Внимание! Документ недействующий.

Проект 10.02.2011*

* Текст проекта представлен
в авторской орфографии
и пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ЕврАзЭС

"Безопасность игрушек"

(ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Содержание

Статья 1. Область применения

Статья 2. Определения

Статья 3. Правила обращения на рынке

Статья 4. Требования безопасности

Статья 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

Статья 6. Подтверждение соответствия

Статья 7. Маркировка знаком обращения продукции на рынке

Статья 8. Защитительная оговорка

Приложение 1 Перечень изделий, которые не рассматриваются как игрушки и на которые не распространяется технический регламент ЕврАзЭС "Безопасность игрушек" (ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Приложение 2 Требования к информации об опасностях и мерам, предпринимаемым при использовании игрушек, представляющих наибольшую опасность, в соответствии с техническим регламентом ЕврАзЭС "Безопасность игрушек" (ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Приложение 3 Требования гигиенической безопасности игрушек в соответствии с техническим регламентом ЕврАзЭС "Безопасность игрушек" (ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) распространяется на выпускаемые в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС новые игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации, независимо от страны происхождения.

2. Настоящий технический регламент ЕврАзЭС не распространяется на изделия, указанные в приложении 1 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС, которые не рассматриваются как игрушки.

3. Настоящий технический регламент ЕврАзЭС устанавливает требования безопасности к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности.

Статья 2. Определения

1.В настоящем техническом регламенте ЕврАзЭС применяются следующие термины и их определения:

взаимосвязанные с техническим регламентом ЕврАзЭС стандарты - выбранные на основе согласия органов Сторон межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств-членов ЕврАзЭС (до принятия межгосударственных стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ЕврАзЭС, и (или) стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента ЕврАзЭС и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции;

воспламенение - возникновение горения под воздействием источника зажигания, сопровождающееся пламенем;

воспламеняемость - способность веществ и материалов к воспламенению;

игровой комплект, включающий химические вещества (не относящийся к комплектам для химических опытов) - набор для производства гипсовых слепков; керамические материалы и эмали для стеклования, поставляемые в наборах для оборудования художественных мини-мастерских; наборы, включающие формующиеся массы на основе пластифицированного поливинилхлорида (с последующим закаливанием в печи); наборы для художественного литья; наборы для заливки; наборы для проявления фотографий; клеящее вещество, краски, лаки, разбавители и очистители (растворители), поставляемые в конструкторских наборах;

игрушка - изделие или материал, предназначенные для игр детей в возрасте до 14 лет;

игрушка для игры на воде - игрушка (надувная или ненадувная), несущая нагрузку массы тела ребенка при плавании и предназначенная для игр на мелководье;

игрушка настольно-печатная - игрушка, выполненная полиграфическим способом, с использованием или без использования дополнительных игровых элементов из различных материалов;

игрушка мягконабивная - игрушка, с каркасом или без каркаса, с мягкой поверхностью и наполнителем;

изготовитель - юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию игрушек и ответственные за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС;

импортер - резидент государства-члена ЕврАзЭС, который заключил с нерезидентом государства-члена ЕврАзЭС внешнеторговый договор на передачу игрушек, осуществляет реализацию этих игрушек и несет ответственность за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС;

конструкторский набор - набор механических и (или) электрических (электронных) составных частей, предназначенных для сборки из него различных игрушек;

материал игрушки - все материалы, входящие в состав игрушки;

обращение игрушки на рынке - процессы перехода игрушки от изготовителя к приобретателю (потребителю), охватывающее все процессы, которые проходит игрушка после завершения ее производства;

оптическая игрушка - игрушка, принцип действия которой основан на использовании принципов геометрической оптики;

пользователь - дети, использующие игрушки по назначению, и лица, присматривающие за ними;

приобретатель (потребитель) - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение приобрести игрушку или приобретающее ее;

применение по назначению - использование игрушки в соответствии с ее назначением, определяемым изготовителем;

риск - сочетание вероятности возникновения причинения вреда и последствий этого вреда для жизни, здоровья ребенка;

типовой образец игрушки - игрушка, выбранная из группы однородных игрушек, изготовленных по единому техническому документу, технологическому процессу, из одних и тех же материалов, одного типоразмера и исполнения, соответствующая одним и тем же установленным требованиям;

Стороны - правительства государств-членов ЕврАзЭС;

уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в государстве Стороны, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении игрушки на таможенной территории государств-членов ЕврАзЭС, а также для возложения ответственности за несоответствие игрушки требованиям технических регламентов ЕврАзЭС;

функциональная игрушка - игрушка, которая является уменьшенной масштабной моделью используемого взрослыми изделия или устройства, имитирующая назначение и выполнение его функций;

химическая игрушка- набор для проведения химических опытов детьми, состоящий из одного или нескольких химических веществ и (или) реактивов, поставляемых вместе с оборудованием или без него;

электрическая игрушка - игрушка, у которой хотя бы одна функция осуществляется за счет электрической энергии.

Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС, а также другим техническим регламентам ЕврАзЭС, действие которых на них распространяются.

2. Игрушки, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС не подтверждено, не должны быть маркированы знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС и не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

Статья 4. Требования безопасности

1. Игрушки должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы при их применении по назначению они не представляли опасности для жизни и здоровья детей и обеспечивали отсутствие риска:

обусловленного конструкцией игрушки;

обусловленного применяемыми материалами;

связанного с использованием игрушки, который невозможно исключить при изменении конструкции игрушки без изменения ее функции и основных характеристик, замене материала.

Риск при использовании игрушек для детей в возрасте до 36 месяцев должен соотноситься с возрастными особенностями детей.

2. Материалы

Материалы, из которых изготовлены игрушки, должны быть чистыми (без загрязнений), неинфицированными и соответствовать установленным требованиям.

В игрушках для детей до 36 месяцев не допускается применение натурального меха, натуральной кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона и бумаги, набивочных гранул размером 3 мм и менее без внутреннего чехла, наполнителей игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 50%.

В игрушках не допускается применение:

полимерной недублированной пленки размером 100х100 мм, толщиной менее 0,038 мм.

древесины с червоточинами и сучками;

полимерной недублированной пленки, имеющей на каждом участке размером 30х30 мм площадью отверстий менее 1% площади участка.

В игрушках для детей старше 36 месяцев допускается наличие стекла в том случае, если оно необходимо для выполнения игрушкой ее функции.

Защитно-декоративное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке.

3. Игрушки должны быть сконструированы и изготовлены таким образом, чтобы при применении их по назначению они не представляли опасность для жизни и здоровья детей.

Игрушки по органолептическим показателям гигиенической безопасности должны соответствовать приложению 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

3.1. Физические и механические свойства

Масса игрушек-погремушек должна быть не более 100 грамм.

Игрушка и ее составные части, включая крепежные детали, должны выдерживать механические нагрузки, возникающие при использовании игрушки по назначению, при этом она не должна разрушаться и должна сохранять свои потребительские свойства.

Доступные кромки, углы, выступы, шнуры, канаты и крепления игрушек должны исключать риск травмирования ребенка.

Движущиеся составные части игрушки должны исключать риск травмирования детей. Приводные механизмы должны быть не доступны для ребенка.

Игрушка, ее составные части и съемные детали, предназначенные для детей в возрасте до 36 месяцев, а также игрушки, непосредственно закрепляемые на пищевых продуктах, должны иметь такие размеры, чтобы избежать попадания составных частей и съемных деталей в верхние дыхательные пути.

Мягконабивная игрушка не должна содержать наполнителей в виде острых тел. Швы мягконабивной игрушки и внутреннего чехла должны быть прочными.

Игрушка, находящаяся в пищевых продуктах и (или) поступающая в розничную торговлю вместе с пищевым продуктом, должна иметь собственную упаковку. Размеры этой упаковки не должны вызывать риск удушья ребенка.

Игрушка и ее составные части должны исключать риск, связанный с удушьем ребенка.

Маски и шлемы для игры из непроницаемого материала, полностью покрывающие голову ребенка, должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы исключить риск удушья в результате недостаточной вентиляции.

Игрушка, предназначенная для поддерживания тела ребенка на поверхности воды, должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы быть герметичной, прочной и обеспечивать необходимую плавучесть игрушки.

Игрушка, внутри которой может поместиться ребенок и представляет для него замкнутое пространство, должна иметь отверстие для выхода, легко открываемое изнутри, а также иметь поверхность с вентиляционными отверстиями.

Игрушка, приводимая в движение ребенком и несущая на себе его массу, должна иметь тормозное устройство, обеспечивающее поглощение кинетической энергии, развиваемой нагруженной игрушкой. Данное устройство должно быть доступным для управления ребенком. При этом должен быть сведен к минимуму риск травмирования ребенка и (или) лиц, присматривающих за ним.

Игрушка, несущая на себе массу ребенка должна быть прочной и устойчивой к опрокидыванию.

Игрушка со снарядом, выпускаемым при помощи пускового механизма, а также обладающие кинетической энергией снаряды, должны минимизировать риск травмирования ребенка и (или) лиц, присматривающих за ним.

В конструкторах и моделях для сборки для детей в возрасте до 10 лет пайка не допускается. Утечка содержимого в игрушках, наполненных жидкостью или другим наполнителем, не допускается.

Игрушка, содержащая нагревательные элементы, должна быть изготовлена таким образом, чтобы обеспечивать следующее:

температура всех доступных для контакта поверхностей не должна приводить к ожогу при соприкосновении;

уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения должен соответствовать приведенному в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС;

жидкости, пары или газы, содержащиеся в игрушке, не должны иметь повышенные значения температуры или давления, которые при удалении (если данное удаление необходимо для функционирования игрушки) могут вызывать ожоги или другие травмы.

Уровни звукового давления, локальной вибрации в озвученных игрушках, должны соответствовать приведенным в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

Не допускается поверхностное окрашивание и роспись игрушек-погремушек и игрушек, контактирующих со ртом ребенка.

В игрушках настольно-печатных текст и рисунки должны быть четкими и контрастными по отношению к основному фону.

Оптическая игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы минимизировать риск, связанный с коррекцией зрения ребенка.

В игрушках запрещается использование систем лазерного излучения всех типов.

3.2. Воспламеняемость

Мягконабивные игрушки, карнавальные костюмы и карнавальные игрушечные изделия (например, бороды, усы, парики, маски, короны), а также игрушки, в которых может разместиться ребенок, должны быть пожаробезопасными.

Игровой комплект, включающий химические вещества и не относящийся к комплектам для химических опытов, не должен содержать вещества или реактивы, которые могут воспламениться.

Игрушка не должна быть взрывоопасной или содержать составные части (вещества, материалы), которые становятся взрывоопасными при использовании игрушки.

Игрушка, включая химические игрушки, не должна содержать вещества или реактивы, которые:

способны образовывать взрывчатые смеси в результате реакции при нагревании, а также при соединении с окисляющими веществами;

способны образовывать воспламеняющиеся или взрывоопасные смеси паров с воздухом.

3.3. Химические свойства

При использовании игрушки необходимо свести к минимуму риск ущерба здоровью вследствие попадания химических веществ в дыхательные пути, на кожу, слизистые оболочки, глаза или желудок.

Уровень миграции вредных химических веществ из игрушек не должен превышать норм, установленных в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

В игрушках для детей в возрасте до 36 месяцев не допускается миграция химических веществ первого класса опасности.

Токсиколого-гигиенические показатели гигиенической безопасности игрушек должны соответствовать приложению 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

В химических игрушках и игровых комплектах, включающих химические вещества и не относящихся к комплектам для химических опытов, допускается применение определенного количества веществ или реактивов, если их содержание не превышает максимально допустимое количество, установленное для каждого вещества, или допускается их применение в соответствии с приложением 2 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

3.4. Электрические свойства

В электрической игрушке, а также ни на одной ее составной части, номинальное напряжение не должно превышать 24 В.

Трансформаторы для игрушек или зарядные устройства для аккумуляторных батарей не являются игрушкой, даже если они поставляются вместе с игрушкой. Трансформаторы, зарядные устройства для аккумуляторных батарей должны соответствовать требованиям ТР 200_/00_/ЕврАзЭС "Низковольтное оборудование. Безопасность" и ТР 200_/00_/ЕврАзЭС "Электромагнитная совместимость технических средств".

Детали игрушек, контактирующие или способные контактировать с источником электрического тока, а также кабели, провода, проводящие электрический ток, должны быть тщательно изолированы и механически защищены с целью сведения к минимуму риска поражения электрическим током.

Уровни напряженности электростатического, электрического и электромагнитного полей радиоуправляемых, электронных и электротехнических игрушек должны соответствовать нормам, установленным в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

3.5. Радиоактивность

Физико-гигиенические показатели гигиенической безопасности в части радиационной безопасности игрушек, изготовленных из природных материалов, должны соответствовать установленным в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.

4. Упаковка

Упаковка должна быть безопасной и исключать риск, связанный с удушьем ребенка.

Игрушка должна иметь индивидуальную и(или) групповую упаковку. Упаковка должна соответствовать требованиям, установленным ТР 201_/00_/ЕврАзЭС "Безопасность упаковки".

Если упаковка, в которой реализуется игрушка, также предназначена для использования, то она рассматривается как составная часть игрушки.

5. Маркировка

5.1. Маркировка игрушек должна быть прочной, достоверной, проверяемой, легко читаемой, доступной для осмотра и идентификации.

5.2. Маркировка наносится изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.

Место и способ нанесения маркировки определяется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.

5.3. Маркировка должна содержать следующую информацию:

- наименование игрушки;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование, адрес изготовителя;

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- способы ухода за игрушкой;

- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка;

- дата изготовления (месяц, год);

- срок службы или срок годности (при их установлении);

- условия хранения (при необходимости).

- основной конструкционный материал (для детей до 36 месяцев).

5.4. В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке.

Предупредительная информация должна содержать указание на особые меры предосторожности при использовании в соответствии с приложением 2 настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

6. Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке или на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена ЕврАзЭС.

Статья 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

1. Соответствие игрушек настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов.

Выполнение на добровольной основе требований названных стандартов свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

2. Перечень взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов утверждает Комиссия по техническому регулированию, санитарным ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее - Комиссия ЕврАзЭС).

3. Методики исследований и испытаний игрушек устанавливаются во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартах.

Статья 6. Подтверждение соответствия

1. Перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны быть подвергнуты процедуре подтверждения соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС, которая осуществляется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером с участием аккредитованного органа по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия).

2. Подтверждение соответствия игрушек осуществляется путем проведения сертификации. Сертификацию проводит орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) путем:

проведения испытаний игрушек в аккредитованной испытательной лаборатории (при подтверждении соответствия партии игрушек);

проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории и оценки производства изготовителя игрушек (при подтверждении соответствия серийного производства игрушек);

проведения испытаний игрушек в аккредитованной испытательной лаборатории при наличии сертификата соответствия на систему менеджмента качества изготовителя игрушек (при подтверждении соответствия серийного производства игрушек).

3. Для подтверждения соответствия игрушек серийного производства их представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо). Партию игрушек, изготовленных на территории государства-члена ЕврАзЭС, представляет изготовитель, партию игрушек, ввозимую на территорию государств-членов ЕврАзЭС, представляет импортер.

4. При проведении сертификации игрушек, указанной в пункте 2 настоящей статьи:

4.1. Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) при серийном производстве игрушек предоставляет органу по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) комплект документов на игрушки, подтверждающий соответствие игрушек требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС, который включает:

документ, по которому изготовлена игрушка;

цветное изображение типового образца игрушки;

копии конструкторской документации или техническое описание типового образца игрушки;

сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях, информацию об их изготовителях и поставщиках;

эксплуатационные документы;

перечень взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, требованиям которых соответствуют данные игрушки (при их применении изготовителем);

пояснительную записку, содержащую описание принятых технических решений и оценку рисков, подтверждающих выполнение требований безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС, если взаимосвязанные с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандарты отсутствуют или не применялись;

копию сертификата соответствия на систему менеджмента качества (при наличии).

4.2. Изготовитель или импортер при сертификации партии игрушек предоставляет органу по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) комплект документов на игрушки, подтверждающий соответствие игрушек требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС, который включает:

цветное изображение типового образца игрушки;

эксплуатационные документы;

копию сертификата соответствия на систему менеджмента качества изготовителя (при наличии);

контракт (договор на поставку) (для партии игрушек);

товаросопроводительные документы.

4.3. Орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия):

4.3.1. Организует проведение испытаний образца (образцов) игрушек на соответствие требованиям взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов и проводит анализ протокола (протоколов) испытаний.

Если данные стандарты изготовителем не применялись или отсутствуют, то орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) проводит подтверждение соответствия игрушек непосредственно требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

При этом орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия):

определяет на основе требований безопасности настоящего технического регламента конкретные требования безопасности для сертифицируемых игрушек;

определяет методики контроля, измерений и испытаний конкретных требований безопасности игрушек.

4.3.2. Проводит оценку производства или использует результаты сертификации системы менеджмента качества для доказательства того, что система менеджмента качества позволяет изготовителю производить и выпускать в обращение на рынке игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

При подтверждении соответствия ввозимой импортером на территорию государств-членов ЕврАзЭС партии игрушек оценка производства не проводится.

4.3.3. Выдает сертификат соответствия техническому регламенту ЕврАзЭС, предусмотренный соответствующим соглашением государств-членов ЕврАзЭС.

4.4. Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер:

4.4.1. наносит знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС и регистрационный номер органа по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия);

4.4.2. включает в комплект документов, приведенный в подпунктах 4.1 , 4.2 настоящего пункта:

протокол (протоколы) испытаний, указанные в подпункте 4.3.1 настоящего пункта;

результаты оценки производства (при подтверждении соответствия серийного производства игрушек);

сертификат соответствия, указанный в подпункте 4.3.3 настоящего пункта.

5. Правила проведения сертификации устанавливаются Комиссией ЕврАзЭС.

6. На территории государств-членов ЕврАзЭС должен храниться комплект документов, который включает:

документы, предоставляемые для подтверждения соответствия при серийном производстве игрушек, указанные в подпункте 4.1 настоящей статьи и для партии игрушек, указанные в подпункте 4.2 настоящей статьи;

протокол (протоколы) испытаний, указанный в подпункте 4.3.1 настоящей статьи;

результаты оценки производства (при подтверждении соответствия серийного производства игрушек);

сертификат соответствия, указанный в подпункте 4.3.3 настоящей статьи.

Комплект документов должен храниться на:

игрушки - у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 5 лет со дня снятия (прекращения) с производства игрушек;

партию игрушек - у импортера в течение не менее 5 лет со дня реализации последнего изделия из партии.

Комплект документов должен предоставляться органам государственного надзора по их требованию.

Статья 7. Маркировка знаком обращения продукции на рынке

1. Игрушки, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента ЕврАзЭС, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС.

2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС осуществляется перед выпуском игрушек в обращение на рынке.

3. Знак обращения на рынке государств-членов ЕврАзЭС наносится непосредственно на саму игрушку и(или) упаковку игрушки (индивидуальную, групповую, транспортную) и (или) этикетку, медальон, ярлык (в том числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней эксплуатационных документах.

Знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы игрушки.

Для игрушек, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС наносится на те части, которые могут размещаться на рынке отдельно.

4. Маркировка игрушек знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС свидетельствует о соответствии игрушек требованиям всех технических регламентов ЕврАзЭС, распространяющихся на них.

Статья 8. Защитительная оговорка

1. Государства-члены ЕврАзЭС обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение игрушек на таможенной территории государства-участника ЕврАзЭС, а также изъятия с рынка игрушек, несоответствующих требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС и представляющих опасность для жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними.

2. Компетентный орган государства-члена ЕврАзЭС обязан уведомить Комиссию ЕврАзЭС и компетентные органы других государств-членов ЕврАзЭС о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.

3. Основанием для применения статьи защиты могут быть следующие случаи:

невыполнение статьи 5 настоящего технического регламента ЕврАзЭС;

неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, указанных в статье 6 настоящего технического регламента ЕврАзЭС, если данные стандарты были применены;

несоблюдение правил, изложенных в статье 6 настоящего технического регламента ЕврАзЭС;

другие причины запрета выпуска игрушек в обращение на рынке.

4. Если компетентные органы других государств-членов ЕврАзЭС выражают протест против упомянутого в пункте 1 настоящей статьи решения, то Комиссия ЕврАзЭС безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов ЕврАзЭС для принятия взаимоприемлемого решения.

Приложение 1
к техническому регламенту ЕврАзЭС
"Безопасность игрушек"
(ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

ПЕРЕЧЕНЬ
изделий, которые не рассматриваются как игрушки и на которые не распространяется технический регламент ЕврАзЭС "Безопасность игрушек"
(ТР 201_00_ЕврАзЭС)

1. Елочные украшения, искусственные елки и принадлежности к ним, электрогирлянды.

2. Масштабные модели для коллекционирования, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.

3. Оборудование для детских игровых площадок.

4. Спортивный инвентарь, в том числе подводный.

5. Фольклорные и декоративные куклы, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.

6. "Профессиональные" игрушки, установленные в общественных местах для общего пользования.

7. Игровые автоматы.

8. Головоломки, содержащие более 500 деталей.

9. Пневматическое оружие.

10. Катапульты и устройства для метания.

1 1 . Снаряды для метания с металлическими наконечниками.

12. Трансформаторы для игрушек, питающиеся от сети, зарядные устройства для аккумуляторных батарей.

13. Изделия, содержащие нагревательные элементы и предназначенные для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых.

14. Транспортные средства, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, с двигателями внутреннего сгорания.

15. Игрушечные машины с паровыми двигателями.

16. Велосипеды, предназначенные для движения по дорогам общего пользования.

17. Игры и игрушки, работающие при номинальном напряжении свыше 24 В.

18. Соски и пустышки.

19. Точные копии огнестрельного оружия.

20. Бижутерия для детей.

21. Приспособления для плавания (например, надувные манжеты, надеваемые на руки).

22. Средства защиты (очки для плаванья, солнцезащитные очки, велосипедные шлемы, шлемы для скейтборда).

23. Летающие игрушки, которые запускаются ребенком с помощью резинового шнура.

24. Луки для стрельбы, длина которых в ненатянутом состоянии превышает 1200 мм.

Приложение 2
к техническому регламенту ЕврАзЭС
"Безопасность игрушек"
(ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Требования к информации об опасностях и мерам, предпринимаемым при использовании игрушек, представляющих наибольшую опасность, в соответствии с техническим регламентом ЕврАзЭС "Безопасность игрушек"
(ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Игрушка, представляющая наибольшую опасность для детей и(или) для лиц, присматривающих за ними, относительно опасностей, должна сопровождаться информацией об опасностях и мерах, предпринимаемых при использовании игрушки:

1. На игрушках, не предназначенных для детей в возрасте до 36 месяцев, должно быть нанесено условное графическое обозначение с предупреждающим указанием возрастной группы. Условное графическое обозначение приведено на рисунке 1.

Рисунок 1

Элементы условного графического обозначения должны быть выполнены:

- окружность и пересекающая линия - красного цвета;

- фон круга - белого цвета;

- возрастная группа, для которой игрушка не предназначена, и контуры лица - черного цвета.

Минимальный диаметр условного графического обозначения должно быть не менее 10 мм.

2. Эксплуатационные документы на подвесные качели, горки для катания, кольца, трапеции, канаты и игрушки аналогичного назначения, имеющие перекладину, должны содержать требования к монтажу с указанием составных частей, которые могут представлять опасность при неправильной сборке и техническом обслуживании.

3. На функциональной игрушке или ее упаковке должна быть нанесена предупреждающая надпись "Внимание! Использовать только под непосредственным наблюдением взрослых".

В эксплуатационных документах должны быть приведены меры предосторожности и указания, что в случае их не выполнения пользователи игрушки подвергаются опасности.

В эксплуатационных документах должны быть приведены указания о хранении игрушек в недоступном для детей месте.

4. Химическая игрушка должна иметь эксплуатационные документы, в которых приводят опасные вещества и реактивы, указания, касающиеся опасности их применения и необходимости принятия пользователями мер предосторожности. В эксплуатационных документах должна быть приведена информация по оказанию первой медицинской помощи, а также должно быть приведено указание о возрастной адресованности.

На упаковке химической игрушки наносится надпись "Внимание! Только для детей старше ... лет! Пользоваться только под непосредственным наблюдением взрослых!". Возраст указывает изготовитель.

5. На упаковку пищевого продукта, содержащего игрушку, должна быть нанесена предупреждающая надпись "Содержит игрушку".

6. Роликовые коньки и скейтборды в случае их реализации в качестве игрушек необходимо сопровождать предупреждающей надписью "Внимание! Рекомендуется надевать средства защиты!".

Обращение с данными игрушками требует наличия определенных навыков. В эксплуатационном документе следует приводить указания об осторожности пользования игрушкой во избежание травмирования, вызванного падением или столкновением, а также указания о применении средств защиты (защитные шлемы, перчатки, наколенники, щитки для защиты локтей и т.д.).

7. Игрушки для игр на воде должны сопровождаться надписью "Внимание! Использовать на мелководье только под присмотром взрослых!"

Приложение 3
к техническому регламенту
ЕврАзЭС
"Безопасность игрушек"
(ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)

Требования гигиенической безопасности игрушек в соответствии с техническим регламентом ЕврАзЭС "Безопасность игрушек"
(ТР 201_/00_/ЕврАзЭС)*

* Наименование приложения 3 в бумажном оригинале выделено курсивом. - Примечание изготовителя базы данных.

1. Требования гигиенической безопасности игрушек оцениваются по следующим показателям:

органолептическим (запах, привкус);

физико-гигиеническим (уровень звука, напряженность электростатического поля, напряженность электромагнитного поля радиочастотного диапазона, напряженность электрического поля, локальная вибрация, интенсивность инфракрасного излучения);

санитарно-химическим (миграция в модельные среды вредных химических веществ, перечень которых определяется в зависимости от химического состава материала);

токсиколого-гигиеническим (индекс токсичности или местное кожно-раздражающее действие);

микробиологическим.

2. Органолептические показатели

2.1. Интенсивность запаха образца и водной вытяжки игрушек для детей до 3 лет и игрушек, контактирующих с полостью рта, не должна превышать 1 балла.

Интенсивность запаха образца и водной вытяжки игрушек для детей старше 3 лет не должна превышать 2 баллов.

2.2. Игрушки, предназначенные для детей до 36 месяцев, и игрушки, контактирующие с полостью рта, не должны обладать привкусом интенсивностью более 1 балла.

3. Физико-гигиенические показатели

3.1. Озвученные игрушки, должны соответствовать следующим требованиям:

Эквивалентный уровень звука игрушек, кроме игрушек, издающих импульсный звук, игрушек-модулей для спортивных соревнований, настроенных музыкальных игрушек, духовых и ударных инструментов для детей до 36 месяцев должен быть не более 60 дБА, от 3 до 6 лет - не более 65 дБА, старше 6 лет - не более 70 дБА; уровень звука игрушек для игры на открытом воздухе должен быть не более 75 дБ.

Максимальный уровень звука для детей до 36 месяцев должен быть не более 70 дБА, от 3 до 6 лет - не более 75 дБА, старше 6 лет - не более 80 дБА. Максимальный уровень звука игрушек для игры на открытом воздухе не должен превышать 85 дБА; игрушек, издающих импульсный звук, - не более 90 дБА.

3.2. Уровень напряженности электростатического поля на поверхности игрушек не должен превышать 15 кВ/м.

3.3. Уровень напряженности электромагнитного поля, излучаемого радиоуправляемыми, электронными и электротехническими игрушками, не должен превышать 25 В/м при диапазоне частот 03-300 кГц, 15 В/м при диапазоне частот 03-3 МГц, 10 В/м при диапазоне частот 3-30 МГц, 3 В/м при диапазоне частот 30 - 300 МГц, 10 мкВт/см2 при диапазоне частот 0,3-300 ГГц.

3.4. Уровень напряженности электрического поля тока промышленной частоты (50 Гц), создаваемого игрушкой, не должен превышать 0,5 кВ/м.

3.5. Уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения не должен превышать 100 Вт/м2.

3.6. Уровни локальной вибрации, создаваемые игрушкой, не должны превышать 63 дБ при среднегеометрической частоте октавныхполос 8 ГЦ и 16Гц, 69 дБ - при 31,5 Гц, 75 дБ - при 63 Гц, 81 дБ - при 125 Гц, 87 дБ - при 250 Гц, 93 дБ - при 500 Гц, 99 дБ - при 1000 Гц. Корректированный уровень виброускорения не должен превышать 66 дБ.

3.7. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов в природных материалах и изделиях из них, входящих в состав наборов для игр, наборов для детского творчества, не должна превышать 370 Бк/кг.

4. Санитарно-химические показатели

4.1. Уровень миграции вредных химических веществ из игрушек не должен превышать норм, указанных в таблице 1.


Таблица 1

Уровни миграции вредных химических веществ

Норматив указан без учета фонового загрязнения окружающего воздуха.

4.2. Выделение вредных веществ, содержащихся в 1 кг любых материалов игрушки, кроме формующихся масс и красок, наносимых пальцами, не должно превышать следующих норм:

4.3. Выделение вредных веществ, содержащихся в 1 кг формующихся масс и красок, наносимых пальцами, не должно превышать следующих норм:

5. Токсиколого-гигиенические показатели

5.1. Игрушки не должны оказывать местного кожно-раздражающего действия.

Игрушки, предназначенные для детей до 36 месяцев, а также игрушки, функционально контактирующие с полостью рта ребенка, не должны оказывать раздражающего действия на слизистые.

5.2. Индекс токсичности игрушек, определяемый в водной среде (дистиллированная вода) должен быть от 70 до 120% включительно, в воздушной среде - от 80 до 120% включительно.

Значение индекса токсичности, определяемого с помощью люминесцентного бактериального теста, должно быть меньше 20%.

6. Микробиологические показатели

6.1. Микробиологические показатели игрушек должны соответствовать, указанным в таблице 2.


Таблица 2

Микробиологические показатели игрушек

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту технического регламента ЕврАзЭС "Безопасность игрушек"

1. Основание для разработки технического регламента

Проект технического регламента ЕврАзЭС "Безопасность игрушек" разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) (пункт N 16).

Стороной, ответственной за разработку технического регламента ЕврАзЭС "Безопасность игрушек" (далее - технический регламент ЕврАзЭС) в соответствии с Графиком, является Республика Беларусь, органом государственного управления, ответственным за разработку технического регламента ЕврАзЭС, является Государственный Комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт Республики Беларусь).

Республикой Беларусь была представлена первая редакция проекта технического регламента ЕврАзЭС в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС, утвержденными Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 27 октября 2006 года N 321, и пояснительная записка к нему.

Для обеспечения разработки технического регламента ЕврАзЭС Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на основании предложений наделенных полномочиями национальных органов государств-членов ЕврАзЭС сформирована рабочая группа экспертов из представителей каждого государства-члена ЕврАзЭС - Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

2. Цели и задачи разработки технического регламента

Технический регламент ЕврАзЭС разрабатывается в целях:

- установления обязательных для применения и исполнения требований к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности;

- реализации положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств - членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года;

- гармонизации требований с требованиями Директивы 88/378/ЕЕС от 3 мая 1988 г., касающейся безопасности игрушек;

- концентрации требований, касающихся игрушек, в числе которых правила обращения на рынке, требования безопасности, обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила подтверждения соответствия, маркировка знаком обращения игрушек на рынке в едином документе - техническом регламенте ЕврАзЭС;

- устранение дублирования и противоречий между документами государств - членов ЕврАзЭС;

- снижения технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС.

3. Характеристика объекта технического регулирования

Требования безопасности, установленные в проекте технического регламента ЕврАзЭС, гармонизированы с Директивой 88/378/ЕЕС.

Технический регламент ЕврАзЭС распространяется на выпускаемые в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС новые игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации, независимо от страны происхождения.

Перечень изделий, которые не рассматриваются, как игрушки приведен в техническом регламенте ЕврАзЭС.

Проект технического регламента ЕврАзЭС содержит следующие статьи:

1. Область применения

2. Определения

3. Правила обращения на рынке

4. Требования безопасности

5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

6. Подтверждение соответствия

7. Маркировка знаком обращения продукции на рынке

8. Защитительная оговорка

Соответствие игрушек требованиям безопасности технического регламента ЕврАзЭС обеспечивается аналогично требованиям, установленным в ЕС, выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением на добровольной основе требований взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов.

Порядок формирования перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, которые могут на добровольной основе применяться при подтверждении соответствия игрушек требованиям технического регламента ЕврАзЭС, определяется Комиссией ЕврАзЭС.

Кроме того, в проекте приведены положения о правилах подтверждения соответствия, если взаимосвязанные с техническим регламентом ЕврАзЭС стандарты изготовителем не применялись или отсутствуют.

4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС

Проект технического регламента ЕврАзЭС взаимосвязан со следующими законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС:

Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. N 262-3 "О техническом нормировании и стандартизации";

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. N 603-II "О техническом регулировании";

Закон Кыргызской Республики от 16 апреля 2004 г. "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике";

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 г. N 522 "О техническом нормировании".

5. Информация о требованиях технического регламента, отличающихся от соответствующих международных стандартов, региональных документов

Требования безопасности, установленные в проекте технического регламента ЕврАзЭС, полностью гармонизированы с Директивой 88/378/ЕЕС.

В отличие от Директивы 88/378/ЕЕС введены более жесткие процедуры подтверждения соответствия для игрушек.

В техническом регламенте ЕврАзЭС подтверждение соответствия игрушек, осуществляется путем проведения сертификации. Сертификацию проводит орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) путем:

проведения испытаний игрушек в аккредитованной испытательной лаборатории (при подтверждении соответствия партии игрушек);

проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории и оценки производства изготовителя игрушек (при подтверждении соответствия серийного производства игрушек);

проведения испытаний игрушек в аккредитованной испытательной лаборатории при наличии сертификата соответствия на систему менеджмента качества изготовителя игрушек, выданного в национальной системе оценки (подтверждения) соответствия в государстве-члене ЕврАзЭС (при подтверждении соответствия серийного производства игрушек).

6. Источники информации

Директива Совета 88/378/ЕЕС от 3 мая 1988 г. относительно сближения законодательств государств-членов, касающихся безопасности игрушек;

Технический регламент Республики Беларусь ТР 2007/007/BY "Игрушки. Безопасность", утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2010 N 484;

Рекомендации по применению Директивы 88/378/ЕЕС (Guidance Documents on the Application of the Directive on the Safety of Toys (88/378/EEC)

Порядок разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества (проект);

Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подхода и гармонизированные европейские стандарты;

Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций по стандартизации в сети Интернет www.newapproach.org.

7. Сведения о рассмотрении проекта технического регламента

Проект технического регламента ЕврАзЭС "Безопасность игрушек" был рассмотрен на трех заседаниях рабочей группы, которые состоялись в Минске 18-19 марта 2010г., 20-21 мая 2010г. и 24-25 июня. По итогам заседаний были составлены протоколы, а также подготовлены проекты редакции, которые размещены в сети Интернет на сайте Госстандарта Республики Беларусь http://www.gosstandart.gov.by для рассмотрения всеми заинтересованными сторонами.

Проект технического регламента ЕврАзЭС, одобренный рабочей группой, представлен для размещения на официальном Интернет - сайте ЕврАзЭС с целью публичного обсуждения всеми заинтересованными.

С целью информирования всех заинтересованных подготовлено уведомление о разработке проекта технического регламента ЕврАЭС "Безопасность игрушек", которое размещено на официальном Интернет-сайте ЕврАзЭС.