Внимание! Документ недействующий.

ПРОЕКТ*

* Текст проекта представлен
в авторской орфографии и
пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

Технический регламент Таможенного союза

"О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства"

I. Предисловие

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для исполнения и применения требования безопасности и энергетической эффективности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства (далее - сельскохозяйственная техника), правила идентификации сельскохозяйственной техники, правила и формы оценки ее соответствия требованиям настоящего технического регламента, требования к упаковке, маркировке и эксплуатационной документации.

Настоящий регламент регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении юридическими и физическими лицами обязательных требований к сельскохозяйственной технике, и связанным с этими требованиями процессам проектирования, производства, перевозки (транспортирования), монтажа, эксплуатации и утилизации, в том числе при оценке соответствия сельскохозяйственной техники требованиям настоящего регламента.

II. Область применения

1. Настоящий технический регламент распространяется на сельскохозяйственную технику, выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза.

2. Требования настоящего технического регламента устанавливаются в отношении сельскохозяйственной техники, указанной в приложении 1.

3. Существенными признаками, характеризующими сельскохозяйственную технику, являются:

а) наименование, модель (тип) и назначение сельскохозяйственной техники;

б) энергетические показатели;

в) агрегатируемость;

г) производительность;

д) транспортная и рабочая скорости (для мобильной сельскохозяйственной техники);

е) масса и габаритные размеры.

4. Идентификация сельскохозяйственной техники проводится с учетом признаков, указанных в пункте 3 настоящего технического регламента, путем сравнения с ними характеристик конкретной модели (типа), указанных на маркировке, в конструкторской и эксплуатационной документации.

5. Настоящий технический регламент принимается в целях:

а) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

б) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

в) обеспечения энергетической эффективности;

г) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей сельскохозяйственной техники.

6. На сельскохозяйственную технику должны быть нанесены маркировка и надписи, содержащие информацию согласно приложению 2.

7. Разработка руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию является неотъемлемой частью проектирования сельскохозяйственной техники.

8. Руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники должно включать данные, предусмотренные приложением 3.

III. Определения

9. Для целей технического регламента используются следующие основные понятия:

выбросы - вредные вещества, поступающие в атмосферу вместе с отработавшими газами из системы выпуска двигателя внутреннего сгорания, трактора или машины;

дымность - показатель, характеризующийся степенью поглощенного светового потока, просвечивающего столб отработавших газов, имеющий определенную длину;

жесткое прицепное устройство - механизм для соединения трактора с сельскохозяйственной машиной или прицепом, имеющий одну степень свободы;

зоны досягаемости - места расположения второстепенных органов ручного и ножного управления. Расположенные в этих местах органы управления должны быть досягаемыми для операторов высокого и низкого роста в положении сидя, при этом допускается, что оператор может повернуться или наклониться вперед, а также в стороны;

комбайн зерноуборочный - мобильная сельскохозяйственная машина для скашивания или подбора зерновых или семенных культур, обмолота, разделения, очистки и подачи зерна или семян в бункер и выгрузки отходов на землю;

комбайн кормоуборочный - мобильная сельскохозяйственная машина, оборудованная устройствами для приема, разделывания сельскохозяйственной культуры и последующей подачи листостебельной массы в измельчитель или прессующий аппарат;

модернизированная сельскохозяйственная техника - машина, в конструкцию которой в целях ее улучшения были внесены изменения в условиях серийного производства;

материал технологический - сырье, с которым происходят качественные изменения при производственных процессах получения готовой продукции;

машина - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединённых вместе для конкретного применения (обработки, переработки, перемещения или упаковки материала);

машина сельскохозяйственная - машина для применения в сельскохозяйственном производстве, включая животноводство и птицеводство;

машина лесохозяйственная - машина для применения по восстановлению леса и уходу за лесом;

машина сельскохозяйственная (лесохозяйственная) навесная - машина, закрепляемая на навесную систему трактора или самоходного шасси. Масса этой машины в транспортном положении полностью воспринимается трактором или самоходным шасси;

машина сельскохозяйственная (лесохозяйственная) монтируемая - машина, закрепляемая на трехточечную навесную систему и (или) на другие точки трактора или самоходного шасси с дополнительным монтажом ряда сборочных единиц. Масса этой машины полностью воспринимается трактором или самоходным шасси;

машина сельскохозяйственная (лесохозяйственная) полунавесная - машина, масса которой в транспортном положении частично воспринимается трактором или самоходным шасси и большей частью собственными колесами. При переводе машины из рабочего положения в транспортное шарнирная точка присоединения к трактору или самоходному шасси принудительно перемещается в новое положение по высоте;

машина сельскохозяйственная (лесохозяйственная) полуприцепная - машина, масса которой частично воспринимается трактором или самоходным шасси большей частью собственными колесами. При переводе машины из рабочего положения в транспортное, шарнирная точка присоединения к трактору или самоходным шасси не изменяет своего положения по высоте;

машина сельскохозяйственная (лесохозяйственная) прицепная - машина, масса которой в транспортном положении воспринимается ее ходовой системой. При переводе машины из рабочего положения в транспортное шарнирная точка присоединения к трактору или самоходному шасси не изменяет своего положения по высоте;

мотоблок - одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления ведущих колес с землей и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий;

оборудование - применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единый комплекс;

опасность - потенциальный источник повреждений или ущерба здоровью;

опасная зона - пространство внутри машины и (или) оборудования или вокруг них, в котором персонал подвергается риску получения травм или нанесения другого вреда здоровью, связанного с эксплуатацией машины и (или) оборудования;

оператор - лицо (или лица), которое занимается установкой и пуском в эксплуатацию, наладкой, поддерживанием в исправности, очисткой, ремонтом и транспортированием;

прицеп тракторный - несамоходное транспортное средство, передающее всю вертикальную нагрузку на опорную поверхность через свои колеса;

полуприцеп тракторный - несамоходное транспортное средство, передающее часть вертикальной нагрузки на трактор через тягово-сцепное устройство;

рабочие органы - элементы конструкции сельскохозяйственных машин, выполняющие технологический процесс;

риск - вероятность степени повреждения или ущерба здоровью, возникающая в опасной ситуации;

самоходная сельскохозяйственная машина - машина, выполняющая рабочие функции в сельскохозяйственном производстве, оснащенная двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 куб. см или электродвигателем максимальной мощностью более 4 кВт;

самоходная сельскохозяйственная техника - сельскохозяйственные тракторы, самоходные сельскохозяйственные машины, самоходное шасси;

самоходное шасси - самодвижущаяся машина для работы навесного оборудования, применяемого в сельском хозяйстве;

степень опасности - экспертная сравнительная величина для оценки групп риска;

трактор - механическое транспортное средство на колесном или гусеничном ходу, имеющее не менее двух осей, функциональное назначение которого зависит в основном от его тягового усилия, и которое сконструировано главным образом для буксировки, толкания, перевозки или приведения в действие определенных устройств, механизмов или прицепов, предназначенных для использования в сельском и лесном хозяйстве;

трактор малогабаритный - трактор, имеющий двигатель мощностью не более 18 кВт;

технологическая емкость - емкость для сбора, хранения, транспортирования и обработки жидких и сыпучих материалов;

шасси тракторного прицепа (или полуприцепа) - составная часть тракторного прицепа (или полуприцепа), предназначенная для установки на нем платформ, цистерн, вагонов-домов и (или) технологического оборудования.

IV. Правила обращения на рынке

10. Сельскохозяйственная техника выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

11. Сельскохозяйственная техника должна соответствовать требованиям безопасности настоящего технического регламента на протяжении всего установленного срока эксплуатации при условии выполнения приобретателем всех требований, установленных в конструкторской и эксплуатационной документации.

12. Не допускается выпуск в обращение сельскохозяйственной техники, не маркированной национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) государства-члена Таможенного союза, на территории которого выдан сертификат соответствия или зарегистрирована декларация о соответствии.

V. Общие требования безопасности к сельскохозяйственной технике

13. При проектировании сельскохозяйственной техники должны быть идентифицированы возможные виды опасности для обеспечения взрывобезопасности, механической, пожарной, промышленной, термической, электрической, экологической безопасности на всех стадиях жизненного цикла.

14. Требования безопасности к конструкции сельскохозяйственной техники указаны в приложении 4. Требования к электромагнитной совместимости в части обеспечения безопасности работы сельскохозяйственной техники устанавливаются в техническом регламенте об электромагнитной совместимости.

15. Для идентифицированных видов опасности оценивается риск расчетным, экспериментальным, экспертным путем или по данным эксплуатации аналогичной сельскохозяйственной техники.

16. Допустимые риски для сельскохозяйственной техники определяются и устанавливаются при проектировании. При этом уровень безопасности, соответствующий установленному риску, обеспечивается:

а) полнотой научно-исследовательской и опытно-конструкторской отработки техники;

б) проведением комплекса расчетов, основанных на верифицированных в установленном порядке методиках;

в) выбором материалов и веществ, применяемых в отдельных видах сельскохозяйственной техники, в зависимости от параметров и условий эксплуатации;

г) установлением проектировщиком критериев предельных состояний;

д) установлением проектировщиком сроков службы (ресурсов), сроков технического обслуживания, ремонта и утилизации.

17. В случае если оцененный риск выше допустимого, для его уменьшения изменяется конструкция сельскохозяйственной техники, при этом исключается вмешательство персонала во все рабочие режимы сельскохозяйственной техники (если вмешательство не предусмотрено руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию).

18. При невозможности достижения путем изменения конструкции технических характеристик сельскохозяйственной техники, определяющих допустимый риск, а также при экономической нецелесообразности в руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию указывается информация, ограничивающая условия применения данной сельскохозяйственной техники или предупреждающая о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности.

19. При проектировании, производстве, перевозке (транспортировании), хранении, монтаже и эксплуатации сельскохозяйственной техники обеспечиваются уровни физических факторов, генерируемые при работе машины и (или) оборудования (уровень шума, инфразвука, воздушного и контактного ультразвука, локальной и общей вибрации, электромагнитных полей), а также уровни выделения химических веществ, не превышающие показателей, установленных санитарным законодательством.

20. При проектировании сельскохозяйственной техники применяются технические решения, обеспечивающие повышение энергетической эффективности.

21. При производстве сельскохозяйственной техники обеспечивается соответствие их изготовления требованиям проектной (конструкторской) документации и настоящего технического регламента.

22. При производстве сельскохозяйственной техники производитель выполняет весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный проектной (конструкторской) документацией, при этом обеспечивает возможность контроля выполнения всех технологических операций, от которых зависит безопасность.

23. При производстве сельскохозяйственной техники проводятся испытания, предусмотренные проектной (конструкторской) документацией.

24. При производстве сельскохозяйственной техники обеспечиваются требования безопасности, установленные проектной (конструкторской) документацией в соответствии с настоящим техническим регламентом, с учетом применяемых технологических процессов и системы контроля.

25. Риск сельскохозяйственной техники, изготовленной по согласованной проектной (конструкторской) документации, не должен быть выше допустимого риска, установленного проектировщиком.

26. В конструкцию сельскохозяйственной техники изменения могут вноситься только в случае, если установленные настоящим техническим регламентом требования к безопасности не могут быть снижены.

27. При проведении технического обслуживания, ремонта и проверок сельскохозяйственной техники соблюдаются требования, установленные руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ.

28. Материалы и вещества, применяемые для упаковки при перевозке (транспортировании) и хранении сельскохозяйственной техники, должны быть безопасными.

29. Перевозка (транспортирование) и хранение сельскохозяйственной техники, ее узлов и деталей осуществляются с учетом требований по безопасности, предусмотренных проектной (конструкторской) документацией. Лицо, ответственное за перевозку (транспортирование) и хранение, производит оценку риска с учетом технологических процессов и условий, принятых в отношении перевозки (транспортирования) и хранения сельскохозяйственной техники, ее узлов и деталей.

VI. Презумпция соответствия

30. Соответствие сельскохозяйственной техники обязательным требованиям, установленным настоящим техническим регламентом, обеспечивается выполнением его требований непосредственно либо выполнением на добровольной основе требований региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом.

31. Выполнение требований региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента.

32. Перечень региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом, утверждается в порядке, установленном Комиссией Таможенного союза.

33. Порядок формирования перечня региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом, определяется Комиссией таможенного союза.

VII. Подтверждение соответствия

34. Подтверждение соответствия сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в формах принятия декларации о соответствии сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента (далее - декларация о соответствии) или обязательной сертификации.

35. Формы подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов (типов) сельскохозяйственной техники, указаны в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.

36. При подтверждении соответствия заявителем является изготовитель (продавец). В отношении сельскохозяйственной техники, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза, обязательное подтверждение соответствия осуществляется зарегистрированным в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза на их территории юридическим лицом или физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя, являющимся изготовителем (продавцом) либо выполняющим функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части:

а) обеспечения соответствия поставляемой сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента;

б) ответственности за несоответствие поставляемой сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента.

37. Декларирование соответствия сельскохозяйственной техники осуществляется по одной из следующих схем:

а) схема 1Д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

б) схема 2Д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

38. По желанию заявителя декларирование соответствия может быть заменено обязательной сертификацией.

39. При декларировании соответствия по схеме 1Д заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений.

40. Доказательственные материалы для принятия декларации о соответствии по схеме 1Д должны включать в себя:

а) информацию об объекте подтверждения соответствия;

б) техническую и (или) конструкторскую документацию, послужившую основанием для заявления о соответствии декларируемой сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента;

в) результаты испытаний сельскохозяйственной техники.

41. При декларировании соответствия по схеме 2Д заявитель в дополнение к доказательственным материалам, предусмотренным пунктом 40 настоящего технического регламента, включает в них протокол испытаний типовых образцов сельскохозяйственной техники, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) (далее - протокол испытаний), и (или) сертификат системы качества, в отношении которой предусматривается контроль органа по сертификации, выдавшего сертификат.

42. Принятие декларации о соответствии включает в себя следующие процедуры, выполняемые заявителем:

а) формирование комплекта доказательственных материалов;

б) оформление и регистрация декларации о соответствии.

43. Комплект доказательственных материалов, предусмотренных пунктами 40 и (или) 41 настоящего технического регламента, должен находиться у заявителя в течение срока службы сельскохозяйственной техники.

44. Срок действия декларации о соответствии - не более 3 лет.

Декларация о соответствии партии сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента действует только в отношении сельскохозяйственной техники, относящейся к конкретной партии.

45. Заявитель обязан принять решение о прекращении действия декларации о соответствии в следующих случаях:

а) реорганизация юридического лица или физического лица - индивидуального предпринимателя;

б) внесение изменений в конструкцию, техническую документацию, технологию производства сельскохозяйственной техники, которые повлияли или могут повлиять на соответствие сельскохозяйственной техники требованиям, установленным настоящим техническим регламентом.

46. По истечении срока действия декларации о соответствии и в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 45 настоящего технического регламента, декларирование соответствия осуществляется в порядке, установленном настоящим техническим регламентом.

47. Подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации сельскохозяйственной техники осуществляется органом по сертификации на основании результатов испытаний типового образца, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

48. Обязательная сертификация сельскохозяйственной техники осуществляется на основании договора между заявителем и органом по сертификации по схемам, установленным пунктом 49 настоящего технического регламента.

49. Для подтверждения соответствия сельскохозяйственной техники требованиям настоящего технического регламента устанавливаются следующие схемы обязательной сертификации:

а) схема 1С - сертификация сельскохозяйственной техники на основании результатов испытаний типовых образцов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), с осуществлением последующего контроля органом по сертификации сертифицированной сельскохозяйственной техники;

б) схема 2С - сертификация сельскохозяйственной техники на основании результатов испытаний типовых образцов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), с осуществлением анализа состояния производства этой сельскохозяйственной техники и последующего контроля органом по сертификации сертифицированной сельскохозяйственной техники;

в) схема ЗС - сертификация сельскохозяйственной техники на основании результатов испытаний типовых образцов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), наличия сертифицированной системы качества или проведения сертификации системы качества с осуществлением последующего контроля органом по сертификации, выдавшим сертификат системы качества;

г) схема 4С - сертификация партии сельскохозяйственной техники на основании результатов испытаний типовых образцов сельскохозяйственной техники, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром);

д) схема 5С - сертификация единичных образцов сельскохозяйственной техники на основании результатов их испытаний.

50. Для осуществления обязательной сертификации сельскохозяйственной техники заявитель формирует комплект документов, который должен включать в себя:

а) общее описание конструкции сельскохозяйственной техники;

б) рабочие чертежи, схемы деталей, сборочных узлов, электрических цепей;

в) описания и пояснения, необходимые для понимания указанной документации, включая описание принципов функционирования сельскохозяйственной техники;

г) перечень региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, примененных для соблюдения обязательных требований к сельскохозяйственной технике, установленных настоящим техническим регламентом, или описание рисков и решений, принятых в целях выполнения требований настоящего технического регламента, если указанные стандарты не были применены;

д) результаты проектных расчетов, испытаний;

е) протокол испытаний типового (единичного) образца (при его наличии);

ж) сертификаты соответствия (декларации о соответствии) на устройства, предназначенные для встраивания в сельскохозяйственную технику (если они подлежат обязательному подтверждению соответствия);

з) руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники;

и) сертификат системы качества (при наличии такой системы);

к) другие по выбору заявителя документы, свидетельствующие о соответствии сельскохозяйственной техники требованиям, установленным настоящим техническим регламентом.

51. Сроки осуществления обязательной сертификации сельскохозяйственной техники не должны превышать 3 месяца, если иное не установлено договором между заявителем и органом по сертификации.

52. Обязательная сертификация сельскохозяйственной техники, осуществляемая на основании договора между заявителем и органом по сертификации с учетом результатов испытаний типового образца, включает в себя следующие процедуры:

а) подачу заявителем в орган по сертификации, входящий в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, заявки на проведение сертификации сельскохозяйственной техники (далее - заявка);

б) рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

в) отбор типового образца и его идентификацию;

г) проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром), входящей в Единый реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

д) проведение органом по сертификации анализа состояния производства сельскохозяйственной техники, если такой анализ предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации;

е) обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства сельскохозяйственной техники и выдачу заявителю сертификата соответствия;

ж) проведение контроля сертифицированной сельскохозяйственной техники, если такой контроль предусмотрен схемой обязательной сертификации;

з) проведение корректирующих мероприятий в случае несоответствия сельскохозяйственной техники установленным требованиям и неправильного применения знака обращения на рынке.

53. Заявитель подает заявку по своему выбору в один из органов по сертификации, входящих в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза.

54. Заявка должна содержать:

а) наименование и адрес изготовителя (если заявку подает уполномоченный представитель - дополнительно также и его наименование, адрес и документ о предоставлении полномочий);

б) комплект документов, указанных в пункте 50 настоящего технического регламента.

55. Заявитель должен предоставить в распоряжение органа по сертификации или по его решению в испытательную лабораторию (центр) типовой образец сельскохозяйственной техники, представляющий данное производство. Протокол испытаний может охватывать несколько моделей (типов) сельскохозяйственной техники при условии, что различие между моделями (типами) не влияет на уровень безопасности и иные требования относительно использования сельскохозяйственной техники. В случае необходимости для проведения проверки органом по сертификации или по его решению испытательной лабораторией (центром) могут отбираться дополнительные типовые образцы.

56. Орган по сертификации в течение 10 дней со дня получения заявки сообщает заявителю о своем решении, содержащем заключение о соответствии представленных документов требованиям настоящего технического регламента и условия проведения обязательной сертификации.

57. Испытания типового образца проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр) на основании договора с органом по сертификации, которому выдается протокол испытаний. Допускается по желанию заявителя проводить испытания типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром) у изготовителя или на месте эксплуатации, если типовой образец отвечает признакам, установленным пунктом 55 настоящего технического регламента.

58. Анализ состояния производства сельскохозяйственной техники проводится органом по сертификации у изготовителя. Результаты анализа оформляются актом органа по сертификации.

59. При положительных результатах испытаний типового образца и анализа состояния производства сельскохозяйственной техники орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и выдает заявителю. Сертификат соответствия выдается на срок не более 5 лет.

60. Заявитель в период действия сертификата соответствия обязан информировать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сельскохозяйственной техники. Орган по сертификации оценивает степень влияния этих изменений на соответствие сельскохозяйственной техники требованиям безопасности и энергетической эффективности, установленным настоящим техническим регламентом, и принимает решение о сохранении срока действия сертификата соответствия либо его приостановлении или прекращении.

О своем решении орган по сертификации сообщает заявителю.

61. Орган по сертификации не реже одного раза в год осуществляет контроль за сертифицированной сельскохозяйственной техникой в течение срока действия сертификата соответствия путем проведения испытаний типового образца и анализа состояния производства сельскохозяйственной техники, если такой анализ предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации. Отбор типового образца для испытаний по усмотрению органа по сертификации проводится у изготовителя или продавца. По поручению органа по сертификации отбор типового образца может быть проведен аккредитованной испытательной лабораторией (центром). По результатам контроля орган по сертификации принимает решение о сохранении срока действия сертификата соответствия либо о его приостановлении или прекращении.

62. Обязательная сертификация партии сельскохозяйственной техники, осуществляемая на основании договора между заявителем и органом по сертификации с учетом результатов испытаний типового образца, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), применяется в отношении сельскохозяйственной техники, реализуемой заявителем, являющимся ее продавцом, и включает в себя следующие операции:

а) подачу заявителем в орган по сертификации соответствующей заявки;

б) рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

в) проведение испытаний типового образца сельскохозяйственной техники аккредитованной испытательной лабораторией (центром);

г) анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия.

63. Испытания типового образца (образцов) из партии сельскохозяйственной техники проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) по договору с органом по сертификации, которому выдается протокол испытаний.

64. При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на партию сельскохозяйственной техники, регистрирует его и выдает заявителю.

65. Заявитель, в том числе заявитель, являющийся продавцом сельскохозяйственной техники, на основании полученного сертификата соответствия маркирует сельскохозяйственную технику знаком обращения на рынке.

66. Сертификат соответствия в отношении партии (единичного образца) сельскохозяйственной техники выдается без указания срока его действия.

67. Сертификат соответствия в отношении партии сельскохозяйственной техники действует только в отношении оборудования, относящегося к конкретной партии.

VIII. Маркировка знаком обращения на рынке

68. Маркировка сельскохозяйственной техники знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем, продавцом или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, если соответствие сельскохозяйственной техники подтверждено требованиями настоящего регламента.

69. Знак обращения на рынке наносится на сельскохозяйственную технику и титульные листы эксплуатационных документов. Знак обращения на рынке должен быть видимым и разборчивым в течение установленного срока службы сельскохозяйственной техники.

70. Знаком обращения на рынке маркируется сельскохозяйственная техника, соответствие которой подтверждено требованиям настоящего технического регламента.

IX. Защитительная оговорка

71. Государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение сельскохозяйственной техники на таможенной территории государства-члена Таможенного союза, а также изъятия с рынка сельскохозяйственной техники, представляющей опасность для жизни и здоровья человека, имущества.

72. Уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза в случае выявления несоответствия сельскохозяйственной техники обязательным требованиям, установленным настоящим техническим регламентом, обязаны в возможно короткий срок уведомить об этом уполномоченные органы других государств-членов Таможенного союза о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.

73. Основанием для применения настоящей статьи могут быть следующие случаи:

а) невыполнение статьи V настоящего технического регламента;

б) неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартов, указанных в статье VI настоящего технического регламента, если данные стандарты были применены;

в) недостатки взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартов;

г) несоблюдение правил, изложенных в статье VII настоящего технического регламента;

д) другие причины запрета выпуска сельскохозяйственной техники в обращение на рынке.

74. Если уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза выражают протест против упомянутого в пункте 71 настоящей статьи решения, то Комиссия Таможенного союза безотлагательно проводит консультации с уполномоченными органами всех государств-членов Таможенного союза для принятия взаимоприемлемого решения.

X. Заключительные и переходные положения

75. Декларации о соответствии, сертификаты соответствия, документы об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выданные до вступления в силу настоящего технического регламента, считаются действительными до окончания срока их действия.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
сельскохозяйственной техники, в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента

Приложение 2

Требования к маркировке и упаковке

1. Каждая единица сельскохозяйственной техники, выпускаемая в обращение на территории Таможенного союза, должна иметь на видном месте маркировочную табличку с данными, сохраняемыми в течение срока службы сельскохозяйственной техники.

2. Информация, содержащаяся в маркировке сельскохозяйственной техники и руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию, должна быть изложена на русском языке. Указанная информация также может быть изложена на других языках, при этом ее содержание должно быть идентично информации на русском языке.

3. Маркировочная табличка должна содержать следующую информацию, предоставленную заявителем любым удобным для него способом:

а) знак обращения на рынке (наносится на каждую единицу сельскохозяйственной техники);

б) наименование и место нахождения изготовителя (адрес, страна и (или) место происхождения сельскохозяйственной техники), зарегистрированный товарный знак (при его наличии);

в) наименование сельскохозяйственной техники;

г) серийный номер (номер партии);

д) дата изготовления;

е) модель (тип) сельскохозяйственной техники;

ж) эксплуатационная масса;

з) допустимая нагрузка по осям (для самоходной сельскохозяйственной техники).

4. Упаковка (при ее наличии) должна обеспечить сохранность сельскохозяйственной техники при перевозке (транспортировании), погрузке и разгрузке. На упаковку с внешней стороны должна быть нанесена маркировка, содержащая данные, указанные в перечислениях а) и е) пункта 3 настоящего технического регламента.

5. Маркировка должна быть четкой и хорошо различимой, нанесена несмываемой или водоотталкивающей краской, на упаковке - краской, контрастной с цветом упаковки.

Приложение 3

Требования к эксплуатационной документации

1. В комплект поставки сельскохозяйственной техники должно входить выполненное на русском языке руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию. Документ может быть выполнен также на других языках, при этом его содержание должно быть идентично информации на русском языке.

2. Руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники должно содержать следующую информацию:

а) общее описание сельскохозяйственной техники и принципы ее работы;

б) назначение;

в) технические характеристики;

г) комплектацию;

д) места расположения маркировки, серийного номера и номеров маркируемых агрегатов, указанных в паспорте сельскохозяйственной техники;

е) указания по монтажу, сборке, наладке и (или) регулировке;

ж) безопасные условия эксплуатации;

з) меры для предотвращения недопустимого использования;

и) перечень региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, примененных для соблюдения обязательных требований к сельскохозяйственной технике, установленные настоящим техническим регламентом (при их применении);

к) характерные неисправности сельскохозяйственной техники и методы их устранения;

л) требования к оператору и обслуживающему персоналу;

м) остаточные риски, которые не могли быть снижены до необходимого уровня мерами безопасности, предусмотренными разработчиком;

н) номер сертификата соответствия обязательным требованиям технического регламента и дата его выдачи, а также указывается организация, выдавшая сертификат и адрес этой организации;

о) инструкции по применению средств индивидуальной защиты и по обучению обслуживающего персонала безопасным приемам работы и действиям в случае инцидента или аварии;

п) порядок хранения и консервации;

р) порядок перевозки (транспортирования);

с) критерии предельных состояний;

т) порядок вывода из эксплуатации и подготовка к утилизации;

у) порядок выполнения монтажа для стационарной сельскохозяйственной техники, объем проверок и испытаний, необходимых для исключения возможности возникновения опасных ситуаций из-за ошибок монтажа.

В случае если сельскохозяйственная техника предназначена для эксплуатации непрофессиональными пользователями, руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию должно учитывать знания, умение и опыт таких пользователей.

3. Руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники должно содержать все сведения, необходимые для ее безопасной эксплуатации в течение срока службы, и указывать пользователю на ограничение ее возможностей.

4. Каталоги запчастей, поясняющие надписи, наклейки, речевая и текстовая информация бортовых информаторов должны быть выполнены на русском языке, за исключением общеизвестных принятых на международном уровне обозначений и аббревиатур.

Приложение 4

Требования безопасности к конструкции сельскохозяйственной техники

1. Конструкция сельскохозяйственной техники должна обеспечивать безопасность на всех стадиях жизненного цикла.

2. Элементы конструкции, представляющие опасность травмирования, должны быть оборудованы защитными ограждениями или барьерами.

3. Защитные ограждения, обеспечивающие безопасность при работе с сельскохозяйственной техникой, должны иметь прочную и устойчивую конструкцию, обеспечивающую их безопасное применение, располагаться на соответствующем расстоянии от опасной зоны, не препятствовать выполнению и контролю технологического процесса, позволять выполнять работы по наладке и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и сниматься только с помощью инструмента.

4. Конструкция емкостей, трубопроводов пневмо-, гидро- и вакуумсистем должна исключать деформацию и нарушение герметичности соединений.

5. Конструкция сельскохозяйственной техники должна обеспечивать пожаро- и взрывобезопасность и предусматривать места для крепления средств пожаротушения.

6. Значения выбросов вредных веществ двигателями с воспламенением от сжатия, предназначенными для установки на самоходной сельскохозяйственной технике, не должны превышать допустимых норм.

7. Конструкция сельскохозяйственной техники должна обеспечивать ее устойчивость без риска опрокидывания при соблюдении заданных условий эксплуатации и хранения.

Если требуемая устойчивость сельскохозяйственной техники при движении или в стационарном положении может быть достигнута только применением специальных мер или применением специальных устройств, это должно быть указано непосредственно на сельскохозяйственной технике и в руководстве по эксплуатации.

8. Сельскохозяйственная техника должна быть оборудована звуковой сигнализацией, обеспечивающей безопасность эксплуатации.

9. Конструкция несамоходной сельскохозяйственной техники должна обеспечивать удобство и безопасность агрегатирования с трактором или самоходным шасси.

10. Конструкция, расположение и регулировки системы рулевого управления самоходной сельскохозяйственной техники должны обеспечивать удобство и безопасность управления.

11. Система управления должна содержать средства экстренного торможения и (или) аварийного останова (выключения), если это необходимо исходя из требований безопасности.

12. Система управления несколькими единицами сельскохозяйственной техники, выполняющими один технологический процесс и составляющими технологический комплекс, должна исключать возникновение опасности в результате совместного функционирования всех единиц технологического комплекса, а также в случае выхода из строя какой-либо его единицы.

13. В случае экстренного останова сельскохозяйственной техники повторное ее включение можно произвести только после установки средств экстренного останова в первоначальное положение.

14. Конструкция и исполнение органов управления самоходной сельскохозяйственной техники должны исключать возможность самопроизвольного включения или выключения передач и приводов рабочих органов.

15. Нагрузка на управляемые колеса самоходной сельскохозяйственной техники должна обеспечивать безопасное управление при всех заданных условиях эксплуатации.

16. Эффективность работы тормозных систем сельскохозяйственной техники должна отвечать требованиям, касающимся замедления движения, остановки, торможения и стоянки при различных условиях эксплуатации.

17. Тормозные системы должны обеспечивать эффективность и безопасность работы в течение регламентированного срока службы при обеспечении выполнения регулировок, предусмотренных эксплуатационными документами.

18. Привод рабочих тормозов прицепов и полуприцепов тракторных, прицепных, полуприцепных и полунавесных сельскохозяйственных машин должен быть управляемым с рабочего места трактора или самоходного шасси. Привод стояночного тормоза должен располагаться на сельскохозяйственной машине.

19. Тракторы, самоходные шасси, самоходная сельскохозяйственная и лесохозяйственная техника должны быть оборудованы кабинами и (или) защитными устройствами, обеспечивающими защиту оператора от опасностей и позволяющими ему безопасно производить все предусмотренные операции с рабочего места.

20. Кабины должны быть сконструированы, изготовлены и оборудованы так, чтобы в заданных условиях эксплуатации параметры микроклимата, концентрация пыли и уровень загазованности соответствовали установленным нормам.

21. Кабины должны быть оборудованы стеклоочистителями, стеклоомывателями, наружными зеркалами заднего вида, устройством, защищающим лицо оператора от прямых солнечных лучей, системой внутреннего освещения, снабжены футляром для аптечки первой медицинской помощи, устройствами для крепления емкости для питьевой воды, для верхней одежды оператора и местом для хранения эксплуатационной документации.

22. Конструкция тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин должна обеспечивать достаточный для безопасной эксплуатации обзор с рабочего места оператора.

23. Сельскохозяйственная техника должна быть сконструирована и изготовлена таким образом, чтобы обеспечить доступ на рабочее место оператора и ко всем местам технического обслуживания.

24. Конструкция средств доступа на рабочее место или место обслуживания должна обеспечивать безопасность оператора и обслуживающего персонала. Средства доступа к рабочим местам и местам обслуживания должны быть сконструированы, изготовлены и размещены таким образом, чтобы их правильное использование оператором было очевидным, без необходимости использования органов управления в качестве средств доступа.

25. Рабочее место оператора самоходной сельскохозяйственной техники должно быть оборудовано сиденьем. Конструкция и регулировки сиденья должны обеспечивать эргономичную позу для работы оператора.

26. Уровни звука и эквивалентные уровни звука на рабочем месте оператора сельскохозяйственной техники при работе без средств индивидуальной защиты органов слуха должны соответствовать установленным нормам.

27. Уровни вибрации на рабочем месте оператора и органах управления должны соответствовать установленным нормам.

28. Расположение, размеры, форма и обозначения органов управления должны обеспечивать безопасное и правильное использование их оператором.

29. Система пуска двигателя должна приводиться в действие с рабочего места оператора. Должно быть предусмотрено устройство, блокирующее запуск двигателя при включенной передаче трансмиссии, а также привода рабочих органов и механизмов сельскохозяйственной техники.

30. Конструкция электроприводов и электрооборудования сельскохозяйственной техники должна обеспечивать безопасность оператора и обслуживающего персонала при эксплуатации, техническом обслуживании, ремонте и утилизации сельскохозяйственной техники.

31. Уровень широкополосных электромагнитных помех для сельскохозяйственной техники с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием или приводом с коллекторным электродвигателем должен соответствовать установленным нормам.

32. Системы освещения и световой сигнализации сельскохозяйственной техники должны обеспечивать безопасность эксплуатации. Расположение устройств освещения и световой сигнализации на сельскохозяйственной технике должно обеспечивать их четкую видимость и идентификацию.

33. На сельскохозяйственной технике должны быть нанесены символы и обозначения, указывающие на возможные опасности.

34. Конструкция несамоходной сельскохозяйственной техники и сменных рабочих органов должна обеспечивать удобство и безопасность агрегатирования с трактором, самоходным шасси или самоходной сельскохозяйственной машиной.

35. Сельскохозяйственная техника должна быть снабжена комплектом инструмента, указанным в руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию, и оборудована местом для хранения указанного инструмента.

36. Информация для приобретателей сельскохозяйственной техники должна быть достоверной и содержаться в эксплуатационной документации и маркировке.

37. В руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники указывается информация, ограничивающая условия ее применения или предупреждающая о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности. Требования к информации, содержащейся в руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию, установлены в приложении 2 к настоящему регламенту.

38. Каждая единица сельскохозяйственной техники, выпускаемая в обращение на территории Таможенного союза, должна иметь на видном месте маркировочную табличку с данными, сохраняемыми в течение срока службы сельскохозяйственной техники. Требования к информации, содержащейся в маркировке сельскохозяйственной техники, установлены в приложении 3 к настоящему регламенту.

39. На двигателе, раме и агрегатах сельскохозяйственной техники должны быть нанесены номера, указанные в паспорте сельскохозяйственной техники.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту первой редакции технического регламента Таможенного союза "О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства"

Проект первой редакции технического регламента Таможенного союза о безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства (далее - технический регламент), разработан в соответствии с изменениями, которые внесены в Программу разработки технических регламентов (таблица N 5) распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 года N 300-р.

Технический регламент обеспечивает формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в целях:

а) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

б) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

г) обеспечения энергетической эффективности;

в) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства (далее - сельскохозяйственной техники);

Предметом технического регулирования на территории государств-членов Таможенного союза является безопасность выпускаемой в обращение новой сельскохозяйственной техники.

Для человека и окружающей среды сельскохозяйственная техника является источником потенциальной опасности, которая может быть заложена при проектировании, изготовлении и в дальнейшем проявиться в процессе эксплуатации.

При разработке технического регламента были проанализированы законодательства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в области технического регулирования, нормативные документы и научные публикации, международные, региональные (межгосударственные), национальные и зарубежные стандарты, формы и схемы подтверждения соответствия в области безопасности сельскохозяйственной техники.

Технический регламент разработан на базе проекта технического регламента "О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства" с учетом следующих нормативных документов:

- технического регламента Республики Казахстан "Требования к безопасности сельскохозяйственных и лесозаготовительных тракторов, прицепов и машин", утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2008 года N 1295;

- Директивы ЕС 2003/37 Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 мая 2003 года, связанной с утверждением типового образца сельскохозяйственных и лесных тракторов, их прицепов и взаимозаменяемого прицепного оборудования вместе с их системами, деталями и отдельными блоками;

- Директивы 2006/42/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 мая 2006 года о машинах;

- Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-членов ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года;

- Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года;

- Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 года;

- Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия от 11 декабря 2009 года.

Технический регламент разработан в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 октября 2006 года N 321.

Для достижения целей технического регламента были решены следующие задачи:

1) Определены область распространения технического регламента и признаки, идентифицирующие объекты технического регулирования, в отношении которых устанавливаются требования безопасности.

К объектам технического регулирования относится сельскохозяйственная техника, находящаяся в обращении.

Перечень объектов технического регулирования, в отношении которых устанавливаются требования технического регламента, включен в приложение 1 к техническому регламенту и содержит наименование вида (типа) сельскохозяйственной техники, код ТН ВЭД и форму подтверждения соответствия.

2) Выбраны термины с соответствующими определениями, предназначенные для однозначного и непротиворечивого понимания текста технического регламента.

3) Установлены правила обращения продукции на рынке Таможенного союза, в соответствии с которыми сельскохозяйственная техника выпускается в обращение при их соответствии настоящему техническому регламенту.

4) Разработаны существенные требования безопасности к сельскохозяйственной технике, обеспечивающие: взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность и экологическую безопасность на всех стадиях жизненного цикла. Способы, которыми обеспечиваются требования к безопасности сельскохозяйственной техники, определяются самим производителем.

Требования к информации, содержащейся в маркировке сельскохозяйственной техники, установлены в приложении 2 к настоящему техническому регламенту.

Требования к информации, содержащейся в руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию, установлены в приложении 3 к настоящему техническому регламенту.

Требования безопасности к конструкции установлены в приложении 4 к настоящему техническому регламенту.

5) Введена статья "Презумпция соответствия", согласно которой соответствие сельскохозяйственной техники обязательным требованиям обеспечивается выполнением требований технического регламента непосредственно либо выполнением на добровольной основе требований региональных и национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом.

6) Выбраны формы и схемы подтверждения соответствия продукции, определяемые на основе анализа рисков, характерных для объекта технического регулирования.

В зависимости от степени риска при применении конкретной сельскохозяйственной техники устанавливаются различные формы обязательного подтверждения ее соответствия требованиям технического регламента: принятие декларации о соответствии сельскохозяйственной техники требованиям технического регламента и обязательная сертификация.

При разработке этого раздела были проанализированы риски, связанные с эксплуатацией сельскохозяйственной техники. На основе анализа отобрана сельскохозяйственная техника, подтверждение соответствия которой требованиям регламента может осуществляться в форме принятия декларации.

Декларирование соответствия сельскохозяйственной техники осуществляется по одной из двух схем: на основании собственных доказательств или на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны. Введение декларирования облегчает производителю подтверждение соответствия оборудования требованиям регламента и снижает связанные с этим затраты. По желанию заявителя декларирование соответствия может быть заменено обязательной сертификацией.

Для подтверждения соответствия сельскохозяйственной техники требованиям технического регламента устанавливаются пять схем обязательной сертификации. Все схемы сертификации основаны на результатах испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Заключительные положения технического регламента содержат правила маркировки сельскохозяйственной техники знаком обращения на рынке и защитительную оговорку, согласно которой государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение сельскохозяйственной техники на таможенной территории государства-члена Таможенного союза, а также изъятия с рынка сельскохозяйственной техники, представляющей опасность для жизни и здоровья человека, имущества.

Положения технического регламента сближают позиции государств-членов Таможенного союза в области подтверждения соответствия требованиям безопасности сельскохозяйственной техники, поступающей в обращение на рынке, что позволит уменьшить затраты на проведение работ по подтверждению соответствия, упростит процедуру таможенного оформления и будет стимулировать предпринимательскую деятельность.