики", частью 5 статьи 14
Федерального конституционного закона
"О принятии в Российскую Федерацию
Луганской Народной Республики и
образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта - Луганской
Народной Республики", частью 5 статьи 14
Федерального конституционного закона
"О принятии в Российскую Федерацию
Запорожской области и образовании в
составе Российской Федерации нового
субъекта - Запорожской области",
частью 5 статьи 14 Федерального
конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Херсонской области
и образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта - Херсонской
области" Правительство Российской
Федерации
постановляет:
1.
Утвердить прилагаемые особенности
применения законодательства о занятости
населения на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области.
2.
Настоящее постановление вступает в силу
с 1 января 2023 г. и действует до 1 января 2026
г., за исключением положений пункта 12
особенностей, утвержденных настоящим
постановлением, в части особенностей
использования единой цифровой платформы
в сфере занятости и трудовых отношений
"Работа в России" и федеральной
государственной информационной системы
"Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)",
которые действуют до 1 июля 2024 г.
(Пункт в редакции, введенной действие с 7
июля 2023 года постановлением
Правительства Российской Федерации от 29
июня 2023 года N 1069. - См. предыдущую
редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2022 года N 2371
Особенности применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
(с изменениями на 29 июня 2023 года)
1.
Настоящий документ устанавливает
особенности применения
законодательства о занятости населения
на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области.
2.
Регистрация граждан в целях поиска
подходящей работы и регистрация
безработных граждан осуществляются
государственными учреждениями службы
занятости населения (далее - центры
занятости населения) в соответствии с
постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909
"О регистрации граждан в целях поиска
подходящей работы, регистрации
безработных граждан, требованиях к
подбору подходящей работы, внесении
изменения в постановление Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460,
а также о признании утратившими силу
некоторых актов и отдельных положений
некоторых актов Правительства
Российской Федерации" и с учетом
особенностей, предусмотренных пунктами
3-14 настоящего документа.
3.
Граждане в целях поиска подходящей
работы и в целях регистрации в качестве
безработных обращаются в центры
занятости населения с заявлением о
предоставлении государственной услуги
по содействию в поиске подходящей работы
(далее - заявление) лично.
4. В
заявлении гражданин, обратившийся в
центр занятости населения, указывает,
претендует ли он на признание его
безработным.
5.
Гражданин, обратившийся в центр
занятости населения в целях получения
государственной услуги по содействию в
поиске подходящей работы, предъявляет
паспорт или документ, его заменяющий, а
гражданин, относящийся к категории
инвалидов, - также индивидуальную
программу реабилитации инвалида,
выданную в установленном порядке.
6. Для
подбора подходящей работы гражданин
также представляет документы об
образовании, документы об образовании и
о квалификации, документы о
квалификации, документы об обучении,
документы об ученых степенях и ученых
званиях (далее - документы,
подтверждающие образование и (или)
квалификацию).
Подбор
подходящей работы гражданину,
утратившему документы, подтверждающие
его образование и (или) квалификацию,
осуществляется с учетом сведений о
трудовой деятельности и трудовом стаже
этого гражданина.
7. В
случае если гражданин, обратившийся в
центр занятости населения, указал в
заявлении, что претендует на признание
его безработным, он дополнительно
предъявляет трудовую книжку или
документ, ее заменяющий, справку о
среднем заработке по последнему месту
работы (службы), выданную работодателем,
а граждане, указанные в пункте 1 статьи 34_1
Закона Российской Федерации "О
занятости населения в Российской
Федерации", - также выданный в
установленном порядке документ об
отнесении граждан к категории
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
8. В
случае утраты трудовой книжки, а также
если в трудовой книжке содержатся
неполные или неточные сведения либо
отсутствуют записи об отдельных
периодах работы, гражданин может
предъявить в центр занятости населения
трудовой договор, оформленный в
соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на
территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области,
Херсонской области на день
возникновения соответствующих
правоотношений, выписку из приказа или
выданную работодателем справку, в
которой содержится информация о
периодах трудовой деятельности
гражданина на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области или
Херсонской области и его трудовом стаже
до 30 сентября 2022 г.
9. В
случае если работодатель прекратил
деятельность и его местонахождение
неизвестно, информация о периодах
трудовой деятельности гражданина на
территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области или
Херсонской области и его трудовом стаже
до 30 сентября 2022 г. может быть
подтверждена документом, выданным
межведомственной комиссией по
реализации трудовых, пенсионных и
социальных прав граждан, действующей в
соответствии с законодательством
Российской Федерации (далее - комиссия).
При
наступлении указанного обстоятельства
гражданин может предъявить в центр
занятости населения справку о среднем
заработке по последнему месту работы
(службы), выданную комиссией.
10. В
случае если гражданин, претендующий на
признание безработным, в письменной
форме выразил согласие на назначение ему
пособия по безработице в размере
минимальной величины, установленной
Правительством Российской Федерации,
решение о признании его безработным
может быть принято без представления
справки о среднем заработке по
последнему месту работы (службы).
11.
Документы, выданные в порядке,
установленном законодательством,
действовавшим на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области,
Херсонской области до 30 сентября 2022 г.,
представляются в центры занятости
населения без удостоверения нотариусом
верности перевода таких документов на
русский язык.
12.
Постановка на регистрационный учет,
ведение регистрационного учета, снятие с
регистрационного учета граждан в целях
поиска подходящей работы и безработных
граждан, а также оказание иных
государственных услуг в сфере
содействия занятости осуществляются без
использования единой цифровой платформы
в сфере занятости и трудовых отношений
"Работа в России", федеральной
государственной информационной системы
"Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)".
Постановка на регистрационный
учет, ведение регистрационного учета,
снятие с регистрационного учета граждан
в целях поиска подходящей работы и
безработных граждан, а также оказание
иных государственных услуг в сфере
содействия занятости могут
осуществляться с использованием
региональных информационных систем.
13.
Административные регламенты
предоставления государственных услуг в
сфере содействия занятости
устанавливаются нормативными правовыми
актами Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской
области, согласованными с Министерством
труда и социальной защиты Российской
Федерации.
14.
Уведомления граждан (в том числе о
постановке на регистрационный учет в
целях поиска подходящей работы, о дате и
времени посещения центра занятости
населения для перерегистрации, об отказе
в приеме заявления, о снятии с
регистрационного учета) оформляются
центрами занятости населения в
письменной форме и вручаются гражданину
лично (под подпись) или направляются
почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
При
поступлении в центр занятости населения
сведений о свободных рабочих местах и
вакантных должностях, которые являются
подходящими для граждан, этим гражданам
в устной (по телефону) или письменной (с
использованием электронной почты) форме
предлагается в течение 3 дней посетить
центр занятости населения для подбора
подходящей работы.
15.
Размер среднего заработка по последнему
месту работы в целях, предусмотренных
Законом Российской Федерации "О
занятости населения в Российской
Федерации", исчисляется работодателем
в порядке, установленном пунктами 6-15
Правил исчисления среднего заработка по
последнему месту работы (службы),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24
июня 2023 г. N 1026 "Об исчислении среднего
заработка".
(Пункт в редакции, введенной в действие с
4 июля 2023 года постановлением
Правительства Российской Федерации от 24
июня 2023 года N 1026. - См. предыдущую
редакцию)
16. При
наступлении обстоятельства, указанного
в пункте 9 настоящего документа, средний
заработок по последнему месту работы
(службы) исчисляется комиссией.
17. В
случае отсутствия данных о
среднемесячной начисленной заработной
плате работников организаций,
расположенных на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области, при установлении
пособия по безработице впервые ищущим
работу (ранее не работавшим) и впервые
признанным в установленном порядке
безработными детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
используются данные о среднемесячной
начисленной заработной плате работников
организаций, расположенных на
территории Республики Крым.
18.
Центры занятости населения осуществляют
полномочия в сфере занятости населения в
соответствии со стандартами
деятельности по осуществлению
полномочий в сфере занятости населения
по оказанию соответствующих
государственных услуг, утвержденными
Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации.
19.
Граждане и работодатели в целях
получения государственных услуг в
области содействия занятости населения
представляют в центры занятости
населения заявление и документы, в
которых содержатся сведения,
необходимые для предоставления
государственной услуги, в форме
бумажного документа лично.
20. До 1
июля 2024 г. на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области сбор, хранение и
обработка информации о получателях
государственных услуг в сфере занятости
населения, содержащейся в регистрах
получателей государственных услуг,
могут обеспечиваться с использованием
региональных информационных систем.
(Пункт в редакции, введенной действие с 7
июля 2023 года постановлением
Правительства Российской Федерации от 29
июня 2023 года N 1069. - См. предыдущую
редакцию)
21. До 1
июля 2024 г. работодатели, в том числе
органы государственной власти Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области, органы местного
самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения,
государственные и муниципальные
унитарные предприятия, юридические лица,
в уставном капитале которых имеется доля
участия Российской Федерации, Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области или
Херсонской области либо муниципального
образования, а также работодатели, у
которых среднесписочная численность
работников за предшествующий
календарный год превышает 25 человек, и
вновь созданные (в том числе в результате
реорганизации) организации, у которых
среднесписочная численность работников
превышает указанный предел, сведения и
информацию, предусмотренные пунктами 2 и
3 статьи 25 Закона Российской Федерации
"О занятости населения в Российской
Федерации", представляют в органы
службы занятости населения, действующие
на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области, непосредственно в
форме бумажного документа, либо в виде
почтового отправления с описью вложения,
либо в форме электронных документов с
использованием
информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования, в том числе
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
(Пункт в редакции, введенной действие с 7
июля 2023 года постановлением
Правительства Российской Федерации от 29
июня 2023 года N 1069. - См. предыдущую
редакцию)
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Ссылается на
- О занятости населения в Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (с изменениями на 28 декабря 2022 года) (редакция, действующая с 11 января 2023 года)
- О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области (с изменениями на 28 апреля 2023 года)
- О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области (с изменениями на 28 апреля 2023 года)
- О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики (с изменениями на 28 апреля 2023 года)
- О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики (с изменениями на 28 апреля 2023 года)
- О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 2371