На Всероссийском форуме малого и
среднего предпринимательства
В последние годы государство
демонстративно старается облегчить
давление на малый и средний бизнес:
принимает законы, поправки, регламенты.
Стало ли бизнесу от этого легче? Об этом
спорили на Всероссийском форуме малого и
среднего предпринимательства.
"Административные барьеры не
становятся ниже, несмотря на все
заявления государства", - жалуется
предпринимательница из Ленинградской
области, делегат Всероссийского форума
малого и среднего предпринимательства.
"В этом году, конечно, самый
болезненный вопрос - повышение единого
социального налога, - говорит Владимир
Буев, вице-президент НИСИПП. - Об этом на
форуме говорили практически все. Хотя
представители налоговых органов наш
форум так и не посетили".
Буев отмечает, что чаще всего от
предпринимателей слышит жалобу, что
"государство их не слышит", и вместо
декларируемой поддержки малые
предприниматели ощущают только рост
административного бремени на бизнес.
Они все так же жалуются на проверки,
рассказывают в НИСИПП. Хотя с мая 2009 г.
действует закон "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", который запрещает
проводить внеплановые проверки без
разрешения прокуратуры. "Фильтр
прокуратуры оказался действительно
эффективным, - отмечает Буев. - Там
заворачивают до 70% заявок. Но есть немало
исключений из правил, когда повторные и
внеплановые проверки могут проводиться
и без разрешения".
"Осенью прошлого года к нам в компанию
с проверкой приехала одна из служб и, не
найдя никаких нарушений, предложила
выписать формальный штраф на сумму 10 000
руб., - улыбается Виктор Лопатин,
гендиректор пивной компании “Вагант”. -
“Такого не может быть, нам никто не
поверит”, - аргументировали они".
"Чаще других, судя по результатам
наших опросов, предприниматели жалуются
на проверяющих из Роспотребнадзора", -
говорит Буев. И по закону они могут
проводить повторные проверки по жалобам
Общества защиты прав потребителей без
разрешения прокуратуры. Cогласно данным
Минэкономразвития, фактически
согласуется всего 4% проверок, на
остальные 96% никакого согласия вообще не
требуется.
"Мне кажется, что бремя проверок со
стороны МВД и МЧС все же снизилось, -
полагает Буев. - Хотя и на их работу
нареканий со стороны предпринимателей
много. Но, с другой стороны, и проверок
они проводят больше прочих надзорных
органов".
"За последний год мы не почувствовали
по себе ни ухудшения ситуации с
проверками, ни облегчения, - говорит
Максим Можар, генеральный директор
“Лискома”. - Как прежде, так и сейчас,
чтобы подготовить производственное
помещение к эксплуатации по правилам
пожарной безопасности и получить
подтверждение плана эвакуации при
пожаре, надо приобрести огнетушители в
той компании, на которую укажут".
"В начале года у нас была налоговая
проверка, - рассказал директор по
продажам одной торговой оптовой
компании. - Мельком взглянув на список
контрагентов, они объявили всех
фирмами-однодневками и предложили
“решить вопрос” за 4 млн руб. Мы не
согласились, и нас стали проверять
дальше. Нашли несколько незначительных
нарушений и насчитали официальный штраф
на 300 000 руб.".
Не облегчил предпринимателям работу
принятый в декабре 2009 г. новый
"Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений".
"Нас вынудили закрыть уже пять лет
работающий по всем правилам
высокорентабельный санаторий только
потому, что по новому регламенту
лестничные пролеты оказались уже на 7-15
см", - рассказали в министерстве
экономического развития Республики
Башкортостан. Буев опасается, что таких
историй в дальнейшем может быть больше:
"По новым правилам на стадии
проектирования и строительства
заключения пожарного надзора больше не
требуется. А вот когда здание построено и
внести конструктивные изменения в
постройку будет уже невозможно, придет
проверяющий с плановой проверкой и
укажет на формальные нарушения, таким
образом провоцируя предпринимателя
решать вопрос за деньги"
газета "Ведомости" от 11.03.2011, N42 (2808)
Источник: НИТР, Национальный институт
технического регулирования
